适用场景:旅游行业安全检查、综治责任落实执行
报告要点:加强综治领导责任制、规范旅游市场管理、建立应急救援体系
行文逻辑:加强综治领导→加强综治管理→做好旅游安全
我局社会治安综合治理工作在市综治办的领导精心指导下,举全局干部职工之力,加强综治维稳工作,使我市旅游系统的综治维稳工作有了一定的进展,圆满地完成了综治委下达的各项任务,现将综治维稳工作基本情况报告如下。
一、综合治理工作
一是加强综治工作领导。市旅游局领导对综治工作高度重视,严格实行综治领导责任制,把综治工作当作一项中心工作来抓。先后召开了两次综治工作专项会议,具体研究部署综治工作,健全和完善了领导综治维稳目标管理责任制。落实了综治机构人员。由秘书科和旅游客共同负责综治工作。综治人员通过学习培训,加强自身建设,按行业要求,依法行政,民主决策,规范管理,法治观念和依法行政能力有了很大的提高。并加强和规范了旅游市场的管理,促进旅游产业的发展起到了积极的作用。由于综治人员坚持不懈地努力工作,使旅游市场秩序良好,没有非法经营、行业欺诈等行为,从而促进了旅游产业的健康发展。
二是加强综治管理。在旅游行业管理中,突出加强旅游设施和旅游场所的管理,防止发生危害公共安全、破坏治安秩序等违法犯罪活动,配合公安机关防范和查禁卖淫嫖娼、吸毒赌博等社会丑恶现象,旅游系统未发生发现违法犯罪行为。根据“谁主管、谁负责”的综治工作原则,从发展旅游产业的角度出发,并定期不定期对我市的星级宾馆、招旅社和景区景点进行检查,同时加强要害部位和事故易发部位的监督管理,把各种隐患消灭在萌芽状态,促进了我市旅游产业安全可持续发展。通过不同形式的培训,切实加强全市旅游从业人员的政治素质教育和职业道德教育,加强全市旅游系统的群防群治队伍建设,发挥他们在综治工作中的中坚作用,确保全市旅游服务行业安全经营、安全服务,使顾客和游客有安全感和舒适感。并通过建立健全市场监管体系、旅游服务质量评价体系、旅游投诉体系,维护了游客合法权益。
三是做好旅游安全工作。今年以来,我们始终贯彻“安全第一、预防为主”的方针,遵循“没有安全就没有旅游”的宗旨。按照“统一领导,分级管理,谁主管谁负责”的原则,加大对各旅游企业的指导、监督和检查力度,做到完善制度,堵塞漏洞,消除隐患,坚决杜绝了重特大旅游安全事故的发生。为了更加有效地抓好旅游安全工作,我们从健全旅游安全规章制度入手,力求从源头上杜绝旅游安全事故的发生。为全面加强旅游安全监督管理,防范旅游安全事故发生,保障旅游者和旅游从业人员的人身、财产安全,促进旅游业健康发展,积极应对可能发生的重特大旅游安全事故,高效、有序地组织事故应急救援及演练,力求最大限度减少人员伤亡和财产损失。今年4月,同各县市区旅游局(外旅侨办)、衡水湖管委会、市直各旅游企事业单位一把手签订了旅游安全目标管理责任书,并大力加强检查、指导和监督。要求旅游企事业单位组建应急救援队伍并定期组织演练。结合春节、暑期、十一等旅游旺季,我局多次进行旅游安全大检查,重点检查各重点部位的安全工作落实情况。从源头上消除了交通安全事故的发生。全年违反生旅游安全生产事故。
二、“星级”创建工作
一是摸清底数,强化组织。我局主管领导和联络员多次深入到所包村西宅子,了解情况。在摸清村子基本情况的前提下,和村两委班子确定了平安建设“星级创建”和新民居建设结合起来,以新民居建设促进平安建设,以平安建设“星级创建”保障新民居建设。在工作中,以支部生活会,党员民主生活会、村民代表会等形式帮助该村把“星级创建”纳入党支部、村委会工作的重要议事日程。建立健全了综治工作领导小组和村治保委会、民调会及相关组织,确保有了矛盾有人调解,有了事件有人报告,使各项制度措施落到实处。现该村已建立5人的综治工作小组,配备5人的治保会,5人的民调会,5人的村巡防队,6人的红白理事会。一年来,社会治安稳定,无刑事案件,无到县市以上上访者,达到了“四好四无”的标准。
二是建设阵地,促进创建。按照上级关于“乡镇综治维稳中心,村级综治工作站”规范化建设的统一要求,督促该村逐步建立了平安家庭“擂台赛”动态考核图、平安星级村(居)标准标牌、“十户五联”小组名单标牌、“十户五联”小组胡同口标牌、建立完善了星级创建活动两套档案。在加强平安村阵地建设方面,以建设星级村,争创“三好三无”家庭为突破点,进一步开扩思路,细化“夺旗”“争星”标准。我们利用多种形式和时机向群众宣传星级创建的方式方法和奖励措施,使这项工作做到家喻户晓。工作人员每周与所包村联系一到两次,有事说事,没事报平安。村干部或村情联络员能随时与我们保持联系,通报情况。经过细致筛选,现在全村评比“星级平安家庭”132户、养老孝星级户10户。
三是帮助发展,促进平安。我局根据村子被划入工业园区和新民居建设之际,调整帮建工作思路,确定了新的帮建思路。第一是和县旅游局、乡党委政府共同协助村两委班子做好村平安建设“星级创建”工作。第二是和县旅游局联合帮助乡政府四星级酒店建设。第三是在搬迁村民失地后再就业培训中发挥积极作用。
三、下一步工作打算
一是强化综治、“平安旅游”责任意识,把机关干部抓综治工作的实绩列入干部年度考核和述职报告内容。
二是进一步加大旅游系统综治工作的宣传力度,提高旅游系统干部职工的法制观念和参与创安工作的自觉性。
三是加强防患工作基础建设,严密防范和杜绝各类案件及灾害事故发生,积极支持和参与当地的社会治安综合治理工作。
四是进一步做好联系村平安建设“星级创建”工作。
适用场景:水源区环保管理部署、综治责任落实执行
报告要点:强化重点企业环境监管、建立综治专项会议制度、化解环保纠纷矛盾问题
行文逻辑:深化思想认识→履行责任人职责→落实三项制度→加大宣传教育→化解矛盾问题
在区委、区政府的正确领导下和区综治办的精心指导下,我克尽职守,团结和带领全局干部职工紧紧围绕区委、区政府"四个"建设的战略部署,立足南水北调中线工程核心水源区生态环境保护的实际,全面统筹环保工作,全力打造国家级清洁水源地和环保模范城市,围绕社会治安综合治理工作稳定发展的大局,落实 "一提两评争优胜"平安创建活动的各项工作要求,本着"打防并举,标本兼治,重在治本"的原则,坚持综合治理,强化措施,狠抓落实,切实担负起了保一方平安的责任,在社会治安综合治理工作上取得了一定的成效。现将本人20xx年度社会治安综合治理工作履职情况报告如下:
一、思想上不断深化综治工作的认识
当今社会,经济增长正处于增速换档期,改革处于深水攻坚期,社会发展处于矛盾凸显期。创建是一项具有艰巨性和复杂性的工作,必须牢固树立长期作战观念,把社会管理综合治理和维护社会稳定工作当成一项长期任务,常抓不懈。
我县地处南水北调核心水源区,保水质的任务十分繁重。一方面,从中央到省、市、区委、政府,社会各界高度关注水源区的环境保护、污染防治工作;一方面,我们是xx大县、民大县,脱贫致富奔小康的任务十分繁重,对高污染、高排放企业实行关停并转,对污染排放不达标企业实行限期治理,势必增加企业成本,加重企业负担,这些都会对社会大局稳定带来一定冲击。作为环保局长,我深感责任重大,在思想认识上时刻保持高度重视,高度警惕,坚持把平安创建工作列入环保总体工作计划,与环保各项工作同安排、同检查、同落实。每个季度定时召开综治工作会议、分析形势、查找问题,排查环境隐患风险,督促化解突出矛盾。每逢节假日都召开全体干部职工会议,安排部署节假日期间的安全保卫工作。坚持将综治维稳、创建工作纳入年度目标考核管理,实行评先表模一票否决制。由于坚持抓早、抓细、抓实,从而确保了环保部门平安创建各项目标任务的落实。
二、行动上切实履行责任人的职责
今年在社会治安综合治理工作开展中,我兢兢业业,尽职尽责,充分履行责任人的职责,积极配合,扎实开展综治工作。
一是抓好社会治安综合机构建设。认真贯彻上级主管部门对社会治安综合治理工作的指示和要求,结合我局实际,拟定综合治理工作计划、阶段性工作方案和措施,并负责组织实施。为了加强领导和综合治理的组织实施,我局于年初成立了综合治理工作领导小组由我任组长,为综治维稳及创建工作第一责任人,副局长具体负责,机关各股室、二级单位负责人全面参与。
二是明确环保部门综治工作重点与关键环节。即水泥、钢铁、电镀、医药等排放废水、废气重点企业,医疗废物、化学危险废物重点排放单位,矿山开采破坏生态违法行为,城区小电焊、小油漆、小餐饮噪声、废气违法排放损害群众健康等行为,以及机关内部管理出租门面安全。
三是建立和不断完善社会治安综合治理工作制度。结合实际确立了"依靠制度、规范管理"的科学管理思路,从基础抓起,对各项制度进行认真梳理、修改、完善,制定了科学规范的综治工作制度。
四是加强干部职工的法制宣传教育。普法教育是综治工作中的一项重要内容。环保部门作为一个执法部门,抓好环境保护宣传与法制教育更是职责所在。我们始终把环保宣传作为一项重要工作来抓,着力提高公众的环保意识。在20xx年全国法律宣传日活动中,为深入做好环境保护宣传工作,我局创新普法方式,完善普法手段,拓展宣传阵地,丰富宣传内容,取得了积极的成效。6月份,我们在环保系统内开展了作风纪律整顿活动,加强执法整改,坚决纠正环境监察干部有法不依、执法不严等渎职行为。同时,我们在系统内开展了党的精神专题学习活动,提高干部职工的思想政治认识,增强敏锐性和政治鉴别力,利用局网站全方位宣传党和国家有关法律法规,以多种形式让干部职工接受教育,切实提高了干部职工的法治意识。
五是加强行风政风建设、营造和谐干事环境。认真开展"机关作风效能"、"作风纪律整顿"、"党的群众路线教育实践活动"、"民主评议政风行风工作"、"人大评议工作"、"政协派驻民主监督员工作"等一系列活动,为我局综治工作打下了良好的基础。组织开展了"服务企业、服务项目、服务发展"和"跨越发展从我做起,转变作风从我做起"等一系列主题实践活动,结合学习实践科学发展观和创先争优活动,认真制订整改落实方案,把学习成果转化为解决问题的实际成效,树立了良好的环保部门形象。
三、措施上严格要求狠抓落实
(一)落实"三项制度",取得重点突破
1、落实社会治安综合治理目标管理责任制。与各股室、站、队责任人签订《社会治安综合治理目标管理责任书》,做到了一级抓一级,一级对一级负责。对社会治安综合治理工作任务进行细化,分解到各股室站队,落实到个人,使干部职工人人肩上有担子,人人身上有任务。将综合治理工作纳入目标管理考核,实行重大事故一票否决制。
2、落实社会治安综合治理"一票否决权制"。把社会治安综合治理责任制同各股室、站、队年度考核责任制结合起来,把目标管理同责任人的荣誉、考核直接挂钩。
3、落实中层干部综治专项会议制度。每季度召开一次由各股室站队负责人参加的中层干部专项会议,就综治工作开展中遇到的问题进行分析研究,协调解决,督促落实。
(二)加大"三个力度",取得重大进展
1、加大资金投入力度。在单位经费十分紧张的情况下,仍设立综治专项资金,为办公楼的关键部位安装防盗网、防火栓、贵重仪器室配备防盗门;在局机关院内安装一部电子视频监控设施和四个摄像监控镜头,使局机关办公区电子监控覆盖率达到100%。大院专门配备了门卫人员,实现了24小时有人值守,确保了办公大楼的安全,全年无失窃失盗事故发生;加强对关键部门和关键岗位的责任防范意识教育,加强对工作用车的管理,我局出车率较高,为加强安全行车教育,制定严格的管理制度,杜绝酒后驾驶,确保了公务用车安全;节假日安排人员值班,建立突发事件报告制度等,为辖区内的平安稳定和杜绝违法犯罪事件的发生提供了保障。
2、加大宣传教育力度。始终坚持以"四个结合"为中心,全面开展综治工作,一是班子带头宣传与股室站队自觉宣传相结合;二是普法宣传与落实责任制宣传相结合;三是经常性宣传与"宣传月"集中宣传相结合;四是宣传有关法律法规与宣传党的方针政策相结合。充分利用标语、网络、文体节目、知识竞赛、各种会议等各种形式广泛宣传各种法律法规,做到逢会必讲稳定,形式多样地搞好普法和综治宣传教育工作。
3、加大监督考核力度。在日常工作中,把综治工作与环保业务工作文明建设同检查、同落实;积极参加社会治安综合治理工作巡查和集中统一行动。特别是在重要活动日、敏感日期内,把社会治安综合治理工作做为各项工作的重中之重,抓紧抓好,确保稳定。加强了辐射安全管理,对全县使用射线装置的25家单位开展了安全评估,辐射许可证发放率100%,通过全省辐射安全环境管理上岗培训持证率100%,未出现放射源丢失和污染环境事故。通过高效监管,杜绝了各类环境污染事故。
四、工作中积极化解矛盾维护社会稳定
一是抓预防。制订了《x区环境保护纠纷调解工作方案》和工作程序,组建了环境保护人民调解专家组,畅通"12369"环保投诉热线,确保群众来信来访得到及时受理。
二是抓排查。建立"月排查、季研判"的排查工作机制。坚持每月进行矛盾纠纷排查,建立矛盾纠纷排查档案。今年以来集中力量组织开展"清水行动"、"蓝天行动"等累计出动监察人员(执法人员)xx0余人次,检查督办排污企业和已建成、在建设项目160余家,检查企业、市政等涉水排污口130多个,检查湖库型、流域型1千人以上集中式饮用水源地供水点22个,查处28期环境违法违规问题,立案处罚8起,整改20余起。大力开展"六小行业"环境综合整治,重点解决了城镇居民反映强烈的油烟、噪声、建筑施工扬尘污染等问题。在高考期间实施"绿色护考",畅通12369环境投诉热线,发布"禁噪"公告,安排专人24小时值班,每天组织夜间巡查为考生营造了良好环境。
三是抓化解。对排查出来的可能影响社会稳定的信访突出问题及矛盾纠纷进行认真化解,对重大疑难矛盾纠纷实行专人负责、定期汇报、跟踪督办、限期调处,确保矛盾纠纷不激化、不扩散、不升级。一年来,共受理群众投诉案件309起,化解309起,切实维护了群众利益,减少了社会不稳定因素。群众满意率不断提高。
五、夯实基础开创综治工作新局面
通过区委、区政府和主管部门的关心和支持,区环保系统全体干部职工的团结协作、共同努力,一年来,我局及所属的2个二级单位均做到了无刑事案件、无群体上访事件、无重大治安案件、无参与社会丑恶现象活动、无吸毒人员、无重大交通事故,保障了工作环境和干部职工的人身安全,社会治安综合治理工作取得了一定的成绩,有效地促进了各项工作顺利开展。20xx年,我局被评为市级文明单位,局属环境监测站被评为全省环保系统优秀基层站所。
随着改革发展的不断深化,社会管理综合治理和维稳工作又会凸显出新矛盾、新问题,站在新高度,开始新征程。在下一步的工作中,我将继续坚持以"思想认识为基础,履行职责为手段,严格要求为动力,夯实基础,开拓创新",不断加强学习,团结和带领全体干部职工知难而进,扎实工作,以新的精神状态、新的工作面貌,为建设平安郧阳和美丽x区作出新的更大的贡献。
一年来,在市委、市政府的坚强领导下,局党组深入贯彻落实科学发展观,攻坚克难,真抓实干,积极作为,多项重点工作取得了历史性突破:在最短的时间内实现了当年第一个解除限批;主要污染物减排首次实现“双下降”;电镀集控区通过环评审批;铜拆解园验收争取到环保部支持,下放权限,委托省环保厅验收;市污水处理厂建成并通过环保验收;市垃圾填埋场通过环保验收;在经济持续较快增长的情况下,全市环境质量良好,全市地表水环境质量为优,地表水ii—iii类水质达标率为100%,空气环境质量保持在国家二级标准。
适用场景:单位安全无事故管理、综治责任落实执行
报告要点:健全组织制度落实、强化治安防范意识、规范信访案件处理
行文逻辑:健全组织→强化意识→规范行为→落实责任→化解矛盾
尊敬的领导、同志们:
20xx年,为认真贯彻党的和xx大精神,进一步落实省、市、区法制工作会议精神和社会治安治理责任制,在单位综治工作的安排部署中,作为履行综治工作,始终坚持增强治安防范意识,严格落实综合治理各项措施,有效地预防了各类案事件的发生,确保了社区干部财产及人身安全,促进了治安大局的稳定,有效地保证了各项工作任务的完成。
一、健全组织、制度,狠抓措施落实,确保单位安全无事故、无案件
一是设立组织。成立了以社区支部书记为组长、分管责任人为副组长,各干部为成员的“社会治安综合治理工作领导小组”,各负其责,确保各自所分管的事项不出问题。二是加固安全设施。为了保证安全,每个办公室都购臵了档案柜,经常开展安全防范检查;三是建立节假日值班制度。在元旦、春节、五〃一、十〃一、和上级带有政治性重要会议等特殊防护期间,每天均安排一名支委成员、社区干部值班,不仅保证了有情况能及时上请下达和处理,而且也确保了办公场所的安全。同时,严格实行了值班登记和交接-班制度。由于各项制度落实到位、措施得力,至目前为止,无出现任何事故,无恶性案件、无刑事案件发生。
二、坚持“谁主管,谁负责”的原则,始终把社会治安
综合治理工作摆上议事日程。我们始终把“管好自己的人,看好自己的门,办好自己的事”这三句话牢记在心。始终坚持“谁主管,谁负责”的原则,严格按照领导班子的分工,层层落实,责任到个人。每次支部会议,每次干部大会,都要将社会治安问题作为一项重要内容,不断提醒和要求大家提高治安防范意识。促使大家“警钟长鸣”,尤其对中层以上负责人反复要求,不厌其烦,要求大家严格依法行政,照章办事,切忌因失职引发案件、事件的发生。
三、坚持“预防为主”的原则,确保单位内不发生影响社会稳定的事件
全年,我们继续抓好“三个代表”思想教育,认真学习xx大精神,端正大家为人民服务的态度,以改进作风、提高效率、廉洁自律、勤政为民、增强队伍的凝聚力、战斗力为着力点,要求社区干部从思想、作风、纪律、效率、团结、廉洁六个方面,对自身存在的问题认真进行整改,从而提高了广大社区干部的政治觉悟、法律观念和思想道德水平,保证了全体同志在思想上、政治上与党中央保持高度一致。此外,党组关心爱护本单位困难社区干部,及时为社区干部排忧解难,切实做好社会保障工作。
四、严格依法行政制度落实,切实规范行政行为
普法之契机,进一步提高人员素质,切实做到按章办事、依法行政,今年我们针对综治工作中的实际问题,建立了案件责任、重大案件的汇报和集体会审、督查和检查、错案及违纪追究等八项制度,对违法案件查处、信访案件处理等方面都做出了严格的规定。一年来,工作人员能够严格按照依法行政工作的各项要求规范自身行为。
五、切实抓好信访工作
加强矛盾纠纷排查化解工作,为全区社会稳定发挥职能作用。一是安排专门的信访人员,确保每个信访案件都能得到及时有效的处理。二是建立信访工作责任追究制和信访稳定责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则。三是抓好信访案件的落实。我们始终坚持“全心全意为人民服务”的宗旨,要求每个办案人员都要以高度的工作热情和责任心,认真对待每一位来访群众,办好每一个案件,使信访问题解决在基层,化解在萌芽状态。20xx年,先后接待来访咨询13余人次,为全区社会稳定发挥了职能作用。
在今后的工作中,我将继续认真履行自己的职责,努力抓好本单位的社会治安综合治理工作,全力维护社会稳定,力争在全区的综治工作中做出更大的贡献。