旅游发展策略参考（4篇报告）

旅游发展策略参考 报告1

一年来，在县委、县人民政府的正确领导下，在市旅游局的指导和帮助下，在各部门的协调配合下，县旅游局领导班子团结一致，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的基本要求，按照“做好规划，打牢基础，争取项目，招商引资，促进发展”的工作思路，团结进取，开拓创新，求真务实，扎实工作，不断推进全县旅游业健康、持续、快速、协调发展。现将××旅游局班子履行职责、廉洁从政、理论学习等方面的情况汇报如下：

一、主要工作回顾

（一）旅游指标超额完成

（二）做好旅游项目储备工作，稳步推进旅游景区建设。

（三）加大旅游宣传力度，提高××旅游知名度

（四）精心组织、统筹安排，做好黄金周旅游工作

为促进××旅游事业的发展，更好的为游客提供良好的旅游环境和服务质量，在“春节”、“五一”、 “十一”黄金周前期开展安全、卫生检查工作，与其他相关部门协调配合，保证了黄金周的安全生产和安全服务，做到节日期间24小时值班和及时做好旅游统计、安全生产等相关数据上报工作，几个黄金周均未出现安全事故和旅游投诉。

（五）强化行业管理、提高整体素质

加强队伍自身建设，进行业务知识学习，利用各种渠道获取国内外旅游发展新动态，学习各地旅游发展先进经验，有重点、分步骤对涉及旅游发展的重要课题进行了专题调研，同时紧密结合旅游业发展实际，深入学习，贯彻“三个代表”重要思想，大力转变工作作风，进一步增强了全体干部职工的凝聚力和战斗力，为××旅游业发展提供了坚强的组织保障。抓机关作风建设，建立健全工作制度。我局是联系群众，服务群众的窗口，必须以过硬的作风，优良的服务和到位的作为，为经济社会的发展营造良好的环境，今年以来，针对我局干部队伍中存在的问题，组织学习了《公务员八条禁令》年初召开的县纪委二次会议上县委郑书记和县纪委胡书记的重要讲话和《关于加强全县机关作风建设的意见》等文件精神，通过学习讨论后，制定出我局工作制度、岗位制度，进一步规范管理，明确职责，科学履职，使之转变作风，提高效率、全心全意的为发展服务，为基层服务，为人民服务，努力建设让人民满意的服务型机关。

（六）扶贫帮困、深入挂钩村，尽力为农民解决困难

根据县委、政府的安排部署，实行部门挂钩村组活动，我局先后四次深入挂钩村轩岗村，帮助他们种植核桃和管护核桃工作，到村人员共6人次，扶持资金约2000元，水泥5吨，达到了帮扶效果，同时也使我局干部职工与人民群众更加心连心、手牵手，为共建文明小康新农村添砖加瓦。

（七）服从县委、政府的重点工作安排

１、深入开展学习“三个代表”实践活动

按照县委、政府的安排部署，认真贯彻“三个代表”重要思想，积极认真开展学习实践科学发展观活动，以理论指导实践活动，坚持实事求是，坚持党的基本路线，认真传达县委理论中心组会议精神，以县委的中心工作要求为核心，在开展学习实践科学发展观活动中，撰写了理论性文章两篇，信息报道5条，使活动真正学有所用，推动实际工作新局面。

2、积极配合各部门做好突发事件处置工作

认真开展社会治安综合治理和平安创建巩固工作，特别在“808事件”中，我局按照县委、政府的安排部署，加强对酒店宾馆的来往入住人员进行排查和登记，同时对酒店宾馆负责人加强政治教育，积极主动引导和指导他们正确对待“808事件”，以大局为重，积极配合县发改部门发布的指导价格，并使整个事件中未出现过极的哄抬物价和其他事件，使其平安渡过。

３、开展好广场舞活动，强化干部职工交流

积极参加县委政府组织的广场舞“月亮升起来”比赛活动。此次活动由旅游局牵头组成代表队，检疫、烟草、边防检查站、石油公司、安然实业公司、药监局共50人参加比赛。此次比赛活动使各部门干部职工增强了疑聚力，既煅炼了身体，增强了体质，又促进了工作、学习、生活交流合作。

４、坚持不懈的开展好四项制度工作

认真执行阳光政府四项制度，结合县旅游局实施阳光政府四项制度工作的实际，并制定实施方案。积极开通旅游服务专栏和电话专线，热忱为游客和来访者服务，以此达到提高旅游行政机关的执行力和公信力，推动法治政府、责任政府、阳光政府建设，促进××旅游经济社会更好更快发展。

５、抓好党建工作，促进经济社会发展

积极按照县委要求，认真参加20xx年党支部换届工作，同时局班子主要领导选入支部任副书记，换届后的党支部，更加有力的"促进××旅游党建工作，使党建促进经济建设迈上新的台阶。

６、成立妇委会，组织开展好旅游行业妇女干部活动

根据县妇联〔2009〕20号文件要求，我局在局班子的领导下，为充分发挥妇女同志的重要作用，认真召开选举大会，并成功选出妇委会班子成员3人，使我县旅游部门填补了多年没有妇委会的空白，同时为我局妇女干部成长中搭建平台。

７、深入开展党风廉政工作

全面开展党风廉政建设工作，做到年初有计划，年中有总结，年底开展自检自查工作并做全面总结，年内多次组织开展学习先进人物事迹，观看警示教育片，学习国家、省级、县级相关廉政建设文件精神，开展好民主生活会、组织生活会等一系列活动，积极开展廉政文化创建设活动。

二、存在的问题和不足

在充分肯定我县旅游开发工作成绩的同时，也应清醒地认识到当前旅游产业发展还面临着诸多困难和问题：一是由于××旅游产业起步晚，发展缓慢，投入不足，宣传促销不力，存在可供旅游服务的景点、景区少，旅游产业意识和消费意识不强；二是有边不活，“万里边疆第一县”的繁荣景象不能充分展示和体现。我们的特色和亮点是秘境边关，“出境一日游”活动不能正常运行，导致××旅游业活跃不起，发展滞后；三是投入不足，旅游产业各要素还不完善；四是市场营销工作滞后，经费不足，力度还要进一步加强；五是资源整合不够，旅游企业小、弱、散、差，产品不成熟，核心竞争力不强。

三、今后的努力方向

（一）局班子领导以身作则，带领干部职工加强理论学习和业务学习，营造良好的学习氛围；

（二）坚强团结，以干事，创业为主线促进××旅游发展；

（三）认真落实好贯彻好县委、政府的文件精神；

（四）科学合理的做好勐堆澡塘坝地热资源开发的整体规划，为招商引资提供好的项目和旅游产品；

（五）着手做好文化和旅游联姻，开发跨国旅游工作，打造民间民俗文化新品牌，挖掘好民间工艺品，增加旅游产品的生产及其促销宣传工作，为××县第二届民俗民间文化节胜利开幕搭建平台；

（六）整治规范市场，加大培训力度，进一步加强对旅游市场整治，认真组织实施好对旅行社的整治工作，加大旅游从业人员培训力度，组织好导游人员资格考前培训，开展旅游饭店岗前培训。

旅游发展策略参考 报告2

为了进一步贯彻落实市委二届八次全委扩大会议和全市旅游发展大会精神，使旅游业成为发展生态经济的先导产业和建设通道经济特色市的重要内容，提升旅游业带动经济社会发展的总体水平，根据市政协常务委员会会议安排，市政协组织部分政协委员并邀请相关部门和单位的负责同志，通过实地察看、查阅资料、座谈讨论、赴外考察等形式，对全市旅游业发展情况进行了专题调研。现将调研情况报告如下：

一、现状和特点

我市旅游业发展经历了外事接待（x年前）、外事接待型向经济创汇型过渡（x年至x年）、开发起步（x年至x年）和快速发展（x年以来）四个阶段。x年以来，市委、市政府出台了《关于进一步加快旅游业发展的实施意见》和《张掖市旅游业管理暂行办法》，编制并批转实施了《张掖市旅游业发展规划》和《张掖丹霞地貌旅游区发展规划》，县（区）及主要景区发展详规逐步制定与实施。特别是近年来，在市委、市政府领导下，全市各级各部门认真贯彻国务院《关于加快发展旅游业的意见》、市委二届八次全委扩大会和全市旅游发展大会精神，旅游业的组织领导进一步加强，目标定位更加准确，宣传氛围更加浓厚，项目建设不断加强，基础设施逐步改善，旅游业呈现出快速、

健康发展势头。止目前，全市已建立国家a级旅游景区15家，其中4a级景区3家，3a级景区4家，2a级景区8家，国家级水利名胜景区6家，省级风景名胜区3家，省级森林公园5家，省级地质公园1家，国家级观光农业示范点1家。各类宾馆206家（其中星级宾馆9家），接待床位总数达10020张，100个餐位以上的酒店餐厅178家，娱乐场所120多家，旅行社14家。同时，形成了以石岗墩国家级高科技农业旅游观光示范点为龙头，全市20多家休闲度假村为骨干，城郊400多家“农家乐园”为主体的乡村休闲旅游。20__年，全市共接待国内外游客116万人次，旅游综合收入4.15亿元，占全市gdp的比重达到2.16％，旅游行业从业人数达到1.05万人。主要有以下特点：

1、思想认识统一，加快旅游业发展的氛围日益浓厚。市委市政府审时度势，认真分析我市资源禀賦，结合张掖实际，把培育和发展旅游业放在区域发展战略优先位置，确定把旅游业作为加快生态经济建设的突破口，作为强市富民的战略性主导产业和带动第三产业的龙头行业来培育，提出了建设生态旅游强市、文化旅游名市和旅游产业大市的目标，这些战略部署、目标任务为我市发展旅游业指明了方向，广大干部群众思想认识统一，全市上下抓旅游促发展的愿望强烈、氛围浓厚。

2、狠抓项目建设，旅游景区景点基础设施明显改善。通过争取国债项目、吸纳社会资金等方式共投资近8亿元完成了一批旅游基础设施建设项目。先后实施了张掖大佛寺、肃南马蹄寺和高

台烈士陵园等旅游基础设施建设项目，在景区修建21座三星级旅游厕所。马蹄寺2351.78万元世行贷款项目正式实施，投资4473万元的丹霞基础设施建设项目全面启动，张掖湿地公园、滨河新区大规模开发建设，张掖大佛寺、肃南马蹄寺、高台骆驼城三处国家级文物列入丝绸之路中国段申遗推荐名单，以项目带动的旅游景区景点的基础设施得到了明显改善。

3、强化宣传促销，金张掖知名度得到了进一步提升。充分利用新闻媒体宣传张掖旅游品牌，在中央、省、市报刊、电视台大力推出七彩丹霞、张掖湿地公园、丝路明珠金张掖等专题节目和系列报道。邀请海内外、省内外多家知名卫视来张掖采风，拍摄观光片，积极参加和举办各种节会，建立金张掖旅游网站，扩大旅游项目的宣传，吸引了众多的中外游客，对宣传张掖旅游资源起到了积极的作用。通过多种形式宣传促销，“七彩丹霞、湿地之城、裕固家园、戈壁水乡”的金张掖旅游目的地形象日趋鲜明。“宜居宜游、绿洲张掖”的旅游品牌已在旅游市场产生一定效应，客源范围更加广泛。仅今年1-7月份，就接待境内外游客102.4万人（次），同比增长50.8%，实现旅游综合收入4.09亿元，同比增长70.4%，全市旅游业发展步入快车道。

4、加强行业管理，旅游市场日益规范。旅游部门依法行政，严格执行国家颁布的旅游行业标准，实施一年一度的旅行社、星级宾馆、a级景区的年检、复核工作；加大检查力度，重点整治涉及超范围经营、安全隐患、无证上岗、星级宾馆服务不达标等问题；全面推行旅游合同标准化工作，强化旅游责任保险和意外保险，实行统一投保；认真落实旅游安全工作责任制，加强对饮食、宾馆、运输等企业的安全监督管理；大力整顿规范旅游市场，严格查处零负团费、欺客宰客等现象，旅游发展环境进一步优化。

二、优势和潜力

境内旅游资源十分丰富，是甘肃各市州少有的高品味综合旅游资源富集区。1986年张掖被国务院公布为全国历史文化名城，20__年，张掖市被国家旅游局命名为“中国优秀旅游城市”。发展旅游业比较优势明显，主要体现在：

1、区位优势日趋明显。我市位于河西走廊中部，南临青海，西通新疆，北靠内蒙，是古丝绸之路重镇，东西文化交流、南北民族交融的十字路口，有“居中四向”的交通区位优势。特别是兰新铁路第二双线、军民合用机场项目的开工建设，张掖被列为全国179个公路交通枢纽站之一，兰州至张掖铁路增建三四线即将开工，张掖至西宁高速公路项目的列项，张掖至阿拉善盟高等级公路项目正在争取，我省将设立通用航空公司、建设通航起降点，这些都将使张掖立体交通枢纽的框架进一步清晰，通道区位优势更加明显，冲破了自古河西是东西单向瓶颈的走廊格局，构建了河西立体交通枢纽的雏形，为加快发展旅游业搭建了平台。

2、人文资源丰富多彩。全市现有各类历史文物古迹577处，其中国家重点文物单位13处，省级文物单位47处，各个时期的文物藏品3万多件；张掖大佛寺寺内的卧佛是世界最大的室内木

胎泥塑卧佛，寺内金经为我国稀世之珍；肃南马蹄寺石窟是我国最古老的石窟艺术，金塔寺内的高肉雕彩塑飞天是中国洞窟艺术的珍品；高台骆驼城遗址及汉墓群是中国之最；山丹境内明汉长城是全国保存最完整的城段。

3、自然景观得天独厚。我市自然资源丰富，地形地貌齐全，有冰川、雪山、森林、绿洲、湿地、戈壁、荒漠、草原构成了风格独特的自然景观。现有20__多年历史的山丹军马场是世界最大的马场和中国最美七大草原之一；窗棂状宫殿式丹霞和彩色丘陵构成的张掖丹霞地貌是全国最美的六大丹霞地貌之一；中国离城市最近的七一冰川；离城市最近的张掖国家湿地公园和张掖城市国家湿地公园，这些都是我市发展旅游业最大的特色、最大的后发优势。

4、红色旅游资源丰富。红西路军悲壮的历史留下了血战高台、肃南县红石窝会议和临泽倪家营战役旧址等历史遗迹，其中，高台烈士陵园被确定为全国百个红色旅游经典景区之一，国际友人艾黎捐赠的山丹艾黎博物馆和艾黎与何克陵园，是进行革命传统教育和爱国主义教育的重要基地。

5、民族风情独具特色。张掖是多民族聚集地区，传统的民俗风情具有浓郁的西部特色，肃南裕固族是全国独有的少数民族，热情好客的裕固、藏、蒙、回等民族用别具特色的服饰，优美的歌舞，吸引着四方来客。

三、问题和不足

旅游发展策略参考 报告3

xx县旅游资源在全市来讲是比较丰富的，近年来旅游业得到了一定的发展。xx县共接待游客3。9万人次，旅游总收入580万元，占dp的1。4%，全省旅游总收入占dp比重为8。5%，这一比重比全省低7.1个百分点。旅游业仍然是经济发展的一条短腿，潜能远没有挖掘和释放出来。如何加快xx县旅游业的发展，个人通过实地调研后，谈点肤浅的看法。

一、发展旅游业的优势

旅游资源丰富，既有自然形成的景观，也有历史留下的古迹，概括起来就是八个字“绿色”、“红色”、“古色”、“特色”。

1、绿色。地属山区，有“八分半山半分田，一分道路和庄园”之说，境内森林覆盖率达86。42%，位居全省第一，是我国南方重点林业县，天柱峰国家森林公园面积达13660公顷。属亚热温暖湿润气候区，气候宜人，空气达到国家一级标准，自然空气净化率达30万级，氧负离子含量达7万个/m3，素有天然“氧吧”之称。九龙湖国家水利风景区已纳入江西省旅游规划赣西旅游圈重点建设项目。

2、红色。是秋收起义的主要策源地，红一方面军第一师部队驻扎在县城肖家祠，毛泽东由此走向井冈山，他一生中唯一一次脱险经历就在，留下了一段“脚踏两地，四元定乾坤”的传奇经历。“秋收起义纪念馆”被中宣部授名为全国爱国主义教育示范基地，并进入江西十大红色旅游景点名录。第二次国内革命战争时期，又是湘鄂赣省苏维埃政府所在地。省政府批准为“全苏区县”，写进了中国革命史的中学历史教材。

3、古色。有古文化遗址16处，古石器遗存点3处，古建筑13处。境内有程子源遗址、程子源窑址和月形遗址；有“石”、“剑石”、“潘周过化”等崖刻，其中“潘周过化”崖刻落款“邓子龙书”；有远近闻名的佛教名山——大莲山，据考证分析，这些文物均为西周文化遗址。

4、特色。是“湘鄂赣边客家县”和“全国漫画艺术之乡”。全县人口有80%以上为客家人，客家山歌和灯彩是客家文化的主要体现。漫画艺术被列入全国36个漫画群体之一。还有温泉地下热水资源，水温常年达70℃，引泉沐浴，可谓“圣泉一浴，百病除而身轻爽”。

二、存在的问题

一是对发展旅游的认识没到位。有的人认为经济不发达，地理位置不优越，旅游业难以形成很好的气候，对旅游的工作缺乏应有的热情，认为与己无关，漠不关心。二是景点开发缺乏特色。虽然旅游资源众多，但是缺乏垄断性旅游资源，旅游景点得不到有效的投入和包装，规模小、档次低，缺乏叫得响的成熟旅游名牌产品，没有把乡土人情、特色文化充分挖掘出来。三是旅游基础设施薄弱。由于基础薄弱、财力有限，致使旅游的“吃、住、行、游、购、娱”六大要素开发不够，有旅游无效益的现象还在很大程度上影响着旅游业的健康发展，一些主要景点没有上等级的旅游道路，大型车辆无法进入和通达，游客可入性差，旅游的整体效益无法显现出来。四是宣传力度不大。长期以来，丰富的旅游资源没有从整体角度包装、策划和推介，旅游品牌包装不够，宣传资料没有得到整合，对外宣传广告几乎空白，造成“养在深山人未识”的现象。五是旅游服务水平比较低。旅游住宿设施数量少、档次低，缺乏一支专业化的旅游队伍，不能满足不同消费档次旅游者的需求。

三、思考与对策

随着武吉高速公路、至浏阳白沙红色旅游公路的开工建设，规划中的乐浏高速公路（南昌新建乐化镇——湖南浏阳市）将横贯境内，以及江西红色旅游的兴起，xx县作为国家生态示范县之一，要抓住此良好机遇，趁势而上，把旅游作为一大支柱产业来培育，采取有效措施，努力建成赣西北旅游大县。

1、转变观念，提高加快旅游业发展的认识。实现旅游业的快速发展，必须解放思想，并注重从三个层面推动上下观念的"转变。一是在领导层面，以要有作为的思想激励人。借鉴成功经验，实行政府主导型的旅游发展战略，不定期坚持召开旅游工作会议，及时研究、解决旅游发展中的具体问题。二是在部门层面，以应有作为的责任鞭策人。要充分调动各部门工作的积极性，大力扶持旅游业的发展，营造支持“发展旅游有功”的浓厚氛围，牢固树立“抓旅游就是抓经济”的思想。三是在开发层面，以敢有作为的精神鼓舞人。在发展旅游中，鼓励一切有志之士放开手脚、施展才华，在旅游开发建设中有一番作为、有一番贡献。

2、科学规划，坚持有序开发和合理利用旅游资源。按照“大旅游、大市场、大产业”发展思路，根据《xx县旅游发展总体规划》要求，坚持有序开发和合理利用旅游资源。要增强名牌意识，建设名牌景点，以“名牌”带动其它景点的开发与升级。现阶段全县应着重搞好毛泽东化险福地、九龙湖、七重门、石等重点景区的开发建设，以此推动全县其它景点的开发。要强化全县旅游一盘棋思想，淡化本位意识，形成资源共享、市场共有、优势互补的态势。

3、拓宽路子，建立多元化投入运行机制。按照“谁投资、谁管理、谁受益”的原则，走“国家、地方、部门、集体、个体一起上，自力更生和利用外资一起上”的路子，鼓励和支持各种经济成份参与基础设施建设。一是争取上级拨资。国家每年都有许多专项资金投入

旅游业的发展，要进一步加大力度，高度重视向上争资金、争项目工作，努力争取国家旅游、交通等几块的专项投放。二是增加财政投资。将重大的旅游基础设施特别是道路建设纳入国民经济计划，每年安排一定的专项资金，给予必要的支持和适当倾斜。三是激励社会融资。鼓励和倡导经济部门、各类企业以及集体、个人，通过独资、合资、合作、股份等形式兴办旅游业和旅行社，参与旅游业的建设和发展。四是着力招商引资。通过优化投资环境，制定优惠政策，提高服务水平和服务质量，对外商产生巨大的磁效应。形成努力启动内资，全力招商引资，积极争取上级资金的多元化、多渠道开发旅游的工作格局。

4、大力宣传，群策群力做好宣传促销工作。旅游经济是知名度经济，是注意力经济。为此，要以旅行社和新闻媒体为重点，群策群力做好宣传促销工作。一是媒体推介。借助电视、广播、报纸等媒体多视角、全方位的大力宣传主要旅游景区景点，力争三年内九龙湖景区评为国家3级旅游区，万笏朝天和杨家寨评为国家2级旅游区。二是公关促销。以秋收起义80周年为契机，举办“纪念秋收起义80周年”大型晚会，提高知名度。三是节会推广。如举办“全国漫画艺术研讨会”及赛事，举办“湘鄂赣边客家文化研讨会”乃至“国际客家学术研讨会”等。四是其它方式推介。设计发行画册、明信片、邮票、挂历，出版有关旅游的文学著作等，向外宣传。

5、加强合作，努力建设协作网络。要跳出，站在全国、全省的大视野中，谋划旅游业。就目前来说，关键是念好“连”字经，与周边县市旅游景区加强协作，形成旅游走廊，依托有名的旅游景区扩大旅游的影响力和知名度。如湖南省浏阳市大围山国家森林公园景区到温泉只有半个小时车程，可以与浏阳大围山联合起来，实行资源互补，互相介绍客源，开辟“游大围山，洗温泉浴”的旅游专线，把长株潭地区到浏阳大围山的旅游线路延伸到天柱峰。

6、加快培养，全面提高行业队伍素质。旅游行业是精神文明建设和对外宣传的重要“阵地”和“窗口”，这支队伍素质好坏直接关系到形象。要通过多种形式的思想政治教育和业务知识教育，不断提高旅游从业队伍的整体素质和职业道德水平；加快人才队伍建设步伐，建立多层次的旅游教育培训体系，对从事旅游业的相关人员进行相应的知识、技能培训；积极引进旅游经营管理和营销策划人才，为快出人才、多出人才、出好人才开辟更为广阔的渠道。

7、注重开发，着力构建旅游产业服务体系。旅游商品的开发与促销，是旅游经济发展中的一个重要组成部分。香菇、木耳、小竹笋、海辉包圆、醋蜜、茶叶等绿色产品，潜力巨大、前景广阔。因此，要充分利用丰富独特的资源开发绿色产品，广开发、巧包装，使绿色产品尽快上品位、上规模，形成特色优势；大力开辟具有地方特色，对游客能产生吸引力又便于携带的工艺品和纪念品；实行统一征集商标、命名、评定、注册，采用定点生产，定点销售，使旅游商品在质量、品牌、包装等方面有新的突破，从而带动旅游商品生产企业的发展。

旅游发展策略参考 报告4

实践时间： xxxx年11月28-29日

实践地点： 网络、学校

一、调查对象的基本情况

西藏自治区是中华人民共和国的五个民族自治区之一，成立于1965年9月1日，位于中国的西南边疆，青藏高原的西南部。自古以来，这片土地上的人们创造了丰富灿烂的民族文化。青藏高原是世界上隆起最晚、面积最大、海拔最高的高原，因而被称为“世界屋脊”。西藏以其古老的历史气息、浓郁的传统文化、神秘的宗教色彩吸引着世界各地的人们，是令人神往的旅游圣地，有无与伦比的旅游资源优势，既有独特的高原雪域风光，又有妩媚的南国风采，而与这种大自然相融合的人文景观，也使西藏在旅行者眼中具有了真正独特的魅力。至今，还有许多藏族人的生活习俗与高原之外的现代人有着很大的距离，也正由于距离的产生，才使西藏的一切具有了观赏价值。西藏名胜古迹众多，如：布达拉宫、珠穆朗玛峰、青藏高原、拉萨河、八角街、大昭寺、哲蚌寺、甘丹寺等等。目前，全区有各级文物保护单位251处，其中，国家级重点文物保护单位27处，自治区级重点文物保护单位55处，市、县级文物保护单位169处。这也是吸引我们小组做本主题调查分析的主要原因，我们分析了西藏旅游的现状，思考了其中存在的一些问题，并提出了我们对西藏旅游发展的一些建议和看法。

二、调查结果的基本概况

通过我们小组成员调查统计，具体分析如下：

调查问卷客观数据显示，利用寒暑假前往西藏旅游的人较多，因为此次调查对象以大学生居多；40%的被调查者的经济水平低于中等经济水平，一般人群的

月收入大约在1500-5000元，只有近10%的被调查者的收入大于5000元。多数被调查者的出游频率在每年1-3次左右且旅游动机大多为休闲度假与观光；只有极少数被调查者的旅游动机为增长知识、探亲访友和公务出差。同时，火车仍然是人们出游西藏的首要选择。旅游者在选择旅游地过程中获取旅游信息的渠道也多种多样，近50%的被调查者是通过朋友推荐和旅游书籍来选择旅游目的地的；而通过旅游电子商务网站、旅行社、旅游达人的微博、微信等方式获取旅游信息的较少，只有少数旅游者会选择在专业的旅游论坛来获取旅游信息。同时，多数被调查者向往青藏高原的自然风景、布达拉宫的文化名迹和具有西藏地方特色的人文风俗。

被调查者主观意向显示，过半的被调查者对西藏旅游最关注的服务要素是住宿和餐饮，还有一部分人关注交通方式、导购与娱乐方面。西藏旅游也存一些问题，多数被调查者认为路线表达不清楚、特色介绍不明确；同时，还存在住宿、饮食介绍不全面、超过费用预算等问题。 被调查者希望景区在游客安全及旅游指导、便民设施、旅游点的景点维护和相关配套设施如停车场、宾馆、餐厅等方面做足准备措施，这样不仅可以提高游客的满意度，而且可以令景区更好的可持续发展。

三、调查中发现以及存在的基本问题

1. 基础设施建设滞后 服务功能有待提升：

所谓旅游业，包括“吃、住、行、游、购、娱”六要素，日前山南地区大部分景区没有过硬的基础设施，旅游景区建设投入渠道单一，旅游产业发展还停留在原始阶段。

2. 基础薄弱， 观念保守：

西藏因为经济发展速度缓慢， 经济基础薄弱，所以生产方式和经济结构相对落后，更无力去开发和利用丰富的旅游资源；部分地区自我封闭的经济观念根深蒂固 。

3. 远离客源市场，受地理环境制约

西藏地处“地球第三极” ， 西藏地广人稀，交通不是很便利，交通费占旅游费用 的主要部分，西藏远离国际和国内主要客源市场， 虽具有独特的民俗，但路途遥远险恶，高原反应严重，成为制约其旅游市场发展的一大因素。

4. 旅游业投入不足，政策性依赖过强。

西藏经济在对资金的分配利用上倾向于传统产业， 且对旅游业认知不足，在一定程度上造成了旅游业景点开发滞后， 宣传力度不够。

四、今后的建设方向或应该采取的措施

旅游业是高投入、高产出、高创汇、高效益的产业，没有有效的投入就难以形成产业规模。日前在山南地区召开的旅游产业研讨会上，地区行署副专员普布顿珠一针见血地指出:“山南地区旅游产业发展还停留在原始阶段，大部分景区没有过硬的基础设施。”这严重阻碍了山南旅游业发展，因此，要推动旅游业跨越式发展，就必须把改善和提升旅游发展条件放在首位。

通过对调查问卷的分析，我们所提出建议如下：

1、加强对西藏旅游的宣传促销，以增加游客数量

重视旅游宣传尤其对主要客源地的宣传，是旅游业赖以生存发展的"重要手段，必须加以改进。据香港旅游协会资料，每增加1美元的旅游宣传投资，可增加123美元的旅游收入。西藏也应加强对旅游业的宣传工作，每年划出一部分经费，其来源可从政府税收拨款，另一方面也可督促有关旅游企业支付一定的宣传费用，把宣传工作做好。对主要客源地，宣传应有的放矢，具有针对性。因为不同的客源地有不同的爱好，西藏对客源地则可以“文化古迹、民族特色、宗教圣地”等为宣传侧重点。在宣传方式上，也宜采取多样化，如通过举办旅游产品展销会、各行业交流会、缔结友好城市、组织友好访问团、现代网络信息技术、各种图文并茂的印刷宣传品进行宣传。

2、加强西藏旅游设施和基础设施的建设，提高服务质量

所谓旅游业，实际包括吃、住、行、游、娱、购六个要素。西藏对旅游设施的资金投入比较少，设施不全，导致基础设施比较落后。比如，有些旅游景点交通不够便捷，客运能力差，在旅游旺季长期处于紧张运营状态。可见便利的交通对西藏旅游业的贡献非同小可。另外，基础设施方面比较突出的问题是卫生条件差、公交车秩序比较乱，关于这一点，很多被调查者都曾提出意见。服务质量差是旅游景点内的通病，这一点在西藏也不例外，旅游商品往往缺乏统一标准，且中外旅客有别。旅游消费品则品种单调，缺乏高质量的新颖产品。西藏要想发展

好旅游业，必须在改善这些基础设施方面加大力度。

3、加强旅游资源及产品开发创新

围绕西藏旅游资源，以市场为导向，以资源为依托，以产品为基础，以效益为中心，以创新为灵魂，将西藏巨大的旅游资源优势转变为经济优势。据世界旅游组织预测，世界五大旅游时尚产品分别为生态旅游、探险旅游、文化旅游、海洋旅游和沙漠旅游，而西藏在这五中里占了三种，这是先天优势，应该充分利用。比如在西藏可以充分利用历史名人或探险家走过的路线，利用西藏的民族节日，利用处在边境的条件，设计专题、专项旅游项目：文成公主路线游、唐蕃古道游、体验藏历年（望果节、雪顿节）游等

4、必须高度重视旅游安全，建立有关法规和相应的管理制度

对游客的人身和财物安全，必须引起高度重视，避免一切事故的发生。因此，西藏应该建立健全的安全管理机构，重视旅游旺季、重大节日等特殊时期的安全保障问题，关注可能影响游客生命的环境因素，加强对旅游设施的安全管理和检查，注重提高安全管理部门人员专业素质，努力帮助游客提高自身安全意识，建立有关法规和相应的管理制度，层层落实，特别要让风景点所属的主管政府部门负起应有的责任。

5、充分利用西藏文化条件，加强对西藏古老文化的保护

知识除来自课堂书本外，更多的来自于实践活动中，这也是中国古人追求的“读万卷书，行万里路”的境界。旅游实践活动可以极大地丰富人们历史、地理、文学、民俗风情、宗教等各方面的知识，西藏有着得天独厚的优势，而且民族文化更是吸引国内外游客的源泉。与此同时，在旅游活动开放性的允许下，在西藏，不同文化背景人群间的交流越来越普遍，给西藏带来丰厚旅游收入的同时，也对西藏环境产生了一定的不良影响，给当地人民的风俗习惯、日常生活、社会活动，甚至信念、人生观、价值观等带来影响，特别是原来传统文化、民族文化、地域文化在外来游客的冲击下发生异化，传统习俗、服饰、生活方式、举止行为等会在不经意中发生改变甚至消亡。

6、加强核心景区建设，打造旅游精品线路

推动西藏旅游业快速发展，必须把打造旅游品牌作为重要突破口。山南各县、各级旅游部门在景区打造、包装推介上应学习兄弟地市的成功经验，围绕雍布拉

康、桑耶寺、藏王墓、拉姆拉错神湖和羊湖做文章，推出叫得响、名气大的核心旅游景区。发展山南旅游，精品路线的规划设计显得尤为重要。现在的游客，提起山南，知道的仅仅是几个“第一”，来山南旅游基本上当天到当天回，没有像样的特色路线。地方政府应进一步加大引导和投入，集中力量打造精品线路，大力发展特色文化产业，着力推动全地区旅游产业整体上水平。山南要依托藏源历史文化资源，建设具有世界影响力的历史文化旅游板块；利用高原生态旅游资源，建设高原国家山水休闲度假旅游胜地；以勒布红色旅游资源，建设山南一流红色旅游板块；依托雍布拉康、桑耶寺宗教文化资源，建设国际知名宗教文化旅游板块；发挥地热资源优势，建设沃卡温泉等休闲旅游板块；依托雅鲁藏布江流域的湿地、峡谷、民俗等地质构造和文化资源，建设雅鲁藏布江风情旅游板块。