基层组织建设方案制定怎么写（精选10篇）

基层组织建设方案制定怎么写 篇1

一、调研背景

供销社作为我国农村经济体系中的重要组成部分，在促进农业生产、农村流通以及农民增收等方面曾发挥过极为关键的作用。随着时代的变迁和市场经济的不断发展，供销社面临着一系列新的机遇与挑战。为深入了解供销社的发展现状、存在问题以及未来发展方向，特开展本次调研活动。

二、调研目的

本次调研旨在全面掌握供销社在组织架构、经营业务、服务功能、与农民利益联结机制等方面的实际情况，分析其在当前经济环境下的优势与劣势，探索推动供销社持续健康发展的有效路径，为相关政策制定和决策提供有力依据，助力供销社更好地服务“三农”，促进乡村振兴战略的实施。

三、调研对象与方法

（一）调研对象

本次调研涵盖了不同地区、不同规模的供销社及其下属基层社、专业合作社、综合服务社等相关经营主体，同时还包括与供销社有业务往来的农民、农业企业以及相关政府部门工作人员。

（二）调研方法

采用了多种调研方法相结合的方式。首先，设计并发放了详细的调查问卷，共发放问卷xx份，回收有效问卷xx份，问卷内容涉及供销社的组织建设、业务经营、服务质量、农民满意度等多个方面。其次，对部分典型的供销社及其相关主体进行了实地走访和深度访谈，通过面对面交流获取更为详实、生动的一手资料，共计走访和访谈了xx个单位和xx位个人。此外，还收集和分析了大量有关供销社发展的政策文件、统计数据以及相关研究文献，以便从宏观层面把握供销社的发展脉络和趋势。

四、供销社发展现状

（一）组织架构与网络建设

经过多年的发展与整合，供销社已基本形成了较为完善的组织架构体系，从省、市、县三级供销社到遍布广大农村地区的基层社，构成了较为广泛的经营服务网络。在部分地区，供销社还通过领办创办专业合作社、建立综合服务社等方式，进一步延伸了服务触角，增强了在农村基层的影响力和覆盖面。然而，在一些偏远山区或经济欠发达地区，供销社的组织网络仍存在薄弱环节，部分基层社基础设施陈旧，人员老化，服务功能难以有效发挥。

（二）经营业务与经济效益

供销社的经营业务呈现多元化发展态势，涵盖了农资供应、农产品流通、农村电商、再生资源回收利用等多个领域。在农资供应方面，供销社凭借其传统渠道优势和品牌影响力，仍然占据着相当大的市场份额，为保障农业生产资料的稳定供应发挥了重要作用。在农产品流通领域，一些供销社积极探索建立农产品批发市场、冷链物流体系以及开展农产品电商业务，在促进农产品销售、解决农民“卖难”问题上取得了一定成效。但从整体经济效益来看，供销社的经营状况参差不齐，部分企业由于受到市场竞争加剧、经营管理不善等因素影响，盈利能力较弱，甚至出现亏损局面。例如，在农资市场放开后，供销社面临着来自众多民营农资企业的激烈竞争，市场份额有所下降，利润空间受到挤压；在农村电商业务中，虽然一些供销社积极布局，但由于缺乏专业的电商运营人才和完善的物流配送体系，业务发展相对滞后，未能充分发挥其在农产品上行方面的潜力。

（三）服务功能与社会效益

供销社始终坚持服务“三农”的宗旨，在提供农业社会化服务方面开展了大量工作，具有显著的社会效益。例如，通过开展农业技术培训、信息咨询服务，帮助农民提高了生产技能和市场意识；通过建立庄稼医院，为农民提供病虫害防治、测土配方施肥等专业化服务，有效保障了农业生产质量和安全；通过领办创办农民专业合作社，引导农民实现规模化经营，提高了农民的组织化程度和市场竞争力。此外，供销社还在农村扶贫、乡村环境整治等方面积极参与，发挥了独特的作用。然而，在服务的精准性和深度方面仍存在不足，部分服务内容未能充分满足农民日益多样化、个性化的需求，服务质量和效率有待进一步提高。

（四）与农民利益联结机制

供销社在与农民利益联结方面进行了多种探索和实践，建立了多种形式的利益联结机制。例如，通过发展农民专业合作社，引导农民以土地、资金、劳动力等要素入股，实行按股分红，使农民能够分享到产业发展的红利；在农产品收购环节，推行订单农业，与农民签订收购合同，保障农民的农产品销售渠道和价格稳定；在农资供应方面，通过开展农资连锁经营，降低农资采购成本，让利于农民。但在实际运行过程中，部分利益联结机制还不够紧密和稳固，存在着合同履约率不高、农民参与度不够广泛等问题，影响了农民与供销社合作的积极性和主动性。

五、供销社发展面临的问题与挑战

（一）市场竞争压力大

随着市场经济的深入发展，供销社面临着来自各个方面的激烈竞争。在农资市场，民营农资企业凭借灵活的`经营机制和营销策略，不断抢占市场份额；在农产品流通领域，大型农产品批发市场、电商企业以及各类农产品加工企业纷纷崛起，对供销社的传统业务形成了较大冲击；在农村金融服务方面，银行、信用社等金融机构以及新兴的互联网金融平台也在争夺农村市场，供销社在金融服务领域的发展空间受到挤压。

（二）资金短缺与融资困难

供销社在开展业务拓展、基础设施建设以及服务创新等方面需要大量的资金支持，但由于自身资产规模有限、盈利能力不强等原因，普遍面临着资金短缺和融资困难的问题。一方面，供销社的传统经营业务利润率较低，自身积累不足，难以满足发展资金需求；另一方面，由于供销社的体制机制特点，在向银行等金融机构申请贷款时，往往面临着抵押物不足、信用评级不高、融资渠道单一等问题，导致融资难度较大，资金瓶颈成为制约供销社发展的重要因素之一。

（三）人才队伍建设滞后

人才是企业发展的核心竞争力，但供销社在人才队伍建设方面存在明显短板。首先，员工年龄结构老化现象较为严重，尤其是在基层社，年轻员工占比较低，人才断层问题突出。其次，员工专业素质参差不齐，缺乏既懂农业又懂经营管理、市场营销、电子商务等现代知识和技能的复合型人才。在人才引进方面，由于供销社的薪酬待遇、职业发展空间等吸引力不足，难以吸引到优秀的高校毕业生和专业技术人才加入，导致人才队伍整体素质难以得到有效提升，难以适应市场经济条件下供销社创新发展的需要。

（四）体制机制束缚

供销社在长期发展过程中形成了较为复杂的体制机制，在一定程度上束缚了其发展活力。一方面，供销社系统内部存在着层级之间、部门之间协调不畅、管理效率低下等问题，导致决策执行缓慢，资源整合利用不充分；另一方面，供销社的产权制度、分配制度等改革相对滞后，缺乏有效的激励约束机制，员工的积极性和创造性未能得到充分发挥。此外，供销社与政府部门之间的关系尚未完全理顺，在政策支持、职能界定等方面存在一些模糊地带，也在一定程度上影响了供销社的发展。

六、供销社发展的机遇与优势

（一）政策支持机遇

近年来，国家高度重视供销社在服务“三农”中的重要作用，出台了一系列支持供销社改革发展的政策文件，从深化综合改革、加强基层组织建设、拓展经营服务领域、创新联合社治理机制等多个方面提出了明确要求和具体举措，为供销社的发展提供了良好的政策环境和难得的历史机遇。各地政府也纷纷结合本地实际，制定了相应的配套政策，加大对供销社的扶持力度，为供销社在新一轮改革发展中提供了有力的政策保障。

（二）农村市场潜力巨大

随着乡村振兴战略的深入实施，农村经济社会得到了快速发展，农村市场消费潜力逐步释放。一方面，农民收入水平不断提高，消费观念逐渐转变，对农资、农产品、日用消费品等的品质和服务要求越来越高，为供销社拓展经营业务提供了广阔的市场空间；另一方面，农村一二三产业融合发展趋势日益明显，农业产业化、规模化经营水平不断提升，为供销社在农业社会化服务、农产品流通加工、农村电商等领域发挥优势创造了有利条件。

（三）品牌与渠道优势

供销社经过多年的发展，在农村地区积累了较高的品牌知名度和良好的商业信誉，“供销社”品牌在农民心中具有较高的认可度和公信力，这为供销社开展业务经营提供了坚实的品牌基础。同时，供销社拥有较为完善的经营服务网络，从农资供应网点、农产品收购站到农村综合服务社等，遍布广大农村地区，形成了较为便捷的流通渠道，这是供销社在农村市场竞争中的独特优势，能够为农民提供更加贴近、便捷的服务。

（四）服务“三农”经验丰富

供销社长期扎根农村，与农民有着深厚的历史渊源和紧密的联系，在服务“三农”方面积累了丰富的经验。无论是在农业生产资料供应、农产品收购销售，还是在农业技术推广、农民培训等方面，都有着一套较为成熟的工作模式和服务体系，能够更好地了解农民需求，把握农村市场规律，为农民提供针对性强、实效性高的服务。这种服务“三农”的丰富经验是供销社在新时期实现创新发展的宝贵财富。

七、供销社发展的对策与建议

（一）深化改革，创新体制机制

1.推进产权制度改革，明晰供销社各级组织的产权关系，建立现代企业制度，完善法人治理结构，提高企业运营效率和市场竞争力。鼓励供销社企业通过股份制改造、股权转让、兼并重组等方式，优化资源配置，培育壮大一批具有核心竞争力的龙头企业。

2.创新经营机制，探索建立适应市场经济要求的经营管理模式。在农资经营上，加强与农资生产企业、科研机构的合作，开展农资直供、定制化服务等创新业务，提高农资供应的质量和效益；在农产品流通领域，加强与新型农业经营主体的对接，建立紧密的利益联结机制，打造农产品供应链体系，提升农产品流通效率和附加值；在农村电商业务中，加强与电商平台、物流企业的合作，整合资源，完善服务功能，打造具有供销社特色的农村电商平台。

3.完善联合社治理机制，强化联合社的行业指导、服务协调和监督管理职能。建立健全联合社对成员社的考核评价机制，加强对成员社工作的指导和监督，促进各级供销社协同发展。同时，积极探索联合社与社有企业的关系，建立社有资产监管运营平台，实现社有资产保值增值。

（二）拓展业务领域，提升服务功能

1.加强农业社会化服务体系建设，围绕农业生产全过程，开展多样化、专业化的服务。进一步拓展农业技术培训、信息咨询、农机作业、统防统治、农产品加工等服务领域，提高服务的深度和广度，满足农民不同层次的需求。例如，建立农业社会化服务大数据平台，整合各类农业服务资源，为农民提供精准、高效的服务信息；加强与农业科研院校的合作，引进推广先进适用的农业技术和品种，提高农业生产科技含量。

2.大力发展农村电商业务，充分利用供销社的网络优势和品牌优势，搭建农村电商服务平台。加强与电商巨头的合作，整合农村特色农产品资源，开展线上线下融合的农产品销售模式，拓宽农产品销售渠道，促进农民增收。同时，加强农村电商人才培养，建立电商培训基地，为农村培养一批懂电商运营、市场营销的专业人才，推动农村电商可持续发展。

3.积极参与农村一二三产业融合发展，通过领办创办农民专业合作社、建设农产品加工园区、发展乡村旅游等方式，延伸农业产业链条，提升农业附加值。例如，结合当地特色农业资源，打造集农产品种植、加工、销售、旅游观光为一体的农业产业综合体，实现农业与二、三产业的深度融合，带动农村经济发展和农民就业增收。

（三）加强人才队伍建设，提高企业核心竞争力

1.制定人才发展战略，根据供销社业务发展需求，明确人才培养目标和重点。加大对人才引进的投入，通过提高薪酬待遇、改善工作环境、提供良好的职业发展空间等措施，吸引一批高素质的经营管理人才、专业技术人才和市场营销人才加入供销社。例如，设立人才专项基金，用于人才引进和培养；与高校建立人才合作培养机制，定向培养供销社急需的专业人才。

2.加强员工培训与教育，建立多层次、多形式的培训体系。定期组织员工参加业务知识培训、技能培训、职业素养培训等，不断提升员工的综合素质和业务能力。鼓励员工参加各类继续教育和职业资格考试，提高员工的专业水平。同时，建立内部人才选拔机制，为优秀员工提供晋升机会，激发员工的工作积极性和创造性。

3.营造良好的企业文化氛围，弘扬供销社的优良传统和服务“三农”的精神，增强员工的归属感和凝聚力。通过开展企业文化活动、树立先进典型等方式，培育员工的团队合作意识和敬业精神，打造一支团结协作、勇于创新、服务“三农”的高素质人才队伍。

（四）强化政策支持与资源整合

1.积极争取政府政策支持，加强与政府相关部门的沟通协调，将供销社改革发展纳入当地乡村振兴战略规划和农业农村发展总体布局，争取在财政、税收、金融、土地等方面给予更多的优惠政策。例如，争取财政专项资金支持供销社开展农业社会化服务、农村电商、基层组织建设等项目；落实税收减免政策，减轻供销社企业负担；加大金融支持力度，创新金融产品和服务方式，解决供销社融资困难问题；在土地利用上，优先保障供销社建设农产品批发市场、物流仓储设施等项目用地需求。

2.加强供销社系统内部资源整合，打破层级、区域和部门之间的界限，实现资源共享、优势互补。整合系统内的农资、农产品、日用消费品等经营资源，建立统一的采购、配送、销售平台，降低运营成本，提高市场竞争力。加强基层社之间的合作与联合，通过以强带弱、抱团发展等方式，提升基层社的服务功能和经济实力。同时，加强与其他涉农部门、企业、社会组织的合作，整合各方资源，形成服务“三农”的强大合力。例如，与农业龙头企业合作，共同开展农产品加工、销售业务；与金融机构合作，开展农村金融服务创新试点；与农民专业合作社联合社合作，加强对农民专业合作社的指导和服务。

八、结论

供销社作为服务“三农”的重要力量，在我国农村经济社会发展中具有不可替代的地位和作用。尽管在当前市场经济环境下面临着诸多问题与挑战，但也迎来了难得的发展机遇和自身优势。通过深化改革、拓展业务、加强人才队伍建设以及强化政策支持与资源整合等多方面的努力，供销社有望在新时代实现创新发展，为推动农业农村现代化、促进乡村振兴做出更大的贡献。在未来的发展过程中，供销社应紧密围绕“三农”需求，不断探索适合自身特点的发展道路，持续提升服务质量和水平，真正成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带，成为农业社会化服务的骨干力量、农村现代流通的主导力量、农民专业合作的带动力量。

基层组织建设方案制定怎么写 篇2

为适合社区建设发展的需要，进一步加强我社区民主政治建设，实现以党务公开带动居务政务公开，以党内民主促进人民民主的目标要求，根据上级精神，结合社区实际情况，现就社区全面开展党务公开工作制定如下实施方案。

一、党务公开的意义

实行党务公开，是坚持和健全民主集中制原则的有效途径，是加强党内民主建设的重要内容，有利于增强党组织工作的透明度，有利于党员更好地了解和参与党内事务，有利于带动和促进居务、政务公开，意义重大。

实行党务公开，将进一步扩大党员和群众的知情权，激发他们的政治热情和聪明才智，促进社区党组织的领导水平和提高。

实行党务公开，将进一步扩大党员群众的参与权，进而提高决策的公正性和有效性，促进社区党组织的领导方式和工作方法的创新。

实行党务公开，将进一步扩大党员群众的选择权，提高社区党组织在群众中的信任度，增强基层组织的凝聚力和战斗力。

实行党务公开，将进一步扩大党员群众的监督权，促进社区干部转变作风和清正廉明，密切党群干群关系。

二、党务公开的内容

社区党委党务公开内容主要包括：

1、组织设置和党委及支部成员分工情况

2、党员参加组织活动及社区党员目标管理情况

3、党委工作目标任务及完成情况、社区党建联度会工作情况

4、社区党员帮扶、帮教情况和先进党员事迹

5、党员发展、评先评优及党费收缴情况

6、群众关心的热点、难点问题

7、为群众办实事、办好事的情况

8、社区各项经费管理使用情况

9、其他需要公开的工作内容

公开内容要基本涵盖社区澡组织的主要工作，做到党员群众想知道什么，我们就公开什么。

三、实现党务与居务、政务公开相衔接，推进社区党务公开和居务公开协调发展

一是公开栏设置要与居务、政务公开栏相配套。依托现有据务、政务公开栏，配套设置党务、居务、政务三个公开栏目，统一栏目的基本模式，做到党务公开栏与居务、政务公开栏同步规划、同步建设、同步维护。二是制度建设要与居务、政务公开相配套。建立健全党务公开报告、审查、督查、信息反馈、资料保管等一整套规范性制度，提高党务公开工作的可操作性。

四、加强对党务公开工作的领导

1、组织领导到位。社区要成立党务公开工作领导小组，建立健全党务公开例会制度、目标管理制度，责任追究制度等，形成一级抓一级、层层抓落实的格局。

2、督查指导到位。结合居务、政务公开的督查指导，成立社区党务公开监督小组，建立党务公开定期督查制度，每季度组织一次督查观摩，对发现的问题限期整改。同时不定期进行抽查，并对抽查情况进行通报，初步形成常抓不懈的工作机制。

3、监督考评到位。社区要设立举报电话和意见箱，广泛收集党员、群众的意见和建议，及时研究处理，认真反馈落实。加大对党务公开工作的考评力度，把党务公开与居务公开一并作为基层组织建设的重要内容。

基层组织建设方案制定怎么写 篇3

农村集体经济是整个农村经济的重要组成部分。发展壮大村级集体经济是完善双层经营体制，密切干群关系，增强集体统一服务功能的物质基础;是强化基层党建工作，增强党支部凝聚力和战斗力的有效手段;也是进一步深化农村改革，加快农村产业结构调整，推进农业产业化经营，健全社会化服务体系，促进农村经济向更高层次和更高水平发展的现实需要。根据区人大《关于组织区人大代表开展专题调研和视察活动的通知》(贵人常办〔20xx〕25号)文件规定，梅龙街道人大工委于10月中旬组织市、区人大代表深入基层一线，通过实地调查研究、广泛召开座谈会等形式，就发展壮大村级集体经济集中开展调研，现将专题调研开展情况汇报如下：

一、村集体经济基本现状

我街道现辖12个行政村，4个(农村)社区居委会，农业人口近5万人，集体所有的农用地总面积11.9万亩，其中：耕地6.6万亩，林地4.16万亩，园地0.11万亩，养殖水面0.63万亩，其他0.4万亩，属于半圩半丘陵地区，是一个典型的农业大街。全街村集体现拥有的资产有：耕地3979.4亩，水面5205.2亩，园地105亩，滩涂814.5亩，山场5665.5亩。

20__年全街村级集体经济总收入2099.68万元，按项目来源分类：经营收入(主要是林木)55.2万元、发包及上交收入366.8万元(田地、水面)，征地补偿收入1131.58万元，补助收入506.8万元(其中项目专项补助资金483.76万元)，其他收入39.3万元。

村级集体经济收入按规模分类(除去项目专项补助资金)：集体经济收入5万元以下的村2个;510万元的村2个;10-20万元的村1个;20-30万元的村3个;30-40万元的村1个;40-50万元的村1个;50-60万元的村3个;60-70万元的村2个;100万元以上的村1个。通过调研，村集体经济收入来源主要表现在以下几个方面：一是在第二轮土地承包时对偏远地带、交通不便、低洼易涝、群众不易耕种的面积按规定进行预提的机动田地作为集体资产通过对外发包经营获得的收益，也是我街村级集体的主要收入来源;二是上级组织的政策性补助资金;三是有关村(居)通过一事一议以奖代补政策争取项目资金用于改善、改造本村群众的生产生活等基础设施;四是资源性资产发包或租赁收入(如水面、山场等);五是涉征村集体资产征用补偿收入;六是通过项目争取的补助资金。

二、存在的主要问题

我街道和各村对发展壮大村级集体经济进行了积极探索，虽取得了一些成效，同时也存在着不少问题，主要表现在：

(一)畏难情绪普遍较重。表现在观念陈旧、带头表率作用不强，没有树立经营农村家乡的理念，缺乏创新思维，不能因地制宜培育集体经济增长源，依赖上级有关政策性补助或把有限的集体资源通过一次性发包(若干)年，一次性收取承包费，短期来看集体收入大幅增加，但长期来看，这种饮鸠止渴、竭泽而渔的做法，没有长远思想，只顾眼前利益，这样严重制约了集体经济的可持续发展。但有些村干部也想有所作为，发展集体经济，由于文化素质偏低，缺乏经济管理水平，有时面对困难，信心不足，存在畏难情绪;有的村干部是种好自家的田，挣鼓腰包的钱，应付集体的事，根本顾不上集体经济的发展。

(二)发展后劲严重缺乏。我街村级集体经济收入主要是依托土地、水面、山场等资源性资产对外发包经营来维持村级日益庞大的支出。而其他经济性收入比较微薄，几乎为零。目前全街没有一家村办企业，造成村集体经济的增长缓慢，收入渠道越来越少，发展后劲与潜力严重不足。

(三)村级支出日益增加。20__年全街村级集体总支出648.7万元，其中：管理费用430.4万元，经营性支出105万元，其他支出113.3万元，平均每村支出40.5万元，然而年收入不足40万元的村就有9个，同时随着农村经济的发展和江南产业集中区的落户，公益性事业建设不断增加，村级公共支出部分有增无减，虽然有些项目各级政府给予了一定的经济补助，但真正实施起来，村级还是要投入一定量的配套资金和劳务，给年收入较少的村带来了一定的经济压力，使其难以维持正常运转。

(四)村集体资金管理难。我街道部分村集体资金比较富裕，加上江南产业集中区的征用，目前已有4个村(居)全部被征，3个村已征用部分面积，部分涉征村集体资产征用补偿款多达数百万元，这部分资金由于没有稳定收益和风险较低的投资途径，只能是把钱存入银行，难以实现保值增值，农民也没有得到好处，为此，部分群众甚至错误主张全部分掉。

三、几点建议

为发展壮大村级集体经济，管好用好集体资产，确保集体资产保值增值，人大代表们根据本街道的实际，认为只有通过加强农村集体三资管理，按照四议两公开的原则，集思广益，拓宽增收渠道，发展村级经济，增加集体收入。

(一)立足资源优势，拓宽发展集体经济主渠道。梅龙各村由于受江南产业集中区规划的制约兴办小型工业企业项目已不现实，认为首先应做好以下两方面工作：一是统一组织好集体资产资源的开发和利用，盘活集体存量资产;二是组织好社会化服务，推进农业产业化经营，采取有效形式合理组织生产要素盘活集体资产。各村(居)可根据本地的资源优势，因地制宜地发展以山林、山水、田园(田地、果园)等为主特色的集体农庄项目，并采取多元化参与，产业化经营。其次实行股份合作制，村集体经济组织可与村民联合，让入股村民的土地、人力和村集体的资金、信息等各种资源实行统一经营调配，实现效益的最大化，同时也解决了多年来存在的人、地矛盾突出的问题。

(二)盘活现有资产，培育发展集体经济新亮点。对涉征村的集体资产要实行民主管理、民主决策，为妥善处置涉征村的集体资产，明晰集体资产的产权关系，可实行产权制度改革，让老百姓手中持有股份。同时对村集体资金实行企业化运作，民主化管理，有利于限制村干部等少数人在集体资产处置中的专权行为，这样不仅使集体收入稳定增长，而且让群众得到经济实惠，消除他们对集体资产处置的后顾之忧，有利于农村社会的稳定。如：可以借鉴我街道新湖社区的成功做法，该社区为盘活集体资产，解决失地农民的就业问题，于20xx年在全市率先成立了首个村集体企业池州市新湖园林绿化工程有限公司，让社区居民们从失地农民变成股东。紧紧抓住九华机场和江南集中区建设的机遇，主动出击，联系业务，仅园林绿化这一项就带动了70余人就业，保洁业务更是解决了120余人的就业问题。也可由市、区作出统一规定(因村民自治问题)将村有大额富余资金由镇、街三资代理服务中心经营运作，促使闲置资金增值增效。

(三)加强规范管理，确保村集体经济增收节支。村级财务管理是广大农民群众十分关注的焦点，要切实加强对村级财务的民主管理、实行公开透明，只有财务管理规范了，才能树立村级组织的威信，群众才会放心并支持村里的各项工作，为此，梅龙街道辖区内的各村(居)要严格按照《梅龙街道农村集体资金资产资源管理暂行办法》和《梅龙街道农村集体资产资源和工程建设招投标实施意见(试行)》等规定，切实加强村级集体经济的内部管理和民主监督，防止资产流失，节约开支费用。一是充分发挥街道农村集体三资管理委托代理服务中心的作用，统一管理和处置村集体所属资产。二是健全内部管理制度，如建立财务收支预决算制度、开支审批制度、合同管理制度、财务公开制度、民主理财制度、收益分配制度以及其它各项制度。三是压缩非生产性开支，严格控制非生产性开支占村级当年可支配收益的比例和总量。四是坚持村务公开，强化民主监督，如重大投资决策和建设项目必须经村民代表大会讨论通过。五是加强对集体经济的财务指导和审计工作，如加强对村集体财务的规范化管理，实行集中计账等。

(四)优化基层组织，提高集体经济建设能力。发展和壮大农村集体经济，村级班子建设至关至要。加强农村基层经济组织建设，一是要配强配好村级班子。农村工作的关键在于班子问题，要增强班子战斗力，重点选好致富路上的领头雁，选好一个人带好一个班子。特别是要选配好村党支部书记、村(居)委会主任，要不拘一格地把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上来。对一些相对贫困且又缺乏人才的地方，不能光以内选方式，还须通过下派途径解决好班子软弱的问题。使村级班子真正具备带领一方农民开拓创业，勤劳致富的能力，成为党在农村基层的坚强堡垒。二是加强村两委班子成员的培养和教育。加强思想教育，更新观念，明确村级班子新时期工作职责，树立为民服务、清正廉洁的思想。加强村干部在市场经济条件下经营管理能力的培训，有计划有目的地组织到集体经济发展较快的典型地方考察学习，借鉴经验，因势利导，强身固本。通过举办各种科技培训班等形式，提高村干部经营管理水平和科技素质，并在生产中运用。三是进一步完善激励机制。要把发展村级集体经济纳入村干部目标责任制的主要内容，作为考核村干部的重要依据。对在一定时期内村级班子建设和村级经济发展成效显著的给予精神和物质奖励。要制定能充分发挥村干部工作积极性的误工补贴制度，建立和完善对干部工作业绩和收益挂钩制度，充分调动农村干部发展村级集体经济的积极性。

基层组织建设方案制定怎么写 篇4

各位代表(或各位会员)：

我受企业工会筹备小组委托，将企业工会第一次会员(代表)大会筹备工作报告如下：

为适应企业发展需要，切实搞好企业工会组建工作，按照上级工会的要求，经企业党组织研究决定，于 月 日建立了企业工会筹备小组，筹备小组由 等 人组成， 同志任组长，筹备小组具体负责工会的筹建工作。

工会筹建小组成立后，主要做了以下几方面工作：

一、宣传发动。为了使广大职工了解建立工会组织的重要意义，工会的工作任务和内容，了解工会会员的权利和义务，我们在车间、班组干部会议上进行了宣传，有关工会方面内容的专题黑板报出了二期，我们还利用企业广播，在企业内进行反复广播宣传。通过各种形式的宣传，已逐步在企业上下形成了组建工会势在必行的共识。

二、发展工会会员。根据自愿申请入会的原则，我们筹备组对要求参加工会的所有人员都进行了认真的讨论。由于我们企业是新建工会，考虑到工会组织的稳步发展，所以首批工会会员发展 人，待工会委员会建立后，逐步发展扩大工会会员队伍。

三、做好召开大会的各项准备工作。工会筹备小组在上级工会的领导下，对工会首届委员会委员候选人的协商推荐工作已基本搞好，工会经费审查委员会成员和工会女职工委员会成员初步入选也已确定。

工会筹备组协同企业有关部门的同志就会议材料准备、会场布置、宣传标语、接待后勤等做了大量工作。

我们在筹备期间，得到上级各部门的具体指导和帮助。

由于主客观的种种原因，筹备工作有一些方面还考虑不周，但总的看来，工会会员(代表)大会的筹备工作已基本就绪，大会可以召开。

今天参加我们企业工会成立大会的，除了 名会员(代表)和 名列席代表外，还有 ，这充分体现了上级领导、上级工会对我们企业的各项工作、工会工作的重视和支持。让我们以热烈的掌声，对各位领导的光临表示热烈的欢迎。

工会是我们广大职工群众自己的组织，今天，工会成立大会的召开，是全体职工政治生活中的一件大事。开好这次大会，对于加强职工队伍建设，提高职工主人翁责任感，促进企业健康发展，必将产生重要的作用。

各位会员(代表)，希望大家认真履行好自己的光荣职责，团结一致，共同努力，顺利地完成大会的各项议程。

最后，预祝大会圆满成功。

基层组织建设方案制定怎么写 篇5

村“两委”换届选举工作调研报告 ——xx镇党委 完善村民自治，健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，建立有战斗力、有凝聚力、有号召力的村党组织，是我镇农村政治文明建设所面临的新课题。今年是个换届年，我镇把村“两委”换届选举作为进一步加强和改进农村基层组织建设，提高村级班子整体素质，健全和完善村党组织领导和村民自制制度，全面推进社会主义新农村建设，构建农村和谐社会的重要契机，高度重视此次换届选举工作。换届前，镇党委组织工作人员提前深入农村基层一线，通过召开座谈会、个别访谈等形式，广泛征求基层干部和党员、群众对本次村“两委”换届选举工作的意见和建议，特别是对我镇村两委换届选举工作中面临的新情况、新问题进行了深入调研。现将调研情况整理报告如下：

一、我镇村两委基本概况

我镇辖28个行政村，人口11.9万人，镇党委下设19个村党总支、37个村党支部。现有村两委干部151人，其中女干部18人，占12%；50岁以上的55人、40岁—50岁之间的65人、30岁—40岁的26人、30岁以下的5人，高中以上文化程度的85人。村党总支委员会有总支书记28人，副书记28人，支委委员83人；村民委员会有村主任28人，副主任28人，村委委员67人。

二、开展村“两委”选举工作情况乡镇换届调研报告。

（一）换届选举工作主要做法

在村“两委”换届选举工作，镇党委认真贯彻坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的原则，精心谋划，严密组织，规范操作，主要采取以下措施和做法：

1、抓好换届选举工作前的各项准备工作。

在村“两委”换届选举前，镇党委、政府就积极主动开始着手狠抓换届选举前的各项准备工作：一是积极组织党委、政府、人大工作人员深入广大党员、干部、群众中广泛调查了解他们对上一届村“两委”班子的看法和想法，为下步换届选举工作提供出较好的意见。二是针对在职村委、村小组干部的思想状况，进行了细致的摸底调查，有针对性地做好思想政治工作，要求党政干部要以积极的态度，正常的心态投入换届选举工作，尽职尽责，自觉接受群众监督和挑选，为换届选举工作的顺利推进营造良好的工作氛围。三是对重点村组存在的热点、难点问题进行了认真分析研究，采取有效措施，在换届选举工作全面铺开前给予妥善解决，为换届选举工作的全面推进扫清障碍，为我镇换届选举工作的全面推进蓄足了力量，打下了坚实的基础。

2、建立机构，制定方案，责任落实。镇党委先后召开党政领导班子联席会议，对全镇的换届选举工作做了认真的乡镇换届调研报告。

分析研究、安排部署，制定下发了《xx镇村两委换届选举工作实施方案》，成立了党委书记为组长，镇长、人大主席为副组长，班子成员及财政所、农业中心、林业站、派出所等单位负责人为成员的村“两委”换届选举工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室主任由组织委员兼任，负责换届选举的具体工作。镇党委建立了班子成员联系制度，分片包干负责抓好选举，从镇直单位抽调干部，每个村都成立由驻村工作队长任组长的换届工作指导组，负责指导各村“两委”的换届选举工作。由分管政法工作的副书记任组长，司法所、派出所全体人员组成维护稳定工作组，切实维护好换届工作秩序。成立了镇长任组长的财务清理小组，对全镇各村上届以来的所有财务进行了审计，选举结束时又专门进行了财物等手续的移交。各村委会也成立相应的选举委员会领导小组，为全镇村“两委”的换届选举工作提供了组织保障。村民委员会换届选举工作划分为八个阶段：①成立机构，制定方案；②调查摸底，财务审计，宣传发动，骨干培训；③选举产生村换届选举委员会，进行选民登记；④选举产生村民代表；⑤依法产生村民委员会候选人；⑥召开选举大会，投票选举村民委员会；⑦选举产生村民小组长，建立健全村委会体系和规章制度；⑧总结验收。村党总支部委员会换届选举工作划分为四个阶段：①深入调查，制定方案；②宣传发动；③民主测评、民主推荐、组织考察；④民主选举。以

此指导全镇村级“两委”换届选举工作，避免了工作的"随意性和盲目性，确保了换届选举工作有组织、有领导、有计划、有步骤的顺利开展。

3、加强宣传，注意引导。

村“两委”换届选举涉及到家家户户，牵连到老老少少，时间短、任务重、政策性强、情况复杂，取得广大选民信任支持，增强他们的参与意识，是村“两委”换届选举能否成功的关键环节。为此，我镇始终把宣传动员，激发选民参与民主选举贯穿到整个工作的全过程。通过召开动员大会、发放宣传资料、张贴标语等多种形式宣传“两推一选”“公推直选”的目的、意义、原则、程序和方法，利用村务公开栏公布村党组织班子成员职数、任职条件和党员基本情况，并且，镇党委以“珍惜民主权利 投好神圣一票”为题给xx镇全体选民写了一封信，印发3000份，信中明确指出20xx年是十二五规划开局之年，是我镇实现“突出工业、突破农业、突显民生”实现跨越发展的关键之年，强调优秀村两委班子对于xx镇发展的重要性，动员广大选民公平、负责的依法行使好手中的权利，积极参与选举，对保障选举工作的依法规范有序进行起到了良好的促进作用。

4、加大培训，精心指导。

为了做好村两委换届选举工作，镇党委召开了由各村两委成员、党员代表共151人的村级换届选举工作座谈会。在实际工作中，镇党委抓住重点，

加强整个换届工作的业务指导。全镇到各村开展指导工作的人员共100多人，人员充实、工作到位。同时，镇党委加强对参与选举工作的人员进行业务培训，举办了一期由镇全体机关干部、各村两委班子成员等共126人参加的培训班，明确了换届选举的工作要求、工作流程和各阶段的工作任务，使参与换届的工作人员做到业务精通，指导有力，依法依规按时完成这次换届工作。

5、明确责任，密切协作，严格程序，依法选举。

在换届选举工作中，全镇各级责任明确，镇党委承担领导责任、村党支部承担直接责任，党政一把手为第一责任人，各级党政干部都切实负起责任。同时，市换选办领导在我镇换届选举工作的阶段性进程中，根据各村委会的实际情况及可能出现的问题及时深入到各村检查指导工作。在整个换选工作中领导小组适时召开会议，研究、部署、安排村级换届选举工作，在工作中各级密切配合，全力协作，发现问题共同讨论、研究、寻找解决方法，共同解决问题，把问题及时处理在萌芽状态，保证全镇换选工作的顺利开展。

在村支部换届选举中，坚持以《中国共产党程》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条件》为根据，依据《中共xx镇委员会村党支部换届选举工作实施方案》，对所辖村党总支部委员会采取党员推荐、群众推荐党内选举“两推一选”的办法开展。在村

基层组织建设方案制定怎么写 篇6

按照平顶山市委组织部要求，为深入了解我市基层党建在新型农村社区建设中的作用发挥情况，我们采取专题座谈、资料分析、实地调研等多种方式，在全市范围内进行了广泛深入的调查研究。现对我市如何发挥基层党建在新型农村社区建设中的保障作用情况报告如下：

一、新型农村社区党建工作现状

汝州市辖15个乡镇、5个街道，436个行政村，20个城市社区。我们结合实际情况，按照地域相邻的原则，在农村设立了126个新型农村社区，主要分两类，第一类是行政村人口较多(5000人左右)的特大村，单独设立新型农村社区，共有10个。第二类是3—4个相邻的行政村，联合设立新型农村社区，共有116个。目前，我市的126个新型农村社区全部成立了党总支。

二、新型农村社区党建工作的做法

(一)积极探索，大胆创新，不断提升新型农村社区党组织建设水平

一是创新党组织设置形式，推进社区党组织联建工作。研究制定了《关于推进农村党组织联建工作的意见》，按照地域相邻、产业相近以及组织整合与解决实际问题相结合的原则，采取村村联建、区域联建、城乡联建，实施强村带弱村、大村带小村，全市126个新型农村社区全部建立了党总支，进一步增强了党组织的领导核心作用和统筹协调能力。二是创新社会管理模式，促进社会和谐稳定。在全市开展了金融、技术、知识、文化、行政、司法“六下农村”活动，在126个农村社区成立了综合服务中心，工作人员从机关干部、事业单位富余人员、大学生村干部中选聘，每村3—5名，具体负责“六下农村”工作。市委成立了农村综合服务中心管理工作办公室，具体负责对村级综合服务中心的管理指导。采用市聘、乡管、村用的办法，面向社会公开招录了1000名联防队员，在全市126个农村社区设立了警务室，大大提高了农村综合治理水平，促进了社会和谐稳定。三是创新帮扶机制，促进新型农村社区建设健康发展。去年共选派94名德才兼备的科级干部担任村党组织第一书记，进一步增强了服务基层的能力;广泛开展了市直单位联系新型农村社区活动，每个市直单位联系一个新型农村社区，帮助完成“两个规划”、加强基层组织、发展社区经济;实行城市社区党组织与农村社区党组织“一对一”互建、帮建、联建制度，实现了农村党建优化升级;进一步完善了“市领导包乡、乡干部包村、村干部包组、组干部包户”工作机制，从市直单位、乡镇、街道选派近千名干部深入农村基层一线，促进了农村经济发展和社会稳定。

(二)严把关口，培养选拔，不断加强农村社区干部队伍建设

一是拓宽视野，多渠道培养选拔新型农村社区干部。市委研究制订了《关于进一步发扬民主扩大视野多渠道培养选拔农村社区基层干部的意见》，对异地选拔农村社区基层干部的方式方法进行了大胆尝试，打破地域、身份、职业界限，通过外部引进，公开选拔，市、乡机关下派等形式，把那些年纪轻、素质高，懂经营、善管理，致富能力强、带富能力强的优秀人才充实到农村社区基层干部队伍。结合后进村党支部整顿，在全市公开选拔农村社区党支部书记28名，其中异地任职19名，为社区各项工作的顺利开展奠定了良好基础。二是加强培训，不断提高农村社区干部素质。市财政拿出300万元专项资金，充分利用各级党校、市农村干部学校和远程教育站点等，对农村社区干部进行新农村建设有关法律、政策、科技、实用技术等专题培训。同时，我们采取了“走出去”与“请进来”相结合的方式，组织农村社区干部到发达地区参观、学习。还聘请了清华大学、中国农业大学、农业部等单位的知名教授专家来我市作专题培训讲座。20xx年，市乡两级共举办各类农村干部培训班51期，培训农村党员干部6240人次，有效地提高了广大社区干部的综合素质。三是创新激励机制，充分调动农村社区干部工作积极性。研究出台了《汝州市村级班子及村干部绩效考核办法》，把农村社区干部的工作和报酬结合起来，实行绩效挂钩，建立了责权结合、激励保障机制。市财政拿出1000万元资金用于奖励先进村级班子和优秀村干部。同时，还出台了《关于落实离任村级主职干部补贴的意见》，市财政拿出200万元专项资金用于离任村主职干部的补贴，切实解决了村干部的后顾之忧，大大激发了农村社区干部干事创业的激情和动力。

(三)重视源头，加强管理，切实抓好社区党员队伍建设

一是实施源头工程，不断加大党员发展工作力度。近年来，我市采取市乡两级领导干部联系指导党员联系帮带等措施，不断加大发展党员力度，每年发展党员都在1000名以上，20xx年共发展党员1238名，其中农村党员869名，消除了不发展党员空白村，为社区建设注入了源头活水。二是实施素质工程，加大党员教育力度。充分利用市农村党员干部学校和市、乡党校，建立了“广泛覆盖，立体配套，各有侧重，信息共享”的立体培训网络，在培训内容上体现时代性，注重实用性，贯彻按需培训、学以至用的原则，贴近农村实际，创新培训形式，教师带着电脑、黑板等深入到社区村庄、田间地头和蔬菜大棚、养殖基地，重点培训市场经济知识、农村实用技术等，市、乡两级全年共举办农村党员培训班86期，全面提高了农村党员的致富能力，全市共有9300多名农村党员有了自己的致富项目，为新型农村社区建设注入了活力。三是实施先锋工程，充分发挥不同类型党员作用。为了加强对农村社区党员的管理，市委研究制定了《关于在农村社区党员中开展“一岗双责”工作的意见》和《关于在农村社区无职党员中开展设岗定责工作的意见》，对农村社区无职党员明确了四大类24种岗位，在全市建立了1个党员服务中心，20个党员活动服务站，在郑州、常熟等地建立了16个外出务工党员流动党支部，为外出务工党员回乡创业，回报乡邻，推动新型农村社区发展提供了有效服务。目前，已有123名外出务工人员回乡创办企业，投资总量达10亿元，有力地推动了农村经济发展。

基层组织建设方案制定怎么写 篇7

为进一步推进供销社基层组织建设和社有企业发展，更好的研究解决其所面临的困难和问题，根据《供销综合改革方案》和“大学习、大调研、大讨论”的要求，通过实地调研，召开座谈会，广泛听取有关方面的建议，现将调研情况报告如下：

一、供销社社有企业和基层社基本现状

（一）当前社有企业的基本状况

有供销社社有企业3个（归口供销社管理），企业由供销社全额出资，无龙头企业。截止20xx年底企业总资产达1338万元，所有者权益7万元，总负债1331万元。目前企业职工3人，其中2人为联社公务员兼职，1人临聘。近年来，我社尽管在社有企业改革上做了一定的工作，也取得一定的成效，但一些深层次的问题和困难还依然存在，主要表现在：

1、是社有企业的经济基础比较薄弱，社有企业经营观念没有从根本上得到转变，依然保持传统经营理念和传统的经营模式。

2、是社有企业机制还比较落后，体制改革后，阵地缩小，社有资产流失，经营不死不活，实力锐减。

3、是经营模式单一，经营方式落后。由于企业门店经营大多实行个体承包租赁经营形式，既没有发展连锁超市的设施条件，也没有做大做强的经济基础，加之经营模式还保持传统。

4、是人才缺失，疏于管理。在经济转型时期，放松了对企业的监管，企业内部缺乏有效的监管手段，从而导致流失了部分社有资产，流失了一批人才。放走了一批业务，留下了一堆债务，这些问题直击社有社有企业的软肋，大伤社有企业元气。

（二）基层社基本情况

1、我县供销系统，现有基层社3个，村级经营服务网点36个。我县供销社加强基层社自身建设，坚持开放办社积极吸纳和培养各类经营管理和专业技术人才，积极推进基层社和村级经营网点改造，按照强化合作，农民参与，为农服务的要求，通过盘活资产，项目扶持，企业带动，社村共建等途径，积极推进基层社不断发展，增强实力和活力。

2、充分发挥村级经营网点作用，各分销店统一挂牌，统一管理，为农民提供生产生活资料供应和服务，有效提升了基层社和各经营网点的服务功能，受到了当地农民的欢迎，提高了基层社的社会形象。

二、主要做法

（一）基层社建设方面

1、基层供销社是供销社为农服务体系得以建立的重要环节，是党委政府直接领导，又根植于“三农”的系统经济组织。因此，我社广泛吸收农村有一定经营管理能力，经营规模较大，证照齐全的个体经营户加入村级经营网点或基层社，并结合相应的政策支持和资金扶持，农业相关部门对基层社村级经营网点农产品标准，基地建设，专业合作社发展，测土配方肥施肥等工作，给与必要的支持和合作。

2、推动基层社与农民合作社的融合发展提高农民组织化程度，密切于农民的利益链接，实现组织，产业，利益等方面的融合创新，把基层供销社办成农民合作社经济组织，坚持“为农、务农”的宗旨，敢于在基层供销社重组中打破传统模式，不因循守旧，不墨守成规。紧扣社会需求，紧跟改革实际遵循市场规律，尊重农民意愿。

（二）企业发展方面

一是成立理事会、监事会。供销社社有企业理事会成员由县社主任、副主任兼职，企业业务人员由县社公务人员兼职，供销社通过监事会、理事会对企业进行全面监管。目前供销社企业的法人治理结构还不够完善，有效制衡的股东会、理事会、监事会和经理层“三会一层”制度尚未完全建立。二是供销社社有企业既承担部分政府职能服务“三农”的职责，又作为自负盈亏、追求利润的经营实体，以效益化和为“三农”服务等多重目标对社有企业进行监督管理，造成社企难分。若干内设机构仍是以行政化的手段管理企业，未能以价值化、市场化操作方式管理企业，难以对社有资产进行全面、协调的升值管理。三是加强重要经营事项的.监管和资产收益管理，建立社有资本经营制度，切实管好社有产权。四是坚持完善监事会制度，强化监事会功能，坚持监督与服务并重，事前、事中、事后监督相结合，充分发挥监事会对企业财务活动和经营管理行为的监督作用。

三、存在的问题

（一）基层社重组，重建迫在眉睫，近年来，全系统积极推动参与农业产业化改造基层社的改革实践，但我县基层社在改制中采取简单的处理方法，把基层社资产处理或被其他单位无偿占用，人员走光，使基层社在改制后不复存在，使县联社组织基础削弱，基层社的重组重建已成为摆在县社面前必须解决的重要问题。

（二）思想观念陈旧，工作思路窄，对基层社最终办成农民合作经济组织的信心不足，精神不振，没有在参与农业产业化改造中有所尝试和创新。

（三）社有企业经营业态陈旧，经济基础薄弱，资产质量低劣，缺乏专业人才。

四、对策和建议

（一）组建农村合作经济组织联合会是健全“运行有序”的行业指导体系。在县委县政府领导下，按照“农服、农技、农事”的原则，由供销合作社，各类农民专业合作社、新型农业经营主体农村种养殖业大户、涉农企业事业单位、协会和其他相关组织、个人等参加组成农合联。聚合涉农服务资源，搭建为农服务综合平台，建立为农服务保障机制，构建生产合作，供销合作的县、乡（镇）两级体系。在组建农合联的基础上，加强对农民专合社的竞争力，同时组建农资配送中心、电商服务中心、农技服务中心、会计服务中心等提供服务。拟计划今年9月底前完成组建，与供销社实现一套人马，两个牌子，多部门协作模式。

（二）推进“三联”模式，构建基层组织的新体系。

结合县情，加强供销社基层组织建设是深化供销合作社综合改革的关键。通过“联户建店、联乡建社、联资建企”的方式，迅速夯实基层供销社。

1、联户建店，通过在产业相对集中成熟的村，把散户大户组织起来，以大户和技术户经营农资农家店来带动指导村民绿色科学种植，农肥农资的合理正确使用。在前几年已有电商通吃小站，万村千乡农资农家店的基础上，20__年前实现村级全覆盖。

2、联乡建社，扩大基层组织的网络覆盖。针对全县乡镇分布和乡镇恢复供销社资金不足，业务开展困难，以及已建供销社经营服务能力运行不规范等情况，集中资源和力量，连片建设跨行业，跨区域，经营范围覆盖广的供销合作“中心社”。具体为桃坪中心社、通化中心社、薛城中心社、杂谷脑中心社、朴头中心社、米亚罗中心社；县建为农服务中心1个。力争20__年前服务全覆盖。

3、联资建企，探索经营服务的合作模式，针对我县社有企业薄弱的现状，整合部分国有资产、社有资源、民有资本，发展混合制经济，壮大社有企业。通过与阳光绿源公司合作，与省州社有企业合作，与部分农投公司合作，建基地，创品牌搞加工促进农产品转化增值。

基层组织建设方案制定怎么写 篇8

发展壮大村级集体经济是农村基层组织建设的重点和难点，是加快社会主义新农村建设的重要保证，也是解决村集体＂有钱办事＂的根本途径。为有效探索村级集体经济发展路径，我们组成专题调研组，根据本县三类镇（乡）经济发展状况，选择尚嵇、茅栗、鸭溪、平正、芝麻、龙坑、乌江、团溪、南白9个镇（乡）50个村（居、社区）进行了抽样调研，深入剖析了村级集体经济发展中存在的困难和问题，提出了发展壮大村级集体经济的对策建议。

一、发展现状

20xx年，遵义县被列为全国基层组织建设年试点县，按照＂强组织、增活力、创先争优喜迎十八大＂的要求，县委认真总结村级集体经济发展成果，充分借鉴外地的经验做法，积极鼓励村级党组织大胆探索壮大集体经济，取得了一定成效。20xx年出台了《遵义县关于加快发展村级集体经济的意见》（遵县党办字〔20xx〕3号）。大多数村（居、社区）在发展村级集体经济方面作了许多有益探索，初步形成了加大资金扶持、盘活集体资产、兴办物业实体、培育农业主体、发展服务经济，解决村级集体＂无钱办事＂难题五条路径。

一是加大资金扶持＂输血＂强基础。在出台《遵义县关于加快发展村级集体经济的意见》的基础上，20xx年又制发《关于实施＂强基固本＂工程进一步发展壮大村级集体经济的意见》，决定县财政20xx年、20xx年每年安排专项资金1000万元用于扶持发展壮大村级集体经济，从20xx年起每年安排100万元用作奖励，扶持和奖励具有稳定性、长期性收入的实体项目。各镇（乡）每年向县级申报1-2个村集体经济项目，经县村级集体经济发展领导小组办公室评审后，县财政局按照集体经济项目所需贷款资金的利息划拨到镇（乡），并和镇（乡）签订还款计划按期收回，扶持资金可直接作为项目启动资金，也可作为贷款贴息，解决发展村级集体经济＂第一桶金＂的问题。

二是盘活集体资产＂活血＂破瓶颈。各村级党组织通过盘活闲置或低效使用的山塘、滩涂、水库、门面、老校舍、生产加工场地等各类集体存量资产，采取村级自主经营、租赁等方式实现资源利用效率最大化，增加村级集体经济收入。如鸭溪镇仁合村将村属废旧场地租赁给北部新城预制厂，年收入3万余元；茅栗镇金山村将集体荒地租赁给采矿企业堆放矿石，年收入2万元；龙坑镇共青社区在满足自身办公需要的前提下，租赁剩余房屋，年增收集体收入13万元。

三是兴办物业实体＂造血＂增积累。各村级组织充分发挥自身资源优势和区位优势，统筹建设仓储物流设施、成立公司、创办酒店农庄等物业实体稳定增加村级集体经济收入。如南白镇火车站社区利用村属闲置空地，修建储物仓库向企业出租，每年增加集体收入5万元；平正乡共心村通过集资和贷款等方式筹集资金77万元，成功创办中国仡佬第一乡海美食品有限公司，生产仡佬山灰果、仡乡地梨片等民族特色系列产品，每年为村集体创收20万余元；龙坑镇马家湾社区20xx年注入资金300万元成立遵义众诚物业服务有限公司，聘请职业经纪人团队负责经营管理，既为小区业主提供优质物业服务，又组建建筑施工队伍，承包辖区内部分房开项目的基建工程，公司当年创收76万元，增加集体收入53万元。

四是培育农业主体＂生血＂创收入。各村级组织在农民自愿的基础上，采取反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地，独立出资发展蔬菜、烤烟、干鲜果等优势农业产业，增加村级集体经营性收入。并依托项目优、发展快、前景好的各种专业合作社和专业技术协会，以土地使用权、资产、知识产权等资源形式参股，增加村集体股份合作收入。如乌江镇核桃村流转土地30亩创建核桃苗圃基地，培育核桃苗22万株，待核桃苗出售后，预计增加村级集体经济积累19万元；尚嵇镇保星村流转土地种植辣椒140亩，增加村级集体收入10万元；团溪镇香山村采取＂支部+协会+公司+农户＂模式发展天麻种植60000平方米，由协会统一生产销售，村级组织提取13%的利润，增加村集体经济30万元。

五是发展服务经济＂补血＂见效益。村级组织按照企业方便、村民实惠、村级增收的原则，积极搭建公共服务平台（中心），发展各类中介服务组织，为企业和农户提供原料供应、技术指导、品牌注册、市场信息、产品营销、物业管理、宣传推介等通过有偿服务，从而增加集体经济收入。如尚嵇镇大坝村依托氧化铝厂，整合辖区运输车辆，成立运输协会，每年收取8000余元协调服务费；龙坑镇马家湾社区20xx年采取挂靠有资质公司方式组建环卫队，并创新开展有偿公共服务，主动对接镇政府和县城管部门，承包集镇范围和遵南大道龙坑段环境保洁工作，当年即实现产值130余万元，集体增收40余万元；龙坑镇桂花社区成立劳务公司、物管公司和家政公司，为辖区居民提供服务，每年为村级集体创收10余万元。

二、存在主要问题及原因分析

虽然不少村（居、社区）在发展村级集体经济方面取得了一定成绩，但大部分村（居、社区）由于基础薄弱、资源贫瘠、村干部观念落后，＂空壳村＂的比重还很大。主要表现在三个方面：

一是收入来源单一。从调研的34个村、16个社区来看，只有17个村集体有经营性收入，其余33个村集体无自身经营收入，主要靠镇（乡）划拨办公经费和社会抚养费返还款及单项工作奖励维持运转。

二是发展不平衡。临近县城及交通便利、自然资源丰富的村，集体经济发展好；而位置偏远、交通不便、资源缺乏的村集体经济发展滞后，仍有不少＂空壳村＂。如：龙坑镇各小区立足区位优势，通过创办家政公司、物管公司、建立花卉苗圃基地、修建洗车场、停车场、货物转运仓库、合伙开发土地等，发展壮大集体经济，20xx年该镇10个社区集体经济总收入达765.67万元，经济结余共695.5万元，其中马家湾社区结余238万元；芝麻、平正、茅栗3个镇（乡）18个村，经济结余1万元以上1个村、5000元－1万元的3个村、5000元以下的7个村，有7个经济＂空壳村＂。

三是部门缺乏制度保障。全县村级经济积累较好的村，往往都与＂能人治村＂紧密相连，村级经济发展对村支＂两委＂带头人的依存度高，缺乏相对稳定的保障机制。部分村单纯依靠项目实施或为企业生产提供服务获取＂协调费＂或＂赞助费＂，没有找到如何发挥优势、抢抓机遇实现持久发展的途径，一旦项目竣工或是企业停产以后，这些村又退回＂空壳村＂的老样子，在发展壮大集体经济上力不从心、后劲不足。

经过调查分析，影响和阻碍我县村级集体经济发展的主要原因有四个方面。

（一）发展村级集体经济缺少＂能人＂。

一是受市场经济和打工潮的影响，在村干部待遇偏低、村级集体经济＂一穷二白＂的现实下，很多年富力强、懂经济、有头脑、有闯劲的人纷纷外出务工或创业，导致多数村（居、社区）干部年龄偏大，且思想保守、观念落后，缺乏经营能力，＂等、靠、要＂思想严重。

二是村（居、社区）人员少，常规工作任务重、压力大，整天疲于应付，没有把主要心思和精力摆在发展村级集体经济和增加群众收入上，工作思路老套，抓农村经济因循守旧、按部就班。

三是多数村干部＂小农＂意识严重，缺乏长远眼光，认为发展集体经济费力不讨好、吹糠不见米、风险自己担、利益集体享，不敢担当，担心发展村级集体经济搞砸了会新增债务，还会遭到斥责和埋怨，甚至会丢选票，被起诉，存在＂不求有功、但求无过＂的思想。

四是村（居、社区）支部书记队伍不稳定，特别是下派到村（居、社区）任支书的国家正式干部，思想上存在今年镇（乡）安排我在这个村任支书，明年我将到哪个村或者是回镇（乡）机关工作的顾虑，一方面原因是镇（乡）人事调整频繁，另一方面原因是干部有浮躁心理，缺乏坚守精神，没有搞好集体经济发展的雄心壮志。五是驾驭市场经济的能力不足，在发展集体经济上裹足不前，畏首畏脚，不敢先行先试，导致有资源条件不会用，有了集体经济不会管，担心回到＂富＂了个别村干部、＂穷＂了整个村集体的老路上。

（二）发展村级集体经济缺少可利用资源。

一是上世纪80年代初实行家庭联产承包责任制时，多数村已将集体土地、山林、水库等资产全部包产到户或组，已无集体资产可用，没有采取反租倒包、租赁承包、土地入股等多种形式流转土地，或与致富能手合股联手经营等方式，把潜在资源用好用活。二是少数村有集体资产，但由于地势边远，交通不便，导致开发利用价值不大。如茅栗镇富兴村有2块100余亩林场，由于承包人经营不当，一直处于亏损状态，无法给村集体创收。

三是有的村干部为降低风险，将集体资产简单处理，一次性收取承包费或出让费，导致集体资源利用率低，村级集体经济缺乏可持续收入。

（三）发展村级集体经济缺乏＂第一桶金＂。有的村很想发展经济，也看准了项目，但缺＂第一桶金＂，只能望洋兴叹。如茅栗镇金山村拟借龙江组省级示范村寨创建之机，计划长期流转8亩土地发展荷花种植和流水养鱼，预计每年可增收4－5万元，但土地流转资金22.88万元无着落，仅靠县级扶持资金难以解决；鸭溪镇雷泉小区拟将辖区闲置电力小区20栋共800间房屋维修后出租增加村级集体经济，但需房屋维修、水电安装、小区绿化等资金50余万元，在无民间资金投入的情况下无法实施；平正乡葛腾村计划流转土地400亩种植脆红李、无籽刺梨等经果林木，因缺启动资金无法实施。

（四）发展村级集体经济政策支持力度不够。一是办理相关手续、证照难。如平正乡共心村虽然成功创办公司生产系列民族特色产品，但由于资金缺乏未建设标准化生产厂房导致产品得不到qs认证不能在市场流通，使村级集体经济发展受限。二是技术支持不到位。没有根据村级集体经济发展项目需求，成立起专业的技术指导团队，落实对应的技术指导人员。三是税收优惠与项目扶持力度不大。对符合小微企业标准的村级集体经济项目优先立项扶持力度不够，金融机构未在加大信贷支农力度、增加信贷额度、放宽抵押政策、降低信贷门槛等拓宽发展村级集体经济融资渠道上给以＂松绑＂。

三、对策建议

（一）选优配强村级班子。一是要优化村支＂两委＂班子，选优配强村党组织书记，打破行业、身份、地域限制，从致富带头人、科技致富能手、返乡创业人员、退伍军人、大学生村官、国家正式干部等人群中，大胆选用思想解放、事业心强、思路清晰、懂经营、善管理的＂能人＂担任村党组织书记，不拘一格用人才。二是改进村级考核考评机制，精简考核指标，取消不必要的资料考核内容，把发展村级集体经济作为村级班子任期目标考核和年度目标考核的主要指标，与村干部年度考核、评先选优、提拔任用挂钩，让村级组织把主要精力放在发展集体经济和增加群众收入上来。三是严格落实县委《关于加快发展村级集体经济的意见》和《关于实施＂强基固本＂工程进一步发展壮大村级集体经济的意见》，扶持和奖励具有稳定性、长期性收入的实体项目，同时对工作成效明显的村（居、社区）两委实施奖励，培树典型，加大宣传力度，形成正确的村级经济发展导向；对工作不力、敷衍塞责的村（居、社区）负责人进行调整。四是建立支持干事者、保护发展者、宽容失误者的用人机制，打消干部求稳怕乱、不想发展、不敢发展的`思想包袱，增强干部主动担当、主动发展的意识，解决畏难情绪和＂等、靠、要＂ 思想。五是依托江苏华西、山东寿光、市县党校、职业学院等培训基地，定期组织开展村干部专题培训，分期分批组织村党组织书记到省内外村级集体经济发展好的地方参观学习和挂职培训，采取召开现场会、举办村级集体经济发展论坛和组建村级集体经济协会等方式，全面提升发展壮大村级集体经济工作水平。

（二）充分利用集体资源。一是对全县各村（居、社区）集体资产（资源）进行全面清理、造册登记、确权颁证，采取承包、租赁、参股分红等方式盘活资源，获取稳定的经营收入。二是针对全县国有资产闲置、蚕食的问题，县国资部门对全县闲置国有资源进行全面清理，探索建立国有资产代管机制，委托当地村（居、社区）管理，采取承包、租赁等形式，增加村集体经济收入。三是结合现代农业发展，在实施高标准农田建设、国土整治、农业综合开发、中低产田土改造、低产林改造等项目中，村集体依靠项目建设产生的增量土地作价入股，增加集体经济收入。四是搭建县级农村集体经营性建设用地交易平台，以村级集体所有为主体，在符合规划和用途管制的前提下，对村集体经营性建设用地实施招、拍、挂，在取得土地手续后，以租赁或入股，土地出让收益由村级组织用于发展壮大集体经济；并允许集体土地征用时将一定数量的建设用地一次性留给被征地的村集体组织，通过开发经营，解决被征地农民基本生活保障和壮大村集体经济。

（三）大力发展优势产业。立足区位、资源、人文等优势，有针对性地发展＂城郊型＂、＂种养型＂、＂资源型＂、＂服务型＂等类型的集体经济，并根据项目发展需求组建相应的技术团队进行服务指导。一是位于城镇中心和城郊结合部的村（居、社区），可围绕服务产业，创办物管公司、家政公司，为居民、小区等提供服务，增加集体收入。二是工业发展好和项目建设多的村（居、社区），可围绕企业建设和项目建设，在工程建设、材料运输等方面做文章。如鸭溪镇雷泉小区将整合辖区内20余台挖机、铲车，成立挖机协会，为园区建设服务，从而增加集体收入。三是农业发展好的村，可采取＂支部+合作社（协会）+农户＂等形式，在旅游农业、观光农业、休闲体验农业上做文章，为企业、种养大户等提供后勤保障、服务外包、劳务中介、农业生产等微利服务，增加集体收入。四是自然资源丰富的村，可依托自然风光、乡土文化、生态资源等优势，结合＂四在农家美丽乡村＂升级版打造、赤水河流域＂四河四带＂建设，开办乡村旅馆、农家乐等项目，做大做强旅游产业，增加村集体资源开发收入和服务经营收入。

（四）加大政策扶持力度。一是建立县、镇（乡）两级村级集体经济发展专项基金，整合各部门支农惠农资金，对发展计划可行、经营风险小、管理科学的村集体经营项目，采取贴息、奖励、补助等方式予以扶持，并按国家税收政策规定，依法享受企业所得税税收减征、免征优惠政策。二是在不改变集体资金实际控股的前提下，允许和鼓励民间资本、专业技术人才和社会能人进入村集体经济，形成完善的股份制运营政策体系，进一步深化民主制度，强化资产管理，建立起与市场经济规律相适应、管理有序、运作规范的村级集体经济管理体制，充分调动广大股民发展集体经济的积极性。三是金融部门加大信贷扶持力度，对符合条件的村级集体经济发展项目，增加授信额度、降低贷款利率、延长贷款期限等，给予优惠和扶持；支持农村信用社等金融机构向农村延伸布局经营网点，全面实现＂农信银＂或＂惠农通＂工程村村通。四是深化各级领导帮镇联村、县镇（乡）两级机关部门包村帮扶、同步小康驻村工作队员驻村指导等结对帮扶活动，从班子建设、发展规划、资金和项目等方面帮助村级集体经济发展，将结对帮扶情况纳入挂帮单位（部门）及个人考核内容；并扎实推行＂村企结对帮扶＂活动，鼓励村企自愿结对，开展项目合作、产品配套、资产出租、农副产品配送、技术支持等，实现双赢。

基层组织建设方案制定怎么写 篇9

服务大局开拓创新不断提高基层组织工作水平

自20xx年任*党委组织员、组织委员以来，在上级组织部门和*党委的领导下，在同志们的大力支持下，组织工作有了很大的起色。回顾几年来的工作经历，对于如何做好基层组织工作，有以下几点体会：

一、把握实质，充分认识组织工作重要性是做好组织工作的前提。

“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”党的xx届五中全会提出了建设社会主义新农村的重大安排部署，对党的基层组织提出了新的更高的要求。就基层组织建设来说，纷繁复杂，业务性强，作为党委组织委员，如果从纷繁复杂的具体事务中抓不住组织工作的本质，就会陷入忙乱之中。个性是不能就组织抓组织、就干部抓干部，把自已的视野局限在具体工作之中。组织干部应当自觉地把组织工作放在国际国内大背景下去思考、去把握，放到经济建设主旋律中去审观、去谋划。要善于从工作大局出发，来找准自已的位置，演好自已的主角，充分发挥协调连动和借势发展的作用。我认为要干好组织工作必须要抓住它的本质，要紧紧围绕为经济建设服务这个中心，牢牢抓住发展这个当今时代主题，把握住基层组织建设的实质，抓好村级党组织建设和党员的教育管理，找准基层组织建设与其他各项工作的结合点和切入点，充分发挥党的各级组织和各级干部、党员、入党用心分子和村民代表的作用，做到“三个结合”，即把组织工作与党在农村的各项政策结合起来，与推动农业结构调整结合起来，与提高农民群众的生活水平结合起来，为社会和经济的发展带给坚强的组织保证。

二、加强学习，不断提高自身水平是做好组织工作的手段。

基层组织工作业务性较强，具有纷繁性和具体性的特点，这就要求我们组工干部既要广识博闻，又要术有专攻。首先，要“广”。党员干部要具备的基本知识和基本技能，我们组工干部务必具备。同时，党建学科具有边缘性和综合性，本身涉及到诸多社会科学和自然科学，这就要求我们还要尽可能拓宽知识面，完善知识和潜力结构，尽可能地熟悉各个方面的知识和业务。其次，要“专”。就组织部门自身来说，业务性强，业务领域广，许多资料都是自成体系的，就应说，短时光内要全面熟悉组织工作业务，还是要花功夫的。尽管要花功夫，但是也应尽可能地熟悉，对组织部门各个方面的任务和要求，就应都要了解；就基层组织工作来说，要明白明白近几年党的相关政策法规和我市基层组织工作的主要经验和具体做法，以及本乡镇、办事处结合上级精神采取地一些相关措施，做基层组织建设的明白人和行家里手。

要做到广识博闻，又术有专攻，就务必加强学习，不断积累，知识和本领不是与生俱来的，党建工作有很多的政策法规和规章制度，政策性和业务性强，我们务必透过学习和积累获得，一方面要不断地向书本学习，学习党和国家的各项方针政策，学习组织工作的各项法律法规，另一方面，我们也务必向工作实践学习，多总结好的经验做法，尤其是做基层组织工作，在实际工作中有一些很好的工作方法，在各基层党支部也有许多很好的工作措施和特色，都值得我们学习，我们只有注重平时的日常学习和积累，才能在具体工作中得心应手。

三、从小处着手，抓好基础性工作是做好组织工作的基础。

就我们从事的基层组织工作而言，在抓好村级党组织建设，不断提高农村党员的素质等方面，都有一系列的工作需要做，在村级组织建设上，要不断加强阵地建设，改善村级“两室”设施，要搞好后进支部的整顿转化，要继续深化“八项规范”，坚持好“三会一课”制度，等等；在党员队伍建设上，要按规定程序发展新党员，要建立并推行“三双”机制，要深入实施“素质工程”，抓好党员干部的学习培训，等等。这些工作能够说是纷繁复杂，而且每一项工作开展起来都需要干一系列的工作，这就要求我们务必踏下心来，从每一件具体的小事入手，从细节入手，理清头绪，按部就班，一件件地完成，只有这样，才能不断推进基层组织建设进程。

四、服务大局，围绕党委工作中心开展工作是做好组织工作的核心。

作为党委组织委员，要当好党委主要领导的参谋助手和办事员，要把握住组织工作的本质，正确处理好党务工作和党委中心工作的关系，尽量地使两者相结合，相促进，即使在短暂的时光内发生冲突，就要在中心工作和党务工作上统筹兼顾，合理摆布，根据轻重缓急安排自我的各项工作，尽量避免精力和时光上的冲突，要把握好工作的实质，分清主次，开展工作，不能单纯地就抓组织工作而工作，要认识到农村基层组织建设最终要落脚在加快经济发展、促进社会进步、维护社会稳定上来。把握住了事物的本质，工作就不会偏离方向。象我们刚刚进行的村委会和农村党组织的换届选举工作，就是当前的中心工作，需要我们切实发挥好指导和领导的职责，如何选好配强农村“两委”班子，如何以换届工作来加快农村经济发展，维护社会稳定，就需要我们认真调查分析，多动脑筋，一村一策，为主要领导当好参谋助手，同时，又要把握相关政策，规范选举程序，整理归纳各项相关资料，当好办事员，安排部署好具体落实工作。

五、开拓创新，努力提高工作水平是做好组织工作的关键。

创造性就是在具体的实施办法上因时、因地制宜，在解决“桥”和“船”的问题上有创新的思路和个性特色。创新就是要有创造力，想他人之未想，言他人之未言，行他人之未行。人类社会的一次次发展，就是一次次的创造。*同志以前讲过，创新是一个民族进步的灵魂。创造至少有三个要素：一是强烈的创造*。这是创造的内在动力，是原动力，这个原动力实际上就是实现自我价值的*，就是一种成就感。二是丰厚的积累。深厚的知识积累是创新的资本，“厚积薄发”重在强调积累，有积才有发，只有多积累，量变才能引起质的变化。三是科学的方法。要运用科学的工作方法进行创新。组织工作虽具备比较强的政策性和硬性的指标规定，但应对新的形势和新的问题，在从事具体工作时，也需要我们不断适应新形势的要求，改变我们一些思维定式，在政策许可的范围内创造性的开展一些工作。在发展新党员的工作上，我处就首先尝试在*村采取票决制的形式发展新党员，这有效解决了在党员大会上党员举手表决顾及情面或被记仇报复的问题，加大了支部全体党员对新党员的审核力度，有效保证了党员的发展质量，此举创新取得了很好的效果，得到了市委组织部的认可，并已在全市推广。

上述资料是我这几年从事基层组织工作的一些体会和认识，不妥之处还期望领导和同事们多批评指正。

基层组织建设方案制定怎么写 篇10

为促进农村基层组织建设，全面加快社会主义新农村的建设步伐，组织部提出了利用五年的时间招聘十万名大学生的政策。我有幸成为一名新形势下的“大学生”，感到骄傲的同时也感到巨大的压力。如何更好、更快地适应和做好农村工作，是我们面临的并且需要我们在短时间内克服的难题。我认为要做好农村工作，重要的是尽快了解村情，也就是要摸清村基本情况，了解群众的思想状态和生活、生产情况，掌握老百姓最关心的热点、难点问题，关注一些影响工作开展的重要情况。在此基础上，帮助村民解决一些他们在生产、生活中遇到的实际困难，与他们搞好关系。应镇党委组织部要求，通过一个月的调研，利用查阅资料、走访农户、问询村委领导、实地勘察的方式，现在就关于驻村的调研情况如下：

一、xxx村基本情况

xxx村位于沂堂镇西部，距镇驻地2公里，是全镇人口较多和经济发展较为迅速的村庄之一。本村人口2500多人，是一个人口大村，其中，党员50多人，耕地面积2500余亩，是一个农业大村，农作物以玉米和小麦为主、经济作物以花生、大豆和大蒜为主。xxx村规模较大，村民富裕，村容整洁，民风朴实。

二、经济状况

1.农业种植：

xxx村是一个种植业比较发达的村庄，多年来村民们一直保持了种植农业作物的传统，村民勤劳朴实，积累了大量的种植经验。近年来，农产品以花生、玉米、小麦为主。今年全村的花生种植面积约有1000余亩，亩产600多斤，按照往年的盈利标准，每亩每年可盈利近2000元。

2.外出务工：

xxx村有相当部分的人，在本镇、罗庄、兰山等地务工，大大缓解了附近企业用工短缺的现状，并且本村在外务工人员技术好、素质高，是企业发展中较为重要的力量之一。外出务工人员凭借自己的知识和技术，每人每年可带回工资10000多元，是家庭较为重要的经济来源之一。

3.个体经济：

xxx村是村村通工程实施的先进村，有着良好的道路交通优势。村民利用道路交通便利的优势，在沿路两旁发展餐饮、服务、副食等经济，为xxx村创造了良好的经济氛围，同时使得农民收入有单一的农业经济向多元化方向发展，拓宽了农民的收入渠道进一步提高了本村农民的经济收入。同时xxx村拥有良好的矿产资源优势，村民敢想敢干，开设多家石厂。个体经济成为xxx村农民增收的又一重要途径。

三、现有的问题

1、计划生育

由于xxx村是一个人口大村，计划生育管理比较困难。主要原因有村民思想意识差，传统观念的影响根深蒂固，对生男生女的认识比较片面，种种原因导致计划生育工作处于一个困难的局面。再难的工作还需要我们去克服、去开展，对于计划生育工作，我认为主要做好几方面的工作：

首先，要做好宣传教育工作，积极宣传国家的方针政策，让他们了解我国实行计划生育的重要意义，通过宣传改变他们的思想认识，使村民自觉遵守国家的计划生育方针和政策；

其次，要提高自身修养和素质，严格落实计划生育政策，对于违反计划生育政策的，要严肃处理，决不姑息和纵容，对于遵守计划生育政策的，要按照要求和规定给予奖励和扶助，这就要求我们党员干部要认真学习国家计划生育的方针政策，严格要求自己；

最后，要注意工作方法和效率，要善于捕捉各方面的信息，根据不同的家庭、不同人的性格和脾气，采取不同的工作方法，做到因人而宜、因事而宜，提高工作效率。计划生育工作是目前农村工作的重中之重，同时也是一项复杂而艰巨的任务，要求我们认真分析当前的形势，按照党委和的要求和部署，积极做好各项工作。

2、远程教育

远程教育工作是一项非常重要的系统工程，既然国家在这方面投入了巨大的人力物力，我们就应该把这项工作做好。尽管村委对远程教育做了大量宣传工作，配备了专门的远程教育播放员，并定期播放远程教育节目。通过调查了解主要原因有：一是村民过于繁忙，没有空闲时间观看和了解；二是村民文化水平低，没有自发的学习意识；三是远程教育工作人员没有抓住农民的.学习需要。搞好远程教育工作必须做好以下几方面的工作：

作为大学生，要加强自身的学习与修养，当好农民群众的信息传播员，农业技术的指导员，群众放心的服务员；重视并做好宣传工作，农民认识不足，就是我们宣传不充分、不到位，只有宣传到位，才能很好的开展远程教育工作。要做到有计划性、针对性，张贴或广播远程教育播放内容，让农民对远程教育了然于胸，只有做好计划和安排，才能达到事半功倍的效果。

四、调研

农村的发展离不开好的思想指导，在按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的二十字方针要求，以建设生态家园为载体，积极发展农业现代产业，创新经营模式，加快科技创新，推动全村农业上档次，群众生产生活日新月异，村容村貌焕然一新。xxx村的发展归功于村委的正确两到，一套好的农村发展思路，以下几个方面将是我以后工作开展的重点：

加强基础设施建设，夯实群众发展基础；调整优化产业结构，搭建群众致富平台；强化精神文明建设，培树群众文明新风；提高生产生活水平，优化群众人居环境。

通过近一个月的驻村工作，亲身体会到了农村基层工作的复杂性，艰巨性。农村是个“万花筒”，不同的村有着不同的村情，在一个村开展工作也需要根据实际情况采用不同的工作方法，俗话说：“一把钥匙开一把锁”。 因此要求我们要做好农村调研，熟悉村情，因村而宜，这样才能在工作中做到事半功倍。