政府年度工作汇报报告怎么写（精选6篇）

政府年度工作汇报报告 篇1

xxxx年，在××市委、市政府和××市委的正确领导下，我团结带领政府一班人，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻党的xx大、xx届四中全会精神，紧紧围绕建设循环经济示范市、推进经济社会绿色转型的主战略，开拓创新，扎实工作，积极推进经济社会又好又快发展。现将主要工作情况和廉洁自律

情况报告如下:

一、结合实际，认真贯彻落实科学发展观，不断探索新时期经济社会发展的新思路和新举措，提出了指导经济社会发展的六条理念

作为政府班长，如何从总体上把握经济社会发展的大局和方向，理清思路，创新理念，把贯彻落实科学发展观与实际紧密结合起来，推动经济社会又好又快发展，是我到工作以来一直深入思考和着力解决好的重要课题。同其它资源型城市一样，在发展的过程中依托资源的先天优势，走过了一条依靠资源开采实现规模扩张的路子，在一定时期内使经济获得了高速增长，但这也不可避免地带来了环境污染、资源浪费、生态破坏、地质灾害等问题，直接影响到经济社会的可持续发展，制约着人民生活水平和生活质量的进一步提高。通过这几年的工作实践和探索，在深刻理解中央提出的科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想的基础上，按照省和××市建设新、新总体部署，我从实际出发，提出了指导经济社会发展的六条理念，这就是：“必须用科学发展观统领全局，积极推进产业结构调整，转变经济发展方式，实现经济的健康快速发展;在追求经济快速发展的同时，必须注重污染治理和环境改善，决不能用牺牲环境来发展经济;在追求经济快速发展的同时，必须追求社会事业的协调发展，决不能忽视社会事业而单纯追求经济发展;在追求经济快速发展的同时，必须注重“三农”问题特别是农民的增收问题，统筹城乡一体发展;在追求经济快速发展的同时，必须高度重视安全生产，始终把安全生产作为生命工程抓紧抓好;在追求经济快速发展的同时，必须注重扎扎实实为人民群众办实事，把改善人民生活条件、提高人民生活水平作为政府工作的出发点和落脚点”。这六条理念，得到了大家的广泛认可和赞同，作为政府推动经济社会发展的重要指导原则。实践证明，这六条理念是符合实际的，这几年，经济社会发展取得了可喜的成绩，经济健康快速发展，总量增大，实力增强，环境治理取得较大成效，污染严重的状况得到遏制，城市面貌发生了明显变化，人居环境大为改善，社会事业发展步伐加快，人民生活得到较大改善。xxxx年，××市经济社会发展的各项目标任务都按照预定计划圆满完成，经济社会在新起点上实现了新的科学发展。这些都是在六条理念指导下推进和完成的。

二、把是否有利于维护广大人民群众的根本利益、是否有利于改善民生作为政府决策工作的主要立足点，扎扎实实为人民群众办实事

在推进政府各项工作的过程中，我始终把为广大人民群众谋利益、办实事作为重要指导原则，把改善××人民群众生活条件、提高人民群众的生活水平作为工作的出发点和落脚点，努力为人民群众办一些实实在在的事情，切实让广大人民群众得到实实在在的利益，感受到真真切切的实惠，共享改革发展进步的成果。

在做决策、办事情、上项目的过程中，立足实际，着眼全局，着眼长远，着眼于服务群众，多办为发展打基础的事情，多办与老百姓日常生活紧密相关的事情。xxxx年实施的路改造工程、南路××段改造工程、河桥拓宽改造工程等28项市政设施改造工程，以及17条农村公路改造工程，特别是在治理环境、治理污染上实施的蓝天碧水工程和生态绿化工程，等等，这些都是立足于改善人民群众生产生活条件，改善城乡人居环境而实施的基础性工程。

在抓具体工作的实践中，从群众最不满意的事抓起，从群众最希望办的事做起，无论是在经济建设、城市建设、新农村建设方面，还是教育、卫生及社会保障、社会救助方面，决策的立足点首先放到为最多数的群众谋利益上来。这几年，从实际出发，从人民群众的愿望出发，每年都集中力量办实事，特别是xxxx年继续为全市人民群众办了涉及农村饮水解困、劳动力培训、广播电视村村通、农资农家店建设、社区老年活动中心建设、敬老院建设以及教育、医疗卫生、劳动就业、社会保障等方面的10件实事，进一步解决了人民群众吃水难、上学难、看病难、就业难等热点难点问题，这些事情都是立足于让群众得实惠，让最多数的人受益，都得到了人民群众的广泛认可。

三、加强作风建设，求真务实，真抓实干，把立党为公、执政为民的要求落实在各项具体工作上

在工作中，我始终保持敬业、务实的作风，办实事，求实效，不搞形式主义，不做表面文章，以强烈的事业心和责任感，真抓实干。在推动重点工作、重大项目的实施方面，身先示卒，靠前指挥，脚踏实地，一步一个脚印地扎实推进。在处理问题、协调矛盾方面，坚持原则，公道正派，秉公办事，依法办事。在工作中抓决策、抓部署、抓安排的同时，更加注重抓调研、抓督查，挤出时间深入基层进行调查研究，及时督促检查各项工作的落实进展情况。不论是对重大的结构调整项目，基础设施建设项目，还是诸如农村低保、人畜饮水、居民

供暖供气等涉及群众日常生活的具体问题，都尽可能地抽出时间深入一线，了解情况，及时协调解决存在的困难和问题。

在做好具体工作的同时，注重加强学习，不断提高自己的思想政治素质和工作能力。积极参加市委中心组理论学习，坚持学习“三个代表”重要思想、科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，深入学习党的xx大、xx届四中全会精神，12月份在省委党校参加了xx届四中全会精神专题培训学习。同时，结合自己对工作实践的深入思考，撰写了《创新理念，科学发展——关于经济社会发展战略的再思考》、《依托技术创新，加速经济绿色转型》、《以作风建设的实际成效塑造政府新形象》等理论文章。

四、讲政治，讲大局，自觉维护班子的团结与和谐，努力营造心齐气顺、风正劲足的工作氛围

作为一名党员领导干部，我始终在政治上同党中央保持高度一致，坚决贯彻省委、××市委、市政府和××市委的决定，服从市委的集体领导，自觉执行市委常委会的决议，维护市委班子的团结。同时，自觉接受人大、政协监督，维护四大班子的团结。xxxx年7月份调离、尚未到任的这一段时期，是我工作上非常困难的一段时期，由于6月底刚刚发生驻地安全事故，人们的思想很不稳定，面对这种情况，尽管上级没有明确我主持这段时期市委的工作，但我本着对工作高度负责，对发展大局高度负责，对××人民高度负责的态度，不推不靠，积极主动工作，主动协调一些重大问题。特别是面对 ××高速公路线路走向问题在引发的强烈反响，我顶着巨大的压力和来自多个方面的误解，及时向上级有关部门了解情况，并召开会议向社会各界通报真实情况，稳定广大干部群众的思想情绪，同时，积极主动地向××市政府、××市交通局、省交通规划设计院、省交通厅、省发改委等有关方面进行汇报、沟通和协调，反映我市的意见和请求，全力以赴争取高速公路项目，最终实现了××高速公路奠基。此外，妥善地协调处理了这一段时期经济社会发展中的一些重大问题，特别是全力保障了“会”和过境节期间安全稳定，维护了社会政治安定。到任后，我坚决拥护××市委作出的重大决定，主动配合开展工作，服从市委的领导和部署，同建发书记一道，齐心协力推动各项工作开展。

五、认真执行领导干部廉洁自律各项规定，以良好的政风推动政府各项工作的深入开展

一年来，自觉遵守《廉政准则》和领导干部廉洁自律的有关规定，认真执行××市加强作风建设与廉政管理若干制度(并办发68号)，严把廉洁从政的关口，在廉洁自律方面努力做一个合格的带头人。

在思想上，切实强化党性意识、廉洁自律意识。自觉用“三个代表”重要思想、科学发展观和党的xx大精神武装头脑。认真学习党风廉政建设的有关法律法规和政策规定，树立正确的政绩观、权力观、地位观、利益观，讲操守，重品行，自觉培养健康的生活情趣。

在工作中，严格按照党纪、政纪办事，严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，正确、审慎地行使手中的权力。坚持以身作则，用自己的实际行动做好表率，凡要求政府领导班子成员做到的，自己首先做到;不让群众做的事自己首先不做，不让部下做的事自己带头不做。严格按照工作权限和工作程序履行职责，凡属重大问题、重大项目安排和大额资金使用等，都经集体讨论进行决策。严格执行各项财经纪律，严把财政资金的分配和使用关，十分注重节约资金，用好资金，特别是在建设项目的支出上，有效地组织调配资金，确保政府投资资金发挥最大的效益和作用。加强对工程建设招投标的监管，严格规范招投标行为，没有利用职权介绍关系、插手工程项目招投标，对政府投资项目都采取了开工之前审预算、完工之后审决算的“两头审计”的办法，严格资金使用和管理。认真执行中纪委《关于严格禁止利用职务之便谋取不正当利益的规定》，本人和家属均未利用职务和身份之便，谋取不正当利益。有参与过任何形式的赌博活动，没有在经营性土地使用权出让、企业改制、煤矿关闭、煤矿资源整合、招工用工、工作调动等工作中谋取私利。主动如实向组织申报有关情况，个人住房、工作用车都符合有关规定和标准。工作生活中，坚持简朴实用，不搞大吃大喝，即使是公务性招待和举办活动，也基本上做到了从简安排，不挥霍公款，不铺张浪费。带头落实党风廉政建设责任制，加强对政府系统组成部门、政府公务人员的监督与管理，通过政府全体会议、常务会议、市长碰头会、市长办公会等形式，及时安排部署优化政务环境、加强廉政建设、治理商业贿赂等与党风廉政建设密切相关的任务，同时，将党风廉政建设工作落实情况列入政府督查工作的重要内容，加大督促检查力度，有力地推动了此项工作的深入开展。一年来，较好地履行了政府系统党风廉政建设工作第一责任人的职责，推动了廉洁政府、责任政府、法制政府的建设。

过去一年的工作尽管取得了一些成绩，但与××市委、市政府的要求相比，与××人民群众的愿望相比，我觉得自己做得还不够，有些工作还存在一定的差距。今后的工作中，我将继续以科学发展观为指导，深入学习贯彻党的xx大精神，在××市委、市政府和××市委的领导下，围绕建设循环经济示范市的目标，团结带领政府一班人，勤奋工作，扎实工作，为经济社会科学发展、和谐发展做出新的更大的贡献。

政府年度工作汇报报告 篇2

各位代表：

现在，我代表舟山市人民政府向大会作政府工作报告，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

一、主要工作

是全面贯彻党的xx大精神的开局之年，是改革开放40周年，也是建设“四个舟山”的实干之年。一年来，面对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展任务，市政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的xx大精神为指导，认真落实李克强总理考察舟山时的重要指示精神，全面贯彻省委省政府决策部署，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，紧紧团结和依靠全市人民，打好“五大会战”、建设“四个舟山”，全市经济平稳健康发展，社会保持和谐稳定。全年地区生产总值增长6.7%，一般公共预算收入增长16.1%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长8.7%。进出口额突破千亿元大关，增长44.9%，增速位居全省第一。城乡居民人均可支配收入分别增长7.8%和9.8%。

（一）经济保持平稳健康发展。坚持把经济工作的着力点放在实体经济上，实施支持民营经济高质量发展六大专项行动，千方百计稳企业、增动能，优化产业结构，推动经济稳中有进。加快重大项目建设。绿色石化基地一期2000万吨/年炼化一体化项目顺利进入基建和设备安装收尾阶段。历时19个月建成波音完工和交付中心并实现首架飞机交付。市县长项目落地14个，省市重点项目超额完成年度投资计划。打好招商引资大会战，成功举办第xx届世界油商大会、航空产业招商大会，实际到位市外资金450亿元，实际使用外资4.2亿美元，浙商回归到位资金241.3亿元，新签约世界500强投资项目5个。工业经济平稳增长。制定实施船舶工业高质量发展三年行动计划，重点船企重组取得实质性进展，帮扶造船企业拓展非船业务，出台绿色修船规范。海洋电子信息、装备制造、水产品加工等产业稳步发展，智慧海洋示范工程列入国家规划。实施百项“机器换人”智能化改造项目。工业投资增长26%，增速位居全省第一。规上工业增加值增长6.4%。累计建成4个军民融合产业基地，15家企业取得“民参军”资质。新增3个小微企业园区。现代服务业增势强劲。限额以上批发业销售额增长37.4%，增速位居全省第一。港口货物吞吐量达5.08亿吨，占宁波舟山港货物吞吐量的47%。集装箱吞吐量达125.57万标箱。启动建设新城航运服务集聚区，引进海事仲裁中心等现代航运服务企业27家。推进国家全域旅游示范区建设，举办国际海岛旅游博览会，全年接待游客6321万人次，实现旅游总收入942亿元，分别增长14.8%和16.8%。渔农业稳定发展。实现渔农业总产值268.3亿元，增长5.7%。启动建设国家绿色渔业实验基地，加快打造国家远洋渔业基地，基本建成远洋水产品交易市场。渔业总产量达179.1万吨，增长7.1%。其中远洋渔业总产量49.1万吨，增长28.5%。实施现代农业发展三年行动计划，建设普陀展茅等田园综合体，定海区列入全国农村一二三产业融合发展先导区。

（二）国家战略加快落地实施。坚持把实施国家战略作为重大使命，打好系列国家战略落地大会战。浙江自贸试验区建设快速推进，制度创新初见成效，探索形成59项制度创新成果，6项在全国复制推广。争取自贸试验区更大改革赋权。“一中心三基地一示范区”建设有序推进，船用燃料油供应达359.3万吨，结算量占全国50%，成为国内第一大加油港，跻身全球前十。大宗商品贸易交易加快发展，油品贸易额达2213.9亿元。跨境人民币结算额达727.9亿元，增长18倍。lng供应基地产业布局初步形成。进口非特殊用途化妆品备案试点落地。加快建设舟山江海联运服务中心，首艘2万吨级江海直达船投入运营，江海联运量达2.1亿吨，占全省总量72%。江海联运信息平台成为全国首批骨干物流信息试点平台。建设亚太铁矿石分销中心，铁矿石吞吐量达1.8亿吨，混配矿达1296万吨。澳牛进境加工及配套建设稳步推进。

（三）城市面貌发生明显变化。坚持走新型城市化道路，打造海上花园城市，建设品质舟山。加快城市设施建设。甬舟铁路列入全省大通道建设十大标志性项目，顺利通过铁总工可审查，为“早日通高铁”迈出了关键一步。宁波舟山港主通道、定沈快速路、百里滨海大道建设进展顺利，鱼山大桥、秀山大桥主体贯通。完成海天大道定海段改造，小干岛基础设施建设加快推进。建成普陀山机场新候机楼，旅客吞吐量达121万人次，增长18.2%。建成500千伏联网输变电主体工程，大陆引水三期加快建设，岱山火箭盐田复垦全面实施。新建改建城市道路19条。建成公交电子站亭195个，新增停车位1586个。建设提升农村公路196公里、陆岛交通码头28座。完成团鸡山垃圾焚烧站三期主体工程，在全省率先实现城市生活垃圾全部焚烧处理。新建、修复污水管网115公里，新增城市绿化10.5万平方米。深化城乡环境治理。打好城乡环境综合整治大会战，基本完成城中村改造27个，改造老旧小区11个、农村危旧房3446户。开展居民小区、农贸市场、无证菜店、出租车行业、停车秩序、占道经营等专项整治，解决了一批长期得不到解决的“老大难”问题。实施小城镇环境综合整治，34个小城镇全部通过省级考核验收。开展金塘、六横、衢山省级小城市培育试点。“三改一拆”扎实推进。修编城市总体规划，编制本岛综合交通体系规划。智慧城 管指挥信息系统一期建成运行。争创全国文明城市。全市上下齐心协力，形成浓厚的创建氛围，城市面貌和社会秩序发生大变样，文明基因在市民心中开枝散叶。实施乡村振兴战略。深化“千村示范、万村整治”，实施美丽乡村建设三年行动，建成美丽乡村精品村18个、渔农家精品民宿500家、美丽庭院3900户。推进整洁村庄专项行动，177个社区村环境得到全面整治，新增渔农村生活垃圾分类处理村88个，村风村貌不断改善。

（四）重大改革创新扎实开展。坚持把全面深化改革作为先手棋，以“多跑”改革撬动各领域改革。开展百日攻坚，实现“多跑”全覆盖、事项全进驻、网上申报渠道全开通、投资项目2.0审批平台全应用，60%以上的民生服务事项实现“一证通办”，80%以上的常办事项实现“办事不出岛”，100%的一般企业投资项目开工前审批实现“多100天”。启动市级政府机构改革。加快政府数字化转型，建设政府大脑，政府“掌上办公”走在全省前列。实现国际贸易“单一窗口”申报全覆盖，成为全国首个船舶无纸化通 关口岸。建成全国首个工程建设项目审批系统，企业投资项目全流程审批时间长42个工作日。在全省率先实施“证照分离”。深化“亩均论英雄”改革，出台资源要素差别化配置政策。开展“标准地+制”改革，完成标准地供应1094亩。盘活城镇低效用地3263亩，消化批而未供土地5868亩，处置闲置土地7748亩。特色小镇加快建设。深化投融资体制改革，实施企业股改上市三年行动，直接融资突破100亿元。开展渔农村宅基地“三权分置”改革试点，完成农村承包地确权登记颁证，新增土地流转3877亩。深化市区一体化改革，优化市区教育管理体制。创建高新区，建设国家知识产权试点城市，新增高新技术企业45家。林东潮流能发电项目装机达1.7兆瓦，装机规模及稳定发电技术世界。引培省部级领军及以上层次人才51人，引进高层次专业化人才32人。引进大学生9157名，增长52.6%，创历史新高。

（五）三大攻坚战全面推进。打好金融风险防控攻坚战。妥善化解企业“两链”风险，有效处置不良贷款100.88亿元，不良率从5.09%降至2.4%。推进金融风险专项整治，在省内率先完成p2p网络借贷机构清退。防范化解地方政府隐性债务风险，政府债务率降至警戒线以内。打好污染防治攻坚战。认真完成中央环保督察、国家海洋督察反馈问题整改。实施蓝天保卫战十大专项行动，空气质量保持全国前三，pm2.5平均浓度每立方米22微克，获评国家森林城市。开展治水治污大会战，实施“五水共治”碧水行动，创建污水零直排区、美丽河库、品质河道。推进拓库扩容，增加水库调蓄能力108万方，完成全省首批县域节水型社会达标建设。开展清废、净土行动，*油泥处置难题，完善固废、危废处理设施。嵊泗县荣获全国生态文明示范县称号。打好精准脱贫攻坚战。全面消除省定集体经济薄弱村，全市所有渔农村经济合作社年收入达10万元以上，经营性收入达5万元以上。低收入渔农户人均可支配收入增长12.1%。做好东西部扶贫协作和对口支援、对口合作。

（六）社会民生事业不断发展。坚持以人民为中心的发展思想，着力解决好民生难题，基本完成年初确定的市政府为民实事，切实提升群众的获得感、幸福感、安全感。财政用于民生事项支出210.1亿元，增长18%，占一般公共预算支出的68.1%。加强就业和社保工作。推进“无欠薪行动”，城镇登记失业率保持在2.47%。提高医保报销比例，降低起付标准，统一全市大病医保政策。社保服务城乡一体化试点通过验收。开展城乡低保专项治理，在全省率先出台近亲属享受低保“两种备案”制度。竣工保障性住房15832套。在全省率先全域实行残疾人免费乘公交车政策。提升改造农贸市场，做好“菜篮子”工作。不断发展教育文化卫生等社会事业。推进学前教育就近招生入学，特色示范高中比例达100%，市区高中管理体制调整到位。推进健康舟山建设，打造国家健康旅游示范基地，通过国家卫生城市第二轮复评。健全基层医疗卫生服务体系，启动县域医共体建设，提升群岛网络医院建设水平。实施全面两孩配套政策。建成渔农村文化礼堂18家、城市书房5家。办好中国海洋文化节、舟山群岛马拉松、东海音乐节等赛事活动。广电、新闻、出版、档案、史志等事业全面发展。民族、宗教、国安、外事、侨务、老龄、儿童、红十字、慈善、志愿者、关心下一代等事业取得新进步，工青妇等群团组织作用进一步发挥。国防海防、民兵预备役、人民防空和双拥优抚等工作进一步加强。推进平安舟山建设。发挥基层治理“四平台”作用，在全省率先建立县区级社会综合治理服务中心。开展“海上利剑”行动，加大打击走私力度。加强安全生产和“三防”工作，安全生产三项指标实现零增长。实施“雪亮工程”和科技铁桶升级工程，开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件立案数下降10.1%，群众安全感满意率名列全省前茅。

过去一年，我们切实加强政府自身建设，努力建设人民满意的服务型政府。坚持党的领导。牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，把党中央国务院、省委省政府和市委各项决策部署落到实处。坚持务实高效。深入开展“大学习大调研大抓落实”活动，解决了一批企业和群众关心的问题。完善市政府工作规则，重视发挥新区决策咨询委和新区顾问作用，提升科学决策水平。建立重点工作清单、项目年中安排等制度，做到重大决策立说立行、重点项目提前布局。推行工作项目化，严格绩效管理和督办落实，多项工作在省目标责任制考核中获评优秀。坚持依法行政。加强政府学法用法，认真执行市人大及其常委会决议决定，提请市人大审议地方性法规2件，出台规范性文件85个，办理人大代表建议234件、政协提案317件。坚持廉洁从政。压紧压实政府系统全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严格落实中央八项规定精神。高标准抓好省委巡视问题整改。加强招投标等重点领域制度建设，防止“四风”问题反弹回潮。强化审计监督，“三公”经费下降9%左右。

各位代表，xxxx年取得的成绩来之不易。这是省委省政府和市委正确领导、科学决策的结果，是全市百万军民奋力拼搏、攻坚克难的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民、广大建设者和在舟部省属单位，表示衷心的感谢！向人大代表、政协委员，各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，表示衷心的感谢！向驻舟人民解放军、武警部队官兵、公安干警、消防救援队伍指战员，表示衷心的感谢！向所有关心和支持我市发展的港澳台同胞、广大侨胞和海内外朋友们，表示衷心的感谢！

同时，我们也清醒地看到存在的问题和困难：产业结构单一，科技创新能力不强，经济增长点不多，新旧动能转换不快；支撑国家战略落地的重大项目还比较少，转化成有效生产力尚需时日；民营企业和实体经济还面临不少困难，防风险任务依然艰巨；城市的品质和能级还需提升，综合交通等基础设施建设有待加强，人才、金融等要素瓶颈依然突出；民生领域还有不少短板，教育、医疗、养老、社保等公共服务还有待提升；一些政府工作人员不主动作为、不勇于担当，庸政懒政怠政现象还不同程度存在，面对新形势、新任务，存在“本领恐慌”。对此，我们一定要增强忧患意识，抓住主要矛盾，切实加以解决。

二、目标任务和重点工作

今年是新中国成立70周年，是舟山加快发展的机遇之年、关键之年。但改革发展任务重、困难挑战多，经济下行压力大，政府工作面临新机遇新挑战。我们要坚持底线思维，抓住用好重要战略机遇期，主动应对各种困难和挑战。今年工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作基调，坚持打好“五大会战”、建设“四个舟山”主题主线，坚持新型城市化目标方向，坚持融入长三角、接轨大上海、推进甬舟一体化战略取向，统筹推进稳增长、促改革、调结构、抓城建、惠民生、保平安各项工作，激励全市上下解放思想、勇于创造，保持定力、强化落地，把“四个舟山”建设的步子走得更实更快更好，以优异成绩迎接新中国成立70周年！

结合我市实际，建议今年全市经济社会主要预期目标为：地区生产总值增长7%，一般公共预算收入增长6%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长8.5%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和7.5%。全员劳动生产率稳步提高，节能减排降碳指标完成省下达的目标任务。

在具体工作中，着重把握四个导向：

突出高质量发展。全面贯彻新发展理念，深化以“多跑”为牵引的全面改革，提升传统产业核心竞争力，培育新产业新平台新优势，持续打好高质量发展组合拳，保持经济持续健康发展。

突出新型城市化战略。以城市发展引领经济社会全面进步，按照“大建设、大整治、大发展、大统筹、大变样”的要求，对标国内外先进城市，提升城市特色，推进城市建筑、道路的有机更新，强化城市的精细化管理，加快建设品质高端、充满活力、独具韵味的海上花园城市。

突出项目落地见效。全力引进建设一批先进制造业项目、成长型项目，充分发挥重大项目稳增长、调结构、促转型的带动作用。

突出主动担当有为。把大抓发展作为第一要务，把大抓落实作为第一职责，深度谋划“牵一发动全身”的大事要事，勇破制约发展的难事急事，办好事关群众利益的实事好事，切实挺起担当有为的脊梁。

重点做好六方面工作：

（一）在推动高质量发展上彰显新作为

着力增强新动能。加快落地一批先进制造业为主的重大项目。把握高新产业发展态势，依托我市海洋资源禀赋，聚焦石化、航空、数字经济、生命健康等重大领域，突出县区、功能区经济主战场作用，争取每个区块都有先进制造业项目落地。推动绿色石化基地项目一期全面建成并安全运营、二期全面开工、三期启动报批工作，谋划落地一批石化中下游项目。加快波音项目产能释放，发展整机制造及改装、大部件系统集成、零部件制造、融资租赁等产业。发展海洋数字经济，深入推进智慧海洋示范工程，谋划建设海洋信息装备产业基地，打造海洋电子信息产业园。建设工业互联网平台，推进10个以上数字化改造项目，新增上云企业1000家。发展海洋生命健康产业，建设国家健康旅游示范基地。加快培育发展一批成长型企业。建立科技企业梯度培育机制，重点扶持一批、辅导一批、引进储备一批，新增高新技术企业40家以上。支持企业设立创新研究院，开展重大科技攻关和共性技术研发，搭建产业创新公共服务平台，为企业提供检验检测、技术开发、产品中试等服务。争取国家高新区获批，加快国家知识产权试点城市建设，提升海洋科学城服务能级。新建小微企业园2个。建设军民融合发展示范基地，积极支持“民参军”。加快引进建设一批大项目好项目。抓好招商引资“一号工程”。召开世界舟山人大会。争取市县长项目落地率超过50%，实际到位市外资金500亿元以上，实际使用外资5亿美元。全力扩大有效投资，确保省市重点项目顺利推进。

突出稳企业稳增长。大力发展实体经济。实行企业帮扶“白名单”制度，精准帮扶企业，帮助企业拓市场稳出口。实施小微企业信贷增氧计划和金融服务滴灌工程，大力引进社会资本和金融资本，积极向上争取多发政府债券和企业债券，着力*融资难融资贵问题。深入实施支持民营经济发展六大专项行动，减轻企业社保缴费实际负担，坚决治理乱收费、乱罚款，全力抓好减税降费政策落地落细落实，切实增强企业获得感。加快各类市场主体升级，实施“凤凰行动”“雏鹰行动”，推动“小升规”“个转企”。改造提升传统优势产业。抓好船舶工业高质量发展行动，引导企业研发制造特种船、海洋工程装备、邮轮等高附加值产品，拓展大型钢构件、石化装备等非船业务，加快船配产业链延伸，推进重点船企合作重组，做到提升一批、转型一批、兼并重组一批。加快发展现代渔业全产业链，建设国家远洋渔业基地和国家绿色渔业实验基地，发展嵊泗、沈家门等国家渔港经济区，开展舟山渔场振兴行动，打造海洋牧场示范项目。推进水产品加工业集聚，提升精深加工能力和附加值。

大力发展现代服务业。加快港口服务业发展。依托重大平台和项目，做强大宗商品及集装箱仓储和物流业，拓展分拨、加工、配送、贸易、交易等业务，提升一体化发展水平。加快船代货代、海事法律、金融保险、信用评级、航运信息等产业集聚。实现港口货物吞吐量5.3亿吨，沿海船舶运力达700万载重吨。加快海洋旅游业发展。转变旅游发展模式，创建国家全域旅游示范区。召开国际海岛旅游大会。打造一批高品质民宿群落、休闲街区和旅游主题岛，建设欢乐海洋大世界旅游综合体、嵊泗海岛公园。加快观音文化园、沈家门渔港小镇、嵊泗十里金滩小镇等文旅融合产业集聚区建设。打造浙东唐诗之路舟山旅游专线。规范提升东极等海岛旅游环境。推进全市智慧旅游大平台建设。接待游客突破7000万人次，旅游总收入突破1000亿元。加快海洋高技术服务业发展。加强与国内外涉海高校、科研院所合作，依托海洋资源禀赋，积极吸引研发、设计、检测、中试、科考等海洋高技术服务活动及产业化项目落地，谋划打造海洋高技术服务平台。坚持人才资源与人力资源一起抓，确保新引培省部级领军及以上层次人才不少于50人，引进高层次专业化人才不少于30人，集聚高校毕业生不少于1万名。加快商贸业发展。大力发展国内贸易，限额以上批发零售额增长30%以上。推动传统商贸业升级，引导城市商圈规模化发展，加速新零售、智慧商店等体验式消费布局。培育高端食品加工、冷链物流、跨境电商等新业态。促进外贸增长，扩大进口赋能，拓展国内消费市场，力争外贸进出口额达1500亿元，其中外贸出口额425亿元。大力实施放心消费行动，激发居民消费潜力。实施“电商进万村工程”，培育提升特色电商专业村和特色电商品牌。

坚决打好三大攻坚战。金融风险防控方面。完善企业风险监测预警体系，有效切断企业担保链，推动企业主动化险和兼并重组，坚决打击恶意逃废债，加大银行不良资产处置力度。加快地方融资平台转型，有序化解地方政府隐性债务风险，确保完成年度目标。污染防治方面。修编生态文明建设规划。做好中央和省生态环保督察迎检工作。高标准打好治气、治水、治土、治废四大硬仗，深化生态文明示范创建，力争走在全省前列。加快清洁能源示范建设，完成3个工业园区废气整治、5个挥发性有机物重点整治项目，加快淘汰国ⅲ及以下营运柴油货车，严格船舶排放控制区管理，力争全市pm2.5平均浓度控制在每立方米25微克以下，空气质量继续保持全国前列。深化“五水共治”，完善河长制，确保水质持续改善，临城河国控断面水质达到“水十条”考核要求，省控断面水质全部达到水环境功能区要求。强化集中式饮用水水源地规范化建设，确保水源地水质100%达标。深化近岸海域污染防治，实现入海排污口在线监测全覆盖。有效推进污染地块生态修复，确保五类重金属污染物排放量不新增。加强固废全过程闭环式管理，严打固废违法倾倒行为，新增油泥利用处置能力3万吨以上。申报创建省级静脉产业示范城市。精准脱贫方面。巩固消除集体经济薄弱村成果，进一步发展壮大渔农村集体经济。全面实施低收入渔农户高水平全面小康计划，确保低收入渔农户人均可支配收入增长10%以上，有劳动力的低收入渔农户人均年收入达到14000元。扎实开展因病致贫家庭救助工作，发现一户、救助一户。进一步做好东西部扶贫协作和对口支援、对口合作工作。

切实提高经济密度。绘制全市经济密度数字地图。制定实施经济密度指标体系，健全项目土地利用绩效评估制度，保持建设用地合理开发强度，科学制定建筑容积率，提高单位投资强度、土地产出率，降低产值能耗。明确经济密度攻坚路线图，全面启动规上服务业企业、开发区（园区）、特色小镇、小微企业园的亩均效益评价，推动低效土地、岸线、码头、厂房、企业“腾笼换鸟”。全面加快批而未供、供而未用闲置土地清理，抓好“低散乱”企业关停并转，加快处置“僵尸企业”，促进资源要素向高端产业和优质项目集聚。

（二）在加快系列国家战略落地实施上实现新突破

加快建设自贸试验区。围绕油气全产业链，突出重大项目落地，谋划实施首创性、差异化的改革探索。全力推进“一中心三基地一示范区”建设。加快建设国际油品交易中心，大宗商品交易额突破3000亿元。加快国际绿色石化基地建设。推进国际油品储运基地建设，油品储存能力达3100万方。建设海上lng供应基地。加快建设海事服务基地，健全国际船舶低硫燃料油供应体系，船用燃料油供应突破400万吨。大力推进油气等大宗商品国际贸易使用人民币计价结算，跨境结算额达700亿元。办好第xx届世界油商大会，加快招引一批国际知名油气企业。建设数字自贸试验区。以更高站位推进自贸试验区制度创新。落实国务院支持自贸试验区深化改革创新若干措施，推进更大改革赋权落地。对接国际通行规则，构建营商环境评价指标体系，开展自贸试验区营商环境第三方评估，出台优化措施。进一步取消或放宽外商投资准入限制，全面落实xxxx年版自贸试验区负面清单，落实工程、港航、航空等领域扩大开放和事权下放举措。深化国际贸易“单一窗口”建设，推进跨部门、跨层级数据整合共享，加强特色版块功能建设。优化人员出入境和国际船员更换管理，提高自贸试验区对国际航行船舶的吸引力。完善自贸试验区金融服务体系，建立与自贸试验区改革创新相适应的事中事后监管制度。完善法治环境，提升自贸试验区条例落地实效，优化自贸试验区法律服务体系，提高商事仲裁国际化程度。

加快建设舟山江海联运服务中心。按照市场化导向，组建集装箱、干散货江海联运船队，大力推广江海直达运输船型，全年江海联运量达2.3亿吨。引入市场主体，谋划打造江海联运电子商务平台，与长江沿岸主要城市共建共享信息，建立“港船货”联盟，实现“重船进、重船出”。建设亚太铁矿石分销中心，全年混配矿达1500万吨。推进万向二期、马迹山三期、鼠浪湖中转码头接长工程建设，确保外钓30万吨级、实华二期等码头建成投运。

加快建设国际农产品贸易中心。推进中澳现代产业园建设，澳牛进境加工项目建成投产。提升国家远洋渔业基地加工贸易能力，全年实现水产品贸易额85亿元。加快国际粮油产业园、浙台经贸合作区建设。围绕高端动物蛋白、进口水产品、进境粮油等农产品加工贸易，引进产业链企业10家以上。力争全年实现农产品贸易交易额180亿元。

加快融入长三角区域一体化。以接轨上海为龙头，全方位融入长三角。做好浙沪自贸试验区联动发展文章，研究谋划自贸试验区一体化协作的新机制。做好基础设施对接文章，争取北向大通道、大洋山开发等纳入长三角一体化发展规划，推进小洋山北侧内支线码头建设，积极融入上海大都市圈。做好产业协作文章，主动承接上海辐射，强化航运、航空、石化、金融、高新科技、大宗商品交易等领域合作。积极参与大湾区大花园大通道大都市区建设，申报创建典型示范建设县区，打造石化、航空两个万亩千亿大平台，谋划推进宁波舟山一体化发展，推动两地在基础设施、平台共建、产业协同、服务共享等方面一体化融合，加快融入宁波都市圈。

（三）在提升城乡品质上抓出新成效

推进城乡基础设施建设。打好综合交通大会战，尽快完成甬舟铁路工可批复和勘察设计，早日开工建设。谋划高铁接驳路网，规划建设高铁新城。加快宁波舟山港主通道建设。建成定沈快速路、百里滨海大道，完成海天大道新城和普陀段改造。提升改造定海环城东路、普陀东海西路、新城临长路、千岛路等城区主要道路。打通断头路3条，扩宽瓶颈路8条。提升改造陆岛码头24座，更新客（渡）运船舶6艘，新建公交候车亭及电子站牌195个。

大力提升城市能级和品质。积极创建全国文明城市，落实创城三年行动，完善创城常态机制。践行社会主义核心价值观，全面整治不文明行为，深化基层文明创建活动，形成全民参与的浓厚氛围，确保获得第xx届全国文明城市综合测评资格。加强城市空间规划与专项规划融合，编制中心城区绿色廊道空间控制、城市慢行系统等规划，修编历史文化名城保护规划。完善城市建设导则和品质舟山建设标准。加快国际街区、国际社区建设，探索国际化合作办医、办学、办赛机制，提升城市国际化水平。抓好城市精细化管理，完善城市管理导则，制定城市地下管线、城市空间综合开发利用等管理办法。推进智慧城 管指挥体系全覆盖。推广智能停车系统。实施新一轮城乡环境综合整治大会战，开展居民小区、城乡结合部、人力客运三轮车等专项整治。推动城中村改造清零收尾，完成城镇危房治理改造399幢。持续推进“三改一拆”“四边三化”，争创全省首个基本无违建市。实施绿化彩化、景观亮化等工程，建设提升8座城市公园。加快建设市污水处理厂，改造建设污水管网15公里。提升城镇生活垃圾分类处置能力，改造垃圾压缩站5座，打造生活垃圾无填埋城市。新增城市绿道15公里，确保获评国家园林城市。

深入实施乡村振兴战略。坚持以产业振兴带动乡村全面振兴，创建定海全国农村一二三产业融合发展先导区，推进定海、普陀部省共建乡村振兴示范县。完善县域乡村布局和村庄建设规划，实现全市村级规划“多规合一”。依托现代农业园区、田园综合体和省市重点农业乡镇，大力发展美丽农业、生态农业、景观农业，实施全域土地综合整治与生态修复工程，推动农旅深度融合，打造万亩农业景观带。打造“千村示范、万村整治”升级版，突出一岛一韵、一村一品、一户一景，创建美丽乡村精品村23个，打造主题风景线5条，培育美丽庭院3900户。深化“整洁村庄”专项行动，提升渔农村人居环境，基本实现生活垃圾分类处理建制村全覆盖。深化“四好农村路”建设，实施农村公路建设提升116公里。新建渔农村文化礼堂19家。创建一批省级善治示范村和民主法治示范村。

（四）在优化营商环境上增创新优势

深化“多跑”改革。推进社保、公积金等行政服务分中心整合，加快“多跑”事项标准化建设，全面推广“一窗受理、一网通办、一证通办、办成”。开展商事登记便利化提升行动，实现企业常态化开办1日办结。开展企业投资便利化提升行动，探索用地预审和规划许可审批制度改革，提速中介环节，实现企业投资项目竣工验收前审批“多90天”。开展通 关便利化提升行动，加速通 关网络化、无纸化，推进海关、边检、海事联检，确保通 关时间压缩三分之一。开展税费办理便利化提升行动，力争平均办税时间提速30%以上。推行能评、环评、地质灾害、水土保持等区域评估制度，推动多评合一、结果互认，原则上不再实施项目评价。全面实施“标准地”制度，打造标准地招商新模式。深化工程建设项目审批制度改革，打造农村住房建设项目审批舟山样板。实现不动产登记全流程“1小时领证”。

加快政府数字化转型。聚焦观念转变、职能转变、流程转变和数据共享生成，实施政府数字化转型，全面建设政府大脑，推动跨部门高效协同运行。围绕政府科学决策、城市精细管理、公共民生服务三大领域，加快37项重点项目落地。60%以上的政务服务事项实现“掌上办理”，所有民生事项和企业事项开通网上办理，70%以上的民生事项实现“一证通办”。

统筹推进重点领域改革。完善市区一体化改革，制定城市建设行业主管、建设执行、建设标准、建设管理“四统一”制度，建立市区一体的综合交通运输执法体系。完善“大城 管”体制，推动管理重心下移、管理权限下放、执法力量下沉、管理职责细化，全面消除管理盲区和漏洞。深化国企市场化改革，盘活国有资产，加快市属部门管理的国企整合，加大国资运营质量、收益效率考核力度。完善公共交通运行机制和绩效考核体系。落实电价调整政策，下调用气价格。完善供销体系，实施“菜篮子”提升工程，高标准打造一批放心菜园、绿色粮油基地，主要大众品种价格与宁波市场持平。深化农村宅基地和承包地“三权分置”改革。深化渔业管理体制改革。

（五）在改善民生福祉上取得新进展

加快社会事业发展。坚持把群众所思所盼作为政府工作的方向，尽力而为、量力而行，积极回应群众期盼。扩大就业，新增城镇就业1.4万人，城镇登记失业率控制在3%以内。加强保障性安居工程建设，竣工6072套、交付5578套，新增公共租赁住房租赁补贴户数566户。推动教育优先发展，实施海岛教育支持工程，创建国家义务教育优质均衡县区，加强新城教育资源配置，加快学前教育“改薄扩容”，推进职业教育高质量服务产业行动，提升高等教育校地融合水平。规范校外培训机构管理。加强青少年近视防控。净化校园周边环境。加快医药卫生体制改革，深化“双下沉两提升”，扎实推进“三医”联动、“六医”统筹，全面发展县域医共体，加强与沪、杭等地医疗卫生合作，吸引优质医疗资源落地，建设健康舟山。加快发展文化体育事业，实施基层文体设施扩面提升工程，建设城市书房5家、社区多功能运动场5个，改建提升村级综合性文化服务中心20家，建成市海洋文化中心二期，加强体育人才培养，广泛开展全民健身活动。重视关心下一代工作，切实加强慈善、民族宗教、外事等工作。支持工会、共青团、妇联、科协等群团改革与发展，鼓励各类社会组织参与社会事业。建立退役军人服务体系，完善“光荣之家”制度，深化军民融合发展机制，大力支持国防和军队建设。

攻坚重大民生难题。按照“全面小康路上一个都不能少”的要求，精准攻坚“老、幼、病、残、旧、远”民生难题。坚持“老有所养”。提高居家养老服务质量，新建示范型居家养老服务中心13家。积极引进社区养老机构。优化乡镇敬老院区域布局。推进残疾人和低收入渔农户全员参保，实现城乡居民基本养老保险政府全额代缴全覆盖。坚持“幼有所育”。加强3岁以下婴幼儿托育工作，提升渔农村幼儿园办学水平，加快构建高质量学前教育公共服务体系，学前教育就近招生入学达75%。减轻义务教育阶段学生课业负担。在全市主城区及县镇25所公办小学实施放学后托管服务。坚持“病有所医”。完善基层医疗卫生服务体系，在万人以上重点海岛开设住院服务，县域内就诊率达87%以上。做强群岛网络医院品牌，推进110个基层远程医疗服务站点标准化。全民基本医保参保率达98%以上，特殊病种门诊报销达25种以上。坚持“残有所助”。实施婴幼儿缺陷防治工程，积极引导婚前检查，继续开展孕产妇免费产前筛查与诊断，实施0~3岁儿童发育监测与筛查免费项目。新建一批无障碍设施。开展助残服务，助听助明助行850人，残疾儿童抢救性康复90人。实施残疾人就业创业提升行动，全年新增就业人数200名。坚持“旧有所改”。以定海、普陀老城区为重点，改造老旧住宅400幢。分步消除中心城区内的棚户区，力争完成棚户区改造1020户。在有条件的老旧住宅楼探索加装电梯。坚持“远有所系”。完善离岛师资定向委培制度，实施“银龄支援计划”。完善海岛医生培养与使用激励机制，在未设置乡镇卫生院或社区卫生服务中心的小岛建设健康小屋20家。完善偏远海岛养老服务，持续开展“守护夕阳”养老服务项目。

打造安全城市。推进法治政府建设，深化司法体制综合配套改革，加强重大行政决策目录化管理，不断提高依法行政水平。加强诚信体系建设，实施守信激励和失信惩戒制度，深入推进“无欠薪行动”，争创国家社会信用体系建设示范城市。加强平安舟山建设，全面升级立体化社会治安防控体系，建设全市社会治理云平台，加强基层治理“四平台”建设。深化“雪亮工程”，打好扫黑除恶攻坚战。依法惩治盗抢骗、黄赌毒等违法犯罪活动，依法打击电信诈骗等网络犯罪行为。加大反走私工作力度。加强食品药品安全监管，落实粮食安全责任制。加强安全生产和公共安全工作，构建消防、渔业生产、道路交通、危旧房等重点隐患清单管理体系，强化油品危化和海上交通运输安全保障，切实增强综合性应急救援能力，坚决遏制重特大安全事故发生。夺取“平安金鼎”，打造全国安全城市。

（六）在政府主动有为上展现新担当

围绕“大学习大调研大抓落实”活动，全力开展“服务企业、服务群众、服务基层”活动，全面落实政府“两强三提高”行动计划，聚焦事关高质量发展、牵一发动全身、纲举目张的大事要事，用新思维新方法切实抓好政府工作。

加强精准谋划。聚焦新区发展迫切的需求和突出的短板，深入开展专题调研，着力提高重大政策、重大产业、重大项目、重大改革、重大民生等方面的谋划能力，创造性地提出解决方案，精准发力*难题。

提升执行能力。每个市级部门都要突出工作重点，着力破除瓶颈制约，力争每年聚焦社会堵点、难点、焦点谋划办成一件实事；围绕全局要事、紧事、难事改革创新一项工作；对标先进地区好机制、好方法、好举措学习推广一条经验。建立实施市级部门完成省定主要目标争先进位考核机制。建立实施县区、功能区重大产业项目落地考核机制。狠抓工作落地见效，确保说一件、干一件、成一件。

坚持廉政为民。高质量完成政府机构改革，协同推进事业单位分类改革，完善功能区体制机制，提升行政效能。坚持政府“过紧日子”，集中财力办大事，严控“三公”经费，一般性支出压减10%以上，加强“全过程、全覆盖、全方位”绩效管理，做到花钱必问效、无效即问责。自觉接受人大依法监督和政协民主监督，强化审计监督，高度重视群众监督和新闻舆论监督。严格落实全面从严治党主体责任，实施党风廉政建设例会制度，持之以恒正风肃纪，强化监督问责，坚决防止和纠正各种“四风”新老问题，打造忠诚、干净、担当的干部队伍，营造风清气正的良好政治生态。

各位代表！市政府高度重视为民办实事，坚持民生实事“群众提、代表定、政府办”，经过公开征集、网上评选和反复征求意见，提出了包括安居工程、交通出行、教育事业、卫生医疗、政务便民、“菜篮子”工程、环境卫生等方面18项候选项目，提请会议票决。我们将根据票决结果，认真抓好落实，切实解决好人民群众普遍关心的突出问题。

各位代表，事业是奋斗出来的。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委省政府和市委的坚强领导下，解放思想、勇于创造，激情创业、拼搏赶超，以“四个舟山”建设的优异成绩迎接新中国成立70周年！

政府年度工作汇报报告 篇3

各位领导、各位同志：

去年区政府领导班子在市委、市政府和区委的正确领导下，在区人大、区政协的监督、支持下，团结带领全区各族人民，积极应对百年大旱、繁重债务及金融危机带来的困难和挑战，坚持把发展作为第一要务，高度重视党风廉政建设和反*工作，圆满完成了经济社会发展的各项目标任务，为“xx”开局奠定了一个坚实的基础。现将xx年区政府班子履行职责情况和廉政建设情况报告如下:

一、履职尽责，求真务实谋发展

一年来，区政府以科学发展观为统领，认真贯彻执行中央、省、市和区委的各项决策部署，解放思想，埋头实干，抢抓机遇，奋力拼搏，全区经济社会保持平稳较快发展。全区生产总值预计完成752168万元，同比增长14.5%。财政总收入预计完成81075.6万元，同比增长17.8%。地方财政收入完成43580万元，同比增长18%。全社会固定资产投资预计完成836800万元，同比增长32%。工业总产值完成555000万元，同比增长14.1%。城镇居民人均可支配收入预计完成16312元，同比增长10.3%。农民人均纯收入预计完成5956元，同比增长12%。社会消费品零售总额预计完成190380万元，同比增长18.6%。招商引资(市外)实际到位资金完成130077万元，同比增长23.8%。实际利用外资655万美元，同比增长17.8%。

(一)抓项目投资，经济建设取得长足发展

抓住国家扩大内需、增加投资的机遇，千方百计争取国家和省、市发展资金，共争取到中央扩大内需项目39个，项目总投资49660万元。8件实事项目中，已完工项目7个，螃蟹井片区环境整治项目现已开工建设。花溪城市湿地公园、燕楼循环经济工业示范园、金石石材工业园、贵阳地利农产品物流园、高校集聚区、贵大改扩建等重点项目建设全面展开。同时，全力配合抓好南郊城市生活垃圾卫生填埋场、南部污水处理厂、南部自来水厂、改貌货运中心、开发大道三期、花溪大道景观环境综合整治等重大市政建设项目。

(二)抓“三创一办”，城市形象稳步提升

全力开展国家环境保护模范城市创建工作。完成花溪水库集中式饮用水源应急处理体系建设，青岩河河道整治、花溪污水管网配套工程以及青岩水泥厂、花溪水泥厂、贵溪水泥厂三家传统水泥企业的环保技改工作;取缔花溪水库一、二级保护区排污口，严格控制水源保护区各类建设项目;南郊城市垃圾卫生填埋场建设项目有序推进。全年未发生水源地污染事故、未发生由环境污染问题产生的群体性事件，全年全区地表水基本达到相应功能区水体要求，所有重点工业企业污染物稳定达标排放。

全力开展国家卫生城市创建工作。城区绿化覆盖率达到45.2%;绿地率为43.8%;人均公共绿地面积为9.5平方米。全区未发生重大食品安全事故，未发生甲、乙类传染病疫情，无院内感染引起的重大疫情或导致的死亡事故;全区居民对卫生状况的满意率达到98%。城区干道内路灯亮化率达到100%;全区城市生活垃圾、粪便无害化处理率达到100%;食品卫生量化分级管理达97.62%;儿童计划免疫单苗、四苗及乙肝疫苗全程接种率均大于95%;新建3座垃圾台，4座公厕;完成农村改厕xx座;新建清洁间89个，改建19个;完成合力超市、竹林村农贸市场、3537农贸市场、浪风关农贸市场、孟关乡集镇农贸市场5个农贸市场升级改造任务。

全力开展全国文明城市创建工作。组织召开全区“三创一办”动员大会、制定《花溪区创建工作“六加一”计划携手万名干部进万家行动工作方案》。做好创建资料的收集建档工作。截至目前，全区111项创建文明城市指标全部达标，达标率达到100%。

全力协办好20xx年xx届全国少数民族传统体育运动会民。配合做好xx届全国*会大型活动的方案设计及组织实施工作，推选花溪农合行珍珠球队参加*会项目比赛，完成900多名社会体育指导员培训上报工作。同时，花溪公园维修改造工作顺利推进。

(三)抓产业结构优化，生态产业建设全面推进

农业产业结构调整步伐进一步加快，农业产业继续保持良好的发展势头。按照“一环、两线、三基地”的都市农业格局，打造开心农场试点，以绿色、高科技、优势产品为主要产品建成一批无公害、优质的蔬菜果品基地;“高坡红米”、“高坡黑毛猪”、“党武辣椒”三大特色农产品研发项目进展顺利，生态产业初具规模。

调整优化工业结构和布局。建立完善县级领导联系重点工业企业工作制度，强力推进红阳密封件公司密封条生产线改造、高原矿山机械有限公司改扩建项目、一汽贵州配件厂搬迁项目等一批省市重点工业项目。抓紧规划建设六个工业园区管网、道路等基础设施，加大园区招商引资力度。对“两湖一库”周边重点污染源加大治理，关闭了一批不符合产业政策、生产工艺落后的企业，淘汰落后生产工艺和设备，各项主要污染物排放消减率均超额完成国家确定的每年2%的目标。同时，积极推进企业节能减排，支持企业技改，鼓励企业开发名优新产品和管理体系认证，积极引进支持企业发展节能环保型、绿色低碳型、资源循环型的生态工业产业项目。

第三产业发展进一步加快。围绕“发展大旅游，建设大产业”的思路，争创天河潭国家5*风景区、青岩古镇成功申报为4*旅游区，花溪已入选为“贵州十大影响力风景名胜区”。将花溪国家城市湿地公园、高坡云顶草场等风景区作为重点生态项目建设。

(四)抓规划编制，经济社会发展的定位、格局更加明晰。

按照花溪“生态、旅游、文化、宜居”的定位，启动新一轮《贵阳市花溪区控制性详细规划》、《花溪城市设计》修编工作;完成《小河—孟关装备制造业园区花溪主导开发片区控制性详细规划》、《花溪区风景名胜区总体规划》、《十里河滩修建性详细规划》的编制工作和《平桥景区整治规划》方案规划设计工作;全面启动《花溪区国民经济和社会发展“xx”规划》工作;启动党武乡、燕楼乡“生态文明示范乡镇建设规划”和青岩镇“控制性详细规划”工作。

(五)抓环境治理，城乡生态环境保护和建设进一步加强。

组织实施拆违攻坚战、母亲河保卫战、环境综合整治战“三大战役”，进一步加大城市管理工作力度。依法拆除一、二级水源保护区、城市主次干道和重大项目区内违法建筑;重点抓好十里河滩、花溪水库、阿哈水库、松柏山流域的综合治理;重点实施规范门面门头、清洁能源替代供能工程、取缔城区及景区经营性燃煤装置专项工作等，加大对城市环境综合整治力度。

(六)抓民生改善，各项社会事业协调发展。

深入实施“学有所教”行动计划，完成花溪六中、青岩贵璜中学、麦坪中学三所标准化学校改造续建工作，全面落实农村义务教育阶段“两免一补”政策，免除义务教育阶段所有学生学杂费，全面完成公办学校进城务工人员子女提供免费教科书工作，为在民办学校就读的进城务工人员子女提供生均公用经费和免费提供教科书。

深入实施“劳有所得”行动计划。全年城镇新增就业人数1957人;城乡统筹培训2318人;完成失业保险扩面3080人;工伤保险扩面3844人;生育保险扩面2607人。按照农民低生活保障标准不低于1500元的标准，全年为9210户次、21988人次，发放低保金352万元。继续做好大学毕业生就业和返乡农民工就业(创业)工作。

深入实施“病有所医”行动计划，全区所有卫生院以及村卫生室均已实行药品零差率销售;巩固完善新农合制度，农业人口参合率达96.04%;建成清溪社区卫生服务中心和溪北社区卫生服务中心。同时，严格按照规范要求，设置社区卫生服务机构，配齐必要设备和相关人员。大力开展惠民医疗服务，实现惠民医疗政策覆盖全区所有乡镇;花溪区人民医院扩建项目加快建设，外科综合大楼已完工。

深入实施“老有所养”行动计划。完成养老保险扩面3602人;新型农保参保人数完成68556人，落实社会救助和养老惠民政策，新增贵阳市花溪区康寿老年公寓和山水情老年公寓两家社会办养老服务机构;新增麦坪乡敬老院1家国办养老服务机构。

深入实施“住有所居”行动计划。向941户廉租住房租赁补贴保障对象发放补贴213.22万元;贵州花溪机械厂廉租住房建设项目、贵阳市花溪区电杆厂廉租住房建设项目、洛平片区集中安置点和溪北片区集中安置点建设有序推进。

深入实施“居有所安”行动计划。深入实施“平安花溪”工程，深入开展“严打‘两抢一盗’，保卫百姓平安”专项行动，保持严厉打击各类刑事犯罪的高压态势，切实抓好禁毒工作，社会治安进一步好转，群众安全感满意率明显提高。严格落实安全生产包保责任制，事故起数和死亡人数保持“双降”，安全生产形势持续稳定好转。

人口和计划生育工作成效明显，低生育水平保持稳定，出生人口素质不断提高，符合政策生育率95.89%;流动人口符合政策生育率99.64%;人口出生率控制在9.98‰以内;人口自然增长率控制在4.3‰以内;性别比为107100(男女)。同时，民族、宗教、人事劳动、外事、侨务、人防、统计、档案、民政、老龄、民兵建设、“双拥”工作等其他各项社会事业不断取得新成绩。

二、廉洁从政，树立政府良好形象

(一)加强领导班子建设，努力提高班子素质。

加强理论学习。全面学习党的xx届xx全会、省委xx届十次全会、市委xx届十次全会及区委xx届七次全会精神，深入学习科学发展观、“三创一办”有关书籍、文件和讲话，通过学习，领导班子的理论素质进一步提高，开拓创新，驾驭复杂局面的能力进一步提升。

坚持民主集中，科学民主依法决策。建立健全领导、专家、群众相结合的决策机制。重大决策前，广泛征求意见，自觉接受人大、政协和群众监督，重大事项由区政府全体会议或常务会议讨论决定，科学决策、民主决策、依法决策，有力地推动了全区各项工作的顺利开展。

(二)依法行政，切实转变政府职能。

认真贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强市县政府依法行政的决定》，按照《纲要》和《决定》的要求，积极开展工作。深入开展法制宣传教育和“法治花溪”创建活动。严格执行行政执法责任制和过错责任追究制，强化行政执法监督，规范行政执法行为，依法治区工作有序推进。全年办结省市人大代表批评建议和政协委员提案共34件，办复区人大xx届五次会议代表建议共143件，区政协xx届三次会议委员提案95件。全年受理群众申请复议案件2件，经审查，立案2件，办结2件。深入推行党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开以及公用企事业单位办事公开。深入开展“整治发展软环境，建设服务型机关”专项工作，坚决纠正损害群众切身利益的不正之风，行政效率和公共服务水平进一步提高。

(三)严守廉洁自律有关规定，狠抓廉政建设。

认真贯彻落实中纪委xx届五次、省纪委xx届五次以及市纪委xx届五次全会精神，大力推进党风廉政建设和反*工作。深入贯彻落实《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防*体系实施纲要》和《建立健全惩治和预防*体系xx—xx年工作规划》。全面落实党风廉政建设责任制，进一步增强党风廉政建设“第一责任人”的责任意识。

全力查处*案件。全年依纪依法查处各类违纪违法案件共14件，处理24人，免处3人(正科级2名、副科级1名)，其中党员23人，其他党派1人;正科级干部5人，副科级干部5人，一般干部6人，农村党员干部8人，收缴违纪款35万余元。

开展专项整治，狠刹行业不正之风。以开展查处教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风为重点，深入开展纠风工作，不断建立健全遏制不正之风的管理体制和工作机制，纠正损害群众利益的不正之风。

坚持廉洁自律和廉洁从政。全体班子成员严格遵守领导干部廉洁从政若干准则和党风廉政建设责任制的规定和要求，带头廉洁从政，认真履行“一岗双责”，不该做的不做、不该拿的不拿。没有利用职权违反规定干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经济活动;没有在行使行政审批权和分配使用财政资金过程中搞权钱交易，为个人和小团体谋取利益;没有收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证等;没有私自从事营利活动，个人经商、办企业，违反规定在经济实体中兼职或者兼职取酬，以及从事有偿中介活动，违反规定买卖股票，个人在国(境)外注册公司或者投资入股，没有借节假日和婚丧喜庆等敛财的违纪行为。加强对自己配偶、子女以及身边工作人员的教育和管理，没有默许或授意他们凭借自己的职务以权谋私。坚决反对和禁止各种奢侈浪费行为，下乡出差，做到轻车简从，接待上级来人，坚持按接待标准办事，坚决反对大吃大喝。精简会议，从严压缩会议费、招待费和出国(境)考察等一般性支出。严格把关，禁止以开会、考察、招商、研讨、培训等名义变相公费旅游。

20xx年，区政府领导班子较好地履行了政府职能，为全区经济社会发展做出了积极贡献。但在肯定成绩的同时，也要清醒的看到，当前我区经济社会发展还面临许多困难和问题，政府工作还存在一些不足和薄弱环节，集中表现为：一是投资工作形势依然严峻，特别是固定资产投资，受重大项目开工不足等因素的影响，进一步加大了投资拉动经济快速增长压力。二是产业结构调整的任务相当艰巨。产业开发水平还比较低，结构调整还不到位，在发展生态都市农业、生态工业、旅游服务业三个主导产业方面，尚未形成完善的工作机制和完整的产业体系。三是城镇基础设施建设的任务较重。因资金等问题，基础设施建设欠帐非常大，道路路网不完善，市场、排水排污等公共设施比较滞后。四是债务负担繁重，增加了保投入、保民生的难度。五是政府机关工作作风、服务意识仍需进一步转变。对于这些困难和问题，我们将积极正视，迎难而上，认真梳理，逐项进行研究，采取有力措施，认真加以解决。

述职人：xxx

20xx年x月x日

政府年度工作汇报报告 篇4

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请各位代表审议，各位政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、过去五年工作回顾

五年来，全县上下在市委、市政府和县委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极应对各种严峻挑战和考验，齐心协力，攻坚克难，锐意进取，圆满完成了“xxx”确定的主要目标任务，实现了经济的快速发展和社会的全面进步。

——过去的五年，经济结构明显优化，综合实力再上台阶。三次产业结构由xx年的26.6：52.5：20.9调整为17.3：65.1：17.6，一产比重下降9.3个百分点，二产比重上升12.6个百分点，工业主导型经济发展格局基本形成。xx年，全县实现生产总值62.8亿元，是xx年的2.3倍;其中规模以上工业增加值32.6亿元，是xx年的3.6倍;完成财政总收入6.44亿元，是xx年的3.4倍;全社会固定资产投资60亿元，社会消费品零售总额18亿元，均是xx年的3.3倍。先后获得“全省经济发展综合先进县”、“全省固定资产投资先进县”等称号，xx年、xx年两次荣获“全省县级财政收入三年翻番奖”。

——过去的五年，发展方式逐步转变，主导产业日渐壮大。五年来，新型工业化步伐加快，以纺织、新材料、竹加工为主的支柱产业发展迅速，尤其是纺织产业异军突起，纺纱生产规模接近150万锭，纺织产业延伸的关键项目——印染集控区成功获批，园区污水处理厂正抓紧建设，被命名为“中国新兴纺织产业基地”;竹加工产业逐步整合升级，龙头企业实力大为增强，被命名为“江西省竹加工产业基地”;以碳素、玻纤、硅晶为代表的新材料产业正蓄势待发。到xx年底，园区落户企业达到172家，主营业务收入140.2亿元，是xx年的4.5倍;实现税收2.41亿元，是xx年的7.2倍，成为县域经济的重要支撑。先后被评为“全国先进科技产业园”、“省重点工业园区”、“省级首批生态工业园区”、“全省工业三年翻番全面先进单位”，连续三年荣获“全省加速工业崛起年度贡献奖”。旅游开发稳步推进，完成了全县旅游业总体策划，投资1.5亿元的百丈寺即将开光，仰天峡漂流正式营运，成功举办了华林旅游文化节，天工开物森林公园被命名为“省级森林公园”， 萝卜潭景区有望成功收回，九仙温泉正致力招商开发。农业产业化成果喜人，30万亩绿色大米标准化示范区通过国家验收，粮食产量连续七年实现增产，xx年突破6亿斤，被评为“全国粮食生产先进县”、“全省粮食产业发展先进县”;丰产毛竹林基地发展到12万亩;花卉苗木产业初步形成了奉上公路“林苗一体化”百里长廊;猕猴桃产业与新西兰的科技合作不断深化。全县农业产业化省级龙头企业达4家，有31个品牌分别获得江西、江西省重点保护产品、江西省商标称号。

——过去的五年，改革开放不断深化，发展后劲日益增强。体制改革步伐加快，基本完成农村税费、林权制度、新型农村合作医疗等涉农改革，稳步推进企业改制、财政税收、文化教育体制等各项改革。加大对外开放力度。累计利用市外资金77.3亿元，是“十五”期间的2.3倍，被评为“全省利用外资先进县”、“全省引进省外资金先进县”;xx年完成外贸出口3189万美元，是xx年的7.1倍。大力改善投资硬环境。工业园区新增面积3平方公里，产业承载平台进一步拓展;昌铜高速公路全线开工，xx至南昌段可望年底通车;赤田22万伏变电站投入运行，港头11万伏变电站提前建成;3万吨自来水厂全面竣工，扩建工程正快速实施。全力提升发展软环境。累计报批用地7400多亩，盘活工业和城市建设用地3575亩;加大金融工作力度，为工业园区和城市建设融资3.43亿元，帮助企业融资46.5亿元;帮助企业招工2.8万人次，有效地缓解了用地、融资、用工等瓶颈制约。争取获得了3000万美元以下外资企业审批权，组建了国家外汇管理局xx支局、海关xx联络处，成功获批为商务部企业进出口经营备案权下放县，外向型经济服务体系基本建成。连续两届被评为“全省投资环境十佳县”。

——过去的五年，城乡面貌大为改观，生态建设成效显著。全县城镇化率达44.16%，县城建成区面积扩大了近一倍，绿地率达42.1%。“一河两岸、五桥四区”的城市新格局初步形成，“五纵八横”的城市主干道系统日趋完善。华林公园、青少年活动中心、城市污水处理厂、城区天然气主管网、城北汽车新站等一批重点工程全面竣工;天工大道、金沙湾开发、县委党校、老年活动中心等一批重点工程稳步推进。成功创建省级“园林城”、省级“卫生城”，荣获“创建省级文明城先进单位”、“首批江西人居环境范例奖”。新农村建设成效显著。全面实现“乡镇通油路或水泥路、村村通水泥路”目标，交通状况极大改善;深入开展新农村建设，完成新农村建设点255个，累计投入资金达1.02亿元;解决了7.7万农民喝干净水问题，完成了89座小(二)型以上病险水库除险加固工程，成功争取到一定三年的“全国首批小型农田水利重点县”项目。实施土地开发整理2.82万亩，新增耕地4070亩;建设标准粮田3.45万亩、高标准农田1.25万亩，改造中低产田3.63万亩，农业抗灾夺丰收能力有效提高，屡获省市表彰。生态保护成效明显。大力推进“造林绿化一大四小”工程建设，多次成为全省参观示范点，荣获“全国造林绿化模范县”、“全省造林绿化‘一大四小’工程建设先进县”、“全省农村生态建设先进县”，柳溪乡获评生态乡镇，上富镇、澡溪乡、百丈山管委会获评省级生态乡镇。全面完成减排任务。城区空气质量达国家一级标准，主要生活供水水源地水质和城市地表水质达到国家规定标准。

——过去的五年，民生保障扎实推进，人民生活更加殷实。加大民生事业财政投入，累计投入资金20亿元，是“十五”期间的3.8倍。着力加强城乡就业工作。新增城镇就业1万余人，城镇登记失业率控制在3.6%以内;新增农村劳动力转移3.75万人，1.9万名返乡农民工实现就业或创业。着力完善社会保障体系。新型农村合作医疗参合率达92.4%，城镇居民基本医疗保险覆盖面达90%以上，共有28万城乡居民享受到了基本医疗保障;城乡低保保障面不断扩大，保障标准连续5年逐步提高，1.67万名城乡困难群众享受到低生活保障。着力解决困难群众住房问题。新建保障性住房1700套，建筑面积10.7万平方米，从xx年开始，累计发放低收入住房困难家庭租赁补贴近600万元。着力解决老有所养问题，全县企业离退休人员养老金连续五年增加，新建、改建敬老院18所，“管理”的经验做法在全省得到推广。城镇居民人均可支配收入达12605元，比xx年增加了6169元，年均增长14.4%;农民人均纯收入达6244元，比xx年增加了2407元，年均增长10.2%。

——过去的五年，社会事业全面进步，和谐氛围日渐浓厚。坚持教育优先发展。投入资金5.67亿元，大力改善办学条件，新建、改建校舍23.6万平方米，新建了xx二中，创办了xx四小，城南小学即将投入使用。普通高考“二本”上线人数逐年增长，清华、复旦等的录取实现新的突破，冶城职校“三校生”对口高考成绩稳居全省前列，县二中被评为“全省首批素质教育示范学校”，xx年教育工作顺利通过省综合督导评估，进入全省教育工作优秀县行列。加快发展卫生事业。进一步完善县、乡、村三级医疗网点建设，认真实施国家基本药物制度和公共卫生逐步均等化项目，新建了县人民医院门诊大楼、第二中医院，改扩建了县中医院，全县医疗卫生条件不断改善。全面实施科技创新“六个一”工程，累计争取科技经费1689万元。大力推进文体事业。扎实开展了全国第三次文物普查和非物质文化遗产保护工作，开工建设乡镇文化站13个，干洲镇被评为“中国民间文化艺术之乡”，奇石街被评为“江西省文化产业示范基地”，荣获江西省首届“十佳人文魅力县”称号。成功承办了全国摩托艇精英赛暨艺术滑水表演赛、第xx届环沪港国际自行车大赛江西xx赛段比赛等大型赛事，在全省第十二、xx届运动会上夺得金牌总数位居全市前茅。社区建设进一步加强，和谐、文明、平安的社区氛围日益形成。人口计生服务奋力争先，被评为“全国计划生育优质服务先进县”。食品药品安全和公共卫生安全保障进一步加强，突发公共事件应急管理机制进一步健全。依法依规解决群众合理诉求，信访形势保持平稳。切实加强安全监管，严格落实安全生产领导责任制和事故责任追究制，未发生重特大安全事故，被评为“xx—xx年全省森林防火先进县”。强化社会治安综合治理，扎实开展奥运会、世博会、亚运会安保工作，严厉打击刑事犯罪，切实保障人民群众生命财产安全，群众安全感测评位居全省前列，荣获“全省平安县”称号。

——过去的五年，民主法制进程加快，行政能力明显提升。推进依法行政。出台了《关于加强依法行政的实施意见》，进一步规范政府决策、审批、执法、监督等系列行为。转变政府职能。清理行政许可，削减行政审批，推行“一站式服务”。推行政务公开，县政府门户网站荣获“全省县级十大优秀政务网站”称号。坚持民主决策。特别是对“三重一大”问题，始终坚持广泛征求各方面意见，召开会议集体研究决定。坚持依法向人大报告工作，主动加强与政协联系，广泛接受社会各界的监督。五年来，共办理人大代表建议和政协委员提案859件，办结率达100%。提高行政效能。认真开展“创业服务年”和“创先争优”活动，积极推进行政服务中心标准化建设，进一步规范乡镇便民服务中心建设。坚持廉洁从政。抓好政府班子廉洁自律，认真落实廉政建设“一岗双责”，积极开展工程建设领域突出问题专项治理，政府系统廉政建设和反腐败斗争取得新进展。

此外，审计、统计、广电、网络、工会、物价、工商、残联、档案、通讯、石油、烟草、邮政、质监、气象、史志、新华书店、老龄、扶贫、保险、民族宗教、外事侨务、妇女儿童等其他社会事业和武警、消防、民兵预备役建设等各项工作都有新进步，呈现新面貌。

回顾过去五年，我们欣喜地看到，xx的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加繁荣，城乡更加美丽，社会更加和谐，开创了改革开放以来又好又快发展的新局面。所有成绩的取得，是上级党委、政府和县委坚强领导的结果，是人大依法监督、政协民主监督的结果，是历届班子打下扎实基础的结果，是各位人大代表、政协委员理解信任、建言献策的结果，是各位老领导、老同志关心、支持的结果，凝聚着全县人民的智慧、心血和汗水，离不开社会各方的深切关怀和大力支持。在此，我代表县人民政府向全县广大工人、农民、知识分子、干部和各位老领导、老同志，向县人大代表、政协委员，向民主党派、无党派人士、人民团体，向县人武部、驻奉消防和武警官兵、政法干警，向省市驻奉单位，向在xx投资创业的企业家，向关心、支持xx建设和发展的社会各界朋友，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

成绩来之不易，经验尤为宝贵。五年的发展实践，我们有着深的体会：

第一，做好政府工作，必须始终坚持科学发展、和谐发展的理念。五年来，我们坚持用科学发展观统领全局，立足自身优势，完善发展思路，将项目建设作为经济工作的主旋律，将做大做强优势产业和骨干企业作为强县之基，凝心聚力打造工业园区平台，千方百计推进重大项目建设，实现了工业化、农业现代化、城镇化的协调推进和社会事业的全面进步，为全县经济社会发展步入快车道奠定了坚实的基础。

第二，做好政府工作，必须始终牢记以人为本、执政为民的宗旨。五年来，我们把实现人民生活的安康幸福作为一切工作的出发点和落脚点，体民心、察民情、顺民意，办成了一批事关群众切身利益的大事、实事，让发展成果实实在在惠及人民群众。我们深切感受到，只有坚持把为民谋利作为政府工作的根本，谋大事，干实事，才能得到群众的拥护，才能团结和调动一切积极因素，才能集中民智，凝聚民力，形成强大的发展合力。

第三，做好政府工作，必须始终强化把握趋势、善于操作的能力。五年来，我们顺应经济社会发展形势，努力提高工作的预见性、前瞻性和主动性，全力化解金融危机冲击、宏观调控变化和雨雪冰冻、洪涝干旱等自然灾害带来的不利影响，致力培植财源、强化征管，壮大了现有财力;致力向上争资、扩大融资，缓解了资金压力;致力强化收储、争抢指标，*了用地难题，为承接产业转移、培植产业支柱、推进项目落地、加快城镇建设提供了要素保障，赢得了经济快速发展的大好局面。实践证明，越是在形势复杂和发展困难的时候，越要增强察大势、善操作的本领，在形势变化中捕捉机遇，在政策调整中争抢先机，将我们的事业一步步扎实推向前进。

第四，做好政府工作，必须始终弘扬雷厉风行、攻坚克难的作风。五年来，我们坚持在县委领导下开展政府工作，认真落实县委确立的重大战略决策和工作部署，雷厉风行，攻坚克难，一抓到底，全力推进了一大批工业、商贸、城建、旅游和社会事业项目建设，将赶超发展的举措一件件落到实处。事实证明，只有直面矛盾，敢于担当，才能打开局面;只有环环相扣，步步主动，才能务实推进;只有不畏困难，勇往直前，才能有效落实。

成绩值得肯定，头脑务必清醒。总结经验是为了更好地指导实践，正视差距才能奋起直追。在五年的发展实践中，我们清楚地知道，经济社会发展还存在很多困难和问题，工作中仍有不少的差距和不足，主要表现在：经济总量不够大，产业规模较小，工业支柱还不强、链条还不完整;第三产业发展相对不足，所占比重偏低，城市建设管理及旅游商贸工作亟需进一步加强;农业抵御自然灾害的能力较弱，农民增收的渠道尚需进一步拓宽;土地、能源等要素制约加剧，转变发展方式的任务繁重;发展环境还不优，少数部门不作为、慢作为的现象依然存在，行政效率还有待于进一步提高;社会深层次矛盾日渐凸显，政府公共服务和社会管理需要进一步加强等。对这些问题，我们将高度重视，用改革和发展的办法，在今后的工作中着力加以解决。

二、新xx届政府的主要任务和工作举措

今后五年，是xx全面建设小康社会的关键时期，是xx加速崛起、进位赶超的攻坚时期。能否圆满完成“十二五”规划目标，迈出全面建设小康社会的坚实步伐;能否构建较为完整的产业体系，为县域经济发展提供强大支撑;能否有效化解各类矛盾和问题，保持社会和谐稳定，新xx届政府面临的压力巨大、面对的考验严峻。我们必须紧紧抓住各种有利条件，直面应对各种挑战，全力*各类难题，在新的起点上推动xx经济社会跨越式发展。

按照县十三次党代会确定的发展定位，今后五年，政府工作的总体思路是：坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，牢固树立生态立县、科技兴业、绿色崛起、进位赶超的理念，深入实施“工业大提速、城镇大变样、农业大发展、旅游大突破、社会大和谐”发展战略，狠抓重大项目建设，构建现代产业体系，创新社会管理机制，同舟共济，务实进取，积极作为，高效落实，全力保持经济平稳较快发展，促进社会和谐稳定，力争迈入全省县域经济20强。

根据这一思路，今后五年的发展目标是：

——综合实力明显增强。全县生产总值年均增长13%，力争总量比xx年翻一番，人均生产总值超过5500美元，其中规模以上工业增加值达到75亿元，占全县生产总值的比重超过60%。财政总收入超过15亿元，年均增长超过18%，比xx年翻一番以上。固定资产投资年均增长22%，达到160亿元以上，经济总量再上一个新台阶。

——经济结构明显优化。二三产业占地区生产总值的比重接近90%，科技进步对经济增长的贡献率显著上升，高新技术产业占全县工业增加值比重达到20%以上，企业活力明显增强，大开放促大发展的态势更加强劲。城镇化率达到50%以上，城乡协调发展取得新进展。

——社会发展明显加快。义务教育均衡发展的格局基本形成，普通高中、职业教育、学前教育稳步发展，教育质量进一步提高。公共卫生服务体系更加完善，初步实现人人享有基本公共医疗卫生服务的目标。人口自然增长率控制在7.5‰以内，低生育水平更加稳定。公共文化服务体系覆盖城乡，文化产业实力明显增强。体育事业发展进步。民主法制不断健全，社会更加和谐稳定。

——生态环境明显改善。单位生产总值能耗和主要污染物排放总量控制在上级下达的指标以内。城市污水处理率、垃圾无害化处理率分别达到85%和80%。森林覆盖率稳步提高，达到65%以上，生态环境质量有较大提升。

——生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入年均增长12%，农民人均纯收入年均增长11%。城镇登记失业率控制在3.5%以内。覆盖城乡的社会保障体系基本建成。城乡居住条件持续改善。中等收入群体进一步壮大，低收入群体基本生活得到保障。

各位代表，我们相信，只要我们咬定目标不放松，坚持发展不动摇，就一定能在“十二五”期间有新的更大作为;只要全县上下进一步凝神聚力，务实奋进，我们就能在全面建设小康社会的进程中迈出关键的步伐，一个经济实力显著增强，社会事业全面进步，生态环境继续提升，人民生活更加富足，农村欣欣向荣，城市蓬勃发展的和谐xx，将以崭新的面貌展现在世人面前。

围绕上述目标任务，新xx届政府将着重做好以下工作：

(一)建设更为稳固的工业支柱

完善产业发展规划。全面完成纺织、竹加工、新材料、生物医药、金属加工及非金属加工等产业发展规划编制工作，以科学规划指导产业发展布局。合理设置不同的产业功能区，引导不同产业、相同产业的不同生产环节相对独立、尽量集中，形成互为关联、互不干扰的产业分布区。按照绿色生态、低碳环保的要求，提高入园“绿色门槛”，坚决禁止不符合国家产业政策的“两高一低”企业入园。

加速延伸产业链条。以强的紧迫感、大的工作力度加快产业上下游项目的引进速度，确保产业链上的每个环节布满5—8家规模以上企业，全面提升产业聚集效应和市场抗风险能力。力争到xxxx年，形成较为完整的纺织产业链条，印染集控区全面建成，全县涤纶短纤生产能力达到40万吨，纺纱生产规模突破200万锭，年织布和印染10亿米，年产针织服装4亿件，实现销售收入200亿元以上，税收3.5亿元以上，成为县域经济的第一产业支柱;竹加工产业中的重竹产品、竹纤维制品、竹化工产品的比重大幅提高，基本完成竹产业的升级转型，实现销售收入30亿元，税收1.5亿元以上;玻纤、碳素、硅晶等新材料产业的精深加工链条得到延伸，产品的科技含量和市场占有率进一步提升，实现销售收入100亿元，税收2.5亿元，真正把xx打造成全国有影响的纺织产业基地、中国新兴竹产业基地、成长快的全省新型材料生产基地。

提升园区建设水平。加速推进“一园两区”建设，不断拓宽园区发展空间，完善水、电、路、气、通讯和污水处理等基础设施，提高产业承载能力。加快园区商贸、宾招、娱乐和医疗、教育等设施建设，提供相对配套的生活条件。全力*用地、融资和用工等难题，加速推进新签项目落地，促进投产企业达产达标。力争到 “十二五”期末，工业园“一园两区”建成面积达18平方公里，入园项目总数达到300个以上，实现主营业务收入500亿元，实现税收超10亿元，吸纳就业5万人。

加快发展乡镇工业。健全考核激励机制，增强乡镇经济自主发展的能力。大力引导扶持乡镇围绕工业园区发展工业经济，有选择地发展乡镇工业小区，大幅提高乡镇经济总量，增加税收收入。到xxxx年，力争全县所有乡镇财政收入超过1000万元，其中收入过亿元乡镇达4个，收入过5000万元乡镇达6个。

(二)建设环境优美的宜居城镇

强化规划编制与管理。继续强化城镇建设规划的龙头作用，加快规划体系建设。全面完成县城xx—2030年22平方公里的总体规划修编、报批工作;进一步完善城市供水、供电、供气、排水、通信等地下管网规划;完成城区商业网点、社区建设等专项规划编制;完成4平方公里的城南新区、3平方公里的城东新区控制性详规编制;抓好天工大道两侧、文体艺术中心周边等重点区域修建性详规编制;完成各乡镇总规修编工作，以科学规划引领城镇发展。充分发挥县规划委员会和规划咨询委员的作用，提高规划编制水平，加强建设审查把关，促进建筑风格的整体协调统一，提高城市建设的文化内涵和建筑品位。加大规划执行力度，严厉打击违规建设，杜绝不报而建、先建后报、先建后补、边规划边建设现象的发生，切实维护规划的权威性和严肃性。

加快城镇扩容步伐。抢抓国家扶持小城镇建设和高速公路通车的机遇，加快推进县城和集镇建设，扩大城镇容量。按“东进北扩，完善西南”的思路，继续拉开县城框架，着力推进城东新区开发建设。抓好上富、干洲等重点集镇建设，有条件的地方要大力发展集镇新区，尽快改变集镇面貌。鼓励和引导农村人口到城镇就业落户，让更多的农民变为市民。力争xxxx年县城建成区面积达到18平方公里，人口达到17万。

提高城市管理水平。加强城市综合执法管理，逐步建立科学、高效的城镇管理运行机制，打造文明、整洁、优美、舒适的人居环境。大力实施城区绿化工程，确保城区绿化覆盖率达45%以上。加强环境卫生整治和广告招贴、市场秩序的监管，努力杜绝乱丢乱扔和违章经营、占道经营等现象的发生，维护好整洁有序的市容市貌。基本完成老城区小街小巷的改造，加快完善各类市政设施。以适度超前的眼光，加强城市停车场所规划建设，打造良好的城区交通秩序。进一步加强歌厅、网吧等娱乐场所监管，加强市民素质教育，不断提高城市文明程度，努力创建省级“文明城”。

(三)建设充满活力的新型农村

壮大农业产业基地。坚持用现代化技术提升农业，用产业化方式经营农业，加快转变农业发展方式。继续实施好优质米、毛竹、花卉苗木、猕猴桃、油茶等高产基地建设和现代农业科技示范园建设，开发一批具有地方特色的绿色、有机农产品，打造高产、优质、高效的生态观光农业。提高农业产业化龙头企业的带动能力，力争到xxxx年，全县规模以上涉农企业发展到62家，其中省级龙头企业7家，市级龙头企业25家。

大力推进水利建设。推进重点水利工程建设，全面完成巨石垅、十里乡、洪山等45座小型水库除险加固任务，力争启动控制性枢纽工程甘坊大型水库建设。实施主要圩堤治理，启动香干左堤、黄沙港堤和赤田港堤加固工程，继续完善城市防洪体系，使县城达到防御50年一遇洪水标准。大力实施小农水重点县项目，完善灌溉排涝系统，加快大型灌区续建配套改造步伐，新增和恢复有效灌溉面积3万亩，改善灌溉面积28万亩。切实抓好农村饮水安全工程，到“十二五”末，基本解决全县饮用水安全问题。

扎实推进新农村建设。积极探索和完善新农村建设村镇联动、联村整片推进模式，按照 “走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源”的标准，到“十二五”期末，实现全县60%以上村庄的新农村建设目标。加强农村垃圾减量化、资源化、无害化处理，努力打造一批生态文明村，使全县村庄人居和生态环境得到明显改善。

(四)大力繁荣城乡服务业

狠抓旅游开发。加快重点景区建设，着力打造百丈禅修小镇、太极九仙温泉度假村、禅林竹海度假村、越王山云顶小镇、华林书院、天工开物村、仰山漂流、萝卜潭、潦河奇石街九大旅游项目，推进大型休闲度假设施、乡村旅游“天工开物”工程、山野汽车露营地、户外运动基地四大旅游工程建设，实现xx旅游业的整体开发。开拓旅游市场，打造绿色生态旅游线路，加强与周边区域旅游合作，推动xx与周边县市旅游一体化。力争到xxxx年，全县4a级景区达到3家以上，旅游接待量突破100万人次，旅游综合收入达到6亿元。

加强金融服务。进一步加快金融机构集聚，继续鼓励和支持异地金融机构入驻xx设立分支机构或开办金融业务。加强金融服务创新，加快发展面向中小企业的融资和小额信贷，加快构建适应“三农”特点的农村金融服务体系。支持各银行机构以扩大信贷规模为重点，多层次、全方位推进银企对接，大力开展信贷营销活动，力争每年新增信贷资金8亿元以上。继续推进金融生态环境和社会信用体系建设，扩大银行授信范围和额度，提高融资效率。

(五)深入推进改革开放

深化各项改革。推进行政管理体制改革，加快政府职能转变。加大公共财政支持“三农” 及社会发展领域的力度，全面推进农村综合改革，积极探索土地流转制度。加强政府性债务管理，积极防范和化解财政风险。加快推行医药卫生体制改革，积极执行国家基本药物制度，逐步实现基本公共卫生服务均等化。推进企业股份制改造，健全完善现代企业制度，培育5家以上上市企业。深化公益性事业单位劳动人事、收入分配和社会保障制度改革。逐步推进城市公交、给排水、城市环卫等领域的现代运营体制机制改革。

致力选商引资。把扩大对外开放作为转变发展方式、提升经济竞争力的手段。坚持“择商选资”、“招大引强”，紧紧围绕产业支柱建设，瞄准跨国公司、上市公司，着力引进一批投资强度大、产业层次高、市场前景好、产业关联度大的高科技项目和龙头项目，全面提高招商引资的质量和效益。力争每年引进3—5个超10亿元的大型项目，实际利用外资年均增长10%，xxxx年达到7800万美元以上。

扩大对外贸易。深入实施科技兴贸、品牌兴贸战略，积极鼓励出口企业创立品牌和到国外注册商标，巩固扩大传统市场，积极开拓新兴市场，进一步发展壮大外贸出口主体队伍，保持出口持续增长，力争外贸出口额年均增长15%，xxxx年达到6400万美元。

(六)着力创新社会管理和服务

完善公共服务。坚持教育优先发展战略，全面落实《教育规划纲要》要求。加大千亩应星教育园建设力度，把城北初中、特殊教育学校、城南小学、教师培训中心和第二示范幼儿园列入教育园区建设计划，立足现有职业教育基础，努力引进高校进行联合办学，将应星教育园区建成规划科学合理、设施基本齐全、资源互补共享的综合性教育基地;着力推进城乡教育均衡发展，建好一批乡镇示范中心学校;加强职工技能素质教育，建设县工人文化宫。加强重点文物的保护与利用。筹建xx历史博物馆，健全完善县、乡、村三级公共文化服务体系，实现乡镇、村(社区)都有文化体育活动场所和设施的目标。提升公共卫生服务水平，加强农村卫生服务网络和城区社区卫生服务体系建设，加快城乡医疗机构标准化建设步伐，新建县人民医院住院大楼，建好城乡居民健康档案。

强化社会保障。以社会保险、社会救助、社会福利为基础，以基本养老、基本医疗、低生活保障为重点，以慈善事业、商业保险为补充，建立覆盖城乡的社会保障体系，推进城乡社会保障一体化。加快保障性安居工程建设步伐，新建廉租房、公租房、经济适用房3488套，改造国有林场、农场棚户区和国有工矿棚户区3708户，改造农村危房xx户，力争基本解决城乡中低收入家庭和特困家庭的住房问题。依法保障老年人、残疾人和孤残儿童等社会弱势群体权益，高度关注人口老龄化问题，加快社会养老服务中心、老年公寓和福利中心建设。完善大病救助制度，提高医疗救助水平。稳步提高城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、大病住院保险、新型农村合作医疗保险等医疗保险覆盖率，实现人人都享有基本医疗保障的目标。

化解各类矛盾。建立健全维稳长效机制，推动各级领导接待群众来访常态化、干部下基层为群众排忧解难常态化，认真解决与人民群众密切相关的问题，积极消除不稳定、不和谐因素。严格落实信访工作目标责任制，对各类群体性信访事件，坚持第一时间掌握情况、第一时间赶赴现场、第一时间协调沟通、第一时间接待面对、第一时间妥善处置。注重源头治理，加强法制宣传教育，畅通信访渠道，切实解决群众合理诉求，积极推进信访事项三级终结制度，加大对恶意缠访、闹访行为的处置力度，规范信访行为，维护正常的信访秩序。

维护社会安宁。认真落实安全生产领导责任制和事故责任追究制，建立健全农产品和食品药品质量安全检验检测体系，狠抓事故隐患排查和专项整治，有效防范和坚决遏制重特大安全事故发生。进一步完善应急管理体系，加强综合性应急救援队伍建设，不断提高应急处理能力。加强社会治安综合治理，全面完成“天网工程”建设，严厉打击强买强卖、阻工闹事等违法行为，严厉打击各类犯罪活动。到xxxx年，基本形成较为完善的治安防控体系、安全生产监管体系、应急救援体系，各类伤亡事故和死亡人数与“xxx”末相比有较大幅度下降，职业危害得到有效控制，公众安全感和群众满意度继续提升。

(七)加强资源环境保护和建设

规范矿产开发。强化矿产资源管理，规范开采秩序，严厉打击非法开采。严格控制设立新的采矿点，现有开采区逐步实行收缩和关停。加强矿区生态环境保护和治理的监督管理，严格执行矿山环境恢复治理保证金制度，坚持“谁受益谁出资、谁破坏谁治理”，强力推进矿山环境恢复治理，全力降低矿山开采对生态环境的影响。

加强生态保护。继续推进“一大四小”工程建设，巩固扩大奉上公路“林苗一体化”百里长廊成果，不断提升造林绿化水平。着力发展毛竹种植，大力实施诱导扩鞭和人工造林，继续推广毛竹低产林改造、竹腔竹蔸施肥等技术，提高竹林面积和亩平密度。继续实施封山育林，加强林政管理，依法严厉打击滥砍、滥伐、滥垦行为，提高森林蓄积量。力争到xxxx年，全县森林覆盖率达到65%以上，活立竹蓄积量达到1亿支以上。

推进节能减排。严格落实上级下达的主要污染物排放总量控制目标，大力发展绿色经济、低碳经济。严格遵守国家和省高耗能企业准入政策，坚决淘汰落后工艺、技术和设备，加强对工业、建筑、交通等重点领域和行政事业单位能耗监管，大力推进节能降耗。优化能源结构，完成“西气东输”天然气管网建设，新建农村户用沼气池1500个以上，积极推广清洁能源利用。

强化污染防治。完善县城污水处理系统，加大对工业园区及重点沟渠的污染治理，逐步推进县城新区、重点镇、工业集中区供水、节水、污水及净化回用处理系统建设。严格控制全县废气排放总量，加强城镇环境噪声达标区建设。加大农业面源污染防治，全面推行测土配方施肥，发展无公害畜禽、水产养殖。全面实行城乡生活垃圾无害化处理，医疗垃圾废弃物集中处理。加大城乡饮用水源保护，确保城镇集中饮用水源和农村饮用水安全卫生全面达标。

(八)加强政府自身建设

加强法制建设。推进法治型政府建设，提高政府各级领导干部、公务人员依法行政意识和能力，努力提供良好的公共服务环境，切实维护社会公平正义。严格执行人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大的法律监督和政协的民主监督，主动接受群众与舆论监督。认真办理人大代表议案、建议和政协委员提案。坚持按法律规定办事、按政策程序办事，特别是事关重大问题，都要履行程序，都要经过相应的会议讨论，实行集体研究决策。

优化政务环境。深化政府执行力建设，着力治庸治懒，提高行政服务质量和效率。实施工作目标管理考核机制，使政府每一项工作都有目标要求、有责任主体、有监督考核、有责任追究，做到直面矛盾不上交、快速落实不拖拉。强化行政效能监察，大力推行行政问责制，坚决纠正和严肃查处推诿扯皮、行政不作为和乱作为。进一步深化行政审批制度改革，完善网上审批和电子监察系统，强化行政服务体系建设，不断提高行政效能。

大力反腐倡廉。建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进政府廉政建设。加强政务公开，促进行政权力依法公开，阳光运行。进一步完善财政审计监督，推进审计结果公开。加强机关行为规范教育，不断提高政府工作人员素质。行政事业机关的领导干部要带头执行各项廉政规定，坚持做人准则，保持平常心态，努力建设一支忠于职守、清正廉洁、作风优良的公务员队伍，树立和维护人民政府的良好形象。

各位代表!回首激情过去，任何艰难险阻都改变不了xx人民创造幸福生活的愿望;展望美好未来，任何困难挑战都阻挡不了xx人民昂首阔步的前行。站在新的起点上，我们的选择只有奋勇向前，永不懈怠。让我们在上级党委、政府和县委的正确领导下，紧紧依靠和团结全县人民，排难而进，再接再厉，为xx更加灿烂的明天而努力奋斗!

政府年度工作汇报报告 篇5

各位代表：

现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

一、xxxx年及“十二五”时期发展回顾

xxxx年是“十二五”规划结束后的一年，是我们奋力夺取经济社会发展新胜利的重要一年。在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县政府紧紧依靠全县人民，深入贯彻落实“一个统领，五大战略”决策部署，统筹做好稳增长、促改革、调结构、优生态、惠民生等各项工作，经济发展总体平稳、稳中有进，社会事业全面进步，较好地完成了县xx届人大六次会议确定的主要目标任务。全年完成生产总值52.4亿元，增长9%;财政总收入7.0028亿元，增长11%，其中公共财政收入5.3亿元，增长16.5%;500万元以上项目固定资产投资30.96亿元，增长18.6%;规模以上工业增加值7.9亿元，增长8.7%;社会消费品零售总额16.02亿元，增长11.9%;城镇居民人均可支配收入19675元，增长8.8%;农民人均可支配收入7537元，增长11.8%。节能减排任务全面完成。

一年来，我们致力于扩投资、促增长，发展动能加速集聚。紧紧抓住《若干意见》深入实施和国家部委对口支援的重大机遇，切实将政策转化为资金和项目，全年争取上级各类补助资金18.2亿元，增长24.7%，净增3.6亿元;实现公共财政预算支出23.88亿元，增长24.8%，支出总量居全市第12位。交通建设取得重大突破，寻全高速全线通车，宁定高速(安远段)快速推进，g238塘村至龙布、g357牛犬山至信丰、s226小坌至龙布、s317安远至寻乌、x403里田至心怀等5条出境公路全部完成升级改造。成功争取总投资为8亿元的中国供销·赣南脐橙交易中心项目落户我县，并与中农批公司建立赣南脐橙产销对接战略伙伴关系;供销合作社综合改革试点纵深推进，基层供销社恢复重建和综合服务社新建工作有序展开。大力推进“三个十大”重点工程建设，51个重点项目开工41个，完成投资54.5亿元。九龙山风力发电、中小河流治理防洪工程等7个项目全面竣工，教育园区一期、爱坝和嘛斜水库等一批项目快速推进。向社会发布政府与社会资本合作(ppp)项目15个，城区供水项目与省水务集团成功对接。积极开展“招商引资百日会战”活动，举办安远(深圳)山海协作推介会。全年签约项目8个，签约资金16.27亿元，引进亿元以上项目4个。完成外贸出口1722万美元，增长71.1%，增幅列全市第2位;实际利用外资2560万美元，增长10.3%。

一年来，我们致力于调结构、促转型，产业升级步伐加快。紧紧围绕“三年翻番”目标，集中力量主攻工业，全县规模以上工业企业实现主营业务收入28.8亿元，增长14.5%，增幅列全市第2位;利税总额2.6亿元，增长1.2%。城北工业园平台建设进展顺利，开创大道、开泰大道等主干路网完成路基铺设，625亩园区土地平整、车头220千伏输变电站等项目扎实推进。出台工业主导产业扶持政策，鼓励企业上市、协作配套和自主创新。实施重点企业“一对一”精准帮扶，建立金融“四项制度”，提供还贷周转金2260万元。通过“财园信贷通”、“小微信贷通”、“财政惠农信贷通”撬动信贷资金4.15亿元，帮助135家企业和461家农业经营主体解决了融资难问题。现代农业稳步发展。粮食总产11.48万吨，实现“十二连丰”。烟叶种植2.68万亩，收购6.7万担，实现产值7415万元、综合税收2762万元。新增50亩以上规模蔬菜基地6个合计1000亩，全年蔬菜产量5万吨，保障了城区蔬菜供应。新造油茶林2万亩，其中新发展高产油茶林3000亩。加大柑橘黄龙病防控力度，县乡两级投入防控资金4000万元，砍除病树约410万株，病毁果园转产猕猴桃等2万亩。脐橙总产量约25万吨。培育新增专业大户29户、家庭农场31家、农民专业合作社96个。发放农机购置补贴226万元，农业机械化水平进一步提高。以“1+3”为重点，大力推动大众创业万众创新。积极开展“旅游提升年”活动和三百山旅游提升“百日攻坚”行动，理顺三百山景区管理体制，政府全面接管三百山景区。编制完成三百山创国家5a级景区规划和东生围围屋群旅游区修建性规划，三百山景区保护设施、电力设施、虎岗至过桥垄旅游公路等一批基础设施项目加快推进。“东江源·三百山”旅游品牌知名度不断提升，全年接待旅游总人数132.9万人次，实现综合收入6.5亿元，分别增长26.1%和21.6%，田园山、倾城之恋、山水印象等3家农家乐被评为“中国乡村旅游模范户”。大力发展电子商务，投入700万元建设县电商孵化园，全年电子商务交易额达5.2亿元。我县成为全省同时被商务部、供销总社、农业部列为电子商务试点示范县的县份，孔田镇成为全市首个乡镇级电商孵化基地。引导发展小吃产业，免费培训小吃从业人员1041人，创建“安远三鲜粉”品牌旗舰店50家、标准店300家，带动2000余人就业创业。金融运行稳健，全县金融机构存款余额90.14亿元、贷款余额52.94亿元，分别比年初增长22%和18.6%，存贷比为58.7%，金融业实现增加值9830万元，增长22.2%。房地产市场日趋回暖，商品房销售面积14.84万平方米，增长111.3%。

一年来，我们致力于打基础、促提升，城乡面貌大为改观。坚持规划引领，县城区控制性详细规划编制工作有序推进，新型城镇化专项规划和村镇规划通过专家评审。组织实施城市建设项目18个，完成投资5.86亿元。合力推进新城区城南大道等重点项目建设土地房屋征收工作，31天完成297户征收任务，再次刷新了和谐征收的“安远速度”。腾飞路南段、九龙大道东段、北站路等路网工程全面完工，迎宾大道、游泳馆、文体公园二期、体育中心、沿河两岸景观提升等一批工程加快推进，城市框架进一步拉大，城市品位进一步提升。严厉打击违法建设行为，拆除违法建筑107栋、1.2万平方米。深入开展“三城同创”，积极推进亮化改造、绿化提升和卫生整治工作。全面开展农村生活垃圾专项治理，县乡两级共投入2500万元，配置专职保洁员960名，初步建立了“户入桶、村收集、乡转运(处理)、县处理”的城乡环卫一体化体系，取得了全市农村生活垃圾专项治理综合考评第一名的优异成绩。美丽乡村、民房改造、农家乐“三个示范点”和68个新农村建设点建设扎实推进，农村人居环境显著改善。投入1900万元推进版石全省百强中心镇建设，版石片区次中心地位更加凸显。启动生态、水资源、耕地保护“三条红线”划定工作，实行“三禁、三停、三转”，构建县乡村三级“河长制”组织体系，全方位保护生态环境。将东江源区河道划为河砂禁采区，取缔非法制(洗)砂场14家。扎实推进东江源区国土江河综合整治试点，治理水土流失面积50.07平方公里。完成植树造林3.6万亩、森林抚育3.86万亩，东江源国家湿地公园建设通过国家验收，成为全市首个湿地公园。我县被省委、省政府评为全省首批生态文明先行示范县。

一年来，我们致力于抓改革、促创新，发展活力竞相迸发。稳步推进新一轮政府机构改革，完成市场监督、卫生计生、不动产统一登记等机构整合组建和职责划转工作。深化行政审批制度改革，县本级行政审批事项精简为211项，精简率33.4%;除保留4项工商登记、2项固定资产投资项目前置审批事项外，均实行后置审批。“三单一网”改革进展顺利，如期对外公布权力清单、责任清单，江西政务服务网安远分厅上线试运行。清理并公布涉企行政事业性收费清单、行政审批中介服务事项清单，政府行政权力大幅瘦身。深化商事制度改革，率先实行“三证合一、四证合办”登记制度，颁发了全市首本“三证合一”营业执照。全县新增注册登记各类市场主体、新增注册资本分别增长68.9%和79.7%。创新开展农民住房产权抵押贷款工作，为73户农民提供贷款1057万元。启动实施公务员职务与职级并行制度和社保体制改革。基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作。烟叶种植保险全面推开，受灾理赔110万元。

一年来，我们致力于惠民生、促和谐，群众福祉显著提升。全年各类民生支出13.27亿元，增长22%，占公共财政预算支出的55.6%。扎实推进精准扶贫，实行部门单位“一对一”定点挂村和干部“8531”帮扶模式，实现帮联到户全覆盖。建立“1+11”扶贫政策体系，筹集扶贫资金2.1亿元，着力实施产业扶贫、就业扶贫、保障扶贫等举措，全年贫困人口减少2.1万人，贫困发生率下降6.7个百分点。率先实行城乡居民大病二次补偿和贫困户大病医疗补充保险制度，为453名贫困人员提供大病医疗补助630万元。创新实施“5332”农房改造和移民搬迁叠加补助政策，为768户贫困户发放补助资金1767万元。推行贷补结合，率先推出“惠贫信贷通”，为1352户贫困户提供贴息担保贷款4016万元，为1136户贫困户发放种养业补助资金248.5万元。出台“一免六补”政策，为266名中职贫困学生发放资助金92.4万元。制定贫困残疾人企业务工帮扶措施。开发公益性岗位1320个。改造农村危旧土坯房1378户、棚户区521户。在全市率先实行公租房“以购代建”模式，100户承租对象享受政策红利，户均补助8万元。完成第五批小农水重点县建设，山塘除险加固62座，建成防洪工程4座。新建集中供水工程2座，解决了3.2万农村人口饮水安全问题。完成低电压治理6401户。新建通村(组)公路155公里，改造乡村道路100公里、农村危桥7座，559公里乡村公路列入养护补助。全年新增城镇就业2259人、转移农村劳动力4005人，发放再就业小额担保贷款1.03亿元。整合资金1.8亿元，全力推进“三个标准化”建设，79所义务教育学校、4所农村敬老院、6所乡镇卫生院面貌焕然一新，13所乡镇中心幼儿园全面竣工并投入使用。高标准建成思源实验学校，回购安远职校社会化学生公寓，化解安远一中历史遗留债务700万元。高考再创佳绩，二本上线率为22.48%，我县成为xxxx年以来全市一个连续6年考取清华、北大不断线的县份。进一步完善招才引智政策，引进各类人才372人，其中硕士研究生15人、教师238人、基层卫生院紧缺技术人员45人。推进县级公立医院综合改革，全面实行药品零差价销售。人口计生圆满完成省市下达的指标任务，我县被评为全省计生工作先进县。加强公共文化服务体系建设，实施采茶戏振兴计划，成功举办第xx届采茶戏文化艺术节，承办“送欢乐·下基层”大型文艺公益演出。公共文化服务体系建设被文化部作为典型案例向全国推介。进一步规范城乡低保管理，深化“救急难”试点，我县被评为全省社会救助工作优秀县。“五险”持续扩面，失地农民参加基本养老保险实现全覆盖。实行乡镇工作补贴，提高了环卫工人、艰苦边远山区农村中小学教师和机关事业单位工作人员工资待遇。法治安远、平安安远建设深入推进，公众安全感提升至全省第10位、全市第1位。安全生产取得佳绩，我县被评为全省安全生产工作目标管理考核优秀单位。

一年来，我们致力于强作风、促效能，自身建设全面加强。扎实开展“三严三实”专题教育和“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治活动，干部作风明显好转。继续推动审批服务事项进驻行政服务中心集中办理，进驻率达89.3%。着力提升服务群众水平，精简审批前置材料192种，审批时限压缩59.8%。全面推行法律顾问制度，完善政府法律服务体系。认真办理人大代表建议、政协委员提案109件，满意或基本满意率达100%。科学统筹各类资源，盘活用好各项资金，财政保障能力进一步提升。以高度负责的态度，妥善解决了代课教师、原针织厂转制、温泉旅游度假区开发、新溪花苑和欣山大市场商品房土地使用证办理等一批历史遗留问题。严格遵守中央八项规定。加强工程建设等重点领域和关键环节的监管，依法治理和纠正损害群众利益的不正之风，严肃查处违法违纪案件61起、处分64人。

政府年度工作汇报报告 篇6

各位代表：

现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和列席会议的同志提出意见。

xxxx年工作回顾

xxxx年，是我市深入贯彻落实党的xx大精神，积极应对复杂形势，经受各种考验，经济社会实现新发展的一年。一年来，在中国共产党章丘市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府按照建设“**跨越发展新的增长极和市域次中心”的发展定位，凝心聚力，奋发实干，较好地完成了市第xx届人大二次会议确定的各项任务。全年预计完成生产总值767亿元，增长13%;全社会固定资产投资355亿元，增长22%;社会消费品零售总额279亿元，增长16%;城镇居民人均可支配收入26140元，增长13%;农民人均纯收入15490元，增长14%。需要说明的是，按照省和市要求，我市将用三年时间，消化历史问题，优化地方公共财政预算收入结构。为此，经市xx届人大常委会第十三次会议通过，xxxx年预算收入调整为40亿元，实际完成40.89亿元;其中地方税收完成30亿元，增长16.18%，税收占财政收入比重由去年的54%大幅提高到73.15%，市本级财政收入质量显着提高。

一、突出质量效益，实体经济持续健康发展

围绕加快“转调创”步伐，强化项目建设，扩大有效投入，促进产业结构不断优化，发展方式持续转变。工业经济规模质量同步提高。实施“131”和小微企业进规模工程，成立企业联合会、企业家协会，开展全民创业扶持计划，新增规模企业77家，规模以上工业销售收入、增加值、利税、利润预计分别达到1300亿元、300亿元、130亿元、75亿元，增长16%、13%、23%、22%。实施项目包挂、联合会审等制度，集中推进重点项目落地建设。成功引进亿元以上项目22个，其中科技园项目填补了我市软件产业空白。科兴生物、彼岸电力等一批项目竣工投产，济南一机床、膜源水业等项目开工建设，圣泉20万吨酚醛树脂等119个技改项目顺利实施，完成工业投入172亿元，增长23%。提高科技奖励标准，引导30家企业与20所院校开展产学研合作，新认定省市级工程技术中心、企业技术中心19家，汇丰铸造创建为企业技术中心，圣泉集团获批我市首个博士后工作站。昊月树脂主持起草两项国际标准，华凌第三代核电缆等15个项目达到国际先进水平。获得发明专利授权120件，顺利通过国家知识产权试点市验收。新增高新技术企业12家，高新技术产业实现产值546亿元，占规模以上工业比重达到42%，被评为全国科技进步先进县市。评选首届市长质量奖，新认定市级以上着名商标19件，被评为全省首批商标战略示范市。现代农业加快发展。粮食总产量72.78万吨，实现十一连增，被评为全国粮食生产先进县(市)。投资8.9亿元，实施新增千亿斤粮食、高标准农田建设等26个重点项目，新增耕地6217亩，南水北调东湖水库和明渠建成通水，入选全省高标准农田水利建设示范市。百脉现代农业示范园完成一期工程，鲍家芹菜基地创建为农业标准化示范区。畜牧业项目管理、生态养殖等经验在全国推广。发布全省首个县级农产品区域公用品牌--“百脉泉”牌，被评为全国品牌农业示范县(市)。实施大葱品质提升等12项科研推广项目，建设农残检测室32处，市级检测中心获得省农业和质监部门“双认证”，我市通过全省出口农产品质量安全示范区验收，被评为中国生态小康示范县市、果菜生态优质农业十强县市。服务业发展提档升级。光大、北京等银行落户我市，银行业金融机构发展到18家，存贷款余额分别达到420亿元、279亿元，较年初增长14%和20.6%。积极创新金融服务，开展“助保贷”等业务，为企业担保贷款7.9亿元。圣鼎园公司在齐鲁股权托管交易中心挂牌，走出了股权融资新路子。引进深圳喜来乐旅游综合体等大型项目，中邮物流投入运营。引进总部型项目27个，新增税收3亿元。实现外贸出口7.5亿美元，实际利用外资2亿美元，分别增长19%、24.2%。

二、注重统筹协调，城乡面貌亮点凸显

启动新一轮城市总体规划修编，完成城北片区、圣井新城、刁镇省级示范镇等重点区域及15个新型社区规划编制，市域空间规划体系逐步完善。全力支持开发区建设，促进产城融合发展，完善开发区产业规划，实施框架路及管网、第三污水处理厂等基础设施建设。加快推进重点片区开发，中心商贸区、双山大街沿线片区旧房征收基本完成。文博中心完成主体施工，龙山文化博物馆、桃花山公园建成开放。新建改造北外环相公驻地段、南外环、汇泉路中段、黄旗山1#路等骨干道路，国道309收费站顺利东迁。调整优化公交线路，更新30辆公交车，开通第10路公交线。新建改造城区供水供热管网76公里、天然气输气管道110公里，城市承载能力明显提升。镇村建设取得新进展。完成漯河综合整治、集中供气供暖等建设，刁镇省级示范镇作用进一步凸显。相公庄镇被列入第二批省级示范镇。朱家峪风景区改造提升一期工程基本完成，相公庄镇、刁镇旧军村和双山三涧溪村入选省历史文化名镇名村。实施镇街驻地提升等62个城镇化重点项目，累计完成投资21.6亿元。制定新型社区建设指导性政策，启动实施25个新型社区和城中村改造项目，绣源河5个村搬迁居民迁入新居。

三、深化综合治理，生态环境有效改善

以创建国家卫生城、国家生态市为抓手，全面开展城乡环境治理提升。城区集中开展“五小行业”、占道经营、农贸市场改造等专项行动，新建改造李家埠市场、机动车租赁市场等专业市场8处，改造亮化17条城市道路、884条背街小巷，新建改造公厕85座，设置停车位3900余个，实施30处公共游园绿化提升。推进环卫、园林、市政设施等一体化管理，城市面貌和市容秩序显着改观。创卫工作开展以来，各级各部门尽职尽责、甘于奉献，广大市民齐心协力、积极参与，在全市形成了浓厚的创建氛围，高质量通过国家爱卫会暗访和技术评估。注重生态建设和污染防治，开展加油站油气回收综合治理，淘汰钢铁3座30吨转炉，实施埠村煤矿循环水、华电烟气脱硝等节能减排项目75个。持续开展农村环境连片整治，建成31座生活污水处理站，18个涉农镇街全部创建为生态镇，国家生态市通过省专家组预审。顺应群众强烈要求，采取坚决有效措施，严格规范矿山开采秩序，依法整治关闭46家石料厂、28家粘土矿，填埋废弃矿井502处，切实消除安全隐患，维护群众利益，保护青山绿水。大力推广清洁能源，新建农村户用沼气池3000个，建成循环农业示范园15处，天然气供应量提高51.9%。完成造林绿化、退耕还果6.7万亩。落实河长制，开展河道、水库、塘坝综合整治，完成疏浚14.8万立方。实施白云湖水质净化和湖区综合整治工程，白云湖被评为湿地公园。绣源河被评为水利风景区，百脉泉公园被授予全国首个“国际冬泳活动基地”和省级地质公园。

四、加大民生投入，社会事业持续发展

以“双十工程”为重点，不断加大投入，人民群众享受到更多福祉。持续提高城乡低保、五保供养等6项补助标准，落实市属企业退休职工中独生子女父母一次性养老补助。食品药品安全监管工作进一步强化。建成公共卫生中心，市级公立医院改革顺利实施，基本药物制度实现市镇村三级全覆盖。提高1型糖尿病、肾透析患者报销比例，在全省率先实施新农合大病保险，累计为大病患者补偿0万元，经验做法在央视《新闻联播》报道。开展免费孕前优生健康检查，人口自然增长率为1.7‰。1012套公租房竣工入住，廉租住房补贴标准提高10%。积极开展慈善助学、阳光民生服务等活动，发放各类救助金6800万元。以创业带动就业，10个镇街社会保障服务中心通过省级一类平台验收，新增城镇就业6667人，农村劳动力转移就业1.2万人。教育实现新突破。新建改造学校、幼儿园50所，高考一本上线首次突破千人大关，本科上线率达到73.9%，高出全省30个百分点。城乡联盟、集团办学、条块教研等经验被新华社、中央电视台等媒体刊发，顺利通过全国义务教育发展基本均衡市验收。完成广电网络整合，我市电视台被评为全国市县电视台20强。建成100处农村文化大院、农家书屋、特色文化村，完成第三批248个济南市文明生态村创建任务，被评为全省乡村文明行动示范市。推广支部“一加三”工作，120个村实现村级集体经济“脱空”。实施“一事一议”项目390个，被评为全国“一事一议”规范化管理示范县(市)。圆满承办“十艺节”系列展演、国际泉水冬泳节、首届济南泉水节、台湾美食节等活动，我市参评“十艺节”两部作品获得全国群众文化政府奖“群星奖”。举办第xx届全*动会，为110个村居(社区)配备健身器材，我市被评为全国群众体育先进单位。重视人民武装，完善双拥工作机制，全面落实优抚安置政策。深刻汲取“5.20”、“5.23”事故教训，针对重点行业领域，强化安全监管和事故预防，深入开展隐患排查、“打非治违”等专项行动，推动安全生产形势稳定好转。注重矛盾纠纷排查化解，开展“a级”平安创建活动，被评为全国平安建设先进县(市)、全省信访工作先进单位。

五、转变工作作风，政府自身建设取得新进展

狠抓市委各项决策的落实，自觉接受人大、政协和社会监督，认真办理人大代表议案建议和政协提案，代表委员满意和基本满意率达到100%。全面深化法治政府建设，健全完善重大事项集体决策制度。畅通政民互动渠道，市民服务热线、民生网等受理群众诉求5.95万件，办结率99.8%。开通流动政务大厅，实行审批专用章、建设项目“一口收费”等新举措，审批效率进一步提高。20个镇街全部设立公共资源交易分中心。认真落实中央八项规定和省、济南市有关部署，强化财务收支管理和领导干部经济责任审计，严控“三公”经费支出，对全市公车安装gps管理系统。率先开通“农廉网”和作风效能投诉短信平台，严肃查处和通报了一批违法违纪案件。外事侨务、民族宗教、史志档案、物价统计、法制应急等工作取得了新成绩。

各位代表，过去的一年，是章丘发展极不寻常、极不平凡的一年。全市上下在困难和压力面前，坚定信心，攻坚克难，磨炼了意志，推进了发展。这得益于市委的正确领导，得益于市人大、市政协的大力支持，得益于全市人民的辛勤付出。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各位人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、人民团体、驻章部队和各界人士，向各位老领导、老同志，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们也清醒的看到，发展中还有不少困难和问题。主要是：经济总量还不够大，缺少支撑作用大、带动能力强的大企业、好项目;产业结构性矛盾仍然突出，科技创新能力不强，发展方式需要加快转变;安全生产还存在薄弱环节，重点行业安全设施和管理水平仍然不高;城乡管理还不够规范、精细，人居环境仍需持续改善;有些社会关切的民生问题还没有解决到位，创新社会治理、保障改善民生的力度仍需加大;政府职能转变还不到位，少数部门和工作人员还存在责任意识差、办事效率低的问题，服务效能和发展环境需要持续优化等等。以上问题，我们将采取更加有效的措施，认真加以解决。

xxxx年工作安排

xxxx年是全面深化改革的开局之年，是实现“十二五”规划目标的关键之年。当前，经济发展既有许多有利条件，也面临错综复杂的局面。世界经济仍将延续缓慢复苏的态势，不稳定不确定因素仍然较多。我国经济已由高速增长转入中高速增长阶段，保持经济持续健康发展面临很多挑战。同时也要看到，中央将继续坚持稳中求进的总基调，保持宏观经济政策的连续性和稳定性。特别是党的xx届xx全会对全面深化改革作出了总体部署，把改革创新贯穿于经济社会发展的各个领域各个环节，将会持续释放巨大的发展动力和内需潜力。济南省会城市群经济圈、济莱协作区加快建设，将为我市发展带来难得机遇。只要我们坚定信心，抢抓机遇，敢于攻坚，就一定能够推进章丘各项事业实现科学、健康、持续发展。

xxxx年总体思路是：深入学习贯彻党的xx大和xx届xx全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，按照中央、省、济南市经济工作会议和市委xx届四次全会的总体部署，围绕“两个率先”，把握主题主线，坚持稳中求进、主攻项目、务实落实、全面提升的总要求，把改革创新贯穿始终，勇于担当、奋发实干，推进产业发展更加科学、城镇功能更加完善、民生保障更加有力、政府建设更加高效，奋力开创加快科学发展、建设美好家园的新局面。

综合考虑各方面因素，xxxx年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长9%，全社会固定资产投资增长21%，地方公共财政预算收入增长10%，社会消费品零售总额增长14%，城镇居民人均可支配收入增长11%，农民人均纯收入增长12%。完成年度节能减排任务。重点抓好以下工作：

一、更加注重结构优化，增强工业经济核心竞争力

坚持“工业强市”战略，以开发区为主阵地，按照“抓管理、提质量、创品牌、拓市场、增效益”的思路，强化科技创新，加大有效投入，深化结构调整，建设省会城市群经济圈先进制造业和新兴产业基地。

突破重点项目建设。开展“项目建设攻坚年”活动，强化专业化、社会化招商，加快电子商务产业园、普洛斯物流园等项目签约，力争全年引进项目实际投资230亿元。实施100个重点建设项目，落实包挂责任，加强协调服务，加快一机床、新型建材、华凌电缆研发扩产等项目建设，力争全年工业投入190亿元。积极*要素制约。加快500千伏龙山变、220千伏官庄变等增容工程建设，提升供电保障能力。提高新增耕地补助标准，加大闲置、低效用地清理，全年新增耕地4000亩，保障重点项目用地需求。强化环境审批和监管，培育发展节能环保、新能源产业，杜绝高排放、高污染项目建设，严格控制新设采矿权，促进经济发展与环境保护互动双赢。

突出开发区主阵地发展。举全市之力推进明水经济技术开发区建设。按照产城一体的理念，完善主项目区产业发展规划，明确发展定位，着力打造高端产业集聚区。以济南高端装备制造、银江智谷、湘商科技等大项目为依托，整合要素资源，规划建设特色鲜明、业态先进、优势凸显的新型园中园。高起点运作开发区投融资平台，适时启动创业中心、科技创新园、软件产业园等服务平台建设，提高产业综合服务功能。实施软件园框架路、轻卡北路东延等建设，完善排水排污管网，优先保障开发区项目用地，吸引优势产业和项目向开发区集中，促进开发区跨越发展。

深化产业结构调整。立足长远发展，进一步明确定位，加快调整升级，促进主导产业高端化、新兴产业规模化。交通装备和机械制造产业，以技术改造为核心，发挥传统优势，加大研发投入，增强龙头企业核心竞争力，促进配套企业升级换代，加快产业链价值攀升。食品饮料产业，以品牌集聚为重点，支持银鹭、娃哈哈等企业扩张规模，积极引进达能脉动饮料等知名企业，打造品牌影响更大、区域辐射更广的特色基地。精细化工产业以安全环保为前提，以**为龙头，以“北四厂”搬迁为契机，着力开发新产品、新材料，拓展产业链条，推进循环生产，实现高端发展。重视新兴产业发展，积极引导资本、人才等要素向高新技术产业集聚，鼓励三爱富、利民制药等企业加快发展，新认定高新技术企业5家，高新技术产业产值比重提高1个百分点。坚持抓大促小、梯次培育，深入实施“131”工程，针对行业龙头和高成长性企业，落实扶持政策，形成一批支柱型企业集团。积极引导镇街特色园区建设，为中小企业发展创造更加宽松的环境，全年新增规模企业30家以上。严格落实节能减排目标责任制，坚决淘汰落后产能，完成华电二氧化硫减排等79个节能减排项目。积极推进园区、企业循环化生产，实施工业燃煤窑炉改造，力争7家企业通过清洁生产认定。

强化科技品牌创新。积极对接上级政策，加快特色产业培育、创新平台建设和政产学研合作。实施“3322”双创人才引进计划，培养和引进高层次创业创新人才。力争新增济南市级以上技术中心6家、省企业重点实验室2家。实施华民钢球自动化生产线等100个技改项目，完成技改投入110亿元。开展“品牌效益年”活动，培育“塔机之都”等工业集体商标，新注册商标500件以上，新增驰着名商标和产品20件以上。全面深化企业首席质量官制度，健全控制体系，积极争创省长和济南市长质量奖。

二、更加注重协调发展，全面推进美丽乡村建设以产业培育为基础，以环境提升为重点，科学编制美丽乡村建设发展规划，以点带面，分类推进，打造“富裕、宜居、秀美、和谐”乡村。

大力发展现代农业。以创建全国现代农业示范区为目标，实施“园区建设年、项目管理年、安全追溯年”活动，启动百脉现代农业示范园百农大厦、高科生产服务区等10个单体项目建设，园区功能初步形成。鼓励发展设施农业，开展畜禽规模养殖标准化示范创建，推动绣惠大葱产业园、黄河农产品观光园、锦屏山高效林果示范园等36个基地园区提档升级，引领优质农业发展。实施农业综合开发、大站水库除险加固等34项重点工程，加强基础建设项目管理，夯实农业发展基础。建设现代农业信息中心，创新公用品牌推广管理，提高名优农产品市场竞争力。规范土地流转，推广统防统治等社会化服务机制，积极培育农业龙头企业、家庭农场、合作社和种养大户，促进新型经营主体快速成长。强化农产品质量安全，推广标准化生产，严格投入品管理，完善质量检测体系，在重点园区基地推行条形码制度，实现农产品质量安全可追溯。

加快美丽乡村建设。坚持因地制宜、群众自愿的原则，统筹使用政策资金，促进主导产业、基础设施、环境卫生全面提升，集中打造一批整建制示范镇街、示范片区和示范村(居)。深化环境整治，开展镇街驻地创卫、农村污水整治、违章建筑清理等十项重点整治行动，完善城乡环卫一体化管理，明确镇村责任，全面改善镇村面貌。开展农村环境连片整治，新建15处农村社区污水处理站，对20个镇街饮用水源地进行保护，完成白云湖水质净化二期、漯河下游人工湿地等建设。实施省级生态农业和农村新能源示范县项目，新建循环农业示范基地3000亩，现有规模化畜禽养殖场废弃物和污水全部实现资源化利用、无害化处理。严厉打击非法采矿行为，加大山区生态补偿力度，启动“破损山体治理工程”，利用三年时间，完成重要交通干线、重点区域山体治理。今年启动实施东岭山、胡山周边等山体植被恢复，治理垛庄上射垛泥石流地质灾害。实施济青高速南北线绿色通道建设，完成退耕还果和扶贫开发特色林果2.3万亩、荒山绿化2万亩。完成林火视频监控二期工程，实现全市山区林火视频监控全覆盖。

激发农村发展活力。以壮大农村集体经济为抓手，深化支部“一加三”工作，力争实现100个空壳村集体经济有收入，全市85%的行政村集体年自主经营收入达到3万元以上。继续实施村级公益事业“一事一议”建设项目，提高农村基础设施水平。深化农村集体产权制度改革，加快农村土地房产确权、登记、颁证工作。科学运作土地增减挂钩平台，引导集体建设用地城乡置换。健全完善集体资产、资源管理制度，强化镇街公共资源交易分中心职能，促进镇村资产透明交易。推广政策性农业保险，设立农业担保公司，探索开展经济林保险试点、农村房产和宅基地抵押贷款试点，吸引更多资金助力农业农村发展。

三、更加注重提质增效，促进现代服务业快速发展对接省会城市群经济圈产业布局，发挥比较优势，加强引导扶持，积极构建省会现代服务业发展高地。

做大商贸物流产业。积极融入省会城市群经济圈物流体系，加快越海物流等龙头项目建设，积极引进现代物流项目，打造以空港为载体的物流基地。实施鲁棉物流仓储二期，打造全国知名的棉花现货期货交易基地。积极推进铁路物流园建设，尽快形成铁路物流基地。以开发区为重点，规划生产性服务业集聚区，促进工业与服务业融合发展。优化商业布局，支持名企名店做大做强，加快大润发等项目建设，积极培育特色街区，发展电子商务、连锁经营，促进城乡消费升级。

提升文化旅游品牌。编制城子崖遗址公园、朱家峪风景区保护规划，启动龙山文化遗址公园建设，实施文博中心布展、朱家峪二期提升工程，加强古镇古村保护开发，建设富有地域特色的美丽村镇，形成文化旅游新格局。加快白云湖湿地公园、绣江河流域生态恢复治理等建设，积极创建绣源河国家4a级景区、胡山森林公园。深化旅游宣传策划，引导各类市场主体进入旅游产业，加快乡村旅游发展，积极创建一批旅游饭店、a级景区，持续提高章丘旅游吸引力。

加快金融服务创新。积极引进各类金融机构，深化农信社银行化改革。扩大小额贷款公司试点，引导民间资本组建新型金融机构，促进民间融资阳光化、规范化发展。以“新三板”为主攻方向，按照“上市一批、运作一批、培育一批”的要求，分类扶持，重点培育，年内力争圣泉集团等实现挂牌。引导企业发行各类债券、集合票据，不断拓宽融资渠道。发挥开发区政策优势，依托开发区投融资平台，加快资产整合注入，全面增强融资能力。整合金融资源，组建金融行业协会，规划建设金融街区、金融超市，迅速形成具有规模和特色的金融集聚区。

突破总部经济发展。发挥总部经济特有的产业聚集、资本放大、税收增长等溢出效应，积极创造有利条件，完善载体服务平台，健全金融、商务、物流等服务体系，逐步打造总部经济发展的环境洼地。着力抓好“四个一批”：吸引一批世界500强、国内500强企业在我市新建扩建产业基地、设立区域性总部;依托开发区、绣源河、双山大街等重点片区，规划建设商务中心、写字楼等，引进和培育一批研发中心、营销中心、结算中心，促进楼宇经济发展;以银江智谷科技园、农产品电子商务平台等项目为载体，配套服务，延伸链条，带动发展信息软件、研发咨询、中介服务等新型产业，构筑以信息为纽带的新型经营总部;注重培育本地龙头企业，推动企业拉长产业链条，“走出去”拓展市场，分离发展配套服务业，形成一批本地总部型企业。

四、更加注重功能提升，建设更具活力的现代城市

围绕建设现代化山水园林城市，以新型城镇化为引领，坚持城乡一体、节约集约、生态宜居，提高城镇规划、建设、管理水平。优化空间布局。按照全域城镇化理念，以人口城镇化为核心，统筹城乡经济社会、资源环境等关系，规划“一主、一辅、四组团、多社区”的新型城镇空间体系。完善城区控制性详规，开展双山大街和汇泉路城市设计，编制白云湖片区、绣江河生态核心区规划。严格规划执行，严查违规建设，发挥城市规划的引领、控制和约束作用。

提升城区功能。坚持整体规划、分步推进、组团开发，加快重点片区建设。绣源河片区加快喜来乐、明水湖等综合体建设，拉起滨河新城发展框架。中心商贸区加快唐人中心及安置房建设，打造地标性现代服务业综合体。城北片区加快“北四厂”搬迁，实施绣江河综合整治，展现母亲河两岸新貌。双山大街沿线实施千禧龙周边、铁路货场片区建设，适时启动龙盘山等片区改造，打造商务金融、高端居住综合体。加快城东热源厂、第三污水处理厂等工程续建，新建改造山路东延、铁道北路东延等骨干道路。更新30辆新能源公交车，开通环绕城区的第11路公交线，客运总站建成使用。实施城中山生态保护和景观提升，建设城市森林公园。

加强镇村建设。将小城镇作为新型城镇化的战略支点，按照产业集聚、功能集成、要素集约的原则，落实财税支持、扩权强镇等措施，加快刁镇、相公两个省级示范镇建设;以普集、文祖寨等四个市级示范镇为重点，实施100项新型城镇化工程，持续增强产业带动和综合承载功能。加快20个增减挂钩社区拆迁进度，稳妥推进25个新型社区和城中村改造，完成社区建设5000户，危房改造200户。

实施精细管理。巩固和提升创卫成果，不断完善精细化、网格化、一体化管理，探索建立长效机制。落实“门前五包”等制度，持续开展亮化绿化、市容市貌、社区环境、市政设施等专项整治，强化城区和重点道路一体化管理。启动智慧城市规划编制，着手建设数字化城市信息管理平台。开展工业废气、汽车尾气、城市扬尘及燃煤锅炉综合治理，制定污染天气应急预案，力争空气优良天数达到85%以上。

五、更加注重民生改善，让人民群众过上更好生活继续加大工作力度，稳步实施十大民生工程(附后)，积极创新社会治理，不断提高群众满意度和幸福感。

提高社会保障和就业水平。建立外来务工人员(农民工)综合服务中心，加快镇街社会保障服务平台建设。完善促进就业、扶持创业的优惠政策，促进高校毕业生、农民工等重点群体更高水平就业。力争全年新增城镇就业5000人，农村劳动力转移就业11000人，城镇登记失业率控制在3%以内。启动实施社会保险“五险合一、一票征缴”，扩大参保缴费覆盖面。更加关注弱势群体，建立排查、建档、帮扶机制，采取多种方式帮助困难群众脱贫解困。进一步提高城乡低保、农村五保、重点优抚对象等补助标准。农村低保、五保对象全部加入新农合，由财政承担个人筹资部分。特困群众新农合、大病救助报销比例均提高10%。积极推进敬老院社会化养老、医养结合等试点，引导社会资金发展养老服务产业，构建以居家养老为基础、社会服务为依托、机构养老为补充的养老服务新格局。

提升卫生服务能力。建立城镇居民医疗保险门诊统筹和“家庭病床”结算制度，实现市级医院新农合住院即时结报，提高新农合中医适宜技术报销比例。扩大慢病免费筛查范围，加强疾病预防控制，创建国家卫生应急综合示范市。启动市医院三期病房楼、中医院门诊病房综合楼和圣井卫生院提升工程。根据上级要求，落实计划生育政策，促进人口长期均衡发展。

办好人民满意教育。坚持教育优质均衡发展，继续实施中小学标准化建设，加快职成教中心、新城实验(国际)学校建设，诺德实验小学建成使用。新建改建10处以上镇村幼儿园。启动实施校车安全工程。深化招生、办学等制度改革，加快教育管理创新，加强教师队伍建设，完善师资“市管校用”机制，推进学前教育公益普惠、义务教育特色发展、普高职高提升突破，持续提高全市教育教学水平。

丰富群众文体生活。坚持面向基层、服务群众，建设3处镇街综合文化站、社区文化中心，建设提升40处农村文化大院、农家书屋。启动建设全民健身广场、游泳馆和体育场，建设地面数字电视播放系统，实施有线数字电视双向技术改造。深入开展群众文化活动和全民健身运动，组织惠民演出60场，为50处镇村活动广场配备健身器材。深入开展乡村文明行动，力争70%以上行政村创建为济南市文明生态村。加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设，开展四德工程示范市创建，开设道德讲堂，弘扬社会正气，凝聚全社会向上向善的道德能量。

加强社会治理创新。加快城市社区建设，做好第xx届村委会换届选举工作。密切军政军民关系，深化双拥共建，做好优抚安置，建设革命烈士陵园。推进食品药品管理体制改革，健全完善基层执法机构和基础设施，严厉打击食品药品违法违规行为。抓好第三次经济普查。全面开展安全生产标准化创建活动，落实企业主体责任，加强安全预防控制，探索实施专家查隐患、企业负责人年薪与安全生产挂钩等新举措，夯实全社会安全生产基础。进一步加强重大决策社会稳定风险评估，完善信访工作机制，推动矛盾纠纷及时就地解决。深入开展普法宣传，完善视频监控网络，推进警务进社区，强化打防管控一体化，统筹推进平安章丘、法治章丘建设，努力营造和谐稳定的社会环境。

六、更加注重职能转变，建设廉洁高效政府

新形势、新任务对政府工作提出了更高要求，政府及各部门将以党的群众路线教育实践活动为契机，增强创新意识，全面深化改革，加快转变职能，不断改进作风，切实提高政府工作效能和水平。

严格依法行政和科学施政。认真执行市人大及其常委会的决议决定，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，不断提高人大代表议案建议和政协提案办理实效。健全民主决策和重大事项集体讨论制度，强化公众参与、专家论证、风险评估机制，规范行政执法程序。加强电子政务建设，畅通市民服务热线，做好政务公开和政民互动，及时回应社会关切，提高政府工作的透明度和公信力。落实行政审批制度改革，减少审批事项和环节，努力创造更加公平、高效的政务环境。

强化作风转变和效能提升。深入开展党的群众路线教育实践活动，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，查找整改“四风”突出问题，加强各项制度建设，更大力度改进工作作风。坚持深入基层，*难题，提高服务效能。坚持解放思想，锐意改革，推动发展提质提速。坚持务实求实，严格落实办结、责任追究制度，加强绩效管理和行政效能监察，严肃整治“庸懒散奢”等不良风气，以机关作风的转变、工作效能的提升，为建设美好家园凝聚强大合力。

强化从严治政和廉洁勤政。大兴勤俭节约之风，坚决反对铺张浪费。健全完善财政预算制度，开展财政支出绩效评价试点，提高财政资金使用效率。从严控制一般性支出，全面落实国库集中支付和公务卡制度，严格公务用车管理，坚决压缩“三公”经费。加强经济责任审计，强化审计监督和结果运用。加强工程招投标、政府采购等制度建设，严格规范公共资源交易。落实廉政建设责任制，加强惩治和预防腐败体系建设，坚决查处违法违纪案件，以良好的形象赢得群众的信赖和支持。

各位代表，全市的发展任重道远，人民的期待催人奋进。让我们在党的xx大和xx届xx全会精神指引下，在中国共产党章丘市委的坚强领导下，团结和依靠全市人民，抢抓机遇，攻坚克难，开拓进取，为率先全面建成小康社会、率先开启基本实现现代化新征程而努力奋斗!