基层干部选拔任用报告怎么写（精选5篇）

基层干部选拔任用报告 篇1

公务员是党和国家政策法规最基层的执行者、落实者，队伍庞大，贴近基层，直接影响党和政府的行政效能与在人民群众中的形象。加强公务员队伍建设对巩固党的执政地位，提高整体执政能力具有重要的现实意义。近期， 为掌握公务员队伍的情况，我对我乡公务员队伍管理进行了调研，现就调研情况汇报如下:

一、基本情况

截止目前，我乡行政编制共24个，实有在岗公务员共21人，其中:大学本科学历5人，大专学历9人，中专(高中)学历7人;35岁以下7人，36至44岁4人，45岁以上10人;正科级干部4人，副科级干部9人，科员8人。

二、公务员队伍建设取得的成效

几年来，我乡积极学习贯彻党的17大会议精神，切实以< ;>;的贯彻实施为基础，紧紧围绕思想、能力、制度和作风等方面采取有效措施，强化管理手段，着力抓好公务员执政能力建设，有效推进公务员队伍朝着规范化、廉正化、科学化的方向发展.主要表现在：

一是公务员理论知识得到不断充实和提高。通过加强在职公务员培训工作， 有针对性的对公务员进行政治理论、法律等多方面知识的补充和加强，公务员知识面明显变宽，能力得到显著增强，为进一步优化公务员队伍的发展奠定了坚实的基础。

二是公务员队伍管理不断规范化科学化，依法行政、执政为民意识明显增强。在加强公务员队伍管理的同时，我乡进一步强化了对公务员履行职务过程的监督，全面推行“五亮化”制度，主动接受人民群众监督，让群众了解办事程序和相关政策。

三是公务员队伍的思想政治建设不断加强。近年来，我乡始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，大力加强公务员队伍的思想政治建设，引导广大公务员坚定共产主义理想信念，增强执行党的路线、方针、政策的自觉性和坚定性，认真遵守道德准则和行为规范，真正把让人民满意作为自己永恒的追求，始终保持奋发向上的精神状态，自觉创造一流的工作业绩。

三、公务员队伍存在的问题

一是基层干部力量严重缺乏。由于基层经济、文化相对比较落后，新进公务员不愿意在基层工作，觉得工作难出成绩，不会得到提拔重用，只要一有机会就往上调。有些有能力的干部名义是在乡镇，实际上都被上级机关以借调、抽调的名义调走使用，而且一用就是若干年，实际工作却是在上级机关，所以导致在分配工作的时候，总是难以找到合适的干部。致使基层公务员得不到补充，原有工作人员，因具有专业化能力人才较少，工作任务繁重，普遍出现了一人多岗多责现象，严重制约着基层经济的发展。

二是晋升机制不平衡。在晋升制度方面，现有的公务员职务晋升制度还远未达到稳定、健全、科学的程度。在基层，40多岁的干部应该是相当适合的，又相对年轻，又有经验，可是在干部的提拔上却因为年龄“一刀切”往往没有了机会，从而失去了动力。在干部制度的问题，应该是不拘一格，谁有本事谁上。像现在在基层，有些年轻干部没有实际经验，加上动机不纯，就是来镀金的，所以群众工作能力相当欠缺。

三是老龄化严重，基层公务员严重缺少。从我乡目前情况看，公务员队伍逐步呈现老龄化趋势。在岗公务员年龄普遍较大，公务员队伍“青黄不接、断档缺位”等现象普遍存在。许多业务量较大和专业性较强的工作岗位公务员缺乏。随着干部人事制度改革，部分公务员因年龄等原因从领导岗位转任非领导职务，转任后多数是只享受待遇，不再接受具体工作，出现“有事无人做，有人无事做”现象。

四是干部考核体系不科学，没有建立能上能下、退出机制。现在只要是当上了公务员，就是进了保险箱，除了犯重大错误之外，谁也不能奈何于他?而且即使有错误，你也不敢动真格，因为他们要么有靠山，要么就跟你死缠烂打。由于没有制度的跟进，很多时候都是领导在承担，可谁又愿意个人去干得罪人的事呢?

四、加强公务员队伍建设几点意见和建议。

1、建立合理的公务员交流和流动机制，改变乡镇公务员交流和流动的现有模式。尽量减少上面派员任乡镇领导职务，使长期在乡镇工作的优秀公务员有更多的晋升机会;建立公务员大交流机制，有计划地对乡镇和上级领导进行交流，促进公务员的合理流动，及时更新和充实乡镇公务员队伍，解决乡镇队伍“青黄不接”的问题。

2、切实提高乡镇公务员的生活待遇。通过政策调控，缩小乡镇政府公务员和县城工作的公务员收入差距，并与其他非公务员干部在待遇上有所差别。同时，减少摊派性支出，切实提高基层公务员生活水平。

3、加大乡镇公务员培训力度。立足当前，适应农村工作需要，采取多种形式加快以科技、经济、管理、法律等知识为重点的培训，尽快提高乡镇公务员干事创业的能力;选派潜质好的人才进行挂职锻炼或再进修，让终日在基层第一线忙于事务的公务员，有更多的机会学习新知识，掌握新技能，帮助乡镇公务员快速成长。

4、建立绩效机制。坚持以人为本，做到奖惩分明，对一些在某个工作岗位上工作时间长，又没有明显工作实绩的公务员要

及时进行调整交流;对有开拓精神、工作突出的给予重奖或提拔，进一步提高乡镇公务员工作积极性，让乡镇公务员更好地服务基层、服务农民。

基层干部选拔任用报告 篇2

建设好基层领导班子直接关系到党和国家的路线方针政策能否在基层有效落实，关系基层的改革、发展和稳定，关系党和政府在人民群众中的威信和形象。为进一步加强基层领导班子建设，探索新形势下加强领导班子建设的有效途径，我部进行了专题调研，并重点围绕干部选拔、培养、监督、激励等方面，提出了相应的对策建议。

一、基本情况

苏尼特左旗高度重视领导班子建设，坚持抓好思想建设、选拔任用、教育培训、监督管理等重点环节，努力选配一支善于科学发展的领导班子。

(一)抓根本，强化理论武装。用“三个代表”重要思想和科学发展观武装党员干部，提高广大党员干部的政治素质，是加强领导班子建设的首要任务。一是教育引导干部增强学习自觉性。每年由组织、人事部门对干部的学习作出科学规划，采取党校集中培训、中心组学习、举办各类学习培训班、公务员更新知识培训、挂职锻炼、安排专题自学等形式，组织干部特别是领导干部学习党的路线方针政策和中国特色社会主义理论体系，突出抓好政治理论学习，全面提高干部思想政治素质、政策理论水平，不断坚定理想信念，增强政治意识。二是坚持和完善领导干部中心组学习制度。按照武装头脑、指导实践、推动工作的要求，对各级领导班子和领导干部的学习作出统一安排，提出具体的要求。作为全旗的领导核心，旗委充分发挥示范带头作用，修订完善了《旗委中心组学习制度》，坚持每个月集中学习1次，全年集中学习不少于8天，中心组成员坚持每年撰写1-2篇理论调研文章，有效地带动了各级班子的学习热情。旗委在学习中注重把理论学习同发展县域经济实践相结合，同分管的工作实际相结合，学以致用，指导实践，推进了思想解放，理清了发展思路，坚定了工作信心，使旗党政领导班子成员的理论素质，业务素质不断提高，政治敏锐性、政治鉴别力和政治坚定性不断增强，抓项目、促发展和科学决策、民主决策的能力进一步提高。

(二)抓核心，提高执政能力。以强化教育培训为重点，不断提高领导班子的执政能力和执政水平。一是对干部教育培训工作进行科学规划，明确了今后干部培训的工作措施、目标。二是采取各种形式加大领导干部教育培训力度，采取多种渠道、多种方式进行培训，先后举办了公务员更新知识培训班，处级、科级领导干部初任培训班，同时采取请进来的方式，邀请专家、教授和有关领导同志，就区域经济发展与新农村牧区建设、学习xx大精神等方面对全旗干部职工进行了集中培训。三是坚持正确的培训导向。坚持培训与使用相结合和先培训后上岗制度，把干部学习培训情况作为党政领导干部选拔任用的重要依据之一，逐步建立了培训考核并重，以考核促培训的干部教育培训工作新机制。全年共举办干部培训班19期，2385人次。同时，协助上级积极选派旗党政班子成员到沿海发达地区挂职锻炼，到中央党校、自治区党校培训学习，努力提高党政班子“抓大事，谋全局，超前考虑，全盘规划”的能力。通过多种渠道加强培训，使领导干部的思想观念得到更新，谋发展、保稳定的自觉性、主动性有了明显增强。

(三)抓关键，规范用人导向。坚持党管干部原则，认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照《条例》规定的原则和程序办事，不断改革和完善干部人事制度，健全选人用人的机制。一是严格执行民主推荐程序，实行群众性举贤荐能制度，严把推荐关。规范了基层党组织和干部个人署名向旗委推荐领导干部的程序，避免了“由少数人选人，在少数人中选人”的现象。今年，按照干部选拔任用工作程序对部分科级干部进行交流调整。共调整干部116人，其中：提任72人，岗位交流44人。二是坚持组织部门与执法执纪部门联席会议制度，严把征求意见关。在对领导干部进行酝酿阶段，广泛征求纪检监察、检察、公安、信访部门对推荐提名或考察任用干部在廉政建设、遵纪守法、来信来访等方面的情况，力求全面准确地掌握选任干部的情况，为旗委决策提供依据。三是严格执行干部举报责任制、任免干部预告制、提任试用期制、全委会投票表决制、干部考察责任制和追究制，增强选人用人的公正性、平等性和准确性，杜绝了“带病”干部走上领导岗位。四是进一步深化干部人事制度改革，拓宽选人用人视野和选人用人公信度，优化干部队伍结构，坚持从全旗范围内选拔优秀年轻干部。上半年，开展一次“双推双考”公开选拔考试，根据《苏尼特左旗公开选拔科级领导干部备用人选工作方案》要求，经过认真组织报名、资格审查，通过笔试、面试、考察等各个环节，有18名综合素质高、专业技术水平强的优秀年轻干部充实到科级领导后备干部库里，并最终走上科级干部岗位。

(四)抓制度，创新管理机制。制度建设是党的建设的根本，是党的事业向前发展的根本保障。我们不断探索，把制度建设作为规范办事程序，转变工作作风，提高工作效率的重要举措来抓。近年来，结合“学习实践科学发展观”、“创先争优”及干部“下基层、转作风、办实事”活动，不断完善工作机制，健全落实了党内生活、议事等方面的制度，认真坚持会议讨论决定重大问题，建立各级领导干部定期报告工作并接受监督制度，促进了各单位工作的制度化、规范化、科学化，调动了领导班子的积极性和创造性。一是落实党内民主生活会制度。旗委制定了中心组学习、民主生活会、领导班子成员互相沟通思想、党内外互相监督和定期通报情况等制度，并坚持不懈地抓落实，使党内生活实现了制度化、规范化。旗委坚持每半年一次的民主生活会制度，坚持每半年向旗人大代表、政协委员、退休老干部通报一次党委、政府主要工作，虚心接受监督。二是按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，把民主讨论、集体决策与个人分工负责有机结合起来，对重大决策等坚决按照程序和规则办事，对重点工程、重要工作实行领导分工负责制，确保决定事项落到实处。

二、存在的问题

从总体上看，近年来我旗领导班子建设工作得到了进一步的加强，领导班子比较注重自身建设，切实采取措施改进工作作风，理清了加快发展的思路、凝聚了加快发展的合力，形成了谋发展、求发展、快发展的工作机制，全旗各项事业呈现出前所未有的良好发展态势。但是，我旗领导班子建设方面还存在一些问题，如少数领导干部的政治理论素质与高举伟大旗帜的要求不相适应，部分干部立党为公，执政为民的意识还不强，一些领导干部思想解放的程度不够，缺乏加快发展的紧迫感，少数领导班子解决自身问题的能力与贯彻民主集中制原则的要求不相适应，思想政治责任制的落实与新形势下建设高素质领导干部队伍的迫切要求不相适应等等。

三、加强领导班子建设工作思路和对策措施

(一)明确责任，齐抓共管，建立领导班子建设的责任制。要实行上级班子抓下级班子的思想政治建设责任制，确立“一把手”在领导班子建设的领导责任，做到一级抓一级，层层有责任。建立健全由基层党委参加的思想政治工作联席会议制度，继续完善定期分析领导班子建设的形势、存在的问题，有针对性的提出改进措施。发挥旗委总揽全局、协调各方的作用，定期对领导班子建设进行督导，对实施效果进行评估。纪委、组织、宣传等相关部门发挥各自职能，强化责任，齐抓共管，推进领导班子建设。

(二)规范管理，完善机制，确保领导班子建设落到实处。一是健全教育机制。围绕学习贯彻科学发展观这一主线，完善中心组学习制度，建立中心组学习“一把手”参与、组织、检查、总结的“一把手”规则。创新教育载体，发挥好党校、党员电教和新闻媒体三大阵地的作用。完善学习管理考核制度，力求学习内容、时间、对象、效果“四落实”。二是创新管理机制。根据形势任务发展变化，进一步建立健全加强领导班子建设的管理制度，保证制度具有较强的可行性和系统性，以规范领导班子和领导干部的行为。三是强化监督机制。加强对权力的制约机制，充分发挥人大、政协、纪检监察等机关的职能作用，加强对领导干部依法行政的监督机制，督促领导干部严格执行党的路线方针政策，严格执行政治纪律，严格执行党委的集体决议，及时纠正工作中的失误和偏差，保证各项决策、措施、任务的落实。

(三)突出重点，创新方法，提高领导班子建设的实效。一是全面贯彻落实科学发展观，切实提高领导班子的执政能力。把提高领导水平和执政能力作为领导班子建设的核心，着力提高领导班子和领导干部驾驭全局的能力，应对复杂局面的能力，科学决策的能力，依法行政的能力，做群众工作的能力，抓发展、抓项目、抓落实的能力。教育和引导干部进一步解放思想，加快发展，全面贯彻科学发展观，牢固树立全面、协调、可持续的发展观，坚持一切从实际出发，根据实际，科学制定发展思路和目标，不断提高领导班子执政能力和水平。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，坚持正确的用人导向，切实把那些开拓创新意识强、攻坚克难本领大、工作作风过得硬、人民群众信得过、加快发展实绩好的干部选拔到党政领导岗位上来，使领导班子成为带领群众脱贫致富奔小康的排头兵和主心骨。二是提高驾驭市场经济的能力。把领导班子建设的根本点体现到推动经济发展上。按照加强党的执政能力建设的基本要求，重点抓好领导班子驾驭市场经济和应对复杂局面的能力，用发展是硬道理统一班子成员的思想，以敢于开拓的精神，勇于创新的魄力，永不放弃的精神，写好发展与稳定这篇文章。三是坚持常抓不懈，积极探索建立领导班子建设的长效机制。深入研究新形势下加强领导班子建设的特点和规律，积极探索符合本地区实际的新思路、新方法，把班子建设与组织建设、作风建设、制度建设结合起来，形成相互联动、相互促进的新格局。

基层干部选拔任用报告 篇3

乡镇机关公务员队伍作为国家政权组织体系的基层贯彻者、执行者和推动者，承担着社会管理和公共服务的重要职责。近年来，为加强乡镇机关公务员队伍建设，县乡两级重点做了以下几个方面的工作：一是坚持“凡进必考”，乡镇机关公务员素质有新变化；二是坚持“增智强能”，公务员行政能力有新提升；三是坚持“从严管理”，公务员服务水平有新变化；四是坚持“绩效考核”，公务员工作劲头有新提高。乡镇公务员队伍建设的新成效，推动了乡镇经济社会文化等各项事业的发展。

一、乡镇机关公务员队伍建设存在的问题

1、基层干部力量严重缺乏。由于基层经济、文化、环境相对比较落后，大多数公务员不愿意在基层工作，觉得地位低、压力大，工作难出成绩，家庭难以照顾。每次全县干部调整时，许多乡镇公务员都强烈要求“进城”。一些新录用的公务员容易被上级机关以借调、抽调的名义调走使用，致使基层公务员得不到实实在在的补充。而原有的一些干部，普遍出现了一人多岗多责现象。例如我乡公务员队伍里，行政编制共17个，实有在岗公务员共11人，其中:正科级干部2人，副科级干部6人，科员3人。

2、部分新进公务员基层实践能力欠成熟。大多数新进乡镇机关公务员属于出了家门进校门、出了校门进机关的“三门干部”，缺乏基层工作经历和能力。尽管他们取得了较高的学历，但并不具备农村基层工作经验。而且，由于大学所学专业和农村工作不完全对口，所以用专业知识推动实际工作的能力不强，与乡镇复杂繁重的基层工作要求相差甚远。我乡三名科员，其中1人学的是电力专业，1人学的是化学专业，另一人学的是社保专业。

3、存在晋升“天花板”，留不住年轻干部。乡镇机关公务员晋升机会较少，一般情况下干部提拔只讲论资排辈，即便是引进优秀公务员，进入单位后也会被贴上“新人”的标签，不能及时给位置、压担子，其“黄金发展期”就会在“坐等”中丧失。这不仅不利于年轻公务员成长，更让有些年轻公务员看不到提拔的希望而精神懈怠。

4、干部考核奖惩体系不科学。没有建立能上能下、末位淘汰、退出机制，存在着“只要是当上了公务员，就是进了保险箱；只要不犯错误，干好干坏一个样”的错误思想。由于没有奖惩制度的跟进，很多时候都是乡镇主要领导在担当，副职和一般干部工作主动性和责任感不强。另一方面，乡镇办公室工作繁杂，新进公务员只能承担公文收发、材料拟写、打印和完成一些办公室的后勤保障任务，深入一线学习锻炼的机会较少。

二、基层公务员队伍建设出现问题的原因

1、“唯考是举”的用人渠道设置和乡镇工作的现实需要存在矛盾。公务员招录需要通过一些考试来选拔，但是现在的“选苗育种”的机制不够健全，人员来源比较单一。许多考生只是参加一些专业的培训班并通过考试，笔试环节占了高分，实际上缺乏具体的工作经验。而一些在乡镇工作了多年的站所人员想要通过考试却缺乏时间精力。出现了“考过去的干不了，干得了的考不过”的怪圈。

2、基层群众的需求和乡镇机关公务员的教育培训机制之间存在矛盾。由于乡镇机关公务员人员较少，而各类事务性工作却很多，基层工作任务繁重，很多基层公务员身兼数职，如果遇上迎接检查、活动创建、招商引资、征地拆迁等，加班就是家常便饭。为了不影响工作，乡镇很少组织干部集中教育培训。而上级安排的一些培训内容较为单一，实际运用效果不大。学习成效难以体现，无法满足群众的实际需要。

3、乡镇工作压力不断加大与管理奖励机制不到位存在矛盾。乡镇机关公务员考核设置不合理，提拔任用渠道狭窄，基层公务员流动难、上升难，是一个不争的事实。与同期其他单位公务员相比差距大。很多乡镇地处贫困、偏远地区，自然环境恶劣，生活条件艰苦，乡镇机关公务员的工作条件、工作环境、工作待遇不尽如人意。特别是乡镇制定的激励机制被取消后，机关公务员仅有的一点优越感也不复存在，干部工作的积极性大减。

三、几点建议

要解决当前乡镇机关公务员队伍建设中存在的各种问题，就要从根本上解决好机制和动力问题，切实把好“入口关”和“出口关”。党的xx届xx全会对深化公务员制度改革提出了明确意见，要求完善公务员激励保障机制。我认为可以从以下几个方面考虑。

1、切大入口，不拘一格用人才。一方面要在控制公务员编制数不增加的前提下，尽量满足基层需要，加强一线工作力量。在乡镇公务员招录过程中，要事先了解乡镇的实际需求，只要专业对口，可以适当降低学历、年龄、资历等门槛。要扩大乡镇干部选拔视野，注重从本地优秀村干部、大学生村官、乡镇事业编制人员中选拔乡镇领导干部。另一方面要打通基层公务员出口，除因违法违纪开除公务员外，对工作态度不端正、能力不足、业绩较差的公务员，应及时淘汰，空出岗位编制录用新人，使基层公务员队伍成为一池活水。

2、打破基层两个“天花板”。一是打破晋升“天花板”。现行的公务员晋升体制，基层晋升空间狭小，许多乡镇机关公务员干了一辈子，只能混个副科级。基层要吸引人才，首先要建立优秀人才的培养选拔链条，把基层成长经历作为公务员晋升的硬条件，引导新考录公务员向基层流动。要适当安排乡镇主任科员职数，采取公开竞争的形式予以任用，以激发乡镇副职的工作潜能。二是打破待遇“天花板”。要逐步改变当前越往上级机关条件越好、待遇越高，越往基层条件越差、待遇越低的现状，不断提高基层公务员工资、福利等各项待遇，让基层岗位吃香。

3、要抓好“减负”，让公务员在基层“轻松”工作。基层公务员处在党和政府工作的第一线，既要解决群众反映的问题、调处矛盾纠纷，又要完成上级布置的各项任务、接受名目繁多的考核，身上担子重、压力大。因此，要在从严管理的同时，加强对基层公务员的人性化关怀。通过严格贯彻落实“八项规定”，减少乡镇迎来送往等杂事，杜绝“重点防汛防火期间乡镇干部一律不得休假”、“工作日晚上只能在乡镇留宿”等歧视性规定，让他们感受到尊重，带着愉悦的心情投入到干事创业上、投入到联系服务群众工作中。

4、在管理目标上要标本兼治。要从深化干部人事制度改革方面着手，在继续做好年度考核的基础上，建立科学、合理、适用的平时考核评价指标体系。把对公务员的要求具体化、标准化、制度化，实现公务员管理的常态化、精细化。通过考核着力形成注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。找出公务员存在的差距和不足，有的放矢地进行能力开发和培训，为公务员选拔任用提供重要依据。

基层干部选拔任用报告 篇4

乡镇公务员是处在我国基层政权的公务员，切实重视和加强乡镇公务员队伍建设，对提高乡镇基层执行力和推动农村改革发展稳定起到十分重要的作用。为进一步加强乡镇公务员队伍建设，根据市委组织部《关于开展加强公务员队伍建设调研的通知》精神，全面了解公务员队伍现状，找出公务员队伍建设中存在的问题，进一步加强和做好公务员队伍的建设和管理工作，我们对我镇公务员队伍建设问题进行了调研，对存在问题进行了分析并提出了意见和建议。具体情况如下：

一、我镇公务员队伍的基本情况。

我镇有公务员编制39人，现有公务员22名，其中组织待安排工作人员1名，被借用2名。从知识结构上看：大学本科学历有11人，占公务员总数的50%，大专学历的有11人，占公务总数的50%，；从年龄结构上看：30岁及以下的有10人，占45%；31岁至40岁的有4人，占18%；41岁至50岁的有8人，占37%；平均年龄为35.7岁。从职务结构上看：科级以上有13人，占59%；科员有及以下9人，占41%。

二、近年来我镇加强公务员队伍建设的主要做法。

一是分工协作，密切配合。水边镇作为城关镇，县城“两区”建设征地、社会维稳、招商引资等难点、重点工作多，党委、政府工作任务重、压力大，为发挥干部主观能动性，千斤重担人人挑，实行领导分工负责制，每个科级领导干部负责分管一定工作、负责部分站所、挂点一至两个村、居，明确职责，做到既各负其责，又密切配合。同时，注重制度激励措施，如今年针对招商引资和社会维稳两项重点工作，分别制定出台了文件对该两项工作贡献较突出的干部，在评优评先推荐后备干部上优先考虑和给予资金奖励。如对引进符合县产业政策且实际完成固投200万元以上的个人，按实际固投千分之一进行奖励。二是后备干部勇挑重担，一线锻炼。对推荐为后备的干部，放在重点工作一线，促其砥砺成才。比如，正科级后备干部主动承担了县重点项目建设落实工作，安排在征地任务较重、情况较复杂的村驻点。一些副科级后备干部担任驻村工作组组长负责驻村工作，安排在综治办工作，在矛盾纠纷调解方面能够独当一面。三是规范管理，务实工作作风。为加强干部日常管理，我镇先后制定出台了机关干部日常管理、解决“走读”工作日夜宿机关院内、周一工作例会和干部驻村联系服务等制度，同时，由镇机关效能办和党政办加强对干部日常监督，狠抓制度落实。尤其是今年开展教育实践活动以来，一改历年来干部“走读”的习惯，党政主要领导带头执行，机关干部工作日夜晚全部住宿在镇机关院内，且目前执行比较到位。通过一系列制度规范，干部工作作风明显得到改善。

三、当前公务员队伍建设存在问题及原因。

1、上级培训少，干部能力提升与形势发展需要存在矛盾。镇科级干部中绝大多数是长期在乡镇摸排滚打，自身起点低，近年来新录用的公务员又多是离开校门直接走进政府部门，经验缺乏，每年上级安排进修培训的机会不多，干部政治理论水平提高不快，导致政策水平不高，对理论问题被动学习的多，调查研究少，依法行政、解决处理复杂矛盾的能力不强。

2、乡镇公务员来源渠道较单一。近几年我镇每年都会新考进几个公务员，补充了新鲜血液，但是公务员队伍 凡进必考，考进的都是大学毕业生，面向农村优秀村干部和乡镇事业编制人员定向招录的次数少，每次招录的名额也少，导致一批农村工作经验丰富、熟悉了解农村的优秀村干部和事业编制人员无出路，不利于调到他们的工作积极性。

3、有效的激励机制还不完善。一些科级领导干部往往分管工作多，分管的难点工作也多，难出成就不容易被提拔重用。同时，乡镇正科级职位少副科级干部多，主任科员和副主任科员职位更少，一些在乡镇工作16—xxxx年，担任副科级10多年的干部，提拔空间小，希望能进城又难以调动，工作积极性受挫。

4、年轻公务员在交流流动上存在两极化矛盾，不利于干部培养成长。一方面，对部分优秀年轻公务的选调借用频繁，流动性大。近年来县直机关单位不直接招录公务员，造成县直单位要人都直接从乡镇借用或调走，一些新录用乡镇的公务员往往试用期刚满一年就被县直单位借用或调走，如近几年我镇先后有6位公务员被借用或调走，而这部分人员大多是综合素质较高的人员。频繁的选调和借用，既对年轻公务员个人积累基层经验、全面成长不利，又容易导致乡镇优秀人才流失，造成干部断层。另一方面，一些一般干部除被提拔使用外，则极少甚至没交流，导致一些在乡镇工作6年以上的一般干部工作积极性有所减退。

四、加强乡镇公务员队伍建设几点意见和建议。

1、加强教育培训，提高公务员队伍整体素质。要对乡镇公务员每年开展轮训工作，在培训内容上，要着眼于提高政治理论素质教育，加强职业道德教育，突出实用性和针对性。通过学习培训，提高公务员会干事、能干事、善干事、干成事的能力。

2、拓宽乡镇公务员队伍来源渠道。要加大专门从优秀村干部、优秀事业编制人员中考录公务员的工作力度，要形成常态化，每两年或一定时间组织考试，采取笔试、面试和考察等程序，更加突出实绩。

3、进一步完善公务员激励机制。在工资待遇上，总体上要向乡镇公务员倾斜，结合当前热议的公务员薪酬制度改革，建立依据级别和任职年限等条件晋升职级的制度，实行职级与待遇挂钩，增强职级在公务员工资、福利等方面的作用，让长期在乡镇工作政治晋升又有限的公务员在待遇上得到提高。在政治待遇上，要按照单位公务员人数，一定比例地增加乡镇主任科员和副主任职位数。

4、切实规范上级机关借用乡镇公务员行为。要明确新录用乡镇公务员必须在乡镇工作两年以上才能借用，并认真贯彻执行。同时，上级借用干部要与乡镇党委充分沟通。

基层干部选拔任用报告 篇5

今年是农村党支部换届年。为进一步加强农村基层组织建设，建设是一支高素质的农村的农村基层干部队伍，充分发挥党支部的领导核心作谩_区委高度重视农村党支部换届工作，从提_部素质入手，加大干部培训力度，不断拓宽渠道，选派优秀人才到农村任职，积极做好换届选举的各项工作。

一、提早部署，狠抓落实

今年是农村党支部换届。年初，区委召开农村基层组织建设工作会，明确提出全年农村基层组织建设4个方面24项重点工作，并将农村党支部换届工作作为一项重要内容，列入考核范围，加强农村基层干部队伍建设，特别是农村党支部书记队伍建设，真正把那些政策水平提高、清正廉洁、公道正派、勇于奉献、党员和群众拥护的人才选拔到领导岗位上来，特别是选好、配强农村党支部书记，促进农村经济发展和社会进步，区委、区政府制定下发了“关于选派优秀人才到农村任职的意见”、“关于扶持后进村经济发展的意见”和《关于做好基层党支部换届选举工作的通知》。

二、综合考察，全面掌握农村基层干部队伍状况

为全面掌握农村基层干部队伍状况，及时发现问题，指导基层工作，区委组织部与各镇党委利用3个月左右的时间，对全区农村基层干部队伍状况进行了调查。通过下发，调杳问卷、座谈会、深入会、深入实地了情况等不同形式、深入细至地进行了调查，较为全面地掌握了队伍状况，并形式成调查报告，对干部队伍中存在的问题，提出了改进措施;同时，今年7月，区农村基层组织建设领导小组，分4组对“六好”党委和“五好”村进行了复查，全面掌握了“五好”村党支部的工作情况，为年底农村党支部换届选举工作奠定了基础。

各镇委从今年4月初开始，相继通过支部述职、民主测评、个别谈话、党员、群众座谈、班子成员互评等多种形式，对农村党支部班子进行了综合考察。_镇在考察中坚持向100%的党员和50%的农村代表征求意见;_镇重点考察了党支部工作、村经济运行、班子作用发挥、后备干部使用情况等7个方面的内容。北_镇党委结合“双教”活动，对党支部班子讲明民主，奠重群众的民主权利，依法行政情况进行了重点考察，通过考察，将21个农村党支部分为基本不动、有待观察、必须调整3种类型，在工作中有针对性地进行指导。

三、拓宽渠道，选派优秀人才到农村任职

在农村党支部书记的选拔任用上，各镇按照“选取派优秀人才到农村任职的意见”要不断拓宽渠道，主要采取五种选拔形式，使一批年富强、懂经营、会管理，具有较高素质的优秀人才加入到农村党支部书记队伍中来。

一是从外出务、经商人员中选拔人才，回村任职。今年4月，镇党委将_镇兽医站站长刘春武选派回兴寿村，任党支部书记。

二是从镇机关下派干部，到村任职。今年，_镇共从机关下派干部中，有普通干部，也有科级干部，还有副职领导干部。

三是在村后备干部中选拔。_镇响潭村的赫大光、_镇下庄的郭才都是经镇党委考察，从村后备干部中选拔任村党支部书记的。

四是在镇内导村交流。_镇将“五好标兵村”西沙屯村的支委、企业厂长沈茂亮，调到东一任党支部书记。

五是从区直机关干部中选派，区_部经与北七镇协商，选取派机关干部高秀芹同志到度度鲁疃村任党支部书记。

目前，全区已有27名优秀人才被选到农村党支部书记岗位上来。通过选派优秀人才到农村任职，使农村基层干部的素质得到明显提高，同时也为农村党支部换届奠定了坚实的基础。