适用场景:学校管理矛盾化解、信访问题处理
报告要点:建立分级调处机制、明确职责分工落实、完善校务公开制度
行文逻辑:加强领导→调查摸底→广泛宣传→分级负责
教体局:
根据教体局指示精神,中心校非常注重矛盾纠纷排查调处工作,积极营造和谐、稳定、人文、健康的教育教学环境。现结合我镇实际,就开展矛盾纠纷排查调处工作汇报如下:
一、加强领导、精心组织、确保开展矛盾纠纷排查调处活动落到实处。
中心校始终把矛盾纠纷排查调处工作摆上重要的议事日程,及时召开由中小学校长、教师代表、学生家长代表共同参与的专题会议,研究制定切实可行的工作计划、实施方案和工作制度,中心校以及各中小学设专人,负责矛盾纠纷排查调处的日常工作,确保矛盾纠纷排查调处工作落到实处。
为进一步加强对此项工作的领导,力争把工作做真做实,中心学校成立了以校长朱培杰为组长,各中小学校长为成员的“矛盾纠纷排查调处工作领导小组”。全镇中小学同时都成立了党支部负责调解党员、干部之间的矛盾;工会负责调解校内教职工之间的矛盾;保卫科、警务室负责调解师生与校外人员发生的矛盾纠纷;班主任负责解决本班学生矛盾,年级组配合班主任解决班与班之间学生矛盾;学生家长委员会负责回复学生、家长在对学校教育教学和管理监督过程中提出的合理化建议。由于我校矛盾纠纷排查调处体系分工明确,各施其职,相互协调,及时化解了各种矛盾,从而使校内师生员工和睦相处,教学秩序井然。
二、调查摸底、确定重点、及时全面掌握矛盾纠纷和信访不稳定因素。
作为学校管理者和责任人,自身素质要硬,工作能力要强,这就要求每一位中小学校长不断加强政治学习和业务学习,不断提高政治素质和业务素质,不断加强自身修养,做到品德高尚、业务过硬、懂政策、懂法律、责任心强。近几年来,我镇教育系统这支管理队伍素质有了明显提高,在开展工作的过程中能做到减少问题的发生概率,能做到及时妥善解决问题、能做到问题的解决不出校门。
学校实行民主管理,科学决策是减少矛盾纠纷的关键;做到校务公开,增强管理透明度是减少矛盾纠纷的良药。为此,全镇各中小学很早就成立了校务公开领导小组。凡大事、重大决策及时公开。评优评先、年终考核、绩效工资发放等做到公平、公正、公开、透明、合理,并把结果公示,无疑义后再予以定局。
在做好家长工作中,中学校从两个方面入手:一是认真办好家长学校,提高广大家长教育子女的水平和对学校工作的积极配合程度;二是要求班主任和任课教师经常与家长联系,对存在问题要做到底子清、事因明、方法正、及时耐心主动做好宣传解释工作,把大事化小,把小事化了。
然而,一所学校难以避免教师、家长和学生对学校管理产生意见。一旦突出问题和意见不及时处理,很有可能出现矛盾纠纷,甚至事态进一步激化。为此,我校的对策就是提供畅通的"申诉渠道,热情及时予以解决或答复。如果教师、家长有意见,按照“谁主管、谁负责”的原则,条线领导能解决的由条线领导负责解决,条线领导不能解决的提交行政会议、教代会讨论解决,学校解决不了的也要耐心做好解释工作。近日,我们对中心校20xx年信访,认真进行了一次清理,并逐一建立台帐,做到底数清楚,有的放失,同时通过下访、接访及召开矛盾纠纷措底分析会等多种方式进行排查,把重要信访及群体性的事件作为排查的重点,对排查出来的问题,及时进行汇总,全面掌握了矛盾纠纷和信访不稳定因素。
三、广泛宣传,提高认识,共同维护教育稳定。
加强舆论宣传。利用各种手段广泛宣传维护稳定的重要意义及“中心校调处中心”的性持和作用,进一步畅通群众信访渠道,动员广大人民群众积极支持和参与矛盾纠纷排查调处活动,共同维护教育稳定。完善各项工作制度,使矛盾纠纷排查调处工作规范化、制度化,全面建立“积极预防、及时发现、有效控制、妥善解决”的矛盾纠纷排查调处长效机制。利用多种形式、多种渠道广泛深入开展《信访条例》等法规政策的宣传,教育教师、学生及学生家长通过正当渠道反映诉求,不听信谣言、不超越政策提出过高要求,有效防范简单问题复杂化、局部问题扩大化、小问题变成大问题,尽量降低解决问题的难度。使群众依法有序上访,依法维护自己合法权益。
四、分级负责、归口调处、明确职责、严格奖惩,充分调动了教师参与治校的积极性
健全完善各级矛盾纠纷排查调处工作机制,注重加强预警预测,建立灵敏有效的信息网络,及时掌握矛盾纠纷信息,本着抓早、抓小、抓苗头的原则,把矛盾纠纷化解在基层,解决在萌芽状态。按照“分级负责”的原则,坚持“谁主管、谁负责、谁调解、谁落实”的原则,实行分级负责、归口调处,把受理的矛盾纠纷调处责任落实到各中小学和个人。
加强对矛盾纠纷排查调处工作的督促检查,严格考核奖惩,把矛盾纠纷排查调处工作作为考察校长工作作风和处理复杂问题能力的重要内容,把工作绩效纳入综合工作目标管理考核。对积极预防和有效化解矛盾纠纷的学校和个人进行表彰奖励;对因思想不重视,工作不主动,导致矛盾排查不及时,调处不到位,造成矛盾激化的,要坚决实行责任查究。
积极发挥工会、教代会的作用。学校的重大决策必须经教代会讨论通过,并且在每月的教职工大会上要公布财务收支情况;学校每逢节假日都要派人对退休教师进行慰问,对生病或有婚、丧等重大事情的教师,学校也要派专人看望。通过以上作法,充分调动了教师参与治校的积极性,进一步密切了学校与教师间的关系,增强了凝聚力。
适用场景:工程项目工资监管、信访问题处理
报告要点:项目资金不到位问题、合同履约难度大问题、工资监管力度差问题
行文逻辑:分析现状→查找原因→提出建议
一、农民工追讨工资的件次及维权方式发生变化
20××年“两节”期间,农民工到因农民工工资未及时支付个访、集访共20余件次,涉及金额1201。1万元。20××年“两节”期间与去年同期相比投诉率上升了15。9%,金额上升10。8%,人数上升51。7%。不包括农民工到区城乡建设委,区人社局劳动监察的大队投诉的农民工问题,堵高速路口等方式,在城区发生一次。城区堵交通干道的行为在北环路,三环路数次发生,同邦。国际城数次发生民工拉标语、敲盆子等方式上街游行。
二、工程领域普遍存在此类现象
其中工程项目有政府项目,也有私营工程,如示范街道及背街小巷改造提升工程,房地产开发工程,工业园区厂房建设工程,巴渝民居改造工程,历史遗留问题等方面,就农民工工资按时发放问题进行了专题研究,会议要求各融资平台,国有公司,行业主管单位等要及时监督,按照“业主负责、属地管理、行业主管、部门联动”等方式保证工资按时发放。层层建立预警排查机制,层层落实责任制,层层落实专人,筹集应急资金,及时发现和妥善解决工程款及民工工资支付投诉问题。
三、存在的原因
有房地产开发项目受国家政策调控影响,也有融资市场的限制,支付压力逐渐加大,有个别劳务公司恶意欠薪,或者劳务公司因工程接近收尾,以追讨工资为名,雇请民工帮忙追讨保证金及工程尾款等行为。
根据20××年“两节”期间信访反映出来的问题,主要有以下几种:
(一)是项目资金不到位。因银行银根一度紧缩,使得资金融资难,筹集资金不到位。在项目施工过程中,资金跟不上建设的进度,到了支付工程款的时间或结点,建设单位无资金来支付进度款、结点款。由此直接给施工总承包、专业承包、劳务分包以及劳务班组造成巨大的支付压力,或以各种借口不及时支付农民工工资,导致农民工工资支付矛盾纠纷增多。
(二)是合同履约难度大。按合同约定执行是整个工程项目管理的核心,也是日常管理工作的依据。一方面,工程项目建设单位在选择施工企业,施工企业在选择专业承包企业或劳务公司,劳务公司在选择劳务班组的时候,由于这些企业的实力和信誉度参差不齐。实力雄厚和信誉度好的"企业都能严格履行合同,也能顺利应对市场中的各种风险。遇到经济实力差和信誉度差的企业,他们会以各种形式和方法给建设单位或施工企业或劳务公司施加压力,逼迫建设单位或施工企业或劳务公司提前履约支付款项。另一方面,相当一部分劳务分包合同、劳动用工合同签订不规范,甚至有的工程项目根本就未签订书面劳务合同,只有口头约定。导致争议、纠纷不断,给处理这方面的信访问题带来了一定的难度。
(三)工资监管力度差。目前,建设行业农民工工资支付程序主要是建设单位支付给施工总承包方、施工总承包支付给劳务分包、劳务分包支付给民工班组、民工班组支付给农民工。部分建设单位和施工总承包、劳务分包在划拨工程款时,未遵循优先保证农民工工资的原则。即使建设单位在已按合同给定支付工程款后,下属分包单位未直接支付给民工,拖欠农民工工资的隐患仍然存在。从中反映出工程项目对农民工工资监管乏力。
(四)建设秩序不规范。部分项目在施工管理过程中,施工管理人员配备不齐,管理制度不健全、责任未细化不明确。工程项目管理不力,导致工程款结算和农民工工资支付中诱发争议和矛盾纠纷较多。
四、工作建议
(一)是加强项目资金监管。为了杜绝和减少工程款和农民工工资拖欠事件的发生,积极探索防止拖欠的方法及措施。从源头上防止拖欠。严格执行项目资金和民工工资保证金制度。对资金达不到规定比例或后续资金没有保障的经营性工程项目、房地产开发项目,坚决不予颁发《施工许可证》,不批准其开工建设。对拖欠工程款及农民工工资的工程,不予竣工验收备案。全区各类工程项目的主管部门,要尽快成立处理民工工资应急方案,及时发现和妥善解决民工工资投诉问题。
(二)是落实工程建设信用评价体系。由建设行政主管部门负责,认真落实建设领域“工程建设信用评价体系”,利用“市场评价”、“安全生产”、“工程质量”、“合同履约”、“市场行为”四个评价体系,重点是参建单位的“合同履约”情况。采取房屋建筑多层不得少于2次评价(即基础完成评价一次、主体封顶评价一次),高层不得少于3次评价(即基础完成评价一次、主体完成一半评价一次、主体封顶评价一次);市政基础设施工程,采取建设进度过半一次,结束一次,加强对我区在建工程项目的动态监管。对存在有农民工工资支付拖欠行为的工程项目,立即责令限期整改。对整改不力的工程项目,采取建管、质量、安全、造价管理科室、站、所联动,限制该工程活动的继续进行。
(三)是健全农民工用工体系。区人社局要积极探索农民工用工实名制管理制度,切实加大对农民工用工情况、用工合同签订的动态监督管理力度,随时掌握工程各阶段、各工种的农民工用工情况。切实有效地保护农民工的合法权益对农民工工资支付实行“月结月清”制度,农民工工资支付由建设单位和用工单位负责落实专人监管。农民工工资发放情况,每月由用工单位以工资名册的形式向区人社局劳动监察的大队报送备案。
(四)是进一步规范建筑市场。首先相关部门要强化建设工程项目招标投管理,重点是在资格审查中,要确保建设单位择优录取实力雄厚、管理规范、信誉度好的施工总承包企业,坚决打击挂靠、围标、窜标行为。其次,建设行政主管部门是加强对施工合同及履约情况的监管,合同管理工作的重点和难点均表现在对合同的事后监督,通过定期或者不定期的方式对合同备案后的履行情况进行检查,及早发现未按照合同进行履约的情况,避免造成承发包双方的扯皮事件,即时予以纠正,避免更大的损失,维护合同双方的利益,对不按照合同执行的主体应视情况给与一定的处罚。再次,涉及施工现场的管理部门,要强化施工现场的监管,重点是管理人员的到位情况、从业人员持资格证上岗情况、管理人员的变更情况、现场管理制度落实情况进行监管。
(五)是落实清欠工作责任制。清欠工作在今后几年的工作中任务非常艰巨,是关系我区社会稳定的重要因素,区委、政府一定要把他摆到重要的工作日程上来抓。必须进一步完善健全清欠机制,以目前已经建立的清欠机制为基础,以《刑法修正案》第四十一条规定支撑,以打击恶意欠薪和恶意讨薪为重点,以“业主负责、属地管理、行业主管、部门联动”为原则,层层落实责任,落实专人,继续推进清欠工作。特别是要加强融资的力度,确保工程项目资金到位,切实维护的农民工的合法权益和社会和谐稳定。
适用场景:国土资源执法巡查、信访问题处理
报告要点:加强政治理论学习、开展土地政策宣传、落实耕地保护制度
行文逻辑:加强学习→履行职责→严以律己→总结提升
党委的正确领导下,在同志们的关心和帮助下,我以"服从领导、团结同志、认真学习、扎实工作"为准则,牢记组织和领导的重托,始终坚持高标准、严要求,立足基层、磨炼意志,扎扎实实做事、干干净净为人,勤奋敬业、锐意进取,自身的政治素养、业务水平和综合能力等都有了进一步提高,也做了一些具体的工作并取得了一定成绩。现将思想、工作和廉洁自律情况汇报如下:
一、加强学习,注重政治素质和工作能力提高
时时不忘给自己"充电"加强各种知识的学习,努力提高自身综合素质和实际工作能力,
一是加强政治理论学习。全面深入系统的学习政治理论和党的路线方针政策,学习理论、"三个代表"重要思想,坚定思想政治立场,在思想上、政治上、行动上始终与党保持高度一致。
二是注重业务、法律法规知识的学习。工作之余,挤出时间进一步学习《土地管理法》、《行政许可法》、《行政复议法》、《行政强制法》《信访条例》等法律法规,坚持阅读《国土资源报》,提高了自己的法律意识和法制观念,有效促进自己开展各项工作。
三是坚持理论联系实际学习。坚持把所学理论运用到实际工作中,更好的推动工作,虚心向领导学习,向群众学习,向经验丰富的老同志学习。加强理论与实际相结合,不断提高政治理论水平,组织协调能力和业务工作素质。
二、认真履行职责,身体力行深入细致地作好各项工作
(1)利用多种形式,认真开展国土资源宣传教育活动
充分利用4月22日"世界地球日"和6月25日"全国土地日"等重要宣传日,深入村、社区开展宣传活动,发放宣传材料,并在醒目的地方悬挂横幅标语,张贴宣传画大力宣传,增强广大干部群众的国土资源法律意识和法制观念。此外,积极组织村、社区土地协管员的培训活动,今年共组织了两次培训,就地质灾害防治,村级留用地政策,耕作保护政策等方面对村、社区工作人员进行培训,对村、社区工作人员的土地保护意识和涉土业务能力有了明显提高。
(二)加强执法监察工作,严格落实耕地保护制度
鉴于辖区违法用地的.高发态势,今年我所把执法监察工作作为全所的工作主线,贯穿于基层国土工作的始终。一方面坚持动太巡查,加大巡查力度,对违法用地做到"早发现、早制止",加强与辖区乡镇(街道)的联系,发现违法用地及时函告镇街,配合镇街一起处置。今年我所共出动巡查次数324次,巡查人次660人次。共发现违法用地59宗,其中塘栖镇46宗,崇贤街道13宗。另一方面认真开展卫片执法工作,对20xx年度部级卫星遥感发现的违法用地,积极配合当地政府进行整改查处,今年对20xx年度部级卫片违法用地共整改38宗,面积89.6亩,其余违法用地已全部立案查处。对 一是做好企事业单位土地权属调查初审工作,今年共发证初审85宗地,面积2562亩。
二是农村居民发放集体土地使用证10245本其中塘栖镇6567本,崇贤街道3678本。
三是及时做好农转用项目预审工作,今年实地踏勘预审项目113宗,面积3493.9亩。
四是完成企事业单位二次踏勘项目49宗地,面积1258.6亩。对批准的项目用地,我所严格按照分局实行的的建设项目批后监管办法,明确建设项目跟踪管理和整理台账的责任人,及时填写建设项目用地跟踪管理卡,时刻关注建设项目进展情况,督促项目及时开工,并定期整理建设项目用地跟踪管理登记台账,力促辖区做到集约节约用地。
(四)积极做好信访维稳、化解矛盾纠纷工作
一是严格落实工作制度。按照维稳工作要求,坚持不懈执行信访值班、每天信访排查、重大信访报告、所落实专人接访等制度。
二是切实抓好源头防范。所高度重视初信初访工作,认真做好涉土涉矿信访问题的研判分析,强化风险预防预测,将信访苗头做到早发现、早防范、早处置,矛盾第一时间在基层化解,落实一到场、二见面规定,及时与信访人见面,快速回复信访人,今年办理三来件共93件,其中来电68件,来信21件,来访4件,结案率达100%。
(五)做好灾情监测,切实加强矿产资源管理
三、严以律已,认真开展反腐倡廉工作
古语云:其身正,不令则行,其身不正,虽令不从。身国土所所长,要做好本所的反腐倡廉工作,首先要做到廉洁自律。一直以来我都严格要求自己,把各项禁令牢记心头,要求别人做的,自己首先做到;禁止别人做的,自己坚决不做,以身作则,使全所形成廉洁奉公的工作氛围。
党风廉政建设责任书的要求,认真抓好落实工作。一方面通过例会学习文件,座谈会讨论学习,通过党员生日、廉政谈心谈话等手段加强政治学习,从思想上提高队伍的政治水平;另一方面,通过完善考核制度,加大考核力度等手段,从制度上保障队伍的廉洁高效。此外,我们还强调行风作风建设,把行风作风建设摆上重要位置,在每周的工作例会都首先强调行风作风建设的重要性,不定期学习区政府"五条禁令"和分局"文明服务规范现场督查内容标准"规定,健全落实考核制度,建立互助监督制度,推行首问负责制、责任过错追究制。通过各种方法来时刻警示全所成员自觉遵守行风作风方面相关规章制度,不断提高工作效能。
新的一年里,除了进一步加强政治理论和国土资源法规政策的学习,努力提高业务工作能力,勤政廉政,努力工作之外,还要加强我所的队伍建设,以新帮老,以老带新,加强新老成员之间的结合,激发队伍的工作活力。同时,借助当前各级政府都非常重视防违控违工作的东风,进一步加强执法监察工作,加强与镇街的联系,联防联控,进一步打压违法用地的势头,促使辖区形成"合法、集约、节约"用地的良好氛围。
适用场景:农村低保政策落实、信访问题处理
报告要点:规范低保审批流程、开展救灾救济调查、完善敬老院五保保障
行文逻辑:落实低保政策→核实灾情数据→走访优抚对象→加强财务监管→提升人员素质
镇包村干部述职报告篇1
20__年来,在民政局和镇党委政府正确领导下,高举邓小平理论的伟大旗帜,努力实践“三个代表”重要思想,以“上为政府分忧,下为百姓解愁”为工作宗旨,以依法管理社会事务,保障人民群众的基本生活权益和民主政治权利为己任,紧紧围绕“改革、发展、稳定”的大局,开拓创新、扎实工作,各项民政工作健康发展。始终坚持“以人为本、为民解困”的工作宗旨,突出重点,统筹兼顾,救灾救济,城乡低保工作得到进一步加强,基层民主政治建设不断发展,社会事务管理切实加强,优抚等工作稳步推进,现将一年来民政办的述职述廉述学情况如下:
一、各项工作开展情况。
(一)农村低保、城市低保工作
严格按照国务院《农村居民最低生活保障条例》、《城市居民最低生活保障条例》,从严审批,规范操作。一是在工作方法上以入户调查为主,调查低保对象时,层层把关,实事求是,实行透明管理,阳光作业;二是将低保政策保障标准、保障金额、发放程序、发放时间等向保障对象公开,特别是将申请保障人员名单、确定的保障对象等在居委会张榜公示;三是鼓励劳动自救、救穷不救懒,力求公正、公平、不徇私情。四是对保障对象和补助标准实行动态管理。
(二)救灾救济工作
针对我镇今年灾情的状况,我镇迅速组织人员深入村组,对受灾严重的农户进行详细调查,全面掌握全镇居民的`生产、生活及安全情况,并登记造册,认真核实灾情,及时上报情况。
(三)优抚工作
春节期间走访慰问重点优抚对象,以此进一步了解优抚对象的生产生活情况,并对其中困难的群众给予及时救助。
(四)五保工作
主要涉及敬老院集中供养人员,为使敬老院入住的五保户生活更有保障,为其×人办理五保,同时,对敬老院设备进行完善,使敬老院五保人员生活更加舒适。
(五)信访工作
信访工作始终是民政办工作的重中之重,对来自基层的上访群众,本着热情接待和热心服务的工作原则,按政策能给予及时解决的问题及时解决,不能及时解决的为来访群众耐心解答、安抚,并给予答复的时间,努力把为问题解决在基层,尽量做到矛盾不上交、不推脱责任,切实解决民政对象的实际问题,深入基层调查研究,推动各项民政政策落实到实处。
(六)财务工作
我镇民政财务工作,本着专款专用,重点使用原则,审批资金不挪用、占用,并进行强化管理,保证各项开支,及时记账、报账,做到月清月结,确保民政工作的顺利开展。、
二、廉洁自律、廉政奉公。
加强党风廉政建设学习教育,严格执行廉洁从政的各项规定,在平时的工作中,能警钟长鸣,努力做到“实、严、正”,鼓实劲不务虚功,求实效不图虚名,多做对群众有益的事,多做长远起作用的事。工作中严格按章办事,认真落实好党和政府为人民群众办实事的神圣职责。
三、加强民政办人员自身素质的提高
每周组织民政办人员学习一次理论知识,学习党的__大、__届六中全会精神,学习市县廉政工作会议精神,以及民政干部的先进事迹。通过学习,深感民政部门虽不是热点部门,但也掌管着救灾救济金、低保金、抚恤金等款物,这些钱,体现着党和政府对人民群众的关爱,是救急救命的钱,作为民政人员,必须警钟常鸣,时刻保持清醒的头脑,正确看待和使用手中的权力,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,踏踏实实做事,堂堂正正做人。
适用场景:社区矛盾排查整治、信访问题处理
报告要点:调整综治领导小组人员、开展专项清理活动、建立矛盾纠纷回访机制
行文逻辑:抓组织→抓预防→抓排查→抓化解→抓回访
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,我认真贯彻落实各级关于维护社会稳定相关会议和文件精神,按照县委的总体部署和要求,以平安建设为载体,狠抓维持稳定各项工作措施落实,取得了明显成效,全社区上访总量明显下降,无群体的性事件和刑事案件,社会大局稳定。
一、抓组织,构成齐抓共管的工作局面。
鉴于人事变动,年初,我立即对社区综治维持稳定领导小组人员进行了重新调整充实,组成了由社区党工委书记任组长,管委会主任和分管领导为副组长,其他班子成员为成员的领导小组,根据各领导分片包村状况,并对全社区综治维持稳定工作进行了区域划分,在全社区构成了党工委成员齐抓共管的工作局面。同时,各村也根据社区综治委要求,进一步加强村级矛盾纠纷排查工作站建设,充实工作人员,加强日常管理,从而在全社区构成了横向到边、纵向到底的综治维持稳定工作机制。
二、抓预防,切实做到防患于未然。
针对当前农村易发多发影响稳定的村级财务收支、村群众资产管理、惠农政策落实等重点领域,集中开展了“四清理、四整治、一公开”专项活动。对村级财务、村群众资产、重点项目建设、救灾救济对象进行了全面清理,对存在问题进行了妥善处理,并张榜公示,理解群众监督和评议。有效化解了部分村多年以来积淀构成的各类矛盾纠纷,消除了群体的性事件隐患。同时,用心落实社会治安防控措施,建立了以公安派出所为主导,社村两级治安巡逻队、治安中心户长等群防群治力量共同参与,集巡逻、打击、防范、控制于一体的“大巡防”机制,使可防性案件得到有效压降。同时,进一步加强对重点人员摸排稳控。个性对70年代电影放映员、对越自卫反击战参战退伍老兵等重点人员进行造册登记,并一对一落实了监控人员和稳控措施,确保了全年全社区未发生一齐越级上访和群体的性事件的发生。另外,我们以平安建设工作为抓手,用心开展“平安村”、“平安校园”、“平安家庭”建立活动,社村干部坚持上门入户进行安全知识宣传,教育广大群众提高安全防范意识,截至目前,全社区发放平安建设宣传资料达8000多份,有效地提高了平安建设工作的知晓率和安全满意率。
三、抓排查,及时发现各种隐患。
建立了矛盾纠纷“一周一排查、一交办、一追究”的“三个一”工作机制。按照领导包区、干部包村的职责体制,实行周排查上报,党工委会议研究分析,议定措施,明确办结时限,交办落实到人。对措施不力,引发越级上访和群体性的事件的追究包抓领导和干部职责,确保各类矛盾纠纷就地化解。个性针对全国范围内校园发生的几起惨案,我们召开了村校负责人会议安排部署,制订下发了《关于迅速加强学习、幼儿园及周边安全工作的紧急通知》,由社区党工委成员带队组成8个摸排组,在全社区范围内对各校存在的问题进行拉网式排查,发现问题,现场解决。同时,对各校存在的突出问题,下发了《关于做好校园不安全隐患排查整改工作的紧急通知》,进一步落实防范措施,落实了整改资料、整改时限和整改职责人,确保了校园安全。
四、抓化解,切实解决存在问题。
采取多种形式认真听取群众反映的热点、难点、疑点问题和带有倾向性、苗头性的新状况、新问题,及时解决群众生产生活中存在的困难和问题,调处民事纠纷。截至目前,社区领导班子成员人均下访20多次,走访群众户230多户,受理信访案件8件,现场调处矛盾纠纷23件。同时,领导干部在下访过程中及时做到发现本辖区内高危人群、不稳定因素的摸排、稳控工作,及时发现一些苗头性地问题。
五、抓回访,及时理顺群众情绪。
进一步健全完善信访稳定回访制度。回访坚持做到“三看”、“三送”。“三看”即看处理结果是否落实到位;看案件处理是否满意;看信访人还有什么意见和推荐。“三送”即送温暖,尽力帮忙信访人解决生产生活中的实际困难;送法律法规,有针对性地做好信访人思想疏导和法律法规解释工作;送电话,欢迎信访人多咨询、多沟通。由于回访机制落实到位,有效地理顺了干群关系,使一些长期上访户、难缠户消除了越级上访的念头。
六、抓职责,严格落实工作职责。
用心开展社村干部进村入户下访活动,实行领导干部挂牌公示群众点名接访工作制度,制作了领导干部点名接访公示牌,公开领导照片、职务、职责分工和联系电话,同时明确并公开受理范围、办事流程、信访指南、信访案件办结时限等,畅通信访渠道。同时,严格落实信访问责制度,对在信访问题处理结果落实上推诿扯皮、激化矛盾的相关干部严格落实惩处职责,先后在全社区范围内通报批评村级干部2人,警示训诫3人。
总之,今年以来,我们在维护社会稳定方面做了超多工作,取得明显成效,但仍存在不少突出问题。一是村级民主管理水平还不够高,尤其是群众关注的村级财务收支等重点领域仍存在透明度不够,程序不规范等问题,由此引发的群众上访仍占较大比例。二是部分群众生活仍然困难,上访要求救济解决其生产生活困难的问题仍多有发生。三是社会治安方面,盗窃等侵财犯罪时有发生,人民群众的安全感满意率还不够高。四是部分历史遗留问题涉及的重点人员仍为社会稳定隐患。主要为70年代电影放映员、民办教师和对越自卫反击战参战退伍人员。五是部分村校硬件设施依然存在安全隐患。
下一步,我们将严格按照县委、县政府关于维持稳定工作的要求,重点抓好以下几个方面工作:
一是健络。重点加强社村两级矛盾纠纷排查调处工作机构建设,加强村级综治、调解队伍建设,构建完备的社村信访维持稳定网络,夯实基础业务,强化基础防范。二是筑牢防线。继续推行矛盾纠纷排查“三个一”工作机制,加强矛盾纠纷的源头防范,对苗头性、倾向性和有演变迹象,可能引发不稳定事件的矛盾隐患,及时调查核实,采取强有力的措施予以妥善处理。同时,做好重点人员和重点群体的排查稳控工作,及时跟进有针对性措施加以稳控和化解。
三是创新机制。第一,建立维持稳定工作职责制,按照机关干部包村、村干部包组、组干部、党员包户的模式建立防控网络。第二,健全社会治安形势分析例会制。第三,实行包案调处制度,做到“四定”、“三包”,即定牵头领导、定职责单位、定职责人、定办结时限,包调处、包跟踪、包反馈。四是消除隐患。进一步加强不安全隐患的排查力度,做到问题早发现、早解决,严格落实排查出问题的整改职责,整改时限,尽力把一切隐患消除在萌芽状态。五是落实职责。建立维持稳定工作领导、考核、职责追究制度。按照“属地管理”和“谁主管,谁负责”的原则,层层落实职责,坚决做到维持稳定工作有人抓,件件有落实。
适用场景:信访问题处理、案件调查督办
报告要点:受理信访举报、案件初查立案、专项宣传发动
行文逻辑:受理举报→初查立案→调查处理→完善机制→总结提升
本人自××××年××月任区纪委副书记以来,在各级领导和同事们的关心、帮助和支持下,圆满完成了各项工作任务。现就本人任职一年来的工作学习情况述职如下:
一、认真履行职责,确保任务完成
一信访工作
1、积极受理信访举报,做好信访举报工作
一是畅通信访举报渠道。我们利用报纸、广播、电视等新闻媒体,公布举报电话,宣传举报受理范围。全区xx个乡镇xx个街道办事处和部分区直单位都设立了举报电话,出台了举报奖励办法,对群众举报实行奖励制度,从而确保了信访举报渠道的畅通,鼓励、方便了群众的信访举报。二是建立了工作联席会制度。定期与公检法审计等部门进行工作协调,加强了同有关部门的联系。从各部门获取了大量有价值的案件线索,大部分都进行了立案处理。三是在受理来信来访中,我们始终坚持随受理、随办理的原则,不等、不靠、不积压,加大初查力度。今年全区共受理信访举报xxx件次,初查xxx件,立案xxx件。区纪委监察局共受理群众来信来访xxx件,其中来信xxx件,来访xx件,举报电话xx件。委局初查xxx件,立案xxx件,为本机关案件检查室提供案件线索占立案总数的××%。四是通过受理群众来信来访,及时发现掌握倾向性、苗头性问题,并及时反馈通报。五是建立信访举报工作联系点,及时掌握具有区域性、倾向性、多发性的信访问题和信访隐患。
2、认真完成上级交办要结果案件
今年上级交办要结果案件xx件,其中自治区纪委交办xx件,市纪委交办xx件,所有交办要结果案件除“五三八家村干部侵占补偿款等问题”因案情复杂没有结案外,其它按期结案,所报材料符合要求。同时,我们加大了向基层纪委交办要结果的力度,今年,共向基层交办要结果xx件,已全部办结,为此促进了基层办案水平的提高。
3、积极处置上级转办信件(请登陆###########/文秘资源秘书网
××××年,xx区纪委共接到中纪委转办信件xx件,自治区纪委转办信件xx件,交办要结果xx件,市纪委交办要结果xx件。对上级转办和交办信件,我们坚持件件落实,跟踪督办的原则,其中对中纪委、内纪委转办信件,区纪委初查xx件,信访监督xxx件,转交有关部门xx件。所有转交办理的信件,全部实行当面交办和当面报审制,对整个调查情况都严格把关,防止敷衍了事。对属名举报实行当面反馈。对重要的集体访和越级访,我们都由主要领导挂帅,抽调精兵强将进行调查处理。
4、及时化解信访热点难点问题,解决信访焦点问题,消除大规模集体访、越级访发生
今年处置具有大规模集体访,越级访苗头的疑难件×件,xxx退耕、xx退耕、xxx问题、xxxx村问题,通过督办、开协调会、听汇报等形式及时解决焦点难点问题,化解群众情绪,采取有效措施,解决关键问题,把矛盾消化在萌芽状态,维护了xxx区稳定大局。
5、开展专项宣传活动
组织开展专项宣传活动。××××年×月×日开始至×月×日结束,我们在全区范围内开展了信访举报法制宣传周活动。对《纪检监察信访举报范围》和《xxx区纪委监察局关于鼓励实名举报和对实名举报有功人员奖励的暂行办法》进行了集中宣传。在活动中坚持了上下联动,靠新闻媒体拉动,多种宣传手段互动,活动期间发行开设宣传周专栏的《xxx时讯》××××份,向乡镇、街道、区直单位下发宣传活动便函××份,印发宣传周宣传单×××份,制作宣传横幅××条。通过这次全区范围内的法制宣传发动,在广大人民群众心中提升了信访举报工作的地位,强化了群众参与信访举报工作法律责任和道德意识,为开创松山区信访举报工作局面打下坚实的基础。
二案件检查工作
一年来,共初核违纪违法案件××件,其中转立案××件,有××人受到党纪处分。通过办案为国家和集体挽回经济损失×××余万元。同时,办结自治区纪委、市纪委交办的重要信访案件×件,通过办案切实维护了人民群众利益,取得了较好的社会效果。
1、高度重视,突破重大疑难案件
委局的主要领导亲自参与办案,每次调度会、案件分析会和重要案件,主要领导都亲自参加,具体指导,从而加快了办案进度,提高了成案率,突破了重大疑难案件。如今年×月份查处的xx镇xxx村党支部书记x某某贪污案,该案案情复杂,xx本人在当地势力根深蒂固,事前对有些问题又做了手脚,层层设置障碍,并且到处拉关系,托人说情,给调查取证工作增加了很大难度,但有领导亲自包案,下乡调查,顶住压力,克服重重困难,使此案仅用一周的时间就得以突破。
2、加强工作调度和督查、指导,消除乡镇办案工作“死角”
坚持每月召开案件调度会,了解全区案件的查处情况;每季召开案件分析会,分析形势,研究探索疑难案件。一年来,我们先后到xxx个乡镇就查办案件工作进行了指导。对基层的办案工作从初查、立案、调查取证到结案处理实行全程跟踪指导督办,从而大大增强了基层纪委办案工作的压力和动力,乡镇纪委查办案件数量有了较大幅度增长。今年,我们指导的乡
镇纪委就有××起立案案件。
3、完善查案工作机制,确保查办案件工作高效有序
为了提高工作效率,严格办案纪律,保证办案质量,我们今年进一步完善了《xxx区纪委监察局查办案件主办制度》、《查案联席会议制度》、《案件追踪制度》、《xxx区纪委常委包案制度》、《纪委常委办案责任区制度》、《重要信访件当面交办制度》、《关于鼓励实名举报和对实名举报有功人员奖励办法》等各项制度。同时,为了充分发挥查案在治本方面的作用,起草制定了《重大典型案件×+×报告制度》,即:对查处的重大典型案件,案件调查组在案件调查终结提交案件调查报告的同时,要对案件进行剖析,并提交案件剖析报告,将案件检查工作中发现的带有苗头性、倾向性、代表性、普遍性的问题以及制度、管理上存在的漏洞和薄弱环节,要向发案单位发纪检监察建议,促使相关单位、行业引以为戒、自查自纠,达到查处一案规范一面、教育一片的目的。
4、搞好组织协调,发挥联合
办案优势
在查办案件中,我们既注重发挥职能部门优势,又注重增强组织协调意识,各执纪执法部门优势互补,形成办案合力。今年×月份,我们召开了由公安局、法院、检察院、审计局、计生局、财政局、农审局、林业公安分局等×个部门参加的执法执纪部门联席会议,通报了各部门今年以来的查办案件情况,交换了有关案件线索,并就进一步发挥执法执纪部门办案合力,加大查案工作力度提出了明确要求,取得了较好的效果。如今年×月份,区xx局发现我区xx系统和xx系统职工有超生的问题,及时移交区纪委调查,对相关责任人进行了处理。今年以来,我们从相关单位移交和排查线索×起,先后对×人进行了立案调查。
5、深析热点,案中查案,多渠道获取案件线索
针对来信来访中有价值的线索少的实际,我们确定深析热点,案中查案的拓展案源线索的工作思路。一是找准群众关心的热点和焦点问题,深入剖析,从中发现案件线索,如我们从群众反映xx镇xxx村x某某未将农民的大病救助款全部发放到农户手中的问题,经核查属实后进行了立案调查;二深究细挖发现案中案。违法违纪案件的发生,往往不是孤立存在的,有些案件是多个违纪违法环节相互连接,多个违纪违法链条相互交织,形成串案、窝案。如我们在调查xx区法院民一庭庭长x某拒不给付农民甜菜款一案中,经过深挖细查,又发现x某的枉法裁判和挪用公款问题,顺藤摸瓜,又查处了xxx镇xxx村党员x某侵占农民甜菜款的问题,区纪委积极引导农民以刑事自诉的形式向法院提起诉讼,终使修某拖欠×××户农民×年之久的××万元甜菜款得以追回。
二、不断加强学习,努力提高自身素质
学习的敌人是自己的满足。要适应现代社会发展的需要,就要不断地加强学习,努力改造自己的世界观,树立正确的人生砚、价值观,通过学习不断充实自己,以此提高自身工作能力和业务水平。一年来,我主要立足于抓好三个方面的学习:一是抓政治理论学习。思想上始终绷紧政治理论学习这根弦,在行动上始终与上级党组织保持高度一致,严格按照党的xx大和xx届四中、xx全会精神、“三个代表”重要思想要求、保持共产党员先进性标准,作为自己工作、学习和生活上的行为准则,自觉维护集体荣誉和班子团结。积极参加委局理论中心组学习。通过学习与对照,使自己的言行始终保持了坚定的政治方向,为人民服务的宗旨观念树的更牢,责任意识更强,目标更明确,共产主义理想信念更加稳固。二是抓好政策法规知识的学习。
本人根据委局的分工,主要负责信访和案件检查等工作,按照要求狠抓了有关政策、法规理论知识的学习,通过学习不仅提高了自身的政策理论水平,而且也增强了自身解决实际问题的工作能力,求真、务实的工作作风得到进一步加强。三是紧跟时代步伐,做到理论与实践结合学。如今是信息时代,如果不能准确把握新形势下的新变化,就不能适应形势发展的要求,所以在学习思维上坚持做到提高认识、端正态度学;保证时间、联系实际学;统筹兼顾、搞好结合学;深入基层、带着问题学;明确责任、主动带头学,通过不断加强学习,提高了自身的综合素质。全年完成学习读书笔记×万字,写调研文章×篇。
三、加强自身建设,不断提高服务水平
我作为纪检监察战线的人民公仆,深感肩上的责任重大,为增强局委局班子的凝聚力、战斗力,我时时处处注意自身形象,不管是在工作上、学习上还是生活中,给自己制定了“三对照、六查找”的工作目标:能始终对照先进典型、对照党员标准、对照本职工作,一查观念,找行为上的差距;二查思想,找发扬主人翁的差距;三查作风,找完成工作任务上的差距;四查素质,找公仆形象上的差距;五查纪律,找执行规章制度上的差距;六查行为,找“三为”服务上的差距。通过自加压力,自我完善,内强素质,外树形象,较好地做到了为组织分忧,为群众解难,
取得了较好的效果。一是在坚持民主集中制原则上,能做到下级服从上级、个人服从组织,听众安排,服从分工。特别是在分管工作上能较好地处理民主与集中的关系,做到大事讲原则,小事讲风格,内部讲团结,自觉维护局党委的形象。二是在党风廉政建设上,根据分工负责的工作要求,制定方案,抓好落实。三是是在自身建设上,坚持严于律己,宽以待人,不搞以权谋私。工作和生活中,时刻警醒自己,上要对得起组织,下要对得起同志。要坚持以人为本,以廉为先,以
德服人,以责为重。要注重加强自我修养锻炼,做到不该说的话坚决不说,不该做的事坚决不做,决不拿原则做交易,该办的事要速办快通。一年来,无论是本职工作,还是分管的事务,没有因个人的原因造成失误,为委局三个文明建设作出了自己应有的贡献。
四、存在的不足
1、学习抓得还不够细,在学习的深度和广度上还不能适应形势发展的需要,尤其是业务理论知识的学习还需进一步加强。
2、工作中有时有急躁情绪。
五、今后努力的方向
1,加强学习,提高自己的各方面能力和综合素质;
2,加强修养,克服急躁情绪
适用场景:重点地段治安管理、信访问题处理
报告要点:重点区域矛盾纠纷排查、污染源治理措施落实、流动人口信息采集
行文逻辑:提高认识→重点排查→问题整改
为深入贯彻上级有关精神,结合我街道实际,街道综治委决定,于今年年初开始在全街道范围内开展“重点区域”排查活动,集中力量解决好我街道影响社会稳定的突出问题。我街道把此次活动命名为和谐平安大排查,现将我街道上一阶段集中开展集中行动情况简要总结如下:
一、提高认识,精心组织,周密部署。
街道党委对这次大排查工作高度重视,随即召开班子会议专题传达贯彻上级文件精神,明确了工作目标、任务,提高了对开展此次专项活动的重要性和必要性的认识,并按照上级的统一安排部署,结合本街道实际,研究布置了我街道此次大排查工作,包括机构成立、方案制定、责任落实、分工明确、工作措施机制等的确定,随后召开专题会议5次,专题动员部署安排此项工作,制定并下发了实施方案,进一步统一了思想认识、明确了目标任务,在全街道上下掀起深入开展大排查工作热潮,要求各社区、单位、学校、企业必须做到日排查、日报告,有效地维护了我街道社会的安定稳定,为全街道经济社会持续发展提供了保障。
二、突出重点,抓住主要地段重点排查整治。
经过排查,按照路段划分街道辖区内的冬雪路和广平街是较为重点的地段,在这两个地段有一家大中型企业全东亚大的坤城矿山批发市场、一家银行和几所学校。按照排查要求,我街道把这几个地段列为重点排查整治对象,街道综治委当机立断立即召开专题会议研究部署排查整治方案。在排查中,先后发动群众1000余人;发动干部200余人;组织街道的工作组8组进行重点区域集中排查整治,一方面对重点区域、重点单位和重点群体的矛盾纠纷、安全隐患及治安问题开展全面排查,摸清突出的矛盾纠纷,摸清治安混乱的区域、部位、场所,摸清可能引发人员伤亡和财产损失的安全隐患,摸清影响群众安全感的突出治安问题,查清导致矛盾纠纷突出和治安状况混乱的原因,及时制定切实可行的工作措施,坚决防止形成现实危害。另一方面,对排查出来的矛盾纠纷、治安乱点、突出治安问题及安全隐患逐一登记造册,集中梳理,归口管理,落实责任人,明确调处整治目标、措施和期限,确保矛盾纠纷得到化解,治安乱点改变面貌,突出治安问题有效解决,公共安全隐患得以消除。通过排查发现,重点区域所反映比较强烈的都是上访问题,比如:坤城矿山批发市场生产用的油料对周围居民造成很大的污染,导致居民上访;广平街以北的大部分居民长期受桃山选煤厂煤尘的污染,导致居民上访。根据排查的情况街道召开专题座谈会4次研究整改方案,街道党委书记沙德晗亲自带队进行整治。一是协调上级主管部门对造成污染的单位进行协调和通报,另一方面组成工作组对重点区域的居民进行稳控和调节。截止目前,通过排查整治这两个重点地区的突出问题也已基本解决。
三、存在的问题及对策。
1、我街道地处城郊之间,流动人口和出租房屋比较密集,打工的家庭居多,对于这些家庭的排查有一定困难,白天这些人外出打工,很难接触到,对更好的掌握基础资料带来了一定难度。基于这个难点,我们专门成立了一支对那些地段比较了解和熟悉的义务治安队伍,这支队伍共有30人组成,做到信息畅通,以便于我们进行更细致的排查,同时这支队伍负责对重点地段和重点人进行监控,发现问题及时汇报。
2、通过排查表的汇总,发现有部分负责排查的工作人员排查的不细,排查的户数不全,为了防止出现排查的漏洞,我们通过与各委的委主任进行核对,对于漏掉的户数进行第二次排查。
3、通过排查重点地段汇总发现我街道的治安案件较少,矛盾纠纷和信访案件较多,占治安隐患的85%。存在的原因是由于近两年的沉陷房屋搬迁和棚户区改造等问题比较突出,导致频繁出现上访现象。针对这些上访隐患,我街道已与上级相关部门进行了沟通和协调,同时极力做好稳控工作,积极做好上访当事人的思想工作,稳定来访者的思想情绪,力争从源头上制止群体访、重点访事件的发生,防止矛盾纠纷事态扩大。
总之,我街道在上级党委、政府和政法部门的领导下确保了全街道社会政治更加稳定,治安秩序持续平稳,法制环境更加规范,投资环境进一步改善,人民群众安全感进一步加强,争取年年我街道建设成为名符其实的和谐平安街道。安庆市火灾隐患排查整治工作总结排查整治工作总结|返回目录据市政府办公室昂站消息一是政府高度重视,狠抓贯彻落实。首先召开专题会议,研究贯彻落实。市政府召开市防火安全委员会全体成员和市直有关单位领导会议,对前阶段火灾隐患排查整治工作进行总结,通报了各地大排查大整治活动的开展情况,并对下阶段工作进行布置和强调。其次加大督查力度,确保火灾隐患的排查整治工作按计划完成。市政府派出7个督查组,分别由公安、消防、安监、监察、建委、总工会、交通局等单位领导任督查组组长,对全市各地、各部门大排查情况,尤其是重大火灾隐患的整改情况进行督查;对各地落实隐患排查整治工作责任制,以及火灾隐患排查整治工作制度化、规范化,建立火灾隐患整治长效机制的情况进行再次督查。二是层层贯彻落实,认真开展消防安全检查活动。各县(市)、区人民政府也相继成立了排查整治活动督查组,对各地火灾隐患排查整治工作进行督查,并通过媒体向社会公告,广泛开展宣传。目前我市两级公安消防机构共发放自查整改书1639份,收回941份。全市各行业系统共成立18个自查检查组,对1215家单位进行自查整改,共查出各类隐患316处,自改282处,共投入整改资金200余万元。三是开展多种形式的宣传活动,掀起排查整治活动的高潮。在火灾隐患排查整治活动中,全市各系统、各单位在做好自查、自改工作的同时,采取广播、电视、报纸和张贴宣传画及公益广告的形式,在全社会形成人人重视消防安全的氛围。“冬防”工作开展以来,全市共张贴宣传画一万余张,悬挂横幅70余处。在省、市各媒体发表稿件60余篇,上网发布信息200余条。
适用场景:老干部待遇落实、信访问题处理
报告要点:落实离休干部医疗统筹保障、组织重阳敬老活动、建立老干部工作网站
行文逻辑:落实待遇→加强政治建设→丰富活动内容→强化队伍建设
今年来,县委老干部局紧紧围绕县委、政府中心工作,按照中央和省、市委关于做好老干部工作的部署要求,深入贯彻党的xx届xx全会和县第十二次党代会精神,以构建和谐社会为主线,凸现以人为本的工作理念,树立“老干部工作无小事”的观念,真心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事、严把政策不推事,认真落实老干部的政治、生活待遇,及时妥善地解决好老干部反映的热点、难点问题,有力地化解了社会矛盾,为改革、发展营造了一个稳定和谐的社会环境。
一、基本情况
全县现有离休干部128人,县级退休干部26人。离休干部按享受的待遇划分,副地级1人(易地安置),县级35人,一般离休干部92人;按参加革命时期划分,抗日战争时期6人,解放战争时期122人;按所在单位性质划分,行政机关56人,事业单位25人,企业47人。在离休干部中,有党员121人。全县已建立老干部党支部39个,老干部活动中心(室)45个。
二、主要成绩
(一)围绕“五个坚持”,全力落实老干部生活待遇
1、坚持走访慰问。春节前夕,老干部局代表县委、县政府,组成四个慰问专班,分竹溪、十堰城区两片对全县168名离休、县级退休和老干部遗属开展了春节走访慰问活动,发放慰问金33600元,为老干部送去了党和政府的温暖。
2、坚持入院探望。随着老干部年龄增大,住院频繁,老干部局把探望、慰问住院老干部纳入重要工作日程,及时把县委、政府对老同志的关心送进病房、送到家中。元至11月,先后到市太和医院、县人民医院慰问、探望老干部达48人次。
3、坚持保障到位。近几年,随着许多企业破产改制,离休干部的医疗统筹成了老大难问题。为使“两费”保障、财政支持机制落到实处,妥善解决困难企业离休干部医药费统筹问题,县委5月10日召开县“四大家”联席会,决定将23名破产改制企业离休干部的医药统筹费纳入县财政负担,保证了这部分老干部刷卡就医、吃药住院两不误。目前,全县128名离休干部已全部进入医保,参加了社会统筹。
4、坚持做好善后。今年来,先后有8名离休干部因病逝世。为充分体现县委对离休干部的尊重和关心,老干部局在进行慰问的同时,积极与老干部原单位联系,仔细宣传老干部政策,协助处理善后事宜,及时化解家属的疑虑与纠纷。
5、坚持协调督办。把接待来信来访工作作为保持党员先进性和构建和谐竹溪结合起来,以此来检验干部的工作作风、工作效率和工作水平。推行了干部包片联系老干部、来访首问制度,实行谁接待谁督办、谁分管谁负责的责任追究制。对领导批办件及老干部信访件,做到及时办理、回复、反馈。今年先后调查、回复了离休干部杜安喜因家庭财产纠纷要求恢复土地使用权、离休干部遗属马素娥要求落实公费医疗期间住院费,以及要求落实“五费”(电话费、取暖费、降温费、书刊费、洗理费)等关系到老干部切身利益的来信来访91件(次)。今年来,老干部局管理服务的对象无集体、越级上访事件发生,无人参加邪教组织,维护了社会稳定。4月,在丹江召开的全市老干部信访工作会上,我县作为典型进行了交流发言,我们的经验和作法被其他许多兄弟县市予以借鉴;6月,老干部局被县委、政府授予“信访工作先进单位”。
(二)做到“五个注重”,认真落实老干部政治待遇
1、注重政治学习。除继续坚持集体学习制度外,采取送学上门、座谈讨论等多种方式,扩大学习普及面。为使老干部及时了解时事政治、政策法规,老干部局先后集中组织他们学习了xx的“七一”讲话、“八荣八耻”、xx届xx全会等重要内容,并展开了讨论。为保证学有资料,县委组织部、老干部局为所有县级退休、离休干部征订了《党员生活》、《当代老年》350多份,为活动中心征订了三级党报、《求实》杂志和《中国老年报》、《老年文汇报》、《医疗健康》等各类报刊20余种。
2、注重思想工作。为加强离退休干部的思想政治工作,强化教育管理,老干部局要求工作人员采取“四访”,沟通与老干部之间的感情,为老干部工作注入活力。一是对有思想包袱的老干部进行回访,帮其更新观念,解决其现实困难,想法设法解开他们的思想疙瘩;二是对身体状况差,行动不便的老干部进行走访,帮助其克服学习上的困难,交心谈心,及时把新的老干部政策和县委政府的重大决策向他们传达;三是对身体较好的老干部采取不定期查访,督其积极参加政治学习,交流思想情况,了解思想动向和要求,做到老有所教,确保思想稳定;四是对事迹突出的老干部进行专访,推出典型,发挥老干部先锋模范的激励作用。今年5月,省市领导在竹溪检查老干部工作时,对这一作法给予了高度肯定。
3、注重活动引导。今年,县委政府在县一中迁址、讨论党代(更多精彩文章来自“秘书不求人”)会报告、政府工作报告等重大决策上,积极邀请老干部代表参加,征求他们的意见与建议。6月6日,县委组织部、老干部局组织了60余名老干部代表考察了鄂坪电站、万头养殖场、鄂陕大道东头延伸工程等工农业生产和重点经济建设项目。7月12日,组织部分实职退下来的县级老领导参观考察了水坪镇、县河镇和邻近的竹山县宝丰镇集镇建设。7月下旬,省市考察组对我县的县级后备干部进行考察,11名老干部代表参与了民主推荐、测评和座谈工作;11月下旬,有12名老干部作为特邀代表先后参加了县十二次党代会、县人大xx届会议和县政协xx届会议。这些活动的开展,进一步开阔了老干部视野,陶冶了情操,充分调动了他们发挥余热的积极性。
4、注重支部建设。根据省、市文件精神,县委把离退休干部党支部和老干部思想政治建设纳入了党建目标考核。老干部党支部建设进一步规范,所有乡镇和离退休干部较多的单位已建立了老干部党支部,全县由原来的21个老干部党支部增加到39个,并开展了适合老同志特点的各项活动,从而使老干部达到了“政治常新,理想永存”,多年来老干部局管理服务的对象无人参加×××和邪教组织,维护了社会稳定。9月份,市委老干部局先后在丹江口、郧县召开了全市老干部党支部建设、老干部活动中心建设工作会议,竹溪再次作为典型作了交流发言。
5、注重工作效果。今年来,县委老干部局按照“规定动作不走样,自选动作创特色”的工作思路,各项工作抓出了成效、抓出特色。5月10日,省老干部工作检查小组组长、省委老干部局副局长袁顺桃,市委老干部局副局长薛志莲等一行7人来竹溪检查老干部工作。检查组在听取了县委、政府老干部工作情况汇报,并到县民政局、老干部活动中心实地察看后,对竹溪在条件艰苦的情况下创造条件解决老干部实际困难,使老干部“两个待遇”得到全面落实给予了高度赞誉,并从领导高度重视、老干部工作纳入了全县综合目标考核、离休干部“两费”保障工作措施得力、破产改制企业离休干部医疗统筹全部纳入财政负担等六个方面给予了高度评价。
(三)突出“四个重点”,促使各项工作齐头并进
1、突出阵地作用这个重点,丰富活动内容。除组织老干部积极参加门球、书画、书法等有益于身心健康的文化娱乐活动外,为满足老干部对健康知识的需求,老干部局为所有县级退休和离休干部购买、印发了多种健康保健书刊、资料,向老干部积极倡导健康、科学的生活方式。同时,我们依托活动中心这个载体,张贴反邪教宣传画,与县电台、报社联合开办栏目,让老干部老有所学、老有所教,安享晚年。随着各类活动日益增多,吸引了来自四面八方从各种岗位上退下来的老同志们到这里活动健身、娱乐学习,活动中心也真正成了一个老干部强身健体、欢度晚年的场所。
2、突出重阳敬老这个重点,营造工作氛围。为隆重庆祝“九九”重阳敬老节和纪念红军长征胜利七十周年,县委组织部、老干部局联合下文,要求各地各部门开展形式多样的各种庆祝活动,弘扬尊老、敬老传统美德。7月底,由老干部局牵头举办的奇石书画展、老年门球赛相继在老干部活动中心开幕。市委老干部局局长顾善兰出席了奇石书画展开幕式并作了讲话,县“四大家”领导以及社会各界、部分县市区老干部局负责人应邀出席了开幕式。99件奇石作品、79幅精品书画充分展现出我县广大老干部的良好精神风貌,表达出我县广大艺术爱好者和社会各界对老干部们的崇高敬意和衷心祝福。奇石书画展的成功举办在社会各界引起强烈反响,从而在全县掀起了新一轮尊老、敬老高潮。重阳节前夕,大部分乡镇和县直各部门结合本地实际,先后开展了座谈会、茶话会、情况通报会、健康体检、文艺演出和组织老干部外出参观考察等丰富多彩的活动。通过一系列活动的开展,及时让广大老同志了解本地本部门经济发展和各项社会事业取得的新成果、新进展,让他们永葆“壮心不已”的革命本色,继续发扬艰苦奋斗的优良传统,一如既往地关心和支持全县“三个文明”建设。
3、突出载体建设这个重点,打造信息交流平台。为适应新形势下老干部工作的需要,创新老干部工作方式,11月24日,竹溪县老干部工作网站正式开通,率先利用现代网络传媒工具在全市老干部工作系统搭建了信息交流平台。网站主要以经验交流、通报各地老干部工作动态、宣传老干部政策法规、推出老干部工作中涌现出的经验典型等内容为重点,设立了机构概况、工作广角、经验交流、政策之窗、健康养生、夕阳风采、局长信箱、通知公告等栏目。通过网络载体宣传,全面介绍竹溪县社会经济建设及老干部工作等方面情况,使各级各部门以及老干部能及时、全面地了解党的老干部方针政策、工作动态、调研成果、先进典型、经验、理论文章和文化、娱乐活动等有关信息,达到联系沟通、资源共享、促进发展的目的。自网站开通以来,点击量已达20xx多人次,在开展的网上调查活动中,评价网站为“好”的得票占91。1%。
4、突出奖惩责任这个重点,推动宣传调研上档次。老干部局始终把宣传调研工作纳入重要工作日程,健全了宣传调研目标责任制,形成全局干部人人有责任、个个有任务的共同参与机制。在抓宣传调研工作中,坚持抓规范、抓策划、抓提高,努力增强调研工作的针对性、指导性,做到“四同步”:制定全年工作目标同步,检查日常工作同步,考核年度任务同步,年终表彰评比同步。通过激励机制,激发了全体干部勤奋学习、互帮互比、踊跃写稿投稿的积极性,使宣传调研工作取得了显著成效。截止11月底,老干部局共撰写调研宣传文章130余篇,被各级新闻媒体采用75篇,各级网站采用的稿件达42篇。《竹溪为老干部开展心疗》、《竹溪县加强老干部工作队伍建设》等文章被《中国老年报》、《湖北老干部工作》、《老年文汇报》等媒体采用后,反响极大;组织专班撰写的《关于老干部纳入社区管理的浅析》一文被省委老干部局评为三等奖,20xx年撰写的调研文章《保持先进,维护和谐,建设高素质的老干部工作队伍》已上报省市主管部门。
(四)强化“三项建设”,不断加强老干部工作队伍建设
1、老干部工作机构建设进一步健全。在县委、县委组织部的高度重视下,全县有老干部的单位和部门先后都明确了分管老干部工作的党委副书记、工会主席或值班领导,老干部较多的单位相继建立老干部科(股),明确专职人员,理清了老干部工作机构的管理体制。
2、基础设施建设力度进一步加大。今年,在县委、政府领导的关心、重视下,县财政拨出专款对老干部活动中心楼顶、门球场进行了维修、加固。年初,居住在休干所的老干部、局职工家属因住房面积不大,杂物无处堆放,迫切要求以集资方式拆除现有的柴碳棚和废弃的厕所修建车库。为加强安全管理和环境治理,保持市级文明大院荣誉称号,改善干部家属居住环境,由老干部局牵头、职工集资修建的400余平方米的车库已于6月底竣工,并投入使用。
3、机关干部队伍建设不断深化。今年来,老干部局先后有2名干部被组织提拔为副科级领导,调整了2名中层干部的职务,从而进一步优化了领导班子和工作队伍的结构。由于坚持不懈抓学习,机关干部尤其是年青干部政治业务素质不断增强,全局11名干部大专以上文化程度的8人,正式党员10名,1名进入考察期。在今年县级领导班子换届工作期间,老干部局有3名干部在公开选举中分别当选为县党代表、人大代表和政协委员。
(五)立足“三个开展”,积极完成全县中心工作任务
为服务基层,服务大局,全局同志充分发挥积极性、主动性、创造性,齐心协力、出谋献策,精益求精地完成各项业务工作和县委、政府安排的突击性工作任务。
1、大力开展招商引资工作。按县委、县政府统一安排部署,老干部局把招商引资工作作为今年首要任务列入议事日程,利用各种关系拓展招商引资渠道,六月上旬,老干部局顺利引进资金23。1万元,超额完成任务。
2、深入开展文明争创活动。深入开展文明卫生单位、文明大院、安全平安单位争创活动,做到年初有计划、年中有检查,年底有评比,把创建工作抓得紧、抓得实,抓出了成效。
3、切实开展机关党建工作。制定干部理论学习计划,坚持了每周五学习日制度。深入开展“设岗创星”活动,积极发挥支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用。“七一“前夕,按时召开了民主生活会,积极开展批评和自我批评。结合老干部工作实际,开展了“党风廉政建设教育宣传月”活动。在日常工作,坚持做到政务、财务两公开,要求全体干部认真遵守政治纪律、组织纪律和经济工作纪律。
4、认真开展社会治安综合治理。为为进一步规范综治及“平安单位”创建工作,按照上级要求,在办公用房十分紧张的情况下,在老干部活动中心设立了综治办公室,制作了平安创建示意图、综治工作网络图,从队伍建设、组织网络、阵地建设、内部管理、制度建设等方面加强了指导,使其符合规范要求。成立了矛盾纠纷排查调处小组,建立了不稳定因数排查记录簿、登记簿、调处卡,对不稳定因数做到了每周排查,跟踪督办,处理,并收到了较好的宣传效果。由于措施得力,成效显著,老干部局被县综治办确定为创建“平安单位”试点单位,3月份被县委授予“社会治安综合治理工作先进单位”荣誉称号。
今年来,老干部局先后被省、市主管部门授予“老干部工作先进集体”、“宣传调研先进单位”,被县委、县政府授予“文明单位”、“社会治安综合治理先进单位”、“民政工作先进单位”、“信访工作先进单位”、“退管服务工作先进单位”等荣誉称号。有3名干部分别被市委授予“优秀共产党员”,被县委政府授予“先进工作者”、“民政工作先进个人”。
三、存在问题
1、改制破产企业离休干部的待遇落实不够到位。许多改制后的企业离休干部反映,逢年过节、生病住院除了老干部局,主管单位很少有人去慰问看望,管理服务未完全到位。
2、老干部部分福利待遇不能够全面落实。由于属山区特困县,财政拮据,部门经费紧张,老干部福利待遇不能得到全面落实,如老干部反映的电话费、书刊费各单位落实的参差不齐。
3、活动场所建设要加大力度。随着退休队伍的壮大,现有的活动场所已不能满足老同志的需要,建设力度需进一步加大。
4、县级退休干部生活困难问题日渐突出。我县有县级退休干部27人。由于这部分退下来的老领导资历深、级别高、年龄大,身体状况较差,生病住院频繁,有的由于老伴也有病,而医药费用报销和在职干部基本一样,给日常生活带来影响。
四、20xx年工作安排
(一)以“四规范”让老干部政治常新
1、规范党支部建设。狠抓离退休干部党支部建设的巩固和完善,全面加强思想建设和制度建设,加强对老干部党支部的领导。针对老党员的年龄特征和身体状况,引导老干部党支部探索新的组织活动方式,使老党员与党组织保持经常性联系,及时接受党组织的教育管理,做到离休不离党,退休不退色,理想永存、思想常新。
2、规范工作制度。从加强老干部管理入手,坚持在职领导、工作人员联系老干部等制度。要把老干部阅文件、听报告、参加重要会议、订阅“两刊”落到实处,坚持定期调查摸底、“三必访”等行之有效的工作制度,加强与老干部的联系、沟通与交流。及时让老同志了解本地本部门改革开放和现代化建设的新进展,正确认识形势,更好地支持现职领导的工作。
3、规范参观考察活动。采取室内与室外、平时与节日、分散与集中相结合的活动方式,积极吸纳和组织老同志开展丰富多彩、寓教于乐的文体健身和参观活动,使其怡情养性,愉悦身心,充实精神生活,接受思想教育。计划组织2——3次大型参观考察活动,就地就近组织老干部参观考察工农业生产、国企改制、城市建设、水电开发等新成果。
4、规范老有所教形式。坚持用报告会、座谈会、组织生活会、政治理论讲座、专题讨论、谈心等方式开展经常性的学习教育活动,进一步提高老干部的思想修养。引导老干部正确认识新形势,做到“四要三不两带头”,即:要牢记党的宗旨,要保持党员先进性,要维护稳定大局,要发挥表率作用;不说违背组织原则的话,不做影响改革发展的事,不信谣传谣参与非法组织;带头维护社会和谐,带头发挥余热做贡献。
(二)以“三确保”使老干部生活待遇落实到位
一是确保保障机制落实。按照中央、省、市要求,确保离休费、医药费保障机制和财政支持机制有效运行,确保老干部生活待遇得到全面落实,确保破产改制企业老干部管理服务到位。
二是确保解困机制落实。及时了解老干部的身体、生活和家庭情况,经常开展走访慰问活动,本着“特事特办”的原则,及时向县委政府汇报,对生活困难、身患重病的老干部,要多一份关心,多一份厚爱,予以特殊照顾。
三是确保信访接待制落实。规范信访工作目标管理责任制的考核评比工作,使之经常化、制度化和科学化。站在维护大局稳定,构建和谐社会的高度,真正把老干部反映的“焦点、难点、疑点”问题纳入重要工作日程,增强老干部工作人员来信来访工作的紧迫感和责任感,真心实意地为老干部办实事。
(三)以“两发挥”引导老干部余热生辉
1、充分发挥老同志政治优势。引导老同志开展革命传统教育、爱国主义教育、艰苦奋斗教育和社会公德教育,鼓励他们参政议政,参加文明创建、党风廉政建设等工作,为县委政府和本部门出谋献策。
2、发挥老同志经验优势。本着“因地制宜,量力而行”的原则,激发他们发挥专业技术特长,投身经济建设主战场,引导他们争做“三个代表”实践者。
(四)以“一目标”全面加强自身建设
以“全面落实待遇,构建和谐竹溪”这一主要目标,把全体干部职工的思想统一到党的xx届xx全会和县第十二次党代会精神上来,树立做好老干部工作的责任心和敬业意识,让干部正确处理苦与乐、名与利、得与失的关系,争做老干部满意的工作员。以科学发展观为指导,树立全心全意为老干部服务的宗旨意识,切实转变工作作风,解决老干部关心的热点焦点难点问题,使干部的岗位贡献不断增大,工作质量和效率明显提高,达到凝聚人心、增强活力、创新业绩的目的。
过去的一年,老干部局认真贯彻县委政府重要决策和省市老干部工作会议精神,结合自己的实际,取得了一定的成绩。在今后的工作中,将紧紧围绕县委县政府中心工作,以求真务实的工作作风,克服困难,扎实工作,努力开创老干部工作新局面。
适用场景:信访问题处理、年度考核准备
报告要点:落实领导责任制、完善信访制度、化解群众矛盾
行文逻辑:明确目标→完善制度→强化落实→检查考核
201x年,民政局信访工作以全面落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,认真贯彻“打防结合,预防为主”的方针,牢固树立人民利益高于一切和社会稳定压倒一切的理念,以领导职责制为龙头,健全各项排查化解制度,完善办信、接访、督查制度,强化和落实信访工作职责,做到“有理上访热情接待,无理上访及时劝解”,敞开大门,善待信访群众。进一步加大信访工作调处力度,提高民政干部的综合素质,深入开展宣传教育,全力以赴为困难群众排忧解难,积“小平安”为“大平安”,确保全县社会和谐稳定,人民安居乐业。
一、信访工作目标。
1、局机关信访工作由“一把手”负总责,建立完善信访工作领导小组,分管领导明确,全年召开专题会议研究信访工作不少于两次。
2、局机关配备1位兼职信访干部,下属单位信访工作队伍网络健全。
3、建立领导阅批群众来信制度、党政领导接待群众来访日制度和下访(约访)制度,每位领导下访或约访群众全年不少于3次。
4、重要信访(县以上领导和上级部门批示交办及县领导接待日批示交办)按照报结率达100%,疑难信访问题实行包案处理,做到件件有着落,事事有回音。
5、对突发性事件、群众信访苗头和信访热点问题及时预测报告和定期分析,并采取有效措施。
6、民政工作涉及乡镇的重大疑难信访纠纷,有关科室要给予及时解决。
7、认真做好本部门信访登记、转办、呈报、立案、催办、查办、回复、审结、反馈、统计等日常工作,各项信访工作制度健全完善。
8、按时上报半年、全年信访综合分析、信访工作总结和信访统计资料。
9、参加有关信访工作会议。
10、坚持就地化解矛盾,努力减少越级上访,全年无赴京、省、市群众上访,严格控制到县群众上访(群众上访进行单项考核,如超出该项分数,扣完为止)。
11、及时带给信访信息,每年不少于4篇。
12、加强信访档案管理。
二、具体要求
(一)领导重视,组织健全。局成立以局长为组长,分管领导为副组长,有关人员为组员的信访工作领导小组,由专人负责来信来访接待处理工作,节假日由办事大厅负责接待。
(二)完善制度,职责到人。进一步规范完善民政信访制度、处理程序,落实365天信访接待。信访事项一般由经办科室做好处理,要求当天受理,当天处理,不得拖拉、推诿扯皮。一般事项务必在7天内办结,复杂事项应在15日内将受理(处理)结果书面答复当事人,长时间不超过1个月。
(三)提高认识,抓好落实。加强机关干部的综合素质培养,努力提高调处水平。发现苗头,及时处置,对群众上访苗头,坚持就地化解矛盾,努力减少越级上访,工作人员要耐心细致、热情诚恳地接待每一位上访群众,实现零值群众越级上访和群众性事件。
三、检查考核与奖惩
1、县民政局将信访工作列入年度部门工作目标职责制并在年底对照职责书进行检查考核。
2、考核实行百分制,由局信访工作领导小组负责考核。考核得分95分以上的为优秀,80―95分的为合格,79分以下为不达标。