适用场景:基层矛盾调解培训、维稳工作部署会议
报告要点:矛盾纠纷排查调处、重大事件限时上报、不稳定因素挂牌督办
行文逻辑:排查矛盾→上报情况→挂牌督办→考核问责→协调会议
一、 信息报告制度
(一) 采取上下结合、条块结合、日常排查与定期集中排查相结合,重点排查与普遍排查相结合起来的方式,对社会矛盾纠纷进行深入细致的排查,努力将各类矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。
(二) 不管单位有无发生影响稳定的重大情况,各部门(股室)、单位(局、所)必须每月汇总一次情况,向局维稳领导小组报告,有事报情况,无事报平安。
(三) 及时准确上报排查调处过程中发现的预警性涉稳信息以利及早防范不稳定事件,确保社会安定团结。
二、 要情报告制度
(一) 凡发生罢工、罢课、罢市、游行示威,30人以上的集体上访或围攻冲击党政机关、堵塞交通,20人以上非法宗教聚会,死1人以上的灾害事故等重大情况,所在单位必须在事件发生后3小时内向局维稳领导小组报告。
(二) 凡发生影响稳定的重大苗头,所在单位支部书记必须在24小时内向市局维稳领导小组报告原因的处理情况,以后每天报告一,直到矛盾全部化解。
(三) 发生有影响的刑事案件,必须在发生后的24小时内向局维稳领导小组报告。
(四) 建立健全重大稳定隐患挂牌督办制度。各单位每月在上报《不稳定因素排查调处情况统计表》的同时,要将排查出的尚未化解的各种不稳定因素进行梳理,并按轻重缓急排序,将较为重大的不稳定因素详情报市局维稳办备案,由维稳办对重大不稳定因素进行挂牌督办。
三、 抄告回报制度
(一)严格按照“谁主管、谁负责条块结合、以块为主、属地管理、各方参与、分级负责、归口管理”的原则,果断、迅速、认真调处。
(二)市局维稳领导小组对排查出的矛盾纠纷下发督办函,责成有关单位限期调处,各部门积极配合,并在规定时间内向市局维稳办回复调处结果。
(三)各部门、单位要及时解决影响社会稳定的各类热点、难点问题,不得把本地本部门应该解决、处理的矛盾和问题推向社会,推给上级。
四、 考核督查制度
(一)各单位把矛盾纠纷排查调处作为维护社会稳定工作的首要任务,高度重视,狠抓落实,“一把手”为第一责任人,党政分管领导按照分工归口负责,明确各自承担的责任。
(二)严格实行责任追究制度,对因责任不落实、作风严重、工作失职等发生重大刑事案件、治安灾害事故和重大群体性闹事事件等严重影响社会稳定的地方、部门和单位,按有关规定严肃追究主要领导和相关责任人的责任,同时实行“一票否决”。
(三)将矛盾纠纷排查调处工作纳入平安创建和维护社会稳定目标管理的重要考核内容,考核结果作为评选先进、晋级和晋职的重要依据之一,对迟报、漏报、不报、督办回执不填报的,坚决予以责任追究。
(四)进一步加强党、政统一领导,维稳领导小组及其办公室和调处小组组织协调,各部门、单位各负其责的矛盾纠纷和不稳定因素排查、调处和化解工作,着力在落实工作措施,谋求工作实效上狠下功夫。
五、 协调会议制度
(一) 坚持定期和不定期协调会议制度,各单位每月召开一次,市局维稳办每季度召开一次。
(二) 协调会议对排查调处工作做得好的"进行表扬。对工作不到位的进行黄牌警告并限期整改。
(三) 认真研究调处急、大、难矛盾纠纷的措施,通过协调会议落实责任,明确责任单位、责任人和调处时间,督促工作措施落到实处。
六、民间纠纷调处移送制度
(一)坚持“预防为主、教育疏导、依法处理、防止激化”和“属地管理”、“谁主管谁负责”的原则,搞好分级管理,归口调处。
(二)民间纠纷调处按照“小事不出单位、大事不出街道办事处和就地化解矛盾”的原则,实行分级负责的调解责任制,即:纠纷发生后,当事人一律先到基层组织(单位)进行调解。
(三)调解组织经两次以上调解仍未成功,确实难以解决的,携带两次以上调解材料,将调解情况移送街道办事处综治工作中心调解。
(四) 综治工作中心接到基层移送的纠纷,应认真审查,并召集辖区内法庭、派出所、司法所及有关部门着手调处,经再三调处不成功的,移交市调解处办调解或直接引导其进入诉讼程序。
适用场景:社区网格巡查管理、基层矛盾调解培训
报告要点:网格员业务学习提升、居民信息摸底建档、消防隐患排查整改
行文逻辑:加强业务学习→夯实基础信息→服务民生问题→排查消防隐患
20xx年已成历史,回顾一年来的工作,没有什么轰轰烈烈的成绩,有的是xx社区每一位网格管理员都在各自的网格中默默奉献,抛洒青春和汗水,每日奔波在背街小巷、楼宇大厦居民小区,让危险与隐患“格格难入”;工作中,他们被叫做“矛盾调解员、环卫协助员”,对辖区里大情小事了如指掌,突发状况第一时间就能赶到现场;生活中,他们被评价为“最可爱的人”,扎根基层、采集信息、排查隐患、调解纠纷、服务居民等样样在行。20xx年xx社区网格员巡查8591。773千米,上报城管及社管案件8028件,立案7507件,立案率93。51%,核查数8107件,核查率100%,按时核查7712件,按时核查率95%。
一、网格员加强业务学习,提高服务质量。
网格员作为党的政策在基层的“宣传员”;做为发现各类问题的“信息员”;做为化解矛盾纠纷的“调解员”;做为生产经营单位的“消防员”,网格员必须具备较高的业务能力,“一人多才”才能满足居民群众日益增长的生活需要,才能高效率的为居民群众进行帮困解忧。为此xx社区网格管理站每月组织网格员一起学习,学习党的各项政策法规、学习“计生,社保、医保、综治”等各方面知识。网格员之间开展相互学习,对各自日常巡查走访工作中遇到问题及解决方式方法进行剖析、交流,找出存在的不足及最佳处置方案。要求每一位网格员:掌握基础数据、反映群众诉求、提供社会服务、管理实有人口、协调城市运行、维护治安秩序、排查化解矛盾、落实矫正帮教、指导安全生产、引导辖区居民积极参与到网格化管理中来。
二、夯实基础,为网格管理提供坚实的保障。
xx社区属于“城乡结合部”,在建及已新建成居民居住小区多,临街门店密集,外来人口流入比较大。为实现“排查全覆盖,管理无缝隙,服务全方位,有问题要及时发现,有矛盾纠纷及时化解,有需服务及时到位”的网格管理要求,要做到小事不出格,大事不出社区的管理目的,居民信息不清是制约网格化管理的瓶颈。从20xx年起,每年到xx月xx社区网格管理站组织网格员上门入户登记,全面开展辖区内居民信息摸底工作,建立人口信息档案,人口定位图,最终摸清基本群体,特殊群体、流动群体三项信息。以详实的基础信息,为网格化管理提供赖以生存的条件。
三、注重实效,用“小网格”服务“大民生”
1、关爱社区空巢老人,为老人代办一些力所能及的事。
20xx年xx月某一天,xx社区网格管理站接到xx小区165号-1石金玉大娘的电话,她家电视放不了,叫我去帮忙调试,接到电话我放下手头的工作,将石大娘的电视设置好,并告诉大娘怎样播放操作。大娘很是感谢,走时还拿出40元钱说叫我买烟吸,我告诉大娘这是我们网格员应该做,叫她以后有什么事情打我联系卡上的手机我一定会第一时间来。20xx年我市提出关爱老人,为60岁以上老人办理老年证及老年公交卡,为将市委市政府的惠民政策落实到位,xx社区网格员结合每日巡查网格,第一时间将这一消息告诉网格内有60岁的居民家中,并为社区300多位老人代办老年证及老年公交卡,办好后第一时间送到老人手中。
2、创新调解机制,及时化解矛盾纠纷。
在常工作中每位网格员都将巡查作为日常工作,坚持每天巡查,实现人到格中去,在网格中察民情、访民意、解民忧、促和谐,成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。对于网格工作中的任何问题都由该网格员第一时间接手处理,对于能够现场解决的问题现场解决,不能解决的问题再向社区领导汇报,会同社区综治人员共同协商解决。通过网格化服务,进一步创新活动载体,开展个性化服务活动,进一步畅通社情民意渠道,引导群众更理性化地表达诉求,进一步深化居民自治,培养群众主人翁意识,在社区干部和网格员的努力下,做到邻里友爱、邻里守望、邻里互助,达到邻里和睦,最终实现大和谐、同快乐的目标。
20xx年度xx社区网格员调解过金色豪园四海酒家同三楼柯胜男的矛盾纠纷、协调过锦绣乐园业主同荣军汽修的矛盾、调解过路21号王雪梅同新村141号吴新民租房纠纷一事。化解过锦绣家园b1栋3单元206室同楼上207室因房屋漏水矛盾。
3、充当消防安全监督员。
为建立健全街道、乡镇消防安全组织,落实基层消防工作责任,确保消防安全网格化管理取得实效,xx社区网格管理站副网格长朱带领社区网格员利用日常巡查时间走街串巷,向辖区居民宣传消防安全知识,确保辖区内无消防安全事故的发生。组织居民小区建立防火安全公约,开展经常性防火检查、消防宣传教育和组织扑救初起火灾演练。在居民群众中充当消防管理员和消防宣传员,在居民小区组织“多户联防、区域联防”,开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作。
①、xx社区网格管理员吕慧敏在梅园金色网格巡查入户走访时,梅园金色网格梅园小区西五号楼1单元122室居民李(153)李大娘向她反映,她家二楼居民用电的电线接得较弄,有的没有接好,存在极大的火灾安全隐患,特别是夏天用电高峰期,那些电源闸刀经常有火花爆出。她家向市房产局反映情况,房产局答复说是电力部门管,找电力部门也没有下文。吕慧敏回来把情况向我作了汇报,我到实地查看了一下,该单元的接线确实比较弄,有的接线线头还裸露在外,确实存在很大火灾隐患。20xx年xx月xx日,我同社区网格员范、李三人带上钢丝钳、镙丝刀、电线,铁锤,买来线卡、绝缘胶布来梅园小区西李大娘家,检查线路,切断电源,一上午时间,我们把接乱的线路重新排布,总算把火灾隐患给排除,得到居民的认可。
②、组织社区网格员对xx社区消防重点单位、酒店宾馆、网吧、学校幼儿园、居民小区进行消防安全大检查,开展消防安全“四个能力”(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力和消防宣传教育能力)建设达标创建活动;对辖区内沿街门店、家庭式作坊等小场所、小单位要结合实际开展防火检查巡查和消防教育培训工作,确保员工达到“一懂三会”(懂本单位火灾危险性,会报火警、会扑救初起火灾、会火场逃生自救)的要求。
③、开学季,按照xx省消防大队、市教育局、市网格中心的统一安排部署,组织社区网格员对辖区内“小一休幼儿园、希望幼儿园、趣多多幼儿园、童心幼儿园、童欢幼儿园、世纪星幼儿园”开展消防安全开学第一课活动,活动中,我们针对小朋友年龄小、难接受的特点,紧紧围绕“从我做起、从小抓起”为主题,采取提问与互答的方法,将消防安全知识一点一滴、循序渐进地灌输给他们,在寓教于乐中播撒消防安全知识。
4、积极完网格中心、社区安排的各项任务。
20xx年,xx市提出五大创建活动,为将五大创建精神落到实处,使辖区居民人人参与到五大创建工作中来,xx社区网格员结合日常巡查工作,向辖区居民发放宣传册,充当交通文明志愿者,引导市民文明过马路,防汛期间,网格员范驻守官桥浮桥,顶着烈日帮助市民过浮桥,网格员朱不畏酷暑24小时驻守长江大堤,带领xx村民巡查防浪堤。每周五城管的日子,xx社区网格员充当环卫专愿者带领社区志愿者整治辖区背街小巷卫生死角。
适用场景:农村治安管理优化、基层矛盾调解培训
报告要点:强化群众法律意识教育、完善农村普法宣传机制、配齐村治保主任岗位职责
行文逻辑:分析现状→查找问题→提出对策
建设社会主义新农村,是落实科学发展观、解决“三农”问题、构建和谐社会的现实需要。只有加强农村治保会建设,才能在新农村建设中更有作为。然而,在新形势下,农村治保会不同程度地存在瘫痪、半瘫痪状况,有的甚至名存实亡。如何使治保组织适应新型农村的要求,使其成为维护社会治安的一支重要群众力量,我们认为,应从加强基层基础建设入手,探索农村治保会的发展思路,以达到控制农村纠纷率的目的。
第一季度我村产生的矛盾纠纷较多,主要以用水、土地问题为主,但并无影响性较大的事件发生,虽然大部分纠纷我们都通过调解委员会调解化了,可我村治保方面仍存在一些隐患。
一是农民的法律意识的淡薄。农村群众对法律知识知之甚少,群众法制观念淡薄、自制能力弱,遇到问题不能依法办事,极易受到别人的煽动。当农民合法、正当的权益受到侵犯时,往往是先考虑私下解决,这样就很难维护自己的合法权益。
二是普法工作有待完善。农村的普法工作取得了一定的成效,但工作不够深入,留有死角。存在普法盲区,特别是在我村内边远山区,大多数村民文化偏低,他们根本不知什么该做、什么不该做,违法犯罪了还不知道自己已经违法犯罪,他们对什么是盗窃、抢夺、抢劫罪的概念也是了解肤浅,这对于农村的稳定工作是相当危险。
三是村委会治保委员工作有待进一步提高。现在村委会内部一般设有治保委员一职,都是专人担任。他们的工作主要以调解为主,由于为民服务意识淡薄,使出现的问题不能及时公平、公正、公开的处理。
四是赌博风仍在盛行。赌博是困绕我村治安工作的一大难题。由于农村精神文化匮乏,加之在家留守的妇女、老人较多,农忙过后,无所事事,以赌博来填补精神上的空虚。赌博既影响了家庭的和睦,又对打造社会主义和谐新农村埋下了很大的隐患。
面对如此错综复杂的农村治安状况,怎样化消极为积极,确保农村社会长治久安,使治保工作思路和对策具有科学主观性和实际操作性,为全面建设社会主义和谐新农村奠定坚实的治安基础,我们认为应当从以下几个方面加强农村社会治安工作。
一是强化对农村群众的安全意识和法律意识的教育。二是加大对涉农政策宣传和农村普法工作。针对农村大多数群众文化素质偏低、不懂国家政策、法律,或者是法律意识十分淡薄的现状,我们要进一步完善宣传教育机制,将宣传党的政策和法制教育的问题向农村转移。三是配齐配强村治保主任是农村社会稳定的关键所在。农村治保工作在维护农村社会稳定工作中有着不可替代的作用,治保会能及时有效地化解各种矛盾纠纷,避免事态的扩大。四是全面发展农村经济,打造治保的经济基础。加快发展农村社会生产力,促进经济发展,进一步调整种植结构,加大经济结构的调整力度,积极培育经济增长点,搞好农村可持续发展,壮大集体经济实力,减少群众的担忧和顾虑,把农民的主要精力都集中到发展经济上来,推动农村经济更好、更快发展,从而达到稳中求富,富而思进。繁荣农村的目的。
适用场景:基层矛盾调解培训、人民调解工作汇报
报告要点:建立矛盾纠纷排查制度、开展法律知识宣传学习、落实“两劳”人员帮教措施
行文逻辑:排查矛盾→宣传普法→调解纠纷→帮教重点人员
我叫陈德晏,xx年出生,初中文化,现任黄家村支委、调解主任。
20xx年在上级部门的正确领导下,黄家村调解委员会充分发挥人民调解工作“第一道防线”的作用,认真贯彻落实上级对调解工作的指示精神,充分发挥基层调解组织,把矛盾纠纷化解在基层,减少刑事案件的发生,黄家村调委会坚持“调防结合,以预防为主,各种手段,协同作战”的工作方针。黄家村今年组织各类居民法律知识学习班3期,用发生在身边的事教育身边的人,坚持各类法律知识宣传,每逢过节时,我联合村民挨户向居民宣传“五防”知识。调解了纠纷,化解了矛盾,增强了居民的法律知识,确保了一方平安调解主任述职报告调解主任述职报告。
人民调解工作要维护社会稳定,必须掌握主动,重点在预防:一是建立了矛盾纠纷排查制度,经常深入到居民群众中了解黄家村民意;二是治保员和义务联防队员即是工作人员又是矛盾纠纷信息员,利用他们入户走访巡逻的时间对本黄家村进行排查,发现问题及时上报,通过实行矛盾纠纷排查制度,我们掌握了调处矛盾纠纷的主动权,提高了矛盾纠纷调处的.成功率。全年共排查矛盾纠纷35件,调解率100%,成功率达95%。对已处理的纠纷,建立回访制度等防范措施,把排查、调解、处理有机地结合起来,做到抓早抓小,堵塞漏洞,完善制度,落实责任,及时有效地消除黄家村一切不安定隐患,规范了调解程序,使调解工作走上了规范化的轨道调。
在调解矛盾纠纷中,我们做到情、理、法结合,动之以情,明之以理,晓之以法,严格遵守调解程序,注意选择调解方式
在查明实分清责任的基础上进行调解程序,帮助当事人达成,对于调解不了的矛盾纠纷,也在稳定事态的基础上,做好当事人的思想工作,今年小区在改造,纠纷比较多,我们运用所学到的调解知识为他们调解纠纷,进行亲情教育,以情感人。进行伦理道德教育,以德服人,进行法律法规教育,以法服人,及时化解了矛盾纠纷调解主任述职报告工作报告。
为进一步加强对刑满释放、解除劳教人员的帮教工作,我们朝阳黄家村调委会把“两劳”回归人员的帮教工作,作为维护稳定的重要工作来抓。调委会成立了“两劳”帮教工作领导小组、调委会主任帮教领导小组组长全面负责落实对“两劳”人员的帮教工作,黄家村调委会还建立了帮教档案,设立登记卡和跟踪教育卡,并建立定期回访考察制度,做到底子清、情况明,并逐个落实了帮教责任人,辖区共有10重点人员,黄家村片警和调解员经常去重点人员家与他们谈话,共谈话15次,同时关心他们的生活,学习情况,希望他们改过自新,通过就业和劳动在社会上有立足之地。
全年我调解工作抓得紧,信息畅通,宣传工作到位,使很多矛盾纠纷都被清除在萌芽之中,实现了调解无空白、隐患无死角,为给居民一个黄家村治安良好、环境整洁优美,人际关系和揩的新型文明黄家村而努力奋斗。
各位领导、选民代表,大家好!