就业政策制定参考报告怎么写（精选10篇）

就业政策制定参考报告 篇1

一、中国经济走势

1、当今中国经济发展面临四种压力影响：

第一种影响：受到欧美经济放缓影响。

第二种影响：中国经济发展或到了拐点。

第三种影响：人口红利率的下降。

第四种影响：多年来结构性矛盾的充分暴露。

2、中国今明两年经济增长预期亚洲开发银行（ADB）20xx年10月2日公布20xx和20xx年最新经济展望报告，中国今明两年经济增速料分别为7.6%和7.4%，据有关统计数据，中国的GDP增长估计7.5%，难以持续。

3、中国的经济增长的动力源分析近年中国的经济增长的动力来源于消费、投资和出口（俗称“三驾马车”）。

A、20xx年，消费对经济的拉动为38.6%，投资对经济的拉动为37.7%，出口对经济的拉动为23.7%。

B、20xx年，消费对经济的拉动为37.3%，投资对经济的拉动为54.8%，出口对经济的拉动为7.9%。

二、欧美主权债务危机对我国经济的影响

首先，受欧美经济低迷影响，世界经济复苏的步伐将放缓。其次，内外环境的变化，使得20xx年中国经济增速放缓成为大概率事件。

现阶段，中国的经济面临通货膨胀压力、财政债务和生态环境恶化等多种压力，使得政府下决心调整和优化经济结构，不再以GDP增速考核地方政府官员等措施。未来中国经济发展的减速是大概率事件。

三、世界经济低迷对我国就业的影响

中国受欧美经济持续低迷、国内经济转型的影响，20xx年预计我国经济增长速度继续回落，出口增长乏力，致使大量的企业减员或倒闭，加上高校毕业生人数不断攀升，就业形势更加严峻。据有关统计，中国的GDP每下降一个百分点，将会减少就业岗位100—200万人。出口每下降一个百分点，将会有30万至50万人失业。

四、近几年大学生就业形势

1、“十二五”期间的就业形势人社部部长尹蔚民依然用了“严峻”二字。“一方面，就业总量压力依然很大，劳动力供大于求的格局并未改变。”

2、近两年我国大学生的就业状况20xx年人社部和教育部组织开展了高校毕业生就业工作大调研。调研显示，近两年绝大多数高校毕业生是在中小企业就业，去中西部就业的"毕业生比重逐步提高。从学历上看，研究生初次就业率最高，本科初次就业率略低，高职高专初次就业率最低。从专业看，工科毕业生就业率较高，理科和文史哲类毕业生就业率较低。从毕业院校看，重点大学就业率较高，普通本科和独立学院就业率较低。值得关注的是，已就业者中，部分毕业生流动性较高。

3、当前大学生就业的心理一些高校毕业生宁可成为大城市中的“漂族”和“蚁族”，也不愿意到二三线城市和基层就业。多数高校毕业生仍然希望在机关事业单位和国有企业就业，希望在经济发达地区和大中城市生活和就业，到中西部地区、城乡基层、中小企业就业的积极性不高。

4、大学生扎堆大城市

一是我国区域之间经济社会发展不平衡，且短时间之内难以改变。经济越发达的地方就业机会也越多，发展空间越大，导致高校毕业生倾向于在城市、在高收入行业求职就业。

二是制度上存在障碍。现行高校毕业生就业制度、户籍制度、干部人事制度与市场就业机制还不完全适应。以干部身份和户籍为基础的管理方式与社会劳动力资源的统筹管理不协调，导致就业机会不均等，就业政策不平衡，毕业生在地区之间、企业与机关事业之间流动仍然存在障碍，毕业生身份转换困难，就业渠道不畅通，进一步加剧了结构性矛盾。

三是中小企业和非公有制企业需要大量毕业生，但工资待遇相对较低、发展空间较小，部分企业用工不规范，对毕业生吸引力有限；基层教育、医疗、农技等部门急需人才，但由于编制限制等原因，吸纳毕业生能力有限。

5、大学生就业难的原因

一、我国中小企业太少，就业容量不大。

二、专门人才素质未达标，造成岗位难得其人。

三、人才供求信息不畅，造成职位浪费。

四、结构失衡是就业难的主要因素

A、时间结构大学毕业生供给增长的速度远高于经济增长。

B、区域结构由于我国经济发展的地区间与城乡间差异，经济欠发达地区特别是西部地区很难对大学生形成有效需求，而且在较长的时期内，地区性的有效需求不足的局面都将难以改变。

综上情况所述，阳光大学生网给20xx年大学生毕业生提出以下建议：

1、关于职业生涯规划：

现在职业规划当中，很多时候会对学生有一种误导，就是给学生们过早的制定了一个职业点，比如根据你的个性、特征等来评定你就适合做什么，过早的给学生定了一个框框，告诉学生就这个职业最适合他，这就对学生造成了束缚。其实我们的学生不明白，人的这种个性的东西是不断的变化的，比如讲我的兴趣、我的能力，甚至我的价值取向，它是随着外部的环境的变化和自己的学习，自己的体会，是在不断调整的。

2、转变观念是实现顺利就业的关键：

大学生应该根据自己的个性、能力、作出个性化的职业选择，不把求职的目光盯在传统的“集中”的区域、行业、单位，拓宽求职的视野。改变“短期求职”为“较长期求职”在选择工作时，大学生不能太理想化，一个人可能要经过3至4次的选择，才能找到自己喜欢的工作，所以对第一份工作不要太挑剔了。

就业政策制定参考报告 篇2

前言

为了全面了解近年来中国美容美发业的发展现状，特别是从业人员，商务部商业改革发展司与中华全国工商、业联合会美容化妆品业商会于20ｘｘ年开展专项调查分析，完成了20ｘｘ年度中国美容美发业从业人员市场调查报告。

据调查分析，目前全国约有192万家各类美容美发机构，3700余家化妆品生产企业，700余家美容美发培训机构。

一、行业人员状况和问题

据测算，20ｘｘ年度美容美发业的从业人员达到20xx万人，与20ｘｘ年度相比新增就业率8％，新增就业大多是社会新增低教育水准人员和下岗人员，从业人员年轻化（行业平均年龄24．75岁）和女性化（占80．58％）。

（一）从业人员年龄及性别抽样调查反映，中国美容美发业是一个以女性就业为主的优势产业。

从业人员年龄构成为：20岁及以下占27．65％，2l一30岁占42．39％，3140岁占22．63％，41岁及以上占7．33％，平均年龄为24．75岁。从业者中男女性别比例为19．42：80．58。

（二）从业人员学历

抽样调查反映，从业人员普遍接受教育程度偏低，与美容美发业有一定的技术含量和与人体卫生相关的服务性质的要求有所差距。

中国美容美发机构从业人员中，小学学历占3．57％，初中学历占31．52％，高中学历占31．61％，中专及技校占21．92％，大专占7．44％，本科占3．81％，研究生及以上占0．13％，其中高中、中专及技校合计占53．53％，但大专及以上者较少（11．38％）。

（三）从业人员专业教育

抽样调查表明，中国美容美发从业人员的专业教育，主要是处于就业前的职业培训阶段，实际上有近半数的从业人员（46．08％）未进行过脱产的系统培训，其中有过医学教育背景的从业人员所占比例更少（3．83％）。

中国美容美发从业人员经过国内美容美发学校、职业高中等进行培训的占有53．92％，经企业机构自行组织（专业讲师或美容师、美发师定期内部培训）培训的占34．25％，店内师傅带徒弟的占9．35％，有国外培训经历的占2．48％。

（四）从业人员执业时间

抽样调查反映，在最近三年新就业的人员较多，有许多从事本行业的人员表示在一定执业时间后将不再连续，表明行业从业人员流动性较大。

执业时间在1年以内的占23．67％，xxxx年的占51．52％，35年的占18．06％，5一xxxx年的占5．84％，lO年以上者占0．9l％，行业人员平均执业时间为2．43年。（五）从业人员职业技术

调查表明，主要从业人员中，职业资格的分布尚未形成宝塔状的较为合理的分布正态，约58．6％的从业人员无技术职称。

在具有技术职称的"美发从业人员中，初级美发师占26．5％，中级美发师占31．89％，具有高级美发师资格的占25．7％，具有美发技师资格的占13．31％，具有美发高级技师资格的占2．6％。

在具有技术职称的美容从业人员中，具有初级美容师资格的占22．2％，具有中级美容师资格的占28．16％，有高级美容师资格的占28．85％，具有美容技师资格的占18．17％，具有美容

高级技师资格的占2．62％。

存在的主要问题：

1、从业人员年轻化、流动性大，岗位变换、职业变更、换店跳槽现象十分普遍，在美容美发机构中连续就职年限仅为2．43年，这不利于行业稳定发展；

2．缺乏强制性的执业资格要求，从业人员自觉进行的技术培训和继续教育的驱动力不够，缺乏精益求精服务精神，导致行业从业人员在岗位上提高技能和服务水平的气氛难以形成。

二、解决建议：教育培训支撑行业发展

中国美容美发业从现代意义上是发展于改革开放以后，通过引入港台和日本、韩国的美容理念、美容教育、美容技术、美容产品以及服务方式而发展起来的。民间资本推动行业发展了规模不等的各类培训和服务机构，劳动部门组织建立了美容美发类职业资格体系，各类教育培训机构为行业培养出大批具有一定美容美发理论和技能的从业人员，使其成为中国美容美发从业人员的主体。因此，发挥行业教育培训的力量，提高从业人员的教育程度，是解决行业人员存在问题的根本之所在。围绕从业人员的教育和技能能力建立有效发展机制。

三、行业教育培训现状和问题

通过对主要城市的专门访查，目前全国美容美发教育专业机构约有600余家，每年可培训25万名左右的各级美容美发师，主要是劳动部门以职业资格方式进行培训和领证，其中每个职业技术阶段培训时间在3个月左右，这种教育的入门和出门的要求实际上很低。这与国外美容专业教育、后续培训，特别是学历教育有很大差距。目前教育培训体制与美容美发行业发展要求不相适应，是导致出现美容服务问题较多的原因之一。所以从教育着手来提高整个行业从业人员的素质和水平是唯一的出路。建议有关部门将美容业教育纳入学历教育体系，同时有关部门吸取国外经验创新建立更为具体的、较高层次的执业资格培训和继续教育体系。存在的主要问题：

1、目前尚无建立真正意义上的美容美发学历教育体系，各培训机构师资条件差别很大，难以保证教学质量；

2、目前开展的专业培训与考核内容较为陈旧、培训时间也过短，培训中存在偷工减料的现象；3、在经济利益的驱动下有交钱发证的现象并已成为行业公开现象；

4、对人体生理、解剖卫生常识的培训几乎为空白，而美容美发业是与人体卫生相关的行业，生理卫生知识应该成为必备的行业基础知识；

5、目前美容美发机构的管理人员，特别是职业经理人的培训工作正在兴起但仍欠规范，全国尚无专门对化妆品生产工人的职业培训体系。

四、解决建议：建立特色教育独领风骚

通过对主要城市从业人员的专门访查，他们更愿意接受有特色的培训，希望所接受的培训能更贴近实际，更加有实用性。其中口才训练占33。62%，销售技能占20。21%，礼仪培训占10。23%，实用专业技能占20。18%，其他占15。76%。

根据行业培训发展的需要，建立特色的教育体系才能独领风骚。

1、培训系统化。阶梯式的培训，因才施教，以求把培训效果最大化；

2、培训内容先进化。将陈旧的、不实用的内容和方式去掉，时代在变，知识爆炸的年代，必须与时俱进。重点必须以销售和专业技能（口才、营养、美容及各类医学知识与操作）为主。

3、培训方式多样化。培训必须更实用、更贴近实操，让学习不再枯燥。4、培训对象全面化。特别是职业经理人和生产工人这两块空白市场。

就业政策制定参考报告 篇3

一、调查的.意义

针对当前形势，日照市将加大就业再就业培训力度，加大财政及政策扶持力度，加强对培训机构的管理，提高培训质量，切实提高劳动者职业技能素质，提高培训就业率和自主创业率。

二、调查方法

此次调查主要采用个人问卷调查方式进行。

三、调查对象

本次调查围绕“农民工学习需求调查”问题，调查了四名农民工。调查对象均是在日照地区工作的农民工，满足条件。

四、调查结果

女，高中文化，已婚。家庭成员3人。现在在沿海发达地区工作，是个个体经营户。只有高中文化的她想继续参加学习来提高自己的学历。更是希望自己在市场营销方面有大的进步，以适应社会的进步。

男，42岁，已婚。家庭成员4人。现在在沿海发达地区工作，是个个体经营户。月收入3000元以上。但是作为一个4口之家的顶梁柱，他更希望继续学习机会来充实自己，希望能跟上社会进步的步伐。

男，30岁，已婚。家庭成员3人。在沿海发达地区从事个体经营，月收入3000元左右。他希望通过高等职业技术院校提高自己的含金量，更希望通过学习来提高自己的经营能力。

男，28岁，已婚。家庭成员3人。现在在建筑企业上班，他希望能通过自己的业余学习来提高自己的管理水平，以适应越来越激烈的竞争。

五、讨论与建议

无论是一开始的阐述还是上面材料中的叙述，我们不难看出，要强人强市强省乃至强国，教育的重要性仍旧是不容置疑的。现在社会上同样是这样一个局面，很多农民工争相去竞争培训机会，去努力提高自己的素质，去提升自己的能力。虽然这只是很多农民工中积极的一部分，但是，一旦我们的教育支持跟上去了，一部分农民工头脑“富”起来了，难道我们就不能再利用先富带动后富这个道理吗？虽然我们现在还不能给这个方式下什么定论，但是，看看当今金融危机的影响，今年二月失业返乡的农民工数量达到20__万左右。如果不妥善处理好这么一大批的人的就业问题，后果可想而知。

教育，仍旧是教育，我们没有足够的资金去支持一个又一个农民工兄弟去搞创业搞科研搞自主。我们只能依靠社会，依靠政府，依靠一切可以依靠的力量去给那些想学习，需要技术的农民工兄弟创造学习的机会，拓宽学习的渠道。尽最大的力量去优化现有的教育培训机制，加强教育培训的改革力度，扶植那些能大量吸纳农民工的企业。

我想就这一问题再提出并重申几个观点和看法。

1、充分利用职教资源加强农民工职业教育和培训。

我国现拥有中等职业教育学校约1.5万所，高职院校有1100余所。这是农民工培训的丰富资源，当务之急是制定政策，并给予经费支持，使得中高等职业学校真正成为农民工教育的重要载体。

2、教育资源重心下移延伸到农村基层。

我国教育资源城乡分布不均衡，主要集中在大中城市及县城，农村本土教育资源匮乏。只有把教育资源的重心延伸到了基层，从上向下贯彻，从下向上执行，才能将教育培训做到位。特别是在当前农村普遍存在中小学生源减少和校舍闲置的背景下，可以充分利用那些闲置的校舍资源，建立一些长效性的基层教育基地和培训网络。

3、加大新农村文化设施的建设力度。

农民工教育还有赖于自我教育，靠别人靠社会毕竟不能有长久的作用，只有靠自己的双手去改变自己的命运。为此需要构建一个良好的学习氛围。加大基层文化设施建设的支持力度，在一些劳动力资源丰富且辐射范围广的中心村规划布局学习网络。充分利用现有闲置的中小学校舍，建设文化活动室和图书阅览室等公共设施丰富农民文化生活，并使新农村成为农村人口自我学习的基地，成为构建学习型社会的重要阵地。

4、加强发达地区对农民工教育的支持

相对于农民工大量涌入大中型城市的现状，这在暂时没有可以解决的具体方案。大城市的发展需要广大农民工的建设，而作为一定的回报，政府应当鼓励并加大经济发达地区对周边农村的扶持。只有将农村建设成城市，才能从根本上把农民工带离边缘化，让他们重新正常的轨道上。

总而言之，要把加强农民工教育这件事作为我国现行教育任务的一个重点，通过解决这个问题来缓解或解决城乡教育资源长期失衡的现象。教育要面向农民工，为其创造更多的教育培训机会；教育要面向新农村，使教育成为当前新农村建设的重要内容，使新农村成为农民工教育的主阵地；教育要面向未来，使其成为提高农民工技能和素质的主渠道，成为提升全民素质的重要组成部分。毫无疑问，无论是对于推动城乡公共资源公平配置，还是对于全面提升全民素质，农民工继续教育都将具有长远的战略性意义，三农问题也能在这个问题解决的同时得到解决或大大的改善。

就业政策制定参考报告 篇4

改革开放以来，数以亿计的我国农民基于“穷则思变”的变革激情和对美好生活的执着追求，从农村到来到城市，从内陆到来到沿海，从落后地区来到发达地区，或务工或经商，或就业或创业，为推动我国经济社会发展做出了历史性的重大贡献。但也正是这种单向性的流动，使得城乡之间、区域之间的发展差距拉大，同时也产生了诸如“留守儿童”等社会新问题。因此，科学合理地引导和鼓励那些已经在市场经济大潮中开阔了视眼、掌握了信息的外出农民工进一步拓展自己的技能，对于协调城乡、地区发展，进一步提高他们的市场竞争力，为社会经济的发展做出更大的贡x，具有十分重要的现实意义。

为了推动这一工作的进展，我们对南充市近5万名返乡青年农民工进行了一次自下而上的全面调研，并实地考察了顺庆区潆溪镇、嘉陵区大通镇、高坪区长乐镇等乡镇，采用座谈会、农户走访、以及问卷调查等方式收集调研资料，并针对现实情况逐点分析了相应的对策与建议，现将调研情况报告如下：

一、南充返乡青年农民工基本情况

南充市位于四川盆地东部，嘉陵江中游，南北跨度165公里，东西跨度143公里，东邻达州市，南连广安市，北与广元、巴中市接壤，西与绵阳、遂宁毗邻。幅员面积12494平方公里，辖顺庆、高坪、嘉陵三区与南部、营山、仪陇、西充、蓬安五县以及阆中一市。xx年，全市辖有180个镇、302个乡，城市建成区居住人口53.9万，其中非农业人口42万，暂住人口8万，农业人口3.9万。常年都有大量外出务工人员，据统计，今年一共有万外出务工人员，而其中青年占70%左右的比例。今年的这些返乡青年农民工的大致情况如下：

文化程度与从事工种：

由以上统计表与实际调研得知，我市返乡青年农民工的文化程度大多集中在高中或中专段，而在类似职业技术学校的学习经历者更多，因而从事技术工人的的青年也相对较多，但从事一般工作人员和一般管理者职位的青年也有一定数目。

集中分布地区：

东、中部大城市，沿海主要经济开发区，以及西部一些经济发展较快、建设规模较大的城市是我市外出务工青年的主要选择地。以上地区的工作机会多，发展前景好等优势是吸引我市青年的主要原因。

我市外出务工青年主要集中分布在环渤海——京津塘地区;长江三角洲地区;珠江三角洲地区;中部工业较发达的城市如武汉、长沙等城市;另外因为就近的缘故，西部重要城市如成都、昆明等也是我市外出务工青年的集中地;同时，像自然资源(主要是煤矿和石油)较丰富的山西、新疆、河南、山东等省份也是吸引我市农民工青年的务工地区。

从我们的调研中可以得知，我市外出务工的农民工青年遍布全国各地，在祖国的各条战线、各道岗位上发挥着优秀南充儿女的聪明才智，也为社会各个行业的经济发展做出了重要的贡献。到大城市去，到经济发达的地方去，是他们努力改变自己的经济现状的心声。

将来的就业打算：

我们在嘉陵区大通镇与当地青年农民工的座谈会上了解到，大多数青年农民工的意愿是在他所务工的地区或城市扎根生活。也有许多的青年农民工希望能通过在单位上的努力工作并得到晋升，走上本单位的管理层。同时也有一部分青年碍于自己的文化程度和技术知识的有限，抱着求稳定的心态仅希望能留在现单位。

在对高坪区长乐镇几户农民工家庭的走访中我们得知，许多青年农民工由于家中有父母妻儿，自己是全家的经济支柱，所以现今希望能在经济效益更好的企业单位工作，使自己得到更多的经济回报。

二、青年农民工返乡的原因分析

结合我们对本市返乡青年农民工的调研与考察，通过仔细分析，我们得出了我市青年农民工返乡的几个原因。

1、因金融风暴返乡。受国际金融危机影响，导致沿海地区部分企业倒闭、停产、减产、降薪、减员，全市因此返乡农民工达37502人，占返乡农民工总数的41.8%。

2、因季节性等因素返乡。西北、东北等建筑行业受气候影响返乡农民工达20357人，占全市返乡农民工总数的22.7%。从营山县看，返乡农民工2.88万人，新疆、东北回来的约1.06万人，占返乡人数的36.8%。

3、因灾后重建返乡。5.12地震，阆中市农房损毁多，是省级重灾县之一，政府规划重建总户数达1.57万户，12月底完成。灾后重建任务较重，导致农民工提前返乡达18602人，占全市返乡农民工总数20.7%。

4、受中央惠农政策影响。国家出台了一系列支农惠农政策，如新的粮食收购政策的出台以及新的土地政策对农民工返乡具有吸引力。回乡创业兴办实体13360人，占全市回乡总人数18.9%。阆中市双龙镇的李远志，男，27岁，中专文化，因打工企业裁员回到家乡，利用自己打工积攒的4万多元，贷款5万元，承包村小闲置资产种植茶树菇。

三、返乡青年农民工所存在的问题

农民工经过城市工作与生活的“洗礼”，学到了现代企业的先进管理经验，掌握了熟练的技能技术，带回了多年积攒的资金，是家乡社会经济发展的一股生力军。但仍存在一些不利影响。

一是南充市就业形势将更加严峻。受金融风暴影响，经济将持续疲软，企业用工也会减少，对劳动力转移输出影响较大。大量农民工回流，目前只有少量求职者现身人力资源市场求职。由于南充本身就业岗位有限，加之受金融危机影响能提供的岗位也在减少，预计明年初将对南充市人力资源市场构成冲击，就业形势将更加严峻。

二是沿海一带的企业受国际金融风暴影响停产倒闭的速度比较快，面比较大，目前在当地观望和处于“半就业”状态下的农民工有可能在后期陆续返乡。

三是许多返乡青年农民工所掌握的技能有限，再就业难度相对较大，需要政府引导。

四是近年来农民工返乡创办的企业，规模小、劳动强度大、技术含量不高，面临融资难、人才缺、土地紧张等困境，急需国家出台相关政策给予扶持。五是如不妥善处理好农民工失业返乡后的培训、就业、社保转移接续、随返子女入学、土地经营、权益维护、社会稳定等相关问题，将不利于构建稳定和谐的社会关系。

四、对策建议

(一)精心组织，摸清工作实情。针对农民工返乡趋势增强的情况，团市委为及时掌握返乡农民工的基本情况，深入乡镇、村社、车站等开展调查摸底，对返乡农民工的动向、数量进行动态监测和登记造册，做好同期对比分析，对出现的动态新情况及时向有关就业单位报告。同时，各级团组织深入乡镇、村社调查研究，召开返乡农民工座谈会，掌握返乡农民工的动态情况，特别是技能、就业方面的需求，有针对性地为他们开展就业服务。

(二)加强培训，提高职业技能。一是加大返乡农民职业培训力度。针对大多数返乡农民工技能单一的特点，及时将职业培训工作重心转向返乡农民工职业培训，在团省委给南充市分配的第一季度培训目标任务的基础上，增加4000人的培训计划，主要开展返乡农民工技能培训。以帮助返乡农民工提高市场就业能力，增加技能储备。二是积极开展返乡农民工技能提升培训和转岗培训。针对市场需求调整职业技能培训结构，大力开展“订单培训”、“定向培训”、“品牌培训”和“项目培训”，积极落实培训补贴，努力提高培训后的转移就业率。三是开展有针对性地创业培训。组织有创业意愿的返乡农民工开展创业培训，在政策上给予扶持鼓励和引导，帮助他们实现创业。四是加强择业观念教育。帮助返乡农民工正确认识当前的经济形势和就业形势，树立正确的择业就业观，积极主动投入到市场就业中去。

(三)开展监察，维护合法权益。加大维护农民工劳动权益工作力度，加强劳动保障监察执法，严厉打击侵害农民工劳动保障权益的行为。重点是通过共青团的青年维权岗向全市外出务工青年给予帮助，切实维护社会稳定。继续加大“三法”宣传和培训力度，提高农民工和用人单位的劳动保障法律意识，努力把青年农民维权工作落到实处。

团市委的工作人员在团省委发布的《关于集中力量做好农村青年就业创业技能培训和信息服务工作的通知》的指导之下，深入乡镇调研，大量收集信息，得到宝贵的第一手资料，通过仔细分析，认真思考得出以上调研汇报。南充团市委一定做好相关培训工作，为返乡青年农民工创造更加和谐的就业与生活环境。

返家乡社会实践报告篇七月，骄阳如火，二十朵蒲公英激情飞扬，不辞万里寻寻觅觅前往美丽莲塘;七月，生机盎然，xx年拳”大汗淋漓的身姿;教学楼前，有他们每晚定时聊天和训练的欢声笑语;办公室里，有他们挑灯夜战为活动而倾尽全力的背影……这就是我的.一群美丽的蒲公英队友，尽心尽力且负责的同胞。在他们的影响下，我也不敢懈怠，也为着三下乡这个集体和学生们努力着。正因为有了这些队友们才使得这个集体充满了团结和勃勃向上的力量。这一股力量，催我奋发、催我成长。

三下乡活动的欢笑、努力、汗水，我都历历在目。乡下的环境是艰苦的，可是蒲公英的每一位成员都不曾喊过累，在这八天里，我们互相鼓励，互相照顾，穿着同样的衣服，一起苦中作乐，一起欢笑，一起流汗，我知道我不是一个人，我是一个团队中的一部分，我们是一个整体，蒲公英社会实践团队给了我人生一次灿烂的回忆。还记得每天早上，我们每人端着一碗粥并排坐在厨房前面的水泥地上;还记得晚上十点过后，总有人会跑到厨房，给大家煮宵夜;忘不了每天晚上都在教学楼前面一遍又一遍地练舞，即使汗流浃背也无怨无悔，只为晚会的完美演出;忘不了每次外出时大家欣喜若狂的样子，每个人都像好奇小孩想出去看看外面的世界是怎么的，最后无奈只能以猜拳的方式留下几个人;总会有几个闺蜜，每晚都敞开心扉，从中国梦聊到生活八卦;总会有几个工作狂，起早贪黑，每天都对着电脑没日没夜的工作。在这里，总有一种家的气息缠绕在我的身边温暖着我，给我动力让我前进。

手指在键盘上敲敲打打，写下我点点滴滴记忆。今年的夏天酷热如旧，今年的雷雨急骤如夕。然而今年的夏天我们却肩负着不同的使命，拥有着不一样的经历。我们不远万里来到了美丽的莲塘村，在这里我们用热血传递正能量，我们用知识传播中国梦，我们一同用青春奏出别样悦耳的音乐，让它回荡在莲塘村的上空，久久不能消失。今年夏天，我的人生有了一段美好的金黄色的回忆，拥有了一份不同的感动。

就业政策制定参考报告 篇5

即将踏入大四，面临即将实习找工作问题的我们，对大学生就业知之甚少。

而专家认为将有六成应届毕业生面临岗位缺口。那么我们就业究竟面临哪些问题呢？利用暑假时间就大学生就业问题，做了个小调查。

一、就薪金的期望值

二、大学生区域就业心理分析（农村、城市）

来自农村和城市的大学生在就业看法、就业态度、就业单位等方面有所不同。

（2）城市学生选择工作注重行业前景和个人喜好，农村学生最注重行业前景

从数据统计来看，城市大学生在选择工作首先考虑的因素是行业前景和个人喜好，农村大学生最注重的是行业前景，在薪水、地理因素和个人喜好方面，城市高与农村；在行业前景、办公环境和其他方面，农村高于城市。

产生这个方面的原因，我们依然可以理解为两个不同生源地的就业生的就业背景不一样而导致的。城市的学生因为自身以及家庭的原因，相对比较自由，以后跳槽或者的短期内选择新的工作的机会比较大。而来自农村的学生则以行业的前景为主，愿意找到一份前景好，比较稳定的工作。

（3）来自城市的大学生更愿意在就业区域的选择上注重发达的大城市

从数据统计上来看，来自城市的大学生更愿意选择在发达的大城市工作，其次是不限地域，重在具体工作，中小城市和国外，没有人愿意选择在县城工作；而来自农村的大学生更看重具体工作，不限地域，其次是发达的大城市，中小城市，县城和国外。这个是在我们的意料之中，事实上我们的调查结果显示，不仅是城市，包括农村的学生的就业取向也比较侧重大中城市。

（4）来自两地的大学生都教青睐国营企业

从数据统计来看，在最期望选择的就业公司上，来自农村的大学生比来自城市的大学生更乐意选择民营企业、国营企业和外资企业；而在私营企业、合资企业和自主创业上，来自的城市的大学生的期望值高与来自农村的大学生。但是，两地大学生都较青睐国营企业。

（5）信息产业仍是大学生最青睐的职业部门

从数据统计来看，来自城市的大学生最青睐与信息产业，依次是金融保险业、教育业、制造业、政府部门、科研部、房地产和服务行业；来自农村的大学生最青睐信息产业，依次是教育业、科研部、政府部门、房地产、制造业、服务行业和金融保险业。

三、缺乏实际技能与经验是当前大学生认为就业难的主要原因

调查显示，缺乏实际经验是当前大学生认为就业难的主要原因，其次是就业人数过高。因为大学毕业将面临一个从学生到社会职业人的角色转变，而这一过程又是需要一定的时间和投资。大多数企业侧重倾向于那些有实际技能，以及工作经验相对比较丰富的学生。而我们的调查记过显示，当今的大学生在这个方面更为薄弱。

四、目前平均就业率不高

从数据统计来看，在已毕业和即将毕业的人来看，平均就业率为49%以下的占29%，50%-69%的占28%。产生这个方面的原因，一方面是由于就业人数过多，就业生自身的条件相对不能满足就业单位的要求。另外还有其他的因素，例如部分学生选饿出国或者读研究生。

五、在求职途径的选择上，现场招聘会、上网和亲友介绍成为最主要的途径。也有少数人选择报刊和上门推荐。

由此可见。大多数的学生在就业途径还是比较侧重于现场招聘，不过网络招聘也已经成为近来部分学生求职的途径之一。

六、现在大学生普遍认为自己具备了道德品质修养、与人合作的能力、团队精神相对与前三种能力，竞争能力、社会活动能力、应变能力大家认为较弱。

从这个调查的结果我们也不难联系现实情况分析出由于缺乏实际的实践技能是当代大学生就业难的一个重要的原因。

就业问题的解决思路

一、解决结构性就业难问题是关键

企业人士更多的认为解决大学生就业难的问题首先在于调整大学生的就业心态，而从针对大学生的调查结果看，大学生在就业区域选择、就业单位性质选择上都有趋同现象，经济发达地区、高薪酬、外企或政府机关仍然是多数毕业生的首先，但是现实的情况是能够实现这种愿望的大学生的比例其实是很小的，那么多的大学生都在争夺很少的职位而忽略的其他的职位，这可能是大学生就业难的很重要的一方面原因，而受教育成本的急剧增长，可能是造成这一现象的背后的真正原因之一。正如同企业对大学生建议一样，既然不能改变既定现实，只能首先调整自己就业心态，在选择就业区域、就业单位性质、薪酬期望等方面不要过度集中于一点，最好适当的扩大自己的就业选择。

二、就业观念的转变应该慎重

品德不应该受冷落，对比大学生和企业对大学生就业观念的认识，可以看出，大学生如果一味的为先就业后择业而先就业后择业的话，并不一定是非常合适的就业观念，这方面在用人单位那里已经有所反应。而该确立怎样的就业观念，仍然是一个值得探讨的问题。而大学生就业时对品德的冷落，更是章显出在当今社会的大背景下，大学生价值取向的重大转变，而这种转变值得人们深思，应该引起相当关注。

三、建立大学生和用人单位之间更流畅、有效的沟通交流渠道。

调查中一个突出的现象是大学生对用人单位不了解，用人单位的人才要求不能畅通、有效的让大学生了解，这其中缺乏沟通。似乎看到这样的现象：高校在培养大学生上自有一套体系，而这套体系与招聘大学生的单位联系很少。高校按照自己的想法和要求去培养大学生，而事实上对该怎么培养大学生以有利于他们更好的就业缺乏了解。而建立一种基于需求的人才培养体系才是解决大学生就业难的根本之所在。

就业政策制定参考报告 篇6

一、引言

随着社会的快速发展和科技进步，就业市场呈现出日益复杂和多元化的趋势。为了更好地了解当前的就业状况，本报告基于广泛的调查和数据分析，对当前的就业市场、就业趋势、就业问题以及解决方案进行了深入探讨。

二、就业市场概况

1. 行业分布：目前，信息技术、金融、教育和医疗等行业是就业市场的热点。这些行业不仅提供了大量的就业机会，而且薪资水平也相对较高。

2. 地域分布：一线城市仍然是就业市场的主要集中地，但随着二三线城市的快速发展，这些城市也逐渐成为就业的新热点。

3. 学历与技能要求：随着产业结构的升级，对高素质人才的需求越来越大。同时，一些技能型岗位也呈现出供不应求的态势。

三、就业趋势分析

1. 灵活就业成为新趋势：随着互联网和共享经济的发展，越来越多的年轻人选择成为自由职业者或从事兼职工作。

2. 创业创新成为就业新动力：政府出台了一系列支持创业创新的政策，使得创业成为越来越多人的选择。

3. 跨界融合成为就业新特点：随着产业之间的深度融合，跨界人才的`需求也在不断增加。

四、就业问题分析

1. 就业结构不平衡：一些传统行业面临着用工荒的问题，而一些新兴行业则人才过剩。

2. 职业技能与市场需求不匹配：部分求职者的职业技能与市场需求存在较大差距，导致就业难度增加。

3. 就业歧视现象依然存在：性别、年龄、学历等因素在某些情况下仍然成为就业的障碍。

五、解决方案与建议

1. 加强职业教育与培训：提高劳动者的职业技能水平，使其更好地适应市场需求。

2. 促进就业结构调整：通过政策引导和市场机制，优化就业结构，实现人力资源的合理配置。

3. 加强就业法律法规建设：保障劳动者的合法权益，消除就业歧视现象。

4. 鼓励创新创业：加大对创业创新的支持力度，为年轻人提供更多的就业机会。

六、结论

当前就业市场既有机遇也有挑战。面对新形势下的就业问题，我们需要从多个方面入手，通过加强职业教育与培训、促进就业结构调整、加强就业法律法规建设以及鼓励创新创业等措施，共同推动就业市场的健康发展。同时，求职者也应积极提升自身素质和能力，以适应市场的变化和需求。

七、展望

未来，随着科技的进步和产业的升级，就业市场将呈现出更加复杂和多元化的特点。我们将继续关注就业市场的动态变化，为求职者提供更准确、更全面的就业信息和指导。同时，我们也期待政府、企业和社会各界共同努力，为构建一个更加公平、开放和充满活力的就业环境而努力。

就业政策制定参考报告 篇7

大学生就业难已成为一个十分棘手的社会问题，这其中固然有方方面面的原因，但从大学生本身来讲，还要直面困难，努力提高自身的知识和能力水平，提高竞争力，在激烈的竞争中为自己撑起一片蓝天.及早地做好职业生涯规划显得尤为重要，因为“凡是预则立，不预则废”，清楚的认识自己的内部条件，做出合理的规划，并坚定的实施，相信工夫一定不负有心人的.不过，就目前而言，在大学生当中没有制定清晰的职业规划的仍大有人在，这不仅给今后的职业发展带来很大的盲目性，也使当前的生活学习缺乏目标和动力.职业规划是一个长期的工作，从大一起就使学生逐渐形成对自己进行职业生涯规划的意识，根据自我认识拟定初步职业的方向.大二阶段可以围绕职业选择提高基本素质，打好知识基础；大三阶段提高全面素质和能力，考考相关的资格证书；大四时加强自身职业技能训练，使其成为就业的“t”型人才.再者，职业生涯规划可以帮助发掘自我潜能，增强个人实力和竞争力，提升成功的机率.

为了清楚大学生职业规划的现状，特进行了此次调查活动，从大学生对自己专业的认识程度，对自身的认识程度，对就业前景的认识程度以及职业期望四个不同的角度对大学生做了调查，发现了一些普遍存在的问题，并针对问题提出了一些建议.

一、前言

当今国内外就业的严峻形势，社会对大学毕业生的要求越来越高.在军训的时候，学校就让我们07级的学生写了《大学生涯规划》，但很多同学都不知道怎么写，对就业依然很模糊，大多数人都没想过毕业后的事……所以，在这次的政治实践调查报告中，我们选择了这个十分普遍并且和我们息息相关的的问题进行调查

那么，究竟什么是职业生涯？职业生涯规划对我们大学生究竟又何重要意义呢？我们通过资料的查找与收集，作出了以下的解释:

职业生涯是指一个人一生工作经历中所包括的一系列活动和行为.职业生涯规划分为个人的职业生涯规划和组织的职业生涯规划，个人的职业生涯规划是指在对个人和内部环境因素进行分析的基础上，通过对个人兴趣、能力和个人发展目标的有效规划，以实现个人发展的成就最大化为目的的而做出的行之有效的安排.由此可见，大学生的职业选择不是个人面临就业时的某个单独事件，而是贯穿于整个教育的全过程.

职业生涯规划研究在国外己有多年的历史，但在国内尚属起步.在当今知识经济时代，各类组织对人力资源的争夺越来越激烈，对个人素质的要求越来越高，大学生正处于学习生涯结束期和职业生涯开始期，大学生如何在学习过程中正确定位自己，发展自我，并在此基础上进行成功地职业生涯规划，在这一交替时期合理规划职业生涯之路，不仅有助于缩短职业适应期，减少职业试错过程，而且对今后的职业成功及对社会的贡献都有很大帮助;良好的职业生涯规划不仅有利于人尽快成才，而且可以促进人的全面发展和提高.大学生进行切实可行的职业生涯规划，对毕业时进行职业选择和今后的职业生涯成功都具有重要意义.职业生涯规划活动将伴随我们的大半生，拥有成功的职业生涯规划才能实现完美人生.

大学生工作越来越难找，1997年计划招生101万，首次突破百万大关，达到这个数字用了xxxx年.从100万到现在的500万，只用了xxxx年，平均每两年半就净增100万.到20xx年，随着1999年扩招50万入学的那届大学生毕业，人才时常持有各种文凭的学生越来越多，直接触发人力资源供需失衡，导致大学生就业困难.

与此同时大学生员工的流动率也在不断上升，给社会提出一个沉重的话题，也给在校的大学生们提出了一个又一个问题.职业发展理论认为:选择一份符合自己天赋与兴趣的职业，不仅能带来人生的快乐，而且能让个人在工作中更有竞争力.有句话说:人放对了地方是天才，人放错了地方就是垃圾.事实上在几百万的大学毕业生里，选择到自己称心如意的职业的还是少数，这样的情况促使我们去思考，为什么会总成这种现象？怎么样使大学生及早做好职业规划，适应市场的需求.

二、调查内容和方式

1、方式:通过问卷调查，在网上收集问题进行筛选，采用不记名的方式，对不同年级班级的学生进行调查，包括四川农业大学和其它一些大学的学生，最后统计算出其百分比.

2、内容:根据此次调查的目的，问卷共分四部分

第一部分为“对所学专业的认识程度”（4小问），用于了解大学生对所学专业的认识、了解程度和学习的热情程度；

第二部分为“对自我的认识程度”，用于分析大学生们对自身的个性、能力、职业倾向和认识程度；

第三部分为“对就业前景的关注程度”，通过对社会实践态度、就业前景把握、意愿就业方向等调查分析大学生对毕业后工作前景的认识程度；

第四部分为“职业期望状况”（4小问），用来了解大学生的就业标准、职业规划情况等.

三、调查现状

（一）对所学专业的认识程度

经过“黑色六月”的严酷考验，升入大学的学子们，对于自己大学四年的学习有个什么样的认识？专业，这个在高中时代还很陌生的字眼，突然之间摆到自己的面前，我们将通过大学四年的学习，来打开自己的职业生涯之门，虽然社会上诸多成功人士的事业领域并不是自己原来所学的那个专业，但总是有着千丝万缕的联系.大学里开设的"专业，是为适应社会需求而设，并无高低好坏之分，正确认识自己的专业，找到合理的契合点，对大学生今后的成功至关重要.

1、对所学专业的喜欢程度:大学生对所学专业基本上还是满意的，一般的学生对专业没有太大的要求.

对自己所学专业的喜欢程度关系到大学生在校期间是否认真学习专业知识，积极探寻专业发展方向与专业相关的就业方向.据统计，48%的学生的第一专业是自己选择的，30%的学生是通过调剂而到所学专业的，而通过家长或老师选择专业以及随便选择专业的各占11%.

2、在大学期间学习和生活的目标确定:大部分大学生都有清晰的目标，但是很多的都是短期目标.

明确的目标和兴趣一样，是努力和追求成功的动力.有明确的目标才能够不浑浑噩噩的度日，才能合理的安排自己的时间，才能清楚自己每个阶段的任务.

3、不喜欢自己的专业的打算:近半的人选择“日久生情”的方法来继续学习自己的专业，仅有1/3的人会转专业，但学习第二专业向综合性人才发展的人数增加.

大学的门槛越来越低，专业越来越多，加之目前社会上多数人没有从事本专业的工作，致使大学生们对专业的喜好降低.

读本专业转专业

４８％３２％

4、考研的目的:绝大多数的人考研都是为了提升学历，为了以后便于职场发展.

随着研究生的扩招，考研有愈演愈烈的趋势.不过严峻的就业形势，也使部分学生产生了上两年学不如早工作两年积累经验的想法.另一方面，现在有相当一部分人为混文凭而考研.原北京邮电大学招生办负责人李社江说:原来每年北邮都有至少3/4的学生考研究生，至少1/2的学生能考上，但现在只有1/2的学生准备考研究生.由此可见，大学生对考研表现得比较理智了.在本次调查中问到考研的目的时，62%考研学生是希望通过读研究生来提升学历，以便于职场发展，另有12%的人希望通过考研改行.

（二）对自我认识程度:大部分大学生对自己的能力、兴趣、职业倾向都缺乏深度了解.

包括个人的兴趣与特长、个人的性格与价值观、个人所选定的目标与需求、个人的工作经验、个人的学历与能力、个人的生理情况等七个方面，是职业生涯规划的重要内容之一.职业生涯目标是指可预想到的、有一定实现可能的目标.而职业目标的选择并无定式而言，关键是要依据自我实际，这就要求我们要对自己有所了解.通过个人分析认识自己，估计自己能力，确认自己性格，发现自己兴趣，明确自己优势，衡量自己的差距，并以此来开发自己塑造自己，使自己的才能得到充分发挥.

6.7%52.3%41.0%

（三）对职业前景的关注程度:不同专业的学生对就业前景的关注程度就有显著性差异，冷门专业的学生比热门专业的学生更加关注就业前景.

根据国家有关部门对我过大学生就业情况的统计，20xx年我国大学生人数达340万人，但实际就业率不超过70%，也就是说20xx年就有102万大学毕业生无法找到就业岗位，将形成高学历待业的情况.同时大学生就业的起薪水平也随之在大幅度的下降，一般本科大学生的起薪已由往年的20xx元/月下降至1000元/月；研究生已降为20xx元/月.更有甚者一些大学生为了尽快就业，采取“零其薪就业”的办法.面对如此严峻的市场，我们应当早早地做好准备.对就业前景的关注程度，直接影响了对为所选职业所做的准备程度和将来职业所带来的成就高低.在调查中发现，只有14.5%的学生对当前的就业状况有比较清楚的了解.

（四）职业期望状况

1、对“先就业，后择业”的态度:绝大多数大学生看重“先就业，后择业”的主流，没考虑自己是否适合.

在当前，大学生就业比较困难的情况下，“先就业，再择业”的态度成了多数大学生的首选

2、对就业单位的选择:大学生普遍都表现出过分追求外企，看重就业单位的名气.

通过调查发现，外企仍是大学生心目中最理想的就业单位.选择前三个的学生就将近占了总人数的70%.

3、对就业地区的选择:大学生对就业地区的选择过于集中，都比较看重就业城市的经济发展状况.

大多数学生选择就业的地点仍然是经济比较发达的城市，如北京、上海、广东、及其其它沿海较发达的城市；而选择中部地区的比例则非常小，选择西部地区的更是少之又少，人才地区供需矛盾十分严重.

4、对工资的期望:大学生普遍对薪酬的预期过高.

四、原因分析

总结其原因，主要是两个方面:

（一）社会原因

其一，随着我国教育由精英教育向大众教育转变，就业由分配式向自主择业转变，学生人数激增，学校对学生的指导却难以深入细致；同时，高校和社会本身对职业生涯规划的认识和实行还不是很到位，所以导致大学生职业生涯规划方面的知识欠缺、得不到有效指导.

其二，片面强调职业的经济收入.随着市场经济的发展，经济因素开始在大学生职业生涯规划中占据着最重要位置.人们评价大学生就业情况时，往往以大学生从事职业经济收入的多少、就业单位的知名度和地位的高低论，导致大学生容易急功近利.

其三，“出人头地”，“光宗耀祖”，“非公不选”等观念严重影响青年大学生的职业生涯规划.

（二）自身原因

其一，高考填报志愿时对专业的了解与自身了解的缺乏，可能是导致只有21.0%的学生对所学专业持满意态度的原因之一.因为对大学生活的憧憬，对五花八门的专业的不了解，抱有神秘感，从而选了一个自己以后不喜欢的专业.另外，个人兴趣与社会需求之间的矛盾也可能是原因之一.也许选了一个自己并不感兴趣的但赚钱的专业，梦想与现实出现落差，从而对所学专业不满意.而专业在一定的程度上决定了职业取向，如果对本专业不满意或态度模糊，势必会影响自身潜能的开发，以及今后的择业.

其二.自身重视不够，很多的大学生进入大学之后精力没有专注在自身的发展和职业生涯规划中，或者把时间浪费在上网、玩游戏或者谈情说爱上，或者把时间放在准备考研究生或者各种社会活动中，再草草搞一下职业生涯规划，之后却不再修正；

其三，青年大学生绝大部分时间都是学习，整体而言缺少社会经验，因而缺乏规划的宽广眼界；

其四，自我认识不够，不少大学生不清楚自己的兴趣、爱好，优势、劣势，要么自认为学识渊博，从政、经商、做学问轻而易举；要么自认为自身条件好，素质较全面，工作能力强；要么缺乏自信心和竞争意识，对进入社会感到胆怯，所以不能根据自身的特点进行趋利避害的进行职业生涯规划.

五、措施与建议

我们应该明白成功的一般规律.美国的成功学大师安东尼.罗宾斯曾提出过一个成功的万能公式:成功=明确目标+详细计划+马上行动+检查修正+坚持到底.

（一）明确自己的目标和找到适合自己的职业

成功是要付出代价的.你必须先辛勤工作好几年，才能达到你赚钱能力的极限，并让你享受渴望的生活方式.一定要先付出代价，持续不断努力好几年后，才能达成真正有价值的目标.不管想在哪一行出人头地，你起码要投入五年的时间来做准备.不管做的是哪一行，你若想出类拔萃，就一定要有全身心投入至少xxxx年的心理准备.你要花很长的时间才能培养出足够的专业能力，在竞争激烈的市场中走向成功.否则，如果我们经常的更换城市，更换我们从事的行业和从事的具体工作，那么随着我们变换工作，我们平时积累的相关的知识、技能、工作经验和圈内的人际关系，到时可能都将用不上，最终可能会是毕业许多年了，还没有真正的找到合适自己的职业，也没有真正建立起自己独特竞争优势，而陷入一种在现有工作上继续下去出路不大，重新定位又要费很大力气的尴尬.我们选择职业时也要慎重的对待.中国的古话“男怕入错行，女怕嫁错郎”，在一定程度上反映了职业对于我们每个人的重要性.

（二）要做好正确的自我评估

与个人有关的所有因素，包括兴趣、气质、性格、能力、特长、学识水平、思维方式、价值观、情商以及潜能等.简言之，要弄清楚我是谁？我想做什么？我能做什么？当然，一个人对自己的认识往往是片面的，所以在自我评估中还应善于听取他人意见.虽说“先就业，再择业”已成为一种主流，但要考虑真的适合我吗？

（三）职业环境的分析

职业环境对个人职业生涯发展的影响是巨大的.作为社会生活中的个体，我们只有应职业环境的需要趋利避害，最大可能地发挥个人的优势，才能实现个人目标.职业环境分析包括对社会政治环境、经济环境和组织（企业）环境的分析.要评估和分析职业环境条件的特点:发展与需求变化的趋势；自己与职业环境的关系以及职业环境对自己的有利条件和不利因素等.要弄清楚自己在这种职业环境条件之下，究竟能干成什么？这样的你的职业生涯规划才会切实可行，而不致流于空乏.

（四）调整自己就业心态

企业认识更多的认为解决大学生就业难的问题首先在于调整大学生的心态，而从针对大学生的调查结果看，大学生在就业地区选择、就业单位性质选择上都有一个相近的现象，“经济发达地区、高薪酬、外企”仍是多数大学生的首选.但是现实的情况是能够实现这种愿望的大学生的比例其实是很小的，那么多的大学生都在争夺很少的职位而忽略了其他职位，这可能是大学生就业难的一个很重要的原因，而受教育成本的增长，是造成这一现象的真正原因之一.所以，正如同企业的建议一样，既然不能改变现实，只能先调整自己的心态，在选择就业地区、就业单位性质、薪酬等方面不要过于要求高，最好适当的扩大自己的就业选择面.

（五）实施策略与措施

即为实现职业目标而制订的行动计划.在我们确定职业生涯目标后，就要制订相应的行动方案来实现它们.实施策略要具体可行，容易评估.应包括职业生涯发展路线、教育培训安排、时间计划等方面的措施.

（六）反馈调整

现实社会中种种不确定因素的存在，会使我们与原来制订的目标有所偏差，这就要求我们不断地反省并规划的目标和行动方案作出修正或调整，从而保证最终实现人生理想.从这个意义上说，反馈调整就是一个再认识、再发现的过程.

（七）建立和用人单位之间更流畅、更有效的沟通交流渠道，为将来择业打好基础

（八）最后，持久性改变是人生力量的积累，这需要一种“长期的时间观念”.优秀的人对于他们自己以及生活.一般都

有长远规划.对职业的长期眼光，是我们未来的事业能够登峰造极的重要条件.

六、总结

俗话说:万事开头难！所以我们开头就要把握好.我们首先要选择一个最适合我们发展的行业和工作，然后确定我们的目标，同时对我们的整个职业生涯进行初步规划，最后付诸行动，并且经常的对自己的目标和计划进行检查修正，最后坚持到底，定能获得职业生涯的成功.

就业政策制定参考报告 篇8

《中国首次青年就业状况调查报告》日前公布，中国青年就业调查报告公布。本次调查由全国青联及劳动和社会保障部劳动科学研究所联合进行。调查共选取7000个青年样本和220个企业样本。调查对象为15岁至29岁的青年以及他们的雇主。昨天，记者在采访本次调查的主要负责人、劳动科学研究所副研究员张丽宾时获悉，青年失业率为9％，高于社会平均水平；政府部门和国企为青年就业首选，失业青年大部分为长期失业。失业率青年高于社会平均水平

本次调查显示，15岁至29岁的中国青年总体失业率9％，高于中国目前6．1％左右的社会平均失业率。张丽宾说：“就全世界而言，青年失业率一般都高于社会的平均失业率。因此，青年就业问题也成为社会的重要问题。”

为什么青年失业率如此高？报告指出，中国劳动力人口数量庞大对就业造成了巨大压力。中国每年新增劳动人口在XX万上下。由于教育容量有限，每年需要就业的新增劳动人口则在1000万至1600万之间。由于青年缺乏工作经验，在劳动力市场上竞争力不强。在劳动力市场供大于求的情况下，青年就业问题愈发突出，表现为高于平均水平的失业率。22岁前就业，15％先失业

调查显示，80％的青年在17岁至23岁之间初次进入劳动力市场，另有13％的青年在16岁以前进入劳动力市场。只有2％的青年在26岁以后才进入劳动力市场。

值得关注的是，在22岁以前进入劳动力市场的青年中，有一部分人首先要经历失业的过程，这一比例约为15％；而此后进入劳动力市场的青年则几乎没有人一开始就经历失业。

张丽宾表示，这一原因主要是因为22岁以前的青年就业经验、就业渠道少造成的。72％失业青年长期失业

失业一年以上的长期失业者占72％。失业者在求职时，超过60％的失业青年认为最大的困难是文化水平低。但只有13％左右的人员在失业期间进行了学习培训，多数人只是呆在家里、找工作或者做些家务杂活。

失业青年中，职业中等教育水平的.青年（37％）和初中文化水平的青年（30％）比重最高，高中、大专生的比例均为13％，大学生的比例为5％，调查报告《中国青年就业调查报告公布》。相对于此次被调查青年的文化程度构成，实际上职业中等教育水平、初中和高中文化水平青年的失业率要高于各类文化程度青年的平均失业水平。工作意愿机关和国企成就业首选

在政府部门、国有企业或者自己创办的企业工作是大多数中国青年的就业理想。分别有21％和22％的受访青年认为最理想的工作单位是政府部门和国有企业，20％的青年希望创办自己的企业。也有一部分青年希望在私营企业和跨国公司工作。就创业愿望而言，男青年强于女青年，年龄越大创业意愿越强。

农村青年理想的单位主要是自己创业、国有企业、私营企业以及政府部门和跨国公司；而城市青年理想的单位则依次是政府部门、国有企业、创业、跨国公司和私营企业。有10％左右的青年对自己理想的工作单位不确定，文化程度越低，不确定程度越高；还有一部分青年不想就业，主要是初中以下文化程度的青年。计算机和金融业最受喜爱

中国青年最喜欢的行业主要集中在信息传输计算机服务和软件业及金融业。以制造业、批发和零售业、公共管理等为代表的传统制造业和服务业是青年人的第二理想行业。而住宿和餐饮、卫生、社会保障和福利等行业，成为较少青年人选择的行业。

总体上，70％的青年就业集中于制造业和第三产业中较低层次的服务业以及个别新兴行业，如批发零售业（15％），居民服务业（10％），信息传输计算机服务和软件业（8％）、交通运输业、住宿餐饮业。

张丽宾在分析原因时表示，一方面，这些行业劳动力需求总量大，另一方面，大多数青年自身缺乏能力进入其他行业；另外，其他多数行业劳动力需求总量小，高素质劳动力竞争激烈，大部分劳动力不愿“向下”流动转入其他行业，进而形成青年就业的“行业锁定”。农村就业青年主要集中于制造业，而城市青年则主要集中于第三产业。40％就业青年不想换工作

大部分人对现在的工作表示满意。有40％的就业青年不想换工作，另外，分别有近30％的就业青年不一定换工作和打算换工作。而且农村青年的满意度高于城市青年。

想换工作的就业青年中，63％的人是为了提高报酬，有16％的青年是为了有更好的职业预期，另外还分别有9％的人是为了获得更好的工作条件或获得稳定的工作。85％的希望转换工作的农村青年是为了提高收入以及改善工作条件，城市青年中的此比例仅为69％。城市青年比农村青年更关注未来的职业发展。工作情况平均每天工作9．6小时就业青年工作状况如何？调查显示，青年的就业质量相对较低。大部分青年就业无保障，工作不稳定，工作时间长，工资低，依靠“青春讨饭吃”。低龄青年和农村青年尤为如此。

总体上，38％的就业青年没有任何劳动合同，还有20％的签订了1年以内的临时合同，36％的签订有1至3年固定期限合同。

就业青年平均周工作时间为48小时，按每周工作5天计算，平均每天的工作时间是9．6小时。有三分之一以上的人员每周工作时间在50小时以上。而15至19岁青年以及农村青年的平均周工作时间均为53个小时。90％的青年都没有兼职行为。

60％的就业青年的平均月收入在600至1500元之间，还有不到30％的人的平均月收入在600元以下，超过半数的就业青年没有接受过任何形式的培训。工作评价雇主认为青年写作能力低

就业政策制定参考报告 篇9

伴随着社会经济的快速发展，我国基本实现从高等教育精英化向大众化的转变，与其相对应的是大学生的就业形势愈发严峻。大学生就业率低的重要原因之一就在于高校培养出的人才没有跟上社会的需求，导致出现结构性失业。

一、大学生结构性失业的现状及原因

（一）大学生结构性失业的现状分析

据教育部统计，自1999年我国高校扩招以来，大学招生逐年递增，其增长速度远远大于就业市场需求的增速，加剧就业形势的严峻。

通过数据可以看出，近十几年来，我国大学毕业生人数有增无减，虽然增速逐年下降，但是总量仍然保持较高水平。由于高校教育与市场经济发展存在种种错位，导致毕业生就业压力加重，失业人数越来越多，从20xx年开始超过当年毕业生人数，致20xx年，累计未就业总人数已将近是当年毕业生人数的两倍，就业前景不容乐观。预计20xx年涌入就业市场的毕业生有相当大一部分会加入失业大军，造成大量人力资源的搁置和浪费，就业形势严峻不容小觑。

（二）大学生结构性失业的原因

1.高校专业设置的缺陷。高校的专业设置要结合市场需求来安排，这就要求高校对市场的需求及其变化具有灵敏的反应和及时的调整，但很多高校不能正确把握和预测市场需求规模及其变化，导致形成思想观念型、知识技能型、区域差别型等结构性失业[1]。

a.专业设置的盲目性、滞后性。在各方利益的驱使下，各大高校往往青睐就业率高、工作条件好的专业，但我国很多高校对市场机制不够了解，盲目调整专业结构，扩大招生。而培育出当时市场需要的人才需要四年时间，四年后有的热门专业人才出现饱和或者不再热门，企业也对人才的需要有了新的更高的要求，造成相当大一部分学生找工作非常费劲，也不能再达到四年前所期望的工作岗位和公司待遇水平。

b.规模、结构、比例的不合理。由于高校很难在宏观上了解各专业就业形势及趋势，盲目的扩招和不合理的专业设置会导致小范围内比例失衡、大范围内结构错位。如果只强调规模，就无从真正考察到一所学校的办学质量，导致专业结构脱离市场需求，就会出现人才的短缺与过剩并存。

c.专业设置的雷同性与高校之间的竞争性。各个高校只根据社会对这方面人才的需求而盲目同时集中开设某一个专业，造成专业设置高度雷同，人才培养的过分“扎堆”，使得高校人才培养教育趋同与社会需求多样化之间存在距离，也是造成高校毕业生就业难的原因之一[2]。同时高校间的无序竞争也是专业雷同设置的一个重要原因。各个高校为了提高自身教学质量、提高就业率，增强自身竞争力，着重培养社会需求旺盛的热门专业人才，造成某热门专业供给过盛，导致毕业大学生就业率降低。

d.高校专业具体课程设置的问题。课程内容重叠与老旧，如本年度设置的学科内容与下年度学科设置内容有很多方面的重复；课程设置滞后于社会经济发展，社会需要的新兴学科发展滞后，课程内容部分老化，不能及时反映科学技术的日新月异。课程结构不合理。课程内容设置较为单一和宏观，不能提高大学生的实际操作、解决现实问题的能力。课程内容不具体，微观研究方法较少，方法比较单一和宏观，缺乏可操作性[3]。

2.市场失灵。我国的就业市场尚未发育成熟，法律和社会保障制度均未完善。造成很多市场失灵的现象。在经济转型，产业结构调整的过程中，存在两点缺陷。首先，市场本身固有的缺陷不可避免，市场只能够反应当期的就业状况，却不能充分地指明将来的就业需求。冷门热门专业之间不断的交替变化，加大了高校对市场机制把握的难度。其次，我国就业市场发育过程中的.缺陷，就业信息的不对称性使得就业的市场需求曲线尚不能科学全面地反映真正的社会需求，必然会误导人们对于人才需求做出错误的判断。

二、解决的途径和建议

（一）政府和社会的宏观导向

政府这只“看得见的手”要和市场这只“看不见的手”相结合，政府的宏观调控在调整高校专业结构、提高就业率方面发挥着重要作用。教育部应当对历年大学生就业率和失业率进行详细统计，分析影响因素，才能对就业市场进行科学准确的分析和预测，为高校招生和专业调整提供更加可靠的信息，避免盲目扩招。政府还应当建立健全大学生的失业保障体系和社会保险制度，为大学生寻找工作创造条件，建立完善的网络就业信息平台，为大学生就业提供可靠信息。

（二）学校和学生微观调节

1.学校教育改革和就业指导。学校应当深化教育改革，在专业设置方面，根据政府的宏观指导和就业形势，准确预测专业形势的变化，调整专业规模、结构和比例。专业课程的设置应当更加注重能力培养，合理搭配各个课程之间的比例，提高学生综合素质。学校也要加强对毕业生的择业技能等方面的指导和培训，注重毕业生实践精神和实际操作能力的培养；联合企业举办大型招聘会，为毕业生提供更多就业机会。

2.市场需求与社会需求。市场的需求绝对不能成为高校专业设置的惟一尺度。如果完全以就业市场为导线，那就意味着一些学科将面临被削弱，甚至是被取消的命运，更意味着我们的学科建设将残缺不全。科学发展史告诉我们，没有基础研究学科的发展，不管是自然科学还是社会科学，都将成为无源之水，无本之木，我们的教育也势必成为跛足的教育。

3.引导学生建立健全的就业观念。高校应引导大学生树立正确的就业观。首先，高校或者教育工作者应当率先以科学发展观的理论武装自己；第二，要以必要的政策措施引导大学生转变就业观念。开拓创业教育，为毕业生创业提供指导和政策支持；着重应该培养学生自身的能力，包括：了解自己的能力、职业生涯设计的能力、主动获取就业信息的能力、就业应聘的能力、自主创业的能力；第三，社会是最好的大学，时间是最好的课堂为大学生提供更多的社会实践机会，这对于大学生了解社会现实状况，提高社会适应的能力，转变就业观念更直接、更有效。

三、结论

通过对大学生的结构性失业的现状、原因、影响进行分析，可以看出，只有政府，社会和高校共同发挥作用，才能有效解决这一难题。社会是基础，政府宏观调控是关键，高校改革是根本。正如同志强调的，“就业是民生之本，要坚持实施积极的就业政策，加强政府引导，完善市场就业机制，扩大就业规模，改善就业结构”。就业不仅是经济问题，也是民生问题，是我们坚持科学发展观，建设和谐社会，全面奔向小康的重要环节。

就业政策制定参考报告 篇10

毕业求职学生人均求职为457元。在为求职而付出的各种中，资料印制费发生率最高，97%的求职学生都为复印个人简历、身份证等资料支付过费用。从数量上来看，交通费支出最多，每个学生交通费支出平均为124元。

这是日前浙江省宁波市城调队进行的一项题为“20××年高校毕业生状况”的调查得出的结论。本次调查随机抽选了宁波市3所高校的300名应届毕业生作为调查对象，同时也对这3所学校的指导服务部门的情况进行了了解。

20××年是全国普通高校扩招后毕业生就业的第二年，“大学生就业”再次成为社会关注热点。其中，“就业成本”因其支出项目和支出数额的增多，正在日益成为一个引起广泛关注的问题。

在本次调查中我们发现，“公关费”(包括请客、送礼、打点关系等各种费用)和“缴纳违约金和其他收费”两项求职费用，虽然发生率最低———有43名学生支付过“公关费”，占求职学生人数的15%；有22名学生缴纳过“违约金和其他收费”，占求职学生人数的8%———但人均支出分别高达668元和345元。这值得引起各方的关注和重视。

如果将求职过程中，学校付出的努力和学生本人为求职付出的费用统称为“就业成本”的"话，在对调查中的“就业成本”进行分析时，研究人员指出，在就业过程中，学校的帮助对于学生能否找到工作有显著影响；而学生的求职费用对此影响并不显著。另外，调查还发现，学校的就业服务做得越细，毕业生个人为找工作花的钱就会越少。

另一个值得关注的问题是，“已找到(已签约)的就业单位构成”中，“国家机关”仅占5%，而“期望的就业单位构成”中，选择“国家机关”的比例达29%。也就是说，对于“国家机关”这一就业去向，现实与希望落差高达24个百分点。

调查显示，在参与调查的大学毕业生中，有185名“已找到工作(或已签约)”，占62%，“还在找工作”的占32%。另有7%的人选择了“考研”、“自主创业”等。专家分析时认为，62%的签约率总体来讲偏低，就业形势不容乐观。同时，调查还表明，41%的学生认为找一份工作比预期“困难”，认为“容易”的只占23%。

在调查中我们发现，“参加招聘会”成为最主要的求职方式，这得到了79%的求职毕业生的认同。而“网上求职”虽然也是44%学生获取就业信息的主要途径，但这仅被34%的人看做是“将来最有发展的求职手段”。同时，我们还发现，在185名求职成功的学生中，仅有11%的学生是通过“新闻媒体和互联网”找到工作的。