美丽乡村建设实施路径（8篇报告）

美丽乡村建设实施路径 报告1

一、项目概况

（一）项目基本情况简介

为提高公共服务质量，优化公共资源配置，保障部门更好的履行职责。我局根据市公路局20xx年关于印发《开展创“绿色、洁美、畅安、文明”普通干线公路专项活动的方案》的通知（永路54号）文件精神，结合县委、县政府建设“美丽乡村”的工作要求，为进一步推进我县公路事业健康持续快速发展，优化公路环境，提升城市品位，决定在G207线开展“美丽公路”创建活动。本次评价遵循运用科学、合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法，全面改善人居环境，着力提高文明程度，建设“美丽公路”。

（二）项目绩效目标

为进一步加快推进“美丽公路”建设，全面改善人居环境、提升我局公路的对外形象、优化经济发展环境具有重要意义。建成围绕人与自然和谐、社会文明进步的生态景观公路。完成种植樱花、紫薇、三角梅等乔灌木6200余株，草皮8000平方米，建设彩色沥青砼非机动车道16960平方米，路缘石8019米，停车港湾2处。

二、项目资金使用及管理情况

20xx年8月11日我局向县人民政府提交了《关于解决创“绿色、洁美、畅安、文明”普通干线公路专项活动经费的请示》并得到了县政府的支持，10月12日经县政府李天明县长批示，正式将“美丽公路”建设资金纳入计划。20xx年11月13日正式通过财政评审，审核资金为4886076.25元，县发改委于20xx年11月30日对该工程进行了批复，工期5个月，20xx年2月5日进行公开招投标，由湖南嘉原景观建设有限公司以4715195.52元中标。

本项目财政预算拨款370万元，实际结算370.32万元。项目资金全部到位，由局养护股、分管领导、局长等层层审核、财政审定付款。工程严格按照交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》的要求进行施工。项目资金根据合同按工程进度对验收合格的实际计量支付。

三、项目组织实施情况

（一）项目组织情况

项目由局养护股组织实施，该工程将实现公路两侧亮化、美化，从内向外、由花草、灌木、乔木相互结合，形成从低、中、高的立体绿化效果。

根据交通运输部《公路工程竣（交）工验收办法》和《公路工程质量检验评定标准》，道县公路局作为业主单位主持召开了道县公路局安保工程交（竣）工验收会。参加会议的有道县公路局、湖南嘉原景观建设有限公司以及设计、监理等有关部门的代表。交（竣）工验收组听取了建设、设计、施工、监理单位就项目工作执行情况的报告和工作总结。

（二）项目管理情况

1、开工报告的"审批，对施工单位资质、施工设备状况进行严格审核，审核施工方案的合理、可行性，审核质量保证的具体措施以及承包商质检体系情况。

2、严格施工工序的把控，严格要求施工方按照施工设计图进行施工。

3、严格材料质量控制，对材料的规格和质量等要严格把关，对不合格材料的坚决不准进入施工现场。

4、施工检测：在施工期间，对各施工程序、施工方法和施工工艺以及材料、机械、配比等进行全方位巡视，全过程旁站，全环节检查，现场发现质量问题并及时处理，以达到对施工质量有效的监督和管理。

5、加强质量检测评定，对各项分析工程进行现场质量测评，不符合质量检测评定的坚决返工。

四、项目绩效情况

1、项目经济性分析

项目按照既定计划和设计完成全部工程建设项目，在所有原材料价格、人工价格大幅上涨的情况下，项目严把原料质量关，在符合工程建设标准的前提下，想法设法节约成本。

2、项目效率性分析

整个工程严格按照施工时间安排组织施工，项目部按照合同要求的施工时间倒排工期，整个施工进度都按照时间节点进行，提高项目的效率、合格率。

3、项目效益性分析

打造了“错落有致、特色鲜明、色彩宜人”的生态景观公路；减少公路边坡水土流失和公路塌方，恢复边坡生态功能，形成带、片、点相结合的绿化结构，全面提升公路绿化品质，真正实现“人在车中坐、车在画中行”的美景。

五、其他需要说明的问题

（一）主要经验做法和后续工作计划

1、思想统一、明确目标

质量就是生命，质量是工程建设的核心。思想上高度明确，把工程质量放在首位，工程质量力争达到合格。

2、严守施工规程，按规定检测

施工中我们严守操作规程，严格按《公路工程技术规范》施工，按规定进行试验检测，以检测数据指导施工，严禁偷工减料，确保达到合格工程。

3、安全生产

安全第一，安全生产就是生产力，从制度到管理杜绝安全生产事故的发生。

在今后的工作中，一如继往地狠抓工程质量和安全生产，严守廉政关，真正把工程建好、做好，为我县公路打造一个亮丽的风景线。

（二）存在的问题和改进措施、建议

1、通过对评价指标得分情况及项目实施过程的分析，项目总体情况较好，在工作中有待端正思想观念，工作推进效果不理想。

2、建议年初制定预算绩效目标时，针对项目的特点进行深入调研，使绩效目标更具有合理性，如有偏差应及时制定解决方案，促使绩效目标能顺利完成。

美丽乡村建设实施路径 报告2

主要做法和成效

一、集民意汇民智，改善村民居住环境，引爆美丽乡村建设的"热气球"

（一）造福乡里，建设美丽乡村

xxxx年秋天，在外经商办企业的赵静被推选为村支部书记，他面对全村老百姓期盼的目光，面对全村的脏、乱、差的现状，深知责任与任务的重大，他上任第一天就下定决心先从改善村容村貌做起，通过积极争取该村被定为全市xxxx年的美丽乡村精品村，没有启动资金，他就带头先捐资40万元，从清理村内街道两旁柴草垃圾入手，并带头亲自参与清理街道，打扫卫生，在他的带动与感召下，村民们的积极性也被调动起来，大家有的出钱出力，有的出机械设备，在外创业的老板们也都被他为家乡办事的真诚热心所感动，纷纷回村配合工作做贡献，仅美丽乡村建设这一项，该村累计总投入资金就达260余万元，其中全村自筹资金120余万元，义务出工2500多人次，义务出动机械设备300多车次，完成清理垃圾杂物4000立方，硬化道路1800米，改造村内空闲小广场或绿地游园4个，安装体育健身器材20余套，村内街道两旁和空闲地绿化植被1200株，砌花池12个，绘制文化墙80面，粉刷墙面17000平米，安装路灯69盏，改厕40个，村内主要街道悬挂彩旗30面，修建汉白玉村庄标识牌坊一座，安装大型宣传教育电子屏一块，大街小巷全部实现了硬化，绿化，美化，亮化，村内环境变美了，人们精神也美了，全村环境实现了旧貌换新颜。

（二）凝聚合力，建章立制定规矩

随着村民居住生活环境的改变，也带来了村内村风民风的好转，村民们之间的关系更加和谐，两委班子成员相互之间更加团结，全村向好向善的正能量正在逐步发挥作用。为进一步保持这良好的发展势头，村支书赵静把经营企业的管理方法及理念也用于村的经营管理中。"无规矩不成方圆，团结才能出战斗力，团结才能出成绩"。在日常生活和工作中，遇到事情他都会征求每位成员和村民代表的意见和看法，不搞一言堂，对于村内重大事项的决策和村民关心的重大事情，坚持做到办事公正，处事公平，要事公开。在他的倡导下，村里实行了村务、财务、党务三公开制度，并规范了"三议一行一监督"工作机制，在建设美丽乡村中的各项资金收支，都由村民监督委员会签字审核后再由村会计入账，并定期上榜公布，让村民们都心知肚明，增加了工作透明度，消除了大家的隔阂和疑虑。为保持村内环境卫生长久不变，针对本村实际制定了村规民约，把全村街道划分了6个卫生区，明确专人具体负责，在每个胡同内都推选出一名责任心强、有威望的户进行日常自我监督，确保了全村环境卫生整洁干净。通过建章立制，规范运作，使村"两委"班子在村民中进一步赢得了信任与支持，更激发了全体村民配合工作的积极性。

（三）打造景点，提升村庄品味

为进一步突出村庄建设特色，找准环境改造的亮点和着眼点，通过参观学习，征求村民意见，决定对村南杂树丛生、垃圾遍地的废弃坑塘进行施工改造。坑塘中有杨树、柳树等400多棵，涉及10几户村民的利益，个别村民思想一时想不通不同意刨树，在推进工作中，村干部还与个别村民发生了摩擦，造成了村干部轻微伤，工作一时陷入僵局，困难面前村支书赵静没有退缩，带头深入到各村民家中，先从外围突破，夜以继日做深入细致的思想工作，晓之以理，动之以情。他们的行动和耐心终于感动了那位村民，使他不但承认了错误，还主动捐款500元，使坑塘改造工程顺利施工。他们对占地10余亩的坑塘改造进行了高标准的规划设计，坑底铺防渗膜7000平米，周围安装了350米石围栏，配置安装了万盏彩灯，周围铺设绿地草坪1500平米，栽种观赏花卉树木900余株，还建设安装了石拱桥、石板路、湖心亭、水车、假山、地灯、音箱等，仅坑塘改造资金就花费60余万元。街宽了，路平了，树绿了，灯亮了，环境更美了，每当下午夜幕来临之际，人们便来到民心湖赏景游玩，伴随着清脆优美的音乐，孩子们在湖边追逐嬉戏，老人们在凉亭休憩畅谈，健身大妈们也跳起了广场舞，形成了一幅幅农村田园风光的美景。附近及周边村的村民知道后也经常来此游玩欣赏，截止目前，该村已接待游客15000人次。

二、土地规模经营，实现统一管理服务，筑牢经济发展的"支撑点"

（一）统一思想，发展现代农业共同致富

村内的居住环境变美了，变好了，人们生活的幸福指数也提升了，村民们看到了村里的变化，更看到了未来发展的希望。同时，人们对村两委班子的信任和期盼也就更高了，在这种情况下，村支书赵静的内心压力也更大了。如何把大家的思想都统一起来，带领村民们一起共同致富，寻求一种适宜本村的经济发展新路子又摆在了他面前。"个人富不算富，大家富才算富"，"脑子决定思想，思路决定出路"。他便召集村两委班子和村民代表开始谋画灌河村今后发展蓝图，怎样发展？发展什么？没有经验，就走出去学，没有路子，就走出去探索，在朋友的帮助联系下，他们组织了全村40 余人的参观学习队伍，先后到山东博兴县幸福镇、青岛的中国第一香猪养殖集团、江苏泗阳国润农业科技有限公司进行了四天的学习参观，大家边走边看，悉心请教学习，通过学习参观大家开拓了视野，看到了现实，看到了差距，同时更增长了知识，增加了信心，进一步明确了村前进发展的思路与信心，走土地集约化经营，发展现代化农业是该村突破发展瓶颈的必由之路，改变过去单打独斗现象，走抱团发展，走共同致富道路。为进一步统一思想，集思广益，该村还成立了现代农业发展微信群，几天的时间就有百人入群，大家在一起畅所欲言，全村共同发展致富的心声越来越高。

（二）利润共享，联合经营分策实施

发展现代化农业离不开土地的规模化集约化经营，必须改变原先一家一户独自承包经营管理的现状。为实现土地规模经营，进行统一管理，结合现在农村正在推行的土地确权政策，村支书赵静同其他村干部一起走访全村各户了解情况，宣讲新政策、新形势，并多次召开村两委会议和村民代表会议研究协商，在充分酝酿形成共识的基础上，召开了全村第一次全体村民代表大会，决定成立泊头市灌河村种植养殖专业合作社，旨在发展本村经济，调整产业结构，带领大家共同致富。全体村民自愿成为社员，全村1400亩土地入股到合作社。每年合作社对村民保底承诺每亩700元，由合作社统一经营管理。为实现共同致富，利益共享，风险共担，合作社对土地实行三种经营管理模式：一是立足长远，红利共享型。根据全村规划需求，由合作社投资统一种植一些见效慢的远景农作物等，用于合作社长期发展战略，例如果园、花卉园、生态园、畜牧园等，并实行村民自愿参与，谁入股谁受益的原则，将来按地亩入股比例和投资比例分红享利。二是短期经营，保本盈利型。合作社针对比较偏远的流转土地实行分期规划策略，先经营种植一些当年就收益的普通农作物，以此来补充合作社的运营成本，用于补贴给村民保底租金。通过招商联系，今年合作社与山东鲁花集团签订了合作协议，发展订单农业，已种植花生300余亩，大豆200余亩。三是集约发展，转租经营型。为积极培育农业种养大户，吸纳社会资本，根据全村整体规划，合作社把部分流转土地再转包给有能力的农业大户或公司自主经营管理，实现了公司+基地（合作社）+种养大户+农民发展的有机结合，对转租承包的土地，实行一包到底风险自负的原则，均价每亩900 元，差额用于合作社日常经营费用和基础建设资金。现该村1400 亩土地全部整合流转，土地入股入社率达100%。为村民们提供了多种谋生就业机会，可在家养老保底收入挣钱，可外出经商打工挣钱，可在家参与合作社雇工挣钱，可自行投资发展现代农业挣钱，多种渠道让村民致富奔小康。

（三）招商引资，借鸡下蛋协同发展

发展现代农业需找准选对路子，更离不开资金的投入扶持。合作社流转了全村1400亩土地，如何把它经营管理好？如何让它效益最大化？如何筹集充足的资金运作？这些都摆在了村支书赵静的面前，对原先只经营工业的他，对发展现代农业还真有点陌生，一度使支书赵静一连几天吃不下饭，睡不着觉。在乡党委书记秦兴义的指导下，动员赵静和大家一起再次走出去取经，组织村两委班子、村内种养大户、村民代表组团外出取经，先后参观了山东寿光大棚蔬菜种植、尧阳县大棚菜种植、深县大凌消温室黄瓜大棚蔬菜种植和全国田园风光农业示范村黄骅市小堤柳村，尤其参观聆听了寿光菜农张春良等种植大棚黄瓜和西红柿的种植技术和市场分析，面对京津冀一体化发展的大形势，做京津菜篮子，搞温室大棚蔬菜种植是条捷径出路。发展路子定准了，建设资金还没着落，怎么办？赵静就利用在外经商的人脉资源寻求合作投资商，功夫不负有心人，在当前工业经济放缓的现实下，原与其企业合作多年的石家庄腾飞环保有限公司经理常红亮准备转行投资现代农业发展，经过洽谈协商，由常红亮计划出资3000万元，分期规划建设蔬菜大棚，并聘请寿光蔬菜专家作技术顾问。同时，为调动村民们参与积极性，改变村民自己投资建设资金不足和建设无规模的现实，村民可根据自己的实力，反租其蔬菜大棚投资搞棚菜种植经营或按统一规划自行投资建设蔬菜大棚种植经营，采取灵活多样的发展经营模式，现全村已有60余户村民参与棚菜种植，合作社用土地控股的形式参与统一协调管理，并按比例提取适当的管理费。现该村一期今年规划投资1200万元400亩的蔬菜大棚已动工建设。

三、高起点谋划未来，大手笔推进建设，搭建农旅一体化"大舞台"

（一）立足资源优势，挖掘休闲观光农业潜力

村庄环境变美变漂亮了，棚菜种植发展起来了，受黄骅东堤柳村发展乡村旅游的感染，一个大的规划设想又在赵静心里酝酿产生了。借助现有的美丽乡村和现代农业资源优势，把两者有机结合在一起，搞活资源，多引进社会资本投入，最终实现发展乡村旅游，带动产业发展，实现农旅一体化，这样既能确保资源的长期利用发展，避免浪费，又能增加村民收入，开辟村民致富发展的新渠道。发展乡村旅游，是为满足当今人们对乡村旅游的热衷和需求，也是近几年迅速发展非常火爆的朝阳产业。为筹划做好这项工作，在同大家形成共识后，他们专门从沧州请来专家进行考察规划设计，在充分论证调研的基础上，制定了全村农旅一体化发展的整体规划设计方案，规划建设围绕种植、养殖、旅游、观光、娱乐、休闲等一体，设有农业推广区、精品生产示范区、观光体验区、娱乐休闲区和综合服务区，计划用5年的时间建设完成，届时该村将成为全市农旅一体化全新发展的典型村。

（二）做优特色产业，增强休闲观光农业实力

充分利用全村集体统一流转的土地资源，围绕生态绿色农业，在建设打造上要进一步突出特色，增强休闲观光农业的内在实力。今年，他们本着先易后难，边建设边受益的原则逐步推进，又多方筹措资金500余万元，翻修新建了村南通往现代农业园区的主干公路，连通了园区到村内民心湖景区的道路，两侧安装了仿古式路灯18盏，修建路边花池20个，栽种花草6000余株，公路两侧栽种了紫薇风景树3000棵，在园区空闲地内补种杨柳绿化树木1600余棵，形成了风景带和观光带，并在园区路口修建了大型景观仿木生态园牌坊，使之与村北主街道汉白玉村庄标识牌坊遥相呼应，增添了乡村旅游的景观氛围。在现代农业园区中已种植完成了100余亩的果园建设，种植大樱桃30亩2500多棵，春雪桃20亩1500棵，各种葡萄苗3000株，各20亩的苹果园和梨园等，并铺设了果园游览观光甬路，现400余亩的蔬菜大棚正在建设中，计划8月份竣工。通过对外招租，由村民赵宾等投资50万元建设的占地10亩的农家乐园已正式对外营业，设有饮食特色烧烤、茶馆、咖啡屋、垂钓台等，集餐饮、休闲、娱乐、于一体。由村民赵志远等计划投资300万元的智能型温室生态园建设也已动工，届时可为游客提供更加高档的吃、住、玩、赏、购的一条龙服务。另外，筹建的幼儿园、村民俗展馆、花卉园，养殖园、具有乡村文化的购物街等都在筹备中。同时，为改善现代园区的基础设施，计划平整田间路4公里，架线1000米，安装变压器2台，铺设节水管道3000米，引进喷滴灌设施。相信在不久的将来一个现代化的农业观光园即将展现在我们面前。

（三）丰富文化内涵，彰显休闲观光农业魅力

休闲农业形式是乡村文化的一种载体，文化内涵是灵魂，两者一脉相承，不可分割。因此休闲观光农业要有生命力，除了拥有生态特色优势明显，功能多样化外，还必须丰富其文化内涵。为此，该村组织专人进行了传统文化的挖掘和搜集工作，走访村内老人和知情人等，挖掘和继承灌河村古老文化，对古有的村西灌河殿和村南灌河寺的传说故事进行系统整理，对现存的有关资料物件进行收藏保护，计划先把故事和传说配图，制做成画册进行宣传教育，增加灌河村传统文化内涵，给美丽乡村增魅力添光彩，并计划重修灌河殿等。同时，他们为进一步锁乡愁，还搜集了全村以前使用废弃的旧式农耕器具、农用物品、生活器具、娱乐用品和村老式物件等，准备筹建村民俗文化展馆。另外，为丰富村民们的业余精神文化生活，他们还组建了秧歌队、广场舞队、锣鼓队等，并统一购置了器材服装等，定期组织开展村民广场健身舞、秧歌等文艺演出比赛，活跃村民的文化生活，为进一步提升该村知名度他们还邀请了沧州民间艺术团来村演出。用村支书赵静的话来说，经过他们不懈努力，再过两三年，灌河村将成为泊头市第一个集观光旅游、采摘娱乐、休闲度假于一体的综合性新型农村，届时会吸引更多的人们来此游玩，享受生态美、环境美的田园乐趣。

几点启示

一是选准一个能干的带头人是关键。一个村建设的好与坏，发展的快与慢，离不开村两委班子的作用发挥，更离不开村支书这个当家人表率带队，他在其中起有关键性的作用。灌河村原先发展建设都比较慢，属于四营乡的后进村，自拓宽视野选用了在外经商办企业的能人赵静后，在他的带动引领下才发生了天翻地覆的变化。他责任心强，年轻能干、敢干、会干，对家乡有深厚的感情，拥有一腔回乡创业的激情；他风格高尚，自己致富后没忘家乡父老乡亲，想千方设百计，不计较个人得失，为家乡亲人做贡献，用实际行动来回报家乡；他办事公正，对处理事务上坚持原则，有魄力敢担当，遇难事阻力，敢于较真碰硬。正是有他的敢作敢为的工作作风才推动了灌河村的进步发展。

二是找准一条适宜的发展路子是前提。带领村民共同致富奔小康，光有激情、热情和能力还不够，这毕竟不同于一人经商办企业，它面对的人员情况千差万别，涉及千家万户利益，必须找准能带动大家共同致富的道路才行。赵静担当村支书后，当时对带领大家一起发家致富也很迷茫，他就用发展企业的眼光和策略问计于民，外出参观取经求变，开拓思想寻求出路。先后组织村两委班子成员、村民代表、党员代表和村知名人士外出参观学习，先后到江苏、山东及河北阜城、饶阳、黄骅等地考察学习，亲身感受外地发展的浓厚氛围，学习外地发展的先进经验，领会外地发展的超前理念，经过大家的考察论证和统一思想，决定走农旅一体化新模式，发展现代农业和乡村旅游使灌河村驶入了发展进步的快车道。

三是完善一套规范的运行管理机制是保障。"无规矩不成方圆"。任何工作的开展都需要制度规矩的约束监督，只有健全各项规章制度，并严格按制度办事才能促使工作进展顺利，高效运转。赵静在经商办企业的感受深知其道理，他上任后不搞"一言堂"，充分发扬民主，大事难事都集体协商。在他的积极倡导下，村里实行了"三公开"制度，并规范了"三议一行一监督"工作机制，定期上榜公布，增加了工作透明度，取得了老百姓的信任。同时，他们还定期召开党员大会、村两委班子会、村民代表会，对全村的重大决策和事项都开会研究表决，对建设美丽乡村、土地集体流转、发展现代农业、搞乡村旅游等充分征求全体村民意见，并对研究通过的决议，严格按程序去做，绝不允许任何人私自变通改变，做到说了算、定了干，保证每项工作决议的顺利实施。

美丽乡村建设实施路径 报告3

男，1962年出生，中共党员，现任古河乡石桥头村党支部书记兼村委会主任。石桥头村共有178户、560人，党员41名，村“两委”班子成员5人。近年来，该同志按照古河乡党委“党建作引领、产业筑基础、美丽搭载体、乡风提内涵”的乡村振兴工作思路，团结带领村“两委”一班人，坚持以为民服务为己任，勤奋务实、开拓创新，狠抓乡村振兴各项工作落实，带领石桥头村朝着“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”目标迈出了坚实步伐。

一、强党建，打造引领乡村振兴的坚强堡垒

人看人，户看户，群众看支部。自20__年当选村党支部书记兼村委会主任以来，特别是乡村振兴工作实施以来，该同志认真落实“三会一课”、党员先锋指数管理等基层党建工作制度，打造坚强有力的村党支部和党员队伍，积极发挥党支部的引领作用和党员的先锋模范作用。首先从“两委”班子抓起，按照乡党委的工作部署统一思想、凝聚共识。为更好推动工作，该同志多次自费组织党员干部和群众代表到滦南县、昌黎县等地的`美丽乡村建设先进村学习考察，引导大家开阔眼界、拓展思路，认识差距、比学赶超。注重发扬民主，征求党内外群众意见，群策群力、集思广益制定了符合石桥头村实际的乡村振兴创建方案。同时，组织开展了村内环境卫生整治党员义务劳动，党员志愿服务和党员结对帮扶等活动。村干部一心为民谋发展，党员先行先试做示范，也调动起群众参与村内各项工作的积极性、主动性。

二、育产业，筑牢支撑乡村振兴的经济基础

乡村振兴，必须有产业做基础。该同志和村“两委”班子成员深入分析市场前景，结合村民多年形成的农业生产实际，为石桥头村确定了皮毛动物养殖和果菜种植“两条腿走路”的产业发展方向。依托远程教育、党员之家开设“专家大讲堂”，定期聘请农技专家来村为群众免费传授养殖技术，组织村内养殖能手和一般农户开展结对帮扶，引导广大农户改变传统养殖观念。20__年，全村狐狸、貉子等皮毛动物养殖量达到2万只，石桥头村成为远近闻名的皮毛动物养殖大村。为改变单一养殖结构，拓展农民增收致富途径，该同志带领村党支部一班人及科技致富带头人到周边地区参观考察，结合本村实际加快产业调整步伐，鼓励村民发展黄瓜、甜瓜、桃、葡萄等果菜种植，并积极帮助棚户引进新品种。20__年以来，全村新发展日光温室大棚25座，棚菜面积累计发展到320余亩，棚均销售收入达3万元。在产业的有力带动下，全村农民人均纯收入达到18105元。20__年，投资50万元的壮大集体经济项目落户，石桥头村建成5座高标准温室对外承包，进一步拓宽了村集体收入来源。目前，石桥头村集体经济年收入达到12万元。

三、促美丽，搭建推动乡村振兴的平台载体

建设美丽乡村是乡村振兴的题中之义。石桥头村是20__年度省级美丽乡村，美丽乡村建设基础好、起点高。近年来，该同志又提出“绿、美、亮、净、硬”五字标准，积极推动农村人居环境整治，大力提升美丽乡村建设水平。合理利用上级扶持资金及自筹资金30余万元，建成集党员教育、科学普及、普法教育于一体的村民文化活动中心一座；翻新柏油路800米，村内主副街道基本硬化，方便村民出行；安装路灯40盏，全村路灯达到85盏，实现主街道全部亮化；在村内栽植绿化树木500棵，经过近几年的绿化攻坚行动，村庄绿化率达到了42%；清理村内及周边残垣断壁6处，清理垃圾1400方，村庄更加干净整洁；推进“厕所革命”，改造旱厕223座，无害化厕所普及率达到了100%；改造提升村内废旧坑塘，建成占地4亩的百姓公园，完善休闲步道、文化长廊等配套设施，并融入当地传统民俗，村民休闲健身娱乐有了好去处；同时，对村址周边围墙进行美化，粉刷绘制文化墙1400平米，村庄更加靓丽多彩。

四、转乡风，丰富提升乡村振兴的品质内涵

乡村振兴，不仅要有物质生活的提高，还离不开村民精神面貌的重塑。近年来，该同志带领村“两委”班子成员，成立红白理事会，大力倡导文明新风尚，以前红白事大操大办、婚丧嫁娶盲目攀比的风气得到根本扭转。积极参与乡党委、政府在全乡开展的“美丽庭院”创建活动，培树村民“知美、爱美、建美、护美”意识，以环境美促进精神美，村内72%的家庭达到了美丽庭院标准，20%的家庭达到了精品美丽庭院标准。每年开展优秀共产党员、星级文明户、“好婆婆好媳妇”等评选活动，通过选树身边典型，在全村营造见贤思齐、孝老爱亲、向上向善的浓厚氛围。同时，团结村内有成就、有威望的乡贤组成村民调解委员会，村民之间的矛盾在村内便得到有效化解，成功做到了将矛盾“吸附在当地”。一系列的精神文明建设活动，产生了潜移默化的作用，多年来，石桥头村保持了和谐稳定，未发生一起上访事件。

美丽乡村建设实施路径 报告4

根据县人大常委会20xx年工作安排计划，6月16日，县人大副主任陈太阳带领县人大环资工委、县人大财经工委、县政府办、县住建局、县环保局、县司法局、县文明办、县水务局、县林业局等单位相关负责人深入到地瓜镇下木卡村、新店镇细汆村进行了调研，并在新店镇召开座谈会，听取乡镇领导、基层人大代表、有关站所负责人和村支“两委”成员对农村人居环境整治、“四在农家·美丽乡村”建设的意见和建议。现将调研情况报告如下：

一、农村环境整治取得的成效

近年来，县人民政府高度重视农村环境建设，把农村环境整治工作摆在十分重要位置，大力加强环境保护工作力度，不断改善农村卫生条件和人居环境。加强农村基础设施建设投入，扎实推进“四在农家·美丽乡村”建设，全面开展多种形式的农村环境综合整治行动，启动和打造了一批试点示范村。

(一)农村人居环境综合整治推进情况。一是编制了地瓜镇木卡村下木卡、洋鸡箐，江西坡镇细寨村人居环境整治规划。二是扎实推进试点村创建工作。完成木卡村下木卡、洋鸡箐广场用地征地工作，启动实施了规划区内房屋立面改造、环境改造、改厕换瓦等人居环境改造项目，预计8月底完成改造工程。2个工程已完成总投资1100 万元。三是完成南湖街道大湾村一组、刘家坡组、盘水街道高兴村兰花塘组、龙吟镇硝硐村石寨平组等8个乡镇(街道)13个村民小组、1个社区“四在农家?美丽乡村”建设规划编制工作;完成《普安县中部片区改善农村人居环境规划》。四是完成农村危房改造和小康房建设32594户(20xx—20xx年)。五是建成投用普安县垃圾填埋场，处理能力35吨/天，覆盖县城、三板桥及地瓜等区域群众生活垃圾处理;启动普安县城镇生活垃圾收运系统工程项目建设，建设13个垃圾转运站及配套设施。目前，楼下、新店正在建设主体工程，青山、盘水街道等9个乡镇(街道)转运站已完成场地平整。六是建成投用普安县城污水处理厂。青山污水处理厂已经建成，并开始试运行。

二、当前农村人居环境卫生面临的突出问题

(一)村民环境意识淡薄，观念依然落后。近年来，尽管我县全面推进社会主义新农村建设，深入推进“四在农家·美丽乡村”创建活动，开展创建“文明村寨”等，但群众对改善人居环境条件、推进绿色家园建设的认识不足、主动性不强，一些村民对“脏、乱、差”现象习以为常，甚至麻木不仁，缺乏对美好生活的向往，参与农村人居环境整治的自觉性较差，生活观念依然较落后。

(二)农村生活污染增多，多数村寨人居环境仍然较差。随着经济社会的快速发展，人们生活水平不断提高，随之生活污水和垃圾数量也持续增多。农民生活污水、塑料袋、易拉罐、酒瓶等垃圾，大部分未经处理，就随意倾倒、随意排放，日积月累，垃圾越堆越多，污染越来越重。如下厂河流域部分村民将生活垃圾、畜禽粪便直接倾倒和排放到河流里，对我县五嘎冲水库水源及当地老百姓生活环境造成了污染。

(三)公共设施配套薄弱。大多数村没有设置和建设垃圾箱、垃圾池，村民没有倾倒垃圾的地方。如新店镇辖5村1社区98个村民小组只有清运车1辆、保洁员5人、垃圾箱43个(平均每个组达不到1个)，这个问题在我县多数乡镇都存在。大多数村只注意房屋建设，而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套，硬件设施投入不足，环卫设施不配套。

(四)“六乱”现象依然突出。柴草乱堆、粪土乱堆、污水乱泼、垃圾乱倒、畜禽乱跑、乱搭乱建的“六乱”现象还很突出。农村房前屋后、路边随处可见乱推的"玉米杆、烟杆、柴草、农家肥;散养的鸡鸭、猪、牛等畜禽粪便随处可见;厕所、厨房、猪圈、牛圈等附属设施存在乱搭乱建现象，这些现象严重影响了农村人居环境。

(五)管理机制不完善。一是村民自治存在薄弱环节。村规民约不够完善或执行不好;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构，环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制，收集、处理垃圾(污水)的责任没有完全落实到位。

(六)环境治理成本高，乡镇财政压力大。垃圾处理从清扫、收集到运出处理每一个环节都要花钱，费用都比较高。如新店镇每天产生将近8吨垃圾，每吨垃圾从收集、运到兴义电厂平均花250元左右，一个月要花6万元，一年要支付70余万元。

三、加快推进农村环境整治的几点建议

目前我县农村环境卫生状况不容乐观，已经成为影响我县推进城乡统筹发展的突出问题，应引起各级党委、政府高度重视。改善农村人居环境，要进一步强化“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划的统揽作用，打造“四在农家·美丽乡村”升级版，大力实施农村人居环境整治“10+N”工程，建设美丽宜居乡村，让农村群众生活更美好。为此建议:

(一)加大宣传力度、进一步提高广大人民群众环保意识。一是要充分利用广播、电视、网络、群众共商会、宣传栏、宣传标语等多种形式广泛宣传环境保护的法律、法规和有关知识，进一步提高广大人民群众对环保工作重要性的认识。提倡环保工作从我做起、从小事做起，切实增强广大群众参与清洁村庄建设、推进人居环境整治的自觉性和主动性;二是学校要加强学生的环境保护教育。环境保护要从孩子抓起，要教育孩子不乱扔垃圾、节约用水、用电等环保行动，让我们的学生成为广大农村的环保义务宣传员，为我们的环保工作打下坚实的基础。

(二)大力实施绿化工程行动计划建设，进一步推进绿色家园建设。树立“绿水青山就是金山银山”的理念，深入推进“绿色普安行动计划”，实施好退耕还林等工程，切实抓好普安绿色村庄创建计划，保持村庄山水生态格局与自然环境协调，加强古树名木保护、自然生态环境修复，保护森林等自然资源，培育和提升农林牧渔田园式生产景观。引导农民在房前屋后栽花种树，绿化美化庭院。在路旁沟边、村庄周围、田间地头造林绿化，减少土壤裸露，真正实现绿化、美化目标。

(三)大力实施净化工程行动计划，深入推进农村环境整治工作。一是切实加强领导。各级党委、政府要高度重视农村环境整治工作，将该项工作纳入各级政府的民生工程，采取切实措施整治农村人居环境。二是坚持规划先行，研究制定农村环境保护规划。科学编制乡镇、村庄建设规划，统筹安排建设村镇基础设施，推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。以县域经济社会发展规划为基础，认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划，明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施。三是大力推行垃圾分类处理，建立健全农村生活垃圾户分类基础上的“村收乡镇运县处理”的垃圾收运处理体系，做到定点收集、定时清运，无害化处理和资源化利用。四是多渠道筹措资金，加大对农村环境整治投入力度。在积极争取国家、省项目资金支持的同时，各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算，建立农村环保长期、稳定的投入保障机制。加大政策扶持力度，积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。村庄清扫保洁费用可适当采用政府补助、村集体和农民自筹相结合的方式。五是解决有人办事的问题。乡镇要设立环卫站、每村根据实际至少落实1名以上保洁员专门负责垃圾的收集、清运工作(由县财政按照月工资预算到乡镇[街道])。六是落实河长制，保护河、湖、塘等原有水生态环境。七是推行农村生活垃圾和农业生产废弃物资源化回收利用，推广应用环境友好型农业生产，开展秸秆综合利用，规范处置农村工业固体废物及建筑垃圾，推动农村工业企业进园区，实行污染物集中处理。八是各级政府要把农村环境整治工作纳入有关单位年度工作绩效考核内容。

(四)加强农村环境整治基础设施的建设。一是根据村庄人口、垃圾产生量等，配足和建设封闭式垃圾桶(箱)、垃圾池、垃圾运输车等设施装备。每个村庄配备相应数量的垃圾收集点和人力垃圾清洁车，每个乡镇(街道)建立垃圾中转站、购置垃圾转运车;二是加强农村水、电、路、宽带等基础设施建设。

(五)大力实施农村美化亮化工程。实施好异地扶贫搬迁、新农村建设示范工程、村村通工程、农村饮用水工程、清洁村庄建设工程、文明村镇建设、农村改水改厕、农网改造等工程，因地制宜推动农村太阳能、沼气等设施建设，逐步提升农村可再生能源使用率。认真开展“四在农家·美丽乡村”、“多彩贵州·美丽普安文明行动”活动，多形式、多角度、多措并举，全面发展，切实推进我县农村人居环境综合整治工作进程，有效提升我县“四在农家.美丽乡村”建设水平。

美丽乡村建设实施路径 报告5

建设美丽宜居乡村，改善农村人居环境，是乡村振兴的重要内容，是广大农民群众的迫切愿望。现就近年我县开展此项工作有关情况和下一步工作建议予以汇报交流。

一基本情况

我县共有268个行政村，1600多个自然村，2106个村民小组，从20xx年开始，我县按照“规划引领示范带动梯次推进长效巩固”的思路，从治理村庄布局“杂乱散”环境卫生“脏乱差”入手，定规划抓建设建机制强管理，全面推进美丽乡村建设和农村人居环境综合整治，截至目前，已建成美丽乡村核心区188个，卫生乡村实现全覆盖，创建国家级美丽宜居乡村1个，省市级美丽乡村10个，市级生态乡村39个，今年建设的37个美丽乡村建设已完成90%工程量。

二工作做法及成效

1.坚持高起点规划，科学绘制美好蓝图。加强顶层设计，强化规划引领。

一是高点站位长远谋划，制定了《美丽乡村建设五年规划》和《美丽富平暨农村人居环境整治三年行动实施意见》农村改厕垃圾污水治理三年计划等纲领性文件，依据《富平县城市总体规划（“多规合一”）》，聘请专业机构编制了《美丽乡村建设总体规划》《县域村庄布局规划》明确了村庄布局产业定位和建设时序，为全面推进工作提供了重要依据。

二是示范引领分类推进，编制完成205个村《村庄规划》，逐村确定了核心区，优先打造启动区，引导和鼓励群众向核心区集聚，有效地解决了”摊大饼式”低水平重复建设问题。

三是精心指导严格把关，在全省率先推行驻村规划师制度，先后从西北设计院陕建集团聘请50多名规划师，每人负责3-4个村庄，精心规划指导严格方案把关加强过程管理，保证了建设的质量和效果。这一做法受到中省充分肯定，中央电视等主流媒体进行了报道台。

2.坚持高标准建设，着力打造宜居家园。聚焦全面改善农村生产生活条件这一目标，坚持点线面相结合，统筹推进农村基础设施建设。一是按照梯次推进原则，每年选定30到50个村，以核心村为重点，高标准实施道路硬化环境美化垃圾污水处理厕所革命等十项工程，完善教育医疗文化等服务设施，极大改善了农村的基础条件。同时以富淡路底张路108国道等13条道路沿线宽幅林带绿化提升为重点，完善基础设施实施立体绿化建设特色村牌，打造“绿美畅洁安”的美丽道路风景线。

二是按照因地制宜原则，围绕体现农村特点彰显地域特色留住乡愁乡韵，充分挖掘乡村的历史文化民俗特色，精心打造巷道院落门前花坛节点广场，建设文化长廊，让群众望得见山看得见水记得住乡愁。

三是按照统筹兼顾原则，针对部分贫困群众住房条件差这一实际，创造性实施了农村人居环境改善和小产业帮扶“两个全覆盖”工程，通过修缮粉刷房屋整修电路硬化地面添置家具等多种形式，帮助5742户贫困群众进行人居环境改善，实现了个体与整体屋内与屋外的协调统一。目前，全县通村路硬化率达到100%，巷道硬化率达到90%以上，林木覆盖率达到32%，农村电网改造安全饮水工程村文化广场建设实现全覆盖，农村生活垃圾就地填埋处理率达到90%以上，20xx年完成农村改厕1.3万户，卫生厕所覆盖率达到48%，创建“美丽乡村·文明家园”示范村170个。

3.坚持精细化管理，不断巩固建设成果。，始终坚持三分抓建设七分抓管理，不断完善各项机制，持续巩固建设成果。

一是健全常态化管理机制，制定了《富平县农村公共设施管理办法》《富平县农村环境卫生长效机制管理办法》，修订完善了村规民约保洁员管理垃圾收集转运等多项制度规定，坚持定期排查修复维护建设成果，确保了日常管理的规范化和有序化。

二是开展常态化综合整治，按照干净平坦整洁标准，坚持在春节国庆夏收秋秋收定期开展农村环境综合整治，扎实开展“净美富平”“领导包抓示范村”等创建活动，清理“三堆六乱”整治卫生死角，着力解决垃圾乱扔污水乱排秸秆乱烧现象，巩固了整洁有序。

三是加强常态化环卫保洁，光大垃圾焚烧处理厂建设进展顺利，14个镇区垃圾中转站开工建设，建成了城区无害化垃圾填埋场，为各镇村配备垃圾转运车收集车垃圾筒等设施，配齐农村保洁员1524名，按照每人每年筹集12—20元环境卫生整治经费，县财政每年每村奖补1万元，生活垃圾实现了日产日清，农村人居环境不断提升。

4.坚持强力度保障，切实提升工作成效。始终把机制保障作为关键，在组织领导资金投入督查宣传和工作合力上下功夫，确保了工作有力有序推进。

一是加强组织领导，成立由县委县政府主要领导任组长的领导小组，成立8个专项工作组，定期召开会议，研究工作，解决难题，细化各镇办各部门责任分工，明确阶段要求，推动任务落实。

二是加大资金投入，县财政每年列支专项资金，积极整合涉农项目资金，同时争取国开行基础设施建设项目贷款，以“以奖代补”形式每村拨付300万元用于建设，近年来累计投入资金5.6亿元。

三是强化督查宣传。每年将美丽乡村建设列入全县十大民生工程，列入责任目标考核，县人大x每年视察评议，坚持常态督查机制，定期开展观摩评比，建立微信公众号曝光栏，开展美丽宜居示范村创建，评选表彰优秀保洁员美丽家庭。四凝聚工作合力，坚持政府主导与群众参与相结合，建立部门包村制度，推行干部包村党员包户，做给群众看，带着群众干，发动群众筹资筹劳，引导群众改造房前屋后，汇聚了共建美丽乡村共享美好生活的强大合力。

三存在问题

近年来，虽然我县美丽乡村建设农村人居环境整治工作取得了一定的成绩，有效的提升了农村基础设施，改善了村容村貌，得到了大多数农民群众和富平在外人士的认可，但从实实际情况和学习借鉴外地经验情况看，仍然存在一些亟需加强和改进的方面。

1.思想认识亟待进一步提高。

部分村组干部认识不到位，持续抓主动干的意识不强，存在畏难情绪和等靠要思想。群众参与建设的积极性不高，存在等待观望思想，支持和参与的热情不高，村民主体作用没有很好发挥，“干部干群众看”，上热下冷现象突出，“人的新农村”建设滞后，村民自觉自愿投入美丽乡村建设自觉维护的美好环境局面没有完全形成。部分群众涉及到个人利益时，偏重算小账，采取软抵硬抗的方式应对，如清理占道经营，乱搭乱建建筑时，常常受到村民的阻挠。另外，由于村民的生活习惯没有改变，垃圾依旧还是往老地方扔，污水还是随便倒，新栽种的绿化树新建的花坛随手破坏，严重影响了农村环境整治建设的进度和效果。

2.规划需更接底气，执行落地还不到位。

部分村庄规划编制过程由于编制单位调研不深入村组干部配合不到位等原因，导致规划成果脱离实际，群众不认可，难以实施落地；一些村在建设过程中随意变更，不按图纸施工，影响了当时建设效果和远期计划；大多数村对编制好的村庄规划置不理，平时管理和建设也是随心所欲，比如明确要求村庄核心区外不在投资，但大多数村仍继续实施核心区外的基础设施建设，农民建房自行其是，随意抬高地基，无人管理，严重影响村容村貌。

3.农村投入保障机制还需进一步加强。

建设美丽乡村，实施农村人居环境整治，涉及农村水电路等基础设施建设垃圾污水治理卫生厕所改造多个方面需要投入大量的资金，虽然我县投入了大量资金，探索建立了多元投入机制，但是还存在以下问题：

一是政府投入压力大。目前，我县大部分镇办创建资金主要靠政府投入，而单靠政府的投入毕竟有限，并且这种政府的投入主要是起引导鼓励做示范的作用，不可能全包全揽，面面俱到。

二是农村居民自身投入少。农村居民虽然能够投入一定的建设资金，但其主要也是建设自家小院，对公共基础设施的投入很有限。

三是引入社会投资难。乡村建设基本都是是公益性项目，没有回报，因而难以引入大量的社会资金。“资金融资渠道单一的实情，导致后续养护和管理措施不到位，难以长期持续维护建设成果。

4.垃圾污水厕所村容村貌改善任务还很艰巨。垃圾处理污水处理厕所革命村容村貌改善是农村人居环境整治的重中之重，我县目前农村垃圾处理基本是就地填埋，污水管网覆盖率不足40%，卫生厕所48%，已建成美丽乡村仅完成启动区建设，核心区还没有建设完，惠及群众还不广泛。真正实现人居环境全面提升任务还很艰巨，实施这些工作即需要大量资金投入，还要动员广大农民群众参与。

5.建设成果巩固和长效管理机制有待完善。近年来农村建设了大量基础设施门前花坛广场节点公共厕所绿化苗木垃圾污水处理设施，配备了许多环卫设施健身器材等，对这些公用设施一些村组管理不到位，破损无人修复。农村环境卫生整治大多数还停留在集中突击整治，一些村保洁员设置不合理，3000多人的村一两名保洁员，难以保证垃圾日产日清，一些农村保洁员责任心不强，只拿工资不干事，环境卫生死角和反弹问题没有得到彻底解决，制定的管理制度落实不很到位。

四做好下一步工作的建议

1.加强舆论宣传，提高思想认识。思想是行动的"先导。抓好美丽乡村建设和农村人居环境整治，必须解决好思想认识问题。要通过各种方式和途径，让广大干部群众充分认识重大意义，进一步营造舆论氛围。

一是加大中省市美丽乡村建设农村人居环境整治政策和我县工作的宣传力度，积极学习借鉴浙江“千村万村”和外地先进经验，特别是教育群众自觉整治门前卫生主动改建户厕维护公共设施，让群众充分认识到农村的公益是全体村民的公益，这种公益除政府有责任和义务外，最主要的还应该是谁享受谁负责，村民既然是享受这种公益的主体，也应是投入物力精力和心力去建设和维护的责任主体。

二是在各村文化广场乡村超市等村民娱乐活动场所张贴悬挂人居环境综合整治的版面条幅宣传画等，向广大群众宣传环境整治工作内容及意义。同时，要充分发挥广场舞队艺术表演队等民间艺术团体作用，通过举办人居环境整治文艺汇演等方式，提升群众自觉改善人居环境的思想意识，引导村民开展健康向上的活动。

三是以新时代文明实践中心为载体，积极开展“美丽乡村·文明家园”创建活动，在各村大力开展道德模范评选“好婆婆好媳妇”“星级文明户”“卫生示范户”“美丽庭院”评选等活动，用身边人带动教育身边人，打造文明乡风，实现美丽乡村建设既要外美，也要内美的要求，四是修订完善村规民约，提高农民的环境美化意识，鼓励和引导农民群众自助自愿投工投劳投资，把建设美好家园作为共同的公益来做，以“人的新农村”催促规范实现保障“物的新农村”。

2.坚持规划引领，突出规划落地。

一是村庄规划编制要深入村组，深入农户扎实现场调研，了解农民所需所盼，要与村组干部多交流，编制出规划初稿充分征求干部群众意见，要向农民讲解规划，使其理解规划意图，吃透规划内容，明白怎么干，什么不能做。

二是要严格落实规划。树立规划即使法意识，村庄规划一旦形成，村组干部和所有村民必须严格按照规划实施各类建设，包括美丽乡村建设农村基础公共服务设施建设农户建设住房生产用房等等，杜绝不按规划无序建设。

三是要继续坚持规划师驻村制度。新建美丽乡村和核心区扩面提质继续聘请规划师现场指导，加强镇办规划管理人员培训，提升镇村规划管理水平。

3.拓展融资渠道，加快硬件设施建设。要坚持党政主导农民主体部门协作社会参与的投入机制，加大美丽乡村建设农村人居环境整治资金的筹集力度。

一是继续加大财政投入。政府设立专项资金，列入年度财政预算，并建立与经济社会发展相匹配的逐年增长机制，重点保障保洁设施器械的购置和保洁人员的工资发放。

二是要积极向上争取资金，包装策划环资类乡村振兴类空心村整治类项目，创建垃圾处理污水治理卫生改厕示范县示范镇示范村，争取更多项目资金和专项资金。

三是大力整合政策资源。积极整合支农惠农强农的相关政策，统筹推进建设。实施财政资金以奖代补政策，充分调动镇村积极性，发挥农民的主体作用。

四是积极吸纳社会资金的投资。要创新投入方式，建立引导激励机制，积极引导企事业单位社会团体金融资本和个人投资捐款，为建设提供资金支持和技术支持；要鼓励农民创业，激发出农民的创业积极性，让农民手里的钱“活”起来，使其愿意投入到建设中去。

五是要加快光大垃圾焚烧发电厂和14个镇区中转车，努力构建“户简单分类镇村收集转运县焚烧处理的垃圾处理模式；推进镇村污水处理设施建设，提高农村排水管网覆盖率；用好每户1000元奖补政策，全力推进厕所革命，力争完成卫生改厕3.4万户。

4.完善长效机制，提升管理服务。一是严格落实《富平县农村公共设施管理办法》，建设完工后，镇办要及时组织验收，向村组移交建设成果，村组要将所有公用设施登记造册，逐项落实管护责任，及时修复破损，严厉打击破坏公益设施的人和事，努力巩固建设成果。

二是扎实落实环境卫生长效机制，修订完善管理办法，整合农村护林员公益性岗位有劳动能力贫困户等人员，壮大保洁队伍，加强保洁员管理，配齐环卫设施，加大卫生费筹集，适当提高政府补助标准，坚持常态督查和观摩评比，落实农户门前三包制度，动员全社会共同维护良好环境卫生。

三是探索社会化市场化或者群众自治组织管理环境卫生，不断提升环卫保洁水平。

四是发挥规划引导作用，推进空心村空心组整治，开展整村整组搬迁，建设农村新型农村社区，引导村民向村庄核心区搬迁集聚，打造乡村振兴示范点。

美丽乡村建设实施路径 报告6

实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。围绕贯彻落实好上级指示精神，加快推进我市乡村振兴，市委农工办正在牵头制定我市的乡村振兴实施意见和乡村振兴战略规划，并切实谋划好美丽乡村建设工作。具体情况报告如下：

一、精心谋划乡村振兴政策体系。

1月2日《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》（中发〔20xx〕1号）出台后，山东省委、省政府高度重视，着眼于打造乡村振兴齐鲁样板，制定出台了《中共山东省委、山东省人民政府关于贯彻落实中央决策部署实施乡村振兴战略的意见》和《山东省乡村振兴战略规划（20xx-20xx年）》及《山东省推动乡村产业振兴工作方案》等5个工作方案。4月19日烟台市委市政府也印发了《关于加快推进乡村振兴战略的实施意见》（烟发〔20xx〕1号），根据市级领导批示，由农工办牵头起草蓬莱市乡村振兴战略意见。为切实制定好我市的实施意见，农工办组织精干力量专门负责起草工作。5月4日，农工办印发通知，组织全市47个相关部门，根据烟台市乡村振兴战略要求，结合蓬莱市农村和工作实际，研究提出了各自乡村振兴工作要点。我们对各部门提报的工作要点进行了归纳整理，并对照烟台市要求，研究提出了我市的乡村振兴战略，形成了征求意见稿。5月22日，印发了通知征求了全市各相关部门的意见建议，经各部门主要领导审阅修改并签字盖章反馈农工办，全市47个部门全部反馈了意见，其中12个部门提出了修改意见，其他部门均没意见，农工办根据各部门反馈意见进行了修改完善。下一步，将与《蓬莱市乡村振兴战略规划（20xx-20xx年）（征求意见稿）》一起征求市级领导意见建议，并组织各相关部门进行会签和市级领导签字，在全市印发。

5月28日，烟台市印发了《关于对 和五个工作方案征求意见的通知》，5月30日，市里召开专门会议进行了研究部署，明确了由农工办牵头制定我市的乡村振兴战略规划，由市委组织部、市委宣传部、市农业局、市环保局分别牵头制定5个工作方案。6月5日，农工办下发通知，组织全市51个相关部门，对照《烟台市乡村振兴战略规划（20xx—20xx年）（征求意见稿）》，结合我市农村和工作实际，研究提出了乡村振兴战略规划工作要点，我们已对各部门提报的工作要点进行了汇总和整理，研究制定了《蓬莱市乡村振兴战略规划（20xx-20xx年）（征求意见稿）》，并于7月23日至27日征求了相关部门的意见建议。目前，各部门的修改意见都已反馈，正在进行修订完善。下一步，待烟台市《规划》正式发布后，根据烟台市相关指标变动，进一步修改完善，并征求市级领导意见，组织各相关部门进行会签，经市委常委会议研究同意后，在全市印发，指导全市乡村振兴工作开展。

二、全力打造乡村振兴示范典型。

牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享和“绿水青山就是金山银山”的发展理念，按照“典型示范、普惠共建、全面提升、全域美丽”的思路，坚持因地制宜、分类指导、科学规划、分批推进的原则，大力推进“1+3+1”建设，即突出美丽乡村标准化建设一条主线，强化典型创建升级、连片打造提档、全域覆盖达标三项重点，集中打造丘山山谷乡村振兴一个示范片区，通过标准化引领、差异化指导、项目化管理、一体化推进，切实提高我市美丽乡村建设整体水平，全力打造乡村振兴齐鲁样板烟台篇章的蓬莱示范典型。

坚持规划先行，优化村庄建设布局，合理划分村庄类型，全面推进乡村建设规划许可管理，构建科学编制、依法实施、严格监管的乡村规划管理体系。20xx年要完成美丽乡村建设规划，20xx年基本实现村庄规划全覆盖。根据烟台市美丽乡村三年行动计划安排，坚持高标准推进、全域化打造，每年提升美丽乡村覆盖率5%。到20xx年，美丽乡村覆盖率达到75%。积极争创省级美丽乡村示范村，20xx至20xx年重点抓好5个省级美丽乡村示范村建设，确保顺利通过考核验收，目前各村创建方案已通过山东省初步审核，正式批复近期下发。大力实施美丽乡村建设“双百工程”，按照烟台市下达任务指标，积极创建烟台市级美丽乡村示范村，提升相对后进村，确保美丽乡村建设成效惠及更多农民。继续深入实施蓬莱美丽乡村建设“四年行动计划”，每年筛选确定90个左右达标村，集中力量重点打造，确保到20xx年底全市所有村居全部达到“四化四有”标准。全面抓好7个美丽乡村示范片建设，不断推进示范片提质扩面，有效发挥示范带动作用，尤其要高标准抓好丘山山谷乡村振兴示范片建设，通过市镇村三级联动，集中力量打造蓬莱美丽乡村示范样板。围绕丘山山谷片区打造工程，专门成立了丘山山谷片区指挥部，6月5日，邀请浙江恒合设计院专家来蓬，对丘山山谷片区进行实地考察，6月6日，与旅游、国土、住建、大辛店、和圣农业等部门围绕片区建设进行座谈，设计院专家结合会上各部门意见建议初步形成该片区工作思路。目前，已根据片区发展定位，组织相关部门单位筛选确定了50项重点工作重点项目，明确了时间进度安排，并统一建立台账，落实周调度，月通报制度，跟踪抓好落实。

围绕加快推进工作开展，我们在全市启动实施了新一轮“三包一驻”活动，按照“抓两头、促中间”的思路，在全市筛选确定了12个美丽乡村精品村、70个美丽乡村达标村、16个烟台市级扶贫工作重点村，连同全市所有建档立卡贫困户，采取市级领导包村、部门单位包村、党员干部包户、“第一书记”驻村的形式，对口帮扶困难群众，加快美丽乡村建设，支持乡村振兴发展。目前，全市118个（包含烟台市4个）包村部门单位，与98个村庄结成了帮扶对子，并研究制定了两年帮扶计划，20xx年共确定帮扶项目265个，计划帮扶投入1242万元，20xx年共确定帮扶项目137个，计划帮扶投入760万元。目前，已开工重点项目220个，完成投入570万元。组织12个精品村制定了切实可行的创建工作方案，明确了重点项目、建设规模、投入资金等，共确定重点项目32个，总投入1356.5万元。7月12日，市委农工办联合市财政局、住建局、农业局、旅游局、水务局等6个部门对全市12个精品村提报的重点项目进行了实地考察和联合评审，并组织相关镇街进行了修改完善，下一步将组织镇村开展项目建设，严格把关操作程序。

三、存在的`问题和不足

（一）农村集体经济薄弱，资金不足。村集体经济薄弱是我市农村的实际，已成为制约农村建设发展的瓶颈。目前，全市集体经营性收入不足3万元的村达121个，41个村集体零收入，有的村甚至背负沉重的债务。一些经济薄弱村，连最基本的办公经费也没有，更谈不上改善村容村貌、为村民办实事解难题。虽然近年来蓬莱市通过开展“三百工程”“情系万家进基层”“三包一驻”等活动，给农村发展带来了各个方面的支持和帮扶，但自身“造血”功能不强，帮扶过后仍难以靠自身取得长久发展。

（二）美丽乡村层次不高，思路不活。虽然我市已成功创建83个美丽乡村和幸福社区，很多村，如木兰沟村、西院村、北林院村等，也具备独特的自然生态风光和特色传统文化，有的民俗文化甚至是非物质文化遗产，但由于思想束缚、理念落后，畏手畏脚，好多村的旅游资源尚未得到开展，即便是开发了，也仅仅停留在果品采摘、少数农家餐饮、海边渔家乐等初级阶段，经营档次较低，导致村居建设的无序化、同质化严重。

（三）农村管理人才欠缺，质量不高。目前，农村建设开发的主体是村集体，管理者是镇街党委政府，服务者是村民，缺少专门负责管理、策划、经营的人才队伍，没有相应的机构进行培训，管理不规范，标准不统一，经营随意、管理松散。部分村两委干部文化偏低，对新形势下农村经济发展认识不足，部分镇、村干部待遇偏低，工作积极性不高，都制约了农村经济的健康发展。

（四）基础设施不够完善，发展不平衡。虽然我们大力实施了农村“七改”工程，但仍存在着地区差异，发展不平衡的矛盾仍然突出。许多农村地方的基础设施还比较落后，道路交通、供水供电、农田水利等各方面条件还比较薄弱，农村的资源优势很难转变为经济优势，农业基础设施不仅存量上与新阶段农业的发展不适应，在增量上也不能满足新阶段农业发展的需要，农村基础设施不均衡发展制约了部分农村经济发展。

（五）资源整合不够充分，合力不大。从目前的状况来看，各级对农业农村建设的支持力度不断加大，但由于缺少统一的管理和协调，政出多门、各自为战的现象还不同程度地存在，这不仅不利于集中财力办大事，也在人力、物力和财力上造成了极大的浪费。特别是近几年来，国家投放的支持农业农村建设的资金越来越多，如何更好地使用好这部分资金，使他们发挥出最大的效益，已经成为当前乡村振兴的一个重要课题。

美丽乡村建设实施路径 报告7

各位代表、同志们：

现在，我代表中共**乡第xx届委员会向大会作报告，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

本次会议的主要任务是：认真学习贯彻党的xx届xx全会、省委xx届八次全会、市委xx届十次全会和县委xx届九次全会精神，总结回顾xxxx年工作，研究部署xxxx年工作，团结和带领全乡广大党员干部群众，全力推进“摘帽”快跑、科学跨越、赶超发展，为全面推进**经济社会持续健康发展，加快“两富”“两美”**建设而不懈奋斗。

xxxx年工作回顾

xxxx年，在县委县政府的正确领导和上级各部门的大力支持下， 我乡深入开展解放思想大讨论活动，围绕“服务新城区开发建设，发展休闲旅游一号产业，农村基层党建提升、美丽乡村建设和重点工作推进”等主线，上下齐心，真抓实干，较好完成了年初制定的各项目标任务，社会保持相对稳定，各项事业协调发展。

一、突出提升“一号产业”发展，经济建设成效明显。

（一）乡村旅游发展提速。源头湖休闲山庄注册了**求是药膳科学研究院，举办了药膳研讨会并挂牌成立了药膳培训中心，制订了药膳产品标准并获审批，成功审批全国药膳师培训基地，依托县森林旅游节牵头举办了药膳品鉴会，与都市快报、**日报联合开展了“**养身之旅”活动，举办了第xx届稻草人节，药膳示范馆基本建成，接待客人1万余人次。****浙八味中药材有限公司完成连片160余亩芍药基地建设，利用全县大的芍药基地优势，在“五一”期间举办首届“芍药花”节，接待游客5000余人次；11月22日，上海电视台《本草中国》项目组在该基地拍摄杭白菊的种植、炮制全过程，届时将在中央七台军事农业频道播放。翠坞、上产、上亨堂开展了“五治”大整治，翠坞、上产开展了百花村建设，其中翠坞村利用废旧轮胎建设百花村特色鲜明，被县电视台拍摄播放。投资3.5万元的10号绿道**段完成建设。森屋村完成西华岭古道**段修整。**社区和屋楼村收集传统农耕具 48件。仰头村列入省第三批历史文化村落保护利用一般村。

（二）工业经济发展平稳。配合新城区实现工业总产值20亿元，引进内资3.5亿元，引进投资3000万元2家，新增销售2000万元以上企业5家，完成制造业投入8.1亿元。全乡完成地税收入1123万元，新培养来料加工经纪人3人，发放来料加工工资1400万元，新发展电子商务企业10家。红木创业园完成126亩土地丈量，完成总平设计，确定了ppp运行模式方案。

（三）农业经济优化提升。源头村建成中药材产业化项目1 个；山之山公司完成油茶及旱粮种植200亩；全乡完成中药材种植1331.5亩，新发展中药材烘干设备19台，扎实开展了中药材禁止硫磺熏蒸工作。森屋村实施了高速出口沿线300亩山坡地景观提升工程，种植银杏、批杷、樱桃、桃树12675棵。完成源头水库东干渠2273米混泥土浇筑，浙八味药材种植基地、荒田岗农业园喷滴灌项目建设。完成后力村生产路建设2公里，硬化3公里。

二、高度重视“美丽乡村”建设，重点工作深入推进。

（一）深化开展“五水共治”。治污水。扎实推进农村生活污水处理项目建设，上产、上亨堂枫园小区已完成综合性验收；源头、马祥、马讨山3个村通过初步验收；深一、深二、深三、深四、罗家、上横、仰头、道士岙等8个村基本完成建设；殿口进度达到60%以上，屋楼进度达到80%以上；后力小区完成雨污分流整改。实施了翠坞、上横两个村的圾垃分类处理工作，建成太阳能垃圾处理房1座。深化清三河行动，加大人员、经费、精力三投入，建立了河长制、每月15日党员劳动日和全民清洁日活动制、保洁员每日保洁制、垃圾日清日运制、卫生保洁全履盖制等长效管理机制，农村环境卫生状况显著改善。进一步加大养殖场关停整改力度，新关停养殖场6家。保供水防洪水。完成深四村下罗坑山塘大坝漏水处理，道士岙马道坑、月塘2座山塘除险加固，日月潭水库通过验收；完成乡村防汛防台规范化体系建设，代表我县通过省市验收。抓节水。源头、深一、深三村实施了自来水破损管道整修工程。

（二）持续推进“三改一拆”。完成违建处置52737m2

旧住宅区改造13240m2，城中村改造30108m2，旧厂区改造5000 m2，非法一户多宅拆除15009.1平方米。共实施违章建筑统一集中整治活动8次，实施治安拘留1人，组织处理2人，达到了较好的成效。认真落实“两网化”巡查；完成翠坞村建设用地复垦；配合完成县土地利用总体规划修编；完成14处卫片图斑执法整改。

（三）扎实推进“精准扶贫”。对年人均收入4600元以下的低收入农户逐户进行走访调查，制定一户一策帮扶方案；进一步完善低生活保障制度，进一步增加临时救济力度，发放扶贫结对资金48700元，发放临时救助金20000元，198户特困低收入农户已完成脱贫目标，全面消除家庭人均年收入4600元以下贫困现象。41户“三房”户报名参加新城区西华坑口安置房投标，完成危旧房改造62户。

（四）深度推进环境综合整治。以翠坞、上亨堂、上产三个整治村为重点，共整治黑臭点23个，脏乱点近500个，清运建筑垃圾和生活垃圾20余吨、150余车次，脏乱差现象有效改善。完成高速公路和42省道沿线各村环境综合整治，共整治省交办整改点4个、市县级交办整治点15个，乡级交办点80个。全面完成66辆黄标车治理任务。按要求做好建设工地扬尘治理和对砂石场粉尘管理等工作。

三、紧紧围绕“新城建设”主线，城乡面貌日新月异。

（一）有序推进新农村改造。森屋村拆除旧房45户3500平米，安置49户183间。上横村启动一期旧村改造，拆除旧房44户3600平米，安置新基32户73间。后力村优化完善了规划和拆迁改造方案，拆除旧房82户4000平米。金钩村完成二期112户农户的房屋面积丈量评估和对帐工作。上亨堂村完成42省道拆迁遗留12户农户的对帐确权公示，其中安置3户9间。

（二）积极配合新城区开发。基本完成**至老县城污水管网**段政策处理；完成核心商务区块滨水公园及防洪堤土地政策处理50余亩；西多畈、六冲口区块搬迁坟墓6户13穴；完成商品混凝土项目扫尾土地征收；完成电信器材厂区块土地清表；完成下马溪区块、金钩山背和道士岙口相关道路政策处理；完成县屠宰厂涉及屋楼村土地政策处理。

（三）积极配合相关道路建设。42省道政策处理全面完成，12月23日正式通车。仰头老路予以挖除，上亨堂遗留的涉及路基3户农房完成拆除，解决了金钩葡萄园、深一连接线塌方、深二连接线建设等矛盾纠纷，实施集中行动6次，确保了道路建设无障碍施工；完成深一、深二、金钩、罗家、殿口、上亨堂等村小三改项目16项。深二村投资140万元，基本完成42省道至**出口连接线路基工程。源头村完成深双公路改造，于9月1日正式通班车。

（四）扎实开展秀美乡村建设。深二村完成马沿口畈小区1万平米道路硬化，深三村完成社区文化广场公厕建设，屋楼村办公楼投入使用并完成村口广场改造，后力村、翠坞村完成祠堂修缮，上横村完成直角山公园绿化、拦水坝、防洪堤和村口广场1800平米硬化，马祥村完成400平方米村口广场、观景台和公厕建设，仰头村铺设石板路面2000平方米，阳光新村办公楼主体结顶，完成了绿化、亮化和硬化工程。屋楼村、马祥村和源头村完成了地质灾害点整治。

四、全面统筹社会事业发展，群众生活不断改善。

（一）文化活动繁荣向上。**4个村联合举办了“九九重阳”大型炼火活动，观众1万多人；仰头村举办了“庆中秋”炼火活动，观众5000多人。翠坞、仰头、后力、屋楼村开展了重阳敬老礼仪活动，并举行丰富多彩的民俗文化活动，其中屋楼村儿童开蒙礼仪获县三等奖。举办了全乡纪念抗日战争70周年农民文艺汇演，屋楼、上亨堂、仰头等村举办村级农民会演，好伴侣公司举办了职工联欢会。屋楼村建成文化礼堂。深二村虞三德获**民间绝技绝活展演优秀达人奖，《奇迹列车》获**省文化礼堂排舞大赛银奖，以**为骨干的县文化演出团赴法国演出获得圆满成功，我乡获县第xx届百姓艺术节优秀组织奖。**小学建立市级非遗传承人培训基地，《寿龟奉茶》参加**市学生文艺演出，受到好评。

（二）平安建设不断深化。结合危房户转移、“五水共治”、低收入农户帮扶等中心工作开展“走亲连心”活动，共走访农户4786户，及时帮助农户和企业解决生产生活中的难题，解决农户困难和矛盾纠纷823件；在全乡范围内开展矛盾大排查，解决了南坞、上产、上亨堂等村一批遗留的征地矛盾问题和拆迁安置问题，仰头村连接线纠纷、阳光新村道路纠纷、上亨堂幼儿园纠纷、后力村旧村改造矛盾和其它一些突发性事故矛盾得到了较妥善的解决，较好地维护了全乡社会和谐稳定。认真开展信访答复工作，共受理办理各类群众信访案件156件次，其中上级交办件62件次。做好安全生产网格化管理，开展特定时段、重点领域安全生产大检查6次，共检查各类生产经营单位90家，排查整改安全隐患226处。认真做好各村村规民约修订工作，并在各村公共场所进行公布，印制小册子发到每一户农户。

（三）社会事业统筹推进。参加城乡居民养老保险人数达到7596人，失地农民保险人数新增245人，办理居保缴费2316人；逐步提高低保对象生活水平，列入低保136户188人，提高低保档次18户26人；农村合作医疗参保率达到95%以上，全乡社会保障网络体系不断得到完善。新建屋楼村居家养老中心。重视其它社会事业发展，严格执行计划生育目标管理责任制，重视工会、民兵、共青团、妇联等群团事业发展，圆满完成征兵任务。

五、扎实推进基层组织建设，党建工作全面加强。

（一）不断规范党员干部队伍管理。一是增强党员干部规矩意识。针对我乡地处新城区，征地拆迁多、项目建设多的实际，结合“从严管理落实年”活动，组织全乡党员干部开展守规矩专题教育。全年共举办专题集中教育5次，并且总结提炼了一批农村干部好规矩，在全乡宣传推广。二是严格乡干部教育管理。在乡纪委每周检查基础上，不定期组织抽查，将有违纪行为和工作落实不到位的干部及时提醒，并在乡干部工作群内通报，问题较严重由乡纪委进行处理，一年来共有7人被罚，50余人被点名批评。三是注重村级后备干部培养。将村级年轻后备干部培养列为乡党委年度重点党建项目。通过集中培训、安排到污水治理、征地拆迁等重点项目实践，29名重点培养对象中，1人入党，3人考录为国家干部，11人担任村配套组织负责人。

（二）全力开展党建示范带建设。一是突出五个市级党建示范点建设。其中翠坞村党支部以“村干部五条规矩”和“民情日记书记”为重点，后力村党支部以党员干部团结干事推动新农村建设为重点，上产村党支部突出党员参与农村环境“五治”大整治为重点，**社区党支部以发挥社区四项功能与社区文化建设为重点，好伴侣公司党支部以“企业文化建设”强发展促和谐为重点，通过“党建+”以虚促实，统筹各项工作上台阶。5月25日全县党建现场会在翠坞村召开。二是全面提升村级办公场所规范化建设。重新制作了党员“五星”管理公开栏，组织各村认真开展五星评定，对评定情况进行张榜公开；定期安排专门人员对党支部规范化建设情况进行督查，确保“三务”公开栏公开的整洁及时，党员“五星”管理公开栏公开情况真实，党员活动记录本内容记载清楚。全面整治各村办公场所环境，11个村对办公场所进行了整修粉刷，对各村规范化建设情况和存在问题进行通报和督办整改。三是坚持抓好党员活动和管理。深入开展《党章》、《准则》和《条例》等党规党纪集中学习活动，提高党员干部的党章意识和规矩意识，把纪律和规矩挺在前面。加强党员管理，出台《**乡流动党员管理办法（试行）》、《**乡落后党员管理办法（试行）》、《**乡党员活动日实施细则》和《**乡落后党员管理考评细则》等文件，每月15日组织全乡党员组织活动和集中学习。

（三）从严落实党风廉政建设。严格落实“两个责任”，认真落实党风廉政建设目标管理责任书内容，将党风廉政建设纳入乡村干部年度目标考核。经常开展学习教育。及时召开季度例会，定期召开班子民主生活会和述职述廉大会，党委理论中心组专题学习4次，组织全乡党员干部学习党章党规党纪，增强全体党员干部宗旨观念和勤政廉政意识。加强监督检查。全年共召开班子会议研究 “四重一大”决策事项29项，研究党风廉政建设事项25次，专题民主生活会1次；开展“五水共治”等重点工作督查30多次，下发整改通知书22份，督查通报2个；集体廉政约谈1次，签订工程廉政自律书149份、发放项目建设“五个严禁”工作纪律130份。加大违纪处置力度。加大对不按规定参加组织生活、不支持县、乡、村重点项目建设和村级财务混乱等问题的党员干部处置力度。一年来共有22名党员干部被诫免谈话，取消预备党员2名，党纪处分3人，5名落后党员被转入乡整转支部。

回顾一年来的工作，我们也清醒地看到工作中还存在一些困难和问题：一是受自然条件限制，我乡发展特色“一号产业”难；二是受用地指标等要素瓶颈制约，新农村建设加快推进难；三是地处新城区，各种利益诉求交叉叠加，征地拆迁等难度大，不稳定因素增多；四是党委自身建设需进一步加强，服务水平、工作效率有待进一步提高，党员干部素质参次不齐，需进一步强化提升。这些问题都需要我们在今后的工作中高度重视并认真加以解决。

xxxx年工作目标和工作举措

xxxx年是“十三五”发展开局之年，也是推进改革发展攻坚之年。全乡工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的xx届xx全会和省市县全会精神，以“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念为引领，围绕“发展休闲旅游一号产业、融入江南药镇建设、助推新城区开发、加快新农村建设”工作主线，积极适应新常态，奋力开创新局面，加快推进“两富”“两美”**建设。

全乡经济社会发展预期指标建议：生产总值增长7%左右，一般预算财政总收入增长10%左右，农民人均可支配收入增长10%左右。

xxxx年重点抓好以下四方面工作：

一、以转型升级为方向，加快产业融合发展。

（一）着重发展“一号产业”。按照“全县一景、全域旅游”的要求，以江南药镇建设为契机，主动融合，加快推进休闲旅游产业发展。大力实施“旅游+”行动，促进工旅、农旅、商旅融合发展。以源头湖休闲山庄为依托，做特药膳文章，建设理疗中心，举办春节民俗文化之旅活动、**县首届药膳养生节、清凉一夏**养生之旅活动、**县首届菊花展、**县第xx届稻草艺术节。开展山里佬黄精小镇民宿项目建设，筹建翠坞村林夕清境民宿项目，实施荒田岗100亩薰衣草基地建设，继续开展民俗文化演艺场招商。

（二）加快发展生态工业。坚持“工业强乡”战略不动摇，扎实推进工业经济提质增效。围绕新城区发展主线，积极做好配合推动工作，促进人员就业、农民增收、财政增收。围绕江南药镇、清洁能源和生态工业等重点领域，做好项目引进和深入对接。积极创造条件，通过ppp模式争取引进社会资本合作开发红木创业园，为红木产业集聚发展提供空间，推进红木产业整合提升。争取引进业主开发建设荒田岗太阳能光伏电站。继续鼓励和支持发展来料加工业。

（三）大力发展现代农业。推进农村“三权”改革，积极探索新农村集体土地“三权分置”的有效实现形式。充分利用**山地资源，大力发展“药”字号产业园，提升浙八味药材种植园区休闲观光功能。积极扶持农民发展多种经营，增强农业综合生产能力，提高产品质量和市场竞争力，中药材种植面积稳定在1000亩以上，继续深化禁止硫磺熏蒸中药材工作。加大小作坊生产粉干整治力度，提升我乡粉干安全品质。新建深二、森屋等村生产路。

（四）提速发展现代服务业。加快产业转型，提升发展服务业质量，提升服务业在三次产业中的比重。加快发展商贸流通业，培育发展建材家居城特色专业市场，大力发展网络经济、影视文化、清洁能源等新兴产业，发展商贸物流、住宿餐饮等现代服务业，吸引更多的人来**休闲居住。

二、以品质**为目标，着力推进美丽乡村建设。

（一）提升农村居住环境。不断提高干部群众的环境道德素质和生态文化修养，让“山水林田湖”是一个生命共同体的理念深入人心，让生态环境保护成为群众的自觉行动。深入开展“五水共治”。全面完成农村生活污水治理，加强农村污水排放设施的长效管理，配合好新城区的排污总管建设，全面实现截污纳管。完成20个村的垃圾减量化分类处理，继续深入实施农村卫生长效保洁机制，提升农村环境卫生水平；继续开展村居环境“五治”综合整治，巩固采制砂场、畜禽养殖场和污染企业专项治理成果，从重从快打击环境违法行为，深入开展“清三河”行动，力争我乡交接断面水质保iii类争ⅱ类。

（二）深化“三改一拆”行动。以“两网化”建设为抓手，全面遏制违法建筑和违法用地；推进暂缓违建分类处置和违建拆除工作；改造旧住宅区3万平米以上。规范新农村建设用地行为，简化农村宅基地审批程序，严格执行“一户一宅”和宅基地限额控制政策，努力解决农民建房难和违法用地并存的问题。支持条件成熟村加快旧村改造和拆迁安置推进步伐；鼓励人口密集村，通过村政规划修编推进农户原拆原建改善住房。逐步引导和鼓励垂直式安置向平面式安置转变。

（三）突出抓好项目建设。强化抓项目就是抓发展的意识，不断提高谋划争取项目和落实项目的能力。配合做好江南药镇、下马溪区块、小企业创业园、**到安文排污管网涉及的土地房屋政策处理工作。开展县职教中心150亩土地政策处理工作。支持金钩、上亨堂、上横、阳光新村等村综合楼建设，实施翠坞村休闲公园建设，推进仰头村历史文化村落建设。实施深三村阳坞300亩景观提升绿化工程，开展阳光新村百花村建设，实施金钩村炉头坞小区、森屋村森屋小区、柘坞口小区的配套设施建设。实施深一村、深三村自来水管网改造，建立农村供水有偿、管护、节水等长效机制，确保能正常供水、有效管水。

三、以普惠共享为核心，有效创新社会管理。

（一）健全社会保障体系。实施积极的就业政策，鼓励支持自主创业，促进就业困难人员创业就业。稳步提高全乡群众的社会保障水平，深入推进新型农村合作医疗保险和参保农民健康体检工作，全面实施被征地农民转职工基本养老保险政策，完善城乡和农村低生活保障、城乡居民医疗保障等制度。完善低收入群众帮扶救助制度，鼓励通过社会捐助、结对帮扶等方式，加大对弱势群体、特困群体的帮扶，不断提高低收入农户收入水平。提升农村居家养老服务运行质量，加大对留守儿童和老年人的关心关爱。

（二）完善提升公共服务。繁荣群众文体活动，丰富文化礼堂活动内容，组织开展各类民俗文化演出，推进“非遗”项目宣传推广和传帮带。加强人口计生工作，宣传实施好二孩政策，促进人口长期均衡发展。继续重视教育卫生事业发展，配合做好县职教中心相关前期工作。

（三）深入开展平安创建。全面落实社会治安综合治理目标管理责任制，认真落实矛盾纠纷调处责任制，通过开展矛盾纠纷排查化解专项行动，全力保障g20峰会等重要时间节点社会稳定，做到小事不出村，大事不出乡。继续开展民主法治村创建活动。有效做好新42省道交通安全宣传劝导工作，落实安全生产目标责任制，确保把安全生产管理制度落到实处。重视群众性消防安全知识的宣传和演练，不断提高安全意识和技能，大限度预防和减少安全事故发生。

四、以党建为引领，不断夯实基层基础。

（一）强化制度落实，形成规范有序的工作机制。巩固深化党建示范带建设成效，认真落实**经验20条，深化“五星争创”活动。加强“两新”组织管理，推动党组织从“有形”覆盖向“有效”覆盖转变，提高党组织凝聚力和向心力。以村级办公场所规范化建设为抓手，落实村干部轮流值班制度，落实党员联系群众制度，完善便民服务中心建设，增强服务意识。健全完善村民自治机制，落实“五议两公开”制度，深化和完善民主管理，提高村级组织的自我管理能力。

（二）加强党内监督，营造风清气正的工作氛围。巩固深化“三严三实”专题教育成果，进一步增强党员干部队伍的群众意识、规矩意识和履职意识，认真执行中央“八项规定”和省、市、县各级作风建设有关规定。按照“抓常、抓细、抓长”的要求，全面落实党风廉政建设责任制，加强反腐倡廉制度建设，以“零容忍”态度旗帜鲜明严惩腐败现象，努力形成风清气正的良好社会环境。

（三）抓好换届工作，建设精干高效的村级组织。按照上级统一部署，稳步实施行政村区划布局优化调整。提前做好村级组织换届谋划

美丽乡村建设实施路径 报告8

美丽新农村调研报告范文(一)

建设美丽乡村是为全面贯彻落实党的xx大关于建设美丽中国的重要行动和途径，是推进新型城镇化和社会主义新农村建设、生态文明建设的必然要求。***县委、政府在全县范围内开展美丽乡村建设活动，选择一批产业特色明显、外部交通便利、生态环境良好，宜居宜业宜游的小城镇及村庄作为试点，推进全县的美丽乡村建设，基于***镇***村比较好的交通区位、生态基础、环境基础、产业特色基础、工作基础和群众基础，把***村作为全县首批美丽乡村建设试点，进行重点打造。通过美丽乡村建设，改善居住景观，完善基础设施和公共服务设施，实现“村庄秀美、环境优美、生活甜美、社会和美”的宜居宜业宜游美丽乡村建设目标，对提升***景区形象，在全县开展美丽乡村建设等方面，都有着积极的示范和带动意义。

一、 ***村基本情况：

***村位于***镇西南部10公里处，淮河南岸，紧临312国道，西距县城4公里，东接***镇**村，西连**乡**村;南与**省**市***接壤;北与**村隔淮河相望。全村辖13个村民小组，18个自然村，总面积4.5万亩，其中耕地面积1785亩，自然特点为七山一水二分田，全村共427户，总人口1607人。农民纯收入6300元。村“两委”班子成员5人，党员43名。***村是省级优秀基层党支部，并被评为市级文明新村，xxxx年被定为市级新农村建设示范村，xxxx年被定为省级生态文明村，新农村建设获得了省政府表彰，xxxx年被市文明委评为全市清洁家园行动先进村。

二、 美丽乡村建设优势

一是区域性政策优势明显。***村所在的***县属于**省“三山一滩”扶贫攻坚区域，是国家和省扶贫开发重点区域，这让***村容易享受到相应政策的扶持，有利于***村建设生态村，建设美丽乡村，发挥其独特的优势。

二是生态优势突出。***村总面积4.5万亩，自然特点为七山一水二分田。该村是河南省级生态村，气候宜人，景观优美，四季分明，气候温和，雨量充沛，适合多种作物生长。淮河源主干河道自东至西贯穿全村，一年四季河水不断，水草丰富，形成有一定规模的湿地。境内有笔架山旅游风景区、祖师顶道观名胜旅游地。独特地理条件下的生态、气候、植被等，构成了相对独立的山水相生、植被相连的生态系统，山绿天蓝水清，自然生态优势突出。

三是产业基础优势突出。传统农业以水稻种植为主，特色产业有茶叶、花卉苗木、板栗、中药材和养殖业等，目前已形成了万亩木瓜基地、千亩茶叶种植基地、花卉苗木繁育基地、猕猴桃繁育基地等四大生态基地。此外，***村利用其卧山滨水近城的优势，大力发展生态游、景点游，带动旅游及饮食业的发展，拥有“农家乐”40多家，年均接待游客2万余人。

四是区位优势明显。***村隔淮河与g312相邻，距离***县城5公里距离，交通区位优势明显。

五是领导重视优势突出。***村是***县的3个美丽乡村建设试点之一，xxxx年被评为全市“十大特色村庄”，项目建设受到了南阳市及***县领导的高度重视，多次就该项目的规划、建设、施工组织等方面进行指导。***县委县政府下发文件，专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部，为美丽乡村建设做好示范工作。以***村党支部为核心的村级基层组织健全、坚强有力，干群关系融洽，在申报项目上，利用“四议两公开”工作法，广泛征求村、组干部，党员、村民代表意见，并得到了村民的大力支持，村民已经成为***建设美丽乡村的主体力量和主力军。

三、规划发展

***村美丽乡村建设聘请具有甲级资质的河南省城乡建筑设计院有限公司进行规划设计，规划设计坚持“以人为本”的理念，充分考虑村民的利益及需求，贯穿传统村落的保护，围绕特色产业的发展，突出旅游带动的发展思路，建设资源节约型，环境友好型村庄。根据***村生态山水资源，将整个村域划分为生态休闲旅游区、新村新貌提升区、户外健身野营区、花卉苗木种植区。通过四区发展，把资源优势变为优势资源，走出一条营造环境、发展旅游、带动农村社区经济发展和居民致富的有效途径。

四、支柱产业

一是以苗木花卉种植业为主，培育特色产业。二是以***道教文化和山水文化为依托，开发山水宗教旅游，在***村内规划建设特色小吃一条街，兴建“农家乐”家庭食堂100个，重点宣传推介***烤全羊、***炖鱼、老鸭汤、山野菜等特色菜和特色商品，以及糙米(未精加工的米)饭、锅贴馍、凉面、萝卜丝闷饭等主食。

五、建设内容及进展情况

一是基础设施建设;二是环境综合整治;三是公共服务设施建设等。

基础设施建设：主要是道路建设、桥涵工程，绿化亮化工程，给排水、污水治理和垃圾处理、公厕建设工程等10个项目。

环境综合整治：主要是房屋整治改造、塘堰整治等2个项目。

公共服务设施建设：主要是***村文化广场项目、旅游服务广场项目、村民广场等3项工程。

目前，***大桥已建成通车。8公里环村路已全部完成沙石方铺垫，其中2公里铺完柏油，2公里完成水泥硬化。道路绿化面积2000平方米，打造两处可视绿化景观20亩。以徽派建筑为主，完成10户农村房屋改造。完成5口塘堰清淤整修加固。新建公厕5所，完成改厕200户。新建文化广场1处。

六、资金来源

***村美丽乡村建设项目投资概算1346万元，资金来源包括：省级补助资金620万元、市级配套资金89万元，县级配套资金177万元，整合资金460万元。

七、保障措施

一是加强组织领导。***县委专门成立了***县美丽乡村示范村建设工作指挥部，要求县直各部门积极主动去完成各项工作，配好建设。***镇成立了***村美丽乡村建设指挥部，在县美丽乡村建设指挥部领导下，以美丽乡村建设任务为重心，制定了详细的工作计划，做好工程协调、衔接工作，监督督促高标准、高质量、按期完工。

二是加强部门协调。一要建立健全县相关部门及乡镇联席会议制度，加强资金和政策整合，形成工作合力和政策的集聚效应，县直有关部门要认真履行职责，按照“计划对接、规划衔接、项目配套”的要求，加强沟通交流，精心组织施工，确保试点工作顺利推进。二要加强监管，对内严格要求，对外宣传到位。各有关部门结合各自职责，主动加强对美丽乡村建设的指导和服务，简化审批手续，优化服务质量。

三是加快资金筹措。一是争取上级奖补资金，集中建设，建出精品，起到示范带动作用;二是市、县要足额安排美丽乡村建设试点项目配套资金;三是整合各专项资金，加强部门衔接与协作，集中使用资金;四是充分发挥财政资金的平台作用，引导农民、村集体和社会及个人捐赠等方面的资金投入到项目建设。对于整合专项资金，明确专人负责，建立单独账户，单独核算，确保整合专项资金的利用。

四是严格招标采购。工程项目全部按照招投标法的要求，实行招标采购。首先进行项目的组织工作，制定详细的工作计划，认真设计，对于必须招标进行设计的项目，选择有资质的单位，有水平的专家参与到项目的设计工作。其次对工程建设的招投标，严格按照工程项目招标要求，全部采用公开招标的要求实施，严格按照发布招标公告、编制招标文件、组织评标、中标的程序进行。

五是加强施工管理。在施工过程中，严格按照设计方案组织项目建设，发改委、农业局、财政局、环保局等相关职能部门联合实行全程质量监管，保证项目建设质量，执行工程质量终身制，对项目建设工程质量主要负责人、参建单位的领导和主要责任人，实行工程质量终身追究制度，组长为第一责任人。

六是加强资金管理。严格项目资金管理，对项目资金实行专账管理，专款专用，严格审批手续，严禁挪用和挤占。项目实施单位要明确专人负责项目资金管理，做好项目资金的领拨、支出原始凭证归集、审核、报帐等工作。

八、存在问题：

一是建设资金不足。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。现在向上申报项目，争取了省、市、县财政资金支持，其余部分主要靠镇、村投入，由于我镇、村级经济实力有限，难以保证在美丽乡村建设中有较大的投入，这直接影响到了工作的进展。

二是村庄规划有待完善。美丽乡村建设规划要与当地的生态、文化、产业相结合，但规划中重视基础设施建设，环境卫生整治、公共服务设施建设，在挖掘村庄自然、历史人文和产业元素上还有待加强，更没有突出鲜明特色的村庄文化。

三是认识不深。部分干部群众强调客观的多，大胆创新的少。强调村庄美化、硬化、亮化、等硬件的多，强调乡风文明的少。有的群众在村庄整治改建中涉及厕所、房前屋后的环境等问题时，总是拖进度;引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗、破除陋习等方面缺乏力度，农村文化生活单调，健康文明的农村新风貌尚未形成。

四是建设标准有待提高。美丽乡村建设工作主要停留在拆旧拆破、立面出新层面，建设工作的内涵还不深入。基础设施大多没有同步建设、及时配套，特别是绿化、美化、亮化、污水处理、垃圾无害化处理等推进不到位。

九、建议：

1、因地制宜、完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障，要把规划摆在美丽乡村建设工作的首要位置，坚持先规划、后施工。一是要凸显个性设计。***村美丽乡村规划结合村村地理区位、资源禀赋、产业发展、村民实际需要等，对村庄进行梳理分类，实施差异化指导，坚持个性化塑造，充分挖掘地方特色，营造田园风光与乡土风情，努力打造我县美丽乡村的品牌和特色。二是要突出产业支撑。把环境改善与资源开发相结合，做大、做强、做优特色产业，带动村集体经济发展，促进农民创业增收。三是要稳步推进。从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的环境卫生整治和村庄道路等基础设施配套入手，按照“富规划、穷实施”的原则，实事求是地制订实施计划，并逐步引导农民建房向集中居住点集中。

2、整合资源、加大投入。美丽乡村建设必须整合资源，形成合力。一是注重财政引领。结合县政府美丽乡村建设以奖代补政策，发挥政府引导作用，切实加大对建设工作的投入。二是激发部门活力。深入开展县直部门结对帮促美丽乡村建设工作。各联系部门要积极参与***村的建设工作，全力为该村提供物质和财力支持。三是整合各项资源。对国家农业项目、土地整治、小农水、农业综合开发、“一事一议”、农民创业增收等各项涉农资金，建立统一的协调机制，保证资金使用统一有序，集中投入，真正实现做一个、成一个。四是开展市场运作。坚持市场导向，建立多方筹资，共建共享的投入机制，引导企业等社会资本积极参与美丽乡村的建设，实现互惠互利，合作共赢。五是发挥主体作用。动员村民自筹一点，鼓励在外经商、工作或亲属捐赠一点，支持家乡建设。

3、建章立制、长效管理。俗话说三分建、七分管，要使村庄环境管理逐步走上制度化、规范化轨道，建立美丽乡村管理的长效机制。一是尽快出台村保洁员的管理考核办法。建立健全各项规章制度，做到有章可循;二是加大监督和处罚力度。与村民签订“门前三包、门内达标”责任书，对乱倒垃圾、违反有关规定者给予警告或经济处罚。建立环境卫生巡查和评比制度，加强工作督查和通报并严格奖惩。三是适时出台村保洁员的保障办法。按照财政拨一点，镇财政拿一点，村民自筹一点的办法筹措保洁员工资，确保队伍的稳定。

4、深入宣传、营造氛围。广大农民是美丽乡村建设的主体，因此，美丽乡村建设离不开农民的积极参与。要通过电视、广播、报纸、宣传标语、村庄整治新旧照片对比等形式，开展声势浩大的宣传发动工作，使广大群众更直接、更生动地感受到建设所取的成效和带来的实惠，从而更自觉、更主动地投入到美丽乡村建设中去。

美丽新农村调研报告范文(二)

去年年末，县委、县政府立足全局、通盘考量，提出了要在20xx年获得省级美丽乡村创建先进县、20xx年创成省级美丽乡村示范县的目标。在这样的背景下，岩头镇以“两提两争”主题实践活动为总纲，以全面改善城乡发展环境为抓手，以完善工作机制为保障，将美丽乡村建设作全年性、战略性任务来抓，用大决心、大力度保障各项任务顺利推进，并取得了初步成效。然而，同工作要求相比，同先进地区相比，岩头仍有许多不足需要在接下来的工作中加以解决。

一、美丽乡村建设的现实意义

在岩头这样一个生态优势明显、地域特色鲜明、后发优势强劲的发展中的山区镇，开展美丽乡村建设，打造现实版新农村，具有十分重要的现实价值和借鉴意义。

(一)是加快山区发展的有力抓手。岩头作为一个典型的山区镇，要实现科学发展，必须依托和放大生态这一后发优势，推进错位式、差异化发展。推进美丽乡村建设，正是基于对岩头特色优势的深刻认识，基于对新农村建设规律的全面把握，基于对岩头优势劣势的科学洞察而作出的重大决策。

(二)是推进新农村建设的重大举措。岩头在全面分析现实条件的基础上，制定了20xx年1号文件《岩头镇美丽乡村建设工作实施方案》，明确了工作原则、总体目标、工作要求和工作保障，使“美丽乡村”建有方向、评有标准、管有办法，把新农村建设从一个方向性的概念具化为可操作的工作。

(三)是建设生态文明的有效途径。党的xx大首次提出了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设的“五位一体”总布局，岩头镇紧紧跟随党的战略部署，牢牢把握生态文明理念的题中之义，以生态镇、省级森林城镇、市级卫生镇的创建为契机，将生态文明的理念落实到新农村建设过程之中，继续保持生态建设走在全省乃至全国前列，既是上级的要求，也是现实的需要，更是应尽的责任。

(四)是提升岩头形象的重要载体。在建设过程中，岩头着重体现地方的生态特色和产业特点，通过对新农村建设整体化实施、品牌化经营的探索，把美丽乡村品牌的打造作为当前工作的载体和工作的方向，把美丽乡村建设作为今后岩头经济转型和发展的助推器。

二、岩头镇美丽乡村建设总体情况

美丽乡村建设标准高、任务重、时间紧，为按期实现工作目标，镇党委、政府按照“四美、三宜、两园”美丽乡村建设要求，以城乡环境综合整治为抓手，以历史文化村落保护利用为亮点，以“幸福社区”建设为关键，全面提升农民生活质量和生态环境质量，推进城乡经济社会发展一体化，力争在20xx年创成美丽乡村示范镇。

(一)狠抓组织领导。成立岩头镇美丽乡村建设工作领导小组及办公室，制定《岩头镇美丽乡村建设任务分解表(20xx-20xx)》，进一步明确具体要求、完成时限、责任领导与责任人。健全工作推进机制，实行效能“积分警示制”、专项行动跟踪督查制、美丽乡村建设攻坚周例会制、班子领导承诺履诺制等制度，形成“统一领导、条块结合，上下联动、层层督查”的工作格局。

(二)狠抓目标规划。在制定实施方案的同时，在《岩头镇总体规划(20xx-2030)》和详细性控制规划的基础上制定完成五尺、表山、鲤溪三个社区的建设规划以及镇城区污水管网专项规划，编制出《芙蓉古村保护利用规划》、《苍坡村保护利用规划》、《岩头村丽水街保护利用规划》。

(三)狠抓投资提升。1-5月份完成固定资产投资2.22亿元，任务完成率31.51%，41省道南复线、溪山大街等工程有序推进。已完成招商选资8637万元，任务完成率95.57%;签约楠溪江垄溪度假村、楠溪江国际养生保健中心(一期)等5个项目，对楠溪江国际养生保健中心(二期)工程等11个项目进行了包装推介，并于4月6日成立永(低碳生活绿色环保调查报告)嘉县岩头商会，全力打造吸引“凤凰还巢”的“金橄榄”、“幸福巢”。

(四)狠抓“六个一”项目。一条丽水街北段旅游文化商业街已全面铺开立面改造、建筑重建和景观道路提升工程;一批文化展馆已全部开始施工，其中中国农村改革馆和诗词馆已竣工;一条乡间绿道已分三部分进行施工，8月底全面竣工;一个游客接待和文化创意中心即将完成设计方案;一批特色酒店和民宿已全面进场装修，确保8月底前竣工投用;一台文化大戏于五一期间在芙蓉、苍坡、丽水街等古村落宗祠(戏台)上精彩演出。

(五)狠抓环境治理。以“四边三化”专项行动为抓手，狠抓城乡环境综合整治工作，并取得初步成效。截至目前共拆除违章建筑约7.7万平方米，年度任务完成率64.17%;通过建设村级垃圾收集点、配备了村级保洁员等方式切实强化村级卫生治理;岩枫路口-苍坡沿线绿化工程顺利竣工，完成迹地造林1388亩，任务完成率144.28%;聘请专业团队对境内楠溪江、五尺支流、张溪支流及村级河道实行长效保洁;完成诸永高速沿线坟墓生态化改造。

三、美丽乡村建设的工作难点

(一)工作意识尚需提高。广大干部是美丽乡村建设的倡导者和执行者，农民群众是美丽乡村建设的直接参与者和受益者。但从目前的工作情况来看，少数镇、村干部存在着畏难情绪和“小算盘”的思想，工作主动性、大局观不够强，没有真正形成齐抓共管的局面。同时农民群众参与建设的主动性、积极性还未被充分调动起来，存在着“干部干，群众看”的现象。

(二)建设资金尚需落实。美丽乡村建设是一项系统工程，涉及到方方面面，需要投入大量的资金。我们还需要筹集大量的资金，投入美丽乡村建设，保证美丽乡村建设顺利开展。

(三)建设眼光尚需放远。一方面，美丽乡村建设是一项全局性工程，但在目前的规划中很少突出各地的生态、文化、产业特色，更没有突出鲜明特色的村庄文化，存在“千村一面”现象。另一方面，美丽乡村建设是一项长期而又艰巨的工程，没有建立和健全长效管理机制，常常出现“治理—反弹—再治理”的怪象。

(四)经营力度尚需加大。长久以来岩头已经积累了历史文化名镇、狮子岩、古村落等经典品牌，但都没有形成大的规模化效益。而美丽乡村建设，不仅仅是新农村建设的一个有形载体，更是岩头今后实现转型发展的重要手段和主打品牌，我们在如何发展品牌、利用品牌方面力度不太，成效也不明显。

四、先进地区经验做法

在美丽乡村建设方面，安吉、桐庐、江宁、青芝坞等地区走在了全省前列。认真分析这些先进地区美丽乡村建设的成功经验及对照我县美丽乡村建设的实际，我们认为主要有以下几方面的启示。

(一)创新发展理念是首要。脱离实际、盲目建设、牺牲农民利益，这绝不是真正的美丽乡村。深入挖掘自身特色、大力培育精品项目、激发农村内生活力，这才是“环境优美、生活富美、社会和美”的现代化新农村样板的必由之路和目标，也是环环相扣、相辅相成的三个部分。安吉通过将近一年的酝酿、规划，通盘考虑了自身实力、外部合力与内在潜力各方面因素，形成具有战略性意义的规划方案，为村庄环境的综合提升、农村产业的持续发展和农村各项事业的全面进步，探索构建可憩可游、宜商宜居、且安且吉的全国新农村建设的“安吉模式”这一建设愿景奠定了基础、指明了方向。

(二)创新工作机制是动力。创新联动机制，江宁区通过市场化运作和六个部门单位帮扶一个重点村的办法，打造出了“五朵金花”，并要求帮扶部门2/3的招待费用要在该村消费。创新筹资办法，安吉积极探索村企合建、市场运作、民间参与、以奖代补、出资投劳并举等模式，以有效缓解资金制约压力。创新管理思路，建立完善社会监督、责任追究制度，发挥村民主体作用，尊重农民的主体地位，确保农民群众真正享有知情权、参与权、表达权、监督权，充分调动农民群众的积极性和创造性。

(三)创新产业项目是关键。遵循“一次规划、分批实施，串珠成链、因地制宜”的工作方式，安吉深入挖掘每个村庄的历史遗迹、风土人情、风俗习惯等人文元素，展示个性化乡土文化，通过改造农家民宅、村庄环境整治等工作，树立良朋镇迂迢村和鄣吴镇玉华村的“书画文化”、章村镇郎村村的“畲乡风情”、报福镇石岭村的“农家休闲游”等微品牌，形成“黄浦江源”、“中国大竹海”、“昌硕故里”、“白茶飘香”等4条精品观光带，从小到大层层推进一二三产协调发展，使安吉的美丽乡村花团锦簇、生机勃勃。

(四)创新品牌经营是核心。一个良好的品牌能够带来极大的社会价值和经济价值，是增强地区核心竞争力的必备要素，是不可或缺的软实力。自20xx年创建伊始，《人民日报》、《光明日报》等中央主流媒体频频聚焦安吉，迅速地将安吉中国美丽乡村的品牌推向了全国;20xx年10月，全国首次“部局”联办、多方联动的中国(安吉)休闲农业与乡村旅游发展高层论坛暨20xx首届中国(安吉)休闲农业与乡村旅游节，品牌效应带来签约外资项目11个、总投资3.56亿美元，签约内资项目23个、总投资101亿元。

五、想法与建议

20xx年是我镇美丽乡村建设的开局之年，在接下来的工作中，岩头将全力抓好招商选资、城乡环境整治等中心工作，以下日川-芙蓉-丽水街-苍坡美丽乡村精品线为脉络，以芙蓉山庄等旅游项目为支撑，以精品村、文明村、生态村创建为节点，以“中国第一田园风光古镇”为目标，进一步打响岩头“美丽乡村”品牌。对此，特提出以下几点想法和建议。

(一)进一步加大投入力度。加大资金投入，依托现有的融资平台，探索美丽乡村建设资金新模式，做好项目建设资金保障。加快规划编制，抓好现有规划实施，制定更深入、更细致的专项规划，强化规划的引领作用和制度的指导约束作用，形成全域化与精细化相结合、“大景区”与“小盆景”相辉映的发展态势，使美丽乡村的建设标准更加全面、科学。

(二)进一步突出项目建设。突破缺少上档次项目的障碍，发挥“六个一”、芙蓉山庄等等重点项目的支撑作用，把项目建设、环境综合整治、招商选资等工作紧密结合起来，以项目调动农民群众和社会各界参与的积极性，以项目检验美丽乡村建设的工作成效。加大项目包装力度，主动做好项目衔接，积极争取上级立项支持。

(三)进一步优化产业结构。统筹旅游资源，集中力量招商，借助岩头商会力量，进一步营造亲商安商氛围，通过招商选资工作，加快楠溪江国际艺术研究中心、楠溪江国际养生保健中心(一期)等项目落地建设，大力发展旅游衍生产业，进一步拉开产业链，着力形成文化创意产业和养生保健产业两大板块，从而实现产业升级。

(五)进一步扩大建设效果。美丽乡村不仅要环境美丽，更要群众生活幸福，达到“形神兼美、内外兼修”的效果。要抓环境优基础，通过镇域环境净化、沿线立面改造、店招店牌整治、村外田园风光和青山白化治理五大工程，发挥常态化管理作用，抓好点、线、面全方位美化。要抓统筹惠民生，做好完善社区服务、促进产权制度改革、建设农房集聚点等工作，把推动公共资源向农村配置与促进农村人口向中心镇村集聚有机统一起来，以群众的幸福感和满意度为标准衡量美丽乡村建设成果。美丽乡村建设是一项长期而系统的工程，不可能一蹴而就。在接下来的工作中，岩头镇将严格规划设计、挖掘本土要素、突出重点项目、经营特色品牌，真抓实干、创新破难，努力完成各项任务，圆满实现美丽乡村建设目标。