适用场景:创新创业项目申报、企业融资政策解读
报告要点:优化工商登记制度、建设创业孵化基地、设立科技孵化基金
行文逻辑:优化服务→建设平台→搭建融资→引育人才
积极推动“大众创业、万众创新”,区在谋划引进项目时注重选择能够承载创新创业的平台项目,营造良好的创新创业环境,为全民创业奠定坚实基础,下面是范文大全小编为大家搜集的大众创业调研报告,供大家参考。
一、突出优化服务,为大众创业、万众创新营造良好环境
区党工委、管委会始终坚持“抓大众创业就是抓区域经济”的发展理念,坚持以放促活、扶持促多、规范促优,积极创造宽松适宜的政策环境和制度环境,促进创业便利化,构建创业生态,区内企业如雨后春笋般滋生成长。创优政策。推进工商登记制度改革,以工商登记注册制度改革为契机,按照市工商局制定的27条放宽政策,依法有序放宽准入领域、注册资本登记条件、市场主体住所(经营场所)登记条件,加大小额担保贷款支持力度、财政扶持力度、税费优惠扶持力度,打出全民创业的政策优惠组合拳,为企业加油减负。实行注册登记“一审一核”制和“审核合一”制,受到群众和企业的欢迎。对申请工商注册审批的个体工商户、公司制企业,实行投资主体“零限制”,注册登记“零收费”,创业经营“免登记”,积极营造有利于小微企业发展的土壤。创优服务。成立创业中心、留学人员创业园、高校创业园等创新创业平台,鼓励社会资本建设孵化器,实行入驻企业免征房产税和城镇土地使用税、三年免场地租金“零门槛入驻”和为企业提供研发、试制、企业管理、人力资源服务等政策,降低创业风险和创业成本,提高企业成活率和成长性。邀请创业导师和中信银行、上海股权等投资机构负责人就融资、创业等各项政策给予解读。创优环境。简化企业办事程序,为企业提供“一窗式受理、一次性告知、一条龙审批”的一站式服务,优化营商环境。对于申请“个转企”的工商户,坚持各部门紧密衔接、协调联动,畅通登记渠道、简化办理程序、强化跟踪服务,为企业成长“开绿灯”。组织发改、商务、工商、国税、地税等部门深入企业,实施分类指导。尤其对生产经营出现较大波动的企业,积极分析市场形势,研究应对措施,破除阻碍发展的瓶颈。加大对重点产业化项目的申报、扶持与服务力度,协助其解决在成果转化过程中遇到的困难和问题,加速推进科技成果的产业化进程。
二、突出平台建设,为大众创业、万众创新构筑广阔空间
为积极推动“大众创业、万众创新”,区在谋划引进项目时注重选择能够承载创新创业的平台项目,营造良好的创新创业环境,为全民创业奠定坚实基础。升级园区平台。为软件和服务外包企业提供集约化、专业化服务,实现园区技术资源和公共服务资源共享,建设占地面积50亩,建筑面积10万平方米,集生产、办公、研发、展示、配套服务于一体的功能完善、配套齐全的高科技软件园区,可容纳创业企业近百家,吸引就业1000余人。目前,软件园一期已完工,入驻率达90%;二期工程正在建设中。同时,引进联东u谷产业园、科技中心、建华石墨烯科技企业孵化器等项目,可吸引1000多家小微企业入驻。工业园区与创业孵化基地互为补充、相得益彰,形成了大企业顶天立地、小企业铺天盖地的发展态势。升级创业基地。率先在全市设立“众创空间”,并建设了微信服务平台,主要针对企业提供创业辅导服务,开展创业沙龙、创业咖啡、创业项目路演、投资分析等活动,实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合,为企业和个人创业提供低成本、便利化、全要素的开放式综合服务平台。目前,“众创空间”及其微信公众平台已正式挂牌和上线,关注人数达1000余人,已成功举办了六次线下活动以及路演技巧培训、软件技术开发痛点研讨会等,有效提升了创客和企业家创业创新激情。升级物流平台。在原有运营中国耐材之窗的基础上,全国第一个省内城市互联互通的省径物流信息平台——“物流”平台已完成了技术搭建,正在与省内的各个城市密切对接,力争在20xx年底前,石家庄、保定、秦皇岛、邯郸、邢台、张家口、承德、沧州、廊坊、衡水等11个城市全部实现节点平台接入,打造成用户活跃、资源集聚的跨城市智慧物流平台系统。“物流”的启动,标志着省在共同配送领域的探索愈发深入,为实现京津冀三地物流协同发展、有效对接提供了重要保障。物流业态提升竞争力,也带动更多人加入到创业队伍。
三、突出抓好融资,为大众创业、万众创新提供不竭活水
针对中小企业在创业、创新过程中融资难问题,区大力开展金融创新,为企业发展提供“氧气”和“血液”。搭建融资平台。制定出台引进金融机构优惠政策,营造良好的政策环境,目前己引进汇丰银行、工银安盛、承德银行等10余家金融机构,引进数量居全市前茅。特别是银行区科技支行打破传统管理模式,专注于支持种子期和创业期科技型企业的资金需求,进一步助推科技成果产业化发展。另外,依托特色产业,积极开发新的金融产品,有效解决小微企业融资瓶颈。建设银行分行为包括区达意科技、赛福特在内的11家小微企业办理了“税易贷”业务,获批贷款资金近千万元;开展“三押一推”工作,为3家企业办理股权质押登记,帮助企业融资4468.1万元;为15家企业办理动产抵押登记,帮助企业融资2.92亿元。设立专项资金。由区财政出资设立1000万孵化基金,重点解决企业创业初期资金难题,符合条件的企业可以获得最高50万元的基金使用权,进一步提升了创新创业的服务效能。目前已为4家企业提供了200万元的短期借款,一定程度上缓解了企业资金周转困难。在《科技计划项目配套资金管理暂行办法》中规定,对通过审批的各类科技项目按照1:1比例给予配套资金支持。助力企业上市。出台《关于鼓励企业上市融资加快发展的暂行办法》,对在境内主板首次公开发行股票并上市的企业奖励200万元等多项含金量高、操作性强的扶持政策,对引导企业加大创新投入起到了积极的推动作用。区已有7家科技企业先后登陆深交所创业板、新三板以及石家庄股权交易所等融资平台,上市企业数量位居全市第一。其中启奥科技股份有限公司在“新三板”正式挂牌,成为市首家在新三板上市的软件企业;汇中仪表股份有限公司为我市第一家在创业板上市企业。
四、突出人才引育,为大众创业、万众创新打造智力支撑
区紧紧抓住人才这个创业创新关键点,围绕推进“产业+人才”深度融合,推进各类人才裂变式增长。制定“人才特区”相关政策。相继出台了《关于引进高层次和紧缺人才若干政策的实施办法》、《关于鼓励领军人才进行科研和创业工程的实施意见》和《建设技术产业人才特区的实施意见》。本着加大对创业型人才支持力度的工作思路,原则通过了《技术产业人才特区实施办法》,确定由区财政投入1000万元设立“人才特区”专项资金用于高层次人才引进。推动人才计划评选工作。今年以来,拓又达公司的赵欣成功申报了“国家万人计划”,成为我市历史上第一个获得国家级人才计划的民营企业人选。开元机器人李宪政等6人成功获评“省双百人才”计划、华洋自动化张雪等3人成功获评“省高层次人才创业项目”,共争取省人才资金200万元。目前,区人才总量约为7300人,其中海内外全日制博士14人,硕士341人,本科学历4098人,本科以上学历占到人才总量的61%;具有正高级职称27人,副高级职称416人,中级职称以上达到32%。加快人才工作平台建设。在成立建华检测院士工作站和开诚集团院士工作站基础上,推荐建华科技等申报了博士后工作站。推荐区创业中心成功申报了市创业孵化基地,纳入了市就业专项资金扶持范围。推荐创业中心申报了省径创业孵化基地。目前,有进站院士4人。
适用场景:工业项目用地申请、企业融资政策解读
报告要点:工业用地指标紧缺、企业融资成本上升、劳动力短缺用工成本高
行文逻辑:开展调研→分析问题→制定措施→提出建议
根据调研安排,现将我市开展工业企业调研帮扶情况汇报如下:
近年来,在省及宣城市委市政府的关心支持下,我市深入推进五区建设和项目建设落地年活动,加大工作力度,创新工作举措,工业经济的综合竞争力不断提高,全市工业经济实现了平稳较快增长,为经济社会发展实现新跨越提供了强劲支撑。
一、规模工业经济运行总体情况
20xx年,规模以上工业企业实现总产值亿元,同比增长%;完成工业增加值亿元,同比增长%;实现主营业务收入亿元,同比增长%;实现利税亿元,同比增长%;实现利润亿元,同比增长%。
二、存在的主要困难和问题
当前,我市工业经济的发展取得了很大成绩,但也应清醒地看到,影响和制约我市工业发展的不确定、不稳定因素仍然很多。从内在因素和外部环境来看,主要问题有以下几点:
1、工业用地紧缺限制企业发展空间。从此次调研的223家企业看,反映用地缺口共39家企业,用地需求高达1881亩。原因:
一是用地指标偏紧。国家严控土地指标,紧缩地根,工业项目用地报批难度大,用地指标与实际需求存在较大的硬缺口,无地或项目等地问题普遍存在。
二是征地手续繁锁。目前,国家从严掌握对新增工业用地审批条件,若涉及征用农用地,手续更多,更加费时费力,我市部分项目目前正排队拿地。
三是一些租地生产企业,在无法满足企业扩大生产规模的现实需求下,降低了加大投入的热情。
2、资金短缺制约企业扩大生产。从此次调研来看,反映资金缺口企业共143家,占调研企业的%,缺口178560万元,其中5000万元以上共10家,占7%;1000万元以上共55家,占%。原因:
一是银行信贷总体偏紧。20xx年,国家6次提高银行准备金率,3次提高银行利息,加大了企业的融资难度,提升了融资成本。
二是企业自身融资需求增加。一方面,部分企业发展步伐加快带来资金需求猛增;另一方面,因融资普遍难,企业之间货款拖欠加剧,20xx年,全市规模工业企业应收账款亿元,增长%,产成品库存亿元,增长%。
三是企业融资成本上升。在企业生产经营交易中,承兑汇票大量出现,有些企业为维持正常的生产不得不提前贴息兑现,甚至从民间借贷,月息一般3分左右,其损失使得本已捉襟见衬的资金更加紧张。
3、劳动力短缺用工成本增长较快。在劳动密集型行业,用工需求缺口较大,急需新招大量普通工人,部分企业因为工人缺口大,不敢轻易接新订单;特别是工作环境相对差、劳动强度大的耐磨企业,招工留工难更为突出,据凤形公司反映,工人工资增幅高达20-30%,年人均工资4万左右,每年交五险一金7800万元,若不是交五险一金,工人流动将在40%以上,并且预测5~8年后这个行业将很难招到工。
4、原材料价格上涨过高挤压企业利润。20xx年,全市工业生产者购进价格指数,高于工业生产者出厂价格
个百分点。其中,有色金属类、黑色金属类和化工原料类上涨高达%、%和%。电子行业原材料聚丙烯薄膜价格上涨25%,铝片价格上涨加快且需现金支付。
三、采取应对措施
1、深化帮扶活动,强化政策扶持。针对当前我市工业经济存在的主要困难和问题,市委市政府分别于去年7月份和今年2月份进行了大规模的工业企业调研活动,采取召开座谈会、发放调查表、走访企业等方式,从资金、土地、用工用电等方面,深入了解企业生产经营状况,在此基础上,市委市政府作出了两项决定:
一是建立联系帮扶重点企业制度。为帮助企业解决发展难题,有效缓解企业发展压力,选择100家成长性好、业绩优良的企业,建立了由市级领导和市直单位一把手牵头的联系帮扶重点企业制度。
二是出台扶持奖励政策。出台了《关于加快推进工业转型升级的若干意见》(宁发20xx44号)、《关于印发进一步促进工业经济平稳较快发展若干意见的通知》(宁发20xx131号)、《关于进一步加强工业经济运行调度的通知》(宁政办20xx21号),从技术改造、用工、融资、税收等方面进行全方位扶持奖励。
2、破解制约瓶颈,推进工业经济发展。把生产要素保障放在突出重要的位置,尽全力破解土地、资金、用工、用电等生产要素制约。土地方面,清理长期闲置土地,盘活存量,防止土地被滥用和浪费。加大中小企业进标准化厂房政策扶持力度,激励企业建设多层厂房,节约集约用地,提高土地利用效率。融资方面,鼓励金融担保机构创新产品、创新服务,增加对中小企业信贷投放,加大银企合作力度,主动搭建银企合作平台,为企业融资创造条件,加大企业上市工作力度。用工方面,采取搭建招工平台、定期召开招聘会等多种形式帮助企业招聘员工,大力组织在岗培训、职业培训,逐步改善用工待遇,积极营造留人良好环境。电力方面,加强宣传引导,优化电力保护环境,坚持有保有限,呼吁错峰避峰用电,合理安排生产。
3、加大协调力度,提升服务水平。进一步强化协调服务职能,创新服务方式,丰富服务内容,简化项目审批程序,尽快办理项目包装、立项、审批、建设等手续;结合部门特色,运用政策手段,出台普惠政策;充分发挥中小企业服务平台功能,搭建好部门与企业之间的信息沟通桥梁,加大扶持政策宣传;引导企业加强内部管理,适当提升劳动报酬待遇,改善劳动者工作环境,加强人文关怀,增强员工的归属感,降低员工的流失率;鼓励企业参加管理培训班、研讨会等,帮助企业分析形势、开拓思维、提高整体素质。
4.完善配套功能,加快项目建设。项目是工业经济发展的载体,是经济工作的重中之中,要立足当前、筹划未来,抓好重大项目的谋划与储备,加大服务协调力度,健全项目引进、项目建设和项目投产服务体系,确保重大项目梯次推进、有效连接,加强对中鼎新扩建、凤形整体搬迁、司尔特迁扩建等一批牵动性强、影响力大的重点工业项目进展情况的跟踪督查,认真研究分析项目实施中存在的困难和问题,有针对性提出解决方案,逐一突破,确保项目如期开工投产达效。
四、几点建议
1、恳请抓紧制定出台全省工业产业转型升级的政策意见。
2、针对各地传统产业的升级改造,建议省、市、县经信系统联动,每年选择一批区域特色产业,整合高等院校和科研院所资源,制定产业提升路线图。
3、建议进一步加大产业集群镇扶持力度。建议在专业镇的规划编制、产业链条延伸、完善产业配套和公共服务平台建设等方面给予支持。
4、建议加大两化融合试验区和示范企业扶持力度。
5、建议尽快出台小型微型企业的扶持奖励政策。
适用场景:企业融资政策解读、民间投资趋势分析
报告要点:民间投资主体多元化、固定资产投资结构分析、PPP项目实施建议
行文逻辑:调研现状→分析问题→提出建议
近年来,随着国民经济和社会发展的持续、快速发展,民间投资已成为投资领域的重要组成部分,其在发展经济、扩大就业、活跃市场和增加出口等方面发挥出日益重要的作用,并已成长为促进我市国民经济和社会发展的重要力量。为进一步了解我市民间投资情况,近期,结合我市实际,我们对我市民间投资的现状、特点、存在问题及今后的对策、建议等进行了全面调研。
一、 民间投资发展现状
1—5月,我市固定资产投资额为344.37亿元,其中国有、非国有投资分别为72.12亿元和272.25亿元,占固定资产投资的比重分别为20.9%和79.1%;其中,民间投资为207.13亿元,占固定资产投资的比重为60.1%。从所占比重看,民间投资已经超过了国有及国有控股、其他经济类型企业投资,成为拉动投资增长的主导力量。从民间投资主体看,私营个体企业占民间投资总额的70.3%,构成民间投资的主体。同时,有限责任公司、股份制公司、集体企业等不同所有制形式的民间投资都有了不同程度的发展,民间投资主体正逐步朝多元化格局迈进。
今年以来,我市重点加大城乡环境整治力度,注重城乡面貌建设,因此,推进了一大批惠及民生的基础设施项目建设,如城市公园、农贸市场、垃圾中转站、停车场、地下综合管廊建设等。其中,地下综合管廊PPP项目属于省重点项目,全长30.9公里,分为昌南拓展区段(4.1公里)和景东片区及高铁商务区段(26.8公里),全部计划总投资高达32.75亿元。
二、存在的困难和不足
今年,我市民间投资增速呈现低迷,从1—2月的—12.4%、1—3月的—13.7%、1—4月的—14.1%到1—5月的.—9.3%,一直处于下降趋势。当前,我市民间投资呈现一下几点趋势:
一是在投资方向上,由于市内民间投资规模小而分散,存入银行和投资股票的多,投资生产性项目的少,不能形成投资的主流;
二是投资结构上,民间投资行业、项目单一,主要集中于第二、三产业,第一产业的投资规模和所占比例均很小;
三是企业规模上,我市民营企业总体实力较弱,小企业多,有实力的大企业少;
四是论证比较成熟的项目较少,没有更多的好项目为依托,加之制约因素多的实际,不能吸收更多的民间资本。
在总结外因的同时,作为民营企业的本身也存在很多不足:
一是民营企业起点较低,核心竞争力不强。民营经济选择的多为技术门槛和管理门槛相对较低的领域,劳动密集型的行业,企业缺乏缺管理人才、缺技术人才、缺营销人才,导致民营经济核心竞争能力较低;
二是经营管理模式落后,开拓创新精神不足。家族式管理是大多数民营企业的经营管理模式,这种模式可能导致决策的随意性,开拓创新意识不强,难以适应企业规模的扩大、经营领域的拓宽,制约了民营经济的发展和壮大;
三是融资渠道依然不畅,企业发展缺乏资金。大多数中小民营企业在资本融通上表现为规模偏小且无稳定的资金市场配合。
因此,承受市场风险和经济发展周期波动的能力较差,稳定性不强,加上地方政府财力不足,金融部门要求严格,使其配套资金难以落实;四是社保机制不够健全,职工队伍难以稳定。民营企业的社会保障制度和机制不健全,从业人员的合法权益得不到保障,已成为制约民营企业引进人才、吸引和留住高素质的人才的一个重要问题,成为民营企业实行更高层次扩张的主要障碍之一。
三、相关建议
(一)拓宽投资领域
要按国家确定的“非禁即准”的原则,鼓励民间资本通过独资、参股、联营等多种形式,进入基础设施、水、电、气、公共交通等公用事业领域,通过推进政府和社会资本合作(PPP)模式,制订PPP项目标准化合同范文和分行业合同,提供更加细化可操作的实施指引,积极探索民间资本进入基础设施及公益性项目的盈利或回报方式,处理好PPP项目投资的利益风险分配关系,使民间投资有“可预期”的投资回报,对于一些回报率较低的项目,可以通过财政补贴、税费减免等措施给予帮助扶持,提高民间资本的投资回报水平,增强民间资本的投资热情。
(二)优化融资环境
一是建立产业投资基金和风险投资基金。鼓励和扶持民营企业,尤其是高科技民营企业的发展,培育产业投资和风险投资的资本市场。设立产业投资基金、风险投资基金,引导闲散的民间资本多渠道、多形式地进入产业投资基金和风险投资基金,同时鼓励产业投资基金和风险投资基金向民营企业投资。
二是采取切实措施加大金融支持力度。要尽快落实好国务院近期针对实体经济融资难、融资贵和融资慢问题制定的具体措施,即对小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速、小微企业贷款户数不低于上年同期户数、小微企业申贷获得率不低于上年同期水平;要提高金融机构的服务水平,有针对性的制定一些贷款和管理方法,增加服务品种,加大对民营企业的授信力度,打破商业银行放贷行业限制,开展原材料抵押、商标抵押等多种贷款形式,对符合当地产业发展规划的项目,以财政担保的形式解决企业融资,并通过完善财园信贷通、小微信贷通等融资平台,让民营企业更多得到低成本的资金支持。
(三)加强服务管理
一、简化社会投资项目的审批程序。建立社会投资项目审批会办制度,尽可能的减少报批环节,提高办事效率。对重点项目和一般项目实行分类指导,实行投资项目属地化管理制度,完善项目建设全过程的服务和管理。
二、破解土地制约发展的瓶颈问题。引导企业向特色园区、小城镇集聚。土地管理部门按照项目的优劣安排用地,涉及土地的各项费用与其他所有制平等对待。借鉴成功做法,划出一部分土地作为个私单位的特色园区或由管委会建设多层或标准产房,租赁给企业经营。对土地采取招标、技改、拍卖等方式,允许不同所有制单位在竞争中取得用地权。
三、完善社会保障制度。在建立中小企业经营预警制度的同时,完善现行的社会保险制度,采取政府补贴和企业主相结合的方式,建立民营企业的业主从业风险基金,解除民间投资创业者的后顾之忧,增强业主发展经营,扩大投资规模的积极性。
四、建立健全对民间投资的服务体系。
政府和相关部门通过加强信息的收集整理、分析研究、定期发布工作,设立专门的为民间单位投资服务的信息中心、技术创新中心、投资咨询中心等。鼓励建立为民间投资者服务的商会、行业协会等自律性组织,发展为民间投资者提供政策法律、财会、技术、管理和市场信息等服务的中介组织,帮助民间投资者建立规范的产权制度、财会制度和人员培训制度。引导民间投资朝“小而专、小而精、小而优、小而特”的方向发展,推动其产品上档次、企业上规模、技术上水平。
适用场景:企业融资政策解读、政府机构经费申请
报告要点:资金要素保障、办公设备采购、房租费用支付
行文逻辑:申请经费→保障运转→补充支出
________市财政局领导:
为应对金融危机,按照济政办字111号文件,市工业经济运行指挥部从________年____月____日正式运作至今,在运行监控、项目推进、市场开拓、资金等要素保障和政策研究等方面做了大量工作,对保障工业经济平稳运行发挥了重要作用,得到了孙书记、张市长的`充分肯定。________年____月____日,市经贸委以济经贸字189号文件向市财政局呈报了关于申请办公经费的报告,市财政局大力支持,两次共拨付经费12万元,及时保障了指挥部的正常运转。
从目前情况看,金融危机的影响仍在继续,指挥部工作还远未结束,前两个月运行费用支出已出现极大缺口,部分办用设备和家俱需配备,房租等运行费用需支付,现再次申请解决办公经费57.78万元。
此致
敬礼
20xx年xx月xx日