适用场景:灾后重建项目推进、产业新城规划实施
报告要点:群众工作夯实基础、微晶玻璃项目技术改进、棚户区改造工程推进
行文逻辑:做好群众工作→推进产业项目建设→加快基础设施建设→统筹公共服务设施→推进生态修复
20xx年是灾后重建和产业新城建设的关键之年,也是“十二五”规划的最后一年,乡党委、政府在县委、县政府的坚强领导下,在贵局的具体指导下,认真贯彻党的重大决策,紧紧围绕年初乡党委政府提出的工作目标,克服困难,同心协力,取得了显著的成绩,主要表现在以下四方面:
一、做好群众工作,夯实基础,促进发展。
坚持科学规划、产业先行、注重民生、市场主导、统筹推进,抓住“4.20”强烈的地震受灾后恢复重建的历史性机遇加快建设步伐。
加快规划编制,我们结合灾后恢复重建规划,始终坚持“两化互动、统筹城乡”为统揽,立足于高端规划、顶层设计,全面完成产业新城核心区的控制性详规。
大力发展产业,一名微晶年产500万平方米微晶玻璃重建项目生产工艺上作了更大的改进,生产效率、产品质量等得到大幅度提高,一名研发楼等工程也在稳步建设中。
加快推进灾后棚户区改造。该工程建筑面积15.72万平米,占地面积73.93亩,建房1292套,由四川永存建筑工程有限公司中标承建,合同工期为720日历天,力争在560日历天内全面完工。截止目前已进入后期装修工作,于本年底将进行分房入住,确保群众早日回迁,住进新房子,过上好日子。
切实加快基础设施建设。重点实施了路网重建工程,有力提升了园区通行条件。一期工业大道、滨河路、xx大桥都已基本完工,防洪堤xx段建设正在全面建设中。
统筹加快公共服务设施建设。实施综合服务中心、卫生院、xx小学等重建项目,目前,该项目都已进入后期施工修建阶段。
有力推进生态修复和地灾治理。有效整合林业、国土等部门重建项目,加快实施地质灾害治理、农村房前屋后绿化等工程。
二、管理体现“以人为本”理念。
农村基础设施改善成绩喜人。虎岗村村道加宽改建工程正在有序推进中,同时,我乡积极争取民族部门发展资金和灾后重建资金,随着更对基础设施项目的逐步设施和完工,全乡基础设施建设又将跃上一个新台阶。
进一步完善群众代表推进委员会工作机制,积极推进住房保障建设,确保群众知晓度与参与力,有效促进城房建设工作向前推进。
三、新农村环境整治呈现良好态势。
20xx年,乡党委进一步调动全乡各村环境整治的积极性,主要表现在:新农村环境整治力度大、势头猛。新农村建设试点村稳步推进建设工作,其余各行政村因村制宜,量力而行,各有特色地开展村庄环境整治。
四、常规工作强化服务意识和责任意识。
1、强化服务意识。全体党员干部以群众满意不满意、群众高兴不高兴作为工作的`出发点。通过内抓管理,外树形象、广泛学习宣传,把服务民生作为工作的落脚点,以务实、高效的工作作风为群众办事,为村民服务。
2、树立责任意识。城建工作涉及面广,群众敏感性强。为此,我乡以高度负责的工作责任感为民办实事。我们积极做好建房审批手续,有力查处违法搭建,扎实做好各方协调和调解工作。
总之,我乡在20xx年城乡建设工作中,做到了城乡规划有力、住房保障有力、工程监管有力、学习宣传有力,在今后的工作中,我乡将继续以阳光、民主的姿态抓好城乡建设,服务产业新城建设。
适用场景:灾后重建项目推进、特色农业产业规划
报告要点:完成13个援建项目实施、推进特色农业产业基地建设、落实党风廉政建设制度
行文逻辑:总结工作成果→分析经济指标→汇报重建进展→阐述特色农业→梳理共同目标
今年以来,在绵竹市委、市政府的正确领导下,新市镇党委、政府以开展创先争优活动为契机,以实施建设百亿工业重镇、实现跨越发展为目标,以招商引资和项目落实为抓手,以特色农业产业、基础设施建设、生态环境建设和基层组织建设为重点,顽强拼搏,真抓实干,较好地完成了20xx年度的工作目标以及市委、市政府部署的各项中心工作任务,取得了的良好工作成绩。现将我镇20xx年度目标任务落实情况报告如下:
一、主要经济指标完成情况
20xx年,全镇国内生产总值实现6.23亿元,工业总产值完成10.37亿元,产品销售收入9.65亿元,利润总额4600万元,利税总额6500万元,工业技改投资1.51亿元。招商引资4.6亿元,财政收入2700万元,农业总产值达2.7亿元,农民人均纯收入达到7283元,较上年增加823元。
二、灾后重建目标完成情况
1、大力实施项目用地拆迁。
灾后重建以来,我镇面临多宗征地拆迁任务,集镇建设、企业发展、成绵高速公路、成兰铁路及成青路建设等项目征地面积大,涉及村组和农户多,其中龙蟒征地1580亩,涉及3个村500余户农户,成绵高速复线征地涉及3个村,征地500多亩。全镇干部充分发扬新时期绵竹精神,29天时间完成茂源黄磷征地任务,约9个月时间完成龙蟒1580亩征地任务。在涉及成绵高速复线拆迁的几个镇乡中,率先完成拆迁任务。征地拆迁的高效推进,有力的推动了全镇灾后重建工作。
2、全力抓好援建项目。
按照南通市对口援建计划,南通市援建我镇主要包括13个项目,总投资2.27亿元。
其中:新市学校总投资6504.25万元,观鱼学校总投资2326万元,已于去年8月底峻工并交付使用;石亭江大桥维修加固属交支票工程,总投资1028.38万元,也于去年9月底交付使用。
观鱼卫生院重建项目总投资202万元,新市卫生院维修加固和重建项目总投资430万元;新市学校配套道路及景观投资2159.57万元;市政设施及村道建设投资2100万元;敬老院由南通市崇川区慈善会捐建,总投资448万元。以上项目均已完工并交付使用。
投资1500万元的自来水厂及管道建设、投资80万元的农贸市场修复维修,投资1800万元的污水处理站均已完工。投资3121万元的酱园安置小区已经交付使用。
3、加快推进基础设施配套建设。
新市镇以工代赈集中居住点基础设施配套项目,总投资3303万元,其中江苏援建资金1615万元,中央专项资金1688万元,规划集中居住点103个,主要实施道路、排水排污沟渠、桥涵等基础设施配套项目,现已完工90个点基础设施配套。
4、顺利实施政权政法设施重建项目。
(1)投资1000万元的新市镇政务服务中心现已竣工并投入使用。
(2)村(社区)级综合服务设施灾后恢复重建项目,总投资606.84万元,其中中央灾后重建基金(就业和社会保障类)470.24万元,中央特殊党费136.6万元。该工程包括15个子项目,拆除重建总面积1980m2,维修加固面积4641m2,活动场所5920m2。
(3)政权政法设施灾后恢复重建项目。总投资425.1万元,包括2个子项目:新市镇派出所重建项目,新建820m2;新市镇政府办公楼维修加固项目,维修加固面积3450m2。分为办公用房、综合用房及附属设施。该项目正在开展前期工作。
三、区域特色目标完成情况
20xx年我镇积极拓展农村经济发展领域,多方寻求农村经济新增长点,全年农业经济指标完成良好。全年生猪出栏9.5万头;小家禽饲养量1653456只;蔬菜种植面积4703亩;水稻面积38880亩,比上年增加420亩,实现粮食总产30900吨,比上年增加2198吨;粮食单产523公斤;全年全镇劳务输出7600人次。特色农业产业基地数量9个,总投入资金4946万元,带动农户数11000户,农民人均纯收入实现7160元,比上年增加700元;农业总产值实现27627万元,比上年增加1315万元,增长4.7%。具体特色农业产业发展情况如下:
1、在金兰村、石虎村建立县级优质水稻超高产强化栽培示范片1个,规模3300亩,示范点平均亩产量达到700公斤,每亩较常规栽培增收350元,可实现增收115.5万元,已于20xx年9月完成。
2、20xx年在石虎村新建县级稻田养鸭示范片1个,规模20__亩,出栏生态鸭3-3.5万只,产值45-50万元,已于20xx年8月完成。
3、继续大力发展石虎村秋四季豆产业,规模在去年的基础上增加100亩,达到200亩,每亩增收3500元,可实现增收70万元,20xx年12月完成。
4、继续抓好兰花产业的发展壮大,结合兰花产业发展旅游观光业和餐饮业的发展,20xx年兰苗种植规模争取达到200万苗,修建精品兰室20个,年产值1000万元,纯收入300万元,发展规模种植大户50户。
5、大力发展食用菌生产,20xx年木耳达到120万袋。
6、20xx年在蛋鸡养殖规模、品质安全以及环境整治上加大工作力度,规模达到30万只,产值过4500万元,纯收入400万元,无公害品牌鸡蛋销售达到30%以上。引进鸡粪加工企业生产生物有机肥料,争取政策修建化粪设备,达到国家排放标准,彻底解决规模养殖发展场鸡粪带来的污染问题。
7、充分利用新市镇广阔的河滩地的有利条件和合作社的发展平台发展花边鸭养殖,20xx年达到年出栏花边鸭200万只,产值4500万元的规模,纯收入300万元。
8、20xx年计划出栏肥猪9.5万头,养殖能繁母猪4200头,实现产值10259万元。
9、规范奶牛养殖,建立标准化奶站。
四、共同目标完成情况
(一)党风廉政建设
为确保党风廉政建设工作的顺利开展,镇党委高度重视,把此项工作摆在重要位置,纳入重要议事日程,认真组织实施。由镇党委书记、镇长负总责,对重大问题亲自过问,一管到底;领导班子其他成员也根据分工,把工作责任明确到具体部门、单位和人员,形成一级抓一级,真正抓到位的良好局面。
今年以来,我镇领导班子从教育、制度和监督入手,进一步完善了惩防体系建设制度。首先开展形式多样、富有成效的教育活动。其次从建章立制入手,建立长效管理机制。如完善岗位考核制度,对目标责任考核、非生产性开支规范等进行了完善,强化了工程项目管理,规范了财务及内审制度。再次是规范监督措施,加大监督力度。如落实政务公开,完善监督网络和效能建设追究办法,进一步加强党风廉政建设等工作。
(二)组织工作
今年以来,我镇充分利用镇党委中心组学习、民主生活会等形式,建立起长效的学教机制,深入开展创先争优活动,坚持争创四好班子,落实好工作措施。积极发展年青党员、党员的培训、教育及创先争优活动,配合相关部门进行实用技术、技能培训,增长他们的专业技术知识,为发展我镇的特色产业服好务。把惠农政策全面贯彻到党员群众中,增强党群、干群关系,不断提高班子的工作能力,增强班子成员的宗旨意识,强化班子成员的服务意识。
根据市委组织部关于党组织换届工作的统一安排部署,我镇党委高度重视此次换届选举工作,结合我镇实际,按照公推直选的要求,经过党员民主推荐、村民代表民主推荐、组织考察、党委审批、党员大会选举,对全镇13个村、2个社区党支部进行了换届选举。镇党委严格程序,扎实推进,各村党支部都按照要求,顺利产生了新一届的党组织班子成员,我镇村(社区)党组织换届选举工作取得圆满成功,为我镇经济社会全面进步提供了强有力的组织保证。
(三)群众信访工作
今年以来,我镇信访办进一步健全完善了矛盾纠纷排查调处机制,接待群众来信来访270余次,认真做好了信访接待工作,妥善处理社会矛盾。
(四)综治维稳防邪工作
进一步健全矛盾纠纷排查调处机制,认真做好信访接待工作,妥善处理社会矛盾;完善社会治安防控体系,深入开展综合治理;高度重视安全生产,抓好食品、药品和成品油市场的专项整治,关爱留守妇女、留守儿童及空巢老人,妥善解决群众反映的热点、难点问题,为构建和谐新市打下坚实的基础。
(五)统战工作
今年以来,新市镇党委始终关心和重视统战工作,调整和充实了统一战线工作小组。建立了由党委副书记王友凤分管统战工作的领导体制。吸纳了统战经验丰富的人士,建立了党外人士联系信息库,掌握了各方面统战对象的基本情况,组织召开了新老党外代表人士座谈会,积极推荐党外人士后备干部,把培养和推荐党外干部的工作落到实处。按时完成上级布置的统战工作任务。
(六)群团工作
镇工会紧紧围绕经济建设这个中心,积极主动地、有针对性地开展各项活动,有力地推进了我镇党组织建设的进步,促进我镇经济社会的发展。
镇团委规范完善了我镇党建带团工作制度,定期向镇党委汇报工作,认真落实上级安排的各项工作任务。以各种群众喜闻乐见的活动形式开展青年就业创业等等工作,我镇20xx年大学生创业工作取得了良好的成绩。
镇残联完成了年初残疾人基本情况统计,完成城镇残疾居民未参加合作医疗摸底。为全镇20个白内障患者向市残联申请手术补助。为3户贫困精神患者争取住院补助。为5户贫困残疾人向上争取困难补助。继续做好第二代残疾证的换发工作。
20xx年镇妇联开展了一月尊老爱幼宣传月工作、三八妇女节纪念活动、关爱下一代庆六一活动、关爱5.12遇难者家属的帮户助耕活动等等,召开广播会和慰问活动,慰问儿童5000余人,老人250余人,赠送慰问礼品价值达15000余元;表彰先进个人40人,先进集体2个,评选表彰好孩子50余名,送去礼金5千余元;帮户助耕9户,助耕面积达107亩。举办科技培训班26期,受训人员近千人。组织机关女同志外出学习一次,增强了广大妇女特别是女干部的思想素质和业务技能。积极、认真完成妇女儿童发展纲要的迎检资料准备工作。积极认真地完成好党委、政府的中心工作。
今年以来,镇科协召开农业实用新技术的培训,动物春、秋季防控技术和畜牧养殖技术培训,自主创业培训与科技赶场活动。全年建立了农民增产增收的合作组织11个,召开技术培训26班(次),培训农民865人次。3月举办了新市镇第四届兰花交易会,参加人员上万人,共达成交易额125000元。10月在全镇范围内开展犬只捕杀、疫苗接种行动,历时半月保证疫点捕杀率达到100%,非疫点区免疫率达100%,对未免疫犬只捕杀率达100%;犬只栓养率达100%,对未栓养的犬只捕杀率达100%;对犬只伤者正确处理率达100%,全程注射人用狂犬病疫苗率达100%。
(七)行政效能建设
我镇以创先争优活动为契机,深入开展创建先进基层党组织,争当优秀共产党员活动,提高机关党员干部推进科学发展的能力和水平,提高行政效能建设。引导党员干部严守政治纪律、崇尚实干、维护团结、推动发展,把工作落实和效能建设为党风廉政建设重要内容。大力营造深入群众、联系群众、服务群众的风气,增强机关干部的公仆意识和服务意识;大力营造敢于接受监督、自觉接受监督、习惯接受监督的风气,提高各级干部依法行政的水平。
(八)武装工作
我镇从3月开始民兵整组兵役登记工作,通过整组,我镇保持了一支由2535人组成的普通民兵队伍,其中基干民兵316人,退伍军人268人。我镇又组成了一支15名复退军人组成的应急分队,13名民兵组成的二炮通信分队,220人的步兵分队,10人的空军防卫分队通15人的雷达勤务分队和25人组成的情报信息分队。
今年4月和7月,我镇按市人武装部的统一安排,共组织新入队的15名民兵和2名干部参加军事训练。参训的全体人员严格训练,严格要求,发扬不怕苦,不怕累的精神,顺利圆满地完成民兵训练大纲内容。通过上级考核,我镇参训人员均取得良好成绩。
今年10月起,我镇认真做好20xx年冬季征兵工作,派出所、武装部经过严格的政审为部队输送了一批优秀的青年,并确保了无政治责任退兵,镇党委,政委对武装工作还特别制定了征兵奖励措施,从而使人员经济费得到了保障。我镇报名人数达到96人,上站人数90名。体检合格人数18人,圆满地完成了征兵任务。
五、单项目标完成情况
(一)新型工业化发展
支持本地企业发展,加强招商引资工作,积极做好产业对接。20xx年,镇党委政府高度重视工业发展,在党委副书记王友凤的带领下,逐一走访了汉兴宏萍磷化工、亿丰化工、鹏程精细化工、茂源黄磷等规模性企业,了解了其生产规模、销售量、发展计划、面临的困难等多方面情况,并积极为各企业想办法、找出路,推进工业经济的突破。
20xx年招商引资任务2个,完成了3个,招商任务10000万元,其中省外资金7500万元,现完成4.6亿元。目前正在跟踪成都惠恩公司、绵竹宽远灯泡厂和成都天星照明电器公司等企业。同时,认真做好成都周边钣金行业协会、家具行业协会及服装行业协会等的产业对接工作。
(二)整县推进新农村建设
20xx年,我镇积极拓展农村经济发展领域,多方寻求农村经济新增长点,成立了以镇长为组长的农业增产增收领导小组,制定了相关规章制度以及考核奖惩措施,明确农业产业项目建设的目标和任务,镇长亲自抓,领导小组成员具体抓,责任落实到人,全年农业经济指标完成良好。全年生猪出栏9.5万头,小家禽饲养量1653456只,蔬菜种植面积4703亩,水稻面积38880亩,粮食总产30900吨,劳务输出7600人次。特色农业产业基地数量9个,总投入资金4946万元,带动农户数11000户,预计农民人均纯收入实现7160元,比上年增加700元;农业总产值实现27627万元,比上年增加1315万元,增长4.7%。
大力发展、扶持科技示范户和规模种养殖专业大户,如:金兰村的鑫盛养殖有限公司、鲁安村的绿通生猪养殖合作社、石虎村的新星奶牛养殖专业合作社等,建立起专业大户档案,各部门为他们服好务。积极争取落实农民专业合作组织扶持资金,支持农民专业合作组织申请承担有关涉农项目建设、兴办农产品加工及销售企业。
(三)新型城镇化发展
我镇成立了以党委书记为组长,镇长为副组长的工作领导小组,把场镇建设工作及经济发展列入政府重要议事日程,每月召开一次专题会研究部署推进新型城镇化工作。年初制定了工作方案,明确目标,制定了相关措施。本年度完成了茂源黄磷搬迁安置37户103人,援建项目建设及工业集中发展区征地拆迁建安置房在场镇规划区征地370亩安置73户164人,场镇农转非并购了社保新增人口1174人,城镇建成区新增面积330亩。城镇道路严格按照规划建设,符合人流和交通需要,硬化率达100%,各种标志完善,主要干道100%设置路灯,亮灯率达到100%。
(四)城乡环境综合整治
我镇成立了以镇党委书记为组长的城乡环境综合整治工作领导小组,分管领导具体抓,镇上有专人负责此项工作,党委、政府召开各单位负责人会议3次,专题研究城乡环境综合整治工作6次。在江苏南通无私援助下,新建南通街1500米,新增污水管道1000米,并对大石桥支渠进行了整治,对成青路步行街、建设路等人行道进行了打造。
新市镇城镇管理所印发宣传资料15000余份发放到全镇各农户和场镇居民户手中,与各商铺经营户分别签订门前五包责任书。新增垃圾桶36个、安装果皮箱34个,电瓶垃圾清运车1辆,现有清洁、保洁人员16人。
(五)商贸金融
成绵高速复线、成兰铁路从我镇穿境而过,使我镇的区位优势凸显,新市将融入成都一小时经济圈,凭借这一机遇,我镇大力发展物流仓储服务业。同时,充分依托对口援建的成果,发挥地理、人文、政治、经济等综合环境方面的优势,科学规划,统一风貌。以南通街为重点,通过完善商业规划、改善营商环境等举措,深入挖掘传统服务业的发展潜力,重点规划四川剑南春森林公园,以项目引资,以项目促发展,着力改造和提升传统服务业,促进了新市镇旅游产业发展,进一步完善了新市镇乡村休闲旅游和配套设施,促进我镇金融商贸发展更上一个新台阶。
六、民生工程完成情况
进一步推进社会保障体系建设,完善城乡最低生活保障、农村五保户供养、特困户生活救助等社会救助体系,全镇医疗保险覆盖率达到96.5%。全年发放农村五保供养金46.62万元,发放城镇居民低保金40.89万元,发放城镇低保一次性生活补助共计4.56万元。进一步做好农村低保扩面工作,全镇1160户、1200人纳入20xx年农村低保,全年共发放农村低保金87.12万元。对全镇五保户、重点优抚对象减免各种医疗费用16万余元。新增征地农转非参保人数507人,办理城镇居民参加医疗保险4350人。加快园区企业恢复,千方百计扩大就业,组织开展创业培训和农民工岗前培训,通过对口支援、劳务输出、定向招工、以工代赈、创造公益性岗位等多种措施,不断拓宽输出领域,扩大输出规模。鼓励和支持高校毕业生自主创业,共对8名创业大学生发放创业奖金和补助金4万元。
七、否决指标完成情况
(一)稳定工作
我镇今年以来定期召开全镇治安例会13次,对全镇矛盾纠纷进行排查分析,并做好全镇涉稳隐患及重点人员、群体调处稳控工作,特别是春节、全国省市县两会、清明节、5.6、5.12地震两周年纪念期间、全国社会治安综合治理工作会议期间、世博会、亚运会期间。
(二)安全生产工作
在灾后重建全面结束的繁重工作任务和背景下,20xx年1至12月,全镇共发生各类伤亡事故3起,比去年同期下降40%。其中道路交通发生安全事故2起,伤2人。花园新街发生火灾意外事故1起。均属于非安全生产责任事故,未突破市上下达的死亡控制指标。
(三)计划生育工作
我镇计划生育村民自治工作从计划生育的管理型、自治型和服务型三类管理办法,做到自我管理、自我教育、自我服务和相互监督的原贝,计划生育扶助奖励501人。20xx年1-9月长期外出务工人员682人,其中育龄妇女573人;办证481人,已婚育龄妇女办证436人,办证率70. 5%;流入人员70人,其中育龄妇女69人。20xx年1-9月违法生育一孩4人,违法生育二孩以上29人,党员违法生育3起。
(四)领导班子反腐败工作
新市镇严格落实一把手负责制。一把手坚持做到了凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重要活动,认真组织研究和部署;凡涉及廉政建设的重大事件,亲自过问;凡上级颁布的领导干部廉洁自律的规定,带头示范。其次,将党风廉政建设和反腐败工作各项任务分解细化,落实到了分管领导、责任到了各办公室。再次,认真落实了反腐倡廉宣教任务,进一步打牢了干部职工执政为民的思想基础,筑牢拒腐防变的思想道德防线,增强了党员干部廉洁从政的自觉意识。全年,我镇全体领导干部职工,未发生任何违纪违规现象。
适用场景:灾后重建项目推进、基层治理能力提升
报告要点:灾后基础设施建设、茶叶产业管护培训、贫困村脱贫摘帽
行文逻辑:加强班子建设→推进灾后重建→发展特色产业→统筹社会事业→谋划下一步工作
今年以来,在县委、县政府的正确领导下,乡党委、政府带领全乡各级干部围绕“建设生态绿色养生”的工作主线,深入转变干部思想作风,强化工作落实力度,埋头苦干,开拓创新,实现了在基层党、政府治理、灾后重建工作、产业结构调整、基础设施建设、农民增收、项目建设上的新突破,积极推进全乡灾后重建和各项社会事业继续保持了持续、稳定、健康发展的良好势头。现述职如下:
一、团结务实,加强班子建设
一年来,xx乡党政班子按照党员干部标准要求,以“两学一做”教育活动为契机,以先辈先进模范事迹为精神支柱,以“四学四提升”活动为抓手,加强党性修养,坚定理想信念,提高道德情操。一是认真学习中央xx届三中、四中、全会及省委xx届七次全会精神,树立正确的世界观、人生观、价值观。通过学习不断坚定理想信念,不断提升能力,不断增强战胜各种困难风险的勇气,并结合工作实际,学以致用,不断提高为人民服务的本领。二是坚持抓好班子带队伍,经常性地主持召开乡党委工作会,加强班子政策、法规及党的相关知识的学习,注重班子成员的成长,适时开展交心谈心活动,注重激励关怀,狠抓理论教育、思想政治教育,提高乡干部综合素质,在实践中锻炼干部。三是建立健全党委班子的各项规章制度,在凤槐村和建设村试行村党代表行权双轨制,乡党委每月至少召开一次专题会议,听取党委委员的党建工作情况汇报,研究解决重要问题,形成了领导班子“合心、合拍、合力”和“风清、气正、劲足”的良好氛围。四是提升基层党组织能力水平。与中国社会科学院合作,在xx乡建立国情调研基地,开展乡级治理研究,关于xx乡政府治理能力水平的专项问卷调查反馈结果肯定了xx乡政府治理能力水平,期刊专文进行了分析。五是加强党风廉政建设,班子带头学习《准则》和《条例》,模范遵守《准则》和《条例》的相关内容。
二、重建脱贫双攻坚,做强产业基础
(一)灾后重建攻艰克难、稳步推进
“4.20”灾后恢复重建以来,我乡共计投入资金20__万余元加强基础设施建设。一是xx乡红十字博爱新村农房重建及基础设施建设项目工程全面完工;二是xx乡何家湾生态村落农房重建及基础设施建设项目工程全面完工;三是聚民村、石泉村、凤槐村“1+n”村级综合服务设施项目全面完工;四是建设村村活动室维修加固全面完工;五是xx乡茶叶交易市场建设和茶叶加工厂全面完工;六是xx乡民盟博爱卫生院全面完工;七是在全乡“五小水利、小农水”工程项目全面完工。
(二)加快产业发展帮扶、夯实基础
在农业产业结构调整上加大力度。在农业结构调整过程中,我乡充分发挥自身优势,突出重点,大力发展茶叶产业,重点围绕县委提出的打造“三个万亩基地”的目标,积极发展茶叶种植,各项工作取得了较好的经济效益和社会效益。通过努力,全乡自20__年大力发展茶产业以来,发展茶园3400亩,其中成园2600亩。一是成立云雾茶种植专业合作社和茶叶协会。为确保全乡茶叶产业健康发展,通过合作社和协会加强对茶农的引导,注重技术培训、茶间管护,购买专业茶剪、自动茶剪机、茶间疏导管。二是坚持集中连片开发。坚持工作主线按照建设绿色生态养生做总体定位,把高山云雾茶产业作为全乡4个行政村的主导产业,将发展茶产业作为村组实施基础设施的先决条件,产业发展项目资金、物资优先向茶叶种植户发放,先后发放灾后恢复重建茶叶管护补助22.484万元。三是增强茶叶发展动力。细化全乡茶叶灾后恢复重建产业发展方案,制定下发xx乡茶园周年管理活动表,一年分8次按茶叶管理规律到田间地块对茶农管理茶叶进行验收,先后对全村茶农进行集中管护培训和手工茶叶加工培训班16次,针对在家年轻劳动力少的现状,联合农业局开展茶园修剪工作,对缺失劳动力家庭户后续经济发展起到积极推动作用。四是支持特色产业发展,结合农户种植意愿,支持猕猴桃种植和养殖业等特色发展,先后发放猕猴桃种植补助14.91万元,畜禽圈舍建设补助8.906万元。
(三)加快产业发展帮扶、夯实基础
脱贫攻坚成效显著,乡党委、政府一直把脱贫攻坚摆在重中之重位置来抓,聚焦“两不愁、三保障、四个好”目标,按照“六个精准”要求,理清思路、科学规划、下沉力量、精准施策,全面推进“五个一批”行动计划。在石泉村贫困村脱贫摘帽工作中,个性化、针对性地制定脱贫措施。争取资金500万余元,实施贫困村道路硬化、小农水、生产便道等工程,改善12户贫困户住房条件。20xx年底,完成12户20人的脱贫任务,脱贫攻坚工作取得阶段性成效。
三、统筹推进,发展社会事业
一是扎实推进人口计划生育工作,切实做好二胎全面放开政策。二是做好禁毒、信访、维稳、应急工作,全年无火灾事故发生。信访事项办案率达100%,信访老户结案率达100%,群体访、集体访办结率达100%。三是做好民政、劳动保障工作,解决困难群众医疗救助63户,其中大病医疗救助15人次。四是强化妇联、关心下一代工作,做好暖冬关爱活动。五是加强城乡环境综合治理工作,形成了长效机制,建设幸福美丽新村两个。六是加强安全相关工作,做好了道路、地灾、食品安全工作。七是做好依法治乡工作,组织学法24次,建设法治文化宣传长廊1个。
四、下一步工作打算
20xx年,乡党委政府重点抓好以下几个方面的工作:
(一)加快特色产业发展,促进农户增收。主要发挥xx乡高山云雾茶合作社和西康红茶厂作用,带领做好茶叶管护、优质茶叶制作、茶叶营销等工作,力争有机茶叶注册认证。拓展优质猕猴桃产业发展,做到产业多元化,促进农户增收。
(二)建立健全社区组织,做好新村管理。发挥安置点社区管委会作用,管委会由村组干部、村民代表和安置点农户代表组成,抓好统筹、组织、协调社区的日常管理工作。通过村规民约形成自我约束和相互约束,保障安置点日常生活的有序和安定。同时引导住户参与有关各方的社区日常事务,以及本社区今后的发展规划,并积极主动去实现。
(三)做好贫困村扶贫攻坚工作。按照“经济强村、产业富村、科技兴村、文明治村”的发展思路,突出农业结构调整发展特色高效农业为主题,以改善人民居住环境和提高农民收入为己任,以实现石泉村繁荣、稳定、和谐发展为目标,提升新农村建设水平,实施贫困村的扶贫开发整村推进各项工作。
(四)充分发挥资源优势,发展旅游产业。我乡是农业乡镇,有着得天独厚的乡村旅游资源,依托4500亩茶园,200亩猕猴桃,“四川最美人工湖”天池水库,努力开发农村旅游产业。
(五)加强基层党建,深化村党代表行政双轨制。加强基层党建,增强支部书记、村党代表的政治意识、全局意识、责任意识、服务意识和党性观念,深化村党代表行政双轨制,进一步提高农村干部的政治素质和带头致富能力。
(六)做好乡村组换届工作。严格按照法律法规确定的程序和标准,制定出详细周密的工作方案,细化措施、严格标准,做到整个换届工作依法有序、平稳推进。要加强宣传教育,扩大群众知晓率,提高选民参选率,增强选举民主性,以高度的政治责任感和扎实的工作作风抓好村级换届选举各项工作。
(七)提升理念、强化制度,保安全。提高对规划重要性的认识,完善防洪减灾体系,落实地质灾害监测值班制度,降低自然灾害损失。加强政策、法律宣传,为依法治县工作做好铺垫,为交通安全文明驾驶做好基础。
回顾一年来的工作,虽然取得了一定的成绩,但与上级的要求比,与群众的期望比,还有较大的差距,我们将在今后的工作中认真加以解决,绝不辜负上级党委和同志们对我们的殷切期望。
适用场景:灾后重建项目推进、年度工作述职汇报
报告要点:组织防火灭火业务培训、协调解决消防隐患问题、推动指挥中心建设规划
行文逻辑:总结工作→谋划发展→狠抓落实→查找问题→明确方向
一、主要工作
今年对于我们支队来讲,是任务重、压力大,我们除完成其它支队同样目标任务的情况下,面临着繁重的灾后重建,况且迎接部消防局和总队检查相当多。无论工作多忙、多累,作为支队党委的‚班长‛,我坚持以消防事业为重,团结和带领党委班子和广大官兵,谋发展、抓工作,有力推进部队稳定发展,风清气正。回顾今年的工作,我用‚六个坚持‛来总结:
(一)坚持政治合格。作为支队党委书记,我始终保持高度的政治敏感性和责任感,认真组织开展了‚学习宋文博,践行‘三句话’‛,‚百队千警大走访,亲民强警建和谐‛等活动,深入学习党的xx届五中全会精神,带头参加党委理论中心组学习,撰写学习体会和调研文章4篇,提高了自己政策理论水平,在市公安局党委中心组学习上,我作了题为《创新社会消防管理》的中心发言,得到与会人员的高度评价。
(二)坚持谋划部队发展。已迈入百万人口大城市行列,消防如何定位,是我们这届班子认真思考的重大问题,作为支队主要领导,我深知肩上的重任,经过反复论证,提出挤身全国消防部队一流方阵的奋斗目标。为实现即定目标,我始终把主要精力放在谋求部队发展上,认真思考支队总体思路,主动向市委、市政府争取把消防工作纳入‚‛国民经济和社会发展计划,现已正式进入编制阶段;组织制定《消防支队三年规划》,把支队指挥中心、战勤保障大队、训练基地以及官兵切身利益等作为谋划的重要内容,以此达到部队全面建设上大台阶,官兵工作、生活质量大改善,部队氛围更和谐。
(三)坚持把工作当事业干。我**年到工作,为工作、为支队发展,我始终坚持把工作放在首位,采取‚5+2‛工作模式,坚持早上班、晚下班,三年多来没有休过一天假,我认为自己是称职的支队长。一是狠抓防火灭火工作。作为主管防火灭火‚两大‛业务工作的支队长,我始终抓业务工作不放松,加强业务队伍素质建设,不断提升业务水平。在防火工作上,我始终坚持消防工作政府领导,对涉及消防工作的‚瓶颈‛性问题,主动争取党委、政府的支持,先后报请政府协调解决火灾隐患、消防装备建设、消防站建设、业务经费等实际问题**个;我始终坚持消防工作领导亲自抓,组织定期分析防火监督工作面临的问题,先后**次率队深入重点单位、建设工程、重大隐患场所检查,协调解决消防安全问题**余个。为深入推进构筑社会消防安全‚防火墙‛工程,在省上还没有出台相关文件的基础上,及时向市政府领导汇报,得到大力支持,市政府不但提前发了文,还组织召开了推进会,有效推进了‚防火墙‛工程深入开展。同时,抓着时机,报请市人大开展《消防法》执法检查,有效解决了大批火灾隐患‚顽症‛。我始终重视执法队伍素质,以备战全国执法大比武为契机,亲自组织执法干部业务培训,提出重奖业务优秀者、重罚不贪学习人,并亲自出题考核全市消防执法干部。始终把板房消防安全作为政治任务来抓,主动协调政府、派出所、管理单位落实主体责任、签订责任书等,强化‚四个落实‛,狠抓板房消防安全月报告制度、季度分析制度,定期组织分析板房消防安全面临的突出问题,有效防止了板房火灾发生,实现三年板房无‚亡人‛火灾。在灭火工作上,坚持抓执勤备战工作, 20余次深入基层中队检查执勤备战,带头开展执勤练兵,高度重视全省‚打铁‛比武,亲临集训现场指导,先后**次亲临全省比武现场给参赛队员加油鼓劲,激励了士气,取得了公安队和专职队全省团体第**名的优异成绩。坚持抓灭火救援组织指挥,亲自组织上灭火救援指挥业务理论课,无论是自己带班与否,只要大的火灾和特殊场所火灾,我都要亲临现场指挥,先后成功组织指挥了**区火灾、液化石油气槽车侧翻事故、‚‛抗洪抢险等。二是狠抓灾后恢复重建工作。为早日完成灾后恢复重建项目,作为支队主要领导,我始终把灾后重建摆在重要位置,坚持抓工期、质量、安全、纪律不放松,及时协调解决建设项目面临的问题,经常深入施工现场检查报导,加强与监理、施工的沟通,顺利推进灾后恢复重建工作走在全省前列,为此,总队在我市召开了全省消防部队第十次灾后重建暨后勤工作会,整个工作得到了总队和兄弟单位的充分肯定。
(四)坚持讲团结顾大局。作为支队党委的‚班长‛,我始终把‚和谐共事‛摆在首位,认真遵守党委议事规则,坚持民主集中制原则,凡涉及干部人事、重大经费开支等敏感事宜,坚持党委民主决策,不搞个人说了算;充分发挥副职和部门领导作用,不搞独断专横,虚心听取意见,主动与班子成员交谈心,及时沟通误解,增强信任度,大家和谐共事氛围更加浓厚。我始终逢信一名话,‚吃得亏、打得堆‛,因此,坚持把难事、吃亏的事给自己,不计个人得失,凡事看长远、顾大局,以实际行动得官兵的理解与信任。
(五)坚持严格部队管理。我始终把部队安全稳定作为重要‚防线‛纳入管理视线,做到逢会讲安全,时时抓安全,以稳定促发展。经常深入部队暗访,定期组织分析部队管理存在的问题和漏洞,及时纠正队伍管理和安全防事故中的薄弱环节,有的放矢抓管理。处处严格要求自己,率先垂范,带头遵守部队纪律、带头遵守禁令铁规、带头执行支队规定。关心指导联系点,下基层解决实际困难。在全省正规化建设现场会后,迅速行动,统一思想,从抓自身到抓班子,从抓机关到抓基层,不图形式,不走过场,真正把正规化建设作为加强部队管理、提升战斗力的重要手段来抓。
(六)坚持廉洁自律。我始终把廉洁自律作为‚高压线‛,认真学习中国共产党《党员领导干部廉洁从政若干准则》,
深入开展纪律作风专项教育整顿,认真参加党委中心组学习,及时查找自身存在的问题,深入剖析并加以改进。作为党委书记,又主管防火执法监督工作,不断警醒自己,加强党性修养和锻炼,坚持正确用权,阳光办事,随时用《准则》衡量自己,在工作作风、纪律作风、廉洁作风、生活作风等方面,严格要求自己,没有做有损党性原则的事,可以坦然地说,在工作三年多,我没有家人或亲朋好友涉足与消防有关的事,从来没有公款私用现象,从来不用公款搞私人接待。
二、存在的主要问题
(一)政治学习不够,理论水平有待提高。由于今年工作任务太重,事物性工作太多,没有主动挤时间学习政治,有时政治处安排的学习不但不主动,还要求尽量减少内容,导致政策理论水平不高,对国家的大政方针精神不深不透,指导基层缺乏理论性的东西,灵活性不够。
(二)部队管理缺乏针对性,自身模范作用还不够。作为支队行政主官,在抓部队管理教育上是制度订的不少,但没有按制度逗硬处理,对重点时期、重点人物的管教敏感不够,管理措施缺乏针对性,导致部队违纪、车辆事故时有发生。在遵守规章制度方面模范带头作用还做的不够,有酒后驾驶地方车辆的现象。
(三)工作创新不够,缺乏工作亮点。由于工作任务太重,把过多精力放在保稳定、抓发展上,习惯用老办法、老
经验处理问题,导致工作创新不够,可以说工作做了不少,但不善于组织提炼精华的东西,缺乏工作亮点,在全省推广的东西不多。
(四)深入基层调研不够,解决官兵实际问题还需努力。今年我很少下基层,对基层官兵的需求掌握不准,工作针对性不强。我对工作要求很高,力求完美,有时存在急于求成的思想,增大了官兵的工作压力。在解决官兵实际问题上还需努力,特别是涉及官兵切实利益的住房、福利等,还需要经过多方协调才能实现。
三、今后努力的方向
我将以这次述职为新的起点,倍加珍视和维护支队已形成的良好工作氛围,认真履行职责,努力为官兵办实事、做好事,以实实在在的工作来感恩组织和同志们。
抓发展。支队要发展,主官是关键。我将带领班子一道把部队长远建设谋划好,把官兵的切身利益办好,把指挥中心建设、战勤保障大队建设、训练基地建设以及消防站建设等,作为重点工程来规划好、建设好,争取地方财政支持最大化,力争我们这届班子能实实在在做点事,使消防与特大城市相彼配。
严要求。我将处处严格要求自己,自觉做遵章守纪的模范,坚持不违纪、不违法,不做有损党形象事,不做违背良心事。
强管理。作为支队的行政主官,坚持抓‚两个经常性‛
工作不放松,转变工作作风,深入基层调研,督促落实管理制度、蹲点指导、定期分析、定人帮教、督查奖惩等措施,多思考新时期管理方法,坚决确保部队安全稳定。
抓工作。我将倍加努力工作,带领党委‚一班人‛抓大事、干大事,牢牢把握‚两个稳定‛工作不放松,强化执行力,完成任务不打拆扣,对照目标抓落实,扑下身子干事情,用实实在在的业绩来得官兵的信任。
讲和谐。部队和谐才能出成绩、出人才,我将始终把和谐共事摆在首位,带头讲团结、话和谐,凡事多沟通商量,避免个人说了算,多发挥班子成员作用,不打肚皮‚官私‛,调动广大官兵创造性和积极性,确保官兵工作干好,身心健康。
适用场景:灾后重建项目推进、扶贫攻坚方案制定
报告要点:灾后重建项目整合实施、重点村建设进度差异、技术工匠不足问题
行文逻辑:调研走访→实施情况→主要做法→存在问题→提出建议
为助推全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动,政协理县委员会组织部分政协委员,会同相关部门于7月下旬至8月上旬深入10个乡镇11个重点村,走访乡镇、村组干部群众余次,就全县加快农村灾后重建,全面实施综合扶贫攻坚行动情况进行了专题调研。
一、实施情况
正值全县上下全力推进灾后重建的关键时期,为改善农村生产生活条件,加快农村经济社会发展,县委、县政府审时度势,及时作出“全面加快农村灾后重建,全面实施扶贫攻坚行动”的重要决策。经科学整合、合理规划,整合涉农项目,打捆使用涉农项目资金,集中投入到村庄建设、农村基础设施、农村产业发展、农村公益事业四个方面,项目涵盖全县13个乡镇81个村,确定11个村为重点项目村,按照“以点带面、点面结合、突出重点、兼顾一般,分类实施、全面发展,分工明确、协调配合”的原则。于7月中旬全面启动实施农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动。经过近一个月的努力,到目前已取得阶段性成果,为按期完成各项工作任务打下良好基础。按照理县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案,当前先行实施风貌改造、户间路、“四改两建”、消防设施、垃圾处理池等村庄建设项目,11个重点村于9月30日前完成,70个工作村于底前完成。经实地调查了解,11个重点村的村庄建设项目均已开工建设,各村都在想方设法克服重重困难有序推进,但建设进度不一,有的村行动早,措施得力,进度推进快,村庄面貌明显改观,并且在工期安排上自加压力,力争提前完成,薜城镇建山村力争于8月20日前完成,夹壁乡猛古村、杂谷脑镇关田村、上孟乡日波村力争于8月底前完成。有的村行动迟缓,到实地察看时尚无多少看点。一些非重点的工作村不等不靠,及早动员,狠抓落实,各种项目正在积极建设施工中,大多能在规定时间内提前完成。在项目建设过程中有一些制约建设进度的客观因素,需要想方设法加以解决。一是一些农房重建扫尾工程尚未结束,砖混现浇结构的房屋还未脱木,还不能粉刷墙面,影响风貌改造进度,甘堡乡尔布村97户整体搬迁异地重建,由于支木、关板等建筑材料缺乏,加之停电现象较多,大多房屋尚未封顶,不仅影响农房重建进度,也影响了村庄建设的一些项目实施;二是用于项目施工的砂石特别是用于装饰的细砂等材料紧缺且价高,运费也高;三是采摘花椒造成劳动力紧张,我县高半山大都花椒多,又是农户的主要收入来源之一,采摘时间长,如木卡乡三寨村需40天左右,农民早出晚归,白天大多家中无人,一些项目工程施工难以开展;四是乡村道路建设封备施工,相关材料无法运进村。蒲溪乡休溪村自6月27日开建水泥路,到目前尚未完工,下孟乡沙吉村因欧苏桥建设也影响了农房重建和村庄建设进度。另外,技术工匠不足、停电现象较多等也影响建设进度。
二、主要做法
(一)加强领导,落实责任,为攻坚行动提供组织保证。县委、县政府坚持以人为本,以科学发展观为统领,把农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动作为当前“三农”工作的重中之重,成立了以县委副书记、县长蔡清礼为组长,县委常委、副县长万成军任副组长,发改委、三办、交通、农水、畜牧兽医、国土等部门为成员的领导小组,负责组织实施,监督落实,工程验收等工作。各乡镇、村都成立了相应的领导小组,落实牵头责任人,村组联系人,将任务分解到村组、到人头,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。实行部门业主负责制,明确各部门是责任主体,牵头部门和乡镇党委、政府是组织落实的工作主体,村两委会是具体实施主体,村民是受益主体。落实了县级领导和部门联系重点村的责任制。各级领导高度重视农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动,经常深入一线,靠前指挥,开展指导、督察工作,协调处理解决工作中存在的困难和问题。
(二)强力宣传,统一认识,为攻坚行动提供思想保证。大力宣传动员群众积极参与,采取召开干部动员会、现场会、村民大会、户主会、村民座谈会,组织村组干部和农户代表到先进地参观学习和典型示范等形式,统一广大干部群众的思想认识,组织动员广大群众积极投入到加快灾后重建,全面实施综合扶贫攻坚行动中。
(三)制定方案,统一标准,为项目实施提供政策保证。将新农村建设、灾后重建、牧民定居行动计划、扶贫开发、综合防治大骨节病试点工作有机结合起来,整合项目,整合资金,结合县情,因地制宜,制定出了全县农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动实施方案,明确了项目实施范围、建设内容、建设方式、建设时间和补助标准。各乡镇、村也相应制定出实施方案,将方案细化到村、到组、到户。
(四)心系群众,服务于民,为项目实施提供后勤保证。狠抓组织协调,形成了各相关部门工作任务和职能明确、统一协调的联系制度,各乡镇明确分解目标责任,加大部门与乡镇、乡镇与村、村与村、村与组之间的沟通协调工作,做到“各炒一盘菜,共做一桌席”。各级领导干部深入一线,积极做好群众工作,积极开展项目实施的指导服务和督促检查工作,推进建设进度,确保工程质量。
(五)严格程序,强化监管,为项目实施提供资金保证。建立健全项目资金管理机制,实行专人、专帐、专户和县级财政支付核算。规范项目的报批程序,严格项目工程的立项、设计、工程建设监管、预决算管理、竣工验收管理。明确了项目工程奖惩实施办法和考评方法。
三、基本经验
(一)党委、政府高度重视是前提。县委、县政府及时作出加快农村灾后重建,全面实施综合扶贫攻坚行动的重要决策,既体现了党和政府对农村群众的.关怀,也是农民群众的热切期盼。
(二)大力宣传发动农民群众积极参与是关键。从项目实施以来的实践看,凡是思想发动好的,工作推进就快,建设质量就高,村容民风转变就明显。反之,工作就被动,建设进展就缓慢,建设质量就差。
(三)主动作为,形成合力是保证。各部门、各乡镇党委、政府、驻村工作组、下派干部、各村两委会和党员干部协同作战,形成全社会共同参与的格局,高效推进建设进度。
(四)积极做好项目的规划实施是核心。通过项目建设,让农民群众尽快享受到改革开放的成果,彻底改变农村面貌,加快脱贫致富奔小康步伐,更好地调动农民加快发展的积极性。
四、存在的困难问题
(一)个别村思想认识不到位,只强调客观制约因素而不注重主观能动性的发挥,宣传发动和组织协调不够,责任不到位,措施不得力,行动迟缓,进度缓慢。
(二)有的农户主体意识不强,参与积极性不高,存在“等、靠、要”思想,不愿自身投入,就政府补贴而“仅钱吃面”,所建项目显得“小气”,不仅影响建设质量和使用效益,而且影响整体建设水平的提高。
(三)有的村项目建设规划不够科学,有的不按规划和建设标准要求实施。如甘堡乡尔布村规划所有农户的圈舍建在杂谷脑河边,不仅影响整村美观,还会对河流造成污染。
(四)技术指导服务和质量监管不到位,有的建设项目存在质量问题。乡村道路的路基保坎、护坡墙、涵洞、涵管、排水沟等不完善,路面基础辗压不够,应按规范要求建设施工;坡度较大的村内道路和户间路排水和冬季防滑考虑不周;有的风貌改造用料易风化退色,保持时间不长。
(五)村活动室建设进度缓慢,村活动室建设项目招投标早已结束,村上也已完成三通一平工作,但一些施工单位迟迟不进场。对此,有关部门应当加强协调,督促中标单位早日进场,否则按招投标管理办法作自动弃标处理。
(六)风貌改造、村道、户间路等委托代建的施工单位垫资困难,建议按工程拨付款办法分期拨付。
(七)一些农户的“四改”难以达到实施方案确定的标准。大多农户已通过农房重建结合了“四改”项目,因占地面积和实际需要等原因,有的农户所建面积不能达到规定标准,如厕所大多农户不能达到不低于8平方米的标准要求,总不能另建而造成浪费,增加农户负担。应当因地、因户制宜而不作强求。
(八)乡村道路建设与农产品运销存在矛盾。夹壁乡猛古村的道路计划在近期开工建设,而该村的大白菜运销10月初才能结束,道路建设与蔬菜调运矛盾突出,如在冬季施工又影响道路质量。
(九)一些异地重建的分散户的通水、通电还未纳入统一规划,自行架线不仅不规范影响村容,而且存在安全隐患。
五、对下阶段综合扶贫攻坚行动的建议
(一)加强引导,进一步发挥农民群众的主体作用。农民群众既是综合扶贫攻坚行动的的受益主体,也是重要的实施主体,要正确处理政府主导与群众主体的关系,要充分运用各种宣传手段,创新宣传方式,激发和调动广大农民的积极性和创造性,消除“等、靠、要”的思想,发扬“宁可苦干,不愿苦熬”的精神。在项目建设中,要统一规划,明确界定政府组织实施和群众自主实施的项目,全力推进政府实施项目,更好地发挥其引领和示范作用,通过项目建设,改善农村生产生活条件,培植农村新的经济增长点,加快脱贫致富奔小康的步伐,让农民从项目建设中感受到党和政府、各级干部对群众的关心、爱护和真心实意助民谋发展的热情以及实施项目带来的实惠,更加密切干群关系,增强党的凝聚力、向心力。同时在项目实施过程中,各级干部要把项目建设作为实践科学发展观,为民办实事、办好事的有效载体。
(二)做好四个结合,提升综合扶贫攻坚行动水平。一是把综合扶贫攻坚行动与灾后重建有机结合起来。要利用灾后重建机遇,扎实抓好灾后恢复重建项目建设,解决群众关心期盼的实际问题,切实做到灾后重建项目与综合扶贫攻坚项目同步实施、同步出彩,充分展示灾区新变化、新气象。二是把综合扶贫攻坚行动与城乡环境综合整治有机结合起来。开展城乡环境综合整治是省委、省政府为改善我省发展环境、提高人民群众生活质量的一项重大部署。通过村庄建设,高起点规划,高质量建设,集中整治村容村貌,建设硬化、亮化、美化、绿化的新村庄,改变农村脏、乱、差状况,提升农村形象和品位,逐步改变农民的陈规陋习,培养他们健康文明的生活习惯和生活方式。三是把综合扶贫攻坚行动与发展特色旅游有机结合起来。要提升村庄建设品位和布局水平,使全县村庄建设真正做到因山就势、依山傍水、错落有致、布局合理、彰显特色,为发展乡村旅游打下良好基础。要充分彰显民族和地域特色,进一步明确村庄风貌定位,既要深入挖掘民族文化内涵,有机溶入现代元素,做到“画龙点睛”,同时要尊重传统历史文化和民风民俗,不得“画蛇添足”。要通过村庄建设,倾力打造藏羌文化走廊,将浓郁的藏羌民俗风情更好地融入到村庄建设中,着力展示我县藏羌文化的独特魅力。四是把综合扶贫攻坚行动与社会主义新农村建设有机结合起来。按照“生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,调整农村经济结构,发展特色产业,实施农业产业化经营,大力实施科技扶贫、移民扶贫、教育扶贫、文化扶贫、卫生扶贫、法制扶贫,努力增加农民收入,提升农民文明素质和守法意识。
(三)强化指导管理,提高项目建设质量。“三分建设,七分管理”,管理水平的高低直接影响着综合扶贫攻坚行动的成效,应当克服短期行为,发挥项目长期效益。()一是要提高规划设计水平。因地制宜,因户制宜,务求实效,以规划指导建设,以规划规范管理。二是要加强项目工程施工的指导服务。严格技术标准要求,严格质量监管,制定切实可行的验收办法,保证项目工程建设质量,确保干一项成一项,达到能使群众长期受益的目的。三是加强制度管理,提高资金使用效益。要建立健全各种资金管理制度,并落实到位,确保各种项目资金安全和高效使用。四是要创新机制,探索建立项目设施管护的长效机制。坚决克服重建轻管的倾向,深化思想认识,形成全体群众重视管护、参与管护的局面,要落实管护责任,明确产权和管理方式,建立有偿使用机制,确保已建项目设施发挥预期效益。
(四)强化组织协调,有序推进项目建设进度。农村灾后重建暨综合扶贫攻坚行动任务重、时间紧、难度大、要求高,为此要高度重视,加快推进。
一是要在思想上高度重视。要增强使命感和责任感,明确目标任务,把综合扶贫攻坚行动作为民心工程、德政工程来抓,真心实意为民办事,把好事办实,实事办好。二是措施要得力。以非常之举办非常之事,在县委、县政府的坚强领导下,制定强有力的措施,落实责任,突出重点,通过典型示范,分类指导,强力推进建设进程。三是要实事求是,因地制宜,积极稳妥,有序推进。在项目建设推进过程中,对一些农户自建项目要尊重农民意愿,在不影响整体的前提下,根据实际需要和能力量力而行,不攀比、不浪费、不误农时。各部门、乡镇、村不能为完成任务而完成任务,在强调主观努力的同时,要想方设法协调解决客观制约因素。
适用场景:城乡低保规范管理、灾后重建项目推进
报告要点:城乡低保民主评审听证制实施、灾后农房重建全面完成、医疗救助“一站式”服务启动
行文逻辑:科学决策谋发展→忠诚履职干事业→规范从政受监督→遵章守纪正己身
尊敬的主任、各位副主任、各位委员:
20**年,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大xx县政协的有效监督支持下,团结和带领全县民政干部,深入学习实践科学发展观,立足全县经济社会发展大局,扎实做好民生保障工作,着力改善民困民生,积极为县域经济社会又好又快发展提供优质服务。现就一年来的思想、工作、廉政等情况简要述职,请予批评指正。
一、科学决策,围绕大局谋发展。
一年来,认真落实省委“两个加快”和市委“两个强力推进”的要求,紧紧围绕县委“促和谐、保稳定、抓落实、谋发展”的工作主题,在思想、决策和行动上坚决服从服务于全县工作大局,清醒谋事,公心为民。始终坚持以“项目、规范、创优”为重点,以“依法、规范、阳光、优质、高效”为目标,确立“传统业务抓规范,改革工作探新路,重点项目求突破,规范管理上台阶”的工作思路。始终坚持以城乡低保为主要内容的民生工程为县域经济提供保障,以优待抚恤为主要内容的民生保障为社会和谐奠定平安,以基层政权为主要内容的社会管理为大局稳定夯实基础。始终坚持对外积极争取领导重视,营造公开透明、社会参与的发展环境,对内积极营造干净干事、争先创优的工作环境。努力争当“朴实、吃苦、感恩”的巴中人,为县域经济社会发展充分履职尽责。
二、忠诚履职,脚踏实地干事业。一年来,始终把工作实效作为检验履职的标准。
一是在真抓实干中改善民困民生。坚持以项目为依托,抓实民生工程项目,促进民困民生改善。全县新(改)建响滩、双鹿、望京、南风敬老院4所,集中和分散五保供养对象月均补助分别提高到380元、150元,农村五保“爱心责任”代养成果全面巩固。建立完善城乡低保十项制度,探索城乡低保民主评审听证制,创新“两书一函”制度(申请退回通知书、审核退回通知书、审核结果告知函),清理退出城乡低保对象1449户3897人,其中,江口镇城市低保退出241户595人,低保管理逐步规范化,城乡低保累计月人均补差分别达到139元、54元,全县享受城乡低保62753人,发放低保资金6162.1万元。在县城社区新建爱心慈善超市13个,纳入生活救助425户1340人、医疗救助302人。建立健全城乡困难群众医疗救助制度,启动实施医疗救助“一站式”服务,城乡困难群众人均医疗救助分别达到135元、120元,发放医疗救助资金1035万元。采取“定人、定责、定时间、包户”的办法,解决农村特困无房户和危房户住房问题248户。加快推进灾后恢复重建,1864户灾后农房重建和12527 户维修加固全面完成。发行即开型“赈灾福利彩票”1073万元,利用福彩公益金6万元资助贫困大学生25名。稳步推进社区“居家养老”服务工作,145名百岁老人和1487名90-99岁高龄老人政策待遇有效落实。加大民生政策资金争取力度,争取到位各类民生资金1.37亿元,占全县民政资金总额的 93.7%。尤其是争取到位县二医院、西兴小学、金宝小学、县社会福利中心慈善捐款1888.2万元,填补了我县争取慈善捐款的空白。
二是在和谐共建中夯实基层政权。充分履行牵头部门职能,探索建立县城社区网格化管理模式,着力强化社区“服务管理、教育引导、组织居民自治、治安联防、矫正不良”五大功能,深入推进公安、民政等部门“六进社区”便民服务活动,和谐社区建设全面加强,江口镇政法街社区被中国社工协会社区服务委员会表彰为”全国社区服务先进社区”。以新建新农村为重点,在驷马镇天生村、江口镇太平村、白衣镇圈井村3个村扎实开展了农村社区试点建设工作。与县级相关涉农部门采取以会代训、典型示范、实地考察等方式,对全县换届后的2000多名村(居)干部进行集中培训,村(居)干部履职能力有效提升。扎实抓好乡镇和村(居)政务公开工作,深入推进村(居)民自治,全县478个村(居)达到模范村(居)标准。同时,为便于项目争取,及时向县政府建议并获批准,对原机构改革时新增的23个居委会,在保留原名称的同时批准恢复原村委会,对外两块牌子,对内一套人马,真正做到了项目、管理两不误。坚持组织保障、宣传发动、责任落实、整治措施“四个到位”,城乡环境综合治理“进社区”工作纵深推进。
三是在机制创新中巩固双拥成果。针对新时期优抚对象服务管理工作的新特征,探索建立 “教育引导、政策帮扶、激励表彰”服务管理新机制,重点开展了“三课”教育(传统教育、法制教育、致富技能教育)和“五上门”服务(定时上门走访、生病上门探望、困难上门帮扶、纠纷上门调解、立功上门报喜),优抚对象自我发展能力不断提升。探索建立“五个一”办法(制一张联系卡、发一张征求意见表、送一本法规政策书、建一个救助维权中心、搭一个创业平台),外出务工经商优抚对象服务管理全面加强,其做法在全省推广。探索建立村居民政联络员制度,聘请528 名优秀优抚对象担任村居民政联络员,总结规范了他们在工作中的民政政策宣传员、对象评定公证员、矛盾纠纷调解员、政策兑现监督员、情况收集信息员、公益事业战斗员的“六员”职责。建立完善优抚对象医疗保障制度,优抚对象医疗费用“一站式”即时结算服务全面启动。xxxx年接收退役士兵496人,货币化安置城镇退役士兵167人,就业安置转业士官30人。应由财政负担的安置补偿金422万元,我们通过努力向上争取300万元,县财政实际负担122万元,仅占 30%。军休干部“两个待遇”全面落实。在新一轮双拥创模工作中,我县被再次命名为“全省双拥模xx县”。
四是在规范运作中优化事务管理。严格执行法规条例,建立中介机构信用档案,社会组织日常监管规范有序。全面加强指导服务,新社会组织学习实践科学发展观活动有序开展。切实规范审批程序,办理社会组织登记5家、变更2家,办结率、满意率 100%。城乡地名、门牌标识规范设置全面完成。同时,为配合城市建设与管理,在县城主要街道设置公益广告标志性路牌32块,大大提升了城市品位,城市地名和农村村牌所用经费160余万元本应由县财政负担,而实际全部系向上争取完成。严格执行殡葬条例,切实优化殡葬服务,殡葬改革有序推进。依法开展城市流浪乞讨人员救助,创建省级“救助管理文明单位”通过验收。深入开展婚姻登记规范化建设,婚姻登记合格率100%,县婚姻登记处获省优秀窗口单位称号。五是在优质高效中提升服务水平。深入开展学习实践科学发展观活动,除圆满完成七个 “规定动作”xx县委“十个一”活动外,认真实施“八个专项行动”,制定了《民政干部十个为民标准》,群众反映的民生权益保障等突出问题得到彻底整改,活动满意率达95%以上。认真落实市委仲彬书记“三个群众”和“三个永远”的要求,深入开展 “向王瑛同志学习”活动,强化民政干部思想政治教育,全面推进党务政务公开,岗位职责实行 “一表清”,严格落实“三问”提高机关效能,着力打造“学习型、阳光型、高效型、清廉型”干部队伍,民政系统党风、作风、政风、行风呈良性发展,民政为民的服务水平有效提升。建立健全四级信访维稳网络体系,全面推行“五情四心”和“五办”文明服务机制,着力打造“信访温馨接待家园”,全年1396件次信访诉求全部办结,有效保障了社会稳定。
三、规范从政,主动作为受监督。
一年来,我始终严格执行法律法规和政策,坚持依法行政、科学执政、民主理政,自觉接受县人大、县政协和社会各界的监督,规范自身从政行为。一是主动接受监督。认真落实县人大常委会对《城市居民低生活保障条例》的审议意见,注重加强制度建设和过程监督,“人情保”、“关系保”等问题有效纠正。两次主动邀请县人大常委会组成人员和党群代表组视察县城社区建设、涵水镇敬老院,虚心接受人大代表评议与监督,获得代表们一致好评。二是充分履行职责。作为一名县人大代表,始终坚持做到积极参加各种会议与活动,主动为县域经济社会发展献计纳策。先后两次深入到文化街代表选区走访选民,对大家关注的老街改造、环境治理、困难救助等热点焦点问题进行交流探讨,作好正面宣传解释,收到了实效。三是认真办理议(提)案。坚持做到“三结合”(与工作实际相结合、与xx县情相结合、与代表委员意见相结合)、突出“三性”(问题针对性、办理实效性、政策合法性),通过专人专班抓落实,讲求实效抓整改,承办的1件人大议案和2件政协提案在规定时间内全部办结,达到了代表委员满意、人民群众满意的效果。
四、遵章守纪,廉洁自律正己身。一年来,始终做到“四个坚持”(坚持凭良心、讲天理、用慈心、讲善德来对待民政事业,坚持建制度、抓公开、严程序、抓规范来管理民