适用场景:企业安全责任追究、事故处理流程规范
报告要点:单位安全管理缺陷认定、责任人员违法违规事实列举、事故现场示意图绘制
行文逻辑:成立调查组→查清事故经过→分析事故原因→提出处理建议→制定防范措施
X年X月X日X时X分,位于XX市路号的XX单位发生一起起重伤害事故,造成X人死亡,直接经济损失XX万元。
事故发生后,根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)相关规定,经XX市政府同意,成立了由XX市安全监管局、监察局、公安局、总工会及XX部门组成的事故调查组,对该起事故进行调查。事故调查组通过现场勘查、专家鉴定和多方取证,查清了事故发生的经过、原因和性质。
一、事故基本情况
此部分内容是事故调查中管理责任认定的事实依据,包括以下几方面内容:
1.事故发生单位及相关责任单位的基本情况;
2.单位及相关人员资质情况;
3.事故点事发前的不安全状况;
4.单位安全管理情况;
5.所在地政府及相关负有职责的部门的安全监管情况。
二、事故发生经过及救援情况
1.事故发生经过
客观地描述事故发生、抢救直至救出最后一名遇难者(或伤者)为止的整个过程。
重点描述事故演变过程中事故触发、发展、扩大的状态;
场所、设施、设备、装置的变化状态;人的违章违规行为。
2.应急救援情况
简单介绍事故应急救援情况,如有必要也可简单介绍善后处理情况。
三、事故造成的人员伤亡和直接经济损失
1.伤亡人员情况
2.事故直接经济损失
四、事故发生原因和事故性质
1.事故发生的原因
(1)直接原因
主要从现场勘察和事故经过中概括出物的不安全状态和人的不安全行为。
(2)间接原因
主要从报告的第一部分“基本情况”中概括出事故单位安全管理及部门监管方面存在的缺陷。
2.事故性质
主要认定事故是责任事故还是非责任事故。
五、对有关责任人员和单位的处理建议
1.建议移送司法机关处理的责任人员;
2.建议给予党纪和行政处分的责任人员;
3.建议给予行政处罚的责任单位和责任人员;
4.建议依企业内部规章制度处理的责任人员。
责任人员的"责任认定按下列模式表述:姓名、政治面貌、现任职务、分管业务、任职时间、违法违规事实(多条分号隔开)、负何种责任、根据何规定(条款)、建议给予何种处分(处罚)。
责任单位的责任认定按下列模式表述:单位、违法违规事实、违反何规定(条款)、建议给予行政处罚。
六、整改防范措施建议
要针对事故发生的原因,提出具有针对性、切实可行的防止类似事故发生的措施。应从管理、装备和人员培训等方面提出防范措施。
七、附件
1.调查组的组建
包括两项内容:(1)调查组组建文件;(2)调查组人员名单(表格),表格名为“事故调查组人员名单”,内容包括人员姓名、工作单位、职务、调查组内职务、签名。
2.事故现场示意图
图形用A4纸按比例绘制(建议使用CAD制图),具体比例根据实际情况掌握。图中要反映事故现场设备、设施、装置的布置、事故地点名称、位置(注明距离尺寸)、伤亡人员位置及倒向、有关设备、设施事故前后位置等。同时须标明图题、指向标、比例尺、图例和落款等要素。
3.事故直接经济损失明细
4.事故伤亡人员情况
建议以表格形式列出事故伤亡人员情况,表名为“事故伤亡人员名单”。内容包括伤亡人员姓名、籍贯、年龄、工种、培训情况和伤害程度等。
适用场景:建筑施工安全管理、工程事故责任认定
报告要点:基坑支护设计缺陷、三级安全教育缺失、施工人员兼任安全监督
行文逻辑:分析事故原因→指出违规行为→明确责任归属→提出整改建议→总结教训
案例一:
某高层办公楼,总建筑面积是137500m2,地下3层,地上25层。业主与施工总承包单位签订了施工总承包合同,并委托了工程监理单位。
施工总承包单位完成桩基工程后,将深基坑支护工程的设计委托给了专业设计单位,并自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给了一家专业分包单位施工。专业设计单位根据业主提供的勘察报告完成了基坑支护设计后,立即将设计文件直接给了专业分包单位。专业分包单位在收到设计文件后编制了基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案。方案经施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织了施工,专业分包单位在开工前进行了三级安全教育。
专业分包单位在施工过程,由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作,土方开挖到接近基坑设计标高(自然地坪下8.5m)时,总监理工程师发现基坑四周地表出现裂缝即向施工总承包单位发出书面通知,要求停止施工并要求立即撤离现场,施工人员查明原因后再恢复施工。但总承包单位认为地表裂缝属正常现象,没有予以理睬。不久基坑发生了严重的坍塌,并造成了4名施工人员被掩埋,经抢救3人死亡、1人重伤。事故发生后,专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报了事故情况。经事故调查组调查,造成坍塌事故的主要原因,是由于地质勘察资料中未表明存在古河道,基坑支护设计中未能考虑这一因素造成的。事故直接经济损失80万元,于是专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失80万元。
1、请指出上述整个事件中有哪些做法不妥?并写出正确的做法。
2、三级安全教育是哪三级?
3、本起事故可定为那种等级的事故?请说明理由。
4、这起事故中的主要责任者是谁?请说明理由。
1、整个事件中下列做法不妥:
(1)施工总承包单位自行决定将基坑支护和土方开挖工程分包给专业分包单位施工不妥。正确做法是按合同规定的程序选择专业分包单位或得到业主同意后分包。
(2)专业设计单位将设计文件直接交给专业分包单位不妥。正确做法是专业设计单位将设计文件提交给总承包单位,经总承包单位组织专家进行论证、审查同意后,由总承包单位交给专业分包单位实施。
(3)专业分包单位编制的基坑支护工程和降水工程专项施工组织方案经由施工总承包单位项目经理签字后即由专业分包单位组织施工不妥。正确做法是专项施工组织方案应先经总承包单位技术负责人审核签字,在经总监理工程师审核签字后,再由专业分包单位组织施工。
(4)专业分包单位在施工过程中,由负责质量管理工作的施工人员兼任现场安全生产监督工作不妥。按照建设工程安全生产管理条例的规定,正确做法是在施工过程中,安排专职安全生产管理人员负责现场安全生产监督工作。
(5)当基坑四周出现裂缝时,总承包单位收到监理单位要求停止施工的书面通知而不予理睬、拒不执行不妥。正确做法是总承包单位在收到总监理工程师发出的停工通知后应立即停止施工,查明原因,采取有效措施消除安全隐患。
(6)事故发生后,专业分包单位立即向有关安全生产监督管理部门上报事故情况不妥。正确做法是事故发生后专业分包单位应立即向总承包单位报告,由总承包单位立即向有关安全生产监理管理部门报告。
(7)工程质量安全事故造成经济损失后,专业分包单位要求设计单位赔偿事故损失不妥。正确做法是专业分包单位向总承包单位提出损失赔偿,由总承包单位再向业主提出损失赔偿要求。
2、三级安全教育是指公司、项目经理部、施工班组三个层次的安全教育。
3、本起事故可定为较大事故。因为具备下列条件之一者为较大事故:造成3人以上10人以下死亡;或者10人以上50人以下重伤;或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失。
4、这起事故的主要责任在施工总承包单位。因为当基坑四周出现裂缝,监理工程师书面通知总承包单位“停止施工,并要求撤离现场,施工人员查明原因”时,施工总承包单位拒不执行监理工程师指令,没有及时采取有效措施避免基坑严重坍塌安全事故的发生。 案例二:
某公司(甲方)与某建筑公司(乙方)订立了基础施工合同,同时又与丙方订立了工程降水合同,基础施工合同约定采用综合单价承包。该基础工程施工网络计划示意图如下图所示(单位:天)。
甲乙双方约定xxxx年6月15日开工,在工程施工中发生了如下事件:
事件一:由于降水施工方(丙方)原因,致使工作J推迟了2天。
事件二:xxxx年6月21日至6月22日,整个施工现场停电造成停工2天。
事件三:因设计变更,工作B土方工程量由300m3增至350m3,工作持续时间增加了1天,该工作综合单价为50元/m3。
1、在不考虑时间一、二、三的情况下,说明该网络计划的关键路线,并指出由哪些关键工作所组成。
2、在不考虑时间一、二、三的情况下,该工程的总工期是多少天?
3、乙方可以提出工期索赔要求的事件是哪些?请简述理由。
4、工作B的结算价是多少?
1、关键路线是①→②→③→⑤→⑥→⑨。关键工作是A、B、C、D、E
2、在不考虑时间一、二、三的情况下,该工程的"总工期是22天。
3、事件一可以提出索赔。但J工作的总时差是4天,延误2天没有影响到总工期,所以工期索赔不成立。
若事件二不是乙方造成的,则有提出索赔的权利,且该事件影响了总工期,工期索赔成立。若事件二是乙方造成的,则不能提出索赔。
事件三可以提出索赔。因为该事件不是乙方的原因造成的,且该工作处于关键路线上,
工期索赔成立。
4、工作B的结算价为350m3×50元/m3=17500元。
案例三:
某建筑工程,地下1层,地上16层。总建筑面积28000m2,首层建筑面积2400 m2,建筑红线内占地面积6000 m2。该工程位于闹市中心,现场场地狭小。
施工单位为了降低成本,现场只设置了一条3m宽的施工道路兼做消防通道。现场平面呈长方形,在其斜对角布置了两个消火栓,两者之间相距86m,其中一个距拟建建筑3m,另一个距拟建建筑43m。
为了迎接上级单位的检查,施工单位临时在工地大门入口处的围墙上临时悬挂“五牌二图”,检查小组离开后,项目经理立即派人将之拆下运至工地仓库保管,以备再查时用。
1、该工程设置的消防通道是否合理?请说明理由。
2、该工程设置的临时消火栓是否合理?说明理由。
3、该工程还需考虑哪些类型的临时用水?在该工程临时用水总量中,起决定性作用的那种类型临时用水?
4、该工程对现场“五牌二图”的管理是否合理?请说明理由。
1、工程设置的消防通道不合理。现场应设置专门的消防通道,而不能与施工道路共用,且路面宽度应不小于4m。
2、工程设置的临时消火栓不合理。室外临时消火栓应沿消防通道均匀布置,且数量依据消火栓给水系统用水量确定。距离拟建建筑物不宜小于5m,但不大于25m,距离路边不宜大于2m。在此范围内的市政消火栓可计入室外消火栓的数量。
3、该工程还需考虑的临时用水类型有生产用水、机械用水、生活用水、消防用水。在改工程的临时用水量中,起决定性作用的是消防用水。
4、不合理。施工现场管理的总体要求规定,应在施工现场入口处的醒目位置长期固定悬挂和公示“五牌二图”。
案例四:
某工程难度较大,技术含量较高,经有关招投标主管部门批准采用邀请招标方式招标。业主于xxxx年1月20日向符合资质要求的A、B、C三家承包商发出了投标邀请书,A、B、C三家承包商均按招标文件的要求提交了投标文件,最终确定B承包商中标,并于xxxx年4月30日向B承包商发出了中标通知书。之后由于工期紧,业主口头指令B承包商先做开工准备,再签订工程承包合同。B承包商按照业主要求进行了施工场地平整等一系列准备工作,但业主迟迟不同意签订工程承包合同。xxxx年6月1日,业主书面函告B承包商,称双方尚未签订合同,将另行确定他人承担本项目施工任务。B承包商拒绝了业主的决定。后经过双方多次协商,才于xxxx年9月30日正式签订了工程承包合同。合同总价为6240万元,工期12个月,竣工日期xxxx年10月30日。承包合同另外约定:
⑴ 工程预付款为合同总价的25%。
⑵ 工程预付款从未施工工程所需的主要材料及构配件价值相当于工程预付款时起扣,每月以抵充工程款的方式陆续扣回,主要材料及构配件比重按60%考虑。
⑶ 除设计变更和其他不可抗力因素外,合同总价不做调整。
⑷ 材料和设备均由B承包商负责采购。
⑸ 工程保修金为合同总价的5%,在工程结算时一次扣留,工程保修期为正常使用条件
下,建筑工程法定的最低保修期限。经业主工程师代表签认的B承包商实际完成的建安工作量(第1个月至第12个月)如下表所示。
本工程按合同约定按期竣工验收并交付使用,在正常使用情况下,xxxx年3月30日,使用单位发现屋面漏水,需要维修,B承包商认为此时工程竣工验收交付使用已超过3年,拒绝派人维修。业主被迫另请其他专业施工单位修理,修理费为5万元。
1、指出本案招标投标过程中哪些文件属于要约邀请、要约和承诺?
2、业主迟迟不与B承包商签订合同,是否符合《招标投标法》的规定?说明理由。
3、本工程预付款是多少万元?工程预付款应从第几个月开始起扣?第1个月至第7个月合计以及第8、9、10个月,业主工程师代表应签发的工程款各是多少万元?(请列出计算过程)
4、B承包商是否仍应对该屋面漏水承担质量保修责任,说明理由。屋面漏水修理费由谁承担?
1、要约邀请:业主的投标邀请谁;要约:投标文件;承诺:中标通知书。
2、不符合规定。根据《招标投标法》,签订合同应在中标通知书发出后30天内。
3、本工程预付款=6240万元×25%=1560万元。本工程起扣点=6240-1560/60%=3640万元。从第9个月开始扣。
第1个月至第7个月:3000万元;
第8个月:420万元;
第9个月:510-(3930-3640)×60%万元=336万元
第10个月:770-770×60%万元=308万元。
4、B承包商应承担屋面漏水保修责任,因为屋面防水的最低保修年限是5年,本项目为过保修期。屋面漏水费用由B承包商承担。
案例五:
某工程项目,采用钢筋混凝土剪力墙结构,施工顺序划分为基础工程、主体结构工程、机电安装工程和装饰工程四个施工阶段。
施工承包单位对该工程的施工方法进行了选择,拟采用以下施工方案。
⑴ 土石方工程采用人工挖土方,放破系数为1:0.5,待挖土至设计标高进行验槽,验槽合格后进行下道工序。
⑵ 砌筑工程的墙身采用皮数杆控制,先砌外墙后砌内墙,370mm墙采用单面挂线,以保证墙体平整。
⑶ 屋面防水分项工程的防水材料进场后,检查出场合格证后即可使用。
⑷ 扣件式钢管脚手架的作业层非主节点处的横向水平杆的最大间距不应大于纵距的3/4。
1、施工承包单位采用的施工方案有何不妥?请指出并改正。
2、砌筑工程在选择施工方案时主要包括哪些内容?
3、扣件式钢管脚手架的作业层上非主节点处的横向水平杆,宜根据什么来设置?
1、施工承包单位采用的施工方案不妥之处如下:
⑴ 不妥之处:先砌外墙后砌内墙。正确做法:内外墙同时砌筑。
⑵ 不妥之处:370mm墙采用单面挂线。正确做法:370mm墙采用双面挂线。
⑶ 不妥之处:防水材料进场后,检查出场合格证后即可使用。正确做法:防水材料进场后,要检查出厂合格证和试验室的复试报告,试验合格后方可使用。
⑷ 不妥之处:扣件式钢管脚手架的作业层非主节点处的横向水平杆的最大间距不应大于纵距的3/4。正确做法:作业层非主节点处的横向水平杆的最大间距不应大于纵距的1/2。
2、砌筑工程在选择施工方案时的主要内容是:
⑴ 砌体的组砌方法和质量要求;
⑵ 弹线及皮数杆的控制要求;
⑶ 确定脚手架搭设方法及安全网的挂设方法
3、扣件式钢管脚手架的作业层非主节点处的横向水平杆,宜根据支撑脚手板的需要间距来设置。
案例六:
某大厦工程项目,建设单位与施工单位根据《建设工程施工合同示范文本》签订了工程的总承包施工合同,总承包商将该大厦工程项目的装饰装修工程分包给一家具有相应资质条件的某装饰装修工程公司。该装饰装修工程公司与该工程项目建设单位签订了该大厦工程项目的装饰装修施工合同。
该工程施工总承包单位在施工过程中发生了以下事件。
事件一:基坑开挖后用重型动力触探法检查,发现基坑下存在古墓。
事件二:基坑验槽时,总承包施工单位技术负责人组织建设、设计、勘察、监理等单位的项目技术负责人共同检验,经检验基坑符合要求。
事件三:为了使水泥浆更具黏结力,旋喷桩在旋喷前3h对水泥浆进行搅拌。
事件四:基坑回填过程中,施工总承包单位只检查了排水措施和回填土的含水量,并对其进行了控制。
1、该大厦工程项目装饰装修工程的分包过程有何不妥之处,并改正。
2、《建设工程施工合同示范文本》由哪几部分组成?该文本的三个附件分别是什么?
3、判断施工总承包单位在施工过程中发生的事件是否妥当,若不妥当请改正。
4、基坑验槽时,应重点观察哪些部位?
5、基坑回填土施工结束后应检查哪些项目,并使其满足设计和规范要求?
6、旋喷地基质量可采用哪些方法进行检验?
1、该大厦工程项目装饰装修工程的分包过程的不妥之处是:装饰装修工程公司与建设单位签订装饰装修施工合同。正确做法:该装饰装修施工分包合同应由装饰装修工程公司与施工总承包单位签订。
2、《建设工程施工合同示范文本》由协议、通用条款和专用条款三部分组成。该文本的三个附件分别是“承包人承揽工程项目一览表”、“发包人供应材料设备一览表”和“工程质量保证书”。
3、施工总承包单位在施工过程中发生的事件的妥当与否如下:
⑴ 事件一不妥。正确做法:基坑开挖后用钎探法或轻型动力触探法等检查基坑是否存在软弱下卧层及空穴、古墓、古井、防空掩体、地下埋设物等及相应的位置、深度和形状。
适用场景:安全生产事故分析、应急救援评估
报告要点:事故单位基本情况登记、人员伤亡情况统计、事故原因深度剖析
行文逻辑:收集背景信息→描述事故经过→分析事故原因→提出处理建议
背景信息,包括:事故单位的基本情况、事故发生的时间与地点、涉及到的人员及其他情况、职工伤亡事故登记表、操作人员及证人、事故应急救援情况;二、事故描述,包括:事故发生的顺序,破坏的程度、人员伤亡及经济损失情况、事故的类型、事故的性质、承载物或能量;三、事故原因,包括直接原因和间接原因;四、事故教训和预防同类事故重复发生的建议,包括立即采取的措施以及长期的行动规划;五、对事故责任人的处理建议;六、事故调查组的成员名单;七、其他需要说明的事项
适用场景:道路交通事故责任认定、企业安全管理制度整改
报告要点:驾驶人疲劳驾驶超载车辆、企业未落实安全生产责任制、事故现场道路环境分析
行文逻辑:调查取证→原因分析→责任认定→处理建议→防范措施
20xx年8月4日3时58分,在104国道永嘉县瓯北高速出口附近发生一起牌照为赣CXXXX的大货车与牌照为浙KXXXX的小货车发生碰撞,造成小货车驾驶室内3人死亡的较大道路交通事故。
事故发生后,永嘉县公安局交通警察大队根据规定对事故直接责任进行调查,并出具了道路交通事故认定书。根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)、温州市人民政府《关于进一步明确安全事故调查处理工作有关事项的通知》(温政发〔20xx〕68号)的规定,温州市于8月13日成立由市安监局牵头,市安监局纪检组长赵新华任组长,市安监局、监察局、公安局、运管局等部门人员组成的的永嘉县“8?4”较大道路交通事故调查组(以下简称事故调查组),开展事故调查工作。事故调查组邀请温州市人民检察院派员参加。
事故调查组通过调查取证和技术分析,查明了事故发生的经过、直接原因、间接原因、人员伤亡和财产损失情况,认定了事故性质,提出了对有关责任人员和责任单位的处理建议,并针对事故原因及暴露出的突出问题,提出了事故防范措施建议。现将有关情况报告如下:
一、事故基本情况
(一)当事人基本情况
1.莫XX,男,1980年3月24日出生,布依族,住XXX,身份证号:XXX,驾驶证档案编号:XXX,准驾:B2,驾驶证状态:正常,初次领证日期:20xx年8月10日,核发机关:贵州省安顺市公安局交通警察支队,在事故中驾驶赣CXXXXX重型厢式货车。
2.王XX,男,1974年2月8日出生,汉族,住XXX,身份证号:XXX,驾驶证档案编号:XXX,准驾:C1、D,驾驶证状态:违法未处理,初次领证日期:20xx年12月8日,核发机关:浙江省丽水市公安局交通警察支队,在事故中驾驶浙KXXXXX号轻型厢式货车,并于事故中当场死亡。
3.朱XX,男,1951年10月12日出生,汉族,住XXX,系事故中浙KXXXXX号轻型厢式货车驾驶室内乘坐人员,并于事故中当场死亡。
4.柳XX,女,1980年5月6日出生,汉族,住XXX,系事故中浙KXXXXX号轻型厢式货车驾驶室内乘坐人员,并于事故中当场死亡。
(二)车辆基本情况
赣CXXXXX重型厢式货车,车主:XX汽运有限公司,核定载人数:3人,核定载质量:4950Kg,检验有效期至20xx年12月,交强险承保单位:中国人民财产保险股份有限公司宜春市分公司,保险单号:XX,有效期:20xx年5月26日0时至20xx年5月25日24时。
浙KXXXXX号轻型厢式货车,车主:王XX,地址:XX,核定载人数:2人,核定载质量:990Kg,检验有效期至20xx年1月,交强险承保单位:中国人民财产保险股份有限公司景宁支公司,保险单号:XX,有效期:20xx年8月15日0时至20xx年8月14日24时。
(三)XX汽运有限公司基本情况
XX汽运有限公司成立于20xx年3月21日,位于XX,工商注册号XX,法定代表人XX,经营范围:道路普通货物运输,货物专用运输(冷藏保鲜设备)(《道路运输经营许可证》有效期至20xx年3月19日);二手车交易;货物运输信息服务(依法须经批准的项目,经相关部门批准后方可开展经营活动)。
(四)道路和交通环境基本情况
事故现场位于104国道1883KM+770M永嘉县东瓯街道和一村地方,104国道呈东西走向,柏油路面,双向四车道,道路设中心划有双白线,双白线之间宽0.60米,双白线的.西侧划有中心单黄线,中心无隔离,机动车道宽14.00米(每条车道宽3.50米),道路两侧均有路肩,北侧路肩宽为1.50米,南侧路肩宽为2.00米,道路南侧为河道,北侧为民房。该路段限速70公里/小时。
二、事故发生基本情况
20xx年8月3日20时许,莫XX驾驶赣CXXXXX号重型厢式货车载货自浙江省永康县开往浙江省永嘉县瓯北镇方向。8月4日凌晨3时55分,途经104国道1883KM+770M(永嘉县东瓯街道和一村地方),由于疲劳致注意力不集中,驶入对向车道与对向由王日兴驾驶的浙KXXXXX号轻型厢式货车发生碰撞,造成浙KXXXXX号轻型厢式货车上驾驶员王XX和乘坐人员朱XX、柳XX三人当场死亡且两车不同程度损坏。
三、事故原因和性质
(一)直接原因
1.莫XX驾驶超载(核载:4950Kg,实载:21485Kg)且制动技术不符合标准的肇事车辆,途经事故路段,由于疲劳致注意力不集中,将车驶入对向车道内与对向来车发生碰撞,是造成事故的主要原因。
2.王XX驾驶的浙KXXXXX号轻型厢式货车虽然制动存在安全隐患,不符合技术要求,但与事故无因果关系。而该车内实际载人数超过核定载人数(核载2人,实载3人),加重了事故的后果。
(二)间接原因
XX汽运有限公司未认真落实企业安全生产责任制,未和驾驶员签订过任何安全生产责任书。安全管理制度不到位,未对驾驶员进行公司内部备案,未对聘用的驾驶员从业资格证书和从业经历进行过任何了解,未对驾驶员进行过任何形式岗位技能、安全操作规程、安全生产法律法规方面的学习和培训。
四、事故性质
经调查认为,这是一起较大道路交通责任事故。
五、对事故有关责任人员及责任单位的处理建议
(一)驾驶人莫XX因超载,且疲劳驾驶机件不符合技术标准具有安全隐患的机动车,跨越中心实线驶入对向车道,以致造成事故,承担事故主要责任,建议交警部门按照法律法规追究刑事责任。
(二)驾驶人王XX超载驾驶,是导致事故的原因之一,鉴于其已经死亡,免于追究事故责任。
(三)XX汽运有限公司未认真落实企业安全生产责任制,未和驾驶员签订过任何安全生产责任书。安全管理制度不到位,未对驾驶员进行公司内部备案,未对聘用的驾驶员从业资格证书和从业经历进行过任何了解,未对驾驶员进行过任何形式岗位技能、安全操作规程、安全生产法律法规方面的学习和培训。建议当地相关部门依据有关法律法规对该企业予以处理。
(四)本起事故发生于凌晨4时左右,且道路安全设施符合要求。经调查认为,相关部门及有关人员已经按照相关法律法规及政策文件规定,切实采取监管措施,尽到监管责任。
六、事故防范措施建议
(一)永嘉县交通运输部门应加强对安全生产工作的组织领导,认真研究安全管理工作中存在的突出问题和薄弱环节,根据实际道路交通状况对部分事故多发路段的安全防护设施进行完善;加大行车上路检查力度,尤其是加强重点时段重点路段的检查密度、频次,切实确保行车安全。
(二)永嘉县公安交警部门应加强执勤空挡管理力度,严查疲劳驾驶的违法行为;加强对车辆超载违法行为查处力度;加强交通安全宣传教育,提高交通参与者安全意识。
(三)XX汽运有限公司应加强安全生产企业主体责任的落实。有效加强对挂靠车辆、挂靠司机的安全监管。高度重视从业人员的安全教育培训工作,采用案例教育等多种形式,不断提高从业人员的安全意识、法制意识、责任意识和技能水平。
适用场景:设备维修作业风险管控、企业安全责任落实
报告要点:违章搭建金属支架、高空作业未系安全带、安全管理制度缺失
行文逻辑:描述事故情况→分析事故原因→处理责任人员→制定预防措施
一、事故基本情况
1、企业详细名称:xx单位
2、地址:xx市xx区
3、经济类型:股份有限公司国民经济
4、行业:机械制造
5、隶属关系:xx
6、事故发生时间:x年xx月xx日x时x分
7、事故地点:XX厂房内
8、事故类别:
9、事故原因:x年xx月xx日x时x分xx单位维修xxx在厂房内,违章企业,造成xxx坠落地面重伤。
10、事故严重级别:重伤
11、本次事故损失工作日总数:2500
12、本次事故经济损失:5万元
其中:直接经济损失:3万元
二、事故详细经过
x月x日8时30分,XX机械有限公司结构工场维修班维修钳工崔XX、王XX,按工场下达的工作票要求,来到工场结构厂房东门,维修“掉道”的总高约7米的铝合金卷帘门。2人先搭起一个长2.8米、宽1.25米、高1.97米的金属支架,在其上部固定三块金属跳板,并将一长约5米的竹梯子搭在东门北侧加上,竹梯子的最下面的“横称”与跳板固定,竹梯搭在东门北侧加固墙上。9时许,王XX未配戴安全带登上竹梯,手持撬棍和方木,从上往下修理铝合金卷帘门滑道,崔xx刚站在地面手扶金属支架监护。
大约10时30分,王XX从上往下维修到5.5米高度时,下部金属支架失稳、向南侧倾倒,王XX随竹梯一起落下砸金属支架后附至地面,造成重症颅脑损伤、脑挫裂伤等伤害,急送至市中心医院,于次日凌晨2时死亡;崔XX被倒塌的金属支架和竹梯砸在下面,幸好没有受伤。
三、事故原因分析
(一)直接原因:崔XX、王XX违章将竹梯立在易失稳的金属支架上,王XX登高作业不系安全带,冒险作业,在维修滑道时用力较大,导致金属支加侧倾,垮架,王XX从高处坠落,是造成这起事故的直接原因。
(二)间接原因:
1、XX有限公司结构工场,对这类危险性较大的没有制定切实可行的,而且在这次维修作业时本应使用高空作业车或搭建脚手支架,为图省事未使用使用作业车或搭建脚手支架,作业票也没有注明安全事项,是发生这起事故的间接原因之一。
2、安全不健全。制定的制度尚未贯彻实施,没有高空作业安全操作规程,是发生这起事故的间接原因之二。
3、混乱。该维修班未设班长,没有明确负责人,职责不清,责任不明,是发生这起事故的间接原因之三。
4、对职工的不到位,职工安全意识不强,缺乏安全知,冒险,是发生这起事故的`间接原因之四。
四、对事故责任者的处理意见
1、XX有限公司、董事长,未切实履行监督,对此起事故的发生负主要领导责任,建议对其给予x万元罚款。
2、XX有限公司经理,未切实履行安全生产监督管理职责,对此起事故的发生负重要领导责任,建议对其给予x万元罚款。
3、XX有限公司结构工场场长,未切实履行安全生产监督管理职责,建议对其给予x仟元罚款。
4、XX有限公司,安全管理不到位,安全管理制度、安全操作规程不健全,安全管理混乱,职工缺乏安全教育,导致此起事故发生,建议对XX有限公司给予x万元罚款。
5、其他有关责任人,由企业按其所应承担的责任另行处理。
五、预防事故重复发生的措施
1、XX有限公司,要认真学习安全生产法律、法规,加强本公司工作,建立健全各项安全生产管理制度、安全操作规程,配备满足安全工作需要的安全管理人员,夯实安全基础工作,提高安全管理水平。
2、XX有限公司,要加强各工场、班组的安全建设和安全管理,明确责任,加强对全体员工的安全教育,提高全体员工的安全意识和安全知识水平。 3、XX有限公司,要认真吸取此起事故血的教训,举一反三,在全公司范围开展一次查思想、查制度、查制度、查管理、查隐患、查措施、抓整改、反违章活动,防止种类事故再次发生。提高各级人员安全生产及安全法规意识,完善各项制度和措施,防止种类事故发生。