适用场景:乡镇财政预算执行分析、年度绩效管理自查
报告要点:乡村振兴项目资金使用、基层经费支出执行率、绩效目标完成情况
行文逻辑:制定预算安排→执行预算支出→分析绩效目标→评估执行效果→提出整改建议
按照《芦山县财政局关于开展xxxx年度事中绩效监控工作的通知》(芦财办〔〕61号)的工作安排,芦山县龙门镇人民政府单位组织相关股室(部),认真开展了绩效管理和绩效运行相关工作。芦山县龙门镇人民政府机关现有行政编制人员23人,事业编制人员18人,机关工勤人员2名,自收自支人员1名,退休职工21人,内设机构7个。预算绩效监控总体情况如下:
一、年度预算安排情况
按照《芦山县财政局关于下达xxxx年部门预算的通知》(芦财办〔〕109号),批复给我单位预算拨款收入728.46万元,其中:基本经费659.86万元,项目经费68.6万元,截至6月底,追加预算687.54万元。
二、1-6月执行情况
(一)部门预算1-6月执行情况
1-6月日常公用经费和工资福利支出580.8万元,完成全年预算61.76%。
(二)部门项目预算1-6月执行情况
1.20xx年具体实施的"项目(含20xx年续建项目)主要包括:乡村振兴(脱贫人口小额信贷贴息)、乡村振兴(王家村村集体经济发展扶持项目)、乡村振兴(隆兴村养猪场场地平整和道路建设)、芦山县20xx年分年赔产。20xx年项目预算金额286.77万元,其中:上年结转结余资金0万元、年初预算安排0万元、年中追加预算286.77万元),20xx年1-6月预算执行金额202.86万元(其中:上年结转结余资金执行金额0万元、年初预算安排执行金额0万元、年中追加预算执行金额202.86万元),至6月预算执行率为100%(全部完成)的项目为2个,其余项目工程未全部完工。
2.部门预算项目主要包括:基层组织活动和公务运行费用、
城乡社区环境卫生垃圾分类清运保洁费、维稳工作经费、老协工作经费、财政所建设经费、退役军人服务站工作经费、人大工作经费、基层组织经费、基层武装工作经费、关工委工作经费、工作经费基数、安全支出经费、妇联和群团工作经费,其中1-6月安全工作经费支出0.21万元,用于保障龙门镇安全工作开展;财政所建设经费支出1万元,用于保障龙门镇财政所工作开展;补充工作经费支出5.18万元,用于保障龙门镇日常工作开展;人大工作经费支出1.44万元,用于保障龙门镇人大工作开展;维稳经费支出0.54万元,用于保障龙门镇工作开展;其余项目1-6月执行为0万元。项目经费总支出8.37万元,完成全年预算12.2%。
(三)部门预算绩效目标1-6月完成情况
1.根据全年工作规划和重点性工作安排,围绕党委政府的目标任务,积极履职强化管理,合理使用和安排资金,基本完成了绩效工作目标,社会满意度较高。
2.绩效目标完成情况
(1)1-6月日常公用经费支出580.8万元,主要用于人员经费发放,维护单位人员稳定,购置办公设施、办公用品消耗保障单位正常运转;
(2)1-6月项目支出202.86万元,主要用于乡村振兴(脱贫人口小额信贷贴息)7.71万元、乡村振兴(隆兴村养猪场场地平整和道路建设)59.19万元、芦山县20xx年分年赔产135.96万元。
三、运行监控分析
(一)全年部门预算预计执行情况
年初预算收入728.46万元,截至6月底追加预算687.54万元,1至6月完成支付1074.7万元,其中项目经费完成支付202.86万元。全年预计执行1416万元,执行率达到100%。
(二)全年绩效目标预计完成情况
预计全年的绩效目标任务都能够按照年初制定的计划和指标全部完成,部门支出绩效和项目支出绩效都能按照年初制订的目标任务完成。
四、存在问题及整改措施
(一)存在问题
1.没有开展预算绩效管理工作的宣传培训及信息公开
2.没有及时开展绩效目标管理工作
3.绩效评价结果应用不够
(二)整改措施
1.运用门户网站、微信群等平台做好预算绩效管理工作的宣传培训工作,并及时公开单位绩效评价材料
2.按要求及时开展绩效目标管理工作
3.进一步加强绩效评价结果应用工作,及时报送绩效评价结果,并将评价结果作为考核依据。
五、工作建议
进一步加强绩效评价指标体系共建,加强内部控制,完善项目管理。
适用场景:乡镇财政预算执行分析、年度财政资金使用评估
报告要点:财政收支执行情况分析、部门职能职责梳理、专项资金管理规范性
行文逻辑:编制部门概况→分析预算执行→总结经验做法→指出存在问题→提出改进建议
为切实做好20xx年度部门整体支出绩效自评工作,提高财政资金使用效益,合本镇实际,因本年度无专项资金项目支出,就20xx年度整体部门支出为我镇社会、经济、生态、环保、节能减排等各项领域发挥的效益和产生的效果作了综合自评,现将自评情况报告如下:
一、部门概述:
(一)部门编制和人员构成情况
全镇20xx年年末在职人员61人,退休10人,合计71人(其中:镇人民政府在职43人;财政所在职3人;农业服务中心在职12人;水利站在职1人;林业站在职2人)。
(二)部门职责职能
1、道真县阳溪镇人民政府主要职能是贯彻执行党的路线、方针、政策和国家法律法规,贯彻执行上级行政机关的决议、命令及同级党委的决定,执行镇人民代表大会的"决议;对镇人民代表大会和上级行政机关负责并报告工作;编制和执行本镇国民经济和社会发展计划,编制并执行财政预算;管理本行政区域经济和各项社会事业的行政工作,负责辖区内行政执法工作,维护社会秩序,保护公民人身、民主、财产等合法权利。
2、道真县阳溪镇财政所主要职能是开展财政资金管理,促进地方经济发展,财政专户和预算外资金管理,财政公共支出管理及相关会计业务工作。
3、道真县阳溪镇扶贫开发与农业服务中心主要职能是为扶贫开发和农业相关工作提供服务和技术指导,主要承担扶贫开发、农业技术推广、农机管理与推广。
4、道真县阳溪镇水利站主要职能是为农村水利建设提供技术支持与管理保障,宣传和贯彻落实农村水利政策和法,编制本辖区内的水资源保护规划、农村水利工程的规划、勘测;设计农村水利工程和人畜饮水工程建设与管理,灌排专用机具,农村水利技术开发,农村水利新技术示范,农村水利项目管理,技术咨询,防汛抗旱管理及社会服务。
5、道真县阳溪镇林业站主要职能是负责全镇林业政策法规宣传,贯彻执行《森林法》,查处各种林政案件,负责全镇造林绿化,认真完成上级下达各项任,负责全镇森林防火工作。
(三)镇年度工作计划
1、坚定不移巩固脱贫成果,接续推进乡村振兴
进一步聚焦“一达标两不愁三保障”,严格落实“四个不摘”要求,全力巩固提升脱贫成效。着力推进产业到组到户,积极探索农村集体产权制度改革增收新模式,盘活集体资产、唤醒沉睡资产,引导贫困户抱团入股参与经营决策,壮大集体经济、促进农民增收;着力做好扶贫项目的后续管理服务工作,重点抓好易地搬迁后续服务,推进“五个体系”建设,切实巩固易地扶贫搬迁成果;深化完善“55432”防贫监测机制,继续抓好脱贫户的后续帮扶跟踪工作,做到脱贫不脱钩;建立脱贫致富长效机制,加大低保兜底保障力度,对因无劳力、残疾等原因无法发展生产、就业的贫困户提供兜底保障,确保脱贫各项政策措施落地见效。
2、坚定不移抓好产业发展,持续促进农民增收
突出烤烟、中药材主导产业发展,大力实施烟药轮作,统筹蔬菜、辣椒、食用菌、方竹笋、畜禽养殖齐头并进。认真谋划布局,积极争取项目投入,狠抓环节管理,促进农业产业提质增效;做好农业保险工作,切实降低自然灾害带来的风险和损失;做实做好辣椒、党参等保底收购工作,加快推进订单式发展;深入挖掘和拓展农业非农价值,赋予农业生活休闲、生态保护、文化传承等功能,把农业与旅游产业相结合,就地实现增产增值。20xx年,全镇计划种植烤烟6000亩以上、烟叶产量137万斤,新增中药材3000亩以上、实现在田面积10000亩;力争投放食用菌200万棒,种植蔬菜2000亩、辣椒2000亩;管好方竹笋3400亩、力争投产1000亩以上;稳定生猪存栏5000头、山羊2500只、肉牛1000头以上;力争引进1-2个有实力经营主体进驻发展,每个村集体经济收入5万元以上。
3、坚定不移加大项目投入,持续加快设施改善
认真组织实施好雄家山和桐麻树2条产业路建设,沙子岭和石朝门烟基地排水渠建设;实施国土综合治理项目,用好土地增减挂钩政策;完成集镇垃圾中转站配套设施建设;完成农村饮水安全补短建设;实施好农村人居环境改善与提升、电力扩容增压、雪亮工程等重点建设项目。积极探索实践基础设施后续管护长效机制,确保更好地服务群众,为全镇经济社会建设和改善群众生产生活条件以及吸引外来投资创业打下坚实基础。
4、坚定不移发展社会事业,持续增进民生福祉
持续加强辖区学校教育教学质量提升;推进卫生院、卫生室标准化建设,全面开展家庭医生签约服务和全民健康体检;抓好食品药品监管;继续落实好殡葬惠民政策;扎实做好“双拥”(27)工作,认真落实退役军人安置政策;加强农村公共服务平台、文化综合服务中心建设,发挥新时代文明实践站阵地优势,深入推进文化引领工程;强化低保动态管理,加大临时救助力度,确保困难群众应保尽保;全面完成村(居)民委员会换届选举工作。全力办好十件民生实事:
①做好G653国道开工建设准备工作;
②完成阳溪至阳坝油路铺设;
③完成银杉大道延伸规划建设;
④完成农村30户以上集中居住垃圾收运全覆盖;
⑤完成15000亩国储林项目实施;
⑥完成镇域国土空间科学规划;
⑦完成集镇供排水改扩建工程;
⑧完成阳溪学校五人制足球场建设;
⑨完成阳溪市级示范幼儿园创建;
⑩完成敬老院升级改造。
5、坚定不移优化生态环境,持续推动绿色发展
积极践行“绿水青山就是金山银山”的理念,围绕“一村一品”建设打造,科学推进村庄规划发展,积极探索实践农村经营制度改革,充分利用闲置土地、房屋等资源推进农村经济多元发展;深入开展农村人居环境整治行动,切实改善集镇和农村居民的生产生活环境,提升乡村面貌;进一步强化“两违”管控,加大生态环境保护执法力度;加强土壤污染防治,严格落实耕地保护巡查制度,严厉打击农村乱占耕地建房等各类破坏耕地的行为;全力抓好退耕还林补植补造,严格落实“林长制”“河长制”和“十年禁捕”工作,严厉打击滥砍滥伐、秸杆焚烧、开荒毁林、污水乱排、毒鱼电鱼等行为,坚决打赢污染防治攻坚战和蓝天、碧水、净土保卫战。大力整治集镇环境卫生,切实清理占道经营,积极启动省级卫生乡镇创建。
6、坚定不移防范化解风险,持续维护社会稳定
严格落实“四方责任”,加强疫情防控宣传,强化重要场所和重点人群精准防控,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗,确保全镇人民群众身体健康和生命安全;坚持底线思维,建立健全财务管理制度,进一步树牢过“紧日子、苦日子”思想,全力兑现解决脱贫攻坚期间所欠群众相关资金;盘活用好镇级资源资产,持续壮大集体经济,坚决遏制政府债务增量、化解政府债务存量;深化“一中心一张网十联户”管理模式,深入推进“雪亮工程”“天网工程”建设,实现重点区域、重点场所监控全覆盖;建立健全矛盾纠纷排查化解稳控制度和信访工作制度,持续提升基层自治组织治理水平;持续抓好早婚早育专项治理工作;持续加大违法犯罪行为惩治力度,严厉打击黄赌毒,深入推进“三年大扫除”工作;持续抓好特殊群体教育管理;严格履行意识形态“一岗双责”责任,坚决严厉打击非法宗教、涉邪涉暴人员,严厉惩处造谣传谣、传播反面言论等行为;严格落实安全生产工作“六级六覆盖”,深入推进“安全生产专项整治三年行动”,扎实开展安全隐患排查整治,建立健全安全生产应急预案,全力保障人民群众生命财产安全和身体健康。
7、坚定不移加强自身建设,持续提升政府效能
坚定政治立场,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”;坚决贯彻县委、县政府和镇党委决策部署,确保政令畅通、执行有力;持续加强党风廉政建设和反腐败斗争,严守政治纪律和政治规矩,严格落实“两个责任”,切实履行“一岗双责”,严厉整治发生在群众身边的腐败问题,持之以恒正风肃纪,严防“四风”问题反弹回潮;严格落实意识形态工作责任制;从严从实推进依法行政;大兴调查研究、真抓实干、勤俭节约之风,坚持科学民主决策,自觉主动接受人大及人民群众监督;从严控制“三公”经费支出,严格“三产”管理,规范干部住房和公车使用,严格执行公务接待标准。深入实施“互联网+政务服务”,全面推进重大事项、项目招投标、政府采购、产业扶持政策等政务公开,让权力在阳光下运行。
(四)20xx年预算收支总额、预算执行情况
20xx年度收、支总计1197.61万元;本年支出合计1197.61万元,其中:基本支出1157.61万元,占96.67%;项目支出40万元,占3.33%。
二、评价结论及绩效分析:
(一)部门整体绩效自评方式:查阅资料、走访调查。
(二)部门整体支出绩效评价主要来源:
1、镇人民政府20xx年年初工作计划和20xx年度工作总结;
2、镇人民政府20xx年度部门预算和20xx年度部门决算;
3、xxxx年—20xx年度“三公”经费对比;
4、内部管理情况。
(三)绩效评价整体结果:总体得分99.6分,排列档次为优。
(四)预算编制和执行情况
1、阳溪镇部门人员构成
2、部门预算安排
(1)收入预算
20xx收入预算总额1197.61万元,其中:公共财政预算拨款收入1197.61万元,占预算总额的100%。
(2)支出预算
20xx年部门预算总额1197.61万元。
①、一般公共预算财政拨款收入安排支出1197.61万。
(3)“三公”经费预算
①、公务接待费18万元。
②、公务用车运行维护费9万元。
3、两年“三公”经费预算执行情况
20xx年度“三公”经费财政拨款支出22.31万元,其中:公务车运行维护费本年度支出10.29万元,同比减少112元,与上一年度基本持平;公务接待费12.02万元,同比减少9.54万元,原因是精简接待;因公出国(境)费本年度支出0元,同比减少0元。现公务用车保用量2辆。
20xx年度“三公”经费财政拨款支出18.34万元,其中:公务车运行维护费本年度支出8.27万元,同比减少2.02万元;公务接待费10.06万元,同比减少1.96万元,原因是精简接待;因公出国(境)费本年度支出0元,同比减少0元。现公务用车保用量2辆。
三、主要经验做法
(一)我镇从年初工作计划和年度整体支出情况来看,一是预算执行情况较好,支出把关较严,量力而行,量财办事;二是专项资金“三专”管理,无截留、套取、挪用专项资金行为;三是农村产业结构调整较好,低效常规农作物种植率较低;四是廉政建设执行率较好,全年无干部违纪违规现象。
(二)部门预算收支执行情况
20xx年财政收支执行情况:
财政收入情况:20xx年全镇实现总财力1197.61万元,比上年减少14.98%。
财政支出情况:一般公共服务支出782.5203万元,占65.34%;社会保障和就业支出61.7475万元,占5.15%;卫生健康支出35.4312万元,占2.95%;节能环保支出19.7657万元,占1.65%;农林水支出248.3653万元,占20.73%;住房保障支出49.7864万元,占4.15%。
(三)部门内部管理情况
20xx年我镇下发了干部管理意见,财务管理意见,党风廉政建设制度,总体来看,内部管理较好,一是严格执行三重一大;大额资金实行集体讨论,无领导打招呼和私自签批行为;二是坚持签字一支笔,无随签随支行为;三是专项资金实行“三专”管理,无套取、挪用、截留等行为;四是严格执行预算管理,真正做到先有预算后有支出,无超支和乱支行为;五是资产一年一清,确保了国有资产无流失和浪费行为;六是坚持厉行节约,杜绝大吃大喝,严格执行接待标准和公务用车管理,确保了保工资、保运转和民生的刚性支出。七是档案管理规范,专人管理,查阅有记录,借用有签批。
四、存在的问题
财政开支范围逐渐扩大,财政刚性支出及基础设施建设投入增长较快,财政自给率低,对上级财政的依赖性很强,特别是民生工程和小城镇建设项目所需资金量大,资金调度困难。面对困难和问题,我们还需认真研究财政政策,积极争取上级财政的支持和帮助,逐步缓解我镇财政的困难和压力。
五、改进措施及建议
大力支持经济发展,发挥资源优势,积极培植财源,挖潜增值保增长。要把资源优势转化为经济优势,一是要充分发挥资源优势,加强财源项目建设,努力培植财源,大力招商引资;二是加强财政收入征管,确保各项税收及时、足额上缴入库;三是加大向上级政府部门争资立项的力度,争取最大资金扶持,确保资金能到位、项目能落实。
加强政治思想工作和业务知识培训,提高财政干部队伍的整体素质,进一步加强财政队伍作风建设,抓好党风廉政建设和廉洁自律工作,勤俭节约、克己奉公、遵纪守法,不断提高财政干部廉洁从政和依法行政能力。继续完善内部管理制度,用制度来规范干部职工的言行,不断提高依法理财、为民理财的水平。
适用场景:乡镇财政预算执行分析、专项资金管理核查
报告要点:基本支出预算编制、专项资金明细列支、财政资金绩效评估
行文逻辑:梳理部门概况→分析预算安排→披露资金使用→评估绩效成效
一、部门概况
国胜乡全乡辖8个行政村,76个村民小组,农业家庭户1702户,总人口7252人,幅员面积206平方公里;政府机关编制数46人,其中:行政编制24人,工勤人员4人,事业编制18人,20xx年12月末在职实有人数46人,行政在职24人,事业在职22人;国胜乡政府现有部门8个,分别是:便民服务中心、农业服务中心、宣文中心、林业站、党政办、社会事务办、综治办、武装部;乡财政所负责全乡的乡镇财政财务管理工作,负责全乡的预算编制管理工作,组织和管理乡镇财政收入和支出。编制执行全乡年度财政预算、总预算,负责监督全乡单位预算执行,编制财政决算、总决算等。负责对各类专项资金的监管,特别是对扶贫资金的管理,提高财政资金使用效益;负责全乡行政事业单位国有资产监督管理工作;填报行政事业单位内部控制制度报表及相关资料的收集与整理。全乡20xx年12月末资产总数1628万元。
二、部门财政资金基本情况
(一)年初部门预算安排及支出情况
1.基本支出安排及使用情况
国胜乡20xx年基本支出安排资金876.24万元,总支出876.24万元,其中:工资福利支出715.67万元,商品和服务支出104.03万元,对个人和家庭的补助支出56.54万元。
2.部门预算项目安排及支出情况
国胜乡20xx年部门预算安排资金1135.07万元,总支出1135.07万元,其中:商品和服务支出428.27万元,对个人和家庭的补助支出435.5万元,其他资本性支出271.29万元。上年结余资金使用190.26万元。
(二)专项资金安排及支出情况
1、20xx年专项资金预算安排944.81万元,主要包括:
(1)20xx年人大会议费1.656万元;
(2)根据盐财资行【20xx】467号下达20xx年度县乡(镇)两级人民代表大会换届选举工作经费9.1142万元;
(3)20xx年乡村治理补助3.5048万元;
(4)根据盐财资预【20xx】1号下达网络改造安装费(公用经费预留)1.08万元;
(5)根据盐财资预【20xx】1号下达20xx年乡镇财政转移支付补助预算(人员经费预留)用于国胜乡政府维修、营房改造、抢险3.4339万元;
(6)根据盐财资预【20xx】1号下达20xx年乡镇财政转移支付补助预算(人员经费预留)用于水毁道路及基础设施维修17.3256万元;
(7)根据盐财资预【20xx】1号下达20xx年乡镇财政转移支付补助预算(人员经费预留)用于水毁恢复2.341万元;
(8)根据盐财资预【20xx】1号下达住房维修加固困难补助(公用经费预留)0.6万元;
(9)根据盐财资预【20xx】1号下达20xx年乡镇财政转移支付补助预算(人员经费预留)用于梭罗村新建蓄水池0.6132万元;
(10)根据盐财资预【20xx】1号下达20xx年乡镇财政转移支付补助预算(人员经费预留)用于国胜乡解决辖区群众饮水困难1.2888万元;
(11)根据盐财资行【20xx】444号调整信访疑难案件和重信重访专项资金(用于中央交办黄兴荣信访事项化解稳控)19万元;
(12)根据川财行【20xx】4号下达20xx年民族地区春节送温暖慰问金1.1万元;
(13)根据川财教【20xx】33号下达20xx年中央和省补助公共图书馆文化馆(站)免费开放专项资金4.3984万元;
(14)根据盐财资行【20xx】281号下达20xx年省级民生工程公共图书馆文化馆(站)免费开放县级配套资金0.5949万元;
(15)根据川财教[20xx]0040号下达20xx年中央支持地方公共文化服务体系建设补助资金8.189049万元;
(16)20xx年敬老院经费62.314746万元;
(17)20xx年五保户经费104.230105万元;
根据盐财资预【20xx】1号下达疫情防控资金(公用经费预留)1.9086万元;
根据盐财资预【20xx】106号消化乡镇财政“暂付款”36.878498万元;
根据盐财资预【20xx】1号下达20xx年乡镇财政转移支付补助预算(人员经费预留)用于20xx年各村垃圾清运补助2.09万元;
盐财资预【20xx】93号下达国胜乡垃圾填埋场整改工程项目资金18.5176万元;
根据盐财资预【20xx】19号下达20xx年动物村级防疫员补助等经费(动物防疫员补助)9.631万元;
根据盐财资农【20xx】88号下达20xx年度烤烟发展扶持资金17.123783万元;
根据盐财资预【20xx】18号下达家鸡沟水毁道路恢复资金11.5994万元;
根据盐财资农【20xx】44号下达脱贫攻坚档案归档专用经费1.4785万元;
(26)20xx年一事一议补助63.7万元;
(27)20xx年村级办公经费37万元;
(28)20xx年村干部报酬233.633万元;
(29)20xx年公共服务运行经费86万元;
二滩库区垃圾清运填埋资金59.923763万元;
根据盐财资农【20xx】8号重新下达解决盐边县中小河流域治理项目占地补偿费用64.0837万元;
根据盐财资预【20xx】1号下达国胜乡新建堰淤泥清除经费1.1648万元;
根据盐财资预【20xx】21号下达河道四乱清理整治资金17.797万元;
根据盐财资农【20xx】75号下达国胜乡大毕村20xx年以工代赈示范工程启动资金18万元;
根据盐财资建【20xx】153号下达20xx年乡镇应急和安全监管补助经费9.83万元;
根据盐财资预【20xx】1号下达20xx年乡镇财政转移支付补助预算(预备费)用于20xx年森林草原防火工作卡点值守人员工资13.66万元;
2、使用上年结余资金190.26万元,主要包括以下几个方面:
(1)20xx年乡村治理补助0.7292万元;
(2)根据盐财资预【20xx】71号下达20xx年结余资金,用于支付水毁道路及基础设施维修维护及债务化解经费7.0887万元。
(3)20xx年敬老院经费1.51105万元;
(4)20xx年五保户经费1.849475万元;
(5)20xx年一事一议补助150.98万元;
(6)20xx年村级办公经费26.6548万元;
(7)根据盐财资建【20xx】203号将原省级资金盘活(用于森林草原防灭火专项整治工作领导小组办公室专项整治工作经费1.4509万元
(三)其他资金收支及结转结余使用情况
国胜乡20xx年无其他资金收支及结转结余的情况。
(四)其他需要说明的情况
国胜乡20xx年无其他需要说明的情况。
三、部门预算绩效管理情况(项目自评报告根据要求另行单独报送)。
(一)部门预算绩效管理。
我乡按照财政预算编制规定和要求,结合单位年度工作计划采取人员经费按照县委组织部审核过的工资进行编制,公用经费按定额编制的方法按时完成人员经费、日常公用经费编制工作,切实做到数据完整和准确无误。对项目资金的预算,提出具体的项目、目标和实施计划,精准编制项目支出绩效申报表,提供准确的项目支撑依据,切实做到项目资金编制的合理化、人性化,并在规定的时限内完整、准确的报送到县级财政部门。预算资金保障了人员经费支出和单位正常运转需要,保证了单位全年工作任务的完成。
在资金的支出执行上严格按照预算执行,坚持“反对浪费、节约开支”的原则,专款专用,不拖欠、不挪用。在收到财政对口股室下达的各类指标后,按照资金的用途,在把好审核关的基础上,按时按量按照资金预算进度及时拨付各项款项。人员经费、日常公用是按要求和规定给予支付,保障机关正常运转,完成日常工作任务,有效推动全县经济、社会发展。特别是在“三公”经费方面加强管理,不该报销的一律不给报销,严格把支出控制在年初的预算指标内,严格按照中央“八项规定”、省、市“十项规定”和财务相关规定执行财政资金的管理和使用。项目资金分配严格按照实际工作需要,依据项目进度和开展情况、合理安全、资金严格按照规范程序申请、管理和使用。通过项目实施充分保障了工作需求,切实发挥工作职能,维护全乡经济、社会发展。
(一)县级财政资金绩效目标完成情况
1.年初部门预算绩效目标完成情况
(1)产出指标完成情况分析。我乡严格遵守各项财经纪律,加强单位财务管理,制定了相关规章制度,加强和细化了预算编制,严格按照预算执行,确保财务收支平衡。按照全年进度保证机关正常工作需要的人员经费和公用经费,保障机关正常运转,完成日常工作任务,有效推动工作的顺利开展。
(2)效益指标完成情况分析。我乡主要安排用于一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、自然资源海洋气象等支出、灾害防治及应急管理支出等。
(3)满意度指标完成情况分析。通过财政绩效目标管理,基本达到满意。
2.专项(项目)资金绩效目标完成情况
(1)产出指标完成情况分析。对项目资金的预算,提出具体的项目、目标和实施计划,精准编制项目支出绩效申报表,提供准确的项目支撑依据,切实做到项目资金编制的合理化、人性化,并在规定的时限内完整、准确的报送到县级财政部门。
在项目资金的支出执行上严格按照预算执行,坚持“反对浪费、节约开支”的原则,专款专用,不拖欠、不挪用。在收到财政对口股室下达的各类指标后,按照资金的用途,在把好审核关的基础上,按时按量按照资金预算进度及时拨付各项款项。项目资金分配严格按照实际工作需要,依据项目进度和开展情况、合理安全、资金严格按照规范程序申请、管理和使用。
(2)效益指标完成情况分析。我乡项目资金主要安排用于一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、自然资源海洋气象等支出、灾害防治及应急管理支出等。
(3)满意度指标完成情况分析。通过财政绩效目标管理,基本达到满意。
(二)上级专项(项目)资金绩效目标完成情况
(1)产出指标完成情况分析。20xx年人大会议费3.38万元;根据国胜府﹝20xx﹞205号下达20xx年结余资金58.23万元;20xx年乡村治理补助3.66万元;20xx年财政管理系统软件及金财网维护费2万元;根据盐财资预﹝20xx﹞3号下达20xx年度三州开发专项资金,用于20xx年国胜乡机房村社道硬化项目30万元;20xx年农村党员教育培训费1.16万元;20xx年敬老院管理人员生活补助及办公经费67.05万元;20xx年农村五保户供养经费173.7万元;20xx年城卫费7.62万元;20xx年村官补助4.62万元;20xx年农村公共服务运行经费42万元;20xx年村社干部报酬保险203.6万元;根据盐财资农﹝20xx﹞95号下达20xx年一事一议专项补助资金29.66万元;20xx年村级办公费46万元。
(2)效益指标完成情况分析。我乡项目资金主要安排用于一般公共服务支出、社会保障和就业支出、卫生健康支出、节能环保支出、城乡社区支出、农林水支出、自然资源海洋气象等支出、灾害防治及应急管理支出等。
(3)满意度指标完成情况分析。通过财政绩效目标管理,基本达到满意。
(三)其他需要说明的情况(如无特别说明的情况则无需阐述)
无特别说明
(二)结果应用情况。
1.深化绩效评价工作,不断提高部门预算整体绩效目标管理水平。按照《预算法》按时完成预决算编制。在执行过程中有计划进行资金申报、使用,完善资金管理及内部控制制度,确保资金安全,做到账款、账账、账实相符。
2.通过绩效自评建立机关厉行节约制度、节能降耗。我乡认真执行中央八项规定,秉承开源节流的宗旨,严格管控三公经费支出,厉行节约。扎实抓好机关节能降耗,一是严格用电管理。倡导在自然光照较好的条件下不使用照明灯具,使用照明工具时保证人走灯灭,杜绝“长明灯”等能耗空放现象;尽可能地减少电脑、打印机、复印机等办公设备的待机时间,不用时关闭电源或置于节能状态;天气炎热使用空调时,尽量在人离开前20分钟关闭空调。二是严格用水管理。人走时及时关闭关紧水龙头,杜绝“长流水”和“跑、冒、滴、漏”现象。三是推行无纸化办公。尽量利用网络传输文件,在电脑上修改文稿;打印材料时,提倡双面用纸;公文传阅尽量通过协同办公平台进行。四是加强车辆燃油管理。建立机关车辆燃油使用、行驶里程管理台账,定期公示燃油使用情况。同时,倡导全体干部职工绿色出行。
3.强化单位财务管理工作,提高资金使用效率。按照年初预算项目,在资金的管理和使用上,严守法律底线、纪律底线,严格追授财务管理、财经纪律,会计核算真实完整,项目资金支出和原定用途、预算批复用途相符,提高财政资金使用效率。严格执行机关财务管理制度,及时进行会计核算,对项目资金、政府采购进行公开公示,接受群众监督。
(二)公开公示情况
为深入贯彻落实《中共四川省委四川省人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见》(川委发〔20xx8号〕文件精神,进一步深化事后绩效评价工作,不断提高部门预算整体绩效目标管理水平,按盐边财绩〔20__〕3号《盐边县财政局关于开展20xx年度部门预算整体及项目支出绩效自评工作的通知》要求,20xx年,本单位的`绩效目标制定和实施都能结合本单位的实际,具有较强的目标性和可操作性,绩效自评结果也可以为下一年度的绩效管理提供参考和帮助。我们将进一步加强预算绩效管理,更好地履行本部门的职能职责,提高财政资金的使用效率,将有限的财政投入发挥最大的经济效益和社会效益。下一步,我们将在“盐边县公众信息网”财政信息板块下的“财政绩效评价信息专栏”对绩效自评结果进行公开公示。
四、评价结论及建议
(一)评价结论。
20xx年,我单位积极履职,强化管理,较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支绩效管理,不断建立健全内部控制管理制度,梳理内部管理流程,部门预算整体支出管理水平得到了提升。但也存在一些不足之处:如预算编制工作不够细化;预算管理意识有待增强;财务人员业务知识有待更新等。下一步我单位将从以下几个方面进行改进:一是细化预算编制工作,认真做好预算的编制。进一步加强单位内部机构各股室的预算管理意识,严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。二是加强财务管理,严格财务审核。加强单位财务管理,健全单位财务管理制度体系,规范单位财务行为。三是完善资产管理,抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划,规范各类资产的购置审批制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处理和报废审批制度、资产管理岗职责制度等,加强单位内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例,把关“三公”经费支出的审核、审批,杜绝挪用和挤占其他预算资金行为;进一步细化“三公”经费的管理,合理压缩“三公”经费支出。四是对相关人员加强培训,特别是针对《预算法》、《政府会计制度》等学习培训,规范部门预算收支核算,切实提高部门预算收支管理水平。
(二)存在问题和改进建议。
1.预算编制和预算管理还需进一步细化和加强,严禁超预算和无预算安排支出,严格开支范围和标准,严格审核各项经费的支出,提高资金使用效率。
2.严格控制“三公”经费,认真贯彻落实中央八项规定和省、市十项规定,严格“三公”经费支出的审核和审批,合理压缩“三公”经费支出。合理、节俭、高效地利用资金,保证机关各项工作顺利有序开展。