政务服务流程优化报告怎么写（精选10篇）

政务服务流程优化报告 篇1

在县委、县政府的正确领导下，在市政务服务中心业务指导及相关部门的大力支持下，紧紧围绕务实、高效、便民、快捷的一站式服务宗旨，以优质高效服务为目标，坚持以制度抓管理，以创新抓服务，以纪律作保证，勇于实践，不断探索，进一步强化窗口建设，规范各项管理，增强服务意识，提升服务水平，确保放管服改革工作取得更好的成效。根据邢台市关于开展放管服改革工作自查通知要求，结合我局实际，积极开展工作进行自查，现将主要工作汇报如下：

一、简政放权

1、全面梳理行政审批事项。

行政审批局严格按照省、市、县公布的行政审批目录，对划转的事项进行全面梳理，确定审批事项。对上级明令取消或暂停的行政审批事项，必须坚决执行到位。建立权力清单制度，围绕国务院、省政府、市政府关于简政放权的决策部署，及时在政府信息公开平台和大厅LED大屏幕公开取消、下放、清理以及实施单位变更的行政审批项目信息。严禁擅自增设审批项目，严禁继续审批已明令取消的审批项目。接受群众监督。

2、压减清理申报材料和各类无谓证明

精简行政许可事项申报材料。全面梳理并压缩审批时限，所有审批事项都要严格按法定时限做到零超时。结合行政许可事项标准化工作，对行政许可所需的申请材料进行全面清理，最大限度精简申报材料，凡无法律、法规依据或无实质性作用的，原则上予以取消，可合并的一律合并;上一个审批环节已经收取的申报材料，下一下环节不再要求提交;申报材料为本部门或本系统发放的，只提供名称、文号、编码等信息供查询验证，不再提交原件或复印件;能够通过与其他部门信息共享获取相关信息的，不再要求重复提交。坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续。

二、推行互联网+政务服务，实现审批与监管结合

按照有关文件要求，行政审批局将进一步抓好网上审批工作，全面实行网上审批，做到全部审批事项网上公开办理。目前，行政审批局搭建立了统一的网上审批服务平台(简称服务平台)，使行政审批网络和各职能部门连通对接，并于20xx年12月13日按照相关文件要求组织有关监管部门进行培训。办事群众可通过登入服务平台查询办理事项的法律依据、申请材料、申请依据、办理时限等信息，也可通过网上提交有关材料进行办理。审批局负责对受理的事项全部录入到服务平台，各有关监管部门通过服务平台对办理的事项进行监管，同时，接收社会群众监督，确保行政审批事项能够事前事中事后无缝对接。

三、提升服务质量

1、减少审批环节，提高审批效率

为进一步减少审批环节，根据省效能办有关文件精神要求，我局将梳理后的所有行政审批事项减少多层审批，实行两岗审批终结制，并对科室负责人充分授权，严禁只咨询、不受理，只受理、不办理，以及多头受理、多头审批等问题。

2、全力推行帮办、代办，实现零障碍服务

政务服务中心围绕让群众好办事、为群众办好事的核心要求，推行两个代办即重点项目全程代办、为民服务全程代办。中心及各窗口设立帮办代办员，按照自愿委托、免费代办、便民高效、群众满意原则，为群众提供全程帮办代办服务。凡是到政务服务中心办理审批事项的，可交由中心人员进行全程代办;对于投资者办理的事项只需一个窗口办理的，由窗口人员进行代办。为了更好的服务于群众，工作人员通过加强学习，掌握窗口业务流程，能够熟练解答群众咨询的各类问题，使每名工作人员都能成为代办员，为群众提供高效、简便、快捷的服务，免费为群众打印、复印各种所需手续，为企业开辟一条绿色通道。彻底改变群众办事门难进、脸难看、事难办现象，真正实现百姓办事零障碍。

3、加强政务公开

政务服务中心对各股室和进驻中心的窗口单位明确提出了大力推进政务公开，提高办事透明度的要求，一是台面上公开了工作职责和人员信息，明确公开了审批事项、责任领导、相关人员应承担的.责任和义务;二是围绕国务院、省政府、市政府关于简政放权的决策部署，及时公开取消、下放、清理以及实施单位变更的行政审批项目信息。三是公开行政审批事项目录及法律法规依据，申请条件、提交材料、办事程序、办理时限、收费标准、做到公开透明。四是公开了各项规章制度，制度全部上墙和在广宗县政府信息公开网站上公布，我们根据工作实际不断对相关制度进行完善补充，接受社会监督。

4、打造零收费服务大厅

政务服务中心大厅所有办事窗口，免费为企业和群众提供各类格式文本、章程、合同、表格等示范文本，并可为办事人员提供免费打印、复印等服务，办理所有审批事项，全部实施零收费。

四、存在问题

1、省市部门垂直网络不能和县网上审服务平台对接，网上审批事项信息录入两遍，浪费时间和精力。比如：工商局预先核准名称等。

2、省市部门下发文件到不了审批局，需要县级部门再传送，有时新文件收不到。

五、工作建议

1、建议省市部门把有关垂直网络重新规划，以便和县网上审服务平台对接。或由省市建立统一的网上审批服务平台和监管平台，实现审批与监管无缝对接。

2、建议省市再协调各部门，将涉及到审批类文件下发到审批局，以便及时掌握最新政策。

六、打造特色亮点工作

1、再造审批流程，一套资料搞审批

为进一步提高审批和服务效能，减少审批环节，提高审批效率，在县行政审批服务平台的基础上，进一步开发新的服务，做到审批股室之间办理的审批事项可相互推送，变群众跑为数据跑，实现办理的审批事项资料信息共享，实行一套资料搞审批，避免了办事人员重复提交同一材料，切实提高审批效率和服务质量。

2、建立中介超市

为规范中介机构服务行为，提高审批服务效率，我局将依托网上审批服务平台，建立网上中介超市，实现信息数据查询功能。凡录入到审批服务平台的中介机构，严格实行三统一管理。统一时间标准，按照服务项目分类制定承诺服务时间，确保中介服务时间明显缩减。统一收费标准，明确涉企项目服务收费最高限额，鼓励企业在限额内自主协商，杜绝价格垄断，任意抬高收费标准等现象。统一运行标准，进入中介超市的中介机构，要全面执行我局对中介机构规范管理的各项规章制度，提高办结速度，提升服务水平。

3、落实 ，实现零障碍服务

按照先进县市区和其他行业的运行管理模式，在服务大厅设立帮办代办服务台，并明确专人在岗负责，为群众提供或代为办理各类手续，切实落实好 ，更好的服务于办事群众。

政务服务流程优化报告 篇2

为深入贯彻落实国家、省、市关于深化“放管服”改革，全面优化提升营商环境行动的相关工作部署，按照国家和省、市关于深化“放管服”改革、全面提升优化营商环境行动的相关工作部署要求，镇沅县从“健全机制、夯实基础、优化流程、专项督查、提高服务”等几个方面入手，营造快捷、高效、规范、透明的营商环境，推动全县社会经济高质量发展。

（一）提高思想认识，强化工作落实。

坚持把贯彻落实《优化营商环境条例》、作为持续深化放管服改革、优化提升营商环境的重要举措和推动镇沅高质量跨越发展的历史使命来抓，将《条例》、《办法》贯彻落实纳入重要议事日程，列为各级党委理论中心组学习计划，认真组织开展专题学习，进一步统一思想，提高认识，切实增强全县各级各部门抓好《条例》、《办法》贯彻落实的责任感和紧迫感。成立了优化营商环境建设工作领导小组。召开深化“放管服”改革暨营商环境建设工作领导小组会议3次，小组成员单位联席会议5次。结合镇沅实际制定了5个优化营商环境建设工作制度，以制度管理推进改革实效。

（二）减环节降耗时、优化服务流程。

推进行政许可及公共服务事项集中办，将县内32个部门实施的232项行政许可事项、207项公共服务事项统一到政务服务中心集中办理。梳理“一件事一次办”政务服务主题事项52个，

通过推行联合审、联合办、联合批，将涉及多个部门的外部流程优化为一个窗口内的内部流程，解决便民事项窗口功能单一。推进企业开办全程网上办，实行企业开办“一窗通”，全面推进“不见面”办事，拓展“互联网+政务服务”，提供“24小时不打烊”在线行政审批服务，积极探索多个相关联事项“一件事一次办”，推动更多事项到“一部手机办事通”集成办理。将企业营业执照办理、公章刻制、涉税办理、社保登记4个环节并联成1个办理，实现企业开办时间3个工作日内完成。20__年全县共登记内资企业1731户，比去年年底增长30户，增长1.8%。信用监管力度明显加强。“双随机、一公开”全流程整合，抽查市场主体367户均处于正常生产经营状态，各类市场主体信息公示1579户。将不动产转移登记压缩在5个工作日内办结，抵押登记业务在2个工作日内办结。精简报送办税资料和流程，实现70%以上涉税事项一次办结，办理时间再压缩10%以上。持续深化“银税互动”，利用纳税信用评价结果，推动银行业金融机构为企业精准放贷，20__年镇沅县共为48户企业发放纳税e贷23802.10万元。减轻企业住房公积金缴存比例，企业可在5%至12%的区间内确定缴存比例，增加网上业务办理，缴存企业和职工可手机上办理住房公积金查询、提取、还款等业务。认真落实国家出台的降低企业用电成本政策措施，对符合条件的27209户一般工商业用电客户实行优惠让利电价政策，累计让利296.51万元；引导大工业电力用户和一般工商业电力用户积极参与电力市场化交易，今年完成交易电量相对减少电费1594.51万元，平均每度电降低电价0.1元，有效降低企业经营成本。最大简化用水报装流程，对供水方案进行优化，企业用水报装费用压缩比例达20%以上。在建成区范围内，打造“半小时”服务圈，建成区管网报修、居民水表报修基本实现30分钟到场。同时增开短信提醒、微信公众号办理等便民渠道。

（三）落实项目审批承诺制、压缩审批时长。

推行投资项目审批告知承诺制，简化优化投资项目审批流程，完善审批事项办事指南，规范审批事项各要素、办理流程和办理信息数据格式，优化审批流程，按照“一网通办”的要求，投资核准（备案）项目完全实现网上审批，核准项目办结时间从原来20个工作日缩短到10个工作日；外商投资企业备案登记1.5个工作日办结，审批5个工作日办结。申报的投资项目符合国家产业政策和地方规划，符合受理条件的即报即批。按照建设工程审批制度改革的目标，将政府投资项目压缩至120个工作日以内，社会投资项目压缩至90个工作日以内。小型项目、带方案出让土地、区域评估的园区内项目压缩至30日内。全力协助企业快速推进项目审批，一次性告知办理人必须提交的材料清单，引导好业主通过网上进行项目申报。

(四)加大稳岗力度、减轻企业负担。

对暂时生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的"参保企业，适当放宽其稳岗返还政策认定标准。20__年，发放1182人失业补助金623万元；发放161人失业保险金，75.4万元；代缴94名失业人员医疗保险19.16万元；拨付1285人价格临时补贴96.47万元；拨付53人技能提升补贴13.9万元；失业保险稳岗返还83户、失业保险计划稳岗返还惠及职工人20__人、失业保险计划稳岗返还228.64万元。20__年2月起至6月，对参保企业缴纳的职工基本医疗保险中的单位应缴部分实行减半征收，减征期限为5个月。2月和3月已征缴医保的企业，按减半政策予以退款，同时职工个人账户划账不受影响。全县共有107家企业办理医保减征业务，减轻企业费用负担333.50万元。推动金融产品和服务创新，提升金融服务小微企业能力。推出小微快贷、微捷贷、纳税e贷等线上信贷产品，提高小微企业融资效率；对贷款到期企业开展展期、无还本续贷等业务；引导金融机构减利让费，切实降低企业融资成本。（五）强化法律监督、营造良好市场环境。

牢固树立理性平和文明规范的司法理念，认真落实宽严相济的刑事政策。加强对涉民营企业刑事案件立案侦查活动的监督审查，做到既要依法打击犯罪活动，又要对涉案民营企业负责人慎用强制措施，维护民营企业正常经营秩序，最大限度减少办案可能造成的负面影响。加大辖区内8个商品交易市场监管，野生动物保护专项整治行动。检查网站、网店354个次，线下检查网站、网店4个次，未发现网络交易违法行为；办理动产抵押登记8份；检查各快递末端网点66个，对存在取件二次收费违规行为的24个快递末端网点已责令改正。查办食品及农产品类案件8件，罚没款入库68132元；办结药品案件4件，罚没款入库5673.3元。力求实现“办一案、助一企、防一片”的法律效果和社会效果，为营造良好市场环境提供有力法治保障。

（六）强化督查检查，建立健全机制。

研究制订县优化营商环境考核评价办法，对全县9个乡（镇）和38个县级领导小组成员单位开展营商环境建设工作专项督查工作，建立营商环境常态化督导落实工作机制。落实好服务保障企业各项措施，建立企业维权服务长效机制，畅通维权服务渠道，认真做好企业投诉举报受理工作，及时查处损害营商环境的违法行为。对牵头部门牵头作用发挥不到位，责任部门主动性不够，未及时学习宣传贯彻落实国家、省、市、县优化营商环境政策；未建立各项营商环境工作机制的进行通报，督促相关部门认真加以整改，切实推动营商环境工作形成制度化长效化。

（一）部门之间统筹联动协调不够，缺乏推动各项工作的强大合力。

随着“放管服”改革优化营商环境工作的深入推进，各部门服务企业、服务发展水平不断提升，服务流程不断缩减，但是部门政策、法规要求不一，各种服务流程依然十分繁琐，企业办证难等问题依然不程度地存在；各部门项目资金分散难以整合，缺乏助推重点项目、重点产业、重点工程及重点企业的强大资金合力。

（二）民营企业总量小，扶持政策落实有差距。

镇沅中小企业基础配套设施不够完善，县内中小企业规模达不到省、市扶持条件，导致政策支持力度不够大；地方财力困难，投入扶持民营企业发展资金较少，部分小微企业享受扶持政策不足。综合企业服务体系不健全，创业初期成长缓慢。同时，融资难，融资成本高等问题依然突出，严重制约了我县民营企业的发展。

（三）建设工程审批改革不够深入、网办系统融合不足。

建设工程审批制度改革虽然已经启动，但没有取得大的突破，在建设工程审批制度提升方面没有形成有效的机制支撑。

涉及部门在横向纵向沟通上还存在沟通不畅、沟通不及时、合力不足等问题，企业多头跑、往返跑甚至没有头绪跑的情况依然存在。由于住建系统建设项目审批单独在云南省建设工程信息网站上进行审批，审批平台与政务服务平台没有进行对接，造成网上审批流程不够简化。

关措施

（一）以测评效果为导向，优化提升营商环境。

按照优化营商环境第三方测评的相关工作要求，围绕测评中的17个指标和普洱市“红黑榜”考核反馈的具体问题，持续推进反馈问题整改工作。以营商环境测评成果客观、量化检验“放管服”改革及优化营商环境成效，极力攻坚薄弱环节，努力推动改革深化和落实，引导形成优化营商环境的良性竞争，激发市场主体活力，促进全面优化营商环境取得新进展。

（二）完善和落实民营经济发展政策措施。

进一步完善和落实民营经济发展政策措施，制订培育发展规划，加强对民营经济的引导，促进民营经济向多个行业和领域拓展。强化服务，加强企业管理，为民营经济营造良好的政策环境、市场环境、舆论环境和法制环境，促进民营经济快速健康发展。

不断改进投融资方法，拓宽思路和渠道搭建融资平台，切实解决加快发展民营经济的资本瓶颈问题。

（三）进一步提升政务服务水平

以制度管理推进改革实效，打造“提供证明少、审批效率高、服务质量优”的政务环境为目标，进行刀刃向内的行政审批改革。按照“办事不求人、审批不见面、只进一扇门、最多跑一次”的改革思路，推进线上“一张网”，线下只进“一扇门”“一次办结”改革的措施，整合部门职能打破各自为政的格局，有效提高审批质量和效率，营造良好的政务服务环境。

（四）密切联系企业、加强挂钩协调服务。

落实各级领导干部挂钩联系企业制度，成立由分管领导任组长的工作组，深入重点企业开展工业攻坚，采取一月一分析、一月一调度、一月一通报工作机制，列出问题清单、倒排解决时限。通过优化营商环境大走访，结合企业遇到实际问题，全方位、多角度开展政策宣讲，着力提高政策知晓度和参与度，营造良好的社会氛围。

政务服务流程优化报告 篇3

今年以来，我局行政效能暨经济发展软环境建设工作紧紧围绕“商务高地·宜居”的战略定位，狠抓制度建设，切实规范政务服务行为，努力提升机关行政效能，着力打造高效廉洁的政务服务环境，促进了民政各项事业综合协调发展。现将具体情况汇报如下:

一、主要做法

1.组织有力，夯实工作基础

局党工委高度重视此项工作，把它摆上重要议事日程。年初及时制订了《x区民政局20xx年行政效能暨软环境建设实施意见》，明确了此项工作的目标、具体内容及措施。并把此项工作纳入目标管理，与我局其他业务工作同步安排、同步推进。成立了领导小组，健全了主要领导负总责，分管领导具体抓，科（室）负责人贯彻落实的三级责任体系。同时建立和完善了《财务管理制度》、《请休假制度》、《临聘人员管理制度》等，在此基础上不断强化监督检查和责任追究制，从而进一步夯实了行政效能暨经济发展软环境建设工作基础，坚决确保了各项工作任务的圆满完成。

2.制度落实，提升机关效能

一是坚决落实“部门承诺制”。广泛利用网络、公开栏等宣传媒介，公开我局各部门办理行政事项的程序、时限、服务流程及所需材料，以及各种行业禁令、行政处罚内容等，使群众、企业和投资者能够及时了解和方便办事。二是坚决落实“首问责任制”。认真执行一次性告知制，并严格注意服务态度，做到了接待热情和主动服务，坚决杜绝推诿扯皮、推拖延误、推卸责任等情况发生。三是强化“日常管理制”。要求工作人员严格遵守上级部门及我局各项管理规定，工作时注意纪律，严防迟到早退、串岗缺岗、上班时间聊天或从事与工作无关等事项发生，形成了我局作风良好、高效务实的工作氛围。

3.便民利民，争创一流服务

一是为努力为优抚对象服好务。今年我们在五城区率先实行区内医院重点优抚对象住院医疗补助一站式服务。将现行的个人申请、民政部门审核拨付医疗补助的方式，改为由定点医疗机构在优抚对象出院时一次性即时结算，为优抚对象看病提供了极大的方便。二是努力为老年人服好务。今年以来继续全面落实好各项惠老政策，进一步规范和完善机构养老、社区养老、居家养老服务的内容和模式。为了方便老年证的办理，我们在五城区首家实行全部工作日办理制，深受老年服务对象好评。三是做好婚姻登记服务。婚姻登记处始终坚持“当事人至上，服务为第一”的宗旨，积极开展“便民服务”、“文明服务”和“爱心服务”，努力让当事人感到满意。今年我们对婚姻登记大厅进行了重新装修，使登记环境更加整洁、宽敞和温馨，服务质量更上一个台阶。

4.依法依规，深化权力公开

及时制定了《x区民政局关于深入推进权力公开透明运行工作实施方案》，明确了目标任务、工作重点和工作步骤。在此基础上，结合我局领导班子及成员的岗位职责和工作实绩要点，梳理了领导班子及成员职责权力，对局党工委会议、局长办公会议的权力事项进行了梳理，编制了权力目录，并结合我局权力事项的特点，编制了局党工委会议、局长办公会议以及“三重一大”等事项的权力流程图，进一步明确了我局权力运行的程序和方式。此外，还进一步建立并完善了会议开放制度和各类会议列席人员资料库，加强了决策前置、决策过程和决策执行的公开。继续深入推行民情专递和“双向约见”制度，不断完善相关配套制度的建设、畅通意见、建议的反馈渠道。

5.防控风险，廉政全面覆盖

制订了《x区民政局关于推进廉政风险防控机制建设实施方案》，对查找廉政风险、深化岗位廉政教育、加强廉政制度建设等方面提出了具体要求。在此基础上建立了《x区民政局班子成员廉政风险防控点》和《x区民政局廉政风险防控措施一览表》，针对班子成员及人、财、物管理和行政许可、行政处罚等重要岗位，对照职能和职责定位等情况，查找业务流程、制度机制和外部环境等方面存在或可能存在的廉政风险，认真细化、分析风险的内容和表现形式，查找风险，并进行风险评估，制订防范措施，从而形成了民政局全面覆盖、层层管理、重点防控、责任到位的廉政风险防控体系。

5.发挥职能，构建共创共享

一是进一步完善社会救助体系。今年以来我们不断加大对困难群众救助力度，会同人社局调查研究，在全市率先出台了《关于进一步解决困难家庭人员住院医疗保障问题的实施意见（试行）》，消除了5000元以下救助盲区，实行医疗救助减退机制、资助低保对象参保等优惠政策，将我区医疗救助水平推上了一个新台阶。《中国社会报》、《×日报》等新闻媒体对此事进行了报道，引起了良好的社会反响。二是深入推进居民自治机制建设。今年我们重点加强了院落整治力度，会同区委组织部研究制定了《社区院落民情代表议事会议事规则》等一系列社区院落自治制度措施，并组成专项督查组，定期深入全区院落督查指导，有效推动了院落自治规范运行、长效发展。此外，我局还牵头制定了《关于提高村（社区）两委成员待遇有关事项的通知》等一系列激励政策，有效调动了社区干部工作积极性。在此基础上进一步加大对社区工作人员的培训指导力度，今年各种形式的培训达1500余人次，极大地提高了社区干部的思想认识水平和业务能力。三是创新社会组织管理。率先在全市开展了社会组织信用等级评估工作，制定下发了《x区社会组织评估管理办法》，全面推行社会组织星级管理，此项工作受到了市局领导的充分肯定。

政务服务流程优化报告 篇4

根据中央省市县各级工作部署，县农业农村局深化“放管服”改革持续深入优化营商环境，在做好“规定动作”基础上，突出“自选动作”，改革工作取得明显成效。现将有关情况汇报如下：

一、总体情况

1.领会精神，迅速行动。为深入贯彻落实上级关于深化“放管服”改革持续深入优化营商环境工作部署，县农业农村局第一时间召开党组会议，并召开全体工作人员动员部署会议，迅速学习领会文件会议精神，制定具体工作方案，进一步统一思想，把深化“放管服”改革持续深入优化营商环境作为当前重点工作来抓，全力促进各项工作任务落地落实。

2.健全机制，合力推进。成立了由主要负责人任组长的优化营商环境领导小组，下设工作专班，确定一名分管责任人和具体联系人，具体负责工作落实和调度，定期召开专班会议，对重点任务进行研讨分析，进一步明确重点措施、牵头科室、责任领导及具体完成时限，实现精准化工作推进，并跟进督导监督，确保事事有人抓、有人管，形成全员参与的“大营商”工作局面。

3.对标对表，狠抓落实。成立以科室党支部为单位学习小组10个，全力做好四个规定动作。在学习讨论方面，结合“一号改革工程”工作，深入学习《党报记着深圳行作品集》，立足自身工作实际和业务职责，对标深圳，每人撰写心得体会1篇，在问题查摆方面，全局共征求农业经营主体等服务对象70余家，梳理出意见建议10余条，建立问题整改台账，每个科室和人员均形成3张问题清单，目前，基本完成整改。在对照反思方面，各科室和人员聚焦3张问题台账清单和“优化营商环境十问”，类比反思自身存在的问题，形成书面整改报告。在整改提升方面，全局梳理惠农政策12条，编印《乡村振兴相关政策措施选编》，动态调整干部联企结对表，全局各科室全部开展承诺践诺活动。同时，主要负责人带头参与“躬身入局 换位体验”活动安排，深入县动物卫生监督所各分所，全方位查弱项、补短板、促提升，并撰写心得体会。

二、取得成果

1.靠上服务，共建沂源“产地仓”。以优化营商环境为契机，全力跟进靠上服务阿里巴巴沂源“产地仓”建设工作。目前，阿里巴巴沂源“产地仓”已于10月23日举办开仓仪式并正式运行。

2.跟踪服务，培育新型农业经营主体带头人。依托新型农业经营主体带头人培训项目，通过“主动服务、全时服务、拓展服务”的原则，构建“导师+平台+观摩”的跟踪服务机制，定期不定期面对面、手把手主动帮助农业经营主体带头人解决生产技术、经营管理中存在的问题，增强经营管理本领。

3.优化服务，提升“窗口”服务质量。通过优化营商环境活动的开展，离经营主体距离最近，服务经营主体最多的服务窗口各动监分所，坚持问题导向，优化服务质量，进一步强化市场监管，用良好的熟练的业务技能，高效便捷的服务方式，为经营主体提供更加精湛的服务。

三、下步打算

下一步，我们将以深化“放管服”改革优化营商环境为契机，进行认真反思、深入查找，尽快采取切实有效措施加以解决，切实找准服务农业经营主体、服务群众的切入点和着力点。重点抓好以下工作。

1.全面提升工作效率。针对政务服务事项，在现有办事流程和效率的基础上，进一步简化完善办事流程，对经营主体申报的事项，务必第一时间受理，第一时间办结，实现办理时间减少一半。

2.推进真入局深反思常态化。将“躬身入局、换位体验”活动作为常态，通过采用“换位”方法，“零距离”体验农业经营主体和群众的切身感受，推己及人为服务对象排忧解难，进一步转变工作作风，增强敢于担当。主动作为意识，牢固树立“店小二”思想。

政务服务流程优化报告 篇5

一、基本情况

近年来，市政府按照省委、市委的决策部署，将优化营商环境作为推动我市经济高质量发展的重要抓手，着力打造法治化、国际化、便利化营商环境，先后出台《关于推进年全流程互联xx20网“不见面审批”改革工作的通知》、《市优化审批服务xx条》、《市关于对失信被执行人联合惩戒合作备忘录的实施方（-）案》等措施，同时按照《省优化营商环境行动纲要》40条工作要求稳步推进相关工作，不断提升我市营商环境水平。

（一）简化行政审批程序，进一步推动政府职能转变。贯（）“e彻落实《中国自由贸易试验区商事登记管理条例》，登记”平台上线运行，取消名称核准，精简提交资料，优化注销流程，进一步降低企业登记、注销时间成本。以有限责任公司设立38登记为例，改革前设立登记需个工作日，份申请材料，改革275%后可当场领取营业执照，申请材料精简到份，减幅达。今1-3529637. 2%，年月，全市新增各类市场主体户，同比增长注2858135. 23%，销户，同比增长市场主体流动性明显增强。深入61推进“多规合一”改革。梳理出建设项目常用事项项，中介20xx服务事项项，其他环节个，试行“五个一”审批模式（一张申请表、一张流程图、一张受理单、一张审批表、一份办事指14南）。实现办件关联和建设项目基础信息在个相关部门共享，38面审批”标准化建设。全市个部门开展“不见面审批“事项1102梳理工作，梳理出项政务服务事项纳入不见面审批，占比85%o开通"极简微申报”服务，对“不见面审批”的实施进行了深层次优化，公共场所卫生许可等审批服务事项可以通过微信申xx1 xx3报办理，进一步方便群众办事。自年月业务上线至年3160357月日，共办理了件。

（二）优化政务服务水平，群众办事效率显著提升。增强办理事项“一窗受理”服务。通过信息化大数据平台整合各相关部门资源，目前可开展食品经营许可新办、户外广告审批、临时占190用城市道路和城市道路设施审批等项业务的综合受理。通过“线上综合申报、前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的模式，企业和办事群众办理相关事项不需逐个跑窗口。今年来37704已成功办理件。增添办税便利，落实减税降费，提升群众10获得感。通过为新开业纳税人提供集中办理项涉税事项的“套6 24124餐式”服务、推行大类种表证单书项业务“免填单”15服务、不断丰富网上办税事项、增加自助办税设备、将原需个（10工作日办结的增值税专用发票最高开票限额万以下）调整为即时办结等措施，解决纳税人办税“来回跑、多头跑、闹心跑” 12366问题。采取宣传、培训、辅导、走访、短信平台发送信息等多项措施贯彻落实国家减税降费政策，不折不扣将国家税改红利落实到纳税人身上，切实减轻企业负担。开展不动产交易、缴同共享，优化不动产登记流程，实行不动产交易、纳税、登记统一受理、统一办结，将一般登记业务和一般抵押登记业务的办理1532时间从原来的个工作日分别压缩至个工作日和个工作日。推行延时服务制度，最大限度满足办事群众需求。今年起市、区两级政务服务机构通过调休的方式在周六、周日提供延时服务。延时服务期间提供咨询、收件服务，审批用时以工作日计算，即410594办件当场办结。截止月日，各业务窗口为群众办理业务笔。

（三）加强金融服务，改善融资环境，推动我市经济持续健康发展。贯彻落实“有扶有控，有保有压”信贷政策，促进我xx63. 91市经济增长和产业结构调整。年我市金融业实现增加值gdp10. 7%，1284. 89亿元，占全市的比重为全市贷款余额亿119. 5元，其中水利、环境和公共设施管理业贷款余额亿元，17. 86%，1269同比增长科学研究和技术服务业贷款余额万元，2995%，369. 76同比增长房地产开发贷款余额亿元，同比下降10. 5%。提升小微企业贷款可获性和服务便捷性。各银行机构推

出“线上优贷通”、“小微快贷”、 “经营快贷”等金融产品，加快“银税互通”，解决小微企业融资难融资贵问题。年，小218.3216.99%，微企业贷款余额亿元，占各项贷款的同比增长13.74%（ft。加快自由贸易试验区（港）自由贸易账户账户）4ft体系建设。目前已有家银行机构能够办理账户，为走出去、改革，扩大金融市场开放的一项重要举措。设立了自贸区（港）30500发展基金。首期投入资金亿元，将来预计形成不低于亿元的基金投资规模，为推动我市十大产业落地，加快产业新旧动能转换，提升基础设施水平和城市空间格局提供财力保障。

（四）坚持“优服务+强监管”，不断提升贸易便利化水平。

率先在离岛免税业务试点实施“查检合一”改革。推行购物提货单及提货流程无纸化，离岛免税购物旅客全程无需留存纸质单证，仅凭身份证即可实现“秒办”提货，压缩旅客购物提货环节时间80%以上。取消租赁游艇进境、保税仓货物出入库、暂时进出货物13核准等项内部核批；取消进口游艇申报前所有备案环节，实现进口游艇“直接申报”；深入推广国际贸易“单一窗口”平台，229将报关单、报验单合并为一张报关单，原个申报项目合并精105简为个，实现通关流程“去繁就减利用离岛免税海关监rfid管系统和仓库监管系统，结合智能报警系统和人员驻点监管等手段，实现智能监管、精准监管，同时采取“通道监管+船边监x管”相结合的便捷通关模式，利用海关通道和船上光机，进行xx12人员及物品监管，有效提高监管效率及通关速度。年月， 1.937.9口岸平均整体通关时间出口小时，进口小时，分xx71. 6%68%别较年压缩和。

（五）强化司法职能，切实保护投资者合法权益。以开展调处权利冲突，维护企业家合法权益。细化执行与破产程序衔接规定，制定《执行案件移送破产审查的规定（试行）》，在全省首设破产案件管理人援助资金，帮助无财产可执行的“僵尸企业”启动破产程序退出市场。设立专业领域法庭，专司涉外民商事案172件以及知识产权纠纷案件，审理知识产权案件件，同比增长42. 1%，充分发挥知识产权司法保护的主导作用，全方位呵护创新发展。严厉打击破坏营商环境的刑事犯罪，保障良好的投资发xx41展环境。年审理非法集资等涉金融类案件件，涉案金额亿5236余元，追究名犯罪嫌疑人刑事责任，名涉案被害人情绪稳定，取得了良好的法律及社会效果。选择典型案例公开开庭，邀请侵权行业经营者旁听，做到开庭一案带动一片。同时通过广场宣传，报刊专版，专题培训，广电节目访谈等方式普及法律知识，形成“守法光荣，违法可耻”的良好氛围，为优化营商环境、构建和谐社会、推进法治建设发挥重要作用。

（六）完善城市基础设施和公共服务体系建设，不断优化城市功能。近年来，我市加快推进城市基础设施和公共服务体系建设，着力打造品质高端、功能完善的现代化新城。凤凰机场扩20xx建工程基本完成，去年旅客吞吐量突破万人次，我市成为20xx全国首个空港年吞吐量突破万的非省会地级城市。建设南山“四个一”交通配套工程、亚龙湾第二通道（一期）工程、主城区主次干道升级改造等项目，公共交通在全省实现“九个率46. 0%，运输仓储和邮政业投资增长明显高于整体投资增速。推进城乡供水一体化。初步形成五个供水厂互联互通的骨干管网系统，福海苑水质净化厂扩建等工程建设完成，提高了城市供水安xx11.全可靠性。电网建设扎实推进。年，我市客户平均停电时间57710. 123小时/户，同比下降小时/户；中心城区客户平均停

2.9411.369电时间小时/户，同比下降小时/户。天然气城市普100%4g及率达。城区小区和村委会及周边区域高速光纤和信号100%覆盖率达。引进优质教育资源。推进人大附中学校、外国语大学附中学校建设，支持市第六中学与西南大学、市实验中学与中学合作办学。不断完善文化体育基础设施建设，市文化中心、体育中心等项目建设有序推进。医疗卫生事业持续健康发展。市妇幼保健院新院全面启用，北大口腔医院分院开工建设，恒大妇产医院、石药德中医疗公园等高端医疗项目加快推进，基层医疗卫生机构标准化建设进一步完善，全力将我市建设成为全省一流的医疗卫生服务中心城市。

二、存在的主要问题

我市在优化营商环境方面做了大量的工作，采取了一系列的措施，进行了很多的努力和尝试，取得了明显成效，但离—总书4.1312记重要讲话和中央号文件精神，关于“加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境和公平开放统一高效的市场环境”，商环境跻身全球前列”的发展目标还有差距，主要体现在以下方面。

（一）落实“放管服”改革实效与群众期盼存在一定差距。部分行政审批事项，名义上进了政务服务中心，实际上还有“两头办理”现象。有些部门迟迟不敢“放权”，尤其对专业性、业务性强的行政审批事项，担心出现“接不住”或“接不好”现象，或者有些审批事项放开了，有效的监管手段却跟不上，简单的一放了之或以罚代管。有些事项办理环节还存在办事流程多、审批时间长、手续繁琐、资料重复提供、工作人员服务意识不强、遇事推诿、素质不佳等问题。

（二）便利化大数据整合共享工作还需深入开展。我市经过两轮的政务服务便利化大数据整合工作，便利化大数据整合已经逐渐“破冰”，但离”全贯通、全标准、全归集、全在线”的标准还有较大距离，人口信息、法人信息等关键基础要素仍存在信息壁垒，已经整合的数据也存在要素不齐全、数据可用性不强、共享频率不到位等问题。另外，我市使用省级系统的部门较多，协调省级平台开放数据共享协调难度较大。

（三）企业经营成本高，融资难融资贵问题依然突出。目前我市金融、担保、信用、咨询中介、投资信息等产业的服务体系不够完善，尚未形成政府、银行、基金、保险、担保等机构紧密协作的机制，信贷产品种类少，企业融资渠道

企业用钱贷不着，融资成本居高难降。此外我市物价、房价、租金、人工等企业成本较高，一定程度上影响了企业的经营发展。

（四）专业人才缺乏，配套服务体系尚未完善。我市在法律、金融、财务、科技、知识产权保护等方面服务基础薄弱，服务经济发展所需的尤其是符合国际标准的律师事务所、会计师事务所、税务师税务所、仲裁机构等力量不足。同时有些企业反映招工难、用工难、留人难，我市在人才招聘、城市就业培训服务上措施不多，社会组织和行业协会对企业的支持帮扶力度不大。

（五）政商沟通渠道不够顺畅。有些部门在制定和执行涉及企业切身利益的政策时，缺乏有效的政企沟通机制和反馈机制。如有些政策制定时未广泛征求企业的意见建议；有些政策出台的公开程度不够，政策宣传解读不足，企业不了解详情，影响了政策落地的.实施效果。

三、意见建议

为进一步优化我市营商环境，激发市场活力和社会创造力，推动社会治理现代化，高标准高质量推进自由贸易试验区（港）建设，针对此次调研发现的问题，结合我市实际情况，提出以下意见建议。

（一）进一步深化“放管服”改革，提高政府行政效能。一是增加简政放权含金量，充分激发社会创业创新活力。贯彻落实负面清单管理制度，放开市场准入，扩大“证照分离”改革事项，推动重点产业领域开放，提高利用外资的质量和水平。优化审批流程，深化“多规合一”改革，推进“联合图审”、“极简审批”，细化审批服务事项标准化规范，缩减项目审批办理时间，提高审批服务效率。二是加大执法监督力度，促进市场竞争更加公平有序。全面落实“双随机，一公开”抽查监管制度，加强审批事项事中、事后管理。建立健全纵向联通，横向协调的监管体系，科学确定多部门联合检查事项，实现“进一次门、查多项事”，最大程度减少对企业经营的干扰。强化对行政执法依法履职情况的监测、评价和考核，促使执法监管工作更加公平、科学、高效。三是提高办事服务效率，提升群众办事满意度和获得感。坚持“最多跑一次”事项梳理，对办事流程进行优化整合，最大限度方便办事群众。优化政务平台建设，规范业务操作，推进全市政务服务“一窗办理”、“一网通办”，完善“不见面审批”事项，促进部门之间协同作战，集成服务，推动企业和群众办事从找“部门”向找“政府”转变，解决互相推诿、流程模糊等问题。四是加强和规范中介服务机构管理，推动中介机构健康发展。完善中介服务市场清退淘汰机制，将中介机构诚信状况与登记机关监管、银行授信、政府招投标等挂钩，倒逼中介机构提高服务质量。

（二）加快信息的整合共享和应用，提升政府管理能力和服务水平。一是加快“互联网+政务服务”建设，提升服务质效。通过整合服务资源，打破政务信息交换共享的壁垒，推动服务资源整合联动，实现一体化、智能化、个性化的政务服务，让信息多跑腿，群众少跑路，切实增进人民群众的获得感。二是升级信息平台，增强技术支撑。充分利用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术手段，不断改进政务服务平台功能，真正做到让民众通过登录网上办事大厅，可以轻松完成在线审批、网上办证、业务查询等办事手续。三是优化公共服务，提高政府行政效能。加快构建政务服务“一张网”，推进各类服务事项预约、申报、证件联用、信息联通、服务联动四是大力推动实体政务大厅、网上政务平台、移动客户端、自助终端、服务热线等综合运用，促进线上线下一体运行，最大程度便民利民。

（三）完善社会信用体系建设，构建诚实守信的社会环境。一是进一步完善社会信用管理制度，做到有法可依，有法必依。二是建立企业、个人公共信用信息数据库，建立健全社会信用“红、黑”名单制，实现部门、区域信用信息共享。三是建立公开、透明的信息披露制度，按规定向社会公众披露信用信息，自觉接受社会监督。四是完善联合守信激励和失信惩戒机制，对诚信企业和个人在办理行政审批、公共服务、招投标、贷款等过程中给予“绿色通道”、“容缺受理”、“减少检查”等激励措施，对失信企业和个人依法依规进行限制、禁止或惩戒，提高失信成本。五是加强诚信文化宣传，组织开展形式多样的诚信主题专题教育，普及社会信用法律法规政策知识，通过广播、电视、报刊、网络等媒体褒扬诚实守信先进典型，提升全民诚信文明素养。

（四）推动金融业多层次高效率发展，着力解决企业融资难融资贵问题。一是优化融资结构和金融市场产品体系，完善信用担保体系，做好对企业尤其是中小企业和民营企业的信贷支持和金融支持，增强金融机构服务实体经济的能力。二是建设多层次的资本市场，包括区域性股权市场、公（私）募基金、风险投资资金等，更好地支持创新能力强的企业和产品。助推扶持更多融资渠道。三是清理规范中小企业融资时强制要求办理的担保、保险、评估、公证等事项，减少融资过程中的附加费用，降低融资成本。四是注重防范和化解金融风险。加强各类账户之间的资金流动管理，建立金融机构定期报告和信息披露制度，开展金融风险专项整治，确保金融业安全、高效、稳定运行，同时加强金融诈骗防范宣传与教育，提升全民金融诈骗防范意识与能力。

（五）坚持人才培养和引进“两轮驱动”，突破智力支撑不足瓶颈。一是对现有人力资源，加强教育培训，着重培养新技能，优化知识结构，提高综合素质，做到人尽其用，充分发挥聪明才智，以适应当前自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设需要。同时围绕的需求积极引进人才，特别是优先引进本地缺乏和急需的人才，优化人才结构，为自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设提供人才保障。二是选对人才，用好人才，将合适的人放在合适的岗位上。不拘一格选拔使用人才，注重“岗位” “实干”意识，不为

“虚名”“学历”所累。三是加快干部队伍的交流，分批次选派更多优秀青年骨干到先进地区挂职交流，开阔视野，拓展思维，学习先进经验，借鉴优秀做法，提升创新意识。四是增强职业技能培训，提升劳动者就业、创业能力，拓宽人才招聘渠道，着力解决企业招工难、用工难问题。五是营造吸引人才、留住人才、发展人才的良好环境。加快“五网”基础设施建设和交通物流、医疗卫生、教育文化、网络通信等城市配套设施建设，改善城市环境，提升城市品质。同时探索更为灵活的人才激励机制，如住房补贴、子女就学、股权激励、个人所得税款返还等激励政策，鼓励吸引人才留在

o

（六）构建“亲” “清”新型政商关系，全力支持企业发展。一是厘清政府与市场的边界。建立市场“负面清单”制，政府在法律允许的范围内做到“不错位、不越位、不缺位”，企业做到守法经营、依法纳税、提升核心竞争力，尽到应有的社会责任。二是建立诚信、法治政府。认真贯彻落实各项减税降费利民惠民优惠政策，兑现各项承诺协议，营造公平、开放、透明、稳定、可预期的营商环境，建立法治的市场经济，充分保障企业合法权益。三是主动作为、提高能力、靠前服务。主动深入企业调研了解情况，充分发挥各类协会、商会等组织机构的作用，真心实意帮助企业解决实际困难，着力破解发展难题，为经济发展提供保障。四是畅通政商联系沟通机制。建立公共信息平台，完善建议、投诉和反馈处理机制，及时回应企业诉求。五是强化服务意识，转变工作作风，整治为官不为。对企业做到无事不扰、有事不拖、有求不推、有难不避。对不履行或不正确履行职责，服务企业“推拖绕”，搞形式主义、官僚主义，以及不廉洁用权、搞权钱交易等违规违纪违法行为，坚持以“零容忍”的态度，依法依规严肃查处问责。六建立健全“容错纠错”机制。对一些在分开来，为敢创新担当者撑腰鼓劲，营造支持改革、鼓励创新、宽容失误的环境，保护好干部和企业家的创新积极性，提升干部队伍干事创业的精气神，让企业吃下一心一意谋发展的“定心丸”。

（七）开展营商环境评价工作，积极营造全社会参与的良好氛围。一是引进第三方评价力量，对标国际、国内先进水平，定期对我市营商环境情况进行评价，查找短板与不足，研究相应措施，提出改进建议，促使我市营商环境进一步优化。二是加大对评价指标涉及部门的业务培训和指导，准确掌握评价指标的内容及评价方式，同时及时向调查对象答疑解惑，保障各项数据的客观性和准确性。三是重视对评价结果的运用。健全完善营商环境评价考核机制，将营商环境评价结果与各部门绩效考核挂钩，倒逼相关部门采取有效措施，进一步推动各项工作发展。四是增强做好营商环境试评价工作的责任感和紧迫感，切实把营商环境评价纳入各部门的重点工作，加大宣传报道力度，构建政府主导，部门联动，社会参与的营商环境建设大格局，达到以评促改、以评促建、以评促优，确保我市营商环境水平持续不断向好。

政务服务流程优化报告 篇6

根据《州人民政府办公室关于印发黔西南州20xx年放管服工作调度方案的通知》和《州人民政府关于印发黔西南州20xx年推进简政放权放管结合优化服务实施方案的通知》要求，现将我县七月份放管服工作总结如下：

一、深化行政审批制度改革

为进一步深化行政审批制度改革，促进行政审批中介服务市场健康发展，我县于20xx年7月13日印发了《县人民政府办公室关于清理规范行政审批中介服务的通知》(望府办发〔20xx〕176号)。要求县政府有关工作部门对行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理。清理工作分四个阶段进行：

一是清理阶段(20xx年7月25日前)。县政府有关工作部门按照国务院明确的清理原则，对本部门、本系统行政审批涉及的中介服务事项进行全面清理，摸清底数，提出取消意见或建议，于20xx年7月25日前将行政审批中介服务事项清理表报县政府法制办。

二是审查阶段 (20xx年8月1日—8月10日)。县政府法制办会同县发改局、县财政局、县民政局、县市场监管局等有关部门对审批部门提出拟保留的中介服务事项进行审查。

三是征求意见阶段(20xx年8月11日—8月17日)。县政府法制办会同县发改局、县财政局、县民政局、县市场监管局等有关部门对审批部门提出拟保留的中介服务事项进行研究论证，在听取各方面意见、组织专家评估的基础上，于20xx年8月底前提出意见报县政府审定。

四是公布阶段 (20xx年9月底前)。保留的中介服务事项经县政府审定后，授权县人民政府法制办编制中介服务事项清单于20xx年9月底前向社会公布，接受社会监督。现已进入审查阶段。

二、实施公正监管

(一)加强信用监管，推进社会信用体系建设，积极落实企业信用信息公示“全国一张网”建设。截至目前，我县“双告知”项目已全面启动，涉及全县所有后置审批相关单位已纳入业务系统，做到事中告知，事后监管，宽进严管，监督到位。

(二)贯彻落实食品药品安全“党政同责”、“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”和“有职责、有岗位、有人员、有手段”的要求，建立食品药品安全治理体系，加强食品药品安全事前预防、事中和事后监管，完成食品药品生产经营的日常检查职责和定期抽检职责。严把食品从农田到餐桌、药品从实验室到医院的每一道防线。

三、积极开展收费清理改革和监督检查

按照涉企收费相关文件要求，组织全县各单位根据本单位的实际情况，对20__年以来国家出台的普遍性降费政策文件进行对照，进行自查自纠。在收集全县各单位、事业团体自查自纠涉企收费情况的基础上，广泛听取全县各单位意见和建议，县财政、发改、工科、民政部门通过书面调查，详细了解各单位企业缴费情况及负担水平。

四、规范行政审批办理

(一)编制《行政审批事项办理指南》《审查细则》和《流程图》。县直各相关部门已全部完成对行政审批办事指南的梳理，对每一项行政审批事项都列明了设定依据、申请条件、基本流程、审批时限、收费依据及标准、审批决定证件、年检要求以及审查环节、内容、标准、要点、注意事项等，做到统一审批标准，简化审批手续，规范审批流程。目前正在对县直部门审批系统特殊环节进行梳理，9月底将对各乡镇(街道)进行行政审批业务培训。

(二)大力推行并联审批。印发了《望谟县政务办理默认规则》，全面实行“一个窗口”受理、“一站式”审批、“一个窗口”取件，下一步将对涉及两个及以上部门的事项，以联席会、审批会等形式审批，严格执行“缺席默认”“超时默认”制度。

(三)压缩办理时限。已将县直部门一般性行政审批事项，审批时限在法定时限压缩50%，提高了办事效率、优化了招商引资和发展软环境，下一步将对相关环节再优化再归并再压缩，大幅提高即办件比例，凡程序简单、申请材料齐备的，都当场办结。目前正在梳理即办件数量。

(四)严格执行书面一次性告知制度。我县政务服务中心严格执行《望谟县政务服务行政审批十项制度》(“十项制度”即：服务承诺制度、一站式办理制度、首问责任制度、一次性告知制度、限时办结制度、限次办结制度、延时预约服务制度、超时默认制度、一章办结制度、ab岗工作制度)、严禁以“系统升级”“设备故障”“集中学习”“承办人请假”等理由拒绝收件和受理，出现群众第二次补报材料的情况。

政务服务流程优化报告 篇7

为持续优化营商环境，推动企业和群众改革获得感不断提升，盘锦市把打造“全省营商环境最优市”写入20xx年政府工作报告，并确定为今年的目标任务。近日，国家统计局盘锦调查队对盘锦市营商环境建设情况进行了实地走访调研，现将有关情况报告如下。

一、营商环境建设现状

1.率先参与打造国家一体化在线政务服务平台2.0版。

一是盘锦市在省内第一个实现网上政务服务端口覆盖至市、县区(经济区)、镇街、村(社区)四级600个政务中心的城市，进一步推动了市域政务服务窗口扁平化、一体化业务联动;二是统筹调度各县区、辽东湾新区和44家市(中省)直部门集中攻关、完成了2批次共计4355项政务服务事项梳理和办事指南录入工作;三是通过对录入事项要素细分“最小颗粒度”，穷举每一种办事情景编制窗口受理标准、后台审批办理规程及服务对象办事指南，全市网上办事效率得到了大幅度提高。

2.坚持政务服务标准化国家试点建设，走在全省前列。

一是通过持之以恒开展实施建设，实现进驻中心的政务服务事项办理时限压缩率为38%，申办要件缩减率为30%，提高了服务效能;二是通过编制标准化操作手册，指导窗口人员按标办事，杜绝了以往的“心情标准”和“经验标准”，实现了全链条业务办理规范化运行;三是通过开展1500余人次的仪容仪表、服务规范及业务办理等专项培训，实现了窗口按标服务;四是通过按服务动线合理布局服务区域，按服务需求合理增设服务设备，按服务导向合理配置服务标识，按服务感受合理规范服务行为，综合运用标准化手段提高政务服务品质。

3.着力推进政务服务扁平化落实就近“通办”民生实事。

一是以让群众办事“不多跑一次”为出发点，借市政府工作报告部署就近“通办”民生实事之力，制定《盘锦市推进“政务事项就近办，方便群众办事”民生实事工作方案》，积极推进在市域范围内打破层级、地域限制，改变政务服务按照属地管辖权进行申请受理的传统模式，变“层级审批”为“扁平化服务”，努力实现企业和群众办事“就近能办、多点可办、少跑快办”;二是全市首批211个异地申请就近“通办”事项已正式公布实施，在省内率先实现了17个人力资源和社会保障事项“全城通办”。

4.依托综合窗口集成化，推进高频事项“最多跑一次”。

一是积极推动设置民生、社会、商事登记、工程建设、跨域受理和统一出件等六类“综合窗口”，市县区两级政务大厅普遍开展“前台综合受理、后台分类审批、窗口统一出件”集成化服务模式试运行以来，一定程度上减少了企业和群众办事在多个窗口来回跑动的次数;二是《盘锦市推进高频事项“最多跑一次”工作实施方案》正在征求各县区、市直相关部门意见，待对市县区各100个高频“最多跑一次”事项及30个“不见面审批”事项清单进行综合论证后，拟报市政府办公室印发实施。

5.打造公平透明可预期的`营商环境。

一是加大营商环境监督及案件办理力度。盘锦市营商局会同市政府督查室重点针对基层办事“小鬼难缠”问题开展了明察暗访，将一批县区社会民生类政务大厅出现的问题进行了全市通报，并要求责任单位限期整改;二是积极开展政府失信行为专项整治。三是建强“8890”综合平台做好便民利企服务。截止目前，“平台受理各类投诉咨询37000余件，办结满意率达到90%以上。

6.大力提升企业和群众办事创业便利度。

一是升级项目管家专班服务坚定企业投资信心。由各级营商部门对项目管家实施情况进行监管，通过对接启动“项目专班”服务，以马上就办、特事特办、急事急办、不漏事、不压事、不误事的精神，有效帮助解决项目发展中的问题。二是加强营商队伍建设全面提高业务水平。目前盘锦市及各县区(辽东湾新区)均组建了独立的营商环境建设局，均具备政务服务管理、营商环境监督、审批制度改革、互联网+政务服务、“8890”及民心网平台建设职能。

二、存在的问题

由于盘锦市各级营商部门组建时间较短、职能作用发挥有限以及各地区、各部门在营商观念认识层面尚不到位等原因，盘锦市营商环境建设存在以下问题：

1.营商投诉案件办理满意率不高。

各地区、各部门主要领导对营商投诉案件特别是政府拖欠企业款项问题办理工作重视程度不够，缺乏勒紧裤腰带也要处理好的认识和决心，导致盘锦市营商案件办结率、满意率不高，甚至有“假办结”、“被办结”现象。

2.各级营商部门权威性有待提高。

各级职能部门存在本位思想，知道有问题、有短板不敢自曝“家丑”刀刃向内解决问题，加之各级营商部门担当精神不足，特别是面对一些矛盾问题还未“长出牙齿”，工作推进力度不够大。

3.机构改革后续有关“先立后破”工作受制约。

个别县区机构改革后续工作跟不上，其中“8890”平台存在人手不足业务不熟和案件推诿扯皮等问题，工程消防审查验收移交等工作存在专业力量支持不到位问题。

4.办事“推脱缠绕”仍“小鬼不散”。

通过明察暗访发现个别县区政务大厅社会民生类服务窗口存在设置不合理和限号“服务”现象，个别基层窗口工作人员变相“吃拿卡要”和被要求开具“奇葩证明”“不合理证明”问题依旧存在，对基层干部“能办缓办、能办不办”等“小鬼难缠”问题整治不彻底，曝光问责力度不够。

三、调查建议

1.全力做好营商环境评价，打造有量化指标支撑的“全省营商环境最优市”。

借鉴全国文明城创建成功经验做法，狠抓营商环境评价工作推进，加强培训、出台方案，建立营商环境建设“一盘棋”格局，编织好营商环境建设“有人干”这张网，严格落实责任、严肃问责，全面提高评价量化成绩，举全市之力打造“全省营商环境最优市”。

2.建立政务服务扁平化办理机制，全面落实就近“通办”民生实事工作任务。

重点针对各地区、各部门建立数据共享、业务协同和“综合窗口”无差别受理等政务服务扁平化管理机制进行督查考核，按照成熟一批、公布一批的原则，争取在公安、税务、医保、社保等条线管理领域推出更多更高质量的跨层级跨区域“全城通办”事项，并积极推进热门和高频事项在县区内跨层级综合受理、县区层面跨区域综合受理，不断提高政务服务事项就近“通办”民生实事工作实效。

3.认真开展“营商环境建设突出问题”系列专项整治。

一是深入公众反映强烈、投诉问题集中的地区和行业领域进行明察暗访;二是重点整治基层“能办不办、能办缓办”等“小鬼难缠”问题;三是完善政府失信行为工作台账，力求确保在政府失信方面不出现新问题，存量问题得到有效解决;四是加大对营商环境建设的监督检查力度，对后进单位和反面典型及时曝光、督促整改;五是建立健全营商环境建设问题约谈机制。

政务服务流程优化报告 篇8

临渭区民政局作为区政府主管社会行政事务的职能部门，主要承担30多项社会行政事务管理工作。近年来，按照临渭区委区政府关于推进职能转变工作要求部署，扎实推进“放管服”改革，不断提升为民服务水平。

一是以“减”促“放”。为加快部门职能转变，持续简政放权，规范行政审批行为，对行政职权事项进行了详细清理，现共承担权责事项35项，其中行政许可类3项。针对每项职权都制作和公开公布了权责清单及办理流程图，并一再精简办理流程、压缩办理时限。同时，全面实施社会组织统一社会信用代码工作，实施三证合一、统一登记证书代码工作。建立完善便民服务体系，以便民服务中心(站)、“一站式”服务大厅等平台为依托，将部分服务事项下放到镇街、村社。

二是以“规”促“管”。在积极落实简政放权、服务前移的同时，针对下放的权责及进驻政务服务大厅的.事项，通过建章立制、授权委托、监督检查等多种形式，建立完善监管机制，加强管理，确保用足权、不越权。

三是以“优”促“服”。全面优化提升政务服务效能，不断加强便民服务体系建设。依托临渭区政务服务大厅，将部分服务事项前移，窗口受理、内部流转、现场办理、限时办结。探索新型居家养老模式，加大日间照料中心投资建设力度，为社区内生活不能完全自理、日常生活需要一定照料的半失能老年人提供膳食供应、个人照顾、心理慰藉、休闲娱乐等日托式养老服务。在全区54个社区建立开通“微信公众平台”，利用微信平台在线服务为居民提供就业指导、计划生育、民政救助、社会保障、残疾服务等政策咨询、办理事务流程、网上互动式解答问题、预约式办理等业务，缩短服务路径，提高服务效率。

政务服务流程优化报告 篇9

党的十九大报告明确提出要“激发和保护企业家精神，鼓励更多社会主体投身创新创业”。创新创业需要适宜的营商环境，良好的营商环境具有“洼地效应”、“连锁效应”，能使项目、资金、技术、人才等生产要素不断汇流聚集，形成强大力量，推动区域经济快速发展。

去年以来，区政府认真贯彻党中央、国务院决策部署和市委市政府提出的《全面推进“一网通办”加快建设智慧政府工作方案》，围绕转变政府职能、深化简政放权、创新监管方式、优化政务服务，深入推进放管服改革和“互联网+政务服务”，面向群众和企业的所有线上线下服务事项，逐步做到一网受理、只跑一次、一次办成，逐步实现协同服务、一网通办、全市通办，网上办理事项全覆盖和网上政务服务统一入口和出口。通过推进线上线下政务服务流程再造、数据共享、业务协同，形成融合一网受理、协同办理、综合管理为一体的政务服务体系，有力提升政府管理科学化、精细化、智能化水平，持续优化营商环境。为了做好对该项监督的针对性和连续性，今年，区人大财经委组成专项监督调研组，在张德祺副主任的带领下，开展了深入的监督调研，先后召开相关部门座谈会，结合大调研大走访，深入企业了解本区“一网通办”工作的推进情况及推进过程中的问题和困难，为常委会会议审议好该项工作做好准备。现将调研有关情况报告如下：

一、本区“一网通办”工作取得的主要成效

xx年以来，区政府以网上政务大厅建设为契机，通过“互联网+政务服务”，不断深化放管服改革工作，并于去年全面启动“一网通办”，在推进线下“一窗”和线上“一网”的同时，逐步打造“1+12+X”的十五分钟便民服务圈，最大限度方便企业群众办事，各项工作取得了一定的成效。

（一）整合资源，打通数据关

推动政务数据在线上的互联互通，建成全区统一受理平台，实现网上政务服务统一入口和出口。率先完成全区56家单位网站规范整合，实现“统一平台、统一运维、数据共享、安全共建”的集群化建设和管理模式，推进政务信息数据的互联共享。实现审批服务“三个100%”。全区354项审批事项100%接入“一网通办”平台，284项涉企审批事项全面实施网上预审和快递服务，167项个人服务事项100%“全市通办”。

（二）梳理机制，打造流程关

依托“一网通办”平台，聚焦重点领域，在市场准入领域和产业项目审批领域多措并举，不断优化流程，为企业提供便利。线下不断推进“一窗受理”，积极推进政务服务事项向行政服务中心集中进驻，建立“不进驻中心负面清单”，避免企业群众办事“多头跑”的情况。整合受理窗口，分类设置综合窗口，建立了“一窗受理”新机制，着力构建“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的办理模式。大力推进政务服务功能升级，探索实施“主题式服务”，由办理一个审批事项“最多跑一次”，提升为办理“一件事”“最多跑一次”，首批已上线的有开药店、开餐饮等8个主题套餐，受到了企业和群众的一致好评。

（三）优化延伸，打响服务关

聚焦企业群众办事体验，进行全方位、多角度的优化调整和拓展延伸。通过跨前一步，提前服务，有效降低制度性交易成本。部门内部实施“一审一核”，简化优化部门内部审批流程，进一步压缩内部审核时间，推进审批服务标准化，做到“马上办、网上办、就近办、一次办”。创新探索了免费代办服务，成立了首批代办队伍，建立了区镇两级代办服务体系，全面推进企业项目代办服务。创新制定窗口效能建设正负面清单，规范窗口服务要求。开展多层次培训，提高窗口工作人员素质，不断提升窗口服务效能。通过多措并举，有效提升了企业群众在办事过程中的“获得感”。

二、推进“一网通办”，持续优化营商环境还存在的主要问题

随着“一网通办”工作的全面启动实施，全区营商环境不断得到优化，企业和百姓办事更加便利。但是与市场的需求、企业的诉求、群众的.期盼仍有一定差距，调研中反映存在以下几个方面的问题。

（一）“一网通办”工作机制有待完善

“一网通办”工作涉及政府各个部门、各个领域，是一项系统性工程。调研中反映，虽然各部门都积极推进“一网通办”工作，但在实际办理过程中，仍存在一些堵点和难点。一是机构改革以来，由于线上线下各办理环节变化过快、过频，老的办法尚未完全学会，新的又来了。因此，随着工作职能的逐步交接运行，有的还不能迅速适应相关的业务办理。二是办理流程仍需进一步优化。有的部门政务服务事项在移到线上时没有相应的优化，相当于是线下流程的复制版，办理效率与线下流程相比没有明显的提高。三是部门间的信息壁垒尚未完全打破，存在“信息孤岛”、信息共享不足等现象，在跨部门的衔接上有待完善，有些部门之间的系统在线上还不能做到无缝衔接，需要通过线下对接才能完成流转。四是受上位法律法规及规范性文件制约，通过减材料、减环节、减时限等实现审批提速提效的空间有限。

（二）代办员队伍整体素质有待提升

xx年，我区创新探索了免费代办服务，成立了首批代办队伍，建立了区镇两级代办服务体系，为代办业务提供了队伍保障。但是由于代办业务的专业性较强，且涉及政策的领域繁多，尤其是建设类项目审批事项，区镇两级117名代办员中绝大多数是由过去的招商员转调而来，这些人员无法快速熟悉掌握不断翻新的工作流程，加上代办员大部分为兼职，精力不够，还有部分代办员电子化应用水平不高，无法辅导相关企业操作应用，“店小二”的作用发挥有限。

（三）优化营商环境举措有待精准

“一网通办”是xx优化营商环境、深化“放管服”改革的重要举措和抓手。从“一网通办”延伸到优化营商环境，调研中还发现以下问题，一是政策多落地难。近几年，市区两级政府在优化营商环境上，每年都有新的政策出台，新点多、干货多，但真正能落地的占比并不高，有的缺少配套的实施细则，有的缺少透明的操作流程，有的是横向部门间步调不一致，从而出现执行政策打折扣现象。二是受相关要素制约，部分办事项目卡在某个环节而无法顺利办理。如在“198区块”内新建改建投资项目，一般都要按“特事特办”才能办成，有的主体项目办成了，配套项目难于着落。三是对承诺制办事企业不守信增加事后监管难度的问题有待破解。政府办事项目放得越多，配套服务就越广，监管难度就越大，当前明文规定实施承诺制和备案制的办事事项，一旦遇到涉事企业不守信，相关部门的事后监管难度会成倍加大，这一矛盾有待破解。

三、意见和建议

“一网通办”是“互联网+政务服务”融合发展的现实需要，是深化“放管服”改革的重要内容，也是满足企业和群众需求的有效途径。区政府必须常抓不懈，进一步打响“一网通办”品牌，做实“一网通办”内容，真正方便企业、方便群众，为营造我区一流的营商环境提供坚实基础和有力支撑。

（一）进一步加强“一网通办”工作的统筹协调

“一网通办”不只是某一个部门的事，需要全区各部门共同参与。区政府办公室作为牵头部门要加强统筹协调。一要加大政策文件的宣传力度，提高企业和市民的知晓率，帮助企业和群众熟悉政策，了解流程，使企业和群众实实在在享受政策红利。二要强化绩效考核，将“一网通办”改革工作纳入年度绩效考核内容，以企业群众的感受度作为考核的重要指标。三要着力加强工作部门队伍建设，本次机构改革对优化营商环境的部分职能作了新的调整，建议区政府既要配齐配强对应的部门力量，又要无缝衔接工作职责，强化对窗口服务人员，特别是代办员的业务指导和培训，打通服务群众的“最后一公里”。

（二）进一步完善“一网通办”工作机制

要加快推进部门内部职能整合归并，完全实现“一个窗口”对外，为“一网通办”提供线下支撑。要结合新的行政服务中心建设即将启用的契机，继续推进政务服务集中办理，推进线下“只进一扇门”，不断提升政府窗口的集成度和服务质量。要区分线上线下不同的特点，进一步优化流程再造，压缩审批承诺时限，精简审批证明材料，切实推进新增的100个业务流程优化再造事项及新增的100项个人事项全市通办在本区域落地，实现线上“一网通办”。要切实推进信息资源共享，不断充实完善全区政务数据信息库。能共享的要全部共享，着力打破“信息孤岛”，努力实现更多政务数据资源的全域共享。要加快电子证照的实际应用，逐步取代纸质证照的使用，为企业群众提供便利。

（三）进一步落实好各项优化营商环境措施

要根据工作一线反映的问题和需求，注重实效，坚持需求导向、问题导向、效果导向，深入实际，了解倾听群众和企业的真实感受，着力在发现问题、解决问题、方便办事上下更大功夫。各职能部门要牢固树立“店小二”意识，突出服务优势，充分对接企业的办事需求，聚焦企业反映最集中的痛点、堵点、难点问题，寻求各项需求的最大公约数并予以回应和解决，让企业感受到实实在在的变化。做到政府服务企业“有求必应，无事不扰”，最大限度利企便民，形成服务优势。针对调研中反映出的问题，区政府及相关职能部门要着力加强研究，细化政策，结合群众和企业的实际需求，制定针对性的优化举措，确保政策有效落地，把握好项目前置审核的度，加快办理食品流通许可证发放，主动对接企业税务发票升级，为企业危废品和工业废料处置提供便利，优化“一网通办”中的法人认证必须活体、相关证件无法与公安数据对接和每天申报时间较短等问题，推出个性化的专项服务，进一步完善企业诉求协调处置机制，提高诉求处置效率，努力在深化业务流程再造上迈出新步伐、在提升办事便捷性上取得新成效、在推进数据汇聚共享应用上实现新突破，持续提升企业和群众办事的便利度、体验度和满意度。

政务服务流程优化报告 篇10

根据区委、区政府关于“马上就办、办就办好”活动的安排部署，我局高度重视，把贯彻落实“马上就办、办就办好”活动作为首要的政治任务和推动各项工作开展、提高行政效率及服务质量的重大机遇来抓，做到领导重视、思想认识、工作创新，措施落实“四个到位”，推动了机关作风进一步好转，行政效率和服务质量进一步提高，逐步形成了用制度管人、靠制度管事的长效机制，人民群众的满意度大幅提高，机关的凝聚力、执行力和战斗力进一步增强。

一、基本情况

自“马上就办”活动实施以来，按照区委、区政府的安排部署，我局予以高度重视，成立了由局党委书记、纪委书记苏建设任组长的“马上就办”活动领导小组，领导小组下设办公室，挂靠综合科，负责日常工作，使该项工作做到有计划、有步骤地落实。按要求加快建立首问登记制度、挂牌上岗制度，在办公场所制作悬挂本单位机构设置图、机构职能、办事指南、工作人员一览表，公布投诉电话，狠抓工作落实，有效畅通了群众办事渠道，提高了办事效率，提升了服务质量，促进了效率机关、和谐机关建设。

二、贯彻落实“马上就办”活动的主要做法

(一)加强领导。我局高度重视“马上就办”活动贯彻落实工作，召开了“马上就办”活动专题会议，成立了以局长为组长，其他班子成员为副组长，各科室队负责人为成员的“马上就办”活动领导小组，为开展好“马上就办”活动提供了强有力的组织保障。

(二)及时传达学习，不断提高认识。按照动员、学习、要求、深化、落实的原则，坚持集中学习与广泛自学相结合，组织全局干部职工集中学习相关“马上就办”活动知识，发放学习资料，根据实际，提出了具体的要求，切实增强执行“马上就办”活动的责任感和紧迫感，抓紧制定相应的工作措施和办法，切实把“马上就办”活动贯彻到具体工作中，落实到实际行动上。

(三)采取多种形式，确保“马上就办”活动有效落实。为切实转变机关作风，提高服务水平，真正解决现实问题，我局结合自身实际，突出重点，狠抓落实，确保了把“马上就办”活动引向深入。

一是及时制定实施方案。按照区委关于实施“马上就办”活动的有关通知要求，我局及时研究制定了《关于开展“马上就办”活动的实施方案》。对照“马上就办”活动的要求，进一步健全完善了上下班制度、学习制度、干部联系点等制度。

二是加强学习，提升工作人员办事效率。按照实施“马上就办”活动的要求，我局在以下几方面对机关工作人员进行教育学习：

一是工作理念上，是否把“人民”二字放在心中，强化“马上就办、办就办好”的服务意识;

二是工作程序上，是否做到流程规范、环节简化、时限合理，是否最大限度地方便基层、方便企业;

三是工作作风上，是否做到雷厉风行、真抓实干、积极作为，是否做到礼貌待人、不漏事、不压事、不误事;

四是工作实效上，是否做到能在第一时间启动“办”的程序、进入“办”的状态，是否做到急事急办、特事特办，是否做到效率提高、服务到位、群众满意。

三是制定相关的配套措施。一是缩短酒类登记证办证期限。为方便群众办证，我局今年在区效能办的要求下，在区政务中心设立了专门的酒类登记证办证窗口；同时根据“马上办”的要求，将原来的"5个工作日的办证时限缩短为1个工作日，极大的方便了办证的群众。二是建立监督制度。向社会公布执行“马上就办”活动制度，接受社会各界的监督方式和电话，及时受理和处置有关执行“马上就办”活动的投诉和举报，采取各种方式单位和职工执行“马上就办”活动的情况进行监督检查，及时纠正和问责执行“马上就办”活动不力或造成不良影响的行为。三是延时服务，继续优化服务环境。窗口工作人员在临近下班或刚下班尚未离开工作场所时，只要遇到服务对象，仍热情接待，按程序受理，主动延长服务时间，直至把工作办理完毕。主动公开审批窗口负责人和所有工作人员联系方式，对于特事或急事，企业可随时通过手机预约非上班时间办理，窗口工作人员按预约时间加班加点，为企业提供最优质高效服务。

四是热情服务、满意服务，提出“不能说不能办”和“只能说怎么办”工作要求。对的申办事项，不符合规定的，协助对照相关法律法规进行修改完善，积极主动与相关部门沟通协调，争取按规定办理。对待外商更是细心、耐心对照相关法律法规进行讲解，积极主动帮助修改完善申报资料。

五是急群众之所及解群众之所需，主动服务主动开展工作。根据下办1号《关于解决好基层反映问题的通知》在要求相关部门协调解决的“民生68题”，分解给我局负责的第30、31、32、33项共4项任务，都是与公共交通有关的问题，而岛内两个区区政府没有设置交通运输管理部门，协调解决的难度较大，尤其是第33项花园b区公共基础设施建设不完善，解决居民出行难问题涉及到道路的标志标线、道路安全设施完善、公交运营线路及配套站点、调度室的建设问题，需要协调的市直部门和单位较多、难度更大，我局能克服困难，积极与相关单位进行反复沟通协调，第、xx2项等三项于XX年10月底办结，至XX年5月15日花园至火车站的50路公交车开通，我局负责的4项任务全部办结，基层反映的问题全部得到解决，取得了较好的社会效果，群众反映良好。