适用场景:红色物业创建汇报、基层治理经验推广
报告要点:党建引领社区治理、业委会与物业协同运转、示范社区创建达标率提升
行文逻辑:部署创建工作→明确核心要素→完善制度保障→推进示范创建→优化治理机制
为贯彻落实xx届全会精神,贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神,12月23日下午,闵行区召开20__年度“红色物业”创建总结会暨20__年工作部署会,命名授牌100家示范社区。
区委书记、区长倪耀明指出,“红色物业”是闵行区坚持问题导向,立足基层实际,不断实践的一个过程,是落实市委“一号课题”的具体举措。要抓住关键,坚持以人民为中心,坚持党建引领,坚持系统治理,准确把握“红色物业”的核心要素。要注重实干,继续推动示范社区创建,完善制度,牵住“红色物业”建设的牛鼻子,勇于创新,推动“红色物业”经验向农民集中居住区复制推广,进一步发挥“红色物业”在城乡社区治理中的带动作用。
市住房保障和房屋管理局副局长张立新充分肯定了闵行区“红色物业”创建成果和所带来的示范效应,并指出,要不断创新实践,完善社会治理体系,在解决民生关切的“难事愁事”上体现新作为,在治理物业服务的“诟病通病”上体现新药方,在化解自我管理的“痛点难点”上体现新机制,聚焦精细化管理,促进更加舒适的居住。
区委副书记、组织部部长王观宝主持会议,副区长汪向阳宣读《关于命名20__年度闵行区“红色物业”示范社区的决定》,市委办公厅、市委组织部、市住房保障和房屋管理局相关处室领导莅临指导,上海大学社会学院副院长、教授黄晓春同志莅临指导并作现场点评。
闵行区贯彻落实市委“一号课题”,从20__年提出“党建领航·红色物业”,牵住了社区治理“牛鼻子”。20__年,在总结试点经验的基础上,形成《关于加强“党建领航红色物业”建设的实施意见(试行)》,不断推动“红色物业”向纵深探索。
时间来到20__年,闵行区始终牢记习近平总书记对上海基层党建要“继续探索、走在前头”的嘱托,继续在实践中深化和拓展“红色物业”。一年间,我们收获满满。
把党建引领这条主线贯穿于“红色物业”始终,做实居民区党组织领导下业委会、物业服务企业协同运转,业委会和物业服务企业中,党支部或党的工作小组组建率为41.86%,在组织体系上进一步强化了党的领导。完善制度保障,赋予居民区党组织对业委会成员人选把关的“三项权力”,为居民区党组织领导业委会提供支撑。
2086名党员骨干、233名团青骨干进入业委会发挥作用,优化业委会成员队伍结构,畅通了居民区党组织与业委会的协商议事渠道,串联起居委会、业委会、物业服务企业“三驾马车”,形成社区治理合力。
制定党建引领住宅小区物业治理“1+3”行动方案,建立整体创建、业委会运作评估、物业服务评价等具体标准,形成指标体系,实现“红色物业”过程管理的标准化规范化具体化。相继召开现场推进会和问题分析会,将“红色物业”创建全面铺开。区级部门与街镇加强联动,依托“闵行区物业行政监管评价系统”,全面指导创建、严格规范评审,20__提出的“双百”目标顺利实现,创建率100%,建成示范社区100个,达标率突破60%。
坚持抓两头,促中间,开展示范社区创建的同时,做到问题小区不掉队,针对37个重点矛盾小区形成“一小区一方案”,33个矛盾小区问题得到了全面化解或阶段性化解,为全面进步、全面过硬奠定了基础。
努力建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。做实力量下沉,推动公安、房管、城 管等执法力量下基层、进社区,使资源与力量更加聚合,让居民区党组织有能力、有资源、有方法推动社区治理。深化区域化党建,推动驻区单位、职能部门共同参与社区治理,为社区带去更多支撑。坚持以人民为中心,聚焦群众“三事三感”,在矛盾化解中增强群众感受度。
12345市民热线反映中涉及物业管理类案件同比下降13.9%,物业管理类案件占小区管理投诉总量同比下降12.6%,大联动平台重复投诉率下降11.2%。进一步发动群众、引导群众主动、有序、合理参与社区治理,真正形成美好家园共创共建共享的格局。
展望未来,“红色物业”还将迈出更加有力的步伐。20__年,将创建200个示范社区,以点带面带动全区住宅小区“红色物业”达标率80%以上。到20__年,进一步实现创建达标率100%,交出党建引领基层社会治理的闵行答卷,向建党100周年献礼。
适用场景:政法系统年度总结、基层治理经验推广
报告要点:贯彻《条例》制度建设、维稳机制创新实施、法治化治理模式推进
行文逻辑:讲政治强领导→保稳定防风险→推法治促治理
近年来,xx县始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的xx大和xx届二中、三中、四中、__精神,坚决落实维护国家政治安全、确保社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业的主要任务,突出工作重点,狠抓薄弱环节,不断推进平安xx、法治xx建设,有力维护了全县社会大局和谐稳定。
一、旗帜鲜明讲政治,始终坚持党对政法工作的绝对领导
一是狠抓《条例》贯彻,拧紧“总开关”。全面贯彻《中国共产党政法工作条例》,坚决把党的领导贯彻到政法工作各方面、全过程,确保党管政法延伸到基层、第一线。修订完善县委政法委员会工作规则,制定出台了县级政法单位党组(党委)和乡镇政法委员向县委政法委员会请示报告重大事项制度。全县配齐配强了8个乡镇政法委员,基层政法组织体系建设迈出坚定步伐。二是狠抓谋划部署,绘好“路线图”。县委、县政府始终坚持把平安建设工作摆到全县工作大局中来谋划、来部署、来推进。去年以来,县委、县政府主要领导阅批政法工作重要文件xx余次,县委常委会、县政府常务会议专题听取研究政法相关工作xx次,召开县委政法委员会会议xx次,及时研究解决了全县政法工作重大政策措施和重大事项。三是狠抓队伍建设,树立“风向标”。举办全县政法干部学习贯彻习近平总书记视察xx重要讲话精神示范培训班,进一步提高了政法干警法律政策运用、防控风险、群众工作、科技应用、舆论引导能力。积极参加全市“学条例,促提升”政法知识竞赛,荣获二等奖。结合主题教育和庆祝新中国成立70周年活动,举办了政法系统“跟党走、建新功”文艺汇演,进一步展现了政法干警风采。
二、坚持底线思维,坚决有力维护国家政治安全和社会稳定
近年来,xx县按照中央和省委、市委维稳工作总体要求,紧盯x区政治社会稳定这一目标,全面落实维护x区稳定各项措施,积极从源头上预防和减少涉稳问题和不稳定因素发生。一是推行“网格化+十户联防”模式,x区稳定良好局面持续巩固。全面推行“网格化+十户联防”工作,持续深化涉x微信群侦控整治、边界涉稳隐患排查整治等“六大专项”行动。坚定不移推进寺庙依法管理、民主管理和社会化管理,严格x传佛教寺庙目标管理责任制,加强对全县x座x传佛教寺庙和x名x传佛教教职人员的管理。全面落实党的民族政策,深入开展民族团结进步创建“七进”活动民族团结进步宣传月活动,先后有x个模范集体和x名模范个人获得了全国、全市和全市“民族团结进步”荣誉称号,xx年荣获“全国民族团结进步创建示范县”荣誉称号。通过不断丰富“管”的形式,逐步构建“联”的机制,着力打造了偏远农村“管得住”“管得好”、城镇社区“管得精”“管得细”的维稳格局,有效维护了全县社会大局的持续和谐稳定。二是建立“七项工作机制”,打造千里平安边界。xx县区域位置特殊,与xx两省x个市州的xx个县市区接壤,边界地带插花地多、混牧区多,易引发边界不稳定问题,边界领域各类矛盾纠纷易发多发。全县各级党政组织站在“边界稳则全县稳,边界安则全县安”的高度,把平安边界建设做为“平安xx”建设的保障工程,主动与周边xx个市县区建立了信息联通、矛盾联调、治安联防、重点人员联控、突发事件联处、违法犯罪联查、基础设施联建的7项联动工作机制,实现了民族团结“处理得妙”、矛盾纠纷“化解得了”、应急事件“控制得牢”、接边经济“发展得好”。近两年以来,召开边界联席会议xx次,防范化解边界不稳定隐患问题起,促进了边界地区双方各族干部群众团结和睦相处,维护了边界地区的长期稳定。三是落实“四项措施”,全面提升依法治邪的水平和成效。坚持“去存量、控增量、防变量”的总体思路,扎实推进在册涉邪人员的教育转化及后续帮教巩固工作,灵活运用“攻心”“暖心”等方法与技巧,采取定人定岗抓好“责”,思想感化诊其“脉”,生活扶困暖其“心”,亲情帮教助其“归”的四项举措开展教育转化工作,通过政府帮、党员帮、家庭帮、亲友帮,全县涉邪人员全部教育转化,并通过了省上验收考评。
三、坚持法治思维,深入推进平安xx建设法治化水平
一是坚持以xx专项斗争为突破点。以深挖根治为目标,以中央督导和“回头看”反馈问题整改为重点,持续保持依法严惩各类黑恶势力犯罪的高压态势。截止目前,县扫黑办共接到举报、移送、转办的相关线索x件,其中中央xx第x督导组转办线索和中央平台交办线索已全部核查完毕,实现了中央和督导组移交线索全面清零的目标。立涉恶势力犯罪案件x起,依法打击处理x人。立党员干部违纪违规案x件,给予党政纪处分x人,诫勉谈话x人,延长党员预备期x人,告诫约谈x人,责令作出书面检查x人。坚持把xx与加强基层组织建设紧密结合起来,采取县级领导联系、乡镇党政“一把手”包抓的办法,实行“一村一策”,下派x名干部担任“第一书记”或专职书记开展集中整治。以专项斗争为牵引,深入开展xx等专项行动,破获……二是坚持以打造县域社会治理“xx样板”为发力点。认真贯彻落实全国市域社会治理现代化工作会议精神,把县、乡、村三级综治中心规范化建设、实体化运行作为主攻方向,把“雪亮工程”作为融合治理平台,编制“两个方案一个意见”(《xx县县域社会治理现代化——xxxx年工作实施方案》《关于全面深化基层社会治理“三中心一网格”建设的实施方案》《关于加强全县网格员队伍建设的实施意见》),绘好“路线图”。坚持以“五治融合”为治理方式,以乡(镇)政法委员“大练兵”活动为契机,进一步扣紧网格管理的扣子,夯实平安建设的基层。推行“两长两员”服务管理模式,实现人在网格中、事在网格办、问题在网格化解、工作在网格落实的工作格局,使居民纠纷“格格”化,“组组”化。坚持和发展新时代“枫桥经验”,突出抓好祁连山生态环境整治、边界维稳、非法集资、金融诈骗等重点领域的涉稳问题和矛盾纠纷的全面排查、化解和稳控工作,去年以来,全县共摸排出各类一般性矛盾纠纷xx件,已化解xx件,化解率xx%,切实做到了“小事不出村(社区)、大事不出乡(镇)、难事不出县、矛盾不上交”。从聚精会神抓党建促乡村振兴入手,下大力气加强和创新乡村治理,探索建立了法治、德治、自治相结合的“164”新型乡村治理体系(“1”即在乡村治理中坚持党建引领,突出党组织的核心领导地位;“6”即抓好村民小公约、小民主、小服务、小调解、小平安、小家训“六小”工程,“4”即县、乡(镇)、村(社区)、联防组四级服务管理体系),让身边人解身边事,让基层既充满活力又和谐有序。
四、存在的问题及下一步工作措施
近年来,全县政法工作虽取得了一定成绩,但离上级的要求和群众的期盼还存在一定差距。一是基层社会治理的水平有待进一步巩固提升。网格化管理与“全科”要求还有一定差距,县、乡、村三级综治中心在上下联动、同向发力方面还需要进一步提高整体运行效能。二是维护社会稳定的工作压力依然较大。当前,经济发展进入新常态,改革进入“深水区”,社会稳定进入风险期,各领域矛盾纠纷易发多发,调处难度越来越大,维护社会稳定的工作压力依然较大。三是在培树典型、打造亮点上仍有差距。着眼全局、放眼长远、创造性推动工作的能力水平有待进一步提高。对典型特色工作的挖掘和总结提炼不够,在谋划和打造具有xx特色的工作品牌方面还有欠缺。
下一步,我县将认真贯彻落实中央和省、市、县委的决策部署,全力以赴抓好平安建设、维护稳定各项措施的落实,为助推全县经济社会全面发展营造良好的法治环境。一是提高政治站位,坚持党对政法工作的绝对领导。持之以恒深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,全面贯彻落实党的xx届xx全会精神,认真贯彻落实《中国共产党政法工作条例》,持续深化“”主题教育学习成果,把旗帜鲜明讲政治落实到政法工作的各个方面,进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是聚焦主责主业,狠抓平安xx、法治xx建设。坚决防范和抵御“颜色革命”,筑牢维护国家政治安全防线。全力开展第二轮无邪教“十县百乡千村”创建和新一轮教育转化“五年攻坚”行动,坚决管住管好邪教、遏制宗教渗透。全面开展县域社会治理现代化工作,充分继承和发展新时代“枫桥经验”,推动形成具有时代特征、县域特点、xx特色的社会治理新模式。健全社会治安防控体系,构建“六位一体“工作网格,深入推进实施“雪亮工程”二期建设,着力实现网格全覆盖、工作无缝隙、服务零距离。深入推进xx专项行动,以中央部署开展“一十百千万”行动为抓手,深入开展“七查七摆”活动,坚持“两个一律”,全力推进“打伞破网”,深入开展十个重点行业领域专项整治行动。推进执法司法规范化建设,扎实开展“守初心、担使命,集中排查整治执法司法突出问题”专项行动,进一步完善案件评查办法,推动案件评查评选工作常态化制度化。三是强化责任担当,坚持全面从严管党治警。严格落实全面从严治党主体责任,切实把全面从严治党的要求融入贯穿到政法工作的各个方面。抓好政法系统干部的思想、能力、和作风建设,筑牢政治建设的思想根基、本领根基、纪律根基。进一步推动落实平安xx建设领导责任制,把执行好社会治安综合治理领导责任制作为全面推进平安xx、法治xx建设,确保人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的重要抓手。