适用场景:招商引资普法培训、年度法治建设总结
报告要点:健全普法网络部署、领导干部学法用法、规范外资项目审批
行文逻辑:组织部署普法工作→加强干部学法用法→突出学习重点→学习贯彻新法→开展专项整治
XX年以来,按照区委、区政府印发的《关于在全区公民中开展法制宣传教育的第六个五年规划》(简称“”普法规划)、区人大作出《关于进一步加强法制宣传教育的决议》的总体部署,区招商局普法依法治理工作按照区普法办和区委区政府的统一要求,以科学发展观为指导,围绕招商引资和开放型经济中心工作,坚持实事求是、求真务实,认真开展法制宣传教育,进一步加强招商干部学法懂法水平和提高依法用法能力,为推进我区构建和谐社会和法治拱墅的创建,营造良好的法治基础和环境,促进我局各项工作全面稳步开展提供了法制保障。
一、精心组织部署,健全普法网络。
XX年以来,为做好普法依法治理工作,并为此项工作在全局开展打好基础,局领导成立了以局党委书记、局长王跃文为组长、党委委员、副局长王乔松、张慧勤为副组长,各科室负责人为成员的普法依法治理工作领导小组。我局按照有关“”普法文件的精神要求,将普法依法治理工作作为局重点工作之一进行部署安排。根据各阶段法制教育的安排和学法用法的具体任务,在总结以往工作经验的基础上,制定切实可行的实施方案,按照普法工作要求,定期召开普法小组领导会议,及时进行学习动员和部署安排,做到有安排、有部署,切实做好各项工作,为我局“”普法工作的顺利开展奠定了可靠的理论指导和坚强的"组织保障。并将普法依法治理工作纳入了综合目标管理考核之中,xx普法期间每年组织本单位公务员完成学习48个小时以上,其中集中学法达到10小时以上。按照区里要求完成公务员学习新干线网上学法考核课程。
二、加强领导干部、公务员的学法用法工作。
一是领导带头学。招商局的学法活动已形成领导牵头,科长带头,干部有劲头的良好局面。我局进一步完善了领导干部学法制度,领导干部带头学习。除参加区里统一组织的学习讲座和学法用法考试,尤其是学习对外贸易法、合资企业法、外商独资企业法、中外合作企业法、海关法、国际商法、国际经济贸易惯例等涉外经济法律法规知识,坚持中心组学习学法制度。二是领导带头讲,亲自辅导授课,带头宣讲,做好学习辅导工作。由于领导的带头作用,有利地促进了全局干部学法用法的积极性。领导带头,全员发动。三是面向企业学。招商局广大干部不但自己学法、懂法,更由于我们招商引资工作接触到外商投资企业,重点做好向这些企业宣传法律法规,尤其是关系全区社会经济发展的环保、土地、工商、税务、规划等法律法规,通过认真学习,使全局人员和企业人员守法和自我保护意识有明显的增强。
三、突出学习重点,提高干部素质。
XX年以来,招商局主要采取狠抓制度落实和学习任务落实两个方面,进一步健全和落实集体学法制度,每年不少于2次,组织开展公务员学法用法知识培训、专门法律知识轮训和新法律法规专题培训,提高干部队伍的整体素质,结合本职工作,提高办事能力。招商局在班子的模范带领下注重各种形式的学习,致力于打造学习型组织。按要求征订《公务员学法用法读本》等普法学习资料,指导广大干部学法懂法。要求广大干部以自学为主,并定期以会议形式组织指导性的学习,营造了浓厚的学法氛围。同时,由于招商工作的特殊性,在工作中会牵涉到各种各样的法律法规,需要招商人员了解掌握一系列法律法规。局里结合工作实际,着重抓好工商、财税、海关、国土、规划等方面的法律法规学习,并几次邀请相关方面的专业人事前来我局讲课,如邀请国税地税进行《税法》解读,邀请海关、省商务厅专家讲解国际服务贸易、服务外包、出口信用保险相关法规实务知识、以及颁布实施的新《外商投资产业指导目录》等的讲座讨论。通过学法,形成了良好的学习氛围,提高了招商人员、外经贸工作人员的业务能力,并有利于提高招商人员的办事能力,更好地为企业服务。
四、进一步学习贯彻新法,规范从政行为。
一是为增强依法履职的法律意识。根据区政府统一部署,在学习《行政许可法》《劳动合同法》等法律的基础上,着力把两法的学习与培训,采取集中讲座与分批培训相结合,面授辅导与个人自学相结合等方式组织学习培训。
二是加强内部管理,规范党员干部的从政行为。结合机关效能建设,以教育培训为主导,不断提高党员干部从政道德素养,组织党员干部学习《党章》、纪委廉政条例和《党员权利保障条例》,以及机关效能建设“四条禁令”。随着公务车改的施行,还要求驾车干部认真学习并严格遵守《道路交通安全法》,严禁酒后驾车,确保安全行车。
三是严格依法办理外资项目行政审批、转报及加工贸易登记备案、企业邀请境外人员来华审批备案工作。确保从资料、办理程序上严格依法依规。
五、加强协调配合,开展专项整治。
一是建立健全企事业单位学法用法工作制度,切实加强企业经营管理人员和职工的法制教育和培训;对企业经营管理人员,重点开展社会主义市场经济和与企业经营管理、金融等相关法律法规的培训,深入开展“法律进企业”专项行动,建立法律风险防范机制,提高企业法制化管理水平。结合本地实际,开展“普法企业行”活动。在与企业的接触过程中,向企业宣传相关法律法规。招商引进的企业在落户过程中会接触到各职能部门,牵涉到土地、规划、工商、税务等各种法律法规,通过招商人员的宣传和帮助,使企业能少走弯路,提高办事效率,避免在无意中触犯法律法规。同时招商部门又是企业和行政部门的桥梁,通过宣传,可以使企业了解行政部门的办事程序和工作要求,使企业更顺利的落户。
二是把创建生态“秀美拱墅”工作与普法教育依法治理工作结合起来。结合我局工作实际,整体部署、分段实施。严格控制污染项目进区落户。对所有不符合国家规定的污染比较严重的外资项目不予审批,拒绝落户我区,在每期召开的局班子工作会议及招商引资专题工作分析会议上也特别强调,项目引进须效益服从质量,项目服从生态环境保护要求,把好项目引进中、审批中的环保环节,对所有不符合考核要求规定的污染比较严重的外资项目均婉言拒绝。从眼前看,虽然流失了一部分外商直接投资项目,却兼顾了xx区域经济发展和生态环境保护的和谐统一。与此同时,我们注重引进一批资源消耗少、对环境影响小的高科技产业项目。做好外资、外商投资项目的环境保护管理工作,对于不符合环保要求的项目严格执行环保一票否决制。
三是积极做好“12。4”法制宣传。按照全区法制宣传日活动的通知的要求,组织有关业务科室走访企业,宣传出口信保法规政策,大力宣传国家商务部涉外行政法规。
以上是我局xx普法中期工作的简要回顾。普法依法治理工作是提高干部队伍法律素质、提高依法办事能力的一项重要基础工作,是贯彻实施依法治国方略的基础性工程。我局普法工作离区委区政府的要求还有差距,我们将坚持牢固树立科学发展观、以十八大精神为指导,努力创建良好法治环境,促进开放型经济转型升级,在区普法领导小组的指导下,扎实推进我局普法依法治理工作,为xx区开放型经济建设保驾护航。
适用场景:六五普法工作部署、年度法治建设总结
报告要点:健全普法领导机制、开展法律六进活动、完善政务公开制度
行文逻辑:制定规划→组织学习→规范管理
根据市依法治市工作领导小组的统一安排和部署,市科协党组周密部署,合理安排,制定措施,组建工作专班,认真做好本单位“六五”普法依法治市工作,现将有关情况总结如下。
一、领导重视,健全机制。
一是领导重视,抓好落实。科协党组明确了主要领导是普法和依法治理工作的第一责任人。成立了以党组书记、主席为组长,各党组成员为副组长,办公室负责人为成员的“六五”普法依法治理工作领导小组。领导小组下设办公室,具体负责“六五”普法依法治理的日常工作。形成了一把手亲自抓,分管领导具体抓,办公室明确专人常年抓,形成上下同心,齐抓共管的`良好局面。把普法和依法治理工作摆在各项工作同等重要的位置。每年年初,市科协党组按照市依法治市的总体规划要求,对普法和依法治理工作进行具体安排,纳入年度工作目标,写进年度工作要点,年终进行考核和总结。
二是制定规划,明确目标。结合普法目标任务和科协工作实际,学习《宪法》、《公务员法》等应普及掌握的法律及《湖北省科学技术协会条例》、《科普法》等各种涉及到科普工作的法律法规,制定具体实施方案,将普法和依法治理工作的责任目标任务细化和分解,明确岗位职责,实行目标管理,做到有部署、有落实、有检查、有考核。
三是机构健全,运转规范。普法办公室负责对普法、依法治理工作具体实施,组织协调、督促、检查、落实,健全相关工作台帐,做好发文登记和年度归档工作,并及时做好工作总结和经验交流。
二、细化措施,认真学习。
一是认认真真、扎扎实实地完成学习任务。采取集中导学与分散自学相结合的方法,坚持普法学习。科协机关制定了每周四集中学习制度,按照“六五”普法干部读本规定的学习内容,领导带头讲学,干职工互动促学,做到学以致用,学用结合,提高全体工作人员的法律知识和业务水平。
二是扎实开展“法律六进”活动。按照市里统一要求,制定了《市科协开展“法律六进”活动实施方案》,明确了指导思想和总体要求。重点开展法律进机关活动,不断提高机关依法管理和服务社会的能力和水平;在丰坪巷、熊家窖等社区进行《科普法》的宣传,开展“法律进社区”活动,促进和谐平安和文明社区创建;在联系点村安福寺镇徐家嘴村开展“法律进乡村”活动,加快社会主义新农村建设;在机关开展“法律进家庭”活动,营造幸福美满文明家庭。
三是定期组织机关工作人员参加法律培训学习。以《宪法》、《公务员法》、《科普法》和各种法规为重点,组织干部职工开展法律知识培训和考试。党组成员带头学法讲法,联系工作实际,自觉学法,从而进一步提高了全体工作人员的自身素质和工作能力。全体人员还积极参与全市统一组织的“六五”普法知识竞赛,营造了学法用法讲法的良好环境。
三、规范管理,确保落实。
一是完善科普工作责任制。根据“六五”普法要求,结合科普工作条例,进一步完善制度建设和监督机制建设,严格履行依法办事程序,着力提升服务质量,工作成效明显。
二是完善政务公开制度。通过电视、网上公开信息;办公场所公示栏、开辟科普网等多种方式,向社会及时公开相关法律法规知识和政策、政务信息及办事依据、办事职责、办事程序、办事标准、办事时限和办事结果,方便公众对公开信息的获取、查阅,保护公众的知情权,制定了科协工作公开承诺制度。
三是坚持普法与科普工作相结合。努力提高自身素质是普法活动的重要内容。根据有关要求,我们在全体干职工中开展了普法教育活动,提倡文明行政、礼仪行政、做文明有礼枝江人活动,坚持以人为本和为全市经济发展服务的理念,努力促进了科普工作与经济工作的有机结合。
适用场景:五五普法自查汇报、年度法治建设总结
报告要点:健全组织领导机制、推广节能灯使用成效、严格执行行政许可法
行文逻辑:制定规划→突出重点→健全制度→开展活动→学用结合
在市委、市政府的正确领导下,在xxx大力支持下,xxx扎实开展“五五”普法工作。根据市普法办安排,xxx对“五五”普法情况认真进行了自查,现报告如下:
一、以提高干部职工法律意识为目标,“五五”普法工作成效显著
(一)加强领导,普法依法治理工作有序推进
“五五”普法工作启动以来,口党委非常重视这项工作,口属各单位也迅速行动,扎实推进。一是制定规划,及时启动。各单位及时制定了“五五”普法依法治理工作规划,组织召开动员工作会议,购买并发放普法教材,做到了人手一册。“五五”普法依法治理工作全面启动;二是加强领导,健全机构。各单位成立了由主要负责人任组长,相关工作人员为成员的普法依法治理工作领导小组及其办事机构,形成了一把手负总责,分管领导具体负责,一级抓一级,层层抓落实的工作格局,相关单位依据人员变动情况,及时对办事机构和人员进行了调整;三是领导带头,全员参与。“五五”普法工作开展几年来,各单位根据普法工作重点和各自的工作实际分别组织干部职工进行了法律知识的集中学习和考试,带动了全口公民学法用法工作。
(二)突出重点,普法依法治理工作全面实施
在“五五”普法学习中,全口各单位突出了三个重点:一是突出普法学习重点。坚持普法学习与政治理论学习和业务知识学习相结合,工作人员学法用法不断深入,各单位都学完考完了市普法办每年安排的普法内容;二是突出与本质工作相关联的法律学习。以《节约能源法》、《招标投标法》、《价格法》、《统计法》、《合同法》、《公司法》等为主要内容,提高了依法管理、依法经营、依法维权、防范法律风险的能力和意识,增强了干部队伍依法用法能力;三是突出形式多样的普法宣传活动。“五五”普法期间,共举办法律知识讲座近40场次,受教育人数达3000余人次,参加培训率达90%以上;发放宣传单、宣传图1万余张;主办宣传栏60余期;积极参加市里组织的“法律六进”和“法制宣传进百村”等活动和我口的“分口普法月”活动。
(三)健全制度,普法依法治理工作逐步规范
一是健全组织领导机制,建立完善了领导干部学法制度、领导干部法律知识考试制度;二是建立目标考核机制。将普法依法治理工作纳入到年度社会治安综合治理工作的考核内容;三是建立了民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度和政务公开、财务公开制度并认真组织实施;四是完善经费保障机制,各单位按要求安排专项经费保障普法依法治理工作。
(四)抓住典型,深入开展“法律进金融活动”
根据市普法办安排,在市普法办的指导下,于去年11月组织召开了普法依法治理(金融系统)现场会。市普法依法治市工作领导小组副组长兼办公室主任某某同志到会并讲话,口属13个单位一把手发了言,xxx、xxx作为金融系统的`代表做了经验介绍,市电视台做了广泛报道。此次活动推动了金融系统学法用法的热潮,对增强我市金融系统的法律意识、抵御金融风险意义重大。
二、学用结合,普法依法治理工作实效明显
普法的目的在于学法用法懂法,我们在普法依法治理工作中,一是深入开展行风建设和文明执法活动,建立行政执法责任制,推行政务公开;二是在行业单位积极创建“依法治理示范单位”,提升部门执法水平和执法形象;三是提供法律服务,维护和谐稳定。以法律为依据,认真解决单位改制带来的矛盾和问题,及时做好不稳定人员的教育帮扶工作。
(一)依规依法加强对扩大内需项目实施中的问题整改我们在认真配合做好国家和省“扩内需,保增长”检查组督办检查工作的同时,积极组织教育、卫生、文化、房管等项目主管部门认真开展项目自查,严格督办。抓政策是否落实、抓项目是否按法律法规规范实施。对因实际困难而无力实施的项目及时收回中央资金并进行项目调整,确保了中央资金安全,对查出的问题认真进行了整改。其中,xxxxx项目,督促项目单位完备了手续,及时形成了实务工作量,廉租房建设项目,在xxx的促动下,市政府召开了专题会议,成立了工作专班,及时整改到位。我市在全省率先取消了“项目暂停申报和审批的制裁”。
(二)结合《节约能源法》的学习宣传,大力推广节能知识和节能产品
作为全市节能工作责任单位,把《节约能源法》作为普法学习的重点。一是开展了节能知识的普及和节能工作重要性的宣传,通过报纸和电视台、拉过街横幅、办学习专栏、广泛进行了节能宣传;二是建立了节能工作体系、考核体系、统计制度和奖惩制度;三是大力开展了节能灯推广活动,召开全市节能灯推广动员大会,层层分解节能灯推广指标,召开现场推广会,通过以上多种形式的推广活动,我市去年推广节能灯10.7万只,大幅超额完成了任务,是全省完成任务最好、最快的县市,受到了通报表扬。
(三)立足本职,严格执行《行政许可法》
我们对《行政许可法》的学习十分重视,去年6月,再次聘请xxx老师对全体干部职工开展了《行政许可法》知识培训。在工作中,严格按照行政许可的规定开展了审批、核准和备案工作,把规划许可、土地预审和环评作为行政审批的前置条件把好关,同时,简化办事程序,缩短办理时间,为企业服务。凡是企业项目,只要手续齐全,都能在当天办理完结,并不收取任何费用。去年为企业办理审批、核准、备案153个,今年已办理了60余件。
今年是“五五”普法的最后一年,社会需要我们不断提高自身的能力和素质,因此,学习无止境,普法工作也无止境,我们一定再接再励,把普法工作推向前进。
适用场景:基层治理普法推进、年度法治建设总结
报告要点:领导干部学法考核制度建立、农村矛盾纠纷调解机制完善、企业经营法律培训实施
行文逻辑:明确工作思路→突出普法重点→创新工作方法→坚持五个到位
现任xx县县委常委、副书记。“七五”普法期间,他分管全县政法工作,并兼任县委依法治县领导小组组长。在他的直接领导和关心支持下,xx县“七五”普法工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕全县改革发展稳定大局,按照“两年转变、两个提高”的总体目标,突出重点,创新方法,狠抓落实,在全县形成了党委领导,人大监督,政府实施,社会各界参与的普法依法治县工作格局,为圆满完成“四五”普法各项目标任务作出了积极贡献。现将其主要工作简述如下:
一、认真履行职责,明确工作思路
20xx年9月,县第十四届人大常委会第23次会议作出《关于在全县公民中进一步开展法制宣传教育,推动依法治县的决议》和县委、县政府批转县委宣传部、县司法局制定的法制宣传教育的第四个五年规划之后,杨乾坤同志及时主持召开“四五”普法依法治县领导小组成员单位会议,提出了“三个结合”的工作思路和分步实施、分类指导、全面推进“四五”普法的工作方法。一是坚持普法依法治县与经济建设相结合。在企业改制、招商引资和市场建设等经济工作中,把与市场经济密切相关的法律法规作为重点内容加强宣传,突出《公司法》、《破产法》、《劳动法》、《工会法》的学习和宣传。同时结合市场经济秩序专项整顿,广泛宣传法律法规,引导企业依法规范经营行为。先后开展了3次规范性文件清理工作,取消了140多项行政审批项目,进一步规范了市场秩序;二是坚持普法依法治理与维护社会稳定相结合。从整治治安环境入手,围绕街道、城镇、企业和校园周边环境综合整治、有针对性地开展相关法律法规的宣传和依法治理工作,收到了明显成效。20xx年开展勉县“千人社会公众安全感问卷调查”,群众满意率达94.6%;三是坚持普法依法治理与精神文明建设相结合。把学习法律知识、提高法制意识作为提高公民综合素质的重要内容之一,与各机关、各单位的思想政治教育、文明单位、五好家庭创建等工作相结合,有力地促进了广大群众学法用法,营造了文明、和谐的社会氛围,推动了法制宣传教育与精神文明建设的协调发展。
二、结合工作实际,突出普法重点
一是把领导干部作为普法的第一对象,抓好公职人员学法用法,努力建设“法治政府”。制定了领导干部学法用法实施意见,将干部学法考核情况列入个人考核手册,作为提拔任用依据之一。建立了各级领导干部集体学法、人大常委会任命的干部和国家公务员法律知识考试制度、行政执法人员持证上岗、亮证执法制度、政务、村务、厂务公开制度、法律顾问等制度,形成了政府和部门“重大决策依法、开展工作合法、遇到问题找法”的良好工作局面;二是狠抓司法人员学法用法,努力维护司法公正。采取岗位培训、学历培训等多种方式,不断提高司法人员的法律水平和执法水平。同时大力推行司法改革,实行巡回办案、检风监督卡、开办便民法庭等措施,树立了司法机关和司法人员良好的执法形象;三是以开展创建“民主法治示范村”为重点,推进农村依法治理工作。通过深入开展送法下乡、“法律进万家”等活动,进一步健全村级人民调解和治保组织,及时排查、调处各种矛盾纠纷,确保了农村社会稳定。5年来,全县依法调处各类民事纠纷13479件,调解成功12160件;四是以市场经济法律法规为重点,加强对企业经营管理人员的法制宣传教育,努力培育“诚信企业”,造就了一支懂法律、善经营、重信用的企业经营管理队伍;五是以培养合格的社会主义建设者为出发点,深入开展青少年普法教育。制定并实施了《关于进一步加强青少年法制教育的意见》,通过开展聘请法制副校长、入学法制教育、专题法制讲座、模拟法庭等活动,加强对青少年的法制宣传和教育,使广大青少年的遵纪守法意识和明辨是非能力得到了全面提高。
三、创新工作方法,增强普法效果
工作中,杨乾坤同志注重研究和解决新情况、新问题,结合工作实际,创新工作方法,增强普法效果。一是建立普法网络,扩大法制宣传受众面。全县建立普法办事机构354个,培养骨干法制宣传队伍1.6万余人,逐步建立和完善了县、乡(镇)、村三级普法宣传网络;二是在社区设置普法专管员和警务点,深入开展“法律进社区”活动,促进了普法宣传教育在社区的全面开展;三是抓好典型示范,推动普法向纵深发展。全县确定5个乡镇、10个村和社区、15个县直单位作为基层依法治理示范单位,创建了2个省级依法治理示范单位,通过总结宣传他们的成功作法,从而带动全县基层普法依法治理工作的深入开展;四是借鉴外地先进经验,深化完善我县的普法依法治理工作。认真学习枫桥等地的经验,不断改进我县普法依法治理工作的方式方法。同时继续坚持办好普法培训班、法制讲座和开展法律咨询等活动,不断丰富普法宣传的内容和形式,提高了法制宣传的效果。
四、坚持五个到位,促进工作落实
一是领导到位。各级各部门把“四五”普法工作列入重要议事日程,与其他工作同部署同安排。坚持每季度至少研究一次普法依法治理工作,保证了“四五”普法工作的顺利进行;二是规划制定到位。将普法依法治理列入年度工作计划,年初有安排,年中有检查,年末有总结,确保“四五”普法工作落到实处;三是目标管理到位。把普法工作列入岗位目标考评体系,年终统一考核,奖惩兑现,调动了各方面的工作积极性,从而推动了普法工作的规范化、制度化、经常化。
适用场景:学校普法教育实施、年度法治建设总结
报告要点:健全组织机构推进依法决策、开展多样化普法宣传教育、落实法律知识测试与考核
行文逻辑:加强组织领导→开展宣传教育→落实学习考核→形成育人氛围
近年来,我校全体教职工在区教科局领导的关心、指导和帮助下,始终坚持“以德立校、依法治校”的办学思想,全面推进依法治校、依法执教工作,贯彻落实依法治国、建设社会主义法制国家基本方略的重要内容。依法治校,依法办学,实施学校民主管理,提高办学质量的重要举措。学校在党风廉政建设、教师队伍建设、教育质量提高、教育经费的使用、管理等重大问题上,积极开展依法决策,依法行事,依法教育、民主管理和监督工作,形成了依法治校的育人氛围。现就近几年来学校开展法制工作及学习情况汇报如下:
一、加强组织领导,形成依法制校保障机制。
坚持依法治校、依法执教的原则,是关系到社会主义精神文明建设、关系到老百姓心目中学校形象的大事因此,学校召开了专题研究会,健全组织机构,保证“五五”普法教育工作的顺利展开。成立了“五五”普法教育工作领导小组,陈洪军校长为组长,刘丽华、刘圣良为副组长,其他中层领导和相关部门负责人为领导小组成员。定期研究民主管理和学校重大工作的决策。校领导班子分工明确,职责清楚,充分发挥了班子集体的力量。坚持依法开展办学活动,自觉接受教育行政部门的监督和检查,自觉接受家长、社会的监督。
二、加强宣传教育,打好依法治校的基础。
学校是教书育人的重地,肩负着培养合格的社会主义现代化建设事业的建设者和接班人的重任,深入细致地做好普法教育工作是学校不可推卸的职责和义务,其性质决定了全校教职员工必须具备较高的基本素质和较强的法律素质,才能胜任培养合格人才的重任。学生只有具备知法、懂法、守法、护法、用法的知识,才能少走弯路,才能遵守学校的校纪校规,才能用法律的武器保护自己。因此,学校始终把法制教育工作当成一项重要的政治任务完成。学校能充分利用宣传栏、楼道墙报、教室宣传栏、广播、升旗和主题班队会、还利用每年的节假日对学生有针对性的进行教育,如寒暑假、五一、国庆长假等,对广大师生进行宣传和教育,宣传法制的重要性,形成广大师生员工支持并积极参与法制教育活动的良好氛围。
1、在法制教育工作中,结合学校的特点和实际,以多种灵活的方法分阶段有步骤地进行各项政策法规的学习。
如:积极组织全校教师的普法学习、培训活动。聘请区交警大队的刘文利(中队长)、保国派出所黄志伟(警官)担任学校法制副校长,他们定期来校做法制报告;通过他们丰富的法律知识,结合发生在青少年身边的真实案例,深刻分析其形成原因,告诫学生应该吸取的深刻教训,为全体师生上了一堂又一堂生动的法制教育课,起到了很好的警示教育作用。
2、为了深入开展法制教育,学校加强了对普法学习材料的订购和复印工作,保证了学习有材料与内容。
全校教职工组织学习了:《教育法》、《教师法》、《九年义务教育法》《宪法》、《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》、《未成年人保护法》、《治安处罚条例》、《学生伤害事故处理办法》等法律法规,促进了教职工普法教育的深入开展。
3、把法制宣传教育作为依法治校重要的基础性工作常抓不懈。
为了保证普法学习的质量,在普法学习过程中始终坚持“三落实”。即:计划落实、时间落实、教材落实;“三结合”,即:集中宣讲与个人自学相结合,普法考试与评优相结合,学法与用法相结合;“三有”,即:有考勤、有笔记、有考核,从而保证了普法学习认真、扎实、有效地进行,并取得实效。学校对有关法律法规知识分专题进行了测试。考试合格率为100%。
4、学校是教书育人的重要阵地。
法制教育是学校德育教育的重要内容,是对学生进行社会主义民主法制教育,培养学生社会主义法制意识,增强学生法制观念的重要途径,是实现依法治国的百年大计。
在学生中,对学生进行法律常识和法规的教育具有重大的长远意义和深刻的现实意义。为了体现学生以德育教育为主,以法制教育为重点的教学模式,利用多种形式,悬挂宣传标语,设立宣传栏,定期更换墙报,开放校园广播站等。学校针对学生普法教育,开展了丰富多彩的课余活动,提高学生学习法律知识的积极性,调动了学生参与普法活动的热情。学校把对学生的普法教育与对学生的常规管理如:制度约束、纪律、卫生流动红旗评比,文明班评比、星级班级评比,还有各种活动竞赛、学科渗透、黑板报、学习园地、学生法治小报等等、行为规范教育、《公民道德建设实施纲要》的学习相结合;把以德育人和依法育人相结合,充分发挥思想品德课课堂教育的主渠道优势,使普法教育收到良好的效果。
课堂是法制和安全教育的主阵地,有针对性地向学生讲解法律知识、安全知识,介绍《宪法》、《刑法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《禁毒条例》等法律、法规。
通过讲解,使学生了解了我国已步入法制化轨道,我们要自觉地用法律法规来约束自己,用法律法规来保护自己。学生受到了具体的法制教育,遵纪守法的意识大大提高。学生法制观念不断增强,法律、法规知识得到广泛普及。由于学校对法制教育工作常抓不懈,全体师生的学法、守法、用法、护法的积极性也在明显增强,法律素质在不断提高。几年来全校师生无违法事件发生,违法率为零。
总而言之,学校青少年法制教育是一项长期的任务,我们将不断努力,勇于开拓创新,努力探索加强青少年法制教育工作的新方法、新途径,以提高学校德育工作的实效。特色活动:比如:召开主题法制或安全班会,让学生自己设计、自己编排,自己表演、自己评价。
适用场景:乡镇政府工作部署、年度法治建设总结
报告要点:健全制度规范管理、强化队伍学习教育、完善应急响应机制
行文逻辑:加强领导→健全制度→推进职能转变→强化便民服务
一年来,我乡依法行政工作在上级部门的指导和乡党委、政府的领导下,按照市委县委的发展战略,围绕“和谐苗乡”发展思路,坚持深入贯彻国务院《全面实施依法行政实施纲要》,依法履行法定职责,规范行政行为,为进一步深化法治政府、规范化服务型政府建设,着力做了以下工作:
一、加强领导,将依法行政工作纳入党委政府一级工作目标。
年初,我乡党委政府把依法行政工作列入党委政府工作的重要议事日程,配齐配强了工作队伍,积极保证依法行政工作所需经费。首先,成立了由党委书记负总责,党委副书记具体牵头负责,党委委员具体抓的乡依法行政工作领导小组,领导小组成员分工负责,明确职责,落实责任。领导小组下设办公室,由党政办主任兼任办公室主任负责全乡依法行政日常工作。二是按照“谁主管、谁负责”原则,将责任目标细化到领导、到办所(中心)、到人,层层负责。三是完善了考评机制,确保依法行政工作取得实效。三是及时制订下发了《团林乡依法行政工作实施意见》,按步推进依法行政工作的全面开展。
二、健全制度、加强学习,保证工作顺利开展。
以规范的制度管理队伍,以充实的学习强化队伍。用一支作风硬、纪律严、业务精的队伍保证了依法行政工作的顺利开展。
1、健全规章制度,转变工作作风。按照规范化服务性政府要求,建立健全了各项规章制度,落实用制度管人管事,促进依法行政,努力铸造一支政治强、思想好、业务精、作风硬、纪律严、廉洁高效的干部队伍。
2、加大学习力度,建强干部队伍。针对工作实际和工作人员的思想状况,以强化思想教育、提高综合素质为宗旨,坚持机关工作人员学习制度,认真组织学习,增强机关工作人员依法行政意识,从依法治国、建设民主政治的高度,充分认识依法行政的重要意义。并利用中心组、民主生活会、专题教育等形式,组织党员干部认真学习实践科学发展观,深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵和精神实质;认真学习《全面推进依法行政实施纲要》和各种法律知识。
三、通过多种工作措施推进政府职能转变。
1、按照《崇州市人民政府办公室关于推进行政权力网上公开透明运行工作的通知》(崇府办发64号)文件精神和5月21日我市推进行政权力网上公开透明运行工作会议的要求,我乡及时对行政许可事项进行清理,并按时上报市法制局。
2、加强突发事件应对能力建设。健全突发事件应对体制和长效机制,提升预防和处理突发事件的能力,按照“统一指挥、分级负责;依法管理、快速反应;完善体系、提高效能;改善条件、保障运行”的原则,制订了突发公共事件总体应急预案、防洪工作预案、维护社会稳定应急预案、大规模群体性的事件应急预案、防治重大动物疫病应急预案、关于安全生产事故应急救援预案、烟花爆竹事故应急预案等各类预案,将保证广大人民群众生命财产安全放在首位。
四、强化便民服务机制,全面建立高效政务服务体系。
开展了以乡机关为主和承担有公共服务职能的企事业单位行政效能建设工作,全面推进“四项制度”在全乡各村和承担有公共服务职能的企事业单位的贯彻落实。
1、认真落实首问负责制。
全乡各村、政府机关和承担有公共服务职能的企事业单位工作人员实行挂牌上岗。尤其是政府机关、中小学、卫生院要按首问负责制的要求,在单位明显处设立首问责任岗,落实有一定工作经验、熟悉本单位业务和综合素质强的工作人员负责接待对前来办理行政审批事项、衔接工作事务或咨询、反映情况、履行协作职能的公民、法人或其它组织的办事员,做到热情周到、首问必答,对属于自己承办的事项应立即接办;对不属于自己承办的事项,应将办事人员引至承办人,或将有关事项转交承办人;承办人因公不在岗的或承办人一时不明确的,首问责任人应当代为接收、转交,负责跟踪办理。做到来人有人管、事情有人办、事事有回音、件件有答复。严禁以任何理由拒绝接待、推诿延误。
2、严格执行限时办结制。
在机关各办所、便民服务中心以及村和承担有公共服务职能的企事业单位严格执行限时办结制,对承办的行政审批、公共服务事项日常政务活动必须在规定时限或承诺时限内办结或予以答复。并根据本单位的实际和行业特点,要逐岗位、逐环节、逐项目确定标准时限,明确办理事项、办理机构、责任岗位、办理流程和监督电话,并以适当方式向社会公示、告知,接受群众监督。
适用场景:依法行政工作汇报、年度法治建设总结
报告要点:健全行政决策机制、规范行政执法行为、强化法制教育培训
行文逻辑:加强组织领导→完善决策程序→规范行政行为→健全监督机制→提升人员能力
上半年,我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和法制部门的有力指导下,紧紧围绕市委、政府中心工作,按照依法行政的总体要求,深入贯彻实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》,全面落实《陇南市20xx年依法行政工作要点》,稳步推进依法行政工作,法治环境得到进一步的优化,机关工作人员特别是领导干部依法行政观念明显增强、依法行政水平和依法理财能力明显提高。现将工作开展情况汇报如下:
一、主要工作及成效
(一)加强组织领导,动态落实工作责任。一是加强依法行政工作的组织领导。在去年基础上,及时调整由局长担任组长,分管法制工作的副局长担任副组长,办公室、综合科等有关科室负责人为成员的依法行政工作领导小组。领导小组下设办公室,负责推进依法行政的日常工作。由于领导重视,组织领导机构建全,依法行政工作始终做到了主要领导亲自抓、分管领导具体抓,工作目标层层分解到位,职能部门抓落实,为扎实推进依法行政工作提供了强有力的组织保障,有效推进了依法行政工作的深入开展。二是统筹抓好依法行政的规划工作。今年初,我局组织召开依法行政工作会议,认真学习市依法行政办公室《20xx年依法行政工作要点》和《陇南市20xx年依法行政考核标准》精神,研究布置了20xx年依法行政工作规划,制订了《陇南市财政局20xx年依法行政工作要点》,同时结合我局工作实际,坚持把依法行政工作纳入我局普法工作计划作为重点统筹安排,把任务和责任分解到各科室和局属各单位,进一步推动依法行政工作的开展,从组织计划上确保了依法行政工作任务目标的完成。三是开展依法行政宣传工作。为进一步强化依法行政宣传教育效果,我局积极拓展宣传渠道,充分利用市财政门户网站和局域网,大力宣传财经法规和法制教育等工作信息,并安排专人负责法制工作信息的组织、收集、筛选、编辑和报送工作。
(二)进一步健全行政决策机制,完善行政决策程序。建立预算编制、审核管理机制。为进一步加强财政支出预算管理,依据相关管理要求,制订了相应的预算编制、审核机制,优化了预算编审流程,形成市财政局内部相关科室权责明确、有机衔接的预算编审机制,体现科学决策、民主决策,并为预算公开透明打下良好基础。我局实施行政决策时,严格贯彻落实民主集中制原则,不断完善财政行政民主决策机制。在做出重大财政决策及专业性较强的决策前,认真调查研究,进行可行性论证,听取有关意见。对社会涉及面广、与人民群众利益密切相关的决策事项,向社会公布,通过举行座谈会、听证会、论证会等形式广泛听取意见。确保了重大行政决策的民主性、科学性、合法性。
(三)严格规范行政行为,提高行政执法水平。通过不断规范行政行为,增强行政执法效能的情况,以及行政审批、行政处罚等情况。今年我局围绕以“保稳定、促发展、强管理”的工作要求,结合部门年度工作目标,着重从加强部门预算管理,加强专项资金监管,规范财务会计核算等方面入手,确保财政资金的安全、规范、有效运行,全面完成各项财政监督工作;根据市府的要求对本局正在实施的行政审批事项进行梳理,并明确审批依据、办理期限,公开办理程序,自觉接受社会监督。
(四)完善行政监督制度和机制。认真履行行政复议和行政应诉职责及积极推进政府信息公开等情况。积极探索推进政府信息公开工作,上半年,我局严格按照政府信息公开的规定,主动将属于政务公开范围的有关信息在网上予以公开。如:政府采购法律法规、采购公告、采购信息、协议供货和投诉处理等,有效增强了行政职权的透明度。
(五)提高行政工作人员的依法行政意识和能力。按照市推进依法行政的总体要求,我局深入贯彻实施《行政许可法》《全面推进依法行政实施纲要》等文件精神。制定依法行政年度工作计划,建立健全领导班子学法和执法人员培训制度,采取自学与集中培训、专题讲座相结合的方式,以第二批党的群众路线教育实践活动为契机,组织全体干部职工学习法律知识、观看《两当兵变》《焦裕禄》廉政警示教育片、参观廉政教育基地等活动,进一步强化了我局干部职工法律意识,依法行政意识和能力得到明显增强。
二、工作存在问题和下一步打算
虽然,我局较好地完成了依法行政的各项工作目标,取得了一定的成绩,但与省市依法行政要求相比还有一定的差距,为更好地做好本局的依法行政工作,针对个别干部主动学习和依法行政的意识不强的状况,将着力从以下三方面进行改进。
(一)将法制教育培训与调研课题相结合
我局将采取举办法制讲座、集中学习和举办法律知识竞赛等多种形式组织干部认真学习《财政行政执法知识》《政府信息公开条例》等法律法规,并要求熟练运用《预算法》《会计法》《政府采购法》等重要法律法规,在集中学习的基础上,要求大家深入自学,认真钻研,结合实际,积极撰写关于加强依法行政、依法理财、依法管理等方面的调研文章;强化财政干部法制教育和业务培训,切实提高依法理财能力。
(二)将法制工作与财政各项业务工作相结合
把一切财政收支活动纳入法制规范的范围,做到有法可依、执法必严、违法必究。要管好国家的“钱袋子”,当好人民的“铁算盘”,就必须进一步完善财政体制、机制和制度,实现财政管理的法治化、规范化和制度化。我局坚持妥善处理好学法和用法的关系,把财政法制宣传教育积极落实到财政业务工作中去。建立科学的财政决策和预算管理,规范理财行为和程序,建立健全约束机制;自觉接受人大和政协的监督,建立健全对政府财权的监督机制;按照“谁决策、谁负责”的原则,实施理财过错责任追究,建立健全惩戒机制;循序渐进开展绩效评价工作,提高财政资金使用效益,建立健全绩效评价机制。
下半年,我局将以市委、市府下达的工作目标为中心,大力组织财政收入,以法律、法规和规章为依据,建立和实施权责一致、行为规范、执法受监督的行政执法责任制。针对在财政管理中涉及的具体问题,正确运用法律手段、经济手段和行政手段去协调和解决,严格按照财政法律法规的要求办事,依法行使财政职权,认真履行财政职责,与时俱进,开拓创新,实现财政管理的法治化、规范化和制度化。
适用场景:基层普法宣传部署、年度法治建设总结
报告要点:建立普法领导小组、开展多对象法制培训、推行网格化服务管理
行文逻辑:加强领导→广泛宣传→普治结合→推行网格化
今年以来,我镇的普法依法治理工作,在县依法治县办等县级部门的领导下,紧紧围绕“社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法”的工作思路,多措并举,齐抓共管,扎实地推进了依法治理工作有序开展。
一、工作开展情况及取得实效
(一)加强领导,建立组织,明确依法治理工作职责。
一是成立了由党委书记任组长的依法治理领导小组,明确目标要求,安排部署工作任务,落实责任分工,形成了主要领导挂帅,分管领导主抓,各部门协调配合,领导小组办公室负责日常工作的工作格局。二是按照普法宣传工作的要求,结合我镇实际,制定《甘棠镇20xx年普法依法治理年度工作计划》,印发到各村、社区、和企事业单位。三是按照目标要求,扎实推进普法依法治理工作,定期召开专题会议,讨论、研究、安排布置全镇的普法依法治理工作。四是镇党委、政府将普法依法治理工作纳入了对各村(社区)、单位的目标管理,并进行工作成效季度考评制度,签订了20xx年普法目标责任书,实行“一票否决”制,凡普法依法治理不合格的单位不能参与评先评优,使我镇的普法依法治理工作真正落到了实处。五是把普法依法治理工作经费列入了财政预算,并保证了足额到位,为我镇普法依法治理工作的顺利开展提供了保障。
(二)结合实际,广泛宣传,强化法制宣传实效。
一是抓好机关、单位干部职工的法制宣传教育和培训工作。制定了党委中心组成员和机关人员学法用法制度,通过会前学法和专题学法的方式,按照“谁执法,谁普法”的原则,针对不同单位成员的不同需求开展学法用法活动,不断提高机关干部依法行政、创新管理的责任意识和执法能力。
二是强化村支两委干部的法制培训。为提高村支两委政策法律水平和依法治村为群众服务的能力,镇法制建设领导小组组织各村支两委干部、企事业单位负责人、镇机关全体人员等共40多人,进行了4次普法培训。就开展综治、维稳、“大调解”、信访食品安全等相关政策法律知识进行了培训
三是突出抓好青少年学法用法。进一步健全学校、家庭、社会“三位一体”的青少年法制教育网络。深入开展了依法治校活动,结合治理和整顿学校周边环境,加强维护学校安全稳定的法律法规宣传教育,为学校创造健康文明的学习生活环境。
四是抓好企业管理人员和职工法制宣传教育。加强企业规章制度建设,完善和规范企业运行机制,增强企业经营管理人员“合法经营、诚实守信”观念,提高企业法治化管理水平。扎实推进广大企业职工法制宣传教育,不断提高企业职工的法律素质和依法维权能力。
五是抓好农民和社区居民法制宣传教育。大力开展适合农民特点的法律法规宣传教育,积极发挥基层社区法制宣传栏的功能作用。加强两委干部和村社党员的法律素质,开展针对性的宣传教育,切实提高其依法管理村(社区)务、防范和化解矛盾的能力。
六是抓住各种契机,结合实际开展法律宣传。今年以来,镇党委政府在消费者日、禁毒日等时节,开展法制宣传共计三场次。镇法制宣传小分队和各部门宣传骨干、宣讲员走进村社,紧紧围绕全镇发展开展了多次送法下村宣传活动,切实维护广大人民群众的合法权益。并进一步完善了各村(社区)法书室供群众阅览。
(三)普治结合,加强治理,提高法治化管理水平。
1、坚持依法行政,全力建设法治政府。在完善管理机制和工作机制的基础上,坚持依法行政,把解决人民群众最关注的热点难点问题,作为深入推进法治建设的重要切入点。深化党务政务公开,着力打造阳光政府,围绕便于群众知情办事,将群众办事指南、财政收支等情况同时公开在宣传窗口。规范了政府机关的权利运行,推进了各项事业的制度化和法制化,提高了工作效率,促进了依法行政水平。
2、加大矛盾纠纷调处工作,切实推进平安创建。我镇在做好“法律七进”,抓好普法宣传工作的同时,坚持学法与用法相结合,坚持理论与实践相结合。围绕保障和促进我镇协调稳定,把法制宣传教育同平安创建相结合,与积极排查社会矛盾纠纷、解决群众关心的热点难点问题相结合。按照“统一协调、整体联动”的工作方针,会同派出所、司法所等部门,联合调解镇、村的疑难、重大矛盾纠纷,予法于事,于治于时宣传法律、教育民众。
3、推进依法治村(社区),夯实民主法治基础。各村(社区)严格遵守“四议两公开”制度,以村民自治章程、居民公约为蓝本,不断健全和完善各项管理制度,实行民主理财、民主管理,做到村(居)务公开内容具体化、形式标准化、程序规范化。民主监督健全有效,村(居)委会干部依法接受群众监督,广大村(居)民知情权、参与权、监督权得到落实。
(四)推行“网格化服务”,推进依法治县工作出新招。
一是法律、政策宣传进村入户。按照“工作在‘网’上提速,服务在‘格’中提效”这一要求,组织各服务小组进村入户进行政策和法律宣传,扩大依法治县知晓面,通过走访宣传,不断提高农民群众的法律意识,引导农民合法表达诉求。
二是矛盾纠纷排查调处进村入户。我镇充分发挥各级网格员的作用,及时发现和掌握矛盾纠纷动态,健全预防处置突发性、群体性事件的工作机制;积极开展矛盾纠纷集中排查和调处,对排查出的矛盾纠纷,登记造册,逐一落实调处责任人,确保“小事不出网格,大事不出村,难事不出镇”。
二、主要措施和效果
(一)加强组织领导是搞好普法依法治理工作的保障。20xx年以来,我镇党委、政府把普法依法治理工作摆到重要议事日程,纳入了目标管理。把普法依法治理工作经费纳入了财政预算,保证了普法经费的按时足额到位。切实加强普法资料的收集报送工作,按时按要求向县法治办报送各类信息和报表,资料收集齐全、整理及时,档案管理规范,全面完成了区法建办下达的各项工作目标任务。
(二)强化了普法队伍和阵地建设,确保普法依法治理工作的关键。今年以来,我镇的法制建设领导小组成员密切配合,齐抓共管,分工协作,以认真负责的态度对待普法依法治理工作,工作中遇到的困难和问题及时向党委政府汇报,务实的工作作风争取了党委政府的支持。
(三)进一步完善了党委领导、政府实施、人大监督的普法依法治理工作机制。5月6日,镇人大主席团组织镇辖区的县镇两级人民代表对今年来的普法依法治理工作开展情况进行了评议。严格执行镇普法依法治理领导小组成员分片包干联系制,定期督促检查镇机关领导干部、公务员和各村(社区)、企事业单位、学校“法律七进”贯彻落实工作开展情况,并将检查考核结果纳入年终目标管理。
三、存在问题及下一步打算
我镇推进依法治理工作虽然取得了一定的成绩,但也存在诸多问题,主要表现在以下几个方面:一是工作开展不平衡;二是普法资料不全面、单一;三是普法骨干师力量不足,缺泛专业性、技术型法律宣传人才;四是在普法形式上有待创新。
下一步我镇将认真总结工作经验,努力创新依法治理工作的新思路、新方法。在“七五”普法工作中,我镇将加大普法依法治理的工作力度,制定更为切实可行、富有成效的工作方案,使我镇的普法依法治理工作能再上一个新台阶。
适用场景:气象部门依法行政汇报、年度法治建设总结
报告要点:强化法律六进宣传推广、完善行政执法监督管理制度、提升干部职工法治意识
行文逻辑:提高认识→健全制度→分析问题→明确思路
20xx年在xx市气象局和xx县人民政府的共同领导下,我局在依法履行气象部门社会管理职能,完善依法行政制度体系,深入开展行政审批制度改革,推进行政决策科学化民主化法治化,严格规范公正文明执法,强化行政监督等方面取得一定的成效。现将一年来我局推进法治建设相关工作情况报告如下:
一、提高认识严格落实法治政府建设实施纲要高度重视气象依法行政工作
(一)充分认识气象依法行政工作的重要性
法治政府建设是建设中国特色社会主义法治体系和建设社会主义法治国家的重要内容。全面推进气象法治建设,事关气象更好保障经济社会发展和人民安全福祉,事关气象防灾减灾、应对气候变化、公共气象服务和气象行政管理职能的全面履行,事关全面推进气象现代化和全面深化气象改革。今年以来我局贯彻落实《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx年)》、《xx省法治政府建设实施方案(20xx-20xx年)》的文件精神,制定了专门的相关文件和措施,并将之纳入领导干部法治培训的主要内容。通过学习,领导干部和机关工作人员的依法行政意识逐步得以强化。
(二)加强法制培训提高气象依法行政能力
今年我局已将气象法治建设相关内容列入到党组的必学内容并举办了气象法制培训,聘请法律顾问和政府法制办专家开展法治培训活动,着力提升干部职工气象依法行政水平。
(三)以法律“六进”等方式推进气象法制文化活动的开展
为深入贯彻落实党的十九大精神,增强全民法治观念,我局在单位宣传栏举办多期法制宣传专栏,同时结合工作实际重点开展法律六进宣传活动,加强了对气象法律法规的学习宣传,营造与气象法治建设相适应的社会氛围。制定了《xx县气象局法律六进活动实施方案》,明确了不同类别气象法制宣传活动的侧重点,有针对性的开展法律“六进”宣传教育活动:
一是坚持每年利用“3·23世界气象日”、“5·12防灾减灾日”等纪念日在昌盛广场和小十字街等地开展了法制宣传活动,增强了广大群众的法治观念,树立了宪法意识,同时对《气象法》、《气象灾害防御条例》、《xx省雷电灾害防御条例》、《安全生产法》等法律法规进行了条文释义和精神宣传;
二是开展了送气象法律法规下乡活动,利用开展“精准扶贫”等活动对气象信息员、村两委等进行气象灾害防御知识培训。
三是和社区等单位合作,开展了气象法律法规知识进社区活动,对社区居民进行气象法制宣传教育;
四是积极联系中小学校,在开展科普教育的同时宣传气象法律法规;
五是在开展防雷安全专项检查的同时,对相关企业和单位进行防雷安全法律法规宣传,促使企业和单位负责人更加重视加强防雷安全监管,提高社会公众的防灾减灾法律法规意识。
二、建立健全系列制度有力推进气象依法行政工作
(一)建立健全依法决策机制
为切实履行职能,提高依法行政和决策的民主化、科学化水平,提高工作效率,确保各项工作顺利完成,xx县气象局制定有《xx气象局行政议事规则》。规则明确了局领导的职责和职权、对会议制度进行了规范。局务会议是局领导传达文件、部署工作、各科室汇报上月重点工作完成情况及下月重点工作安排、讨论审定气象法规、规章和全局性重要事项的工作会议,每月定时召开、对应予公开的行政决策事项以会议纪要的方式及时下发公开。局长办公会议是局领导研究处理日常管理工作中需要共同商定和协调解决问题并作出有关决定的"会议,不定期召开。
(二)规范性文件管理情况
按照《气象规范性文件管理办法》(中国气象局第23号令),开展了对规范性文件的清理工作。经过认真审查清理,目前xx气象局没有制定规范性文件,按政府法制办要求完成了规范性文件的清理上报工作。
(三)加强标准制修订和实施应用
根据“中国气象局办公室关于强化气象标准实施工作的通知”、“xx省气象局关于印发《xx省气象部门强化气象标准实施指导意见》的通知”的文件精神,结合我局气象部门实际,制定《xx气象部门气象标准实施细则》,强化标准化管理,并按《实施细则》贯彻落实和检查督办,及时向主管部门上报检查报告,将标准化培训、宣贯纳入年度工作计划,并纳入相关科室台中心的年度目标考核。
(四)建立气象行政执法监督管理制度、行政执法人员持证上岗和资格管理制度、行政执法全程记录日志管理制度,强化气象行政权力制约监督,规范公正文明执法。近些年来,我局建立有《xx气象局行政执法管理办法》、《xx气象局行政执法人员管理办法》、《xx气象行政执法评议考核办法》和《xx气象局行政审批窗口考核细则》等系列气象行政执法监督管理制度文件。这些制度的执行力度逐渐加大并逐项落实。
三、存在的主要问题及改进措施思考
气象依法行政工作还存在气象法律法规不健全、标准规范不完善、制度规划不到位,依法履职、依法依规依标准管理气象事务的能力有待提高,部分气象工作人员特别是一些领导干部依法办事观念不强、能力不足等问题,必须下大力气解决。
(一)着力构建保障气象改革发展的法律规范体系
加强顶层设计,坚持立法先行和立改废释并举,加强建章立制,完善标准体系,强化规划执行,建立保障气象业务现代化、气象服务社会化、气象工作法治化的法律规范体系,促进现代气象业务信息化、集约化和标准化,增强气象法律法规、标准规范和制度规划的及时性、系统性、针对性、有效性。
(二)法治意识有待进一步加强
我局与其他气象部门一样,现有的管理理念、管理方式、管理能力与全面履行政府管理职能不相适应的矛盾日益突出。与其他部门相比,气象行政管理职能一直较弱,气象部门依法履职的意识和能力不强,对国家赋予气象部门的管理职能缺乏认真思考。随着气象部门“强化社会管理职能”目标的提出,党的十九大精神全面贯彻和落实,气象部门法治意识得到强化势在必行。
(三)法治队伍的素质有待进一步提高
我局气象执法队伍基本由业务人员转岗而来,专业人员欠缺、年龄层次偏高是较为普遍的现象。加强学习与培训是提高执法人员素质的有效途径。
(四)制度的执行力度有待加强
我局依法行政的相关制度近年来得以建立并较为健全,但执行力度欠佳。尚须探索出从制度上墙的形式主义到在实际工作中认真执行的现实主义的相关机制。
(五)社会管理职能有待进一步加强
气象部门在社会管理职能履职过程中出现一定偏颇。我局应适应事业单位改革及政府职能转变的的新常态,彻底理顺行使社会管理职能的主体。应借助贯彻落实党的十九大精神的xx,改变观念,转变职能,切实履行国家赋予气象部门的职责。同时应探索气象部门履行社会管理职能的有效手段、强制力及权威性,获得政府和社会各界的支持力度,增加社会认同感。
四、20xx年依法行政工作思路
按《中共中国气象局党组关于全面推进气象法治建设的意见》要求、围绕建设中国特色社会主义法治体系的总体要求和实现气象现代化的目标任务,立足加快转变气象事业发展方式,提高气象事业发展质量和效益,坚持运用法治思维和法治方式,将气象业务、服务和管理等各项工作纳入法治化轨道,依法履行气象职责,依法管理气象事务,努力实现气象工作法治化,为全面推进气象现代化和深化气象改革提供有力的法治保障。
(一)进一步提升干部职工法治意识,积极履行法律、法规赋予我们的职能。认真学习贯彻党的十九大精神,进一步加强对各级领导干部的法治教育,提高各级领导干部法治思维和依法办事能力,积极履行法律法规赋予气象部门的职责。
(二)提高法治水平,加大法治队伍的人力物力投入。通过加强人才队伍的教育与培训、加大对法治工作的经费保障和人员配置,进一步提高气象部门法治水平。
(三)加大落实各项制度的力度,进一步规范我局依法行政工作。
(四)加强法制宣传工作,营造学法用法社会氛围。增强社会公众学习、使用、遵守气象法律法规的意识,营造积极和谐的法治氛围。
适用场景:住房公积金普法宣传、年度法治建设总结
报告要点:健全普法组织机构、开展法律法规学习、完善法律顾问制度
行文逻辑:健全机制→加强宣传→拓宽渠道→深化治理→规划未来
市依法治市领导小组办公室:
今年以来,市住房公积金管理中心在市委、市政府的领导下,在市依法治市领导小组办公室的具体指导下,按照《中共XXX市委员会关于全面推进法治城市的实施意见》、《XXX市依法治市工作平时考核办法》等文件精神和要求,结合我市住房公积金工作实际,进一步健全普法依法组织机构,落实工作责任,创新工作措施,使依法治市工作有序开展,较好地完成了各项工作任务,现将工作完成情况汇报如下:
一、健全依法治市工作保障机制
(一)加强组织领导。中心领导班子十分重视依法治市,始终把此项工作作为开展好公积金管理工作的一项重要的基础性工作来抓,按照市依法治市领导小组的要求,结合工作实际,制定了《市住房公积金“七五普法”规划》和《市住房公积金20xx年普法依法治理工作安排》,组织开展相关检查1次;在中心20xx年度年目标考核办法中,将依法治市工作作为各科室和管理部季度考核的重要内容,同科部绩效工资挂勾;全年撰写并报送相关信息10余篇,加强了对外宣传。
(二)健全组织机构。成立中心“七五”普法工作领导小组,设立领导小组办公室,专人负责“七五”普法日常工作;因中心人事变动,及时对普法依法治市工作领导小组进行了调整,明确了领导小组的职责,指定专人负责日常工作。
(三)完善依法治市工作机制。中心党组把普法依法治市工作纳入中心整体工作布局,为保证规划的全面落实,制定了年度普法工作重点,并建立定期分析会议制度,保证中心普法依法治理工作有计划、分阶段、分步骤有序开展,上半年共召开党组会议研究部署普法依法治市工作1次。建立并完善了普法对象底册,确定一名普法依法治工作联络员加入XXX市普法依法治理QQ群,及时了解相关信息。同时在20xx年预算编制中,也将普法依法治市工作经费列入其中,今年中心新配置了电脑、投影仪等开展普法宣传教育的硬件设备,为职工征订了《宪法》、《合同法》、《行政许可法》、《行政处罚法》等重点普法法律法规学习读本,确保普法依法治市工作顺利开展。
二、加强法制宣传教育工作,营造依法管理良好环境
(一)深入学习贯彻党的十八届四中、五中、六中全会精神,积极组织开展宪法和社会主义法律体系的学习宣传活动。重点学习了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》,学习贯彻记重要讲话精神,深入学习宣传全面推进依法治国的重大意义,更好发挥法治的引领和规范作用。大力开展以宪法为核心的.中国特色社会主义法律体系的宣传,在工作人员中开展了“学习宪法,尊法守法”主题活动和“我读宪法”活动,大力弘扬法治精神,牢固树立社会主义法治理念,不断增强厉行法治的积极性和主动性。
(二)组织开展法律法规学习。中心以20xx年重点普法目录为重点,注重学习与业务工作相关的行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法、行政监察法、行政许可法等相关法规,引导全体人员树立依法执政、依法行政的法治理念,为建设法治XXX、实现社会和谐稳定贡献力量。
(三)大力开展干部培训学习,扩大干部教育培训的覆盖面。一是落实领导干部集体学法制度。中心领导班子把干部学法、懂法、练好内功作为首要工作来抓。年初制定了《年度中心党组中心组学习计划》,按照《20xx年度法制宣传教育工作要点》,有计划、有重点地定期组织学习法律知识,提高领导班子依法行政和依法决策能力。二是依托“宁夏干部网络教育在线”网上学习平台,狠抓法律知识的学习。要求参加在线学习人员自选学分30%要学习法律和法治课程。
(四)加强学习,多渠道开展学法活动。中心以20xx年度普法目录为重点,全面落实“谁执法谁普法”普法责任制;邀请市检察院毕怀安处长、崇源律师事务所石宏成律师就预防职务犯罪及公积金业务中遇到的法律问题进行了专题讲座;组织党员干部参加了全市禁毒宣传进机关活动;组织中心全体人员认真参加“两学一做”、《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》的考试,并全部通过。通过培训,进一步提高了中心干部职工依法行政的能力。
三、拓宽宣传渠道,丰富宣传形式及载体
(一)积极开展“法律六进”活动。一是根据全年确定的走访企业名单,主动上门宣传住房公积金政策法规,增强企业负责人法治意识和社会责任感,促进企业依法为职工缴存住房公积金。二是结合个体工商户、自由职业人等扩面新政宣传,发放各类宣传资料5000余册,咨询服务20xx人次,提高了群众的知晓率和参与积极性,使“住房公积金,圆您住房梦”的理念深入人心。三是结合创城的有关要求,拍摄了公积金公益广告,在和平广场和全市31个社区播放,既宣传了公积金新政策,也使缴存人员不出家门即可了解公积金使用的各项政策。
(二)利用重要节点和活动开展法律咨询服务活动。充分利用法律宣传月、宣传周以及重大纪念日、条例日等契机,集中开展法律宣传教育活动。“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日,市公积金中心将按照全市的统一部署,开展法制宣传教育系列活动,把“学习宪法.尊法守法”主题活动推向高潮。
(三)利用网络新媒体加大政策宣传。充分发挥住房公积金综合服务平台12329热线、短信、网站、微信、手机APP的作用,先后推出“公积金新政策宣传”、“优质服务项目介绍”、“个人贷款逾期提示”和“单位欠缴公积金提示”等温馨服务项目。1-10月共为全市缴存职工提供热线服务近4万人次,发送政策短信近220万条。
四、依法治理和法治创建活动不断深化
(一)建立健全规章制度。
修订完善了《服务规范》、《服务大厅管理规定》、《工作人员考勤办法》、《信息公开管理办法》,《目标考核办法》等制度,对于提高服务质量、办事效能和法制宣传教育起到了积极的作用。
(二)实行责任追究制度。市公积金中心效能督查小组坚持每周一次开展效能建设明查暗访工作,发现两起违反效能制度的情况,进行了自查自纠并对当事人进行了问责处理,发挥典型案例的警示作用,推动了中心对“庸、懒、散”的不良工作作风的治理。
(三)建立了法律顾问制度。中心从20xx年起,从工作需要出发,长期聘请1名律师担任中心的法律顾问,为中心的各项工作保驾护航。中心所有涉及到法律方面的业务,中心起草的重要制度、规定,均需请律师现场参加,全程予以监督,坚持重大事项决策前法律咨询制度,努力做到依法决策、依法执政、依法行政。
(四)落实政务公开和办事公开制度。市公积金中心进一步拓展政务公开内容,坚持以公开为常态,不公开为例外,依法依规做好行政决策、执行、管理、服务和结果公开。1-10月份主动公开政府信息30条。充分利用报纸、电视、广播等媒体宣传公积金政策法规及民生关注的热点信息,在各媒体发表新闻稿件60余篇。完善群众举报投诉制度。按照“效率、效能、效果”的要求,畅通政民“绿色通道”,为群众更快地解决更多问题。今年以来,接受市民通过XXX网“人民议政”栏目方式咨询、投诉、建议200人次;处理电话投诉、咨询、建议有效件15人次。
五、下一步的工作思路
一是加强学习,提高依法行政的意识。20xx年将继续将强中心全体干部职工法律知识的学习,提高职工依法行政的能力和水平,打造一支高素质的执法队伍。
二是加强联动,与银行和法院等部门建立不定期联络机制,确保公积金贷款等各项业务在法治化的轨道内良好运转。
三是加快建设法治文化阵地。依托中心现有的文化墙,认真规划,精心布局,力争打造一个具有浓厚法治氛围的文化墙,使依法行政、依法执政的法治理念在全中心干部职工中内化于心,外化于行。