工程项目招标监督报告怎么写（精选2篇）

工程项目招标监督报告 篇1

工程项目审计的范围，涵盖项目开工前，在建期间和竣工验收阶段的所有工作，不仅涉及到建设单位的财务收支，更重要的是涉及到决策、规划、设计、概预算、招投标、施工管理、竣工验收等与建设项目有关的管理活动。它侧重于督促和帮助被审计单位堵塞管理漏洞，完善内部控制，提高管理效率。

当前，受拉动内需，扩大消费等因素影响，固定资产投资规模不断扩大，而现行的投资管理体系还不够完善，项目管理的科学化、专业化水平还不高，建设过程中的决策、规范、设计、招标、材料采购、施工管理环环相扣，哪个环节出了问题都有可能导致巨大损失，影响建设项目的社会和经济效益。因此了解项目建设中存在的问题，并及时解决这些问题已迫在眉睫。我就审计工作中发现的一些问题和解决办法谈几点看法：

一、招标工作中存在的问题

存在回避招标、围标等行为：在实际工作中，我们发现一些项目存在回避招标、围标招标等行为，回避招标就是将应纳入招标的建设项目分解成几个小项目或是几个标段来建设，使大项目化成零星工程来回避招标和审计监督。围标：就是一个工程招标时，参与竞标的人是一个施工队借多家建筑公司的资质证来参与竞标，由于竞标的虽是多家建筑公司，但真正操纵的是一个施工队，所以招标报价很高。

存在转包、分包、肢解发包等现象。有些中标了的施工队，在收取一定费用后将工程转包给其他施工队，甚至转包给没有资质的人，造成管理不善，质量低劣，由于收取了转包费，增加了费用，基建队只有采取偷工减料的办法来节减开支，造成豆腐渣的工程等一列问题。

存在个人借建筑资质来投标的现象，一些非工程专业人员，借建筑资质证来投标，中标后，由于他们不懂建筑，也不懂管理，给建筑质量和施工管理带来很大威胁。

二、在施工过程中存在的问题

一些施工单位中标后，以种种理由增加工程造价，常见的有：

变更工程设计，增加工程造价。如：一些投标人在中标后，以种种借口增加工程造价。在实际工作中，常用方式有：改变中标材料、增加材料单价;土方工程中以挖方土质太硬为由变更成石方计价;房屋建筑工程中以土质太软或是土质疏松为由变更基础，即：加深基础或改为满堂基础;道路工程中以增加路基清淤工程量或以挖方土质太硬为由变更成石方计价等方式来变更设计、增加工程造价。而有些单位基建管理人员随意签证，监理人员和设计人员又不负责任，施工队提出要求，碍于情面，同意变更设计，从不考虑后果，这些隐蔽工程变更。势必给建设单位造成巨大损失，同时也给审计工作带来一定的难度。

通过签证增加工程量或提高材料单价，增加工程造价。有些建设单位在签证工程量时，没有认真测量，以施工队上报数为准，随意签证，增加了工程量;二是在签证材料单价时，没有认真寻价，由于不了解行情，签证价格高于市场价很多，有的超出几倍，或是在签证时不注明材料品牌、规格，只签证单价，造成施工队改变品牌和规格，偷工减料、以次充优，降低工程质量。

偷减工程工序。有些施工队不按设计要求施工，偷减工序，造成质量低劣，而在计量工程造价时，没做的工序也计算工程量，工程造价不减。

三、在竣工决算时存在的问题

1、有意高套定额和费率，增加工程造价。有些施工队在竣工结算时，有意高套定额和改变计取费用的程序和标准，多计工程造价。

2、有意多算工序，多计工程造价。

四、存在问题的解决对策

(一)首先抓好工程竣工的决算审计，其次抓好费用支出审计和决算编制审计

1、重视现场测量和察看

到现场抽查核对工程量，审计投资成本的真实性。工程决算审计中，一般是先通过建设或施工单位提供的工程决算书，工程量计算表，竣工图集设计变更现场签证等资料进行初步审查，分析重点和疑点，工程量计算是核减工程造价的重要环节。由于工程审计有严密性、准确性、适应性、实用性和规范性，因此在工程审计时，要选择适用的国家定额和工程量计算规则以及规范性文件，抽查重要项目的计算是否准确，在进行实地测量，核对工程量。

2、重点审查变更调整项目，即审查变更造价

a、根据建设单位提供完整的变更资料集工程量计算书来确定变更事项即造价的准确性

b、根据招投标时建施单位签订的合同

c、对变更部分不能独立进行审计，结合构成合同价的投标书内容进行核对，注意有无重复列项，多计工程量现象。

d、对单价承包合同尤其如此，不仅要对比分析投标书和工程决算的各项内容，审查有无加大工程量，还要结合设计变更和现场签证，重点审计大额变更增加项目。

3、充分运用现代科技手段

对政府投资项目工程竣工决算，要通过充分使用易佳或者神机妙算等预算软件，计算机辅助审计手段，提供工作效率。在工程决算审计中要想把好费用定额的套用与取费标准、取费程序关，关键是运用好工程造价软件，选择适用的单位估价表，材料差价等模板。这样就能更快更有效的开展审计工作，达到审计的准确性。

4、全面核对财务资料和计价项目

工程造价审计并不是独立的，它与财务收支密切相关，二者相辅相成才能审深、审透，在审计工程项目决算时，不仅要审工程实体，还要查工程财务，分析资金结构，审查资金使用的方向与用途，找出差异点与疑点，才能达到最佳的审计效果。要注意对工程计价项目与相关财务资料的对比分析与印证，尤其是据实决算的装饰装修等材料价差，必要时直接审查施工单位的原始资料。

5、跟踪工程进度，进行进度控制质量控制，投资控制

与建设单位协商，每月的中旬及下旬发两次报表，每季度上报一次季报，报表包括工程概况、当月的工程工作进展情况、已完成投资额、工程中存在的问题等。每月两小报，每三个月一大报，这样根据每个月、每季度的报表追踪审查，对该工程项目的工作情况更了解，更有利于审计。

(二)解决办法无论以上哪个环节存在的问题，都会影响工程质量，增加工程造价，给国家造成一定的损失。为了减少项目建设中的问题，我认为，应该从以下几个方面去加以改进：

1、严把招标投标关。

招标投标是为了节资增效，保证工程质量，提高了经济效益。实行公开、公平、公正的市场竞争机制，增加透明度，减少贪污受贿。对回避招标、围标、分包、借资质投标等扰乱招标投标秩序的行为，有关职能部门应该严格按照《招标投标法》和有关规定执行：严肃处理有关责任人，同时，对分包人再次分包的，转让、分包无效;对借资质进行投标的，中标无效;并处转让、分包、借资质中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款;有违法所得的，并处没收违法所得;并责令停业整顿;情节严重的.，由工商行政管理机关吊销营业执照。

2、严把工程建设中变更工程、增加工程造价关。

一是从严控制隐蔽工程变更：要加强《招标投标法》和有关法律法规的学习宣传，《中华人民共和国招标投标法》中明确规定了强制招标范围：主要着眼于“工程建设项目”，而且是工程建设项目全过程的招标，包括从勘察、设计、施工、监理到设备、材料的采购。工程勘察指为查明工程项目建设地点的地形地貌、土层土质、岩性、地质构造、水文条件和各种自然地质现象而进行的测量、测绘、测试、观察、地质调查、勘探、试验、鉴定、研究和综合评价工作。从《招标投标法》可以看出，项目在招标过程中，已经对整个工程进行了全面的工程勘察，工程设计也是在勘察的基础进行的，因此，工程中标后，对因地势，地质等原因而变更设计增加工程造价的要从严控制。

二是从严控制材料变更：要多了解市场行情和材料价格信息，从严控制材料单位的签证，如需变更材料，签证时应注明品牌、规格、出厂地等等。

三是加强施工管理：要求施工管理员和监理人员认真负责，严格按图施工，对每个工序、用料质量和配比严格检验，严把质量关。

在工程竣工结算时，把好审查关，对多算工序，高套定额和费率的，应从结算造价中剔除。

3、建立责任追究制加大管理中的违纪查处力度。从勘探、设计、招标、施工、监理、建设单位工程管理人员都应制定相应的管理责任，并落实到人，做到“谁勘察，谁负责，谁设计，谁负责，谁变更，谁负责，谁签证，谁负责”。并做到经常检查，通过检查发现管理上的漏洞，总结经验，提出强化管理的措施，规范项目管理行为，达到有效监控的目的。查出管理中的问题，依法追究单位和直接责任人员的责任，构成犯罪的，移交司法部门处理。

4、加大工程决算审计力度。这些年来，审计部门通过工程决算审计工作，在规范建设项目管理，抓好工程质量，减少工程造价方面做了一些贡献，为了更好的发挥工程决算审计工作的作用，还应从以下两个方面去努力：一是审计要由单纯造价审计向质量审计并重转变：审计人员要从工程质量入手，采取深入工程现场踏勘检查，揭露了一些施工企业不按图施工、偷工减料、以次充好、高估冒算等问题。对问题严重的，会同相关职能部门对施工企业、监理公司和现场监理、施工人员进行了处理处罚。二是由单一工程量审计向管理审计转变：应该从管理审计入手，通过对设计、招投标、施工合同和施工环节的全程监督分析，揭示建设业主、监理人员在施工现场管理、监理和材料价格把关不严等方面存在的问题。

五、工作体会

领导的重视与支持是搞好审计工作的关键。领导的重视程度越高，审计工作就越有依靠，发挥的作用也就越大。我们在认真做好工作的同时，注重同上级领导的交流，不定期汇报工作情况，争取领导的信任，取得了领导对审计工作的高度重视和大力支持。局领导对审计工作倍加关注，对审计的组织、人员的调配予以大力支持，对重大问题的定性与处理亲自过问，对审计报告认真批阅，及时提出了整改意见和具体要求，为审计工作的顺利实施提供了有力保证。

内审要树立服务意识。内审工作的性质决定了审计工作必须坚持监督与服务并重，寓监督与服务之中。内部审计归根到底是一种内部管理行为，它的目标是为了加强内部管理，为管理者服务。结合实际，内审工作的监督、评价、控制职能都必须着眼于为经济发展服务，把服务意识融于整个审计过程中，在做好监督的同时为领导提供可靠的决策依据。

总之，今年经过我们的共同努力，虽然我们取得了一定成果，但是随着中国经济的蓬勃发展，随着我县建设力度加大，我们将面临许多新问题：审计工作急需提高效率，审计制度待进一步完善，审计方法需进一步改进，审计力度需进一步加强。面对这些挑战，在以后的工作中，我们将在努力工作、抓住机遇、总结经验、查找不足，结合发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的重要思想，联系本单位的实际情况，努力使工作再上新台阶!

工程项目招标监督报告 篇2

各位代表、同志们：

现在，我代表中共电力有限责任公司纪律检查委员会向大会作报告，请予审议。

一年来的工作回顾

今年来，在上级党委、纪委和公司党委的正确领导下，纪委坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，立足公司实际，扎实推进反腐倡廉工作，形成了预防和惩治腐败的合力，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效，为公司经济发展和内部稳定提供有效的政治保障和纪律保证。

一、加强领导班子建设，为扎实开展党风廉政建设提供有力保障

一是加强领导，建立健全组织机构。公司党委高度重视党风廉政建设和反腐败工作，今年4月，公司党委及时对党风廉政建设和反腐败工作领导小组成员进行调整，完善领导机构，明确责任，构建协调统一、运转高效的党风廉政建设工作机构。

二是健全机制，齐抓共管。公司党委始终把党风廉政建设和反腐败工作全方位融入公司工作的各个环节，形成良好的工作机制。把贯彻落实《建立健全惩治和预防腐败体系20xx-20xx年工作规划》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的内容纳入党风廉政建设责任制和管理人员考察考核工作范围，严格责任考核，强化责任追究，使各项制度互相衔接配合，充分发挥整体作用，形成了齐抓共管、用制度管人、按制度办事、全方位贯彻落实的良好格局。

三是强化措施，狠抓落实。今年初，公司重新修改完善党群工作责任状和党风廉政建设责任状，并与生产经营目标责任状等一并签订实施。为确保有效落实，公司成立督查组定期不定期深入各个单位对落实责任状情况进行督促检查，扎实有效地开展各项工作，保证了党风廉政建设责任制各项措施落到实处。

二、领导班子带头廉洁自律，以实际行动促进党风廉政建设和反腐败工作的落实

一是开展学习型班子建设，不断增强领导班子凝聚力和向心力。公司党委以“四好班子”为目标，发挥“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的第一责任人主导作用。一年来，凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重大活动以及专题会议，公司党委书记、董事长韦志勇同志都能亲自研究、亲自部署，班子成员按各自分工执行“一岗双责”，积极抓好职责范围内的党风廉政建设工作。

二是坚持领导带头廉洁自律，自觉接受群众监督。公司领导班子认真抓好党风廉政建设责任制的落实，自觉遵守《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，始终把领导班子向职代会述职述廉和召开民主生活会作为带头廉洁自律的重要形式，自觉接受组织和群众的监督。严格执行重大事项报告制度，注重八小时之外的生活安排，养成良好的行为规范，以实际行动作出表率。在20xx年度述职述廉大会上，公司领导诚心接受广大员工和群众的监督与评价。在民主生活会上，班子成员认真开展批评与自我批评，认真查找存在的问题和不足，对员工提出的突出问题认真组织研究、讨论，并进行认真整改。

三是坚持民主集中制，认真落实“三重一大”集体决策制度。今年以来，公司根据工程项目多，资金流转数额大的特殊情况，坚持按照中纪委提出“涉及重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定”的要求，凡涉及公司重大项目建设、资金使用、后备干部推荐、管理人员提拔任用等重大问题，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，经集体讨论作出决定，切实做到决策科学化、民主化、程序化和规范化。

三、切实履行职责，加强实时有效监督

一是抓好事前监督。一年来，公司纪委、监事会、工会积极参与公司各项决策的讨论，在落实“三重一大”方面努力做到事前监督，全年公司共召开领导班子联席会议20次。年内根据人员工作变动，及时调整充实招投标小组，保证招投标工作的公开、公平、公正和诚实信用，切实为公司采购招标提供优质、规范、高效的服务。

二是抓好过程监督。针对公司主业和各子公司的招标采购、项目繁重的实际，公司党委认真组织纪委、监事会、工会相关人员参加招标会议，做到每会必到，全程跟踪监督。适时对各子公司的招标情况进行检查和指导，同时还组织督查组深入子公司开展调研，到炜烽煤矿帮助他们规范招标管理，建立健全相关招标制度。为了降低成本，在招标工作中，公司招标小组切实按招投标工作程序，及时跟踪掌握市场动态，熟悉产品质量价格，监控各个工作环节，进一步掌握物资采购主动权，今年公司按制度实施采购招标50多次，金额约20xx万元。

三是抓好事后监督。按照“谁建设，谁负责;谁主管，谁负责”的原则，年初公司纪委按照上级的工作部署，对公司投资500万元以上的7个项目按要求进行清查，目前没有发现问题。针对发展速度较快，项目建设较多，资金支出巨大等问题，及时开展“小金库”检查和彻底清理，切实解决历史遗留问题。同时做好党务公开和企务公开工作，凡是员工关心的、企业可以公开的内容均给予公开，并通过内部报纸《百色电力》及公司网站详细公开，接受党员和员工、群众及社会、客户的监督，确保党员和员工的知情权、参与权和监督权。

四、加强法纪教育，推进作风建设，不断提高党员和管理人员拒腐防变能力

一是抓好经常性的学习教育。一年来，公司划拨专款征订《党风廉政》30份、《右江警示录》读本70份、《党风廉政内部刊物》、《检察日报》等近10种廉政教育学习资料，发放到各党支部、党小组和党员，并定期组织党员学习，丰富廉政教育的内容。购买《重药治顽症》等警示教育片在各党支部开展巡回播放20次，参加观看人数多达600人(次)。同时结合中心组学习和中层管理人员大会抓好警示教育，举办2期中层管理人员廉政教育培训班，组织党员和员工350人开展读廉洁教育书籍活动和“廉洁教育”大讨论，深入开展机关作风整顿自查自纠活动。

二是开展形式多样的学习和宣传教育。一年来，公司党委积极创新学习形式，结合公司治理商业贿赂、预防职务犯罪等反腐倡廉工作，采取正面教育与警示教育相结合、重大典型教育与身边典型教育相结合的办法，以会代训、会中学习的形式。年内共召开4次中心组学习会，先后组织领导班子成员参加处级领导干部培训班和市国资委组织开展的警示教育活动。6月11日，利用党委中心组学习会传达学习百色市机关单位纪检监察工作会议精神，公司党委书记、董事长韦志勇对党风廉政建设和反腐败工作进行再部署，切实抓好领导班子成员的学习教育。先后组织开展“创先争优活动”、“建设学习型党组织”、学习《廉政准则》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等专题教育。9月3日，公司举办“一把手”讲党课及党风廉政警示教育专题讲座，邀请市纪委委员、教育研究室主任农子科莅临授课指导，参加学习党员达300人。同时抓好宣传教育，充分利用公司门户网站、内部报纸《百色电力》、板报和张贴廉政图片等形式，制作廉政警示牌50张在各大院张贴，广泛开展宣传教育活动，在《百色电力》开设“风清气正”栏目，宣传公司各单位学习活动情况，营造浓厚的学习氛围。

三是通过政风行风建设促进作风转变。为不断加强党员和管理人员的思想道德素质建设，转变工作作风，公司党委结合开展“创先争优”、“学习贯彻《廉政准则》带动风清气正”、“内控管企促廉”深化党风廉政建设主题活动，于11月9日举行遵守《廉政准则》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》承诺书签订仪式，公司班子成员、11个支部书记、中层管理人员和全体党员层层签订承诺书。与此同时，抓好员工职业道德教育，不断提高员工的整体素质，组织服务窗口单位参与“政风行风热线”的直播互动，对客户投诉做到热情接待，认真核查，耐心解释，处理反馈。

此外认真做好信访维稳工作，针对职工反映民生热点问题，如员工队伍出现非法赌博苗头等现象，党委书记韦志勇亲自召集各支部书记开会部署，及时抓好整顿教育，切实把不良现象消除在萌芽状态。一年来，共解决员工反映的热点难点问题6件，为公司的内部稳定和各项事业的健康发展提供良好的环境。