农业项目资金申报报告怎么写（精选4篇）

农业项目资金申报报告 篇1

实施乡村振兴战略，农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。乐至县作为四川省的“乡村振兴规划试点县”，要全面贯彻党的十九大精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，推动乡村产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”，实现农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。

一、农业、农村、农民现状

（一）农业农村基础设施滞后

全县农业基础条件差，田地分散，地块较小，不利于农业机械化生产。农业基础设施欠账多，水利设施老化严重，近年来，虽然实施了高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村村通水泥路项目，但从全县来看，比例仍然偏小，“田网、路网、渠网”等配套设施仍不完善，农业靠天吃饭的格局没有得到根本改变。项目支撑能力不强，缺乏统一规划，项目打捆使用，农口部门之间没有很好好契合，各行其事，各自为阵，造成有项目无产业，有产业无项目支撑。

（二）农业经营者素质不高

受传统农业的影响，我县农业以家庭为单位的传统小农生产方式居多，农户经营较为分散，直接导致产业规模小，很难进行规模化种植、集约化管理和标准化生产。农村人员结构老化，18-60岁真正意义的劳动力资源严重不足，人才断代现象突出，人员年龄结构、知识结构已不能满足农业发展需要；农业产业经营管理人才和专业技术人才双双短缺，部分乡镇农技部门有的农技人员往往身兼数职，无法全身心投入农村技术推广工作，同时基层农技员知识更新有待进一步加强。

（三）农业产业化程度不高

我县龙头企业（业主）发展规模较小，示范引领作用不强，部分农民专业合作社运行不规范、利益联结机制不完善，社会化组织程度不高、辐射带动效果不显著，导致新型农业经营主体未能充分发挥示范作用。目前我县农产品交易市场平台建设滞后，交易方式单一落后，市场信息不对称，农产品产销难对接，农产品产业链的各环节基本是分离的。农产品流通市场、农产品销售还缺乏全方位的信息引导，缺乏及时、准确、系统、权威的生产、技术、价格和供求信息，其指导生产、引导销售的功能没有得到充分的发挥。

(四）基层政府服务能力不强

乡镇的工作环境和生活条件相对艰苦，难以吸引优秀人才，加上进人渠道窄，影响了干部补充，且优秀人才容易被上级部门挖走，造成乡镇干部队伍结构失衡、人员老化、青黄不接、断层严重。部分乡镇中年干部由于学历和知识层次偏低，对新形势下的农村经济社会发展认识不到位，接受新事物、新观点、新知识的能力较弱，习惯于用传统的方法解决新问题，在落实示范带动、农业产业开发中，缺乏创新能力，点子不多，办法不实用。部分乡镇年轻干部，由于缺乏基层工作经验，组织动员群众能力差，面对实际困难时往往显得办法不实用，与群众打交道存在障碍。部分干部存在“不求有功，但求无过”的懈怠思想，缺乏勇于担当的`创新意识和进取精神，贻误了发展良机，造成了工作被动。

二、建议意见

（一）加强“三农”工作队伍建设

高度重视农业农村干部的培养、配备、管理和使用，切实加强思想政治建设、作风建设、能力建设，培养造就一支懂农业、爱农业、爱农民的“三农”工作队伍，为建设丘区现代农业强县提供全方位人才保证。一要扎实推进思想政治建设。坚持将政治建设摆在农业干部队伍建设的首要位置，切实加强党性教育、宗旨教育、警示教育，教育引导党员干部牢固树立“四个意识”，准确把握“三农”工作“重中之重”的战略定位，从政治高度认识做好“三农”工作的重要性，更加自觉地在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二要扎实推进纪律作风建设。深入开展整治和查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题，持续开展正风肃纪，坚决纠正不正之风，大兴敢于担当、狠抓落实、为民服务、调查研究、清正廉洁之风，在全县积极营造风清气正的良好环境，牢固树立农业系统干部良好形象。三要扎实推进业务能力建设。坚持在加强新品种、新技术、新装备、新模式等业务知识学习的同时，引导农业干部职工更加注重运用市场、法治、信息化和以点带面的方法推动工作，不断提升服务“三农”工作的能力。

（二）加快培育新型农业经营主体

加快建立教育培训、规范管理和政策扶持“三位一体”的新型职业农民培育体系，培育一批专业化程度深、分工明细、服务水平高的.新型职业农民、农村经纪人、职业农业经理人，扶持一批龙头企业、专合组织、家庭农场等新型经营主体。大力发展多种形式的新型经营主体，推行“保底收益+二次分红”“龙头企业+专业合作社+适度规模专业农户”等模式，促进现代农业发展和农民增收。推进农业社会化服务主体多元化、形式多样化、运作市场化，提供农业技术推广、优良品种引进、动植物疫病防控、质量检测检验、农资供应和市场营销等服务，使农民享受到低成本、便利化、全方位的社会化服务。坚持示范引领、创新推动，创建一批省市级示范社、示范农场。

（三）大力推进农村基础设施建设

加强农村生产、生活、生态环境等方面的基础设施建设是农业和农村发展的有力支撑。一要实施农村饮水安全巩固提升工程，综合采取改造、配套、升级、联网等方式，进一步提高城镇供水设施覆盖行政村比率、农村集中供水率、自来水普及率、供水保证率、水质达标率，加强农村饮用水水源保护和水质检测能力建设。二要推广和实施农村清洁能源，加强对生物质节能炉具、秸秆固化综合利用、沼气、太阳能节能房等新能源、新技术的推广利用，积极引导农村能源结构的转变。三要大力实施高标准农田改造项目、水利设施建设项目和村社通水泥路项目，完善“田网、路网、渠网”等配套设施，改变农业靠天吃饭的格局。四要农村危房改造工作，切实保障农民住房安全。

（四）加大农业项目资金整合

充分利用国家支农惠农政策，加大农业项目资金整合，注重产业发展的科学合理规划和扶持政策的连续性，实现产业化基地建设的快速健康发展，最大限度地为龙头企业提供优质安全的原料，实现种植业产业链更加紧密有效。积极争取各级政府、部门对我县畜牧业绿色发展的政策、资金、项目支持，合理利用政策、打捆项目资金、科学安排落实，最大化发挥政策和资金的杠杆作用，撬动市场资本，助推全县畜牧业发展壮大。加快推动生物有机肥厂项目建设，建立覆盖饲养、屠宰、经营、运输等各环节的病死畜禽无害化处理体系，实现农业废弃物无害化综合利用，促进现代农业转型升级，形成政府、企业、社会共同参与的综合治理机制。

农业项目资金申报报告 篇2

一、 项目概述

***蔬菜种植专业合作社于xxxx年6月成立，以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主，实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广。合作社经过3年的农田实验研究，取得了有机蔬菜生产先进技术种植和肥药减量技术上的重大突破，xxxx年 月 至xxxx年 月 ，通过在 县 镇对 亩大葱、 亩菠菜、 亩大头菜等作物上实施肥药减量技术，实现年产蔬菜 万吨，总产值 万元，蔬菜种植过程中共减少肥药量的10%，亩均节约成本30元。

肥药减量技术是一项科学性、应用性很强的农业科学技术，其技术核心是通过测土配方施肥，培肥地力，减少化肥使用量，调整优化用肥结构，提高化肥利用率;通过创新害虫防治的科学手段，推广使用高效低毒农药、生物农药、生物防治技术，降低农产品的农药含量，提高农产品“绿色率”，以此改善农产品品质，提高农作物的产量，并不断减少农田和环境的污染。 以蔬菜肥药减量增效技术的拟推广为主，实施有机蔬菜的生产和优良品种的试验示范推广和应用对于促进蔬菜增产、推动农业增效、农民增收特别是增强农产品市场竞争力方面都具有非常重要的意义，是国家“三农”工作的重要工程，对于治理农业土地资源污染，发展高效生态农业，推进农业现代化建设、农业可持续发展都具有十分重要的现实意义和历史意义。

二、 项目承担单位的工作基础及技术推广优势

1、合作社简介。***合作社于xxxx年8月在市工商行政管理局注册登记，专门从事蔬菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目，项目现有人员7名，其中高级职称1人，中级职称1人，助理农技师2名，日常管理人员3名。合作社共有会员50名，涉及三个村庄60余户家庭，由种植户、销售户和示范户组成，蔬菜总种植面积为 亩。

2、机构健全。***合作社xxxx年成立之初，就制定了规范的专业合作社章程，建立健全了完善的成员代表大会、理事会、监事会等制度，成立了监督机构，保障了合作社成员的知情权、决策权、监督权等民主权利，实行独立的会计核算，严格落实财务会计制度，会计账簿、财务管理和盈余分配等规范科学完善，很好的保障了成员的经济利益。

3、人力资源保障。该合作社技术人员从事 年农业专业技术研究，对农业生产有浓厚的兴趣，并取得突出成绩， 同志曾获 奖，在 方面作有深入研究，实现 的成果。特别是在蔬菜肥药减量增效技术的有机农业生产项目上，有较高的理论水平和丰富的实践经验。

4、技术支撑。通过研究和实验，已经全面掌握农田土地结构的检测分析技术，制定了一套具体可行的土地检测办法及化肥、农药比例的配置、使用原则办未能。有较为规范的技术标准和科学的操作流程。

5、机械设备配套齐全。年 月至 年 月，先后购置了 、 农业机械设备 套，实现了合作社生产的机械化和专业化。

6、成效显著。***合作社实施标准化生产，建立了统一的生产操作规程，xxxx年 月至xxxx年 月，通过在 镇 、 、 等三个村 亩地实施项目技术，实现年产蔬菜 万吨，总产值 万元，农户人均增收 元，实现了蔬菜肥药减量增效技术在农业生产运用的预期目标，并打造了 区域内的生产示范基地，有较强的市场竞争力和市场信誉度。

此项目的推广，

一是符合科学发展观的要求，条例国家环境保护以及生态农业的发展需求;

二是合作社经营作为一种新型生产组织形式，既可形成农业产业发展，提高农业生产率，还可以促进农民收入的增加;

三是通过吸引新的农户加入，扩大合作社经营规模;

四是要以实现延伸上下游产业链，加强与福生集团、鲁青集团等农副产品龙头企业的合作，推动合作社的规模化和集约化发展。

三、项目推广的主要技术内容及实施的主要地点、推广规模

(一)、肥药减量增效技术内容。

1、化肥减量增效技术内容。概括讲就是平衡施肥，关键是要掌握测土配方施肥原则，即根据测土了解土壤养分含量和各种化肥的性能，确定使用化肥的品种、数量和配比。

一是基肥的配比，将化肥和农家肥混合使用，通过农家肥吸附化肥营养元素的能力来提高化肥的效用。

二是根据不同蔬菜的类型和品种，确定施用不同种类的化肥。如叶菜类需氮较多，可多施尿素、硝酸铵、硫酸铵、碳酸氢铵、氨水等。果菜类需磷钾较多，可多施磷酸二铵、磷酸二氢钾、过磷酸钙、氯化钾等。根茎类需磷钾肥较多，可多施氯化钾、硫酸钾、磷酸二氢钾、多元复合肥等。

三是同时要多施有机肥，就是腐熟的人粪尿，通过充分发酵，营养丰富，肥效持久，也利于农作物吸收，可供蔬菜整个生长发育周期使用，也可做用来追肥。

这种测土配方施肥技术可以调节和解决作物需肥与土壤供肥之间的矛盾。有针对性地补充作物所需的营养元素，作物缺什么元素就补充什么元素，需要多少补多少，实现各种养分平衡供应，满足作物生长的需要;达到提高肥料利用率，提高作物生产产量，改善农产品质量，实现增收节支的目的。

2、农药减量增效技术内容。

坚持“预防为主、综合防治”植保方针，制订科学的防治策略，采取农业、生物、物理、化学防治相融合、相协调的综合防治措施。

一是通过抓住病虫防治的最佳时期，及时掌握作物病虫生长规律及病虫情报，对作物的病虫早监测、早预报，提高防治效果。

二是大力推广非农药防治技术或者生物技术进行防虫害。例如运用水的功能(如灌水杀蛹、以水压草、适时搁田等)等杀死害虫;

三是重大病虫的防治上实行统筹兼顾，能兼治的不专治，能挑治不普治，治前期控后期，减少防治的次数，提高农药的利用率，同时尽量选用低含量成份的适用农药和高效低剂量的农药进行防治，控制高含量农药和高剂量使用。

(二)、肥药减量增效技术内容的实施的主要地点

目前，在马店专业合作社取得肥药减量增效技术较为成功的基础上，拟选 定 市 镇 作为推广实施的主要地点，这个区域地理位置较为优越，而且水文土壤比较适宜蔬菜种植，具备推广以蔬菜肥药减量增效技术，实施有机蔬菜的生产和优良品种的发展的新型技术的各项基础条件。

(三)、技术推广规模。

总计吸收 个行政村 农户加入马店专业合作社，合作社会员总计达到 名，田地总计达到 亩，入户总数达到 户。可实现与 公司、 公司等农产品专业公司的产业对接，实现有机蔬菜生产销售的一条龙。

四、项目组织形式及责任分工

组织形式：肥药减量增效技术的推广项目的组织形式为合作社加农户加公司。由马店蔬菜种植专业合作社、农户和公司组成，合作社的主体是马店蔬菜种植专业合作社，通过农户自愿的形式加入合作社，形成“自负盈亏、利益均沾、风险共担”的利益共同体。

责任分工：合作社负责社内一切经营管理工作，具体包括经营决策、技术指导、财务管理、农田运作、蔬菜营销等。

农户负责按照肥药减量增效技术标准化工作流程实施田间作业。 合作的 公司、 公司负责农作物产品的销售

五、项目推广任务、进度安排及预期目标

(一)、项目推广任务

通过马店蔬菜种植专业合作社推广，涵盖合作社的5个村庄，还要辐射到专业合作社周边 个村庄，带动广大农村群众推广农业科技新技术，形成以马店专业合作社切入点，打造 镇 乡以有机蔬菜为特色的农产品基地。

(二)、进度安排

1、xxxx年四季度，完成资金筹集工作，做好各项基础工作的财务支出预算。成立合作社的组织机构，完善合作社章程以及其它各项规章制度，根据合作社的规模配备一定数量的管理人员、技术人员以及其它人员等。购置各项基础设施设备、办公用品等。 开始进行政策宣传，完成 市 镇 行政村 个农户的入社协议签订工作，并对农户进行前期的技术理论培训和讲解，达到人人皆知。

完成与大型农业龙头企业如蔬菜加工企业***公司、蔬菜销售企业***超市等业务的洽谈合作，签订产销合同，提前做好产品销售工作。

2、xxxx年一季度，组织技术人员对推广的土地实施肥量检测，出据详细的土地营养元素含量检测报告，并制定针对性的农田的肥量施放配方，对农田管理人员和农户进行具体的培训以及机械化操作。完成种子购置及所有土地的蔬菜春播工作。

3、xxxx年二季度，加强作物的生长管理，特别是病虫害的管理，严格按照农药减量增效技术进行防治。

4、xxxx年三季度，根据作物生长周期收获相关蔬菜，交由合作企业销售加工。 5、xxxx年四季度，一个生产周期结束后，召开社员大会，对合作社生产工作进行总结，特别是生产技术、经营管理等各个方面认真分析，并对下一年度工作作详细安排，年终按照合用社的经济效益分配方式进行分配分红。

(三)预期目标

通过实施推广计划，达到 市 镇 农户 计 亩农田的肥药减量增效技术的推广，并实现显著的经济效益和社会效益。一是实现经济效益增长，通过实行合作社形式的生产经营，可实现年生产 万吨蔬菜，年产值 万元，农户年收入可增长 元。二是 地区的土地不再发生结块等现象，土壤质量、营养元素的结构得到了有效的改良;三是有较为可观的社会效益，马店合作社成为肥药减量增效技术的专业合作社，管理经营等各方面运作规范高效，技术水平先进，社会影响力和知名度较高，向经营规模大、服务能力强、产品质量优、民主管理好的农民专业合作社发展的潜力巨大。

六、项目管理、保障机制及保障措施

1、为保证项目顺利实施取得经济效益，从组织、分工、协作、监督、考核建立一整套科学适宜的制度办法。

一是在原先的基础上，制定和完善专业合作社的章程，成立合作社的各项组织机构，如会员代表大会制度，如理事会、监事会及理事长、理事、经理和财务会计人员等。加强专业合作社经营管理及财务监督等各项工作，为合作社的经营提供组织保障。

二是分工明确，任何经营决策大的事项须由会员代表大会通过方可执行，理事会是做好社内经常性事物的处理，监事会做好财务管理的监督检查，督促其按照国家财务制度落实工作，监督会员代表大会、理事会各项决策工作的执行。其余如技术部门、财务部门、业务部门等按照各自职能分工做好具体的工作。

三是加强农户的协作。制定社员合作制度，加强社员合作管理，在蔬菜种植生产过程中，要求社员之间团结协作，至始至终，精耕细作，为全社的共同利益着想努力工作。

四是制定各个工种和岗位的责任目标考核办法和岗位职责，定期不定期的组织开展工作监督检查，对工作成绩突出、为合作社发展出力流汗的按照相关规定给予奖励，对违章违纪行为或违反合作社生产管理规定的按照相关规定给予处罚，实行月考核，季汇总，年兑现，激励约束工作人员、会员、农户遵守社内各项规章制度，实现管理的规范化和制度化。

2、整合推广资源，保证推广效果采用的推广模式和激励措施

一是充分发挥马店专业合作取得成功的效应，通过农户的口口相传以及广播、村委会会议、村民大会等形式进行推广。

二是加强技术培训。大力加强专业技术人员的指导，推动技术的推广，特别是一些基础薄、底子弱的农户要专门开展培训，针对性讲解，达到充分认识，熟练掌握。

三是实施物质奖励和精神奖励的办法激发全社上下工作的积极性和主动性，特别是按照规定农户入户投资，大增强农户的主人翁意识，关心关注合作社的发展成为他们的头等大事。

3、项目有关单位可能提供的有效保障措施

马店合作社与***蔬菜公司达成产销合同，保障专业合作社生产的蔬菜及时销售。

七、经费预算、管理及主要用途

经费筹资渠道：中央财政补贴 万元，农户每户入资 元，共 计 万元，马店专业合作社自筹资金 万元，社会融资 万元，总计筹集资金 万元。

资金的管理及预算：严格遵守《中华人民共和国会计法》，设立专门的财务管理人员管理资金，实行预算管理制度，没预算，不开支，先预算，后开支，对因重大决策需支出资金的必须通过社员代表大会表决通过方可支出，对平时性支出也要接受监事会的监督审核，合作社的财务管理力求做到合理的“用财、理财、管财”，保障社内资金的科学使用和有序流动。

主要用途：农业生产机械设备的购置 共需 机、机 台，共需资金 万元;农业生产资料的购置，包括种子、化肥、农药、塑料薄膜、渠水灌溉以及其它等共需 万元;日常生产成本如社内人工成本、农田管理成本等需支出 万元;与 公司融资 万元每月需支付利息 万元。

八、项目负责人及主要参加人员情况及任务分工。

(一)项目负责人简介：

***，马店专业合作社创始人，毕业 大学，大学本科学历

对农业合作社的模式和经营管理工作拥有丰富的经验，xxxx年 月与 创办了马店专业合作社，发展会员50名，组织 名农户参加，致力于推广蔬菜肥药减量增效技术，实现蔬菜生产量的大幅度提高和成本的明显降低，受到上级领导和广大农户的好评。

(二)项目负责人及主要参加人员

项目负责人

姓名 性别 年龄 职务/职称 主职责任务

主要参加人员

九、项目承担单位签章

十、市(区)财政部门意见(盖章)

十一、有关附件

(一)、核心技术成果、专利等知识产权证明材料

(二)、在农业科技推广工作中获得的奖励证明材料

(三)、与项目有关的其它证明材料或文件等。

农业项目资金申报报告 篇3

一、项目概述

为培育壮大脱贫地区特色产业，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚持以市场为导向、区域化布局、品牌化发展。保证粮食安全和菜篮子工程。依尊重群众意愿为原则，在保证粮食面积和蔬菜面积基本稳定、产量不减少的前提下，大力发展优势特色产业。xxxx年，我县及早谋划特色产业项目，重点支持民权县优质粮食基地建设项目、温棚蔬菜产业建设项目和水产品加工与冷藏项目的建设，并组织各乡镇实施，增加了脱贫户和项目区内农户，及村集体收入。

二、绩效评价

通过对民权县xxxx年优质粮食建设项目的全面自评核查，民权县共得102分。具体分项得分情况如下：

（一）产业规划（10分）

1、产业规划制定

我县结合本县实际，制定了优势特色产业规划，《民权县-xxxx年优势特色产业发展规划》，自评得5分。

特色产业规划经多方科学论证，结合各乡镇资源优势和种植习惯，重点突出五大特色优势产业目标：一是以神人助粮油和双龙面粉等龙头企业带动，大力发展优质小麦基地24万亩。二是以河南长领食品、花仙子粮油为龙头，带动花生种植面积40万亩。三是根据“菜篮子”工程要求，大力发展蔬菜生产。主要包括蔬菜、食用菌、莲藕、山药、大蒜、香菜、芦笋、小辣椒等蔬菜种植。四是发展优质葡萄、酥梨、小杂果等果品生产。五是以我县庄子镇、北关镇背河洼地开发利用为突破口，大力发展特色水产养殖业生产。

2、年度实施方案制定

我县突出重点、因地制宜制定了《民权县xxxx年优势特色产业实施方案》，自评得5分。

一是明确年度任务。xxxx年我县重点支持优质粮食、蔬菜种植及水产养殖3种优势特色产业发展。项目总投资11394.4万元，其中新建优质粮食基地6万亩，投次9027万元。

二是完善推动措施。根据农业产业发展实际，因地制宜发展农业特色产业，在强化组织领导方面，我县成立农业特色产业工作专班，由县主管农业副县长任组长，农业农村局、乡镇振兴局、发改委、财政局、水利局、畜牧局、林业发展中心等主要涉农部门为成员单位，加大对产业发展的领导力度，确保特色产业发展持久见效。在强化技术服务方面，我县成立了民权县农作物专家指导组，组建了民权县农业技术专家队伍。县农业农村局派出了92名技术人员，按照“一户一策、因地制宜”的要求，大力开展入户培训、集中培训和“手把手、面对面”的田间技术指导等多种形式的技术服务。在强化示范引导方面，我县积极开展农业特色产业发展工作典型评选、示范认定、宣传表扬等活动，总结推广经验做法，发挥典型示范引导作用，营造发展农业特色产业良好氛围，服务巩固拓展脱贫攻坚成果、衔接推进乡村振兴。并积极向省厅和市局推介我县推进农业特色产业发展的好经验好做法好典型。

三是落实责任分工。按照“分工负责抓落实”的工作要求和“一乡一业”、“一村一品”总体思路，我县根据乡镇产业发展情况，落实责任，明确分工，各负其责，密切协作，及早谋划优势特色产业项目。县发改委负责特色产业项目规划立项、初审认定工作；县农业农村局负责特色产业项目申报与组织实施工作；县乡村振兴局负责特色产业项目与乡村振兴工作衔接与指导；县财政局负责特色优势产业项目资金的统筹整合工作；县林业发展服务中心负责特色产业项目与林业产业对接契合工作；各乡镇负责具体特色优势产业项目组织实施工作。

四是加强过程管理。严格项目管理，加强过程监管，确保项目发挥良好效益，资金安全运行。在评审论证阶段，按照有关要求，及时组织相关专家对上报的项目进行科学论证评审，对于实施项目条件较好、群众满意度高的项目才予以上报。在项目入库阶段，严格认真进行绩效审核，绩效明显且达到85分以上，予以准入项目库。在项目实施阶段，定期不定期召开项目建设协调会议，加大督查力度，加强项目信息通报。在竣工验收阶段，及时组织专家进行项目验收、质检，编写验收报告；在资金拨付阶段，严格执行项目资金专人专账制、报账制、公示制等资金管理制度。

五是严格考核验收。按照特色产业工作绩效考核办法，定期到各乡镇抽查优势特色产业项目进展情况，项目完工后，采用第三方评估对项目进行验收，并将验收成果作为下年度项目谋划的依据。

（二）项目库建设（15分）

1、当年项目库建设

我县当年项目库储备的.优势特色产业项目（与规划对应）资金规模为11394.4万元，其中优质粮食建设项目9027万元，产业类项目资金规模为21527万元，优势特色产业项目（与规划对应）资金占产业类项目比例为52.9%，自评得10分。

2、下年度项目谋划

我县xxxx年项目库优质粮食项目9232万元。xxxx年度资金规模为9027万元，xxxx年资金储备规模高于xxxx年度资金规模，自评得5分。

（三）资金投入（15分）

1、衔接资金投入

我县xxxx年中省市县四级衔接资金投入优质粮食项目为11394.4万元，其中优质粮食项目9027万元，xxxx年投入产业项目资金总量为21527万元，所占比例为52.9%，衔接资金和项目台账中各级衔接资金数一致，不存在有误或逻辑关系不一致情况，自评得10分。

2、撬动社会和金融资金

通过优质粮食、蔬菜种植及水产养殖等优势特色产业的实施，我县投入的衔接资金规模为11394.4万元，其中优质粮食项目9027万元；撬动社会、行业和金融资金新增实际投资规模为69500万元，其中优质粮食项目54500万元，撬动社会、行业和金融资金的规模是衔接资金的6倍。自评得5分。

（四）项目组织实施（20分）

1、利益联结机制

在重点支持优质粮食项目发展过程中，龙头带动企业、项目实施单位与村集体经济组织和脱贫户建立了3种以上明确的利益联结机制。自评得5分。

一是带动务工。项目区建设共需农民工53000余人次，农户务工平均每人每天150元，年务工收入800万元；二是技术培训。在项目区举办培训30余次，4000余人；三是项目区优质小麦加工后全部实行订单销售。

2、项目实施进度

我县xxxx年衔接资金（含统筹整合资金）投资建设项目预算安排资金9027万元，截止目前实际支出资金6745.31万元，项目实施进度达到100%，自评得5分。

3、组织化规模化发展

我县优势特色产业通过龙头企业（或其他经营主体、产业协会等）进行加工、销售以及统一提供种苗、生产资料、技术服务等全程化服务的产值总额为6100万元，优势特色产业总产值为7470万元，所占比例为81.66%，自评得5分。

4、产业发展布局

我县优势特色产业集中连片发展区域包括6万亩优质粮食基地建设分布在全县7个乡镇。其中北关镇的崔坝村、李馆东村、李馆西村、六合村、南北庄村、任庄村、四海营村和龙塘镇的轩庄村、黄庄村、陶郑庄村、浑北村、张堂村、户庄村，连片发展规模为4.4万亩（投入资金6620万元），全县该产业发展总规模为6万亩（投入资金9027万元），连片发展规模占我县产业发展总规模比例为73.3%，自评得5分。

（五）效益效果（40分）

1、优势特色产业发展数量

我县xxxx年、xxxx年优质粮食种植面积5.4万亩、6万亩，增长比例为11.1%，增长11.1个百分点，自评得10分。

2、参与发展该产业的行政村增长比例

我县xxxx年、xxxx年参与该产业的行政村数量分别为37个、41个，增长比例为10.8%，增长10.8个百分点，自评得5分。

3、参与发展该产业的农户增长比例

我县xxxx年、xxxx年参与发展该产业的农户数量分别为7900户、8810户，增长比例为11.5%，增长11.5个百分点；xxxx年参与该产业的脱贫户（含监测对象）人数为4326户，占总农户比例为49.1%，自评得5分。

4、农户收入增加总值

我县xxxx年农户通过在项目区务工增加收入800万元，优质小麦销售每公斤多0.06元，3100万公斤小麦多销售186万元。收入等方式增加农户收入总值为986万元，衔接资金总额为9027万元，收入总值占衔接资金总额比例为10.9%，自评得10分。

5、群众满意度

我县对参与产业的农户进行实地走访或问卷调查，共260份，满意度为91.5%，自评得10分。

（六）加分指标（4分）

我县衔接资金在品牌打造、品质提升等方面，多措并举，积极发挥优势，努力创新。xxxx年6月，向中国农业综合开发期刊投稿《民权县念好“四字决”扎实推进高标准农田建设》，交流我县在优质粮食基地建设经验；xxxx年11月18日商丘市xxxx年度第二次农村人居环境整治暨高标准农田建设工作观摩组莅民观摩，共计加3分。

三、工作建议

一是建议上级加大优势特色产业的资金投入，建立完善产业发展体系。大力发展优势特色产业是我省确立的巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的一项工作重点，并加大了考评力度，今后要进一步加大政策支持和资金投入。今后，我县将在培育特色产业上下功夫，加强与全国蔬菜流通协会、大一农业科技有限公司等深度合作，加快优质韭菜、优质土豆种植等示范基地建设进度；培育一批品牌影响力大、带动能力强的农业产业化龙头企业，集中打造市级以上重点龙头企业，支持龙头企业建设优质原料基地、扩大生产规模、发展绿色生产和精深加工，为龙头企业开展产业扶贫创造条件。

二是建议对重点支持项目要灵活把握、统筹兼顾。按照特色优势产业考评办法，重点支持特色产业项目每县仅局限于3个，但对山区和平原地区要灵活掌握并区别对待。适宜山区的特产优势产业类别相对集中，但我省平原地区大都是全国的粮食主产区和核心区，在确保粮食安全的情况下，各地大都制定了“一乡一业”和“一村一品”特产优势产业发展思路，若每年特色产业项目仅局限于3个，会影响产业布局和实施效果。建议适度给予当地政府自主权调整产业布局，打破重点支持优势特色产业的局限性。

农业项目资金申报报告 篇4

农业综合开发项目与其他项目有机整合有利于项目资金优势互补，有利于减少多头申报、重复建设和解决多头管理、分散使用的问题，有利于实现“一步规划、分步实施、集中连片、持续开发、扩大规模”的目标，有利于切实发挥财政资金的最大效益。从而进一步提高区域范围内农业综合生产能力，改善农业基础设施条件，促进农业生产和农村经济结构的战略性调整，为加快全面建设小康社会步伐奠定坚实的农业农村基础。但在实践整合工作中仍然存在一些困难和问题。

一、主要问题

（一）资金申报阶段

其他项目资金大多需要对上争取，地方为了争取上级项目专项资金，需要根据不同的项目管理部门和项目资金性质，对每个项目都要编撰实施方案等申报材料。而农业综合开发项目与其他项目申报时间又不一致，这就在申报时可能存在不知道其他项目资金有多少，能够做些什么。这就使农业综合开发项目无法与其他项目资金形成很好的优势互补作用，致使项目实施中可能就存在项目调整或变更。

（二）规划设计阶段

由于整合的资金性质不同，在规划设计阶段可能存在使用的标准就不同。如：公路建设，交通资金的规划设计使用的是交通部门的标准，其他资金的规划设计使用的可能就是农机部门机耕道的标准。在概算方面，各项目主管部门使用的概算标准可能不一样。另外，有的项目需要农户投工投劳，属财政补助项目；有的项目又是财政全额预算。这就会造成在今后工程整合发包时，一样的工程不同的单价，不同的要求。

（三）组织实施阶段

1、整合项目实施监督管理要求不一样。有的项目需要聘请监理（农业综合开发土地治理项目），有的项目是要求村组、群众代表组成监督小组对项目实施进行监督管理。由于监理单位与监督小组的`专业、素质不同，在项目监督管理中无法一致。

2、整合项目建设方式可能不一样。有的项目由工程队施工，有的项目由农户自建或村委会委托建设，这就需要项目主管部门和项目实施乡镇增加更多的现场技术人员和指导人员。这样整合项目实施的组织协调困难加大。

3、整合项目实施对农户的要求不一样。如：国土整理项目不用农户自筹，而农业综合开发项目必须农户自筹，项目区农户存在攀比心理，给农业综合开发项目的实施增加了一定的难度。

4、整合项目实施招投标规定不一样。有的项目要求农户投工投劳参与建设，实施“民办公助”，有的项目要求严格按招投标管理规定进行全包建设，这些都会给项目实施和管理带来较大难度。

（四）验收报账阶段

1、整合项目验收确认有一定难度。有的在整合项目实施时，并没有明确哪种资金实施哪一部分，可能是把两种或多种资金合起来做一个工程，但项目验收又是各个项目验收各个项目。验收时就会无法确认各种资金完成的具体工程量。

2、整合项目报账难度大。由于是整合资金实施，可能存在一个工程的建设由两种或多种资金构成，如何实施报账，在哪种资金中报账多少，存在一定困难和问题。比如：农业综合开发项目与其他项目资金整合实施，农业综合开发项目基建工程需要进行竣工审计，但绝大部分其他项目资金不需要竣工审计，只是通过财政投资竣工结算评审就可以与施工单位进行结算。农业综合开发项目基建工程竣工审计需要县级农发机构承担一定的审计费用，并作为工程成本间接费用列支报账；而对于整合项目在进行聘请中介机构或审计局进行工程竣工审计时，不可能只审计农业综合开发项目而不审计其他项目资金投入部分（实际上有的项目也无法分开），这样就会多产生审计费用。

二、对策建议

要真正改变财政资金使用分散、效益低下的状况，就必须加大农业综合开发与其他项目资金整合的力度，集中财力办大事，形成规模出效益，实现“开发一片、见效一片”的目标。

（一）高度重视，形成整合机制

1、提高到项目整合的认识。深入推进项目资金整合，是贯彻落实科学发展观的客观要求，是推进财政科学化、精细化管理的重要举措，是加强财政管理、推进财政改革的重大措施，是做好新形势下财政工作的迫切需要。特别是县级政府及相关职能部门，要高度重视，充分认识深入推进项目资金整合的重要性和迫切性，在全面总结经验的基础上，进一步提高认识，努力克服对财政资金整合的认识还不到位、一些部门和单位对项目资金整合仍有畏难情绪等困难和问题，积极创新，深入推进项目资金整合工作，形成机制，以保长效。

2、建立健全整合机制。在整合机制上要做到：一是成立整合机构，落实责任和人员。县级政府应当成立财政资金整合办事机构，负责对全县项目整合工作进行统一协调和组织实施。同时，要明确县级相关职能部门的责任，按统一要求进行项目整合，确保整合项目实施具有可操作性。二是要明确整合范围。要根据中央、省、市关于整合项目资金的要求，积极探索农业综合开发与土地整理、扶贫开发、新农村建设、农村中小型基础设施建设、农业科技推广等其它项目资金相互配合、统筹安排的投入机制。三是坚持整合原则。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功”的原则，围绕农业产业化和新农村建设，将各类项目资金捆绑使用，充分发挥各类项目资金互相支持、相互配合的聚合效应，提高项目建设标准和资金使用效益，避免重复投资，避免低水平的重复建设。

（二）统一规划，分步实施

科学规划是整合项目资金、实行规模开发的前提和基础。没有一个统一的中长期规划，就很难对财政资金进行统筹安排，就仍然会“各吹各的号、各唱各的调”，整合资金、规模开发就会是一句空话。因此，县级政府应当对某个区域或哪些乡镇发展什么主导产业，建设哪些基础设施要有一个统一的规划。在农业综合开发的统一规划中要坚持“因地制宜、集中连片、科学合理布局”的原则。一是注重项目区选择的科学性。在深入调研、认真分析的基础上，坚持集中连片规模开发、整合项目集约建设的原则，根据基础条件好、开发潜力大的标准，选定农业综合开发与其他项目资金有机结合起来的项目区。二是注重项目建设内容的完整性。整合项目区的总体规划和年度实施方案编制，要按照“围绕产业搞开发、搞好开发促产业、做大产业促增收”的总体思路，紧紧围绕提高农业综合生产能力，增加农业综合生产效益两大目标，做到既有基础设施建设项目，又有高效农业发展社会公共服务项目。三是注重项目工程的互补性。针对国土、交通与农发办之间项目建设内容交叉、标准不一的实际，对同类工程采取规划时地点结合、建设时工程互补的办法进行处理，确保工程标准一致、质量可靠。四是注重项目建设时间的连续性。为真正发挥规模开发效益，规划时始终坚持大手笔、高起点的原则，实行“滚动开发”、分步实施，而不是“遍地开发”，既有总体规划，又有年度实施计划，确保项目区建设时间的连续性。

（三）有序管理，统一实施

1、整合项目要做到有序管理。对农业综合开发与其他项目资金整合实施的项目，要落实牵头部门，避免多头管理，最终造成无人管理的问题；要形成整合项目实施方案，对整合的各个项目的实施地点、实施内容、资金投入、资金报账等进一步明确，对项目实施的管理责任进行明确，做到整合项目只有一个牵头部门，根据实施的内容明确责任人和技术指导人员，确保项目实施有人管理、有序管理。

2、强化项目实施管理。实行“四个统一”。一是统一质量标准。根据有关行业标准，结合总体规划，统一规范路、渠等基础建设项目的工程质量标准，使工程质量管理有章可循。二是统一管理程序。要对每个项目制订详细具体的实施方案，要对整合项目实行“一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，杜绝一个项目多人领导、多人管理。严格执行合同管理制、质量监理制，对凡不执行上述规章制度的，或未按规划设计施工且工程质量不合要求的一律实行“四不”，即不收方、不验收、不报账、不划款。同时，采取现场查看、临时抽查和定期检查相结合的方式，加强技术指导、质量监督和矛盾协调。三是统一竣工验收。明确了复验内容，规定复验程序。县级复查验收时，要请纪检监察、审计、财政、发改以及有关职能部门人员为成员组成的县级验收工作小组，对项目工程严格统一验收，凡经复核验收不合格的一律不予办理资金结算手续。四是统一建后管护。工程竣工验收后，统一移交所在乡镇、村管理和维护，要求项目所在乡镇成立工程管护领导小组、村成立管护委员会，制订管护制度，明确专人负责，筹措管护资金，进行经常性管护，并鼓励发展农民用水协会建立长效管理机制，确保项目工程发挥长久效益。

（四）强化资金管理，规范资金报账

目前，农业综合开发和扶贫开发资金实行了县级财政报账制，其他大部分项目资金实行乡镇财政报账。要进一步完善项目资金管理办法，规范运行操作，加强了资金运行全过程的监管，提高了财政资金的使用效益。

1、规范管理制度。要进一步完善项目资金的管理办法，对报账核算的范围、程序、手续等方面进行统一和规范；明确项目资金管理实行专人专账核算管理制度，专款专用，专账核算，严禁违规列支财政资金。同时，在形成的整合项目实施方案中，要明确各个项目报账金额的比例。如：一项目整合了两类资金进行实施，在整合实施方案中就要明确：整合项目要分类报账。要根据中标金额乘以各类资金预算时所占的比例，为各类资金报账时的金额。从而使报账时有依可循，避免项目资金之间相互挤占。

2、规范报账程序。对项目资金，原则上由财政部门按规定程序直接将资金结算给施工单位或供应商。对报账手续不规范、支出内容不合规、项目主管部门审核意见不明确的报账项目，财政不予报账。对农民的补助支出按涉农补贴“一折通”要求直接发放到户。特别是工程竣工后，要由施工单位提出验收申请，项目实施乡镇进行初步验收，再申请县级部门进行复查验收。县级验收要由纪检监察、审计、财政、发改以及有关职能部门人员为成员组成县级验收工作小组，并邀请监理单位参与竣工验收，填制工程验收单，施工单位报帐时必须做到五有：有申请表、有验收单、有正式施工发票、有工程预算、工程决算、施工合同，做到程序规范，资料齐全，手续到位，报帐及时。