规范食堂管理操作流程（2篇报告）

规范食堂管理操作流程 报告1

中小学食品安全是食品安全监管的重点，关系到国家和家庭的未来和幸福，关系到社会的和谐稳定。根据xx县xxx会监督工作方案，县xxx会组成课题组，在陈文主任的领导下，于xx年5月下旬至6月上旬对我县中小学餐饮安全工作进行了调研。调研小组听取了县食品药品监督管理局、县教育局、县卫生局、县工商局以及部分中小学负责人的汇报，深入东乡三中、实验中学、东乡一中、虎威中学、沾威小学，对食品安全管理体系、仓库管理、手术室卫生状况、餐厅设备设施等进行了认真检查。通过召开座谈会、查阅资料、实地考察，对我县中小学餐饮安全有了深入全面的了解。调查报告如下：

第一、基本信息

全县各级各类学校244所，设有学校食堂的学校89所，其中中学食堂21所，小学食堂20所，幼儿园食堂48所。学校食堂从业人员223人，就餐人员共8668人，其中中学3953人，小学1401人，幼儿园3314人。东乡三中、龚景小学、浦江中学、黄晓中心等12所学校的食堂已取得餐饮服务许可证。学校周边有78家小型餐饮单位，其中22家已取得餐饮服务许可证。

第二、主要工作和成果

近年来，在县人民政府的高度重视下，各有关部门主动为我县中小学餐饮安全工作付出了心血，取得了许多成绩，保障了我县中小学师生的健康和生命安全，促进了我县教育的发展。

（一）广泛宣传，加强防范。首先，大多数学校都设立了知识公告栏和墙报来宣传食品安全的科普知识。第二，一些学校将食品安全教育纳入日常教学内容，开设安全课程，并利用“安全生产月。和& other1月1日的主题”班会、小组会、知识竞赛、安全教育作业等形式的食品卫生安全教育，使学生树立正确的食品安全意识，培养良好的食品卫生习惯。三是举办食品安全知识培训班。以推进餐饮业量化分级管理为契机，以《食品卫生法》、《餐饮业卫生管理办法》、《量化分级管理制度》及相关法律法规为内容，对学校食堂负责人和员工进行培训，提高餐饮业员工素质和食品安全自律意识。通过多种形式，广泛宣传食品安全科普知识，营造良好的食品安全监管氛围。

（二）增强意识，完善制度。一是县委、政府成立了以分管副县长为组长，教育、药监、工商等部门为成员的中小学餐饮安全领导小组。制定并发布了《东乡县学校食堂食品安全工作方案》。教育局成立了以局长为首的学校食品安全领导小组，每个学校都成立了以校长为首的学校食品安全领导小组。二是将中小学餐饮安全工作职责分解落实。SFDA和该县学校食堂签订了食品安全责任书。每学期开学时，教育局和各学校校长、各学校校长和班主任、中心小学校长和村小学校长、学生家长必须分层次签订安全责任证书。三是有关部门定期不定期召开学校安全工作会议，在省市县学校传达食品安全工作会议精神。第四，建立和完善相关制度。学校建立健全了学校食堂餐具清洗消毒制度和学校食堂食品采购制度“索赔证书和票据”管理制度》、《食堂工作人员健康管理制度》、《学校食堂食品样品留存制度》、《幼儿园卫生消毒隔离制度》、《学校食物中毒事故行政责任追究制度》等。，学校餐饮管理有章可循。从领导机构、各种规章制度到管理措施，形成了比较完整的管理体系。

（3）加大投入，夯实基础。自xx县实施学校安全工程以来，我县已将包括食堂在内的中小学各类校舍及附属设施纳入学校安全工程，并逐年申报项目。截至目前，我县共投资1430。2万元建设东乡二中、东乡三中、红星中学、黄晓中学、余一中小学等23所学校的食堂，总建筑面积15970㎡，大大改善了师生的就餐环境，有利于师生的餐饮安全和健康。对于目前没有食堂的个别学校，会积极筹集资金，争取项目在未来解决。有的学校自筹资金，购买高标准的食堂设施。东乡三中食堂已经成为我县学校食堂的标杆。

（四）严格管理，加强监督。一是要求学校食堂按照《餐饮服务食品安全监督管理办法》和各项食品卫生安全制度要求，重点做好食堂的卫生管理工作。清洁卫生人员负责，任务明确，始终保持食堂环境整洁，最大限度地消除餐饮安全隐患。第二，食品药品监督管理局等相关职能部门经常独立或组织联合检查组对学校食堂的安全状况进行检查或整改。检查学校食堂员工的证件、体检、健康状况、购买渠道、申领证件和门票、户口登记、食品加工环节等。

第三，存在问题

近年来，在县政府的高度重视和有关部门的共同努力下，我县中小学餐饮安全工作取得了一定成绩。同时，也存在一些不容忽视的问题，存在很大的食品安全隐患。

（一）学校食堂及周边小餐饮许可率低。全县89家学校食堂，只有12家取得了《餐饮服务许可证》；周边78家小餐饮单位，只有22家取得餐饮牌照。根据相关法律法规，无证经营是应该取缔的，但是取缔难度太大。第一，几十个学校师生吃饭极其不方便。第二，学校周围的餐馆关系到店主的生计，取缔不利于社会稳定。

（2）部分学校食堂硬件设施跟不上。近年来，政府投入大量资金建设和改造了许多学校食堂，但食堂的配套设施，如不锈钢餐具、制冷和消毒设施等，需要学校自己解决，但许多学校无力解决。特别是萨西多的一些村子，房子老旧，设施差，卫生条件差，有的甚至在同一个教室做饭吃饭。

（三）管理不规范。有的.学校把食堂承包出去了，承包人管理不到位。在一些学校食堂，食品存放混乱，食品采购凭证、票证、账目登记不规范。食品样品保留系统并不总是被遵守，它没有被分类、分成架子、与墙壁分开、与地面分开并根据需要储存在冷库中。尤其是小村庄，食堂从业人员多为老人，缺乏食品安全知识，缺乏安全意识，没有经过培训，更谈不上持证上岗。

（4）学校周边环境不容乐观。据调查，学校周围有很多卖零食的小餐馆和小摊。他们的经营行为多为短期行为，无证经营。现在的经营状况是小，脏，乱，差。大部分店家和摊主文化程度低，素质差，缺乏食品安全意识，处理三非食品和不合格食品，影响学生健康。

监管能力需要加强。一是我省食品药品监管体制改革不到位，法律法规不健全，在一定程度上影响了监管。第二，执法力度弱。一方面是人员少，高技能专业人员少。另一方面，执法的技术支持度低，设备匮乏。

第四，一些建议

针对上述问题，提出以下建议：

（一）进一步增加投资。建议县政府不仅要加大对学校食堂建设的投入，还要加大对学校食堂配套设施的投入，以保证学校食堂功能设施齐全，加快学校食堂标准化建设进程。

（二）进一步加强学校食堂的监督管理。要处理好校长与校长的关系，注意落实好各级相关人员的责任，形成横向到横向，纵向到底的责任链。处理好监督与被监督的关系，政府和相关部门要转变思维方式，考虑学校的实际情况，更加注重服务学校、服务教师、服务学生。学校应积极探索食堂管理模式，逐步建立和完善学校食堂管理制度，处理好利润和服务的关系。提高监管能力，配备充足有力的执法人员和装备。

（三）进一步加大宣传力度。学校领导要处理好教学质量与食品安全的关系，进一步加强食堂食品卫生安全管理。相关部门要通过多种形式加大食品安全知识的宣传力度，增强学生和家长的安全防范能力。要建立健全食堂从业人员在职培训制度，完善食堂培训计划，防止不合格人员上岗。

（四）进一步加强校园周边环境的整治。处理治标与治本的关系，要堵与疏通并举，标本兼治，规范与法制化，打击违法行为。各职能部门要依法履行职责，定期开展专项整治活动。建立长效食品安全监管机制，确保学校食品安全监管的实施。根据实际制定操作标准，规范校园周边小餐馆和摊点的经营行为。

（五）进一步建立和完善应急管理体系。建立食品安全应急预警机制，加强风险控制，坚持“以人为本，科学监管；，坚持“师生生命安全高于一切，坚持“预防为主，积极应对。尽一切努力防止学校发生食品安全事件。

规范食堂管理操作流程 报告2

近年来，食品安全问题越来越受到党和政府以及社会各界的重视，尤其是学校食品安全工作，教育部门出台多项措施，加大对学校食堂的改造和投入， 全市食品药品监管系统一直以来将学校食品安全监管工作作为食品安全监管工作的重中之重， 每年对学校都要开展2次以上专项检查，并通过推动 “明厨亮灶”工程、校园食品安全责任保险、建立快检室、签订目标责任书等多项措施，促进学校食堂的硬软件条件得到了大幅提高，学生就餐条件得到明显改善，食堂食品安全工作成绩有目共睹。

今年以来，市食品药品监督管理局组织相关人员，通过实地查看、随机询问、听取汇报等形式对市内学校食堂进行了专题调研，现就调研情况分析如下。

一、基本情况

全市有各级各类学校食堂836家，其中，托幼机构食堂326家，义务教育阶段学校食堂466家，高中学校食堂41家，大中专院校食堂3家，在校学生387945人，就餐人数约28万人。

二、学校食堂风险隐患分析

（一）基础设备设施不完善。一是学校食堂硬件投入不足。中心城区中小学和规模较大的民办学校食堂基础设施建设相对较为完备，但是农村学校民办幼儿园食堂条件普遍简陋，餐厨面积狭小，房屋破旧，排烟、排气、排水等设施和防鼠、防蝇、防尘等“三防”设施不到位。二是食堂布局不合理。部分学校食堂没有按照标准化设计，布局设置未经相关职能部门审查，造成食堂布局不合理，功能配套不完善。三是设备普遍落后。部分学校食堂没有配置基本的餐具消毒设备，即使配有简单的消毒柜，也是为应付检查，平时基本不开启使用。有的学校甚至未购置留样柜，工艺流程也不合理，生熟混杂，冷热不分，存在较大食品安全隐患。

（二）主体责任落实不到位。部分学校主体责任意识淡薄，对食品安全重视不够，食堂的从业人员食品安全知识培训流于形式，甚至没有进行岗前培训，随机抽查时部分食堂从业人员对食品安全知识一问三不知，食品安全意识亟待提高。还有一些从业人员流动性大，岗前没有参加健康体检，存在先上车后补票的现象。部分学校仍存在无证经营现象，还有部分学校食堂对外承包经营，有的甚至层层转包，存在诸多的弊端，增加了食品安全风险隐患。

（三）学校管理机制不健全。学校食堂管理制度不健全，有的甚至没有建立相关制度，有的虽然建立了制度，但也未按规定很好地执行。具体表现为进货台账不完善，不能够及时、全面对购进食品及原料进行登记；食品留样工作也欠规范；食堂供学生使用的餐具消毒未完全按照“一清、二洗、三消毒、四保洁”规定执行。这些情况表明学校食堂管理仍存在漏洞，存在着许多食品安全隐患。

(四)基层监管能力受限。一是监管力量不足。目前，虽然建有乡镇、街道或片区食品药品监管所，但监管人员严重不足，监管力量与监管的对象数量和频次要求不匹配，存在可能因监管不到位被追责的风险。二是监管能力不足。部分监管人员对食品安全知识、法律法规等掌握还尤显不足，检查力度不高，对食品安全监管究竟应该监管什么，怎样监管认识模糊，处于被动监管状态，监管形式化。

三、措施和建议

（一）高度重视，完善基础设施建设。政府及相关部门要充分认识学校食堂食品安全的重要性、紧迫性，应把学校食堂建设作为最基础、最优先的基础设施建设项目，加大经费投入，对学生食堂的基础设施建设、大型设备购置及维修进行必要的投入，全面实施“明厨亮灶”工程。同时，开展学校食堂“升A灭C”行动，有计划、有步骤的改造陈旧的`的食堂，及早实现“三化”（瓷化、钢化、亮化），提升学校食堂的硬件水平。在新建、改建、扩建学校食堂时，主动与食品药品监督管理部门沟通，从而确保食堂功能齐备，布局合理、设施完善，从根本上改变学校食堂布局不合理的状况。

（二）加强管理，落实学校主体责任。一是督促学校承担主体责任，开展学校食堂食品安全自查和评价，按照新《食品安全法》的要求建立自查制度，定期对学校食品安全状况进行检查评价。二是强化食堂内部管理，严把食品及原料的采购关，加强食品加工过程控制，建立严格的食品留样制度，严格落实保洁消毒制度，加强学校食堂从业人员健康管理。三是教体部门要切实强化学校食堂食品安全行政主管责任，加强学校食堂食品安全工作责任和目标考核，有效杜绝无证经营和义务教育阶段的学校食堂对外承包。

（三）强化培训，提高食品安全意识。一是加强对食品安全知识的宣传，以“全国食品安全宣传月”为契机，大力开展食品安全知识“进校园”活动，提高学校和学生的食品安全意识。二是加强对学校负责人和食品安全管理员的培训，按照新《食品安全法》建立监督抽检考核和公示制度，推进食品安全的责任和制度逐层落实。三是强化技能培训，全面落实“四有两责”，不断完善应急响应体系和工作机制，加强队伍能力提升，以便在突发重大食品安全事件面前，能做到判断准确、组织有力、反应迅速、处置高效，把损失降到最低限度。

（四）充实力量，提升餐饮执法水平。一是要增加投入。要加大对餐饮安全工作的财政投入，解决好监管部门执法交通工具，快速检测装备，取证工具，信息化设备等。二是要完善队伍，配齐配强监督执法人员，特别是要将具备专业素质、责任心强的年青人快速补充到执法队伍中，为确保学校餐饮安全提供强大的后盾。三是强化对监管人员的培训。根据国务院《食品安全宣传教育工作纲要》及省里、市相关要求，有计划地对监管人员在法律法规、专业知识等方面进行培训，切实提高监管人员的业务水平。