基层民生保障措施（7篇报告）

基层民生保障措施 报告1

为切实加快推进乡村振兴战略，按照相关文件要求，切实做好农村最低生活保障兜底、临时救助工作等工作，为顺利实施乡村振兴战略做好基础民生保障工作。现将乡村振兴工作总结及xx年工作计划工作情况总结如下：

一、xx年工作开展情况

(一)农村低保保障

一是全面加强农村低保专项治理。年初，按照省民政厅关于印发《全国农村低保专项治理方案》、市民政局关于印发《全市农村低保专项治理方案》要求，我市及时印发《市农村低保专项治理方案的通知》，并及时召开专项治理动员会和政策培训会，大力排查整治农村低保领域的各类不正之风和违规行为，进一步提高全市农村低保规范化管理水平，切实加强农村低保工作作风建设。二是严格落实动态管理。按月及时将符合条件的农村困难对象纳入困难群众兜底保障范围，把因病、因残及其他临时困难返贫的建档立卡贫困家庭作为重点，实现了“应扶尽扶、应保尽保、动态管理”。每月保障金按时通过一卡通发放平台发放到位。三是及时上调保障标准。根据上级文件要求及时制定《市民政局市发展和改革委员会市财政局市统计局关于调整全市城乡最低生活保障标准的通知》，将我市农村居民最低生活保障标准由每人每月380元调整为每人每月430元，调整后的标准从xx年7月1日起执行，更好保障困难群众基本生活。截至xx年12月，我市在册农村低保保障对象3241户，5444人，其中纳入农村低保保障范围的建档立卡扶贫对象3660人，占全部农村低保人数的67.23%。全年农村低保保障金累计发放66848人次、1635.68万元，其中为建档立卡扶贫对象发放保障金1000余万元，切实发挥了农村低保兜底保障作用。

(二)临时救助。

为切实提高临时救助效率，我市于xx年建立了临时救助备用金制度，截至目前分3批共下拨93万元临时救助备用金到各镇街道，启动紧急程序和人均救助金额不超过500元的由各镇街道动用备用金及时救助。人均救助金额超过500元的由按月及时审批，通过一卡通发放平台及时发放救助资金。截至目前，xx年共审批临时救助291户次，支出临时救助金99.92万元，户均救助达3434元；其中救助农村户籍165户次，支出农村户籍临时救助金4.69万元。为切实提高临时救助效率，我市建立了临时救助备用金制度，xx年分两批共拨付给各镇街备用金31万元，确保各镇街有充足的备用金及时救助基本生活陷入困难的困难家庭，xx年累计支出临时救助金130.92万元。

(三)农村特困人员。

xx年1-12月，我市发放农村特困供养金1.175万人次，共计金额621.1632万元。为了加强对困难群众的`救助力度，切实困难群众的基本生活，我市农村特困人员供养金标准于20xx年10月起农村分散特困人员供养金标准由原来的400元/人/月调整为500元/人/月，xx年7月1日起农村特困人员供养金标准由原来的500元/人/月调整为559元/人/月，农村特困人员实行动态化管理，已全部按照应保尽保的要求，纳入保障范围，特困供养金也准确及时的发放到位。

二、xx年工作计划

(一)继续严格执行农村低保、临时救助“应保尽保、应救尽救”原则，切实加强主动发现机制，织密救助网络，兜实民生底线，服务疫情常态化防控大局。将符合条件的困难群众包括受疫情和自然灾害等原因致贫返贫的群体按规定程序及时纳入农村低保或临时救助保障范围，科学合理确定救助资金额度，切实做到救助对象精准认定、救助额度科学确定、救助资金及时安全准确发放。继续执行好临时救助备用金制度，指导各镇街通过运用临时救助备用金的方式积极开展先行救助，切实提高临时救助及时性和救助效率。

(二)扎实推进社会救助兜底脱贫行动，坚持“脱贫不脱政策”，对已脱贫且家庭人均收入超过低保标准的建档立卡扶贫对象，按实际情况给予不超过12个月的渐退期。密切关注已脱贫人群中收入不稳定、增收能力弱、返贫风险较高的群体及低保边缘群体，符合条件的及时给于救助，确保兜底保障“不漏一户、不落一人”。

(三)积极做好相关配合协调工作。此外我市将充分发挥区位优势，积极主动密切同青白江区沟通协作，做好成德同城化先行融合区发展战略下的社会救助融合发展工作。

(四)继续严格按照上级文件要求做好困难群众救助工作，对农村特困供养人员实行月动态化管理，同时也会根据上级相关文件的要求及时做好困难群众救助工作的调整，保障好困难群众的生活。

基层民生保障措施 报告2

为确保党中央、国务院和省委、省人民政府扩大内需促进经济平稳较快增长及保障和改善民生各项的政策措施落到实处，根据《县开展“保民生”专项督查工作实施方案》要求，我镇结合实际认真组织开展了自检自查，现将自检自查情况报告如下：

一、统一思想，加强组织领导

镇党委、政府领导高度重视，充分认识开展“保民生”专项督查工作的重要性，把“保民生”工作作为一项重要任务抓紧抓实，并与当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动紧密结合，精心组织，周密安排，成立了以镇长为组长，纪委书记为副组长，相关单位负责人为成员的程海镇“保民生”工作专项督察组，对程海镇的低保补助资金、良种补贴、“五保户”供养费、计划生育家庭奖励扶助费、中小学生生活补助等涉及城乡居民的各种政策性补贴和补助的发放工作进行了监督检查，确保了各项政策的落实。

二、加强监督检查

党的十六大以来，中央连续出台了五个一号文件，各项支农惠农强农政策纷纷出台，为解决“三农”问题提供了前所未有的发展机遇，镇党委政府狠抓各项支农惠农强农政策的`落实。着力改善农民生产、生活条件和环境。加大对支农惠农政策的宣传力度。充分利用宣传单、宣传栏，积极宣传国家发展农业特别是粮食生产的支农惠农政策，让农民掌握市场信息，并根据市场信息安排生产。向农民解释支农惠农政策，促进了农业的生产发展。

为确保各项政策落到实处：

一是定期不定期采取专项督查与全面检查、明查与暗访等多种形式，对涉农收费、教育“一费制”、筹资筹劳以及各项惠民政策的落实进行了检查与督促。

二是加强了对扶贫项目工程和公益事业一事一议财政奖补试点等15项工作进行全程监督，聘请一至两名村民代表全程参与施工过程，实施实时质量、资金使用监督，确保了我镇基础设施建设项目的进度和质量。

支农惠农政策的落实，充分调动了农民生产的积极性，全镇农业和农村经济稳步发展，农业再获丰收，农民收入稳步增长。

三、各种补助和补贴及时足额发放

全年发放粮食直补资金621324.2元；发放小麦良种补贴资金27344.10元；发放综合直补资金xxx元；发放退耕还林政策补助资金8600.00元、发放退耕还林现金补助资金136342.00元、发放退耕还林粮食折现补助资金1636104.00元；发放农村低保167760.00元；发放城镇低保384486.00元；扶贫资金支出477400.00元；全镇共补贴机具297台套，使用补贴资金指标90.7万元；享受农业人口独生子女“奖、优、免、补”、特别扶助等政策，发放奖金及补助20.61万元；新型农村合作医疗补助175.76万元；中小学生生活补助费84.15万元。未发现有违规和违法现象，全部政策性补贴和补助发放到位。

四、存在的困难和不足

我镇的“保民生”工作虽然取得了一定的成绩，但也还存在差距和不足：

1、对惠农政策的宣传有待进一步加强。

2、对国家一系列惠农政策落实的监督力度还需进一步加强。

五、下一步的打算

1、加强保民生政策的宣传，做到家喻户晓。

2、监督落实好中央、省、市、县的各项保民生政策的落实，提高监督实效。

3、进一步加强各项保民生政策落实情况的公示。接受社会的监督。

基层民生保障措施 报告3

一年以来民政所全体同志在镇党委的正确领导下，一丝不苟的对待上级部门交派的各项任务，圆满的完成了全年的各项工作。

一、严格按照要求、准时将各种补助款发放到位。

1、全镇共有低保对象148户，389人，季保障金25200元。

2、社会救济对象16人，季度款390元。

3、优抚18人，季抚恤金2415元。

4、烈军属7人，季抚恤金1125元。

5、伤残军人1名，半年补助款258元.

6、精减人员2名，半年补助款453元。

全年共计发放各种补助款117942元。

二、免费为低保户、优抚户、五保户加入农村合作医疗保险。

为了让农村弱势群体能够看得起病，吃得起药，我们按照上级文件要求为全镇409名服务对象免费加入农村合作医疗保险，共计投入资金4090元，使他们在危机时刻感到党和政府无微不至的关怀。

三、危房改造工作。

为了确保弱势群体的生命，财产不受侵害对全镇29个村街的贫困户、优抚户进行走访，共发现7户贫困家庭和1户优抚户对象还住在危房中，并在雨季来临之前对7户的危房进行了修缮。、其中一户因无法修缮为其新建了四间新房，共计投入资金76865元，其中上级民政部门拨款33000元，其余部分全部自筹。年终，周庄八旬老人周介民亲手捧着感谢信到我镇含泪感谢，他说：“没有党和政府的.关心、照顾，我一个八十多岁的老头不可能这么安心的住在自己的房子中，你们真是我的救命星，是你们把党和政府的温暖送到我的家中，帮我从困境中摆脱出来”。

四、冬季前将四名五保户老人送入敬老院，让他们在那里安度晚年，真正达到了老有所养，老有所依，老有所乐。到现在我镇已有20名孤寡老人入住敬老院，已基本达到应保必保。

五、结成帮扶对子，形成人对户的帮扶模式，在镇党委、政府的决定下，每名副科级以上工作人员帮扶一户贫困家庭，在生产、生活、就学等方面对其进行帮助，使之尽快的从根本上脱离贫困。

六、配合相关领导解决了两个村的村委会班子不健全问题。

七、利用一个月时间对镇直的参战、涉核人员进行统计、摸排、填表、上报，初步统计我镇共有40名参战人员和1名涉核人员。

八、利用一周时间对镇直孤残儿童进行统计上报。

九、在镇主要领导的带领下，对5户少数民族贫困户进行了帮扶，充分体现了党的温暖和对少数民族的关心重视。

总之，在xxxx年的一年里，民政所全体同志始终以镇党委政府为核心，时刻听从领导安排，认真圆满的完成了全年的工作。

基层民生保障措施 报告4

xx年是“xxx”规划的最后一年，是承前启后、继往开来的一年，也是“十二五”规划能够顺利实施的关键之年。一年来**镇民政所在上年所取得成绩基础上，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，以“上为政府分忧，下为百姓解困”为工作目标。在镇党委、镇政府的领导和在上级民政部门的指导下，认真贯彻党的xx届xx全会会议精神，全面落实科学发展观，坚持工作方法创新，工作理念创新，较好的完成了xx年的各项民政工作目标任务，切实维护了弱势群体的根本利益，为下一年的工作任务奠定了坚实的基础。现将xx年度的民政工作总结如下：

一、**镇基本状况

**镇所辖2个社区14个村委会，106个自然村157个村民小组，xx年末总人口9364户34723人，其中农业人口6158户28695人，农民人均有粮369公斤。年末农村经济总收入11607。22万元，农民人均纯收入2512元。xx年末全镇有农村低保对象3505户11203人；有城镇低保对象280户580人。

二、一年来的工作开展状况

（一）以保民生为重点，抓好社会救助工作

1。为了提高对重大自然灾害的反应潜质，限度地减少群众的经济损失。建立了灾害紧急救助机制

2。突出抓好了困难群众的生产生活问题。个性是对五保户、特困户、低保户等特殊困难对象给以重点照顾，切实做到工作到村、落实到组。为解决困难群众生活，xx年春节前发放困难群众临时生活救济及慰问款10000元，重点慰问五保户、高龄老人，特困户、同时安排棉被300床发放到各村用于慰问特困群众。已全部按时发放到困难群众手中。同时对全镇救灾救济款物实行专项管理，严格了救灾款物使用管理纪律，提高了救灾款物的发放透明度。保证了救灾款物发放公开、公正和公平。

3。进一步规范和完善城乡居民最低生活保障。按照市县的统一要求，我们从九月三十日起在全镇开展城乡低保规范核查和扩面工作，对所有城乡低保对象进行了为期两个月的评议核查。共取消不合条件和自然减员的城市低保3户11人，农村五保户1人，在社会上受到好评。到目前为止，我镇城市低保保障标准到达182元，农村低保适当提标、农村低保保障标准达60元。截止11月，共救助城市低保对象7506人，发放城市低保金109。64万元；农村低保对象11203人，发放农村低保金746。7万元；供养农村五保户168人其中集中供养6人，全年共发放农村五保资金16。1万元；救助城乡患病困难对象758人，发放医疗救助金40。4万元。

（二）、救灾救济工作

1、灾后民房修复工作。

一年来我镇受到不一样程度的自然灾害使农户民房受到必须损失，民房受灾农户436户xx人，受灾民房1717间，在党委、政府的高度重视下，透过及时准确的核报，现已得到救助436户投入资金72205元。现已兑现到农户手中。

2、灾情统计上报工作

xx年累计受灾农户2124户10195人，田地受灾总面积634公顷，成灾面积353公顷，绝收面积93。4公顷；造成经济损失350万元。灾情的及时核报使灾民损失降到最低。

3、认真做好救灾救济粮发放、棉被发放工作

认真做好春夏荒救助工作，全年累计发放救灾救济粮12。15万公斤，得到救助农户3000户次14400人次。发放救济棉被300床，发放衣服300套，蚊帐500个，得到救助五保户166户，孤儿34户，其他特困户100户。

（二）、低保工作

1。城乡居民低保工作严格按照相关政策执行，规范操作、严格程序、全面实行透明管理阳光作业，对全镇3505户11203人农村低保户和280户580人的城镇低保户带给了必要的社会救助。切止xx年11月止共发放各类资金共947。4077万元。全部实行社会化发放、现已全部发放到位。

2、按时发放五保户生活补助。

认真做好五保户温保工作，全镇供养五保户168人，发放月人均生活补助80元，全年共发放五保户生活补助金16。1万元。现已全部发放到位。

3、城乡大病医疗救助金发放工作

城镇低收入困难居民、城镇居民低保户、农村特困户大病医疗救助严格按照镇康县困难居民医疗救助制度工作实施方案进行采取按季申报发放。保障困难群众的基本权益，使他们能够看得到病、看得起病xx年全镇共得到救助758户758人，发放救助金40。4万元。

（三）、优抚安置工作

在上级民政部门的安排下，“八一”期间认真组织村干部走访慰问退伍军人380户发放慰问金7600元。

（四）、社会事务工作

1、认真做好小乡干部生活定补发放工作

全年发放小乡干部定补33336元，现已全部发放到位。

2、全年火化尸体15具，其中处理无名尸30具。

（五）、老龄工作

1、xx年末全镇有60周岁以上老年人3874人，占总人口的9。56%，城镇老年人533人，其中男性289人，女性244人；农村老年人3341人，其中男性1553人，女性1788人。百岁老人3人，其中80周岁-99周岁老年人427人，“五保”老人166人，“三无”老人8人。

2、认真做好60周岁-79周岁以上农村特困老年人助医助养金发放工作。xx年度共走访慰问助医老年人47人发放助医金6400元，同时为全镇300名80周岁高龄老人办理了老年优待证。

3、百岁老人生活定补发放工作

全镇有百岁老年人3人，现已领取生活定补3人，月人均生活定补200元全年共发放百岁老年人生活定补10600元。现已入户发放到位。城乡80周岁-99周岁老年人长寿补助金已发放结束，全年80周岁-99周岁老年人427人按月人均20元算全年共发放长寿补助金8540元。

四、存在的困难和不足

1、社会救助工作压力较大，矛盾比较突出。主要表此刻社会救助的资金较为短缺。随着要求享受低保的人数越来越多，低保资金有限，审批的条件较为严格，从而引发了未享受低保人员的上访现象。

2、乡镇民政工作队伍力量薄弱。各乡镇、乡镇民政所长大都构成身兼数职，即要抓好政府中心工作又要抓好民政工作，因此不能把全部的精力放在民政工作上，从而在必须程度上影响了民政工作的进展。

主要表此刻民政工作经费的投入仍然不足；民政硬件建设滞后，不能适应新时期民政工作的开展；乡镇基层民政工作人员力量薄弱，工作基础差等原因，功能还有待完善，等等。对此，下一年我们将认真应对困难并加以克服解决。

3、民政自身建设需要进一步加强。民政工作任务繁重，人员编制不能适应新时期民政工作发展的需要，推荐给予增加编制。二是民政工作经费不足。随着民政工作任务加重，民政工作经费呈现严重紧缺现象，上级下拨的各项资金没有配套的办公经费，而各项资金属专项费用，这就严重制约了民政工作的顺利开展。

五、下步民政工作计划

1、做好救灾救济工作。每年的5-10月份我镇洪灾和旱灾时有发生，冬季春荒救济工作量大，民政所干部克服人力严重不足的状况下和县民政局救灾股领导构成合力，深入村组，实地踏看，切实掌握好第一手灾情材料，用心向上争取救灾款物，以确保灾民有饭吃有衣穿有房住。

2、抓好灾民房恢复重建和危房改造工作，使农村贫困群众的住房得到进一步保障。

3、进一步做好城乡低保扩面工作。对评议出的城乡低保对象进行占榜公布，理解群众监督，力争做到应保尽保，保证低保专项资金足额发放到位。二是进一步加强城乡低保工作的规范化管理。三是加强各项资金的监管力度，确实抓好低保资金的发放工作。四是继续做好农村低保规范化建设工作。

4、抓好农村特困户救助和五保供养工作。对农村特困户救助，建立台帐，完善救助办法。认真贯彻五保供养条例，继续抓好五保供养工作。协助县民政局抓好乡镇敬老院的后续管理工作。

六、总之，一年来，我们是取得了必须的成绩，但这完全离不开上级领导和全体机关干部职工的支持。离上级部门的要求和人民的期望还具有必须差距。争取在今后工作中，树立良好的民政形象，营造特困群众服务平台，为构建和谐社会而发奋工作。

基层民生保障措施 报告5

我局现有党员xx人，在职党员xx人（其中x名预备党员）。作为民政局支部书记，我严格按照“三个代表”的要求，积极开展创先争优活动，正确履行职责，始终坚持权为民所用，利为民所谋，廉洁从政，勤政为民，把全面加强民政机关党的思想政治建设、组织建设和作风建设作为今年的重点工作来抓，进一步提高领导班子对机关党建工作重要性的认识，做到思想上重视，工作上支持，行动上协调。下面将一年来自己履行职责的情况作如下汇报：

我主抓民政局党务全盘工作，分管农村低保、行政区划、地名管理、社会组织登记管理、社会福利、殡葬改革等项业务工作。自任职以来，我能够按照岗位职责严格要求自己，始终坚持依法行政，认真履行职责，踏踏实实干事，在原有工作的基础上较好的完成了各项工作任务。

（一）党建目标责任制完成情况

按照年初与机关党工委签订的党建目标责任书，切实把党的建设与各项业务工作融为了一体，健全完善了党内工作制度，修订完善了支委会议“三会一课”、民主生活会、发展党员、党风廉政建设、民主评议党员、党内监督等十项工作制度，规范了党组织活动记录，使党建工作走上制度化、规范化的轨道。

（二）党风廉政建设情况

我带头落实党风廉政建设责任制，认真学习贯彻上级纪委关于廉洁从政的有关规定，严格执行党风廉政建设责任制和报告制度；加强对机关工作人员的廉政教育，组织党员干部集中学习，筑牢思想防线，把全心全意为民办实事放在首位，贯穿于民政工作始终。使全体党员干部的拒腐防变能力得到提高，未发生任何违法违纪问题，收到了良好的社会效应。

（三）综治工作

进一步加强我局综治工作，规范了内部管理，健全机构和档案资料，严格了各项具体措施，做到责任到人。按责任书要求，对所属6个股室和家属区、烈士陵园的治安状况进行了全面自我检查。全年没有发生一起治安案件和违规事件，有效地完成了旗综治委下达的年度工作任务。

（四）农村低保工作

xxxx年从元月份起提高了农村低保标准及补助水平，农村低保由年人均xxx元提高到了年人均xxx元，a、b、c三类低保对象的补助水平分别达到xxx元、xxx元和xxx元。城乡低保资金实行专户管理，专款专用，社会化发放的方法。全年发放农村低保金xxx万元。

（五）行政区划和地名管理工作

完成了xx区、xx区的界线联合检查工作，按照勘定的行政区域界线协议书、附图，从起始点向终止点进行实地踏勘，对边界线进行反复核对，达到表、图与实际情况相符。同时解决了xx与和xx县地界纠纷及本旗范围内地界纠纷4起。积极协调相关部门竖立了xx镇路标指示标志牌xx块。

（六）社会组织管理工作

坚持培育、监管并重，切实转变服务方式，创新服务内容，为民间组织的健康发展、逐步壮大提供了宽松良好的发展环境。新增社团1个、民非企业单位3个，完成了全旗社团和民非企业的年检工作。全旗42个民间组织，依法进行年检的20个，年检率达到48%，检查合格率100%。

（七）社会福利和社会事务工作

“三无”人员救助标准有新的提高。经认真调查核实，全旗共有城镇“三无”对象17人，按每人每月xxx元的新标准性补差发放全年的救助金xx万元。

民办福利事业蓬勃发展。全旗共有民办老年公寓6所，共有床位xx张，现入住xxx位老人，床位利用率达xx%。民办福利事业作为社会福利事业的重要补充，已呈现出良好的发展态势。我局积极为民办福利机构争取上级床位补贴xxx万元。

慈善助学力度增强。争取呼市煤碳协会资金x万元，救助贫困大学生xx人，每人xxx元；争取自治区福彩资金xx万元，救助贫困生xx名，每人xxx元；争取慈善总会资金xx万元，救助贫困生xx名，每人xxx元。有效推动了贫困大学生的“圆梦行动”。

民政综合福利服务中心建设工作顺利开展。综合福利服务中心于20xx年立项。该项目建筑面积xxx平方米，占地约xx亩，总投资xx万元。于20xx年x月xx日通过招标由xx有限公司开工建设。目前，五层主体已全部完工，内外墙体基本完成，预计明年上半年通过验收并投入使用。项目建成后，将打造成为布局合理、环境优美、功能齐全、设施先进、管理科学，集医疗、康复、养老、娱乐为一体的综合性公益服务机构，有力推进全旗社会福利事业的发展。

殡葬服务管理稳步推进。开展了《殡葬管理条例》集中宣传活动，拟定并上报了xx殡仪馆建设规划。清明节以“文明祭扫、平安清明”为主题，加强了各殡葬服务单位的管理和服务，有效地推动了殡葬改革思想的深入。截至第三季度全旗共死亡xxx人，火化xxx人，火化率为xx%。加强了xx公墓的内部管理工作，各项服务达到了规范要求。

收养登记工作依法办理，严格审核把关，全年收养登记合格率xxx%。

（八）干部“十进村”服务工作

积极参与干部“十进村”活动。首先有效地开展了“三个民主活动日”把每月的10号作为党员活动日。其次协调为所包村，更新自来水管道，提高了水质，新安装自来水490户。第三，为5人进行了医疗救助，为2人争取到大学生救助金。第四、指导村支部开展了创先争优活动。

（九）在班子中所发挥的作用

作为局支部书记，能够依法行政、廉洁奉公，抵制消极腐败现象，具有坚定的政治立场和方向，全身心地维护班子的整体利益和形象，起到了思想引路和政治指导的作用。

三、需加强和改进的几点

1、继续加强政治理论学习和法制学习，做好思想政治工作；

2、深入搞好反腐倡廉，增强党员、干部遵纪守法的自觉性；

3、多深入基层调查研究，切实解决人民群众实际问题。

述职人：xxx

基层民生保障措施 报告6

县人大常委会各位副主任、各位委员：

建立农村低保制度，是党中央、国务院关爱民生的重大战略决策，是落实科学发展观和构建和谐社会的必然要求。为进一步加快我县农村低保工作的深入开展，根据县人大常委会20xx年工作计划安排，5月中旬，人大常委会派出了调查组，在黄志勇副主任的带领下，到了县民政局，听取了局领导班子及有关股室的工作汇报，还分别在太保镇、禾洞镇、永和镇、小三江镇、福堂镇、吉田镇召开了人大、政府主要负责人，分管领导，民政办和部分村委会干部、县人大代表等参加的座谈会，听取了他们的汇报和意见建议，现将调查情况报告如下：

一、我县农村低保工作基础扎实，成绩突出。

1、领导重视，措施到位，成效明显。近年来，县政府对农村低保工作非常重视，自始至终把此项工作作为维护社会稳定，促进经济协调发展的民心工程来抓。一是成立机构。县、镇分别成立农村低保工作领导小组，主要领导担任组长，做到“政府主导，民政牵头，部门配合，基层落实”的低保工作格局;二是狠抓政策落实。认真贯彻落实《广东省城乡居(村)民最低生活保障建设实施方法》，根据有关文件规定，结合我县实际，确定我县农村低保标准，对一些特困户还给予适当的倾斜，保障了低保对象的基本生活;三是强化管理。我县农村低保1997年4月正式实施，经过xxxx年的不断完善，农村低保总数达到3892户10296人，基本达到了应补尽补的工作要求;四是确保资金投入。为着力解决低保对象关注的实际问题，今年低保对象比去年2081户8330人增加了1811户1966人，人数增幅大，县政府在自有财力困难的情况下，想方设法，解决了按县级30%配套资金240多万元，确保低保金按时发放给低保对象。大大加快了农村低保工作的进展。

2、部门配合、上下联动，齐抓共管。具体负责农村低保工作的民政局，各镇人民政府和村委会，他们在实际工作中能各负其责，相互协调，密切配合，民政部门上为政府分忧，下为群众解愁，营造良好的工作平台。在抓好低保工作规范，业务指导，多元救助等方面做好大量卓有成效工作;各镇人民政府认真落实责任，抓好政策宣传;集中人力、物力做好调查摸底审报、低保金发放等方面做了大量工作，各村委会干部也积极配合，掌握好第一手资料，由于部门配合，上下联动，确保了我县农村低保工作健康、有序进行。

二、存在问题。

我县农村低保工作虽然取得了明显的成效。但在调查中，我们也发现一些存在的差距和问题。

1、宣传不够深入，认识不够到位。县政府及职能部门对农村低保工作极为重视，但仍有少数干部群众对农村低保工作认识不足，认为农村低保是县政府的事，在开展农村低保工作中，对政策宣传，正面引导不够到位，部分处于低保边缘的群众争着要低保，特别是在每年9月份调整低保期，一些低保对象怨气连天，不愿脱保，有的埋怨村干部有人情保，到镇、县部门上访，给低保工作带来不小压力。

2、收入核定难，动态管理难以到位。近年来，县政府及职能部门认真贯彻执行《广东省城乡居(村)民最低生活保障制度办法》，做到严格把握政策，规范审批程序，使这项惠民政策落到实处，低保对象得到了实惠。但由于农户外出务工或临时性收入难以确定，增加收入不稳定，实际收入难以跟踪测算，加上许多群众不积极配合，高收低报，造成调查情况有些失真，核实收入失准;二是低保成份复杂，人户分离情况较多。家庭隐性收入难以调查和掌握，加上又没有科学的计算方法，给家庭经济收入测算带来困难，低保对象难确定。三是边缘人群难以区分。对于家庭人均纯收入的保障标准附近的农户，往往把握不准，容易造成不稳定因素，在一定程度上制约了我县低保工作有效开展。

3、低保农户收入渠道不宽，农户返贫现象突出。实行农村低保制度最根本的目的是改革传统的社会制度，保障贫困农民基本生活，减轻贫困农民的生活危机，从而使他们能够发展生产，脱贫致富，但由于受目前经济条件的制约，农村保障水平比较低，农村社会保险，社会福利等保障制度不够完善，扶持扶助政策不够健全，相应的配套措施不到位，相当一部分农村低保户虽然一时基本解决生活困难，但又可能因病，因子女上学或遭受自然灾害，意外事故等原因而重新返贫，加上我县属少数民族贫困县，农村低保对象覆盖面也越来越广，进入低保行列的低保户也越来越多，我县财力有困难，所需配套资金增幅大，明显产生资金保障与人数增加失衡情况，无法达到应补尽补。

三、几点建议

通过调查，我们认为，做好农村低保工作，领导重视是前提，资金落实是关键，完善制度是保障，规范管理是根本，为此，我们提出以下几点建议：

1、加大宣传力度，提高思想认识。农村低保工作涉及面广，政策性强，工作量大，社会关注度高的社会系统工程，需要社会各方大力支持、广泛参与和监督。因此，县政府要进一步加大宣传力度，努力提高农村群众的思想认识，不断增强农村低保工作的透明度，使党的惠民政策家喻户晓，深入人心。同时，积极引导广大群众树立正确的低保观念。让更多的群众积极走出低保，切实把党对弱势群体的政策关怀落到实处，形成全社会关心、支持和共同监督的良好局面。

2、加强领导，完善制度措施。农村低保工作是一项复杂的社会系统工程，需要县、镇、村各级的共同努力。一是要进一步加强领导，层层落实责任，努力把这项德政善举的民心工程抓紧、抓好、抓出成效。二是要准确界定家庭收入，及时掌握低保对象的家庭信息，合理确定对象;三是认真落实政策，严格把关，全程接受群众监督，限度地做到公平、公正、公开，杜绝“人情保、关系保”等问题的发生。

3、加大资金投入，提高低保的扩面力度。一是县政府要加大农村低保资金的投入力度，建立自然增长机制。二是建立临时救助制度，提高补助标准;三是争取上级政策支持，进一步完善低保家庭的扶贫开发和优惠政策，鼓励他们积极参与扶贫开发，通过自身努力，增加收入，让更多贫困家庭脱离低保救助，脱贫致富。

县人大常委会调查组

20xx年6月3日

基层民生保障措施 报告7

xx年，我继续担任市民政局党组书记、副局长职务。一年来，在市委、市政府的正确领导和单位班子成员及同志们的大力支持下，我履职尽责，较好的完成了分管业务和党风廉政建设工作任务，现述职述廉如下：

一、不断学习，努力提高履职能力

加强学习是提高自身素质，做好各项工作的前提和保证，更是党政领导干部履职尽责的基本功。一年来，我始终把学习作为一项重要任务常抓不懈，利用一切可以利用的时间和机会，不断用科学的理论武装头脑，努力掌握必备的业务知识，进一步增强了做好工作自觉性和主动性。

政策理论方面，认真学习了党的xx届五中、xx全会精神，学习了《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》等有关党纪政纪条规。通过学习，进一步加深了对科学发展观以及加强和改进党的建设等方面战略思想的理解和认识，提高了自己用科学理论引领工作的能力，筑牢了反腐倡廉的思想道德防线。

组织领导全局广泛开展争先创优活动，使自己和全局党员干部受到了深刻的党的基本理论、基本政策的再教育和党性原则的再教育。同时，我还拓展工作思路，精心组织机关集中学习内容，不仅学习时事政治，还外请专家开展健康知识、理财知识讲座，丰富了学习的形式和内容，激发了大家的学习积极性。

自觉加强业务知识的学习，一年来，不管是工作再紧再忙，我都要抽出时间，认真学习民政业务理论和有关政策，驾驭工作的能力得到不断增强。

二、不懈工作，圆满完成各项任务

一年来，我与分管科室的同志们一道，开拓创新，扎实工作，分管的各项业务取得了突出成效。

一、城乡低保制度进一步规范完善，贫困群众基本生活得到有效保障。一是以“健全制度、规范管理、提高素质、改善条件、促进公开”为目标，进一步深化了基层低保规范化建设活动，使全市城乡低保工作更加规范、务实、高效。二是组织开展了全市城乡低保对象复审工作，通过复审，新批准.户.人，由于家庭收入提高而停保.户，.人，巩固了动态管理下的应保尽保。三是根据我市经济社会发展要求，进一步提高了城乡低保标准和补助水平。目前，市区城市低保标准.元/人.月；农村低保标准.元/人.年（位于全省第三）。县市城市低保标准.元/人.月；农村低保标准.元/人.年。去年全市共为.万名城市低保对象发放低保金.万元，人均月补差达到.元；为.万农村低保对象发放低保金.万元，人均月补差.元，两项均高于省定目标要求。四是协调财政、公安、工商等十局委出台了《xx市城市低收入家庭认定办法》，配合房管部门做好廉租住房保障等相关救助工作，进一步完善了低保制度，有效保障了困难群众的基本生活。

二、农村五保政策全面落实，五保供养水平显著提高。认真贯彻国务院《五保供养条例》，切实做好五保对象核定、管理工作，xx年，全市应保对象.人，实际供养.人，做到了应保尽保。进一步提高五保供养标准。协调财政部门积极落实供养资金，今年以来，全市累计发放五保供养金.万元，集中供养标准由每人每年.元提高到了.元（省定目标.元），分散供养标准每人每年.元。与此同时，深化了文明敬老院创建活动，加强农村敬老院建设和管理工作，进一步推进农村敬老院建设“十个一”工程，完善了生活设施，改善了供养条件，并按照省、市《农村敬老院建设管理服务规范》有关规定，指导乡镇建立健全了敬老院财务管理、膳食管理、文化娱乐、安全值班等各项规章制度，全市.所农村敬老院基本实现了环境花园化、设施现代化、管理规范化、服务亲情化的目标。管理服务水平的提高进一步增强农村敬老院的吸引力，确保了我市五保对象集中供养率巩固在42%以上。

三、率先建立了临时救助制度，妥善解决了城乡居民突发性困难。xx年4月，以市政府文件下发《关于建立临时救助制度的通知》（.号），全市筹措资金500万元在全省率先建立了城乡困难群众临时救助制度，截止目前，已救助困难群众.户，发放救助金.万元。临时救助制度的建立和实施，对完善城乡社会救助体系，保障困难群众生活发挥了十分积极作用。xx卫视《今日关注》栏目对我市建立临时救助制度的做法做了专题报道。

四、完善了医疗救助制度，困难群众得到基本医疗保障。协调财政、卫生、人力资源和社会保障部门联合下发《关于进一步完善城乡医疗救助制度的意见》，指导县（市、区）修订完善当地医疗救助方案，加强医疗救助制度与新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险制度的衔接，改进大病救助办法，规范工作程序，缩短办结时间，并在全市推行了医疗救助“一站式”服务，全面实现了城乡医疗救助与基本医疗保险同步结算，救助水平进一步提高。截止去年12月底，全市已资助19万人参加新农合，资助.万人参加城镇居民合作医疗，.人享受大病救助，累计发放医疗救助金.万元。

四、人事管理工作稳步推进，民政队伍建设不断加强。按照《公务员法》和人事管理有关规定，认真部署和组织了机关、事业单位干部职工年度考核工作，全局.人参加考核，共评出优秀.人，称职.人。完成了有关人员工资调整，协助局属单位办理了养老保险、医疗保险，解除了职工的后顾之忧。加强专业技术人才队伍建设，督促指导人事科在摸清底子基础上，撰写出《xx市社工队伍建设调研报告》，动员组织全市民政系统干部职工，积极参加全国社工职业水平考试，今年市、县民政部门报考总人数达到.人，位于全省前列。做好老干部服务管理工作，较好落实了两个待遇，受到市检查组的充分肯定和赞扬。

五、认真做好党务工作。作为党组书记，我坚持按照上级关于建立地方（部门）党委（党组）抓基层党建工作长效机制的有关要求，不断加强和改进党的建设。首先，抓好中心组学习，修订完善了《党组中心组学习制度》，推进中心组学习制度化、经常化，用“xxxx”重要思想、科学发展观统一党组一班人的思想，领导班子的凝聚力，战斗力进一步增强。同时，认真落实基层党组织“三会一课”制度，提高了广大党员的政策理论水平和思想觉悟，党支部的战斗堡垒和党员的先锋模范作用得到较好的发挥。

四、不改本色，自觉做到廉政勤政

坚持廉政清明、勤政为民是密切党群关系的重要途径，也是对领导干部的基本要求。我始终恪守用行动感动人、用形象影响人、用表率带动人的原则，严格履行岗位的职责，不断加强党风廉政建设。

一是认真贯彻落实党风廉政建设各项规定。自己能够自觉加强党性锻炼，时刻保持政治上的清醒和坚定。牢记全心全意为人民服务的宗旨，讲责任、担义务，带头践行“立党为公、执政为民”的执政理念。严格遵守“四大纪律、八项要求”，做到了自重、自省、自警、自励，不正之风不沾、不义之财不取、违法之事不干，洁身自好，较好的保持了革命的传统本色和共产党员的先进性。同时，认真落实了党风廉政建设岗位责任，深入开展党风廉政建设有关规定的学习和警示教育活动，全局广大党员干部廉洁自律意识进一步增强，一年来，从未发生违法违纪现象。

二是坚持简朴正派的生活作风。在生活作风上，牢记“两个务必”，带头弘扬艰苦奋斗、勤俭节约的精神，不奢侈、不浪费。自觉加强思想道德修养，常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心、常慕清廉之美，不断提升精神境界。轻名利，讲操守，重品行，带头践行社会主义核心价值观，带头遵守社会公德、职业道德和家庭美德，始终保持共产党人的蓬勃朝气、昂扬锐气和浩然正气，树立了“为民、务实、清廉”的良好形象。

一年来，工作中取得了一定成绩，这是市委、市政府领导的结果，也是班子成员和同志们帮助支持的结果。我深知，自己所做的工作还有很大的差距，还存在许多不足之处。如，政治水平、思想素养需进一步提高，民政理论还需进一步深造，工作作风、工作方法还需进一步改进，业务工作还需进一步拓展等等。新的一年里，我将更加努力去学理论、学政策、学业务。以强烈的事业心和责任感，开拓进取，扎实工作，为民政事业发展做出新的更大的贡献。