产业振兴实施方案（4篇报告）

产业振兴实施方案 报告1

今年以来，县党委、县政府认真落实中央、省、市农村振兴工作决策部署，实施农村振兴战略作为新时代农业、农村、农民工作的新旗帜和总体起点，实现五坚持，促进农村五振兴，加快农业强、农民富、农村美。

(一)成立专门的工作班，协调五大振兴。根据《中共县委农业农村委员会关于推进农村振兴五个专门班实施的通知》的要求，我县成立了产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴五个专门班，每个班由2个班组成-3名县级领导同志为组长，2名-三个部门牵头推进单位。省、市、县农村振兴战略规划(20xx年)各工作专班对比-20xx年)农村振兴五班重点任务清单部署要求明确重点任务，建立工作分类账，制定实施计划，加强工作调度，全力推进各项工作的实施。目前，五个工作班都召开了调度会议，制定了工作规则，完善了工作机制，确保了农村五振兴工作的有序推进。

(二)坚持农业基础，促进产业振兴。首先，继续扩大现代农业。大力培育和发展特色产业。目前，全县培育一乡一产业专业镇7个，一村一产品专业村196个，初步形成五大特色种植板块;积极培育新型农业经营实体，全县农民专业合作社2516家，家庭农场3639家，大型种植户406家;全县农副产品加工企业165家，其中省级龙头企业6家，市级龙头企业37家;95种农产品获得三品一标认证，注册农业相关商标108个，罗汉参、青山羊获得国家地理标志认证，羊肉汤获得国家地理标志保护产品，甜瓜、桃子获得国家地理标志认证商标;围绕扩大和加强单养农产品区域公共品牌，制定并发布了《单养农产品区域公共品牌建设意见》、《羊肉汤产业三年实施意见》、《羊肉汤产业实施意见》展三年实施方案》，同时与江苏省农科院签订合作协议，成立青山羊产业研究院，把肉羊产业作为推动乡村产业振兴的重要举措。二是积极推动一二三产融合发展。积极发展终端型、体验型、循环型、智慧型、观光型农业新业态，建设了方乘田园、君信农业、立源菌业、绿禾庄园等现代农业示范园区20余处;获评省级农产品质量安全县、省级休闲农业和乡村旅游示范县，打造省旅游强乡镇3个、乡村旅游特色村11个;21个村被认证为中国;淘宝村;，46个村获评市级电子商务专业村，全县农村电商企业达到356家，今年实现电商交易额305亿元，同比增长9.6%。三是全面推进农村制度改革。全面推行;六位一体;土地流转保障措施，目前全县农村土地流转面积达到64.84万亩。其中，50亩以上成方连片土地流转面积达23.7万亩，20xx年新增土地流转面积为20.3万亩;今年在完成清产核资、成员资格认定、股权量化、股权设置和成立股份经济合作社的.基础上，探索创新机制，农业农村局、中国人民银行支行联合印发了《关于开展;银农互动;助推村股份经济合作社发展的意见》和《农村集体资产股份抵押担保贷款实施办法(试行)》文件，积极开展农村集体资产股份抵押担保贷款试点工作，有效盘活农村资源、资金、资产。

(三)坚持引育并重，推进人才振兴。一是突出人才支撑，壮大乡村人才队伍。组织开展了;技能培训田间课堂;新型职业农民;等;短平快;式职业技能培训，提升农民致富本领。截至目前，共开展培训26期、6200人/次，为稳定和扩大就业、促进农民奔康致富、推动农村经济发展奠定了良好基础;同时加大农业农村人才选派力度，聘任江南大学焦爱权教授为第五批省派科技副县长;目前第四批269名县派第一书记、13名下派村支部书记已对接入驻包帮单位。今年招募的36名;三支一扶;人员，通过笔试、面试、体检等程序，已全部派到18个乡镇，每个乡镇2人。二是突出政策引导，全面掀起返乡创业高潮。在全市率先出台《关于加强人才支撑新旧动能转换的若干政策》，充分利用在外能人多人口红利;大的优势，在去年成功举办;绿叶对根的深情;——我县游子对话家乡暨全县返乡创业签约活动的基础上，今年举办了;君心归处是吾乡;——第二届返乡创业大会，签约返乡创业项目239个，合同总投资额184亿元。截止目前，共设立在外返乡创业服务站24个，签约项目295个、总投资324亿元，返乡创业人员领办、创办经济实体1529家，带动就业8975人。

产业振兴实施方案 报告2

随着国家强农惠农政策实施力度的加大以及国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见的出台实施，我县农业产业化发展前景更为广阔。因此，以市场为导向，以效益为中心，依靠龙头带动和科技进步，对农业和农村经济实行区域化布局、专业化生产、一体化经营、社会化服务，推进农业产业化发展是加快我县经济发展，实现富民强县的重要战略。

一、我县农业产业化发展的现状

（一）三大主导产业根基稳固

目前，全县已形成一批布局相对集中、区域特色明显的刺葡萄、南酸枣、毛竹林等三大主导产业。据统计，全县已种植刺葡萄1500亩，南酸枣人工栽种5万亩，年产南酸枣鲜果3000吨以上。全县现有毛竹林面积67.6万亩，活立竹9861万根，年加工产品竹200万根，竹笋产量20000吨，实现产值2.6亿元，实现税收500万元，林农来自竹产业人均年收入达1200元。

（二）六大特色产业区域化生产格局已成雏形

基本形成了茶叶、油茶、花卉苗木、有机水稻、畜禽养殖、脐橙等六大区域性特色产业。

（1）茶叶：以横水、铅厂、上堡、乐洞等乡镇为主产区的茶叶生产初具规模，全县茶叶面积25120亩，年产茶叶982吨。

（2）油茶：全县现有油茶总面积达8.3万亩，主要分布在金坑、杰坝、思顺、上堡、过埠等乡镇，20xx年全县油茶籽产量750吨，茶油产量250吨，实现茶油产值20xx万元，有油茶专业合作社3家，油茶协会8家。

（3）花卉苗木产业蒸蒸日上。等乡镇共有花卉苗木基地200个（处），总面积超过8000亩，主要品种有红豆杉、香樟、桂花、罗汉松等，20xx年全县花卉苗木产业总产值达到1.2亿元。

（4）畜禽养殖：有年出栏500头以上规模养殖场30家，其中出栏4000－10000头养殖场4家；有年出笼8000羽的家禽养殖场1家。20xx年生猪出栏9.5万头，家禽出笼77万羽。

（5）以新世野农业开发公司为龙头的有机水稻种植1500亩，年产有机大米40万斤，市场前景看好。

（6）脐橙种植面积7.3万亩，产量达9.2万吨，实现产值2.2亿元，主要分布在龙勾、扬眉、铅厂、横水等乡镇。脐橙果品分级、包装销售企业43家，其中规模以上脐橙加工企业12家。

（三）农业产业化龙头企业作用逐步显现

县有省级龙头企业4家（贵竹发展有限公司、省华森竹业有限公司、齐云山食品有限公司、县林业投资有限责任公司），市级龙头企业4家（县宝龙果业有限公司、县鑫丰人造板厂、县赤水仙商贸有限责任公司、君子谷野生水果世界有限公司），有各类农民专业合作社159家（其中：种植业81家，林业25家，畜牧业23家，渔业1家，农业服务业6家），20xx年在工商部门注册登记的家庭农场有7家（涵盖种稻大户、苗圃基地、特种养殖等行业）。

（四）农业产业化发展环境进一步优化

近年来，县委、县政府高度重视农业产业化发展，制定了一系列政策文件和优惠措施，努力为农业产业化发展创造良好环境。20xx年，县委、县政府出台了《关于进一步加快现代农业发展的实施意见》，明确了从20xx年起每年县财政拿出1000万元、整合项目资金1000万元，共计20xx万元用于支持农业产业化发展。尤其在刺葡萄、南酸枣、大棚蔬菜等产业的种植、加工和销售给予了大力支持，激发了农业企业、农民合作社和农民发展产业的积极性。

（五）农产品品牌建设初见成效

我县目前有8个农业龙头企业开展了农产品质量认证，认证产品涉及茶叶、脐橙、大米等21个产品，认证面积达到83591亩，其中无公害认证3万亩，绿色认证5万亩，有机认证3591亩。“高山茶”正式被国家工商总局受理，“野生刺葡萄原产地”正在申报国家地理标志。

二、存在的主要问题及原因分析

近年来，我县农业产业化发展虽然取得了一定成绩，但无论是从现阶段农业、农村经济发展对农业产业化经营的要求来看，还是从满足农民持续增收的迫切要求来看，农业产业化的整体水平还比较低，与先进发达地区相比仍有较大的差距。主要表现在：

1、龙头企业规模不大，带动能力还不强。目前，我县农业产业化龙头企业规模较大的只有齐云山食品有限公司南酸枣加工企业，年产值突破亿元，君子谷公司、新世野有机大米、崇峰罐头食品等企业正处在发展壮大时期，还有很多拓展空间。从龙头企业对主导产业的带动面上来看，还没有形成以龙头企业带动而形成的产业集群。

2、农业规模化标准化基地建设与农户分散经营间的矛盾日益突出。主要表现农户小规模经营与现代农业集约化生产的矛盾，农民恋土情结与土地规模经营的矛盾，分散经营的小农生产与日趋激烈的市场竞争和社会化大生产要求的矛盾，如何通过现行土地制度的创新、加快农业现代化进程，是现阶段农村工作面临的重要课题。

3、利益联结机制不够完善，企业与农户利益联结程度不高。就农业投入的风险评估而言，农业产业面临市场价格、自然灾害、政策调整等方面风险，使产业集约化经营很难建立完善的价格体系，市场价格好，农户不按合同向企业提供农产品，市场价格低，企业不愿按订单收购，造成分散生产与集中加工销售的矛盾相当突出。

4、农业服务体系不健全，特色产业发展缺乏有力支撑。农业产业化经营的发展对农业技术服务提出了较高的要求，而当前的一些服务内容、措施、办法、手段已跟不上农业产业化发展的需要。对市场信息的调研、对科技含量较高的特种种养业技术支撑还不能满足农业产业化经营的需要，特别是在农民急需的销售服务、信息服务、科技服务、资金服务、法律和文化等公益服务方面的作用非常有限，这些因素都不同程度的阻碍了农业产业化的发展。

三、进一步加快农业产业化发展的几点建议

农业产业化是新时期工业反哺农业的新形式，推进农业产业化不仅可以增强农业可持续发展的动力，而且有利于加强农村工业化、城镇化、市场化和农业现代化的进程。我们要把大力推进农业产业化发展贯穿整个新农村建设的始终。按照“做强龙头、做大基地、做精加工、做活营销”的发展理念，通过市场引导，龙头带动、农民参与、政策扶持、政府服务、着力提升农产品专业化、规模化种养加工能力、市场营销能力、对农民增收带动能力，推动我县农业产业化的跨越发展。

1、培育壮大本地龙头企业。龙头企业是农业产业化发展的关键。我县要围绕主导优势产业，加快扶持，像“君子谷”、“齐云山”等一批拉动能力大、辐射范围广、市场力争强的行业“航母”。从而彻底改变我县经济结构单一的“一钨独大”的经济格局。

一是从政策、资金、土地等方面给予大力支持；

二是引导企业强强联合，用市场的方式，积极引导和督促全县同类型的龙头企业具备条件的加强横向联合，实行品牌、技术、产品、信息、资源共享，搞好分工合作，努力整合建设跨区域的大型龙头企业。例如我县茶叶、脐橙、竹业都不同程度出现厂家多、品牌多、“小而全”、竞争力低下等现象，非常有必要进行整合经营；

三是推动科技创新，帮助企业在发展中做强做大，要组织开展形式多样的科企合作，引导龙头企业在农产品生产、储运、保鲜、精深加工、包装和资源开发利用等方面，与国家科研单位、大专院校密切合作，开展联合研究、技术攻关和产品开发。

2、强化农业项目建设。实施项目带动战略。重点围绕南酸枣、刺葡萄、茶叶、竹笋、有机大米、油茶等产业，切实利用国家各项惠农政策，并制订优惠的政策，千方百计引进几个国家级、省级龙头企业来我县落户，建设规模农产品基地、开展农产品精深加工、建设农产品交易批发市场和加工营销等，利用他们先进的生产技术和畅达的市场销售网络，建成一批一头连接农户，一头紧贴市场的农业产、加、销企业，带动农业产业结构优化升级。

3、加大特色农产品基地规模化建设力度。围绕刺葡萄、南酸枣、竹业、茶叶、油茶、有机大米等主导（优势）产业，按照“一乡一业”、“一村一品”的要求，制定发展规划，搞好产业布局。采取订单农业等形式，加强龙头企业与生产基地的联系，引导龙头企业，采取企业+基地、企业+合作社+基地、企业+合作社+种养大户等形式，建设农产品生产基地，解决好农产品基地建设与企业加工能力不相适应的矛盾，使合作社、农户按照龙头企业的要求组织生产，使基地建设与企业加工所要求的品种、质量和加工能力相匹配。

4、建立紧密的利益联结机制。探索龙头企业与农户之间“利益共享、风险共担”的运作机制。

一是通过签订合约，合理确定农产品收购价格，实行最低保护价；

二是在再生产各环节上建立统一的管理组织，调整各利益主体间的分配关系；

三是积极引导龙头企业与农户以资金、技术、土地、劳力入股，建立股份合作制企业，使龙头企业和农户共享平均利润或超额利润；四是建立风险保障制度，从再生产各个环节经营额中，提取一定比例作为农业产业化的风险基金，以调节市场供求变化和自然灾害给各方所带来的损失；五是加强对合约的法律监督和仲裁，维护合约的严肃性。

5、切实解决产业化经营资金。资金不足是农业产业化发展的最大困难。

一是要加大力度争取外资。要利用苏区振兴的政策优势，争取更多的国家扶持；要加大农业招商引资力度，争取更多的社会资金到我县从事农业产业规模化经营。

二要稳定政策、用活政策，围绕龙头企业产业基地建设的需要，逐步建立健全政府补助、企业参与、农户自筹的涉农政策性保险体系，减轻农业投入风险，吸引县内外社会资金、民生资金从事农业规模化经营。

三要积极治理金融环境，促使涉农贷款良性循环，提高金融部门的放贷积极性。

四要加大现有政策性资金整合力度，加强资金的使用管理，提高资金使用效率。

6、进一步提高服务能力。

一是各涉企部门应迅速转变职能，要以企业、合作社和农民为中心，企业和农民的需要就是我们的服务内容。

二是坚决打击对企业、合作社、农民在服务过程中的“吃、拿、卡、要”、故意发难等行为，改善企业的投资环境，切实为企业搞好服务。

三是转变服务方式，允许有一技之能的工作人员，停薪留职承办产业基地，开展技术承包、技物结合等多种形式的有偿服务。

产业振兴实施方案 报告3

一年来，在县委、县政府领导下，我们认真学习贯彻落实党的十八大精神，以科学发展为主题，以转变发展方式为主线，以改善民生为重点，以加快发展为第一要务，紧紧围绕县委、政府的发展战略和乡党委发展思路，始终坚持以经济建设为中心，围绕建设“生态鱼米之乡”总体思路，抓班子带队伍，兴产业强基础，抓民生促和谐，推进乡域经济持续、快速、健康发展和社会全面进步，努力实现全年目标。

一、主要工作

1、进一步调整产业结构，壮大支柱产业。确立全乡“北部花椒南鱼米”的产业布局，强推3年内万亩花椒产业基地的强势崛起，在姚石桥、龙山院、桐麻山、蒋家院等村新载花椒xx00亩、补种800亩，种植5万株花椒苗，完成花椒育苗60万株。依托“九口井粮油种植专业合作社”，组织农户2600余户，种植优质水稻8500亩，按照统一品种、统一技术、统防统治，大量施用农家肥，减少化肥、农药用量，在九口井优质大米核心区安装了一批太阳能杀虫灯和频振式杀虫灯，生产出高品质的“九口井”牌优质大米。扶持以万河水产为龙头的水产繁育养殖，推动药材种植异军突起，面积扩大。

2、加快场镇建设，推动工业经济增长起步和第三产业活跃。坚持把工业作为发展乡域经济的重要后劲，从无到有，进一步扶持壮大宏发矿山机械厂等工业企业，鼓励成品花椒加工。不断完善六角丘社区的功能，努力活跃一方商贸，繁荣本地市场。实施乡场镇总体规划修编、报审。经省政府批准取得场镇建设20亩征地，目前已进入征地拆迁安置补偿阶段。

3、加大力度夯基础，统筹发展实现新突破。坚持把基础设施建设作为统筹城乡发展的有效举措，着力消除城乡二元结构，发展基础更加坚实。城乡建设快速推进，纵深推进交通建设，建成通村水泥公路3、2公里。不断夯实农业基础，完成5口病险塘堰整治，新建微型喷灌池18口，农业综合生产能力显著提高。完成乡邮政所的修建，进一步加大学校、卫生院改造力度。启动六角丘至花墙院泥结碎石烂路整治，配合水务局协调群力水库整治项目用地及进场施工。

4、千方百计保民生，为民惠民实现新突破。坚持把保民生作为第一使命，集中人力物力财力大办实事，群众得到更多实惠。粮食直补、移民直补等政策全面落实。实施积极就业政策，以发展产业、支持创业、加大投资、劳务输出等促进城乡统筹就业。全面推进社保扩面，社会保障体系不断健全。启动无房户建房10户，把城乡环境综合整治作为“一把手”工程，纳入年度目标考核，垃圾处理基本做到日产日清，积极实施街道绿化工作，群众生活品位大幅提升。完成白内障复明手术8例，按要求全面完成乡农村低保清理工作。

5、社会事业加快发展。乡敬老院建设全面完工，做好了基础设施和配套设施建设，购置生活用品，调整充实敬老院管理和服务人员，目前正全面落实五保老人入住工作。完成公立幼儿园主体工程。积极推行“科技下乡”，提高科技成果利用率。服务学校教育，全面推进素质教育，提高教育教学质量。切实开展新农村合作医疗，已妥善安排和全面开展20__年新农合筹资工作。确保按时完成参保任务，参保人数达95%以上。建立完善了重大传染病疫情和突发公共卫生事件监测、应急处置指挥制度，提高了疾病控制和突发公共卫生事件应急处理能力。广泛开展群众文体活动，认真组织建设村图书室。全面做好了计划生育、国土管理、环境保护等工作。

6、扎实开展平安建设，实现社会安全稳定。平安创建实现了“四零”目标，依法规范信访行为，努力把信访问题消除在萌芽状态、化解在基层。加强维稳工作，周吉秀、李中闵等人的上访案，彻底解决，正在努力协调屈纪元、杨发达的稳控工作。进一步巩固扩大了安全生产示范乡镇成果，一年来没有发生一例生产安全责任事故。做好信访工作，大力调解不稳定因素，化解重点矛盾纠纷2起。

7、加强文化事业建设，丰富群众文化生活

一是加强精神文明建设，提高人民群众的幸福指数。乡政府以推进精神文明建设为载体和平台，以建设农家书屋为契机，加强文化建设和管理，不断丰富百姓的业余文化生活，不断提高全乡人民的素质。努力推进文明村组的创建，力求把新建设成为和谐文明的新型乡镇。二是稳步开展新农村文化建设。为进一步丰富群众的生活，全乡在加大村级办公场所建设的同时，充分利用每个村安装的远程教育接收网点，使全乡人民群众能够在村级组织活动场所实时收看到各种致富信息和娱乐节目。

8、基层组织建设不断加强。开展了“中国梦”演讲比赛，开展“好人”的评选和表彰工作，取得了良好的社会效益;完成乡办公场所的维修及政务服务窗口的整合;开展入党积极分子培训两次;对36名贫困党员进行了慰问，发放慰问金3600元;落实姚石桥村规范化活动室建设，维修龙山院村活动室;全面落实乡纪检监察组织规范化建设任务。完成换届前后备干部考察，建立后备干部推荐名册，共计67名后备干部。在此基础上，已完成村(社区)党组织换届选举工作，正在全面开展村(居)民委员会换届选举工作。

二、廉政建设

1、明确责任主体，细化分解工作任务，认真落实党风廉政建设“一岗双责”。为了更有效地落实党风廉政建设责任制，根据“谁主管、谁负责”的原则，对全乡党风廉政责任制进行了责任分解，为确保各项工作任务落实到实处，明确了主管领导、主要责任单位、主要负责人和协办责任单位，要求各主管领导、主要责任单位、主要负责人及协办责任单位要互相协调，主动工作，形成合力，促进落实。

乡党委把重点工作任务定位到乡党委、政府领导班子的每个成员和相关部门，明确工作目标，制定保障措施，提出完成时限。乡纪委、监察室加强监督检查，确保各项工作任务落到实处。领导班子成员切实承担分管范围内反腐倡廉工作的直接领导责任。明确“谁主管、谁负责”，认真履行“一岗双责”，既要管理分管部门的业务工作，又要抓好分管范围内的反腐倡廉工作。真正做到反腐倡廉工作与各项业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核、一起奖惩。

建立健全党风廉政建设工作制度，扎实开展"三级廉政承诺"制。根据县委、县纪委的部署和要求，结合本乡实际，年初制定了《20xx年党风廉政建设和反腐败工作意见》、《党政班子成员廉政建设岗位责任制》、《乡机关工作管理制度》等一系列制度，以纪律要求人，建制度约束人。按照"一级要求一级，一级对一级负责"的要求，乡党委分别与班子成员、乡各站所室、部门负责人以及各村党支部、村委会主要负责人签定《党风廉政建设承诺书》共计164份。

2、严格执行领导干部廉洁自律各项规定。

督促领导干部严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题。认真落实党员领导干部报告个人有关事项制度，把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容，并加强审核监督，防止瞒报、漏报、谎报和流于形式。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益，严禁领导干部违反规定私自从事营利性活动，严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证，严禁大操大办婚丧嫁娶事宜或借机敛财，严禁用公款或接受与其行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。

3、贯彻落实“八项规定”，切实干部队伍建设。

深入开展中央“八项规定”以及省、市、县关于改进工作作风、密切联系群众有关规定、《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》学习贯彻活动，提高广大党员干部廉洁履职的意识。组织广大党员干部认真学习各项规定的具体内容，全年组织党员干部学习培训3次，共342人次。营造党员干部学习的浓厚氛围，促使全体党员干部廉洁自律，进一步增强了党员干部拒腐防变的能力。围绕作风转变、效能提高、形象提升的.总体要求，进一步完善了机关学习、值班、包村、考核、接访、为民服务等各项工作制度，加强了机关干部和村组干部的政治素养和纪律约束，增强了服务民众的宗旨意识。围绕建设万亩花椒产业基地，在广大干部中开展学习掌握花椒种植大比拼活动，全面提高干部素质。并结合全乡实际制定了《机关干部工作目标考核办法》、《村级工作目标综合考核办法》，认真落实干部工作日志制度等切实转变干部作风长效管理机制，切实做到用制度管人管事。同时，实行机关干部挂牌上岗制度，全面落实“一名乡领导主抓、一名乡干部包抓、一名村干部负责”的三个一的工作机制，将督促、检查、考核贯穿于整个工作之中。注重统筹兼顾，达到务求实效。做到了联系实际、分类指导，使干部作风教育整顿活动贴近工作实际、贴近干部实际;强化教育措施，实行纠建并举，坚持抓教育、找差距、抓整改，提高群众的满意度;坚持做到边学边改、边查边改，做到了以活动推动工作，以用工作成效检验活动开展的效果，实现了两不误、两促进。

4、标本兼治，不断纯洁基层干部队伍。

认真落实党风廉政建设目标责任制，切实加强惩防体系建设，不断加大对干部的教育、管理和违纪案件查处力度。坚持标本兼顾，一是强化学习，坚持每周一次的政策理论学习，并经常结合全乡和各自工作实际展开讨论，使队伍的整体素质得以提高。二是广泛开展法纪教育。在全乡机关干部、村“三职”干部、党员群众和县乡人大代表中开展党纪法规教育，提高了各级干部的廉政和安全意识，增强了法纪观念和依法行政的能力，起到了警示教育作用。三是抓查处，推进源头治腐力度。在抓好政务公开、村务公开、财务公开等工作的同时，进一步加大违纪违法案件的查处力度，起到查处一案、治理一线、教育一片作用。全年立案查处违纪案件2件，处分违纪党员干部2人，为加快发展营造了良好的风清气正政治环境。结合“三项建设”，建立健全了基层纪检监察组织和网络。

产业振兴实施方案 报告4

农业特色产业作为促进xx市农业农村经济发展的主角，长期以来，市委、政府及相关部门都将其与全市农业发展、农村稳定、农民增收紧密结合在一起，立足实际，依托区位、资源优势，抓项目、建基地、扶龙头，做特色产业！

一、xx市农业概况

xx市土地面积21219平方公里，山区、半山区占全市总面积的92。3%，辖古城、玉龙、永胜、华坪、宁蒗一区四县，共63个乡镇、办事处，450个居（村）委会，5121个居（村）民小组；全市总人口113。8万人，其中农业人口97。6万人，占86%，22个少数民族，人口66。1万人，占58%；据统计部门统计，末，我市常用耕地面积为140。18万亩，农作物总播面积为229。95万亩，粮食总产40。14万吨，农业总产值22。9万元（当年价），其中畜牧业产值8。75万元，农民人均纯收入1453元。

xx市区位优势较好，环境无污染，地形地貌复杂多样，境内海拔5596米，最低海拔1015米，“立体气候”特征明显，生物资源富足多样，具有发展农业特色产业得天独厚的条件。

二、采取的思路及措施

近年来，市委、政府坚持走“特色化、区域化”的发展道路，深化农业农村经济结构调整，进一步巩固传统产业，提升优势产业，发展新兴产业，依托产业化带动区域经济发展，按照“突出特色建基地、围绕龙头建基地”，把基地建设与特色产业培育紧密结合起来。特别是初，我市提出推进“六个一工程”，狠抓“八项措施”的农业发展思路，更有力的促进了我市农业特色产业的发展。

（一）产业发展采用新模式

根据丽江实际，通过采用各种类型与组织模式推动农特产业发展：以龙头企业带动的“公司＋协会＋基地＋农户“的形式；以合作经济组织带动型的“专业合作经济组织＋农户”的形式；四位一体型的“企业产业联合会＋大户＋农民”的形式；通过培育专业市场带动发展的形式；以特色产业带动的“公司＋特色产业＋农户”的形式；以农业园区带动的“高新技术开发区＋示范农户”形式。

（二）加大科技创新和科技推广力度，提高产业化经营科技水平

建立和完善科技服务体系，兴办各类科研生产经营实体，加快将农业科技成果转化为现实生产力。充分调动各部门科技人员为农业产业化服务的积极性，吸引年轻的农业科技人才投入科技兴农事业。同时，采取切实有效措施提高农民素质，切实改变农民的传统观念，培养他们的市场经济意识。通过不同的形式提高农民的科学文化知识和经营管理水平，学会运用先进科学技术。

（三）积极发展和完善新型的利益联结机制，维护好农民利益

通过行政的手段，制定各项政策措施，与市场机制相结合，完善分配制度，维护好各个经济主体的合法权益。鼓励龙头企业设立风险资金，采取保护价收购、利润返还等多种形式，与农户建立紧密、合理的利益联结机制。引导农民以土地承包经营权、资金、技术、劳动力等生产要素入股，实行多种形式的联合与合作，与龙头企业结成利益共享、风险共担的利益共同体。

（四）实施农产品品牌战略

实施农产品品牌战略是提高丽江农业产业化经营水平的重要举措。通过带动农业产业结构调整，尽快形成优势农产品区域布局，具体实现一乡一业、一村一品的发展目标。着力提升农业产业经营水平，提高农产品的市场竞争力和农业综合效益，增加农民收入。

（五）建设“六个一工程”

1、认定一批市级农业产业化龙头企业：目前全市共有农业产业化龙头企业38家，其中1户为龙头企业，7户为省级龙头企业，且均享有产品外贸经营进出口权，30户为市级龙头企业，都给予了相应的扶持。全市38个国家、省、市级农业产业化龙头企业可提供就业人数达4000多人，能带动农户20多万户。

（四）渔业产业

我市主要有西北xx区、玉龙县、宁蒗县湖塘库冷水鱼类增养区，水域面积占44。49%;永胜、华坪的湖塘库温水鱼增养区，水域面积占55。5%。我市水产品总产量6855吨，养殖面积38916亩，水产品产值6855万元，水产品加工300吨产值600万元，其中：出口量150吨，出口额300万元；预计水产品总产量8335吨，养殖面积49579亩，渔业总产值8335万元，水产品加工1100吨，加工总产值2200万元，其中：出口550吨，出口额达到1650万元。

xx年渔业发展计划水产品总产量14835吨，养殖面积67659亩，水产品总产值14835万元，水产品加工4500吨，加工总产值9100万元，其中：出口产品3350吨，出口额6700万元。

四、存在的困难及问题

（一）农技体制建设滞后，农技人员对农产业的发展没有发挥出充分作用，基层科技创新与推广工作难以开展，农产业作物品种老化，优良品种所占比例较少，农户管理初泛，缺乏标准化栽培管理的技术和手段。

（二）个别县（区）实行的财政包干体制政策性太强，没有充分考虑到项目性和应急性，统管不灵活，弊病日渐突显，在很大程度上制约了农产业开发及农产品的加工进程。

（三）农产品市场机制不健全，企业和农户缺乏对市场信息进行快捷了解把握的渠道和平台，生产存在盲目性，个别产地批发市场仍存在管理滞后和欺行霸市行为，给农产业的发展带来了不稳定的因素。

（四）龙头企业数量少、规模小，劳动辐射能力弱，市场开拓能力不强，对农产业特别是畜牧业的带动较小，同时，农村经济合作组织发展不稳定，对农产业的发展没有发挥出应有的作用。

（五）近年来，畜牧业发展多注重疫病防治和食品安全，忽视了产业发展，造成畜牧业产业化经营，畜产品深加工的发展步伐滞后，商品效益不高。

五、今后发展农业特色产业的建议和打算

（一）建议再进一步搞好全省特优农产业开发的规划，突出优质区划，做到发展有目标、开发有针对性，措施有操作性，在规划中建议将xx市的畜牧产业、优质水果（晚熟芒果、苹果、龙眼、雪桃、青梅、日本甜柿等果种）、夏秋冷凉蔬菜、优质小杂粮（豆类、荞麦）、药材、野生菌类、魔芋等列入全省重点发展的农业特色产业。

（二）建议取消或调整财政包干政策，下达经费或相应扶持时充分考虑政策性、项目性和应急性的综合作用。

（三）加强农产品市场机制建设，努力为企业和农户创建方便了解市场信息的渠道和平台，建设安全畅通、开放统一、竞争有序的市场网络体系。

（四）加快农技体系建设步伐，使农技人员在科技创新和科技服务中大显才能，为农特产业发展提供有力的科技支撑。

（五）出台政策要坚持分类指导原则，兼顾边远贫困地区和立体性强的山区，以特为主，不要过分强调规模经济，同时，制定政策要细，使干实事的单位和人员用得上资金，干得了实事。在特产品种、技术研究、基地建设、企业创建、农业经济组织发展、品牌创新、产地市场拓展等方面给予重点扶持。

（六）继续扶持壮大一批农特产业龙头企业，重点培育一批畜产品加工企业。加强农特产业的对外开放和招商引资，全方位、多渠道的鼓励、吸纳民间资本和外资，进一步加大对农特产业的投入。

（七）在加强重大动物疫病防治和动物食品安全的基础上，加快畜牧产业的发展，增加畜牧业对农特产业的贡献率。