适用场景:乡村产业振兴规划、农村人才引进方案
报告要点:发展主导肉牛产业、培育职业农民领军人才、实施美丽乡村行动
行文逻辑:指出问题→分析原因→提出对策→制定措施→完善机制
虽然xx县在乡村振兴上取得了阶段性成效,但农村发展不充分的问题依然存在。
(一)特色产业水平较低,现代农业质量不高。以草畜、蔬菜、中药材、小杂粮为主的特色产业链条发展不够充分,农产品加工以初级产品为主,产品附加价值低,农业与二三产业融合程度不深,休闲农业、乡村旅游等农业功能拓展不足,农民增收渠道依然狭窄。
(二)乡村振兴人才缺乏,发展动力不足。农村劳动力主体为中老年人,年轻人普遍不愿意从事农业,青壮年劳动力流失明显,农业专业化、农民老龄化、农村空心化问题较为突出。
(三)乡村文化投入不足,移风易俗力度不够。乡村文化较为薄弱、精品不多,对现有的民间优秀传统乡土文化弘扬创作不够,没有引进现代文化与乡土文化相结合。
(四)经济发展与环境矛盾突出。自然生态环境脆弱,面源污染依然存在,农村人居环境卫生还有欠缺,全县小城镇建设乏力,基础设施不够健全。
(五)部分村级组织建设乏力。高知识人才流失,农村部分农村支部书记年龄及知识结构老化,在家老百姓知识接受能力普遍较低,法律意识不强。
三、xx县实施乡村振兴战略的对策与建议
围绕农业高质高效,农村宜居宜业,农民富裕富足,在推动乡村五大振兴上下硬功,在制度机制建设上用实力,不断推进乡村振兴,加快实现农业农村现代化。
(一)发展主导肉牛产业,促进乡村产业振兴。产业兴旺是实施乡村振兴的关键。坚持市场导向,构建产业结构优化的现代农业产业体系、生产体系、经营体系,大力发展“种植—养殖—加工—销售”一体化生态循环农业,延长产业链条,坚持以项目、资金、政策、产业为支撑,以养殖示范村、家庭牧场和养殖专业户培育为重点,以巩固提升百万亩紫花苜蓿基地建设和养殖示范村建设为总抓手,以优质青贮饲料为保障,以优质高档肉牛、肉羊养殖关键技术推广为抓手,全力打造饲养、加工、销售全产业链,做大“xx肉牛”品牌。
(二)加大人才培育力度,夯实乡村人才振兴。面向专业大户、家庭农场经营者、农民合作社带头人、农业企业经营管理人员,开展农业技术、经营能力等技能培养培训。继续实施农村“两个带头人”工程,注重培养带富的“排头兵”,把本地懂经营、会管理、能带富的“土专家”“田秀才”、种养大户、返乡青年、合作社负责人、复员退伍军人等纳入培养对象,造就一批职业农民领军人才。加强“三农”干部队伍的培训、配备、管理和使用,从机关推荐选拔作风扎实的优秀干部担任驻村第一书记,注重从实绩优秀的人员中选拔干部,造就一支懂农业、爱农村、爱农民的高素质专业化人才队伍。
(三)繁荣兴盛乡村文化,推进乡村文化振兴。坚持以社会主义核心价值观为引领,坚持物质文明和精神文明两手抓,大力实施文化惠民和文化设备配送工程,引导文化资源向乡镇和农村倾斜,加强农村文化人才队伍培养。实施文化精品创作工程,支持“三农”题材文艺创作生产,鼓励文艺工作者不断创作更多富有西海固特色、讴歌乡村振兴实践的`优秀文艺作品,培育延伸产业链条,培育做靓文化产业。持续深入开展“讲文明、除陋习、倡新风”等移风易俗行动,培育有地方特色和时代精神的新乡贤文化,发挥乡村“一约四会”的积极作用,引导农民群众自觉抵制农村婚丧大操大办、“高额彩礼”等陈规陋习。广泛开展文明评选活动,评选表彰一批民风建设示范村、移风易俗示范户、民族团结示范户,以“榜样的力量”示范引领农村精神文明创建。
(四)实施美丽乡村行动,凸显乡村生态振兴。加强农业面源污染防治,实施生态循环农业示范创建、畜禽养殖治污、农药化肥“零增长”、农业节水增效等工程,积极推广“种、养、加”立体循环农业发展模式,着力构建“减量、清洁、循环”绿色发展的新格局。围绕农村私搭乱建、乱堆乱放、无序管理等“脏乱差”突出问题,集中开展村容村貌整治,探索和推广政府购买服务、企业化运营的乡村环卫模式,持续推进农村环境整治工作,实现旧庄点整治“全覆盖”。注重“水旱”结合,因地制宜推进厕所革命,提升乡村居民生活品质。突出产业融合、产村融合、产城融合、产旅融合,按照“中心县城提升、重点城镇示范、特色村镇联动”的思路,积极培育特色小镇和田园综合体、大力建设美丽乡村,推动形成城乡融合发展格局。
(五)加强基层组织体系建设,强化乡村组织振兴。深入开展学习教育,从严抓好农村队伍建设。选优配强村组织带头人,全面整顿农村软弱涣散组织,选优配强驻村帮扶“第一书记”。坚持支部建在产业链上,建在专业合作社、建在扶贫车间,建立“支部引领+合作社+基地+农户”模式,深入开展农村组织“三大三强”促脱贫富民行动,以创建星级基层组织为抓手,建立基层组织评星定级正向激励、反向监督机制,推动基层组织向农村各类社会组织和新型经营主体延伸覆盖。发挥村规民约在乡村治理中的积极作用,形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局,积极培育乡村振兴促进会、乡贤参事会、老年协会、文体协会、环保协会、志愿者队伍等社会组织。
适用场景:乡村产业振兴规划、农村环境整治实施
报告要点:发展中药材种植产业、推进畜禽养殖标准化、完善村级财政补助机制
行文逻辑:强化组织领导→发展经营主体→壮大乡村产业→改善农村环境→发展村集体经济
今年以来,县委、县政府高度重视乡村振兴样板示范区创建工作,进一步强化组织领导,扎实推进工作开展。现将工作总结如下:
一、以龙头企业为引领,发展经营主体
以有限公司为龙头,发展中药企业,带动中药种植1.2万亩。
二、突出区域特色,发展壮大乡村产业
抓好现代农业、生态农业建设,助推产业振兴,对大舜果园、育雏鸡厂等优势产业给予充分政策支持,助推示范区现代农业、生态农业提升发展。一是大力发展有机果蔬。大舜果园经过6年潜心研究,建立了以生物动力农业为核心的“舜田模式”,通过采用生物动力有机肥和土壤生物动力调控素,活化改良土壤结构,增加土壤有机质,促进土壤生物群多元化,实现土壤的良性循环。目前,大舜果园在示范区内种植面积达到1000亩以上,种植规模正在不断扩大。有机果蔬的品牌已打响,其生产的苹果已通过中国绿色发展中心的有机食品认证,是目前我县唯一通过认证的"有机食品。二是大力发展生态畜牧养殖。育雏鸡厂目前已建有10处育雏棚,每个月育雏一茬,每茬50万只。目前该厂正在进行扩建,计划新上有机肥生产线,扩建育雏鸡棚10个,扩建完成后将形成一条完备的孵化、育雏、有机肥、有机果蔬的生态养殖产业链条,将处于全省领先地位。目前,示范区内畜禽养殖总数达到440余万头、只,其中蛋鸡养殖达到340万只,生猪1万头。三是重点发展中药材种植产业。持续加大中药材种植培植力度,示范区内各类中药材复种面积达到3.5万亩,培育了牡丹、白芍、赤芍、金银花等十多种道地中药材。拥有全国17家之一、省唯一的一家中药材专业市场——舜王城中药材市场,辐射带动周边多个村庄种植中药材,并涌现出了以解心景为首的青年创业骨干积极发展中药材规模化种植,逐步夯实中药材种植基础。四是积极发展经济林、苗木花卉种植产业。示范区积极响应落实“创森”工作,紧紧围绕创森指标体系,栽植片林面积共计4125亩,绿化县乡道路57.6公里,绿化河道2.3公里,绿化林网33公里。并充分把握机遇拓展苗木花卉种植面积,目前已达到1680亩。
三、以人居环境综合整治为重点,改善农村环境
一是持续深入开展农村城乡环卫一体化工作。积极开展“三清除”、“四清理”行动,累计投入大型机械350余次,垃圾清运车800余次,组织干部群众1.5万余人次。清理河道垃圾2吨,清理陈年死角垃圾点120余处,清除各种垃圾广告牌30处,集中组织各村公益性岗位人员12批次300余人次对镇中心路段、经济大道等重点路段进行路肩除草、废旧地膜回收处理和垃圾清扫工作。累计道路除草26公里、回收废旧地膜400余方、清理各类垃圾50余吨。建立监管机制,各村干部和群众代表联合建立了“城乡环卫一体化工作群”,除日常环卫外,垃圾如果没有在规定时间内清理,可以对环卫公司进行考核,扣除相应保洁费用。
二是开展生活垃圾分类试点。今年投资40余万元,新购置垃圾分类垃圾桶2600个,购置垃圾分类设备。通过宣传引导,实现村民自觉生活垃圾分类处理。
三是进一步规范化畜禽养殖。在去年畜禽养殖监管的基础上,推进蛋鸡养殖小区、肉鸭养殖区、养殖标准化、生态化养殖,推进全镇畜禽养殖逐渐集中化养殖。
四是生活污水治理提升。投资30多万元,对辖区内污水处理站进行完善,其中中药产业园污水处理站正在由处理生活污水规划提升为处理工业废水,提升后可满足中药产业园所有企业工业废水处理要求。
五是有效整治农村环境。引入生态养殖和科技有限公司,建设大型有机肥厂,届时可承担全镇养殖粪便收集用于制造有机肥,实现变废为宝,从而形成产业链条,有效整治农村环境。
四、以村级组织建设为重点,发展村集体经济
一是加大财政奖补力度。县委、县政府高度重视农村集体经济发展,紧紧围绕组织建设、招商引资、扶贫攻坚、乡村振兴、人居环境提升等重点工作,大力推进农村集体经济保持稳步发展,各项经济指标均达到预期计划。建立村级运转财政补助机制,每年对行政村实行运转补助,按照财政掌握人口,人均4元的标准,以行政村为单位进行拨付,积极落实奖补政策。
二是加大农村土地流转力度。通过现代农业规模种植,随着养殖加工业蓬勃发展,村集体建设用地指标需求量逐年加大,结合新型社区建设和土地增减挂钩的工作推进,截止目前示范区共流转土地2.65万亩,涉及村庄53个,为村集体经济的进一步发展拓展了渠道。
三是盘活资产资源,增强“造血”功能。充分运用农村集体产权制度改革的成果,广泛动员村委会、村民小组对村级集体所有资产和“四荒四边”空闲资源进行更新改造,规范使用行为,引导村民小组积极探索资源开发型、股份合作型、服务增收型、项目带动型等加快发展村级集体经济的新路子。加大扶持力度,提升“输血”质量。
四是抓好党员培养工作。今年以来,彭楼镇在园区内培养入党积极分子56名,发展预备党员20名。收缴党费9万多元,出色完成预计目标。扎实深入开展“不忘初心,牢记使命”主题教育,规范完善党员量化积分管理、村“两委”班子成员轮流坐班、和主题党日等工作制度并一一落实,以高度执行力确保各项制度落实到位。
五是坚持“八大红色品牌”创建活动,“头雁工程”成效显著。村党支部通过成立合作社,充分盘活土地,发展乡村旅游产业。吸引了以张心强博士为首的5为归国博士入驻,成立博士创业园,生产高端吸气剂等高新技术产品,充分带动了人才振兴发展。今年以来,示范区村积极结合上级部门,发展药用玫瑰产业。计划总投资500万元,总体规划100亩药用玫瑰,30亩蝴蝶兰(玻璃温室大棚种植)、一座温泉井、20xx亩玫瑰大田种植基地,药用可实现亩产干花200公斤。预计每亩地可实现至少4000元的经济收入,远远大于种粮收入。目前,一期工程已经开工建设,现正在积极推动中。由于“头雁”效应突出,12月8日全市“头雁工程”现场会在村召开。村党支部积极作为,吸引本村在外人员王鲁军返乡创业,通过承包村内扶贫大棚,种植有机蔬菜、瓜果,并进一步扩大土地流转面积,聘用村内闲置劳动力15人长期务工,提供临时务工岗位40余个,带动3名贫困人员实现就业脱贫,充分调动了群众劳动积极性,基层党组织的向心力和凝聚力有效增强。前牟村党支部积极带动群众发展蛋鸡养殖产业,养殖小区蛋鸡养殖已形成规模,近期统计共有117个蛋鸡养殖棚,存栏85.4万只,由于今年市场行情好,养殖规模仍在稳妥拓展中。
五、以农民技能培训为重点,增加农民收入
积极开展新型农民技能培训。开展无人机培训50人次,参加电商培训25人次,参加新型农民技能培训35人次,通过镇企业培训基地培训25人,参加面点培训105人次。
六、以乡村文化为重点,发展乡村旅游
招商落地县中医药文化旅游示范基地项目,该项目为市文化乡村振兴项目一期,由文旅集团投资建设,项目总投资约10亿元,一期投资约3.8亿元,二期投资约6.5亿元。项目总占地1600亩,总建筑面积19万平方米。主要包括游客接待中心、智能型玻璃温室、道地药材种植基地、康养中心、中医药文化园、中医药博物馆、药用植物园及中医拓展训练中心等等。
项目建成运营后将满足游客休闲、养生、娱乐需求,有力促进县中药产业发展,促进青少年研学和拓展教育的开展,助推县打造中药特色文旅品牌。
目前,项目正在积极推进——清障和规划已基本完成,水系已经完成设计。智能型玻璃温室正在开挖基础。游客接待中心基础完工,正在建设。园区大门和院墙、路网正在建设。
七、以改革创新为重点,推进农村改革
一是开展农村集体产权制度改革工作。全镇81个自然村已经全面完成农村集体“三资”清理核查工作,共成立股份经济合作社72个,其中村级39个,组级33个。界定股份经济合作社成员20890户68862人,资产总额101587408.2元,其中净资产总额100632138.3元,成功完成了产权制度改革试点任务。
二是开展农村宅基地“三权分置”试点村工作。20xx年8月份根据“三权分置”工作要求,示范区内相继有周洼村、村、西牟村、前牟村、王胡同村按照组织动员、调查测绘、结果公示、登记确权、增值收益、最终实现乡村振兴的流程妥善开展了“三权分置”试点工作。在工作中坚持宣传全面到位、摸底调查到位、信息收集到位、公开公示到位。经过各级的共同努力,取得了显著成效。通过有偿使用杠杆,使所有闲置宅基地凸显了自己的价值。仅村就实现了村效益十多万元,年产值近320余万元。
三是巩固提升扶贫工作,夯实乡村振兴工作成效。首先突出抓好“扶贫车间”利用。目前全镇建有扶贫车间23个,目前全部运行良好,实现了行政村全覆盖。扶贫车间带动就业1610人,其中贫困户668人,基本形成了以旅游帽、服装、电子、发制品为主导的劳动密集型产业,使贫困人口能够在家门口就业,基本实现了“一人就业,全家脱贫”,深受广大群众欢迎。其次是突出加快产业扶贫项目实施。我镇集中建设了扶贫大棚基地,基地内共有扶贫大棚83个,大棚由企业承包统一管理、统一种植、统一销售,基地用工优先招用贫困户,企业按照项目收益与村内分红,分红收益全部分配给贫困户,助力26个村脱贫致富。今年新增扶贫项目4个,投入资金13410062元,目前已完工1项目,2个项目正在建设中,1个正在编制项目方案。贫困户受益资金达到1591186元。形成了乡村旅游、温室桃树种植、光伏发电、奶牛养殖、温室大棚、中药加工等产业。
适用场景:乡村产业振兴规划、农村环境整治方案
报告要点:特色产业发展推进、人居环境改善措施、生态美村建设启动
行文逻辑:成立领导小组→抓特色产业发展→改善人居环境→促进三产融合→保障民生需求
我镇在区委、区府坚强领导下,镇党委、政府高度重视下,大力实施乡村振兴战略,坚持把我镇乡村振兴作为新时代“三农”工作总抓手,坚持贯彻“五大发展理念”,立足镇情,精准发力,全力推进“经济、生态、人文、幸福”四个高坪特色乡镇创建,现将该项工作开展情况总结如下:
一、围绕五个方面,大力实施乡村振兴战略,取得了一定的成绩。
新时代的乡村振兴是“五位一体”的全面振兴,我镇严格按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求统筹推进,成立乡村振兴战略领导小组,镇党委书记江洪同志任组长,镇长欧建、人大主席江振声任副组长,下设办公室在农办负责乡村振兴日常工作。确保推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展,抓好乡村振兴战略各项重点任务落实。
(一)抓特色产业发展。稳增长、调结构、促改革,不断发展壮大优势产业。
1.产业布局不断完善,把特色产业转型升级作为实施乡村振兴战略的突破口,全力推进玄顶村花椒基地1400亩、瓦店村中药材基地500亩、高峰村李子园300亩、月台村和冒咕村粮油基地500亩、冒咕村柑橘和桃子等水果300亩以及新兴村竹鼠生态养殖。
2.多方式服务乡村振兴事业:实施“三变”改革,实现青山绿水为金山银山,冒咕村在20xx年被评为“三变”试点村、市“绿色新村”,实现生态优美、农户增收,推进冒咕村田园综合体建设项目提质增效;成立冒咕村、高峰村综合服务社,实现了农业、服务业的融合;
“小川东道”提档升级,投入资金100余万元,新修文化墙2堵,休闲亭、茶铺、商铺等4个,修复古道石板20xx米,安装移动公厕3座。沿途栽植行道树、风景树、果树等树苗8000株,形成集采摘、休闲、娱乐、饮食于一体的乡村游发展典范。
3.耕地利用效益提升,实施水稻全程社会化服务200亩,水稻保险500亩,全镇家庭农场及专业合作社达到26个,其中区级龙头企业1个,农业经营主体69个。
4.加速生态建设,20xx年全镇在原森林覆盖率48%的基础上新增退耕还林20xx年2800亩,20xx年2150亩、农村“四旁”植树800亩、农田林网和特色经济林新造250亩、农田林网和特色经济林改造400亩。共实施营造林6400亩,目前森林覆盖率达56.6%。生态河长制工作有序进行,狠抓了污染源清理、入河排污口普查活动,开展工业、生活、农业农村面源、河道内源“四大”污染集中整治,制定了一河一策,责任明确,治理到位。
(二)城乡人居环境不断改善。
1.实施“四好农村路”建设工程,加大农村基础设施和公共服务投入。协助开展大安公路高坪段9公里、瓦莫路5.3公里、茨玄路7公里、升级改造。推动新建和升级改造灌火路、堰黄路、李白路和天唐路“农村四好公路”12公里。
2.加强农村水利建设。位于新兴村的重点水源建设工程麻柳冲小一型水库项目已开工建设,实现自来水主管网全覆盖。为保障群众饮水安全,解决群众吃水难的问题,瓦厂沟水厂、青龙水厂现已移交鑫发集团,麻柳冲水库现已开工,瓦厂沟水厂启动户户通二期工程、青龙水厂户户通三期工程正在实施,实现生产、生活、生态“三生”统筹。
3.健全农村环境卫生长效管护机制,环保、市政、公路、河长制多部门通力合作,统一管理,避免了管理上的推诿、扯皮现象,形成了“户清扫、专人保洁、镇集中处理”的环卫模式,制定村民普遍接受和遵守的"村规民约,使村庄环境管理走上规范化、长效化轨道,农村环境面貌大为改观。
4.加大镇容镇貌综合整治,乱搭乱建彩钢蓬、遮阳伞,车辆乱停乱放、摊点乱摆乱放等“顽疾”得到明显改善,修建青龙、冒咕公厕3个,统一规范天宝场店招店牌,实施天宝场农贸市场改造升级,持续推进青龙场镇农贸市场、停车场、文化广场和休闲步道建设。新添置路灯89盏,安装公路沿线栅栏5.6公里,确保场镇干净整洁、环境优美、宜居宜业。
5.农村综合环境明显改善。新修泥结路4公里、便民路4公里、实施玄顶村产业路3.5公里,推进冒咕村“美丽乡村”、“绿色新村”建设,实施高峰村人居环境整治项目。
(三)促进一二三产业融合发展。
1.加大了招商引资,不断培育壮大超市、商贸等协同发展,着力繁荣城乡市场。
2.加大农贸市场基础建设和污染整治;
3.电子商务快速发展,发展邮政、中通、顺丰等物流站点3家。
4.实现电商、金融、超市“三进村”,成立电子商务便民点8个,打造市级电商2个。在确保市场秩序稳定、规范有序前提下,保障人民群众消费安全。
(四)民生保障更加有力。
1.大力推进精准脱贫工作,今年减少农村贫困人口148户、437人,实施危房改造C级12户、D级57户,投入扶贫资金86余万元,解决85户建卡贫困户的四配套问题。
2.农业惠民资金、社会福利资金精准落实到人到户,民生救助资金,应救必救,应保尽保。农业耕地地力保护补贴248余万元,水库移民直补资金8余万元,生态效益、退耕还林资金254.8余万元。发放城乡低保金335余万元,残疾补贴、临时救助、特困供养救金67余万元,重点优抚对象发放抚恤金150余万元,合作医疗保险参保11652人。
3.农村承包地确权工作正在顺利实施中,依法依规、化解矛盾纠纷,加快推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作进度,现已完成前期指界、勘验、绘图工作。
4.强化扶持引导,现有家庭农场10个、专业合作社16个。
(五)生态美村建设开始启动建设。
深入实施农村人居环境整治行动,不断完善农村水电气路讯房等设施升级改造,今年在全镇投放837户卫生厕所指标,统一免费实施,引导农民开展公厕革命,实现农村生活垃圾社投放、村收集、镇转运。持续开展退耕还林和国土绿化行动,积极争取上级政策,实施村级公路沿线植树造林,现我镇的冒咕村评为市级绿色新村,切实筑牢生态屏障。
二、存在的不足和问题
1.市政、道路交通、农田水利等基础设施依然薄弱。
2.贫困面大,因病因残因智贫困人口多,脱贫攻坚任务艰巨,产业弱、人才缺。
3.农村环境卫生整治虽然取得了一定效果,但面广、管理人员少,设备设施简陋,需进一步加大投入。
4.出台奖励激励机制,吸引更多人才和资金投入到乡村振兴中来。
5.农业合作社、家庭农场、大户的带头辐射作用有待提高。
适用场景:乡村产业振兴规划、美丽乡村建设方案
报告要点:党建引领集体经济壮大、环境整治提升村容村貌、驻村工作队制度规范化
行文逻辑:抓党建促振兴→整治环境→完善设施→健全制度→加强宣传
实施乡村振兴战略是党的十九大作出的重大战略部署,是党“三农”工作一系列方针政策的继承和发展,是新时代“三农”工作的总抓手。xx村驻村第一书记何xx到岗后,秉持乡村振兴试点先行、先建先试的原则,以“党建+”为引擎,依托xx村毗邻交通干线区位优势,创建“特色产业+环境治理+乡村旅游”乡村综合发展模式,助力xx村早日实现乡村振兴总目标。
一、抓党建促乡村产业振兴方面
驻村第一书记何xx到岗后,积极探索“党建+”模式促进乡村产业振兴,大力发展集体经济。一是助力集体经济“牛”起来。xx村在县委、县政府以及镇党委的帮助下,获取财政投资450万元购买了154头品种优良的西门塔尔肉奶皆用基础母牛,通过三户联保、个人租养的方式,在xx村试行规模化养殖,以此壮大村集体经济,提高村民收入。二是盘活村集体经济资产。针对村集体经济所有大棚无人承种的问题,现由村党支部统领,村集体经济牵头,驻村工作队配合,对无人承包的大棚进行包种,共同出资、共担风险,引入新品种进行种植试验。三是探索集体经济发展新模式、新业态。xx村驻村第一书记、村支部书记等赴xx镇xx羊驼养殖基地调研羊驼养殖产业,该基地采取“企业+嘎查集体+牧户”模式,并引导有意愿牧户积极发展羊驼产业,带动牧民群众稳定增收。下一步将继续开展在xx村发展羊驼养殖的可行性研究。
二、狠抓全域环境治理方面
立足xx村现实情况,第一书记到岗后强力提升村容村貌、整治环境卫生、打造美丽乡村。一是打造“花海新世界、多彩xx村”。充分利用村内闲置土地,驻村第一书记推动村党支部,采取分期分步实施的方式,立足20xx年春季美好时节和xx村地域特点,划定试验区,通过种植耐寒、耐旱、花期长、造价低的花卉品种以及经济类农作物,形成沿路有花带、村内有花海的局面。二是围绕美丽乡村建设目标,改善人居环境。以村党支部为引领,组建环境综合整治领导小组、卫生评比小分队及保洁员队伍三支力量,结合村情实际制定奖罚机制,促进村民自觉维护人居环境和村容村貌。三是完善村内基础设施。积极与上级部门沟通,争取村级公益事业项目和美丽乡村项目奖助资金,在年内开展村组道路进行升级改造、实施亮化工程、修建文化广场等基础设施,补齐民生短板。
三、包联帮扶单位工作开展方面
自治区财政厅派驻第一书记到岗后,联合市、县级财政部门,扎扎实实开展包联帮扶活动。一是自治区财政厅主动向xx村爱心公益超市捐赠的`米面40袋、防寒大衣10件等物品,为村民生产生活提供了帮助。二是驻村第一书记协调xx市财政部门和xx县民政部门为村委会建设玻璃门楼,现工程已经完工,加强了村委会的阵地建设。三是针对村内文化娱乐设施不足的问题,驻村第一书记及时与上级有关部门反映,县财政局为xx村捐赠了包括报刊架、文件柜、图书、音响等总价值约一万五千元的办公、文化用品,健全了村文化活动室的设施设备。四是针对驻村工作队、村两委办公设备缺少的情况,xx县财政局为村党支部捐赠电脑两台以及打印机一台,有效解决了办公效率低下的问题。
四、驻村干部工作方面
xx村驻村工作队到岗后,做到认真履职,扎根基层,团结村两委,推动xx村工作有序开展。一是走村入户开展调查。驻村第一书记对xx村脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户和老党员户等进行入户走访,与村民面对面进行交流,进一步了解村民在生产、生活中遇到的困难和期望。二是健全村两委组织。驻村第一书记推动xx村重新选举了xx村、昌海村、郭三牛村三个自然村村长,设立了村党支部委员两名。三是严肃政治生活。村党支部成员一同严格落实“三会一课”要求,组织生活会等按要求定期开展。四是完善制度规范。驻村第一书记起草制定了《20xx年xx村党支部工作计划暨乡村振兴工作年度计划》《xx村文化活动室管理使用制度》《xx村村规民约》等一系列制度性规范,使xx村工作更加制度化、规范化,经济发展趋向常态化、长效化。五是加强宣传教育。运营“xx县xx镇xx村村民委员会”微信公众号,宣传xx村党建、村规民约等信息。六是加强档案管理规范化建设。为保障乡村社会治理各项工作规范运行,驻村第一书记推动xx村实现档案收集齐全、整理规范、保管安全、利用方便总体要求,进一步加强档案管理科学化、规范化水平。
适用场景:乡村产业振兴规划、农村经济分析报告
报告要点:主导产业效益提升、农业人才引进困难、土地资源利用不足
行文逻辑:调研背景→数据收集→村庄分析→问题梳理→建议提出
一.调研背景
党在十九大报告中提出实施乡村振兴战略的总体目标,为做好新时代“三农”工作指明了前进方向、提供了根本遵循。乡村振兴战略总体分为五个部分,乡村振兴包括乡村产业振兴,乡村人才振兴,乡村文化振兴,乡村生态振兴,乡村组织振兴这五个方面振兴。产业振兴是乡村振兴的核心载体,是加快推进农业农村现代化的根本。乡村产业振兴的经济基础好,才能建设好乡村环境基础、文化基础、社会基础,并最终实现生活富裕的民生目标。通过切身实际的调研活动,我们真正的走进农户,了解村民的现状。我们小组负责调研辽宁省北镇市常兴店镇河北村,进行了实际的调研和走访,通过不断地深入了解得到了如下的报告。
二、数据来源
调研人员从1月25号到1月29号历时五天入户走访,与村民面对面进行访谈,将所获知的数据填写电子问卷并上传,收集真实有效数据。为弥补数据的不足,还同村支书、妇联主任和三户村民进行了访谈。本次调研一共收到“主要农作物种植情况普查”专项调研问卷117份,“乡村振兴情况认知”调查问卷5份(富裕程度好、中、差农户各一份和两名村干部)。
三、村庄的基本情况
河北村是辽宁省锦州市北镇市常兴店镇下辖的行政村,城乡分类代码为121,为镇中心区。河北村附近有青岩寺风景区、医巫闾山、大芦花风景区、大观音阁景区、北镇大朝阳温泉山城旅游区等旅游景点,有北镇葡萄、中安蔬菜、北镇猪蹄、北镇鸭梨、沟帮子熏鸡等特产。
(一)村内人力资源方面
河北村总共有六百五十户,总人数达到了两千人,根据镇区和村庄的规模按人口数量划分,河北村为小型村落。本村的适龄劳动力(即16岁~60岁)约为一千两百人左右。其中常年外出劳务的人员大约是四百五十人。建立档案的贫困户人数为22人,约占全村人口比例1.1%。
(二)村内土地种植方面
村里的人均耕地面积约为每人1.5亩,总耕地面积为3000亩左右。此外,村内耕地均为旱田。
村内耕地主要用来种植葡萄,当地葡萄产业规模较大。大田作物方面,主要种植玉米和花生,其中玉米占比较大。水果种植方面,北镇“巨丰”葡萄名声远扬,且村内大部分农户均有种植葡萄的经验。村民对于巨丰葡萄的种植技术也在逐年提高,未来有望实现产业化基地。
(三)村民的收入与支出
本村村民家庭收入的主要来源是种植业,一部分人依靠外出打工,个别没有劳动能力的老年人收入主要依靠出租土地。村民家庭年收入平均在4-5万元左右。
村民种植大田作物每亩地的收入在800元以上的居多,平均收入在700元左右。
村民的支出主要用于日常生活,其次就是盖房、供子女上学、看病和扩大生产经营规模等方面。
(四)新型经营主体
本村内的种殖或养殖大户数量较少,大多数均为散户种养殖。村内并没有农业产业化龙头企业,在未来的新型经营主体上还有待开发。
(五)基础设施及其公共建设
村内的基础设施建设在近年来得到了较为明显的改善,村内土地道路硬化做的非常好,村里基本的主要干道均为水泥板路,并且主干道上安装了路灯,使村内的交通更为便利。在村内建设有广场,一方面丰富了村民的业余生活,另一方面加强了邻里之间的交流。同时广场内有运动器械的安装,旨在提高村民的身体素质。
在村内的医疗卫生方面,村内设有医院,在看病诊疗方面给村民提供了很大的便利。
随着互联网的发展,快递的兴起,村内的快递点建设逐渐完善, 几乎每个快递都有专门的快递点 ,村民邮寄快递或是取快递非常方便快捷。
(六)村内环境卫生
村内的主干道上有环卫工人进行维护,清扫。村内的禽畜粪便也处理得当,无污染土地的情况。村庄附近无矿场,砂石厂等,空气质量良好。
四.存在问题
在调研中我们发现,尽管常兴店镇近些年来在乡村振兴的大背景下已经有了很大的变化,但是从总体水平上看,受多种因素影响,整体发展水平仍然较低,还有许多短板和不足。主要表现在以下几个方面:
(一)主导产业优势产品没有培大扶强
在调研中我们发现,虽然河北村内主导产业发展格局已初具规模,但受多种因素影响,产业优势效益并未充分显现,对乡村产业发展带动能力不强。主要表现在:
一是种养模式相对简单、如河北村村内共有650户,共20__人,村里人均耕地面积约为1.5亩地,总耕地面积为3000亩地,全镇现有恒温保鲜库1200多座,年储藏葡萄4000万公斤,如此巨大的产量下,尽管葡萄种植整地环节和打药已经实现机械化,可其他方面依然依靠人工,精力投入大,价格普遍较低。加上近几年极端天气及病虫害影响、人工成本不断上升、土地流转费用相对较高,导致种养大户种植利润持续下滑。
二是关键技术无法突破、1997年以来为了发展壮大葡萄产业,从市内还引进了用巨丰葡萄造酒的先进技术,建立生产原汁干红系列葡萄酒厂,然而仍然存在冷鲜贮存和运输售卖等方面的问题;
三是地域品牌少、目前常兴店镇由政府扶持,可真正代表村内特色,拿得出、叫得响的地域化品牌较少,如‘“巨丰”葡萄粒大穗满,清甜爽口、“秋锦”苹果早已成为国宴上品’等具有一定知名度的特色产品,因缺乏系统的生产、宣传、销售商业程序,没有形成统一的地域商标,营销方式也是以分散型市场销售为主,产品市场占有率较低,经济效益带动不明显。四是产业链条较短、如常兴店镇素有水果之乡美誉,是全国葡萄栽培的最佳园区,然而果树种植一产向后延伸不充分,多以供应原料为主,从产地到餐桌的链条不健全,鲜果精深加工不足,副产物综合利用程度低。且上下游产品加工、储存、销售等环节发展滞后,没有形成完整的产业链条。五是产业融合度不高,利用生态资源发展生态经济不充分。如果蔬采摘,农家乐等项目开发基本处于起步阶段,农业发展与休闲旅游产业融合度不高。此外,乡村旅游、休闲农业、采摘农业等的办法不多,普遍存在低水平模仿、模式单调等问题。
(二)当地缺少种养殖服务组织
调研过程中村民普遍反映 ,当地没有土地托管组织和服务社。政府公益性生产服务体系不健全,很难满足农民生产、生活的需要。加之农民主动接受服务的积极性不高,村户大部分都是四五十岁老龄化劳动力,大多依赖传统经验和习惯,缺少体力也缺少接收新事物的能力。村民选择种植品种时,基本是随大流,没有好的选择方法,导致对种植品种的满意度不高,产量低。
(三)农业人才资源匮乏、
科技支撑相对落后。
1.人才资源匮乏。本村农民年龄偏高且文化程度不高;由于工作地点偏远,待遇不高,使得聘请优秀的专业技术人员成为难点。
2.机械化程度低。购买和打理机械的成本高;有部分耕地较为分散不便使用大型机械耕作,所以本地农业种植方式比较原始,主要依靠人工。
(四)村民对补贴政策的认知,不足参加保险险种较少,抗风险能力弱。
调研过程中发现,当地百姓能拿到的农业补贴只有粮补和直补。但是在与村支书谈话过程中了解到当地还有种植玉米大豆的补贴、起垄补贴和新农合补贴,但本村百姓对此并不了解,村民对补贴政策的认知不足。村民参加保险险种较少,农业保险只有一种,为此前由当地市政府与保险公司共同推广的惠农保险,这个保险赔付条件比较严格。如玉米收成保险,按照受灾百分比进行赔付,且赔付金额不多,需要颗粒无收才可以获得完全赔付。
(五)生产资源利用不充分
1.土地分散、碎片化。从村子实际情况来看,大部分农户还是以家庭联产承包为主。村里在划分土地之时一般一个家庭会分到3块地左右。分散性、碎片化耕地仍然占主要部分,很难形成种养大户,不利于形成规模、形成基地。
2.对当地人力和地理资源的利用不充分。这里风沙灭迹,气候温和,地下水资源丰富,有发展水果生产得天独厚的自然条件。但是当地的水果产业仍然停留在提供原材料方面。对水果产业发展的开发不够,没有进行水果深加工。只是低价售卖原材料,这大大的降低了当地百姓的收入,也不利于当地周边产业的发展。
(六)村干部队伍现状令人堪忧
虽然调研过程中,村民对本村村干部的评价普遍很高。但是,本村村干部的平均年龄偏高,工作思路局限,工作热情不高。不能更好的带动本地经济的发展。其次,由于村干部工资偏低,主要工作重心放在家里耕地上,不能更好的以本村工作为重心,为本村村民谋福利寻发展。
(七)村里人口老龄化问题突出,村庄空心化问题严重。
村里青年劳动力大多外出务工或上学,村里“空心化”问题严重。目前村里的常住人口年龄组成40岁以上居多,其中60岁以上的村民占大部分。村里缺少青年劳动力,无法从事技术型劳动。
五.建议意见
实施乡村战略,扶持产业发展为重中之重。只有当地产业发展壮大了,才能吸引本地人才的回归和高知识高科技人才的到来,壮大产业,形成良性循环。对于上面提出的问题,我们的建议如下。
(一)注重品牌带动,扩大常兴店镇农产品的知名度。
北镇市是闻名全国的葡萄之乡,也是全国最大的葡萄鲜储基地,种植的葡萄有巨丰、玫瑰香、白鸡心、晚红等十多个品种。北镇葡萄具有果形好、糖分高、无污染、质量好、易储藏等特点。北镇市已被国务院农业发展中心、中国农学会、中国特产报社评为“中国葡萄之乡”。所以理应科学制定扶持地域化农产品品牌政策措施,对同类产品进行整合提炼,增强当地产品的竞争优势。对于其余有特色但数量少的农产品,鼓励农户在平等自愿的基础上进行统一的商标注册,合作创建共有品牌,共享利益和经营,有效降低品牌竞争成本,提高农产品知名度,增加竞争优势。
(二)完善社会化服务体系,建立土地托管服务组织。
服务组织要引进专业高知人才,生产经营全过程中,给农民提供技术依托,为农民保驾护航。在幼苗遭受病虫害之时,给予专业且及时的帮助。也可以在周边建立良种繁育基地,根据当地的水质土壤情况,培育最适合当地种植的种子和秧苗;提供农药、肥料等农资配送,农产品收购、售卖等一系列服务。
(三)构建乡村产业体系,推动多个产业融合发展。
一方面是促进乡村产业增效。对于花生、玉米、葡萄酒水生产等已经具备比较成熟的种植加工技术的产业,政府要加大政策倾斜力度,在资金投入、货物流通、优惠力度等方面给予方便,逐步淘汰落后产业,努力提升生产绩效。另一方面是延伸乡村产业链条。大力发展农产品加工、运输、储存、批发,建立现代农业产业化联合体。第三要坚持特色产业,“虾油小黄瓜”、“海豹牌原汁虾油”已连续多年被评为省、部优质产品。“什锦小菜”也被评为全国食品行业名牌产品。这些具有本地特色的优秀产品要继续发展下去,争取成为地标性产业。
(四)引进高质量人才,以科技创新带动乡村发展。
一是积极搭建平台,与科研基地、农业技术研究所等组织合作,共同探索新型产业模式。二是发展新型农业经营主体。告别传统的家庭联产承包。建立家庭农场,积极开展高质量的农家乐。也可以同周围的村民一同合作,形成小型工坊,一起创收,实现共同富裕。三是合理利用网络进行农产品销售、增加当地客流量。吸取相关的成功经验,总结推广本地的葡萄种植、红酒酿造等产业,力争在本村培育一项特色产业,围绕特色产业建设网店,引领带动本村产业发展、农产品销售和农民创业致富。
(五)充分利用土地资源,拓展产业类型。
一是发挥高标准农田辐射效应。用高标准农田作为农村创业的重要载体,形成辐射效应,通过市场拉动、政策推动、典型带动等途径,吸引农业科技专家、大学生、返乡能人等群体创业兴农。二是积极发展畜牧业。调研过程中发现当地的畜牧业发展水平低,主要受技术和资金的制约。可以引进相关专业的人才,提高养殖的技术水平,运用科学的养殖方法,降低养殖风险。同时畜牧业的发展也可以带动周边相关产业,提高当地就业率。
(六)建立新的年轻的领导班子,增加村干部收入。
年轻人有干劲,思想宽泛,可以更好的带动村子经济的发展。提高村干部的工资水平,可以让村干部的工作全心全意的放在为人民服务上。村子的发展离不开党的领导,希望党可以选择优秀的带头人,让村子旧貌换新颜,在经济和环境等方面更上一层楼。
六.调研感想
仍记得十几年前的村子还是土墙土路,而今都是红砖修建的房子院墙也贴上了漂亮的瓷砖,村里的土路也都铺上了水泥板,不用担心积水泥泞了。从前买东西只能等着三天一次的集市,能不能买到东西还需要看天气情况,现在随时都能去村上的超市购买。人们对网络的熟练运用也使得生活十分便利。随着科技的进步,手机和电脑也不再是奢侈品了,而是成为了家家户户必不可少的东西。人们的收入与几年前相比也得到了很大的提高。
我们在采访当地的一家种植养殖大户的时候,心里真的被震撼到了。他们家主要是靠卖树苗和养猪赚钱,家里也养了一些羊,年收入一百万左右。因为他们种殖的树苗和养殖的牲畜很多,所以要雇佣很多的本地人帮忙。农忙时大约要雇佣几十个人。种养殖大户的存在带动了村里的经济,让村里很多人可以就近就业,既能挣钱又可以就近照顾老人孩子,减少了村里留守儿童和孤寡老人的数量。这个采访使我们认识到了乡村振兴的重要性。
我们学习的专业是动物医学,在调研过程中我发现村里从事养殖业的人很少,大多都是家里有几只鸡,刚好满足家庭日常生活所需很少有进行系统养殖的,猪羊的养殖就更少见了。但同时也了解到村民养殖家畜不多的原因主要是:投资大、没有好的养殖技术、养殖风险高,而且家里也没有足够的劳动力。我们十分愿意用自己的专业知识帮助村里发展养殖业,让村子富起来,成为有活力的新农村。带动家乡的人才回归家乡,一起为建设家乡贡献出自己的一份力量。
由于平日里经常在外上学,不常待在家里的缘故,对村子里的很多人都不太熟悉。通过这次实践活动,感觉又重新的认识了一下村里人。一开始真的没有想到调研工作会这么顺利,十分感谢村民们对我们工作的支持与配合!同时也非常感谢村支书对我们调研工作的支持,不厌其烦的回答问题。实践过程中不管走到了哪,都感觉像是回到家里了一样。通过这次社会实践活动,感觉自己和村子之间的联系更多了,和村民之间的感情也更亲近了!
本次社会实践中收获很多,常常被有思想、有远见、有决策的农民所感动,更被他们的勤劳、朴实的品质所折服。通过这次社会实践,我们对中国的农村建设有了一个更全面更广阔的的认识,乡村振兴,你我同行,这次社会实践活动的时间虽短,但它留给我们的启迪却是深刻而长远的。如今的我们大多生活在城市,习惯了快节奏的生活。对于我来说乡村的田园生活更为令人珍视,通过寒假的社会实践,让我深入地了解了北镇市河北村,它的文化和特色。河北村是国内乡村的一个小小缩影,它的困境对于目前的我来说,并不能做什么。但也许未来的我能通过所学,为它的更多。乡村振兴,关键在人。在这样一个繁荣发展的时代,乡村振兴,建立美丽中国不是一句空口号。作为新时代的新青年,我们要积极响应国家号召,主动担当起乡村振兴的重任,切实为振兴乡村,建设社会主义现代化强国做出自己的贡献!
适用场景:乡村产业振兴规划、基层干部培训材料
报告要点:发展果树种植项目、建立统一销售机制、完善村规民约制度
行文逻辑:走访村庄→了解经济结构→调查产业发展→分析治理成效
7月22日到27日,我作为青岛海洋大学工程学院青年志愿者服务队的一名成员,跟随服务队在平度市崔家集镇周家村进行了为期5天的社会实践活动。在"下乡"期间,我无处不感到乡亲们的热情朴实和村里孩子们的天真好学。而最让我感动和钦佩的还是村领导班子兢兢业业的实干精神。
这还得从开始住进周家村村委大院说起,乍一看,简简单单的院落,两排瓦房相对排开。我当时就在心里犯嘀咕:这个村一定很穷,至少不会很富裕,要不,有哪个稍微富裕的村委不建座气派的楼房来撑撑场面啊!然而,之后的所见所闻却让我改变了这种想法。
先是与村支书的一次聊天,听周支书说,这满村上下房前屋后,见缝插针栽的可不是一般的树,那可是咱老百姓的一片不大不小的摇钱树啊。原来早在前几年村委一班人就商量着要为老百姓栽一些经济效益高的果树,于是他们买来了几千株柿子树苗。现在,村里共有5000多棵现在挂果的柿子树,平均一棵柿子树一年就可创利200多元呢!
这些果树有村里统一采摘,统一销售,售后的收入根据各家住房周围的树木比例分配到各家各户,一项就给老百姓增收不少。说到这些周支书的眼睛里漾出了阵阵喜悦,说到这田间的农作物,他更是激动不已,喜的合不拢嘴了。前年,村委一班人出马,给村民们联系了为南韩一家公司育种的活计。现在全村的育种田已经达到100多亩,而农民的收入更是因此而上了一个新台阶。刚开始听周支书这番话,我还真有点半信半疑。而7月26日,我们深入到农田进行调查,眼前的事实不禁让我被这个村的经济发展由衷的折服了。我跟一个同学去询问了一位农家大嫂,据她说,他们家,三口人,一年下来仅仅是农作物的收入就有两万多元。而且村里其他家庭的收入也都很高,有的家庭有大棚,有的家庭养牛养鸡。另外,村里还有800亩,村委为此专门为烟民们投资24万元建起了烤烟房。总之,各家都有自己的发财经。这位大嫂最后告诉我们?"这都是俺村里干部领导有方,给我们联系那么多致富方法,还得感谢他们啊!"从她充满希望的眼神中,我才体会到,原来这个村的领导班子是一个受老百姓爱戴,踏踏实实为老百姓办实事的好班子啊。
村领导管理有方,不仅表现在经济发展上,其他的方面也是从来都没有放松过。先说这个村里的治安,村委一班人早就制定了一套村规民约,凡是有违反者,都要照章处罚。村民们都觉得邻里乡亲吵吵闹闹,丢人不说还要受处罚,还得耽误精力,实在不合算。所以,这个村现在可以说是安宁无事,听村里一位老大爷说,村里这几年没有发生过一件刑事案件,民事纠纷也很少,就连乡亲们之间小吵小闹也很少听说。村里对基础设施的建设也是毫不含糊,就说村里这十几条平坦的大街吧,周支书说,以前村里是一片片的坑洼地,一到下雨天啊,这街上就成了大水塘。平时老百姓推个车子,走个夜路都难啊,1992年开始,村里决定在全村修十几条主要街道,以方便村民。这样,原来的沟坎才被垫平了,而且道路两旁都修建了排水渠道,无论多大的雨都能保证排水畅通了。村里还十分重视教育的发展,投资三十多万元建起了高标准的幼儿园和小学。小学曹校长介绍说,全村学龄期孩子没有一个辍学或退学的。看着孩子们坐在宽敞舒适的计算机房里上课,我不禁从心里有几许羡慕他们能在这样的环境里学习,毕竟不是每一个农村孩子都有机会的`。
适用场景:乡村产业振兴规划、旅游经济开发部署
报告要点:特色区域空间布局构建、文化旅游品牌培育、基层治理模式创新
行文逻辑:明确发展思路→搭建乡村振兴平台→探索艺术乡村→优化基层治理
为进一步落实乡村振兴战略,在xx市党委政府、市农业农村局(乡村振兴局)的指导下,我镇坚持以“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”为总要求,务实发展,不断推进我镇乡村振兴战略,现将推进情况汇报如下:
一、在“特”字上下功夫,做强特色产业、做美优势区域,实现特色优势最大化
xx镇矿产资源丰富。八、xxxx年代,原国有煤矿、陶瓷厂、膨润土矿、水泥厂等曾一度辉煌。同时,海螺集团发祥地——水泥厂位于xx镇山门村境内。随着宏观形势的变化,以矿产资源为支撑的主导产业迅速走向衰退,随之而来的是环境治理难度加大、历史遗留问题凸显。面对转型发展压力,xx镇紧紧围绕皖南工业重镇定位,坚持做强特色产业、做美优势区域,着力建设工业新城,打造成为战略性新兴产业的集聚区、乡村振兴的先行区、全域旅游的示范区。
在“特”字上下功夫,做强特色产业。按照“立足基础、挖掘特色、放大优势”的思路,找准符合自身的产业发展主攻方向。累计发展花卉苗木等经济林3.2万亩,水稻烟叶等规模种植8200亩,培育农民专业合作社等经营主体达145家,规模化水平分别达70%和40%。大力实施“双一号”工程,着力培育新材料、精细化工、先进制造业等战略性新兴产业,生态产业园建成区面积达4平方公里,全镇亿元以上企业9家,在建投资亿元以上项目29个。生态旅游业由无到强,已初步建成景区6家,主题拓展线路4条,研学基地6个,主题村落和特色景观区域3个,形成了人文自然和艺术文化两条旅游精品线路,被评为全省旅游特色景观名镇和旅游强镇。
在“特”字上下功夫,做美优势区域。xx镇充分挖掘自然禀赋、文化遗产、生态资源、工业遗产等特色优势,围绕“一主两园五特色区域”空间布局,初步构筑起以生态产业园为主战场,以副中心城为龙头,以千年龙窑、世外桃源、西村花鼓、树木博览、茶香漫城五个特色区域为重点,以灰山石文化等主题村落、廉洁文化主题景区和水泥厂生活区等工业文化遗产为补充的“1+1+5+x”乡村振兴发展格局,结合旅游特色小镇建设打造乡村振兴示范区“田园精品区”。
二、借鉴工业园区理念,搭建乡村振兴平台,吸引社会资本下乡,探索经营乡村市场化
思路确定后,如何有效推进乡村振兴步伐,是摆在面前的突出问题。为此,xx镇借鉴工业园区发展理念,创新乡村振兴平台建设,20xx年xx月成立了旅游投资公司,具体负责特色区域基础设施投入与市场化运营,引导政府投资、民间资本和当地群众共同参与,走出了一条市场化经营乡村的新思路。短短的几年,xx公司拥有景区5个,省级和宣城市级非物质文化遗产各1个,千年龙窑博物馆1家,开发陶瓷新产品100多种。
“小平台”整合“大资源”。围绕“1+1+5+x”发展战略,在保障和发展民生的基础上,整合各类涉农资金和项目,向特色区域倾斜。为最大限度防止特色资源碎片化,对规划区农村“四闲”资源(闲置房屋、耕地、林地、集体建设用地)进行流转。乡村振兴平台的建立,不仅将零散的资源、涉农项目和资金有效整合起来,同时也使这些投资和农村“四闲”资源变成乡村振兴的有效资产,为推进市场化经营打下坚实基础。
“小平台”对接“大市场”。实行“先筑巢,后引凤”,明确旅游公司投资重点为:特色区域内规划设计、基础设施、1—2个提升人气项目和宣传推介,搭建起与社会资本对接的“桥梁”。结合特色区域规划和基本农田、生态红线、土地利用规划调整等,预留发展空间,开展景区经营权、经营性项目招商引资。西村里精品民宿、小火车农场、莤莤无动力乐园、杨名国际青少年营地、松鼠先生乐园、西村乡村夜游景区等投入运营。
“小平台”带动“大发展”。一方面,xx镇乡村旅游几乎从零起步,目前,西村村成为全省首个夜游主题艺术乡村,树博园成为华东地区最大的珍稀乡土树种博览园,山门景区成为全省首家婚纱摄影基地,大洪芙蓉园成为全省首个廉政主题景区,长征主题拓展线路成为全省首个长征主题文化体验基地,茶香慢城成为全市首个户外运动和户外露营基地,金牛山陶业将建成全国唯一龙窑文化主题景区,世外桃源小镇成为全省首批健康小镇。另一方面,带动村级集体经济和农民返乡创业。特色区域所在的村,将生态资源、村级投入资金,结合“三变”改革,折算成股份参与分红。各村组建景区运维公司,负责景区商业布点,参与经营性项目,多渠道增加集体经济收入。同时,吸引了近千名农民返乡创业。
三、坚持文化铸魂,探索艺术乡村,加大宣传推介,推动魅力乡村品牌化
乡村振兴,既要解决发展的了,同时又要推广的开,最终能吸引得住。品牌培育就显得尤为重要,成为实现乡村振兴持续发展的重要环节。xx镇深入挖掘本地特色文化,探索多艺术融合,推动传统文化创新性发展,为乡村注入文化基因,培育独具魅力的地域品牌。品牌的形成,不仅带动人气的增长,也推动招商引资的迅猛发展。目前,xx镇年旅游接待人次达80万人,年均增长50%以上;三次产业招商引资年均增长50%以上。
培育传统文化品牌。将国家级非遗皖南花鼓戏和省级非遗千年龙窑作为文化品牌重点打造。振兴皖南花鼓戏,建成花鼓戏广场、花鼓戏剧场和展示馆,出台皖南花鼓戏剧团长效机制,打造西村村“皖南花鼓戏第一村”。建成千年龙窑博物馆、陶艺村、陶艺主题街区和当代陶艺主题公园,开展了“又见宣州窑”、陶瓷博览会等活动,景德镇陶瓷大学实习基地、中华陶瓷大师联盟国外艺术家创作基地等投入使用,“千年龙窑、世界唯一”品牌效应逐步显现。目前,全镇陶瓷文化企业达10家,年销售收入达3.5亿元。
率先探索艺术乡村。与中国摄影家协会合作“摄影艺术+”模式,率先探索和实践艺术援乡和艺术家驻村计划。中国摄影家协会主席李舸、著名摄影家解海龙等深入乡村,参与文艺名家驻村计划。西村村成为全国首个摄影艺术乡村。探索多艺术与乡村有机融合,组建文化旅游联盟,先后引进浙江匠艺、南京三鸟仓、洪潮书画院、宁钢大师工作室、宜兴紫砂研究院、紫砂研究院、梁冰教授工作室等20多个创意团队和艺术家工作室,与景德镇陶瓷大学、中华陶瓷大师联盟、安徽建筑大学、安徽艺术学院等10余所院校建立合作关系,形成阵容庞大的“乡村文艺嘉年华”。中国文联党委书记李屹同志对艺术乡村给予充分肯定,并作为全国典型予以推广。
打造文化活动品牌。为彰显文艺在乡村振兴中的独特作用,xx镇以活动为载体,以摄影为手段,传统媒体和新媒体全程参与,形成了独特的文化品牌效应。以传统文化回归为主题,连续三年举办民俗旅游文化系列活动、农民丰收节、过大年系列活动。以乡村大秀场为主题,举办主题摄影季、草雕艺术展、三维立体彩绘展、乡村音乐会、户外大型装置艺术展、田园歌手大赛、变装秀等系列活动。与此同时,中央电视台、人民日报、新华社、人民网等主流媒体与《今日头条》、公众号、抖音等自媒体全程参与、有效互动,使一个个名不见经传的偏僻山村,已逐步变成具有较强感染力、吸引力的特色旅游乡村。
四、突出党建引领,落地民生福祉,优化基层治理,实施乡村治理系统化
和谐稳定的社会环境,既是乡村振兴的固本之策,也是乡村发展的前提和保障。xx镇既始终强化工业主导地位,又加快现代农业和乡村旅游发展;既发挥副中心城的龙头带动,倾心打造特色区域,又高度关注和解决民生;既注重经济发展,又强化生态建设、文化建设、社会建设和党的建设。广大干部群众既是发展的见证者,又是发展的参与者,更成为发展的受益者,形成了议发展、求发展、盼发展的浓烈氛围。
实施党建“115”工程。xx镇找准组织建设的难点、党员关注的重点、乡村振兴的切入点,确定了农村党建“115工程”发展思路。目前,已打造出一条串联12个综合体、全长50公里的党建文化旅游精品线路;设立“村级集体经济发展基金”,村级集体经济年收入均达到10万元以上,其中50万元以上的村(社区)6个,100万元以上1个。实施村(社区)干部素质提升、“一村一品”党建品牌化、“清廉乡村”、乡村治理和“智慧党建”工程,被评为全省“五个好”乡镇党委标兵。同时,出台了《xx镇村级党组织高质量发展12条标准》(试行),确定了基层干部看得懂、做的了、行的通的31条具体标准。
实施镇级民生工程。每年年底分片召开村民代表会议,梳理群众反映强烈的民生问题,在完成省市民生工程的基础上,坚持每年实施十大镇级民生工程。设立“360发展基金”,着力帮助集体经济薄弱村解决民生问题。各村(社区)集中梳理一批民生问题,并将之作为自行投资的年度个性化任务。近年来,累计整合各类资金1.2亿元,解决民生问题186个,完成马村河疏浚、山门河小流域治理、东区排水、拆迁户安置、居民危房改造和改厕、水泥厂周边环境治理、安全饮水等一批群众反映多年、愿望强烈的民生问题,群众发展的获得感和幸福感明显提升。
探索乡村社会治理。以“1311n”组织体系、“三会”制度、清廉乡村、新型农村社区和新时代文明实践站为载体,协同推进村级组织治理、基层协商治理、“微权力”治理、新型社区治理、文化生态治理,构建“五维共治”基层治理新模式,推进乡村治理向基层延伸、向系统化推进。被评为全省乡村治理示范镇、全省文明乡镇、全省卫生镇、全省平安乡镇。
五、下一步计划
尽管xx镇在乡村振兴上进行了一些有益探索,但仍刚刚起步,发展的基础还不稳固,自我发展的能力仍欠缺,发展的机制有待进一步优化。在工作实践中,我们有这样一些体会。
第一、以乡村振兴推动高质量发展,必须找准符合自身发展的路子。各地资源区位、自然禀赋、发展基础各不相同,切忌贪大求全、盲目跟风。要按照宜工则工、宜农则宜、宜游则游原则,明确主攻方向,形成独具特色的发展竞争力。近年来,我们初步形成了“1+1+5+x”发展格局,逐渐探索出一个主城区带动多个特色村镇,形成二层级特色小镇集群的特色模式。我们找准工作痛点、难点和薄弱点,着力推进农村党建设“115工程”。这两个“115”,形成了推动发展的强大引擎,使广大干部群众思路明确、方向明确、措施明确,从而形成推进高质量发展的强大动力。
第二,以乡村振兴推动高质量发展,必须着力破解要素制约。农村基础设施薄弱,人才、资源、资金等要素资源匮乏。为此,我们深化农村“三变”改革,大力整合涉农资金和项目,盘活农村“四闲”资源,吸引务工人员返乡创业,集中力量合力攻坚。我们借鉴工业园区发展理念,坚持政府引导和市场推动相结合,组建旅游投资公司,实行“先筑巢、后引凤”,加大品牌培育和招商引资力度,吸引社会工商资本积极投身乡村振兴。要素的破解和体制的优化,扫除了制约发展的阻力和障碍,激发了乡村经济发展的生机,形成推进高质量发展新的活力。
第三,以乡村振兴推动高质量发展,必须强化群众主体作用。人民群众是乡村振兴的主体。我们既始终强化工业主导地位,又加快现代农业和乡村旅游发展;既发挥副中心城的龙头带动,倾心打造特色区域,又高度关注和解决民生;既注重经济发展,又强化生态建设、文化建设、社会建设和党的建设。在发展的过程中,广大干部群众既是发展的见证者,又是发展的参与者,更成为发展的受益者,形成了议发展、求发展、盼发展的浓烈氛围,成为推进高质量发展不可或缺的“精气神”。
第四,以乡村振兴推动高质量发展,必须咬定青山不放松。再好的思路和规划,没有落实只是一句空话,必须要有一股闯劲和韧劲。我们确定两个“115”发展战略后,始终心无旁骛抓发展,聚焦项目抓落实,坚定不移地朝着既定方向前进。多年来,我们坚持实行月工作计划、月工作督查和月工作调度机制。每月初召开调度会议,排出每月重点工作节点任务,每月底实地督促检查完成情况。正是靠稳扎稳打,一步一个脚印,才可能积小变为大变,积量变为质变,使推进高质量发展成为可能。
适用场景:乡村产业振兴规划、大学生社会实践申报
报告要点:搭建线上销售平台、策划直播带货活动、编写电商培训手册
行文逻辑:组建调研服务队→搭建销售平台→策划直播活动→编写培训手册
xx大学xx学院20__级研究生,中共党员。他始终牢记青年担当,主动将专业知识与乡村振兴实践相结合,多次深入乡村开展调研和帮扶工作,获评校级“社会实践先进个人”。
20__年暑假,他牵头组建“乡村振兴调研服务队”,前往xx县xx村开展为期20天的社会实践。针对当地农产品滞销问题,他利用所学的.市场营销知识,帮助村民搭建线上销售平台,策划直播带货活动12场,带动农产品销售额增长30余万元。同时,他还为村民开展电商技能培训,编写通俗易懂的培训手册,帮助20余名村民掌握线上销售技巧。
此外,他结合调研成果,撰写《xx村乡村振兴发展路径研究》调研报告,为当地政府决策提供参考。他用专业能力为乡村发展赋能,用实际行动诠释了新时代大学生的责任与担当。
适用场景:乡村产业振兴规划、基层治理工作汇报
报告要点:推进经济林生态林建设、引进纺织项目落地投产、实施农村饮水工程改造
行文逻辑:推动产业发展→落实项目建设→加强生态治理→完善乡村治理→改善民生福祉
中共党员,20xx年8月至今担任蔡村乡人民政府党委副书记、乡长。
一是以产业发展促乡村振兴,做“产业兴乡”的带头人。推进“绿满蔡村”行动计划,发展经济林和生态林7000余亩,20xx年乡林业站被授予全市创森模范集体。适度推进规模化养殖,全乡肉牛养殖达到3000头,生猪存栏13000头,蛋鸡存栏11万只。积极打造”蔡村樱桃”农业品牌,探索实践“休闲+观光+采摘”为一体的新型农业发展模式。
二是以项目建设促乡村振兴,做“项目强乡”的带头人。全面推进投资1.2亿元的唐晋高速纺弹生产项目落户唐晋纺织公司,顺利竣工投产;推进投资3500万元的唐晋纺织公司熔喷布生产线在1个月时间内投产运行;引进了投资4800万元的博创良种牛繁育、投资20xx万元的绿源养殖、投资1200万元的康利养猪等项目落户蔡村。
三是以生态建设促乡村振兴,做“生态美乡”的带头人。聚力环境保护攻坚,建立常态化机制,持续动态清零“散乱污”企业;持续加大对建筑垃圾、农村“三烧”等行为的监管查处力度,严厉打击破坏生态环境行为。聚力美丽乡村建设,全力打造坑东、新化、西捻等5个连片整治示范村,其中,坑东村20xx年被评为省级人居环境整治示范村。聚力镇区面貌改善,先后投资200余万元,实施了主街道柏油硬化、排水工程、乡村公园建设等工程。
四是以乡村治理促乡村振兴,做“治理安乡”的带头人。扎实推进扫黑除恶、禁种铲毒工作,深入开展“三零”单位创建工作,高标准打造法治示范村5个,20xx年乡综治中心被评为全县平安建设先进集体。
五是以民生福祉促乡村振兴,做“民生富乡”的带头人。聚焦“两不愁三保障”目标,认真落实 “四不摘”要求,确保贫困户按期保质脱贫。聚焦群众关注的行路、用电、吃水等热点难点,完成“四好”公路15.7公里,实施电路改造7个村,提升改造村级组织活动场所12个,新建幼儿园3个,完成了9个村饮水工程改造项目,倾力办好一批群众盼望的实事、好事。
适用场景:乡村产业振兴规划、扶贫项目实施方案
报告要点:传授技术提升技能、引导入股共谋发展、修缮道路改善民生
行文逻辑:创办工厂→扩大规模→传授技术→修缮道路
“诚诚恳恳做人、兢兢业业做事;励志脱贫致富、走上幸福路”,这是单国生的人生格言。他出生在一个普通的农民家庭,人多地少,光靠种田很难维持一家人的生活,加上兄弟姐妹上学,家境贫困。沉重的负担压得父母喘不过气来。20__年,他依靠多年打拼学到的技术和管理经验,在阜蒙县十家子镇开办了一家玛瑙玉石加工厂。由于他头脑灵活懂技术、善管理、敢创新,很快就打开了产品市场,他的产品远销多地,供不应求。事业的成功给他带来了财富,但他的心里始终没有高兴地感觉,因为他时常想起还处在贫困中的父老乡亲。他觉得自己现在生活好了,应该为家乡做点事了。他是个敢想敢干的人,20__年,他毅然决定将工厂迁回家乡,工厂开工后,他的想法就是如何带动乡邻致富,于是他招了固定的工人30多名,产品供不应求时,临时再招工人,解决了农村富余劳动力外出打工难的问题,让乡亲邻里在家门口就能打工赚钱,由于他为人诚恳,做事公平,且工厂工资待遇合理,因此加工厂从来都不为用工发愁。
工厂不断在发展壮大,他同时也意识到:我开厂,他们打工,虽说他们增加了一些收入,但离共同致富的目标还是很遥远。于是他有了更大的设想:那就是他负责传授技术,让更多的人掌握技术,引导他们入股工厂,积极的参与到工厂的经营管理中来;再发展相关产业链,比如给工厂加工原材料,将部分零部件带回家组装等。这样就等于有更多人享受到这个技术所产生的价值,自己的所学才能造福更多的人,更快的实现大家共同富裕的目标。
他不是很有钱,但多年来,自己花钱雇车,买山皮土,用铲车钩机多次对村内不好走的路段进行了无偿的修补,得到了村民的称赞。
他是一名朴实的小伙子,赢得了父老乡亲的“大拇指”,他正用他的诚实、质朴、无私带动着父老乡亲走向富裕。