干部管理优化方案（8篇报告）

干部管理优化方案 报告1

为加强机关行政效能建设，改进机关作风，提高公务人员的`积极性、主动性和创造性，提高办事效率和行政管理水平，腰新乡党委于今年三月份制定并印发了《腰新乡机关干部业绩考核办法》。腰新乡结合实际，全面组织实施绩效考核工作，并取得了明显成效，现将这一年来绩效考核工作总结如下：

一、开展绩效考核的基本情况

（一）开展前期调研

为确保绩效考核工作的"顺利实施，20xx年1月至3月，乡党委、政府组织相关人员深入站所、村组开展调研，就考核对象、考核内容、考核方式方法进行详细调查了解，通过调研，为制定方案打下坚实的基础。

（二）成立领导小组

为加强绩效考核工作的组织领导，20xx年12月底，乡党委、政府成立了以党委书记任组长，乡长和党务副书记任副组长，涉及的站所长、纪检专干、公会主席、一般职工代表为成员的领导小组，并设立领导小组办公室在乡组织办，明确乡组织人事专干全程负责处理绩效考核工作的日常事务，确保了绩效考核工作的顺利推进。

（三）制定考核方案

在认真调研的基础上，乡党委、政府明确岗位分配和岗位职责，细化岗位指标，20xx年2月20日召开动员大会，全面部署绩效改革目的、意义和改革对象、改革内容。20xx年2月25日制定了《腰新乡机关干部绩效考核办法》（讨论稿），2月15日至20日，通过召开群众会、职工大会、党政班子会、党委会等形式。充分征求意见和建议，认真借鉴和采纳群众和职工所提的意见和建议，最后经全体干部职工三分之二以上人员同意后，自20xx年3月2日起实施。

（四）全面组织实施

20xx年3月2日起，乡党委、政府按照职工通过的《腰新乡机关干部业绩考核办法》，首先明确岗位职责，由职工自愿报名、组织考核、群众评议的方式来决定各自的岗位，做到人人有岗位，人人有职责。

二、下一步工作计划和建议

工作计划一方面是完善绩效考核工作日常监督检查；另一方面是加强痕迹管理。

干部管理优化方案 报告2

XX年，我分管或代管组织人事处、宣传处、思政课部、侦查系、治安系、法律系、基础课部、国际警务系。

一、工作

一年中，在党委的领导下，与其他党委成员相互支持和配合，参与了有关职能部门的以下工作：

（一）落实了三件实事。

1、班子建设。撰写了《关于加快配齐管理部门主官工作的分析意见》，为党委重视和加快中层班子建设提供论证依据。经过大量基础性的工作，新一轮干部配备工作已经正式启动。

2、岗位设置。明确了突出重点、分期分批地落实国家和省的有关政策的工作思路和设想，全院教职工的身份确认、岗位选择、工资入档等基础性工作到位。调整、理顺、规范了收入分配体系，政策性的个人增发和补发工资全部兑现。

3、入编进人。执行党委争取省公安厅和省人社厅制定的政策规定，严格、细致、公平地组织了考试、考核活动，35名人事代理人员正式入编，自XX年以来首次公开正式招聘了10名青年教师干部。

（二）采取了三个措施。

1、外出考察。实施教师“走出去”计划。按照统一的标准和要求，教务处和六个教学单位的30名教学管理人员和教师组成七个考察组，分别到全国13所公安院校参观学习。考察组在考察后提交了共计4.5万字的考察报告。

2、广泛调研。开展了多批次、多领域、多主题的调查研究活动，听取在党委学习创新、职称评审改革、建立考核体系、增加个人收入等重大问题上的意见，并对全院的群众心声、管理漏洞、突出问题有了全面了解。

3、多岗锻炼。为了加快青年干部教师的培养，六名副处职干部院内跨岗兼职，六名青年干部教师到公安基层体验生活，设计和实施了正式上岗工作前一律先在综合管理部门、学管部门、公安基层单位实习的新招聘人员培养模式。

（三）完成了三次改革。

1、学习形式。党委中心组理论学习基本实现了“注重实际、突出实效”的改革目标。广泛听取意见、深入展开讨论、认真分析困难、切实解决问题逐渐占据重要内容，每月一次的集中活动已经成为党委领导工作的重要方式。

2、办报宗旨。明确院报的“贴近生活、弘扬正气、提炼经验、理性思考”的办报思路。坚持宣传主题，遵循报道规律，调整读者主体，改变内容结构，初步实现了院报转型的目标。

3、学管模式。党委主导下的学生处机构精减、竞聘上岗、人员整合、轮岗交流工作顺利结束。这次学院历史上的.首创做法，在思想观念、发展思维、改革勇气、管理水平等方面为学院积累了宝贵的经验。

（四）进行了三项探索。

1、职称评审。在突出业绩、尊重客观、体现公平的原则下，多部门充分发挥职能作用，各教学部门和全体教师积极参与，在名额分配的问题上进行选择，在量化分数和专家意见的关系上进行调整，在项目计分的比例上进行平衡。

2、评选先进。为了克服投票不规范、事迹不突出、名额不科学的弊端，由没有利害关系的人员组成评审专班，按照统一的标准，从材料看事迹、按事迹打票数、以票数定先进，评选出教师节表彰人员。

3、青年培训。新提拔人员培训班强化提高领导能力，新入编人员培训班突出理性深刻反思，新招聘人员培训班注重全面开阔视野，丰富了办班的经验。同时，摸索和完善量化考核、公开公示的规范管理办法。

（五）规范了三种制度。

1、考核考勤。在全院开始实行统计到人、到天、到事的每月汇总、公开的考勤制度。各单位已经制定和实施以业绩为考核内容、以分数为考核标准的考核制度。全新的年终考评办法标志着学院绩效管理上升到一个新的水平。

2、人事管理。党务、干部、师资工作的制度文件规定体系基本形成，公文的技术格式和处理程序基本达标，事项的受理、审批、处理基本流畅，任务的讨论、记录、请示、汇报、执行基本规范。

3、财务审批。根据学院的财务管理规定，分管部门已经接受和适应统一、明确、具体的签字审批作法。对就餐和大额开支审查从严，鼓励参加学术活动，尊重部门业务支出，做到形式审签与实体审签有机结合。

二、体会

回顾一年的工作，有以下认识收获：

（一）作为助手，要勇于担当。要有负责的意识、坚定的信念、顽强的毅力，在学院和党委的特殊困难时期，敢于站出来、唱红脸、担责任，不怕得罪人、碰困难、触矛盾，无视恶指责、乱批评、瞎议论，坚守良心、党性、事业。

（二）履行职责，要坚持创新。要始终用“永远追求最好”的工作理念作支撑，真心、用心、实心地工作，不断地在工作的形式、方法、过程上深钻研、细琢磨、思新意，从而达到更好的结果、目标、效应，并提高自身的工作能力。

（三）处理矛盾，要体现公平。要具备毫不动摇的原则性，树立十分鲜明的大局意识、政策意识、为公意识，在任何情况下不徇私情、不谋私利、不怀私心，把握好程序高于一切、规则大于一切、公开重于一切的基本工作底线。

（四）面对繁忙，要理性思考。要保持清醒的头脑，冷静分析形势、正确明确思路、自觉落实任务，在超前性上下功夫、在规律性上动脑筋、在复杂性上用心思，通过工作取得思想、理论、素养、能力的收获，境界、心胸、视野更加成熟。

（五）担任领导，要敬畏群众。要自觉地与各个层面的教职工交往，愿听真话、敢听狠话、能听反话，在面对面的沟通、交流、讨论中寻找智慧、启发灵感、收集良策，把群众的善良、愿望、满意作为衡量工作的最重要的标准尺度。

三、问题

一年工作的问题主要表现在以下方面：

（一）学习不够，理论思考淡化。

没有很好地处理工作与学习的关系，政治学习的主动性和自觉性有所减弱。在具体工作事项上投入精力多，没有在理解、领会和运用中央和省委的方针政策、公安和教育工作的思路要求上下功夫。经常凭着经验认识和分析问题，对国家、行业和学院的发展形势、创新特点、改革精神把握得不深、不透、不准，思想水平、理论功底、职业素养出现一定的差距。对学院成功的经验、失败的教训、发展的规律、管理的模式缺乏理性层面的思考，作为新党委的成员面对应当承担的重要的历史责任，深感思想有些落伍、理论有些浮浅、能力有些滞后。

（二）处事不稳，官僚意志过重。

工作中经常脾气急躁、方法简单、态度严厉。有时只顾自己的考虑，批评多、指责多、教训多。在一些事情的处理上，主观武断、随意轻率、脱离实际。过于强调工作的进程效率，忽略了工作的效果、稳妥、细致。个人的色彩太浓、个人的习性太重、个人的风格太强，本质上的个人主义较重。领导工作的表现形式中，常掩盖着不尊重下属、不倾听意见、不重视困难的问题，常伴随着一时兴起临时动议、不顾条件强力推进、只凭好恶表达意见的劣习。心理上的压力、任务上的繁重、时间上的紧张，给下属造成了一些不应有的伤害。

（三）工作不细，履行责任失衡。

十分明显地存在重党务部门、轻教学部门，重队伍建设、轻业务建设，重应急工作、轻基础工作的不平衡状况。没有明确的教学工作思路和系统计划，很少与教学部门研究讨论业务建设和发展，在坚持特色、探索模式、解决问题、做好保障、督促检查等方面发挥领导作用很不到位。没有将行政科、教研室、党支部摆在开展活动、业务建设和日常管理的重点，基础的功能、作用和绩效被削弱。行政性的命令、布置、要求多，体现不出目标的系统性、手段的科学性、实施的规范性、结果的奖惩性。应对一些部门的发展不快、目标不明、管理不善、纪律不严、实力不强、水平不高、精神不佳、人心不齐、创新不够的问题负责。

（四）作风不实，深入基层偏少。

整体而言，到分管部门走访少，与处级领导交流少，找干部教师谈心少，听取意见、了解民心、知晓困难、征求建议较差。对一些部门主要是答复请示，对一些工作主要是上传下达，对一些事项主要是审核签字。在一定的程度上，上门办公做个样子、开会讲话表个姿态、开展活动图个热闹、督办落实走个过场成为工作的常态。遇到重事、难事、烦事，有时能避尽量避、能推尽量推、能拖尽量拖。没有真正深入、细致、全面地学习教学领域的内在知识，对于结构、规范、标准、运行等规律仍是一知半解，作为大学的领导干部尚不称职。

（五）要求不严，参加应酬随意。

对于新时期关于领导干部廉洁自律规定的精神认识不深刻、理解不全面、执行不到位，自认为做得很好，在细节和小节上放松了严格要求。有时原则性不强，以为不涉及工作利益，不会被发现，不会被举报，抱着踩点红线不要紧的侥幸的心理，接受了单位和个人的宴请。有时没有考虑是否合适和恰当，以为参加公务应酬不违规，出席了理由、场所、标准不妥的饭局。有时面子观念作祟，以为同事之间交流正常，面对邀请把握不够慎重，参加了聚会。

四、打算

在新的一年，努力实现以下目标：

（一）在思想认识上有新提高。

（二）在改正不足上有真进展。

（三）在工作方法上有实改进。

（四）在调查研究上有再深入。

（五）在廉洁自律上有强保持。

干部管理优化方案 报告3

一、党建工作和履行主体责任情况

一是周密研究部署，严格落实组织工作制度。一年来，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，我多次组织召开会议研究党建工作，严格落实“三会一课”制度，先后对基层党员和党支部书记进行了5次专题理论学习培训，讲党课2次，撰写心得体会4篇，建立基层联系点5个，8次深入联系点进行调研，开展谈心活动10次，征集群众及服务对象意见80余人次，撰写调研报告3篇。开展在职党员志愿服务活动3次，深入*社区进行了党员红袖章志愿服务活动交流与座谈。8月份主持召开了专题民主生活会，梳理整理各类意见16条。

多年来，我一直重视党的组织建设和管理工作，去年对4名入党积极分子进行了培训，发展党员2人，转正2人，对基层6个支部进行了党组织换届。全年收缴党费*元，上解*元。

二舒范干部选拔任用制度，全面开展效能考核。我始终认真贯彻《干部任用条例》提出的“十不准”要求，在干部选拔任用的原则、标准、程序和纪律方面下功夫，强措施，确保干部人事工作的制度化、民主化和科学化。在引进、培养干部方面，严把“五个关口”，连续4年引进80名高层次人才，优化了专业技术人员结构，提升了环保系统专业技术人员的素质。通过公开、公道、公正地选人机制，全年共研究干部11人，其中：提拔3人，平级交流2人，改任非领导3人，整改消化3人。全面推行效能考评制，以考核促落实，以落实定位次。目前全系统干部职工已全部纳入市级效能考核，实现季度效能考核全覆盖和常态化推进。通过扎实规范的工作，二、三季度共评定优秀274人、良好1075人，达到了以考核促工作的目的。

三是严格履行“一岗双责”，积极发挥表率作用。严格落实党风廉政建设第一责任人要求，直接与机关科室、局属单位签订了目标责任书，做到目标明确、责任到人。认真组织学习教育，不断强化制度管理，规范从政行为，扎实开展反腐倡廉工作。及时处置违反“八项规定”的作风问题，积极开展“社会团体组织”、“吃空饷问题”专项整治活动，注销环保产业协会办事处4家、清理党员干部兼职14人，查实吃空饷1人。实行个人重大事项报告制度，加大案件查办力度，全年共调查违纪线索16起。

四是认真对照“六项清单”，狠抓落实整改见成效。针对“六项清单”，专门召开党委会，研究制定整改方案，提出了简化行政审批，落实惠民政策和服务项目、开展专项治理规范行政监管行为、完善制度机制，促进机关精细化管理等五条整改措施，取消和下放行政审批事项4项，向社会中介组织转移职能3项，在渭南日报、市环保局网站对行政审批、惠民政策和服务项目等15个事项进行了公示，把环境影响评价书、评价表、登记表的时间由国家规定的60天、30天、15天缩短到30天、15天、7天。

二、存在的问题和原因

一胜作检查督导不到位。虽然对党建工作在年初都开会专题研究，年中和年末也都进行了检查，但是在实际工作过程中有重视部署安排、轻检查督导的现象，党建工作还有差距。

二是对基层党建工作抓得不够具体。虽然自身能加强对党建工作的学习研究，但是在对基层党建具体工作的要求上不够严格、标准不够高，主要表现在基层部分党务干部对党务工作的个别规定和要求理解不很透彻，程序不够清楚，党员发展材料整理不够完善;对党员的教育、培训、管理工作抓的不够深入规范，“周五读书日”活动开展还不够经常;“三会一课”次数不足、内容形式单一、支委会议主题不突出、党员大会功能弱化、基层党课质量不高等。

三是人才断层问题突出。虽然近几年通过高层次人才招聘引进了一批专业技术人员，但是因于机制与历史原因，导致具备执法资格人员缺乏，县级环境监察机构96名干部按11个县平均，每个县仅8名干部，情况特别严重的如临渭区、潼关、华阴等县已提拔不出大队长人选。干部管理实行市、县双重管理并以市环保局管理为主，虽有利于干部的年轻化、知识化、专业化，但也使干部选用和交流受到一定限制。

四是履行“一岗双责”还不到位。在业务工作和党风廉政建设工作中对业务性工作比较重视、抓的较多，但对党的建设、廉政建设抓的还不够，在履行党风廉政建设主体责任方面有差距，对基层单位抓党风廉政建设的责任还没有完全夯实。

问题产生的原因有以下五个方面：

一是主观世界的改造不够自觉。在自身学习的过程中没有把政治理论学习放在一个重要的位置，不同程度地忽视和放松了学习，对党员教育培训工作也抓得不够紧，存在以业务工作代替政治历练和党性锻炼的思想。

二是主观能动性欠缺。在基层的党建工作上缺乏主动作为、创新开拓的意识，有敷衍应付的思想。尤其是基层的党务工作者表现较为突出，工作的积极性、主动性和创造性不足。

三是创新意识不强。对于党建工作还是习惯于运用老经验、老调调开展工作，在对事物发展的判断缺乏前瞻性、系统性，只是常规性地做好日常工作，创新性工作效果不突出。

四是指导教育基层组织落实“三会一课”制度质量不高。对基层普遍反映的党课形式单调、理论辅导占比较大，支委会和党员大会在组织建设现状和党员需要方面考虑不多等问题没有进行悉心指导。五是部分遗留问题和机制问题需要进一步协调解决。20xx年上划20xx年来，县级环境监察机构没有组织招录过公务员，存在管理人员和一线执法人员青黄不接、年轻干部数量偏少、人员老化、人才断层等影响执法监察工作可持续发展的危机。干部管理实行市、县双重管理并以市环保局管理为主，遏制了队伍的快速发展和提高。

三、下一步工作措施

针对以上存在的问题，在20xx年我将注重强化主体责任落实，以建设学习型、服务型基层党组织为主线，整改提高，巩固成果，全面提高环保系统基层党建工作质量和水平。

一是自觉树立党建“第一责任人”意识。以强化主体责任落实为突破口，坚持把党建工作和环境保护工作一同安排部署，坚决防止“一手硬、一手软”的现象。认真履行好从严治党责任，加强基层党组织建设，强化党员的教育和培训，提高党员队伍素质，锲而不舍推进作风转变，发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

二是全面加强基层党组织建设。重点抓好以下三个方面：加强对党建工作的组织领导，加大工作检查指导，切实提高基层党建工作水平，加强党建工作指导力度。认真落实和执行好“三会一课”制度。加大工作的创新改进力度，积极抓好“党员读书日”活动，围绕当前重点工作和党员所需所求安排会议内容，不断增强“三会一课”吸引力，使“三会一课”活动形式更活，内容更多，质量更高，效果更好。强化党员干部的管理和使用。我已就干伍建设问题向有关部门多次进行请示，今后将继续衔接推进，建议由市委组织部下发有利于管理单位干部人才合理流动的人才流动调配机制;由市委或市政府研究解决，市人社、编制、财政等部门分工负责，定额、定期招录环境监察工作人员。

三是持之以恒抓好党风廉政建设。全面落实党风廉政工作党委的主体责任，我将带头履行“一岗双责”，完善廉政风险防控机制，建立健全权力运行制约和监督体系，严格执行廉政准则，持续深入地抓好中央“八项规定”和各项法规制度的落实，全面推动干部作风建设，营造环保系统风清气正的良好氛围。

四抒泛深入开展党建配合活动。积极参与并研究安排好党员红袖章志愿服务活动，通过组织专业技术人员对社区的离退休职工进行有机食品与身心健康讲座、深入社区住户家中监测室内空气质量、发放环保宣传资料等形式，提高群众参与关心环保的主动性和积极性。

五舒范管理提升党建工作合力。将“打牢基础、提升质量”作为党建工作管理提升的重要内容，坚持建立制度与责任落实相结合，深入实际，靠前指挥，坚持用制度管权管事管人，把党组织建设和环保各项工作有机结合，使基层党组织能力建设得到新的提升。

干部管理优化方案 报告4

按照县委人才办的要求，为切实掌握我局人才队伍的基本情况和人才工作现状，找准我局人才工作中存在的问题和症结，提出对策建议，以便更规范、更科学的开展人才工作，现将调研情况报告如下：

一、*局人才队伍的基本情况

*局现有在职人员共108人，其中行政编17人，机关工勤2人；事业编69人，工勤6人；公益性岗位8人；临时工6人。*局机关在职干部队伍中，从文化程度上看，大学本科及以上学历（大多为在职学历）50人，占46.3%；大专及以下学历58人，占53.7%。从年龄结构来看，35周岁以下27人，占25%；35-45周岁38人，占35.2%；45周岁以上43人，占39.8%。从职称级别上看，事业编制专业技术岗的39人中，高级职称11人，中级职称9人，初级职称10人，无职称9人。

通过以上统计资料，可以看出我局的人才队伍存在以下几个方面的特点：

一是初始学历层次不高。研究生3人、大学本科47人，大本以上学历共50人，占总人数46.3%。但除了近年新录用人员，毕业于全日制院校大专及以上的不多，大多数干部是通过在职教育取得的成人学历，掌握的知识深度存在缺陷，知识的系统性存在不足。多数人员的自学能力相对较低，一些干部甚至工作以后就没有再接受过更高学历的深造。

二是人员老化，梯队结构不合理。35周岁以上人员81人占75%，成为我县系统的中坚力量，但35岁以下人员仅有27人占25%，新鲜力量补充不足。

三是职称结构不够合理。从职称级别情况看，专业技术岗39人中，高中级职称20人，情况总体良好。但初级职称及无职称人员19人中多数为35岁以后新进人员。年轻新进人员的专业技术能力及职称有待提高。

二、人才工作中存在的问题

一是机制不够健全，人才难引进，高层次人才少。从年龄结构上看，我局35周岁以下27人，占25%，占比较低；从文化程度上看，本科及以上学历中多为在职取得，全日制专业人才较少，尤其是研究生及重点高校专业人才，高层次年轻人才缺乏。现有人才聘用机制对高层次人才缺乏政策倾斜，没有稳定的人才引进体制，事业单位没有高薪聘请高层次人才的标准或先例。县里没有出台具体可行的政策措施改善有突出贡献人才的生活待遇等方面问题，在人才引进时，部分人才有生活方面如住房、就医、子女上学、社保、职称等方面的顾虑，在同等待遇下，这些紧缺人才更愿意到交通便利、生活条件更好的地方去，导致出现高层次人才引不来以及引进的人才易流失问题。

二是人才评价和竞争激励机制不健全。由于人才评价和竞争激励机制不健全，绝大多数人才的工资待遇只与职务级别或专业技术职称直接挂钩，与干得多和干得少没有关系，与贡献大小没有关系，工作能力强的人员承担的工作任务重，而在推荐提拔使用、外出考察培训、落实报酬待遇、评优选先时，大部分看资历、看职称，致使一部分人才消极应付、混资历。

三是人才培养机制不健全，培训工作有欠缺。从调查情况看，所有干部都能意识到参加学习培训的重要性，但是在实际培训活动中，干部的所想与所为有一定的出入，有部分原因是因为主动学习意识不强，还有一部分原因是人员少，工作量大并且培训名额少，导致很多人员不能参加培训，很难做到全员培训。从调查了解的培训内容上看，各种培训大都是以单纯的知识传授为主且知识点零散，忽视了干部的岗位能力、创新能力培训，部分培训枯燥乏味，不能调动学员的兴奋点，不能激发学习热情。目前，中层干部和业务骨干是我局培训师资的中坚，但是由于很多中层干部和业务骨干整天忙于事务，钻研教学、肯钻研教学的人不多，造成了县级*培训教师少。师资的缺乏，严重影响了培训工作的开展。由于培训工作上的这些欠缺导致在培养人才方面后劲不足，难以在系统内形成人才养成的长效机制。

三、关于提升人才工作质量的思考

一是重视教育培养，提高现有人才队伍素质。要将干部教育培训工作列入工作的议程，建立干部教育培训工作的长效机制。

（1）根据干部的自身需要，量身定做“培训菜单”。根据不同的岗位、职级、培训需求，分类别、分层次建立全覆盖的培训模式。可以将有培训需求而工作又有需要的干部选派参加级别较高的培训、到做得好的值得借鉴的地方实地跟班学习或考察。同时做好培训后的培训情况反馈，可组织相关业务科室或工作人员结合培训和工作实际开展讨论，切实做到“学以致用”。减少全系统的大范围培训，切实了解人才队伍建设的实际需要，多开展有针对性的，分岗位的干部培训，这样既可减少对正常工作的影响，也可少占用员工休息时间。

（2）鼓励干部自学，在单位的学习制度中要明确鼓励干部参加自学考试、职称考试、函授教育等，激励干部的自我学习意识，变单位要我学为我自己要学；

（3）建立分享交流机制，提高学习积极性。对系统内好的工作方法，创新的工作思路等进行分享交流。可以采用交流分享会的形式，提出自己工作中、学习上遇到的问题，分享好的方法、工作学习上的感悟等，通过讨论、分享，拓宽思路，取长补短。也可以利用微信群等平台，定期就某一学习内容进行讨论，及时将自己想分享的好内容进行交流，形成互相带动、热爱学习的良好氛围。

多举措并行，完善培训机制，不仅要重视培训工作，更要做好培训工作。通过学习教育，全面提高现有人才队伍素质，在现有人才资源下创造更大的人才效用。

二是推进机制创新，吸引高层次人才。希望相关部门探讨研究、着手制定急需紧缺人才引进办法和人才引进优惠政策，配套引进人才的工资、福利待遇、职称评聘、医疗和社会保障等方面的政策办法，在政策上适当给予优待，吸引更多人才来安家落户、创新创业。

三是完善人才信息库，统筹使用好各类人才。

（1）完善人才信息，形完备的人才信息系统，方便根据需求调配人才，将合适的人安排到合适的岗位，程度发挥人才的价值，解决单位的用人需求，形成统一有序、功能健全、开放灵活的人才公共服务体系，为人才发展提供优质服务。

（2）要知人善任，根据人才特性多样化的特点，遵循人才成长的规律，打破常规选用人才。对现有各级各类人才按所学专业、个人特长等进行归门别类，对考录、聘用的应、往届毕业生，按专业分配工作岗位，切实解决学非所用、用非所专、专业不对口的问题，做到人尽其才，才尽其用。

（3）要敢用善用，希望出台更为健全完善的用人政策，打破人才使用的条条框框，把品德、知识、能力和业绩作为主要标准，不唯学历、不唯职称、不唯资历、不唯身份，及时发现人才，大胆使用各类人才，不拘一格选拔人才、用好人才。

（4）要匡正导向。在人才的聘用、职称评定、福利待遇分配等方面，破除平均主义、论资排辈、感情照顾等传统观念，树立“唯发展论英雄，以实绩用干部，靠贡献拿报酬，凭本事坐位子”的导向，对贡献突出的各类人才压担子、给位子，及时调整空谈误事、庸懒散浮、工作打不开局面者，激励各类人才大胆干事创业，争创一流业绩。

干部管理优化方案 报告5

在扩权强县大背景下，结合即将推行的乡财乡用县管改革，今年3月，县财政局会同县人事局、县编办，对全县69个乡镇农村综合改革后的财政运行情况进行了专题调研。调研组采取召开座谈会、查账等方式，听取了乡镇主要领导、财政干部及乡镇部分中层干部的意见，现整理形成如下调研报告。

一、乡镇财政的现状

（一）乡镇财政机构设置分三种模式。一是单独设立财政所。全县只有岳阳镇、龙台镇和石羊镇单独设立了财政所。二是挂牌财政所。全县有47个乡镇挂财政所牌子，合并在经济发展办内一起办公。三是设立财政岗位。全县有19个乡没有财政机构，只在乡综合办公室设了财政岗位。

（二）乡镇财政干部队伍不稳定。农村综合改革前，乡镇财政干部编制230人，实有财政干部206人。改革后没有单独明确乡镇财政，设立指导性财政岗位216个。到目前为止，由于提拔、调动、转行、未过渡公务员等原因，初步统计现从事乡镇财政工作的不到160人。其中有3个乡没有人员从事会计业务工作（请人做账），部分乡镇只有1个人从事财政上作，且不懂会计业务，部分乡镇临时安排人员从事财政上作，但没有《会计从业资格证》或者是事业干部

（三）乡镇财政的运行情况

1、职能划分有错位，机构运转不协调。一是没有挂牌财政机构的乡镇，还一直使用原财政所印章，与单位公章使用管理的有关规定不符，缺乏法律依据。二是乡镇设立综合办公室包括财政、计生、民政等岗位、各

自保留和使用原来的印章，且负责人对业务不可能全方位熟悉，导致管理出现错位和不协调。三是挂财政所牌子的乡镇中有绝大部分乡镇只明确了经济发展办主任、副主任，未下文明确财政所长。四是关系难协调经发办主任或综合办主任不是财政干部的乡镇，出现了管理不到位现象，财政工作无法上台阶。

2、财政管理职能弱化，监督工作无法履行。一是现行乡镇财政人员管理办法导致不敢监督，不愿监督现象时有发生，有的乡镇不坚持一支笔审批，甚至在白条上和不正规的票据上签字报销等违反财经纪律的现象。二是部分乡镇没有财政机构，只有兼职财政会计和出纳岗位，从事财政工作人员只能完成业务工作，监督职能基本难以履行。三是乡镇财政管理制度不健全，财政管理有弱化趋势。债务化解一直是困扰乡镇良性运转的难题，但乡镇寅吃卯粮的现象依然存在，出现了新一轮的隐形债务；乡镇财政对自己的家底不清，资金开支随意性很大，专款不专用的现象时有发生；乡镇财政预算管理淡化，决算观念模糊。四是县财政局对乡镇财政的监管十分困难。由于乡镇财政编制和人员属乡镇管理，县财政对乡镇财政如债务报表、资产清查、农民补贴发放、家电下乡、通乡公路评审、民生资金的落实等中心工作、业务工作布落实困难。

3、干部调配十分困难，业务水平参差不齐。一是财政干部身兼多职的现象比较普遍，有时财政中心工作与乡镇中心工作有碰车的现象，财政干部显得无所适从、身心疲惫。二是财政干部调配困难。机构改革后，乡镇财政干部管理下放到乡镇，由于缺乏系统化管理，部分乡镇因财政干部升任、调动，出现无人从事财政会计岗位工作的情况。部分乡镇急需财政会计岗位人员，但无法进行调配，因此部分乡镇选择在本乡镇安排无《会

计从事资格证》和事业编制人员从事财政工作，无法保证会计基础工作的规范，致使乡镇财政业务水平参差不齐，管理比较混乱。

二、加强乡镇财政管理的建议

我县被列为扩权强县试点县后，省财政厅对试点县财政目标要求更高、监管机制更严、县乡责任更大。按照财政部的统一部署，有条件的县要实施乡财乡用县管改革，省财政厅要求我省各扩权试点县在20xx年要全面实施乡财乡用县管改革。在这两大背景下，结合我县的实际情况，现提出以下乡镇财政管理建议方案：

（一）完善机构。实施农村综合试点改革后的运行情况看，只设财政岗位的乡镇仍使用原财政所印章成为突出问题，属不合法。公共财政民生导向以后，乡镇财政的支付责任加大，特别是专项资金规模不断增加，上级对财政资金的管理要求也越来越规范，为加强乡镇财政的管理，应分乡镇建立财政所，或者未挂财政所牌子的乡镇挂财政所牌子，统一使用财政所业务印章并明确财政负责人。

（二）锁定编制。各乡镇建立财政所后，应对财政干部的编制进行锁定，原则上单列乡至少2个编制，二合一的乡镇3个编制，中心镇35个编制（其中岳阳镇9名），共计需205个左右（乡镇财政人员具体编制数见附表）。

（三）稳定队伍。据初步统计，目前全县从事乡镇财政工作的人员160名左右，其中包括出纳和部分无会计从业资格证书人员、事业干部从事会计工作人员。少数乡镇财政会计岗位没有财政干部。据此，应加强乡镇财政干部的考录工作和乡镇之间财政干部的调配工作，稳定财政干部队伍。

（四）加强管理。乡镇财政干部应实行双重管理，以县财政局管理为主。对乡镇财政干部的调配由乡镇呈报，县财政局会同县人事局共同发文；任免由县财政征得乡镇同意，由县财政局发文；考核由县财政局会同乡镇进行；调资、奖惩等由乡镇进行，报县财政局和县人事局备案。

干部管理优化方案 报告6

一、近年来的主要做法

近年来，xxxx市在干部考核评价体系的完善中，从注重gdp增长转到全面落实“五位一体”布局上来，通过设置科学合理的指标体系，充分体现“显绩和潜绩”和“速度和质量”的有机统一，切实把干部的思想和精力聚焦到谋划推动科学发展上来，主要有以下3点做法：

1、追求“差异化”，注重可比性。对于考核内容，分区镇（乡）和部门分别进行考核，同时为确保可比性，在部门考核中，按照被考核单位部门的职能职责、工作性质、业务特点，考核对象共分为党群部门、政府部门、垂直管理部门三大类。区镇（乡）除了考评综合先进奖外，还根据条线设置16个单项工作奖、企业贡献奖和特别贡献奖等。部门除了考评先进部门奖外，还设置嘉奖、特别贡献奖等。对科级干部的考核，区分职责分工，按正职、副职层面进行考核，确保同一类型的科级班子和同一类别的科级干部在同一起跑线上进行竞争。

2、追求“个性化”，注重针对性。采取“共性化指标”与“个性化指标”相结合的方式，科学设置考核指标。区镇（乡）类重点考核经济建设、民生幸福、可持续发展等方面内容，同时根据各区镇（乡）确定的个性化加分考核内容，加大了年度重点工作指标考核的权重，将个性化加分点与全市的重点工作、中心工作的着力点更加紧密结合起来。部门类重点考核业务工作、共性工作目标、效能建设等方面内容，其中业务工作考核分年度目标考核、督查考核、市领导考核3个方面，共性考核党风廉政建设、组织建设等4大类14小类进行评价，同时根据部门工作在南通县市排名、重点工作突破等内容，进行加减分。

3、追求“多元化”，注重准确性。在由考核牵头部门组织打分，市考核领导组办公室汇总排名的考核办法基础上，加大对重点工作和中心任务的考核督查力度，全力推动年度目标任务圆满完成。设立效能评议环节，推行“下评上、基层评机关”等举措，将市直部门与区镇（乡）分开，全面检测各项工作的落实和完成情况。对在党风廉政建设、社会管理综合治理、环境保护、安全生产等方面存在问题的单位，按照有关规定实行“一票否决”。

二、存在的主要问题

近年来，我市干部考核评价体系的科学性、导向性、操作性都有了较大程度的提升，但是面对当前干部考核所遇到的新形势、新任务，我市干部考核评价体系仍然面临着一些新情况、新问题，在达到考准、考实、考真的要求方面，还存在一定的差距，主要表现为：

1、考核指标上仍不够科学。主要表现在共性指标多，个性指标少，同一考核指标“一锅煮”和“一刀切”的现象仍然在一定程度地存在，这方面主要在于个性化指标的确定较难，可比性一般；考核指标还是往往从大而全出发，重点不突出，所涉及的考核内容涵盖面较宽，这方面主要是各类考核内容和考核指标设计过分要求考虑细致、面面俱到，反而凸显不出核心指标的重要性和导向性。

2、考核方法上仍不够全面。平时考核与定期考核结合不紧密，日常考核往往流于形式，导致部分单位考核数据依然存在“水分”问题，间接影响了考核结果的权威性和群众认可度。定量考核与定性考核结合不紧密，现阶段的考核中较多运用定量考核，而定性考核的指标内容相对比较单一，不能对领导干部主观能动进行有效的鉴别和评价。组织评价与群众评议结合不够，由于考核往往集中在年终，时间紧、任务重以及考虑到成本因素和可操作性，在吸收群众广泛参与考核工作上做得还不够。

3、考核结果运用上仍不够充分。虽然考核结果与奖金挂钩，但往往是奖优不罚劣，对班子评价排名靠后的部门和领导干部个人没有实质性的惩罚措施，问责的手段还不够多，常常采取的是无关痛痒的诫勉谈话，动真格的比较少，考评结果与干部选任结合不够紧密，往往造成提拔使用、评先选优相脱节的“两张皮”现象，因此，对各领导班子和领导干部的触动不是太大，考核作用发挥不够明显。

4、考核“潜绩”上仍办法不多。在xxxx年的全国组织工作会议上，强调，要改进考核方式手段，既看发展又看基础，既看显绩又看潜绩。虽然，我们近年来也在“潜绩”的考核中做了些有益尝试，但客观来说，相对于“显绩”而言，“潜绩”多是“能见度较低”的工作，较难将其量化分析，缺乏较为有效的考核手段，而“潜绩”往往又是发展所需、群众所盼，只有“潜绩”的增加了，“显绩”才有增长的后劲，因此，对于干部“潜绩”的考核势在必行，而又办法不多。

三、思考及对策

建议完善科学合理的干部考核评价体系，即是实现以人为本、全面协调可持续发展的内在要求，也是新形势下提高干部考核质量、选准用好干部的必然选择。为此，对于就干部考核评价体系提以下3点建议：

1、科学设置考核指标，突出导向性。一是围绕工作中心，确保考核指标重点突出。要坚持“中心工作在哪里，指标跟进到那里”的原则，特别是个性化指标中，更要加大对全市中心工作任务的细化分解的体现，确保通过考核，推进各项中心任务落到实处。二是合理划分类别，确保考核指标全面科学。要进一步加大差异化分类考核的力度。在市直部门的考评中，建议不简单的按照党群、政府、垂直这3个类别划分，而是按部门所承担的工作性质、部门规模、工作量不同等进行调整划分，使之更具类比性，例如按照城建口、财税口等条线进行划分。在区镇（乡）的考评中，继续加大个性化考核指标的占比，结合所承担的以及落户在辖区内的全市重点工作，设置相应的个性化考核指标，从而更真实、全面地反映地区的综合发展情况。三是广泛征询意见，确保考核指标凝聚共识。年初考核指标初步确定后，要广泛细致地征询各方面的意见建议，进一步查漏补缺、修改完善。

2、改进完善考核方法，突出准确性。一是坚持日常考核与年终考核相结合。进一步改革现有的年终集中考评一锤定音的单一考评模式，通过定期研判、中期集中督查、重点任务专项检查等方式，加强对目标任务的过程管理，并将考核情况以一定分值计入年终考核结果。二是坚持定量考核与定性考核相结合。要加强对领导班子和领导干部政绩的综合分析，做到“既看数字，又不唯数字”，注意把当前工作和长远影响，民主测评结果，相关部门提供的经济社会发展情况、审计和专项考核结果进行综合分析，做到既考核已经取得的“显绩”，又考核打基础、利长远的“潜绩”，着力促进各级领导干部树立正确的政绩观。三是坚持组织评价与群众评议相结合。一方面，继续通过述职述廉、实地考察、个别谈话等多种方法，全面深入考核了解干部。另一方面，扩大群众有序参与，进一步公开考核内容、考核程序、考核方法和考核结果，主动接受群众的评判和监督。

3、充分运用考核结果，突出实效性。一是加强对考核结果的分析研究。通过对考核结果进行分析研究，发现、总结各领导班子的特长优势、缺点不足及发展态势等方面的情况，有针对性地提出对策建议，帮助不断改进提高。二是加强与考核对象的思想交流。根据综合考核的结果，及时反馈考核结果，定期开展谈心谈话活动，重点抓好“优”、“差”两头。对于综合考评成绩较好的同志，要予以鼓励；对于考评成绩较差的同志，要敲敲警钟，帮助他们查找问题，积极改进。三是加强考核结果在干部选拔任用中的运用。严格落实年度不同等次结果领导班子和领导干部之间的奖惩制度，注意拉大不同等次结果领导班子和领导干部之间的奖惩力度。对绩效考核突出的优先提拔重用，优先评先评优；对绩效考核差的，给予整顿、调整或诫勉谈话。通过考核，畅通干部“下”的渠道，从而进一步强化领导干部的责任意识、危机意识，坚决杜绝“庸、懒、散、推”等懈怠现象的发生。

干部管理优化方案 报告7

一、现状和问题

从总体上讲，近两年来，经过“三讲”教育和“三个代表”重要思想学习教育活动，广大干部尤其是各级领导干部的作风发生了明显变化，绝大多数干部能够深入实际，联系群众，廉洁奉公，勤政为民，受到了群众的普遍欢迎和称赞。但是，也有一些干部的作风不尽人意，特别是在“五风”方面还程度不同地存在着一定的问题。主要表现：一是思想作风不振。有的精神萎靡，意志消沉，不思进取，满足现状，“当一天和尚撞一天钟”，经常处于“混日子”状态;有的纪律松弛，擅离职守，工作“三天打渔两天晒网”，想来就来，想走就走，无视纪律约束，个别部门下午几乎无人上班，有的上班期间窜门子，蹁闲传，干私事，甚至打麻将、“拐三”搞赌博，将工作搁在一边，把一些歪风邪气带进机关内部;有的热衷于评头论足，乱发牢骚，不想事、不谋事、不干实事;有的争名、争功、争权、争利，讲关系，讲人情，不讲原则。二是领导作风不佳。有的部门、乡镇领导官僚主义、形式主义严重，“衙门习气”浓厚，脱离实际，乱发号令，搞瞎指挥;甚至作风霸道，“一言堂”，“个人说了算”;有的相互拆台，勾心斗角，搞“内耗”、“窝里斗”;有的对上级决策阳奉阳阴，消极对待，搞上有政策，下有对策;有的政治意识、大局意识不强，患得患失，斤斤计较，把个人利益和小团体利益看得很重;有的唯书唯上，只对上负责，对群众的疾苦置若罔闻;有的放任自流不负责任，有的领导“走读”现象严重，随意外出，甚至几天不到岗，有的怕“得罪人”，该管的事不去管，该抓的事没抓好，造成内部混乱，工作长期滞后，徘徊不前;有的对上级三令五申充耳不闻，令不行，禁不止，特别是有些窗口单位和行业依然存在着乱收费、乱罚款、乱摊派现象，吃拿卡要、排外卡外的现象时有发生;有的法制观念不强，不讲诚信，承诺的事情不兑现，随意性大，欠帐不还、赖帐现象严重。

三是学风不浓。一些干部坐不下来，静不下心，疏于学习，忽视理论素养、知识水平、业务本领和领导能力的提高，对党的路线、方针、政策缺乏全面深刻地了解，特别是对市场经济知识、wto知识、科技知识、现代管理知识和法律法规知识知之甚少，出现了程度不同的“知识空白”、“本领空缺”问题;有的理论学习与实际相脱节，没有从知与行、学与用的结合上加深对理论知识的理解，造成理论学习与实践“空对空”、“两张皮”，缺乏指导工作的理论知识和政策水平。

四是工作作风不实。有的坐在机关的时间多，深入基层抓落实的机会少;有的下基层晴蜓点水，没有真正蹲下来帮助基层和群众解决具体困难和问题;不善于调查研究，盲目决策，造成工作随意性大;有的拈轻怕重，遇见矛盾绕道走，是非面前不开口，能拖则拖，能抹则抹，甚至上推下卸，一推了之，导致部分乡村、部门基层单位出现了群众越级上访事件;有的在其位不谋其政，对职责内的事心中无数，思想不清，办法不多，工作缺乏主动性;有的弄虚作假，欺上瞒下，好大喜功;对工作只安排、不检查，“虎头蛇尾”，做样子、搞形式，应付差事，推诿扯皮，相互挚肘，人为地给工作带来了损失和影响。五是生活作风不谨。极少数干部律己不严，有的在公共场所参与赌博，有的用公款大吃大喝，有极个别的甚至进入高档消费娱乐场所，用公款进行娱乐性消费或干一些没名堂的事情等等。在群众中造成了不良影响，严重影响了党和政府的形象。

二、原因分析

我县基层干部队伍存在的诸多问题，主要有以下几个方面的原因：

(一)从干部自身角度讲。少数干部特别是领导干部政治素质较差，宗旨意识淡化，理想信念动摇，缺乏大局观念，缺乏事业心和责任感，不能起到表率作用。个别干部“官本位”思想严重，“民本位”思想淡漠，干工作，想问题，考虑自身利益多，考虑群众的利益少，不能设身处地的为群众着想，脚踏实地地为群众办实事，脱离基层，脱离群众，脱离实际，缺乏求真务实，真抓实干的精神和解决问题的能力。这是我县基层干部作风问题存在的根本原因。

(二)从单位管理角度讲。一是失之于软，失之于宽。有不少基层单位虽然也有不少制度和规定，但执行不力，约束力不强，对违反制度和规定的干部，有时该批评的没有批评，该教育的没有教育，该处理的处理不够，甚至姑息牵就，没有起到应有的惩诫作用，这是客观上助长了干部队伍中的不良风气。二是缺乏竞争激励机制。有一些基层单位，人员臃肿，人浮于事，干部干与不干一个样，干多干少一个样。干部缺乏危机感，没有上进心，工作消极被动，这在一定程度上为不良风气起到了推波助澜的作用。

(三)从干部管理上讲。一是选人用人视野不开阔。近两年，在基层提拔了不少干部，但总的来看，仍然存在着上级部门选拔多基层选拔少;领导熟悉的选拔多、公开选拔的少等问题，这在一定程度上影响了基层干部工作的积极性。同时，在干部选拔过程中，论资排辈的问题也比较严重，还没有打破年龄、学历、身份、任职年限等界限，使一些工作出色的干部受到阻滞，在客观上导致了“熬官”现象。

二是干部“下”的渠道不畅通。由于传统的干部选拔任用和管理制度带来的弊端还没有得到很好的解决，干部“能上不能下”的观念还没有完全转变，领导干部终身制还没有完全改变，危机感不强，导致干部“下”的渠道狭小，“下”的比重偏少，“能上不能下”的问题比较突出。调整不胜任干部工作难度大、干扰多，往往对不胜任干部不是被搁置，就是用批评教育的方式予以迁就，下不了调整的决心，甚至“平级调动，一走了之”致使那些平平庸庸的不称职干部反倒心安理得当“太平官”，造成干部的心理错位。其次是干部考核评价制度不完善。目前推行的岗位目标责任制，普遍存在着定性内容多、定量标准少的问题，特别是缺乏体现不同岗位、不同层次的评判尺度和标准，导致实际工作中出现德才尺度难掌握、工作政绩难认定、群众公认难把握的“三难”问题，客观上给准确衡量干部政绩的优劣和正确确定干部的升降带来了困难。

三是干部交流步伐较慢。我县这几年虽然加大了科级干部交流，但仍然存在着科级干部交流面小，一般干部没有进行交流的问题。有不少干部在本单位、本岗位工作时间太长，思想松懈，工作没有新意，没有上进心，难以保质保量、创造性地完成工作任务。

三、对策及建议

市、县委决定，从6月底至7月底，集中进行基层干部作风整顿活动。结合开展这项活动，特提出如下意见：

(一)加强教育引导，增强干部转变作风的自觉性。首先，要加强理论学习和宗旨教育，使广大干部牢固树立全心全意为人民服务的思想。要继续发扬“领导苦抓、干部苦帮、群众苦干”的“三苦”精神，真正从思想上亲民、从感情上爱民、从行动上帮民，做到“民有所呼，我有所应”，“民有所求，我有所为”，用自己的实际行动密切党和政府同人民群众的血肉联系。第二，要坚持联系群众制度。要在县、乡机关中继续推行“三三制”工作制度，保证机关干部三分之一时间处理日常工作，三分之一时间下基层蹲点，三分之一时间进行调整研究。县级部门干部每年下基层“三同”时间不少于30天，乡镇干部每年下基层“三同”的时间不少于50天。第三，要坚持领导干部联系点制度。除县级领导带头抓好联系点外，全县所有县级部门、乡镇主要领导干部每人都要抓好自己的工作联系点，实行“五个一”制度，即“每人联系一个贫困村、联系一个贫困户、联系一个贫困企业、联系一个下岗困难职工、联系一个贫困学生”。各级领导干部都要身体力行，勤到点，真驻点，实抓点，真正把联系点办成各项工作的示范点。第四，要夯实责任。加强干部队伍作风建设，要实行部门、乡镇主要领导负总责。各部门、各乡镇要在这次活动中，广泛征求各方面的意见、建议进行综合分析，归类整理，梳理出需要解决的主要问题，认真开展对照检查，及时议定改进措施，跟踪检查，督促落实，确保干部队伍作风不断发生新的变化，以好的作风带动和促进各项工作不断迈上新台阶。

(二)加强干部管理，推进干部能上能下工作。一是更新思想观念，打牢干部能上能下的思想基础。首先，要强化干部的公仆意识。教育各级干部牢固确立“领导就是服务”的观念，坚决克服“官本位”思想，消除患得患失的心理，辩证地看待“上”与“下”的关系，真正明白凭什么上、为什么下的道理，从而树立正确的权力观、地位观和荣辱观。第二，要加大舆论宣传力度。要广泛深入地宣传党的干部路线和干部人事制度改革政策，教育广大干部和民群众正确对待干部的升降去留，在全县真正形成一种尊才让贤、荣辱不惊的良好氛围，为实现干部“能上能下、能进能出、能官能民”营造一个宽松的社会环境。 ( 励志天下 www.lizhi123.net )

二是健全管理机制，积极疏通干部“能上能下”特别是能“下”的渠道。要根据县委《关于推进干部“能上能下”，转变干部作风的意见(试行)要求》，要从管理机制入手，区别不同情况，积极疏通干部“能上又有下”的渠道。①实行末位淘汰制。对县委、县政府部署的重点工作和重大项目以及本部门、本乡镇确定的中心工作，制定出具体的量化标准和考核指标，确定具体的责任人，把责任、任务、时限、要求细化、量化到每一个人头上，在规定的时间内进行考核和评议，依据考核结果，进行组织处理。对工作不力或因失职、渎职，造成工作处于末位，并带来一定失误或损失的，予以停职检查或就地免职。②实行待岗制。对工作实绩较差、群众反映有问题、被纪检监察部门立案审查或因其它原因不宜继续担任某一职务的干部，实行免职待岗，待岗期限为一年。待岗期满后，再视情况作出妥善处理。③实行竞争上岗制。按照公开、平等、竞争、择优的原则，县上拿出一些副科级岗位，县级部门、乡镇也可以拿出一些重要职位进行公开选拔、竞争上岗，真正体现优胜劣汰，让相形见绌者下。④实行谈话诫勉制。对民意测验基本称职以上得票率达不到60%或不称职票超过30%的干部，由有关上级领导与其谈话，明确指出存在的问题，进行批评教育，并提出要求，责令其限期整改。对经诫勉教育仍不改者，进行降职或免职处理。⑤实行引咎辞职制。对问题比较突出，在群众中影响较差、或因渎职、失职造成失误或损失，但又难以给予党纪、政纪处分的干部，要求其提交辞职申请，主动引咎辞职。⑥推行交流轮岗制。对掌握人、财、物等重点部门、重点岗位的领导和一般干部，进行适当的轮岗交流，可以在部门之间、乡镇之间横向交流，也可以在部门与乡镇之间纵向交流。总之，要通过多渠道、多形式，促进干部作风的转变。

三是完善考核评价体系。①要严格按照县委“能上能下”《意见》和《科级领导干部监督管理苦干规定》、《科级干部考核办法》、《一般干部考核办法》等有关规定，坚决调整不称职干部。②要建立以任期目标为主要内容的实绩考核指标体系。以岗位分类为基础，从定性和定量两方面入手，制定相应的岗位职责规范，明确领导干部在任期内或一定阶段内的工作目标、实现目标的要求以及具体的奖惩措施。对能够量化的，进行量化评估;对难以量化的，采取定性民主评议来确定。做到硬化指标，强化责任，刚化考核。③要改进考核方法。坚持阶段考核与年度考核、单项考核与全面考核、重大事项及时考核与定期通报相结合的办法，全面考察掌握干部的工作实绩。④要强化对考核结果的运用。对经考核政绩突出者，该提的提，该升的升，有的甚至可以破格使用。对考核后认定的不胜任者，要兑现结果，该降的降，该调的调，决不能“一拉平”、“一锅煮”，失去考核的本来意义。

(三)加强督促检查。干部作风能否有效转变及这次教育整顿活动能否取得实效，搞好督查十分重要。县纪委、组织部、县人劳局、“两办督查室”等相关部门，要切实负责，认真履行好职责，及时了解和掌握乡镇机关思想作风教育整顿活动的情况，为县委正确决策提供可靠的依据。

干部管理优化方案 报告8

本人自xx年x月份担任党委书记以来，在乡党委、乡政府的正确领导下，在乡广大干部群众的大力支持下，严抓党建工作，现对本人工作情况述职如下：

一、履职情况及成效

(一)认真落实党建工作主体责任。今年以来，按照县委党建工作的新要求，认真履行党建工作“第一责任人”的职责，上半年主持召开6次党委会研究布置党建工作和党风廉政建设工作，到各村调研18次，走访群众85户，撰写调研报告1篇，梳理出党建工作存在的问题7个，到各村指导党建工作32次，讲党课3次。召开民主生活会2次，结合“两学一做”常态化建设和三项整改“回头看”开展党建专题讨论4次，每季度定期开展1次党建和党风廉政建设工作督促检查。通过明确责任、每月到村指导工作1次等，认真整改了xx年抓党建工作中存在的工作落实不到位、督促指导不力等问题。

(二)扎实推进基层党建各项任务。认真贯彻落实中央、省、州、县关于基层党建工作的部署，以三分类三升级为抓手，扎实推进基层党建工作。在深入调研的基础上，对全乡5个村进行分类定级，共梳理出基层组织纪律涣散、服务意识差、“三公开”不及时、产业结构调整滞后、集体经济空壳、社会矛盾纠纷化解不力等问题共22件，其中基层组织建设问题9件，正在逐一进行整改;民生发展等“七难”问题5件，已全部解决;矛盾纠纷问题8件，已化解3件。

(三)加强干部教育管理和教育。上半年乡党委中心学习组集中学习6次，会前学法12次，建立了周二干部学习制度，上半年组织干部学习12次。举办全乡农村党员干部和农村后备干部培训班1期，培训人数达31余人次。共吸收正式党员3名，培养积极分子4名。选拔农村后备干部15名，统一纳入各支部进行重点培养。

(四)建立“两学一做”常态化机制。为深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神，推动全面从严治党，进一步解决党员队伍在思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，引导广大党员进一步增强看齐意识、党性意识、规矩意识，立足岗位履职尽责，按照上级党委有关指示精神，结合我乡实际，建立了“两学一做”常态化机制。利用“三会一课”、“农民夜校”等平台认真组织学习党的方针政策，组织党员干部开展专项讨论活动，围绕省第xx次党代会撰写心得体会。

(五)认真抓好村两委换届选举“回头看”

为切实巩固村级组织换届选举成果，加强村级干部队伍建设，正确了解掌握我乡新xx届村级领导班子和班子成员的思想工作状况，乡以“谋发展、强服务、保稳定”为切入点，扎实开展村“两委”换届选举“回头看”活动，进一步推进农村基层组织建设，增强村级组织自身的凝聚力和战斗力。

通过精心准备，摸清情况。深入各村，通过座谈、问卷等形式，摸清各村存在的问题。对查摆出的问题，建立全乡村级班子建设情况台账，实行分类指导。带着问题，专项培训。根据查摆出来的问题，有针对性的对农村干部进行培训。

(六)真抓实干，奋力推进全乡脱贫攻坚工作。为确保我乡xx年脱贫攻坚各项任务取得明显成效，顺利完成全乡32户贫困户104名贫困人口脱贫任务。乡党委政府坚持以“党建为引领，促进农村全面发展”为思路，以“三好两富”为目标，以“五个一批”为工作抓手，真抓实干，投入到户产业资金35.3万，若尔寨村集体经济48万，安置公益性岗位43人，实施暖棚建设项目6户，低保政策兜底91人，危房改造10户等具体措施，多措并举奋力推进全乡脱贫攻坚工作。

二、存在问题及原因

(一)履行党建第一责任人责任不够好。在落实“一把手抓党建第一责任”时重安排部署、轻督促落实，只注重与各村支部书记签订责任书，多采用会议形式提要求、指方向，实际到村组落实指导党建工作少，对全乡党建工作研究的不深、不透，造成我对新形式、新情况下农村党建工作出现的新情况、新问题有时会感觉自己没有好的办法和对策来解决和处理。党建工作按部就班的多，创新突破的少，亮点特色打造更少，没能在内容机制、党内监督、基础保障等方面创新党建。

(二)基层组织建设落实不力。推进党建工作的措施不力，不能把抓党建工作和抓民生、发展、稳定有效的结合起来，工作简单，方法单一，缺乏创新。对基层组织存在的个别问题了解不透彻，调查研究和分析研究党建工作新情况、新问题不深入、不细致，没有严肃对待和认真解决基层党建工作中的热点、难点问题，个别工作还浮于表面。

(三)党员干部教育管理不严。存在干部管理松懈的现象，用制度管人执行不力，人性化的管理过于严重。对个别机关干部不遵守请销假制度、工作推拖应付等行为，没有进行严格批评教育，个别村组干部外出不请假，个别农村党员经常不参加支部会组织会时有发生。

(四)党风廉政建设责任制落实不力。对抓好党风廉政建设的认识不到位，贯彻责任制的积极性不高，工作被动应付，存在畏难思想，怕招怨、怕捅娄子、怕失面子，对责任范围内干部身上存在的问题不愿指出、不愿批评。

认真分析以上存在的问题，主要有以下三方面原因。一是思想认识上有偏差。主观上认为党建工作多属思想领域范畴，*的多、务实的少，抓起来意义不大，思想上产生了惰性，缺乏使命感和主动性。二是责任意识不强。忽略了抓党建工作的重要性，没有意识到基层党建抓不好，会直接影响党在群众中的形象，动摇党的根基。三是日常监督不到位。在实际工作中，也只是在会议上、口头上、制度上强调党建工作，安排部署多、指导督促少，亲力亲为不够。

三、工作思路及措施

(一)切实履行好党建第一责任人职责。以身作则、率先垂范、形成乡党委书记带头抓党建的良好工作格局。全年召开党建工作专题会议不少于12次，到各村调研指导党建工作不少于4次，把党建与民生、发展、稳定和脱贫攻坚有机的结合起来，同研究、同部署，强化措施，落实责任，促进党建工作常态化、制度化。做到每月召开1次党委会，安排部署好党建工作，每季度进行1资调研，撰写1篇调研报告，全力解决好在调研过程中发现的热点难点问题。

(二)加强基层组织建设。创新工作思路，以乡党委为核心，加强乡村两级班子队伍建设，全年组织学习培训不少于6次，落实好乡中心组学习制度，每周二学习制度，会前学法制度，每月召开1次干部交流会，落实好各支部的“三会一课”制度，提*部队伍素质和工作能力。积极做好民生及“精准扶贫”工作，大力发展特色种植养殖业，促进各项事业全面发展。进一步加强依法治理工作，及时排查和化解各类社会矛盾纠纷，特别是解决好成兰铁路建设过程中引发的炮损、扬尘污染等一系列问题。

(三)加强党员干部教育管理。进一步研究制定和完善各项规章制度，做到用制度管人管事。把干部的上下班签到情况、请销假情况、在岗情况、工作表现情况、学习情况等作为年终考核和推荐提拔的重要依据，认真落实各项制度。在各村支部推行党员积分制管理办法，把党员参加“三会一课”、参加组织生活、履行党员基本义务等情况作为评分标准，对不合格党员严格按照《党章》和《党员纪律处分条例》等进行处理。加强党员干部培训力度，每年培训不少于4次。

(四)带头落实党风廉政建设责任制。深入贯彻《廉政准则》，切实加大《党政机关厉行节约反对浪费条例》的执行力度。加*治宣传力度，每年对村主任、村会计进行1次财经纪律方面的培训，从源头上预防和减少*。每月排查1次发生在群众身边的“四风”问题，建立台账，及时整改。坚持民主集中制原则，加强监督，严格执行“三重一大”集体讨论决定制度，坚持主要领导“三个不直接分管”，着力构建“不想腐、不能腐、不敢腐”的制度机制。