乡村旅游开发策略（7篇报告）

乡村旅游开发策略 报告1

为促进“实力xx、魅力xx、活力xx”建设和“全域旅游”发展，根据县委《关于批转《xxxx年度政协协商工作计划》的通知》（孟文[]16号）有关安排，近期县政协组织部分委员和有关部门对xx镇xx地区的旅游开发状况进行了专题调研，构成了《关于xx旅游资源和开发利用状况的调研报告》，并经xxxx年6月29日县政协八届二十九次常委会议协商透过。现将调研状况简要报告如下：

一、基本状况

xx镇位于xx县西北部，南瞰古都洛阳，北依滔滔黄河，交通便利，植被丰富，风光旖旎，文化厚重。全镇辖28个行政村，人口4.2万，面积110.6平方公里，拥有水域面积45平方公里，水岸线34公里。个性是位于xx镇西北部沿黄河南岸的xx地区，岛屿、半岛众多，水域广阔，山清水秀，旅游资源十分丰富。该区域现有8个行政村，总占地面积36平方公里（5.4万亩）；有旅游用地1500亩、不可耕种土地8000亩、建设用地5500亩、道路占地1500亩、荒沟（荒坡）占地3000亩，林地15000亩、基本农田2500亩，旅游开发和生态建设潜力巨大、前景完美。

二、资源优势

（一）旅游资源丰富。

一是临近举世闻名的xx水利风景区。临近AAAA级景区——xx风景区xx县xx镇境内，距离xx大坝3公里，一年一度的xx观瀑节成为洛阳市的四大节庆活动之一，境内湖泊河巷密布纵横，岛屿、半岛星罗棋布，xx地区存在两个大半岛区域，有“北方千岛湖、中原北戴河”之美誉。

二是植被资源丰富。xx地区有国家级公益林区，5.8万亩的xx森林公园等林地主要集中在xx地区，区域内植被茂密、郁郁葱葱，且人口稀少。

三是度假休闲设施完善。已建成石化宾馆、锦达度假村，正在建设的有总投资5亿元的绿岛生态园和总投资1.2亿元的xx户外运动主题公园，与学院宾馆、承大旅游山庄、014航空度假、寺院坡农家乐等餐饮食宿游玩场所隔河相望。

（二）历史文化厚重。xx区域及周边有仰韶晚期、龙山早期文化遗址，有战国时期妯娌和寨根村落遗址，有北魏时期的谢家庄摩崖石窟造像，这些对研究我国原始文化和黄河礼貌都有着极其重要的价值。那里还是历史上的古战场，当地许多村名、地名都与此有关。如：曹营凹村是东汉末年曹操屯兵的地方，赤河滩村是袁、曹大战血染黄河的地方，坟坡村是曹操埋葬阵亡将士的地方，大宴沟村是曹操大摆庆功宴席的地方，还有辕门、饮马坑、放马滩等地方也都有其历史渊源。xx也有其秀丽的传说，唐太宗李世民即位时期，曾来北邙狩猎，他沿黄河而上，见一白鹿欢蹦乱跳，甚是可爱。于是，便和侍从等尾追不舍。追到黄河最后一道峡谷南岸的一座山上，忽见白鹿骤然转成了黄鹿。李世民不禁惊呼：“此乃神鹿也！”遂命侍从不再追赶。从此，那座山便叫做xx，山上的那个小村也称作“黄庄岭”，为北邙最高峰。这些地名和传说都是悠久、深厚历史文化的见证和遗产。

（三）交通区位便利。xxxx地区区位优势明显，雄踞黄河要塞，北望太行，南瞰伊阙，交通便利。境内官黄线链接直通洛阳—xx景区的旅游专线，卞横线横贯xx东西链接豫西名镇横水。距离太澳高速28公里、连霍高速23公里，距离焦枝铁路xx站25公里、xx县城20公里、洛阳市火车站30公里，距离国家一类航空口岸洛阳飞机场25公里。正在建设的济洛高速及xx南站出入口，将使xx的交通优势更加突出。

三、目前现状

根据xx旅游资源分布状况，可分为两个区域，分别是：一是xx半岛区，包括后村、下沟、崔岭、卞家庄等村以及一些移民遗留地；二是津柳大半岛区，包括津西、柳树滩、大柿树三个村。

（一）土地出让状况。目前，两个区域内出让土地14宗（见附表1），区域内已经建成的有石化培训中心、锦达度假村及xx水利枢纽工程用地等项目。大部分项目长期荒废，或者只是进行绿化。

（二）租用土地状况。目前，两个区域内流转土地大户40户（见附表2）。从事旅游、农业开发的3家，分别是绿岛生态园、崔岭休闲园、神农本草园，其它大部分土地基本用于种植树木，主要以用材、景观树木为主。

四、存在问题

目前xx景区旅游开发仅限于大坝游，并没有带动xx地区的.旅游发展，没有很好的利用xx优美的自然环境和生态优势建设一批依山傍水的度假休闲圣地，让更多的游客心驰神往、流连忘返、参与其中。

（一）缺乏总体规划，开发力度不大。整个xx地区的旅游开发缺乏整体规划，仅有的几个旅游项目也因资金实力等原因，推进慢、力度小，长时间难出形象，效果不佳。崔岭、后村等具备发展乡村旅游条件的村，在旅游业发展上也是缺谋划、少引领，起步晚、见效慢。所有这些问题，造成xx沿黄旅游产业与发达地区仍有很大差距，更是距离建设“集水上观光、滨河休闲、生态养生为一体的洛阳后花园”发展定位差距更大。

（二）地盘割据严重，难以构成合力。因上世纪90年代初xx水库建设和搬迁移民时期xx开发热等因素，现近水地段和地形优越区域的土地基本都有所属，但都是各自为战，没有抱团发展理念，大多在等看、观望，开发利用缓慢或停滞，多数是占而未建或建而未完，没有构成良性开发的局面，影响xxxx旅游的持续升温。近些年推进、实施的崔岭休闲园、绿岛生态园等较大项目仍处于开发初期阶段，没有构成良好的社会效益。大部分项目仍依靠于自然资源，对地方特色、民俗风情、人文内涵挖掘不够，缺乏趣味性和参与性。一家、一块发展的局面已经不能适应当前旅游产业发展的要求，严重制约着xx地区的旅游开发，协调各方整体开发建设势在必行。

（三）旅游宣传不够，节庆效益短暂。县、镇在《大河报》、《洛阳日报》、《洛阳晚报》、《洛阳商报》以及《洛阳》、进行广泛宣传、推介xxxx地区的旅游活动，到xxxx览高峡平湖，到xx户外运动主题公园体验农耕乐趣、运动快乐、到绿岛生态园住窑洞、品黄河美食等特色活动得到了宣传。但这仅仅是政府层面的宣传活动，各个项目企业本身在项目宣传上不够，造成广大游人知之甚少，或者说了解不多。在节庆活动方面，xx镇在xx举办了“xx槐花节”、“xx摩托车越野赛”等节庆活动，但也仅仅是一时热闹，并没有造成轰动、长期效应，未能吸引人流源源不断、川流不息。

五、下步推荐

（一）策划先行，规划引领，全域开发。由县旅游领导小组牵头组织，县旅游、规划等部门负责，聘请高端旅游专业策划、规划机构，对xx地区进行整体旅游发展策划，高标准编制xx旅游发展规划；组织县农业、林业、旅游等部门，结合xx丘陵、梯田较多的特点，制定xx生态观光农业发展规划，出台xx农民集中连篇种植油菜或者枫树的优惠补贴政策，凸显生态发展的旅游效应。以总体规划、专项规划和策划为指导，集中连片开发旅游产品，打造产品集群，共同开发市场，共创品牌，持续景观完整性，避免重复建设，到达资源共享、效益共生，共建一个产品各异、市场互动、客源互送、市场一体的联盟型大旅游区，构成积聚和规模效应，串珠成琏，实现xx旅游的倍增效益。

（二）摸清底子，盘活资源，构成合力。目前xx周边项目众多，有公司化运作的，也有个人承包租赁的，形式多样，但都不温不火，除了个别项目进展较快，初见成效外，大部分项目停滞不前，使xx旅游开发陷入一潭死水。在旅游产业发展中，重要的一点就是在统一规划的前提下，做好项目整合，实现差异化发展、互补发展，使整个景区一步一景、处处景观。这就要求我们对xx周边的承包项目、开发项目进行彻底的澄清。透过引进或组合重大项目，将现有的小项目、承包项目进行股份合作或转让、转租，由“景点建设”变身“景区打造”。因此，推荐成立由县领导任组长的xx旅游开发建设协调工作领导小组，县旅游、土地、规划和xx镇等参与，详细摸清xx地区旅游资源家底现状和项目业主、土地性质、利用现状等状况，协调已入驻的各个项目根据整体发展规划组合互补、合作发展、加快建设，整合、盘活xx景区及周边旅游资源。

（三）文化支撑，项目带动，加快发展。由县旅游领导小组组织县文物、旅游、文化等部门，充分深入挖掘军事要塞柏崖山，大禹治水古单阳，袁曹大战赤河滩，唐太宗狩猎，十大考古重大发现妯娌新石器时代聚落遗址，北魏石窟摩崖造像等历史文化源渊；组织县旅游、招商等部门，成立旅游招商工作组，依托xx旅游品牌的优势，根据建设“集水上观光、滨河休闲、生态养生为一体的洛阳后花园”发展定位和总体发展规划，结合xx的生态旅游资源、特色农业资源、文化资源，着力谋划、包装一批大项目、好项目，整合一批小项目，并研究制定和落实鼓励进行旅游产业开发的优惠政策，吸引有实力的集团、企业、客商投资开发xx旅游产业，使xxxx的旅游产业得到快速发展。

（四）农旅结合，突出特色，增加效益。xx地区保留浓厚的黄河文化、乡村文化气息和淳朴的民风、民俗。要把旅游开发与秀丽乡村建设、农村脱贫攻坚战、农村产业发展相结合，做到农旅结合发展、突出地方特色、增加农民收益。

一是开发乡村旅游精品线路。力足打造“洛阳后花园”的定位，利用山水田园、历史文化、交通便捷等优势，一村一韵，一村一个特色，打造特色乡村旅游品牌，构成精品线路和核心品牌。

二是打造多样化旅游产品。要根据现有的资源分布和季节特征，大力发掘“河洛文化”、“民俗风情”、“农耕文化”等，带给农事活动体验、农耕文化教育、乡村民俗参与、野外探险活动等不同主题的乡村旅游产品，最大程度上克服旅游产品对季节的依靠性。

三是加快乡村旅游商品的开发。帮忙、组织有关条件的村组发展农家乐、农家游等项目，开发、制作具有地方特色的旅游产品。充分挖掘我县乃至洛阳市的特色旅游商品，在各个景区建设特色商品展销厅，满足游客的购物需求，提高旅游的附加值。

（五）精心包装，加大宣传，吸引客商。由县旅游领导小组组织县旅游、电视台、新闻中心等，委托专业高端策划机构，充分依托xx风景区的品牌优势，高起点整体包装策划xx旅游精品线路，重点瞄准中原地区的旅游市场，发挥政府主导作用，多渠道、多形式地强化xxxx，乃至xx旅游的整体形象宣传，提高xx旅游的知名度和影响力。制作特色宣传画册，拍摄反映xx风光、人文、民俗风情的专题片，举办摄影展，推出旅游特色产品等。同时加大同省、市新闻媒体的合作，组织新闻媒体进行专题采风报道，着力提升xx旅游品牌的影响力。

乡村旅游开发策略 报告2

近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，都市人追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓。我乡党委，政府审时度势，实施“旅游兴乡”战略。随着以农业休闲为核心的旅游产业的成功运作，我乡旅游的知名度越来越高，引起各界人士的高度关注。

一、旅游现状

20xx年，我乡开始实施“旅游兴乡”战略，几年来，通过内部挖潜和招商引资，使旅游业发展迅速，已成支柱产业之一，初步形成了“浏河人家”，“浏阳河第一湾”，“湘东第一洞”等带有农业休闲气息的旅游品牌。目前，共有以“浏河人家”为品牌的农家休闲山庄56家，每日可接待游客4000多人，日营业额可达2万多元，安置当地农村劳动力近400人，并有效地促进了种养业和招商引资地发展。

二、存在不足

农家休闲发展到今天，取得了相当的成效，但也存在一定不足，表现为客源不稳定，外地游客少，经营方式单一等。究其原因，主要存在以下几个方面问题：

1、没有形成特色，不论是老式土砖瓦房，还是红砖楼房，都没有经过造型，没有农家特色，缺乏景区建筑风格。没有菜园、果园、花园、池塘等，不象农家，而象农村的都市，游客来过、吃过、玩过、住过以后，没有什么特别的印象，不知什么是真正的“农家乐”。

2、服务质量不高。由于配套设施跟不上，服务项目单一，不能为游客提供娱乐休闲、健身运动、商务会议等方面的服务。大多数来农家休闲的游客主要停留在吃一餐饭，打一阵牌。同时，大多服务人员受文化、素质、涵养、见识等诸多因素的制约，且没有经过专业培训，导致在形象礼仪、经营理念、创新意识、服务水平等方面存在缺陷。

3、缺乏统一规划。大多农家休闲项目是当地群众利用自有的住屋，自发兴办的，都没有进行统一规划，随意性较大。加上政府投入小，部门介入少，调控乏力，对农家乐的数量控制、质量把关、地域分布、配套功能设施、层次类型、宣传筹划等没有一个整体规划，难以形成规模品牌，产生整体效应。

4、相关服务缺乏。一是缺乏交通工具，沿线没有公共汽车，附近也没有出租车，游客乘车不方便，游客有急事需到浏阳租车，耗时费力，极不方便。二是缺乏医疗条件，游客身体偶有不适，求医、购药困难，健康缺乏保障。三是居住条件不优。多数农家乐饮食卫生、环境卫生、厕所卫生、居住条件都存在较大差距，

三、发展优势

我乡位于风景秀丽的浏阳河中上游，面积256.8平方公里，人口3.5万，距离浏阳市区22公里，现有森林26万亩，其中国家生态效益林8万亩，森林覆盖率80以上，绿化率90以上，境内公路四通八达，交通十分便利。境内山清水秀、人杰地灵、民风淳朴，旅游资源十分丰富，揭开她迷人的面纱，展现在世人面前的，有湘东第一溶洞—古风洞、浏阳河第一湾漂流、浏阳湖等蓍名的旅游景点，还有“地下迷宫”空岗山，峭壁千仞的天岩寨等尚待开发的景点，今年年底，双江电站将建成蓄水，形成“浏阳河第一湖”的美景。不久，华南虎将放归，将使闻名海内外，极大的促进发展，除自然景观外，人文景观也非常丰富，有李志民、张凯和叶子龙等老一辈无产阶级革命家的足迹，也有江大仙人庙等道教文化色彩浓厚的传统庙观。近年来，我乡不断进行农业产业结构调整，无公害蔬菜、绿色水果、栀子花、黑山羊、科学试验田等产业已具规模，并初步形成了农业产业观光带。游客来到，浏阳河沿岸风光和风味独特的浏阳河农家休闲可以怡情，可以忘情，让人留连忘返。

四、指导思想和工作目标

(一)指导思想

坚持科学发展观，深入贯彻中央一号文件精神，统筹协调各方面力量，加大对我乡农业旅游的投入，实现“旅游兴乡”。

(二)工作目标

1、我乡将进一步加大对农业基础建设的投入，加大招商引资力度，加速农业规模化和集约化进程，不断提高农业生产科技含量，增加农业生产的观赏性，合理规划，形成农业观光带，同时加大对农业观光带配套设施的投入，由政府对“浏河人家”农家休闲品牌统一规划设计，重新定位，实现农业观光游与农家休闲共同开发，让旅游与农业齐头并进，比翼双飞。

2、招商引资4—5千万元，对我乡两个较大的旅游项目“古风山庄”，“天人绿谷”进行“二次开发”，将它们建成集农业观光，民俗体验，娱乐休闲，商务会议等于一体的大型综合旅游服务项目。

3、双江电站建成后，招商引资2—4千万元，利用电站库区近郊，交通方便的优势，将双江电站库区建成我市最大的“水上乐园”，为都市休闲提供最优质的服务。将双江水上乐园与浏阳河第一漂联合，丰富浏阳河第一漂的内涵，对大溪河和小溪河沿线进行全方位立体开发。

4、借助世界濒危种—华南虎即将落户我乡这一全世瞩目事件，以及长沙引水工程即将启动，进一步向外推介“绿色、生态、清新”。以此为核心，利用得天独厚的区位优势、自然景观和人文资源，打造“农业休闲观光区”，使农业观光旅游融入浏阳市域经济，服务“长株潭”。

五、工作措施

(一)政府组织，统一规划

为全面推进我乡旅游开发，由乡政府出面组织，为旅游开发创造条件、营造环境、牵头解决重点和难点问题。在发展思想观念方面做好对群众的引导工作的同时，对旅游项目，政府主要做好四个方面的工作，一是做好规划，明确重点;二是建立规范，明确要求;三是适当投资，建好基础;四是抓好宣传，开发市场。

由市领导牵头，会集旅游、国土、规划、建设、农业等相关职能部门，按照打造“旅游区”发展模式，对我乡旅游项目的规范、设计、管理、分布、档次进行统一规划，力求布局科学合理，整体呈现农家特色。农业观光带与农家休闲要整体开发，小型农家休闲按照笼中有禽，栏中有畜，塘中有鱼，园中有菜的庭院经济进行布置，中、大型农业休闲项目可以考虑采用庄园开发的模式进行整体布置。

(二)加强管理，提升质量

制定农业观光旅游项目管理细则，定期组织相关职能部门进行整顿、检查、验收，对农业观光旅游项目符合要求方准挂牌营业，达不到要求的予以整改。对新办的要求经过相关职能部门验收、审批后方能挂牌营业。

为加强协作，形成优势互补，由政府牵头，成立农业观光旅游协会，让旅游景点、公司、种养专业户与休闲农庄建立联系网，加快我乡其它产业与旅游相结合的进度。为做好接待，加强对外联络，更好的推介旅游，以村为单位成立接待中心，负责对外来信来访，协调处理有关事项，以便改进服务，让游客满意。

对挂牌营业的，制订行业标准，开展“星级评比授牌”和“共产党员示范岗”等活动，促使经营者不断提高服务水平。对外公布举报电话，对违章经营者进行处理打击。

(三)加大宣传，打造品牌

一是在农家乐外界环境做文章，通过建立“农家展览馆”、“土特产专卖店”，在浏阳市区，杨高、荷石公路入口，浏永公路设立大型广告宣传牌。二是建筑设计凸显农家特色，或装饰农家特色建筑等多种形式来营造浓厚的农家特色文化，让人一入就觉得有农家味。二是与旅行社联姻，依托浏阳旅游资源，打造“农家乐一日游”精品路线。三是定期开展策划活动，在组织相关专业人员进行策划的同时，政府将定期组织新闻记者、旅行社到考察，帮我乡从游客的角度发现卖点，进行策划。四是利用报纸、电视等新闻媒体，辅之以广告和专题活动的策划运作，扩大去我乡农农业观光旅游的知名度，把农家乐打造为知名休闲品牌。该文章由(第一§范┆文网)整理，版权归原作者、原出处所有.

要搞好我乡农业观光旅游开发，当前工作千头万绪，首先是做好制定实施细则和加大对基础设施的投入，当前工作困难重重，最困难的是缺少人才与资金，因此，要加快发展，我们在自力更生，克服困难的同时，请求上级在政策和经费方面给予我们更大的支持。

乡村旅游开发策略 报告3

为全面提升新农村建设内涵，转变农业发展模式，适应乡村旅游市场的需求，xx镇深入挖掘整合镇域深厚的文化底蕴、丰富的乡村旅游资源，以“新农村、新旅游、新体验、新风尚”理念为指导，科学规划和渐次推进社会主义新农村示范区的休闲农业和乡村黄金旅游景区。

一、主要做法及进展情况

（一）高起点规划。定位于黄河三角洲旅游圈中集生态高效、休闲观光、旅游度假于一体的知名生态休闲观光农业景区，依据我镇东临寿光林海生态博览园，北承东营区六户镇生态观光旅游区，南接孙武湖度假区的实际，依托显著的区位优势、资源优势和新农村建设的丰硕成果，我镇聘请了青岛同创设计院和东营新汇设计公司实地调研、充分论证，制定我镇生态休闲观光农业和乡村旅游业的发展规划，细化20xx年重点建设工程，做到了休闲观光农业、乡村旅游建设与全镇新农村建设、小城镇发展规划的有机结合。

我镇休闲观光工程建设重点围绕位于新农村建设示范区南部、长10公里的溢洪河观光路打造溢洪河农业生态休闲观光旅游项目。综合分析观光路各功能分区的资源差异，因地制宜，在观光路西侧规划迎宾景门入口区，在入口处设置景门和“五谷丰登”小型广场；利用唐王东征典故，突出地方历史文化，规划唐王撷果采摘区，主要包括万亩冬枣采摘园和千亩苹果采摘园两个采摘园区；依托我镇“赛夷”水产品品牌，发挥水产资源优势，规划建设王道养殖垂钓区和清怡湖水上休闲区，即赛夷垂钓休闲区；在济青河王道闸处，经营农家特色小吃，规划建设田园牧歌餐饮区；在田园牧歌餐饮区附近打造一个民俗特色村，规划“私属菜园”，建设农耕劳作体验区；在观光路适当地段建设文化长廊，打造xx人文展示区共六大景区。

该项目计划总投资2844.9万元，主要通过社会集资、大户承包、银行贷款、上级财政扶持等渠道筹措资金，计划3-5年建设完成，今年3月份开始已投入200余万元，全面启动观光项目的建设。项目建成后将产生显著的经济、社会和生态效益，对我镇经济社会发展水平的提高产生推动作用。

（二）高标准建设。按照“科学规划、高点定标、一步到位”的思路，决不搞低水平重复建设。溢洪河观光路在沿路北侧60米、南侧50米建成速生林带的基础上，以“三网绿化”为契机，在观光路两侧新植树木2.9万株，种植蜀葵2.5万米，并及时加强后期管护，进一步增强了绿化效果，优化了项目区环境。迎宾景门入口区管理房已完成主体工程，位于景门入口区南侧占地90亩、集休闲、娱乐、餐饮于一体的农业生态观光园项目已完成规划设计，近期签订合同并开工建设。唐王撷果采摘区（万亩冬枣采摘园和千亩苹果采摘园）已具雏形，年内主要任务是提升采摘园周边环境，与孙子文化节同期举办第三届冬枣采摘节。在巩固原有冬枣采摘园的基础上，新发展冬枣大棚5个，大棚冬枣面积达到30亩，同时加大冬枣技术管理力度；对千亩苹果园采摘路进行了拓宽和整平改造，道路两侧进行绿化，园内新配套建设建筑物15座，改建园区内管护房10座，全面优化了采摘环境。赛夷垂钓休闲规划区，多次联系亚东星海水产品开发公司、鑫马远洋捕捞公司等镇域内海产品经营企业，王道养殖区内黄河口甲鱼养殖项目已基本确定，正在进行规划设计，为建成“赛夷”海产品经营园创造了条件；清怡湖水上休闲区周边环境提升工作正在筹划之中。田园牧歌餐饮区就引进特色餐饮项目多渠道进行了联络。农耕劳作体验区和xx人文展示区正在细化方案。

（三）大力度推进。一是成立机构，加强组织领导。我镇高度重视发展休闲观光农业和乡村旅游，坚持一把手亲自抓，分管领导靠上抓，抽调农业办、新型社区办工作人员组成专门的办公室，各司其职，分工负责，密切配合。为充分发挥市场机制的灵活性，成立了xx镇生态观光旅游开发公司，负责制定我镇旅游业发展规划和旅游项目的策划、包装和对外宣传工作，承接项目招商和推进。二是广泛宣传，多渠道招商引资。我镇生态休闲观光项目采用政府引导、企业参与、市场化运作的模式，为做活我镇观光项目的开发建设，扩大项目区的知名度，吸引企业前来投资，我镇在县人民政府网、《广饶大众》、《时报》等多种媒体发布招商信息；同时，县旅游局将我镇生态休闲观光项目编入《山东省广饶县旅游项目投资指南》，纳入了全县旅游发展规划框架内。我镇在广青路、青垦路十字路口处，安装了冬枣采摘园和休闲观光工程景区旅游指示牌；筹备举办了休闲观光项目洽谈会，就有关项目引进和市场开发进行推介和引进。

二、困难和问题

一是资金投入渠道不畅。我镇休闲观光工程投资巨大，单靠政府的财政投入远远不够，需要充分发挥市场机制的作用，引导企业或个体前来投资兴建，但由于我镇发展观光旅游业还处于起步阶段，对外知名度不够，前来投资的企业或个体尚未形成规模，导致我镇休闲观光工程兴建进程缓慢。

二是布局分散，尚未形成规模。受农村土地分散、小规模经营方式的制约，我镇的观光农业项目总体规模狭小，尚未形成参观、购物、旅游一条龙服务的产业体系。根据国外的经验，农业观光旅游区在半径为29.5公里的区域内才可以发挥最大的经济效益。而目前我镇休闲观光农业区的面积小于这个数字，因而造成客源市场相对狭小的局面。

三是旅游景区市场季节波动性较大。由于我镇现有资源具有明显的季节性，淡旺季反差明显。在旺季，会由于游客太过集中，带来设施容量、环境容量上的压力;在淡季，游客稀少，将造成大量资源和设施的闲置、浪费，使经济效益大幅度降低。例如，冬枣、苹果采摘园在夏秋季挂果期间，游人过度集中，对环境压力较大，而在冬季则门庭冷落，效益低下。

三、对策与建议

一是加大宣传力度，全方位推介我镇休闲观光工程。除充分利用电视、广播、网络等媒体渠道进行宣传外，建议由各级主管旅游部门给予具体指导，帮助策划包装和宣传推介，在更高层上提升形象、提升吸引力。我们还将更新镇域内显要位置的大型广告宣传牌，更换成具有地方特色的旅游内容，吸引更多商家前来投资建设。同时，希望各级主管部门能够在加强业务指导的基础上，帮助积极争取各方面扶持，或吸引社会入股，弥补投资不足的突出问题。

二是继续搞好基础设施配套建设。综合比较外地休闲观光农业经营模式，结合我镇实际，继续搞好项目区道路、绿化、保洁、照明等基础性服务设施配套建设，构筑起针对东营东城、油田基地的都市近效农业和乡村旅游业总体框架，搭建起良好的服务载体，以更好的外部环境和更人性化的优质服务，不断拓展项目的内涵与外延，从客流量上进一步促进物流和资金流。同时，通过招商引资，利用大项目建设进一步吸引外部投资，努力形成项目聚集效应，不断加大开发力度并扩大乡村游半径。

三是丰富旅游内涵，延伸旅游旺季。针对冬枣、苹果采摘园旅游旺季时间短、果农受益相对有限的弊端，我镇在现有冬枣采摘园的基础上，基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬枣三种种植模式，形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘链条，大大延长了采摘期；千亩苹果园在现有国光、红富士等品种基础上，再引进新品种、新技术，不同品种成熟期衔接，延伸采摘旺季。同时，我镇的休闲观光农业项目在满足游客观光、游览、采摘、购物、农耕体验、休闲、度假等消费需求的基础上，要注重深入挖掘外延项目，如特色文化习俗、历史特色建筑、手工艺品等，走生态旅游与文化旅游相结合的"道路。

乡村旅游开发策略 报告4

（一）国际性乡村旅游开发方式

1.休闲娱乐、旅游观光、旅游度假。西方资本主义国家的游客喜爱到乡村度假，特别是这些风景秀丽、远离喧嚣大城市的乡村甚至是较为偏僻的地方，在柔美的环境中陶冶情操，感受另外一种生活习惯。很多游客住在地方农户的家中，和它们一起生活，吃着新鲜的蔬菜和瓜果，一起在农场里工作。比如在美国西海岸的很多大农场，都是有为这些来源于大都市的游客提供住宿歇息的设备，这种游客还能够和牧场主一起放养、锄草或是收集新鲜水果、农业产品。在劳动中，她们可以了解到更多的知识，提升理性认识。

2.乡村民俗文旅产业。这类方式下的农村旅游关键是由农村旅游与文旅产业紧密联系下去，使游客在赏析美丽的田园风景的与此同时还感受着数千年历史时间累积出来的民俗文化。参加这类度假旅游的消费者群体的文化水平高些，她们赶到农村目的是为了感受和赏析传统式的文化艺术，而这种文化艺术在工业文明的狂潮中早已被淹没。赶到农村的游客是要以发觉的眼界去追寻传统式的人文和原始的风俗习惯。例如农村的民宅、他们的生活方法及其广为流传着的农村中国戏曲、传统武术、戏法等。针对这种游客而言，到农村去旅行目的是为了追求完美精神上的享有和达到，是获得高端日常生活的必须。农村旅游变成一种更高档的旅游方式。我国进行乡村民俗文旅产业比较好的是奥地利。奥地利的农村旅游方式，即乡村民俗文旅产业——成为了许多国家发展乡村旅游的方式。

3.创意农业。“农牧业度假旅游”式的农村旅游现在正变成很多地区和我国发展乡村旅游的又一个方式。以度假旅游推动农牧业，以旅行推动农业的发展，把农业和休闲活动结合在一起，使农牧业和旅游业发展的互相促进，既可以提升旅游业发展收益又推动农业的发展，产生良性互动。本店铺猜想，欧洲地区每一年旅游总收入中创意农业收益占5%～10%。仅法国的农村旅游每一年可给农户产生700亿法郎的盈利，相当于法国的全国各地旅游业发展收益的1/4

4.生态乡村度假旅游。把休闲农业旅游和创意农业紧密结合，创建生态农业园，用新科技方式来开展大规模的农业的栽种与管理方法。休闲活动在生态农业园内开展，游客根据在农牧业园里日常生活，参加农业园的工作。而且能通过选购或是出租的方式在农牧业园里挑选一块土地，自已栽种一些粮食作物。有些我国的生态农业园特别大，产生一个联合，农村旅游主题活动都是在生态农业园内开展。开展生态农业旅游最有代表性的的国家是芬兰。芬兰的生态农业旅游区域总面积超过了4000公亩。

（二）中国乡村旅游开发方式

在我国乡村旅游开发最开始是一种自发性型的，并没有实际的玩法和机构运做，要在探寻中飞速发展。最初的农村游客目的是为了国际性游人，这种游客不会再到一些传统式的热门旅游景点，反而是到一些非常偏远落伍甚至是并未开发设计的地区去旅行并且乐在其中。她们喜爱到我国的内陆地区和偏远地区，特别是具备很弱的地方文化和地方特色的地区。都市区无法体会到这些原生态的中国的传统文化艺术和乡土文化风俗习惯，但在以上地区却能够达到他的必须。伴随着到农村旅游的总数愈来愈多，“农村旅游”这一一个新的度假旅游方式在我国获得快速发展。而且慢慢形成了好多个大的农村热门旅游景点地域。比如江苏省的西塘古镇、苏州同里、西塘古镇等以江南地区的镇上古香古色的建筑物和水乡古镇生活习惯吸引住着诸多的游客。安徽黟县的南屏、歙县的郑村（棠樾牌坊群）安徽徽州的汤口等村庄生产制造纸、笔、墨等艺术品，以传统式的制造技艺和颇具特点的民居为吸引住特点。

值得一提的是除开以上这几个地区的农村旅游搞得蒸蒸日上之外，也有很多极具特点的农村旅游地并未开发设计，或是“里养闺阁人未识”。这种并未开发设计的农村旅游地大部分都坐落于偏僻的"地方，特别是在中国的中西部及其这些老少边穷的地区，那些地方农村经济不发达、工业生产落伍、交通不方便，因此不以外部孰知。不过本地的景色却十分唯美，而且得到保存了诸多初始独特的自然风光和古色古香浓厚的传统文化，变成发展旅游业的资源禀赋。因而，发展乡村旅游带动经济发展，以农村旅游推动精准扶贫，是我国乡村旅游开发的一个主要的方式。以贵州举例，贵州大概有85%的人口数量定居在乡村，经济水平比较低。贵州少数民族诸多，大多数村落是稀有民俗文化的保留地。贵州明确提出“以旅行推动扩大开放和创业致富”的指导方针，造就出四个关键度假旅游扶贫模式：

一是旅游景区推动，如黄果树景区就推动四周村落的农户创业致富。

二是发展趋势村落度假旅游。如郎德苗寨、青石板寨、镇山村等，度假旅游变成这种村落社会经济发展的支撑。

三是公司加农民生产制造旅游商品。如台江中华民族刺绣厂，推动家家户户在搞中华民族刺绣图案腊染。

四是把度假旅游作为县域经济发展的优势产业。如荔波、施秉，县区经济的发展靠度假旅游。据不完全统计数据，究竟，贵州农村有53.2数万人根据发展乡村旅游摆脱了贫苦。

农村旅游从发展趋势层级上看大概能够分成下列好多个方面：

（一）基本层级

以旅游观光休闲度假休闲娱乐为主导，吸引住物目的是为了农村清幽的室内环境、秀美的风景、质朴的民风民俗和比较迟缓的生活的节奏。农村旅游是使城镇居民感受农村辛勤劳动、掌握风土人情民俗文化、领略到乡村美景和返璞归真的最好方法。这类以旅游观光休闲度假为目地的海外游人大部分是来源于经济发达的现代都市，工资水平高些。因而基本层次的农村旅游的客户资源十分平稳，游人的重游率高些。依据法国的的数据统计说明，有70%游人采用农村休闲度假的方法，更有超出15%的游客每一年都住在同一地区。目前我国的农村旅游地大部分要以旅游观光为主导。参与农村旅游的中国游人，绝大部分是为换个环境来渡过暑假生活。因而关键是去这些贴近大城市的周边休闲农业旅游，出行的时长都短一些，一般是运用双休日日或是别的假日一至二天的的时间。

（二）提升层级

重视农村旅游的具体内容和文化底蕴。农村旅游具体内容要普遍而具有特点。在中国客源市场上，很多游人针对农业主题活动很有兴趣爱好。“住农家院屋、吃农家菜、干农家院活、享休闲农家乐”和采收各种各样农业产品的度假旅游很受欢迎。

除开以在田地里耕作、收集等形式让游客来体验农村生活的快乐以外，传统的的加工工艺完全可以作为一种强有力的吸引住物进行弘扬。天津市杨柳青年画、贵州蜡染、南通市蜡染、潍坊市的纸鸢、手工制作造纸工业及其各种各样刺绣图案、小泥人、甚至是食品类的生产加工，都能够变成农村旅游的人文借助。比如澳洲葡萄酒业生产制造制做就变成澳洲文化艺术的关键组合而成，澳洲葡萄酒业已变成关键的乡村产业。而且从而产生了澳洲葡萄酒业度假旅游。

在提升农村旅游层次的另外一个吸引住物便是农村所保存出来的名贵的中华传统文化、风俗习惯和完好无损的古建筑。巍巍大气的农村祠堂宗祠，傲然挺立的县村古城堡，河边的庙宇这些，是农村在历史时间发展中的一面镜子，折射出农村居民生活。还有一些民俗活动也是有很强的旅游资源开发使用价值。一些农村风俗人情像在我国各地区的唢呐锣鼓戏、舞狮子、秧歌、祭拜谷神等，都能够变成乡村旅游开发的吸引力点。

（三）可持续发展观层级

乡村旅游开发一定要走可持续发展的路。可持续发展观全球维护同盟(iucn)觉得，可持续发展观是一种在没有耗损或毁坏网络资源的前提下所容许的开发过程。这种网络资源不但包含生态资源还包含社会资源和人文资源。农村旅游的发展趋势有些是借助漂亮的自然景观，有些是与众不同的中华民族风俗人情和宝贵的中华传统文化，有些是以生态农业园区来进行休闲活动。农村和城市对比是“传统地区”，因而才能够维持一些纯天然的大自然和自然景观。但这种也相对性敏感，而开发设计度假旅游，是否会给相对性落伍的乡下产生冲击性，进而造成乡村生活模式产生前所未有的巨大改变，农户效仿城镇居民的生活习惯，造成一些传统文化的瓦解？在贵州初期开发设计的一些农村旅游地就以前出现了这种状况。因为便捷游人酒店住宿，在青石板寨外场建立起小洋楼，往日走在乡间的小路上，耳旁四处能够听到山歌对唱。现如今则是拉卡ok在播放视频流行曲。一些朴实的少数民族没有在墨守陈规，外出打工，剩余老弱妇孺……。长此下去，发展乡村旅游的基本就丧失了，农村旅游一定会迈向衰落。因而，农村旅游的可持续发展观必须是生态资源、社会资源、人文资源的可持续发展观。在发展乡村旅游的与此同时，不影响网络资源，特别是社会发展文化资源。不毁坏民族文化、风俗人情。怎样在开发设计度假旅游的与此同时，又能合理有效的维护宝贵的企业文化？这就需要农村旅游的发展趋势必须走一个新的门路，建立跳跃性的发展趋势。务必依照可持续发展的标准和规定，追求完美度假旅游的环境效益、生态效益和经济收益的统一。提升农村旅游品质，即追求完美度假旅游精典，不可以乱开发设计，乱基本建设。需有统一的整体规划，在政府部门和度假旅游管理部门的指引和指导下，农村旅游地的人民群众积极开展度假旅游中，而且要引入市场经济体制，在市场经济下运行，建立收益共享资源。既合理的激发农户开发设计度假旅游的主动性，又加强管理，防止出现一窝蜂乱开发设计弄乱销售市场最终吓退游人的状况。

在我国是个农业大国，全国各地农村风俗各不相同，农村旅游在我国发展拥有较好的前提和广泛的市场前景。因而，现阶段在农村旅游风潮中，应当紧抓有益机会，开展精心准备，立即发布精典农村旅游路线，打造出乡村精品旅游地，重点是神奇的自然园林景观、璀璨的多民俗文化、历史悠久而最美的地方。在市面上特别是国际性旅游经济打造出“我国—农村旅游圣地”的品牌形象，使中国的旅游业的发展更进一个新的阶梯。

乡村旅游开发策略 报告5

近年来，随着人民群众的生活水平不断提高，人们追求回归自然，返朴归真的意识愈来愈浓，旅游越来越受人们欢迎，发展前景良好。罗田县委县政府与时俱进，以大别山的自然优势和革命老区的人文优势为依托，结合县域自然资源与文化内涵，实施旅游兴县战略，着力打造旅游文化古城。为了了解我县旅游概况，理清未来发展方向，10月26日，罗田县第二期青年干部读书班沿着罗九公路赴大河岸、九资河镇开展旅游调研活动。

一、罗九沿线旅游发展现状

为进一步提升我县旅游品位，打造大别山生态旅游核心示范区，20xx年，罗田县启动了罗九百里生态画廊建设工程。百里生态画廊南起罗田县城，北至九资河旅游名镇，是连接大别山旅游度假区的景观卷轴。经过三年的投入建设，目前，罗九百里生态画廊正以一幅美丽的山水画卷呈现在游客面前：宽阔的旅游公路旁葱郁的香樟树，清澈的河流，广袤的稻田，飞翔的水鸟，构成了一幅美丽的画里乡村，展现出独特的生态山城魅力，吸引着游客在这里流连忘返。

二、旅游资源的开发与利用问题

罗九沿线以原生态为核心的乡村旅游模式取得了很大的成功，但也存在一些不足，为罗九旅游业的发展制造了一些障碍。

1、沿线旅游配套设施不到位。罗九沿线开发时间晚，基础设施基本建设完成，但配套设施还没完全到位。调研路上发现一辆自驾汽

车陷入河道，给游客带了麻烦，应该树立显著标志牌，提示安全。

2、历史文化底蕴深而挖掘整理潜。罗田县历史文化悠久，人文荟萃，文化风俗的挖掘整理、包装提升、宣传促销还有巨大的发掘潜力，应该在住、吃、行、游、娱、购等方面努力，争取使罗田的特色文化与旅游业融为一体，提升旅游魅力。

3、交通不发达。罗田县旅游业相关服务缺乏，交通仍不很发达，罗田地域广袤，各景点分散，景区间联系不紧密，旅游耗时，极不方便。

4、旅游产品的包装与促销不到位

罗田县有雄厚的旅游资源，但旅游宣传没有形成市场效应，特别是在包装和促销方面没有适应现代旅游消费需求的过硬的手段和措施，更谈不上听觉上的吸引力和视觉上的冲击力。这些问题的根本原因，一是管理机制不顺的问题，二是资金投入不足的问题。

三、发展罗田旅游的几点建议

1、牢固树立“旅游兴县”的战略思想

随着可支配收入越来越高，人们对提高生活质量的欲望越来越高，集休闲、健康、揽胜、娱乐为主题的旅游将成为人们生活中不可缺少的精神食粮。消费拉动是发展经济增长见效最快的一种手段，旅游业包含的吃、住、行、游、购、娱六大要素都与消费有关，我县的旅游要牢固树立“旅游兴县”的战略思想，树立抓大旅游的思想。旅游产业是全社会的"产业，一方面抓基础设施的更新改造，一方面抓服务功能的完善配套，只有这样，我县旅游业的发展才能更好的开创出一片天地，从而带动经济的发展。

2、政府组织，统一规划

为全面推进我县旅游开发，由罗田县政府出面组织，为旅游开发创造条件、营造良好环境，牵头引导解决重点和难点问题。对旅游项目，政府主要做好四个方面的工作，一是做好规划，明确重点；二是建立规范，明确要求；三是适当投资，建好基础；四是抓好宣传，开发市场；

3、深度挖掘，提升服务。以专业精神研究每一处资源， 将罗田县现有旅游资源汇编成册，将旅游市场细分，从专业角度推出罗田一日游、农家游、度假游、会议休闲游等系列套餐，将老人、中年、青年、少年、妇女、参加会议人员、情侣周末休闲、家庭短期度假等各类需求主体区分开，同时做好配套服务。

随着罗田基础设施的不断加大和投入，罗田旅游的环境会越来越好，罗田未来的经济必会上一个新的台阶

乡村旅游开发策略 报告6

建始县发展乡村旅游起步较早，xx年业州镇就与旅游局共同发起在野韭池搞农家乐试点，当时由于经验不足，没有做得很有特色。其实乡村旅游是以乡野农村风光和活动为吸引物、以城市居民为目标市场、以满足旅游者休闲娱乐和回归自然等为目的的一种旅游方式。它是一个市民需要、农民受益、前景无限广阔的新兴产业。

一、建始乡村旅游发展的优势、现状与差距

我们认为，我县具有发展乡村旅游的突出优势。我们也看到，乡村旅游已呈现出较好的发展势头，但也还存在一些问题。

（一）优势突出，开发潜力巨大

1、优越的地理条件是发展乡村旅游的基础。现在的建始无线通信已完全覆盖全县，对外信息交流非常便捷。高速公路即将通车，建始已经融入了恩施州一小时经济圈，铁路也即将通车。建始大部分的乡村距县城都在一个小时以内的车程。加上两条国道、清江水路的立体交通网络将逐渐形成。便捷的交通将为建始县乡村旅游发展插上腾飞的翅膀。

2、良好的生态植被，宜人的环境气候是发展乡村旅游的有利条件。我县山岭纵横、河谷幽深。最高海拔2090米的太平峰，最低的野三口310米，使之立体气候明显。典型的亚热带湿润季风气候，雨量充沛，气候温和，既无严寒，又无酷暑。70%的森林覆盖率，是最适宜人类和动植物生长的地方。良好的生态和宜人的气候环境为我们发展乡村旅游提供了最好的条件。

3、丰富的旅游资源是发展乡村旅游的巨大潜力。我们除了拥有“人类起源地”的国家级桂冠，还有闻名全国的“南方最大的落叶松基地”长岭岗林场，还有清江发源地之一的野三河，龙骨水瀑布及原始森林，奥陶纪石林代陈沟，山水风光独特的大沙河等等。这些都是我们发展乡村旅游的巨大潜力。原始的自然风貌迷人，丰富的动植物资源奇异诱人。与此同时，我县广大农村生态良好的田园风光、山清水秀的乡野村落、风格独具的农家小院，慢节奏的农家生活方式、绿色环保的农副产品、风格独特的农家饮食、热情好客的农民朋友，都是极好的乡村旅游资源。这些资源的开发和利用，必将为我县乡村旅游的发展带来无限的商机。

4、深厚的文化底蕴，纯朴的民俗民风是打造乡村旅游的重要形式。我们除了拥有蜚声中外的民歌《黄四姐》以外，还有《中国名胜辞典》中推介的石通洞、石柱观等名胜古迹。丝弦锣鼓、闹年歌等非物质文化遗产是打造乡村旅游精品的独具特色重要形式。吴国桢故居、五阳书院等一批历史古迹以及中共湘鄂西地下党革命活动地、官店战场坝苏区、红军树等红色旅游资源；独具民俗特色的汉族、苗族、土家族文化，和善良纯朴、率性耿直、热情好客的民俗民风。这些优秀的地方文化，是乡村旅游取之不尽、用之不竭的源泉。

（二）乡村旅游势头良好，有待于引导

我县乡村旅游是伴随着人民小康生活的到来而应运而生，沐浴着农村改革的春风春雨而茁壮成长的朝阳事业。

它的发展现状呈现出几个特点。

1、因地制宜，农家游乐应运而生。新世纪之初，步入整体小康的城里人到乡下休闲度假渐成时尚，一些农户就根据自己条件，开发出了以农家乐为主的乡村休闲旅游产品。如对应城区休闲需求的“野韭池新农村”、红土坪的“xx山庄”、“xxxx”等，对应到风景区观光游客食宿的“黄鹤桥农庄”、高坪的“八角人家”、“偏沟湾农庄”等。因为市场有需求，农家乐一产生就显现出蓬勃的生机与活力。几年之间，我县乡村旅游已成稳步发展趋势。

2、因陋就简，不记成本廉价经营。起步阶段的多数乡村旅游经营者由于资金有限，投入就不大，因而硬件设施都显简陋。一些农户因陋就简上阵，主要靠低廉的价格吸引游客。虽然收入不多，也使世世代代务农为本农民尝到了甜头。

3、因人成事，各自为政短线为主。广大农民在完全没有看到过农家乐是什么样子，更谈不上有什么经营经验的情况下，自己认为该怎么干就怎么干，把一个个农家乐办了起来。他们大多以接待一天两天的游客，提供餐饮住宿、棋牌娱乐为主的短线经营。在不断的探索中他们闯出了种田之外挣钱的路子。

4、因势利导，点多面广渐成气候。以农家乐为主的乡村旅游一经出现，相关部门和各乡镇就给予了它足够关爱和照顾。在大力宣扬鼓励的"同时，还给予了用地、用电、用水、税费等各方面实实在在的帮助和扶持，因势利导，全方位推进乡村旅游的发展。如高坪、花坪召集各农家乐主协商制订服务规范，举办农家乐从业人员的培训等。据统计，我县现有农家乐50多家，接待能力已达上万人。野韭池在双休日和节假日多的时候一天接待游客100多人。

（三）起步阶段，存在不少问题

1、认识不足，市场观念不强。首先是对乡村旅游的产业地位认识不够，没有看到乡村旅游广阔的市场前景。认为旅游只是风景名胜区的事，乡村地区没什么可游的，从而忽视乡村旅游的发展。再就是缺乏对乡村旅游基本特征的认识，在开发乡村旅游产品时忽视有效地保持“乡村性质”和“乡村意象”，出现了建筑城市化、活动简单化等趋向。不少农家乐就是一个“乡村麻将会所”。

2、基础落后，功能配套不全。目前我区广大农村道路差，还不具备可进入性；还有部分农村农电网未改造，电力不稳定；大部分乡村没有建成集中供水体系，未用上安全卫生的自来水。厕所的冲水、洗浴条件没有改善，接待游客的硬件设施、景点建设、环境打造等总体上讲还比较差，整个基础设施的配套不全，还不能很好地满足游客吃、住、行、游、购、娱等多方面的需要。

3、缺乏规划，零乱无序开发。因为没有一个规划作指导，各地的农家乐都是由经营者自己谋划、自行设计、自主建设起来的。由于他们各方面的局限，导致资源未得到有效利用，有的甚至造成了浪费，也出现了无序开发、重复建设、恶性竞争的现象。

4、产品初级，特色不够鲜明。由于缺乏市场理念、产品定位不准、大都缺乏文化内涵、多数是个体经营，大部分农家乐的规模小、档次低，且多以副业形式开展，故经营效益也不是很好。

5、没有在“乐”字上做文章。不少村民小农意识浓厚，只注重眼前利益。在农家乐建设和经营中没有在“乐”字上做文章，只顾赚钱，有的还破坏生态，污染环境。不是真正的农家乐。

二、建始县乡村旅游发展的目标与定位

如前所述，我县完全有条件依托丰富的自然和人文资源，建设形象鲜明、风貌独特、吸引力大、竞争力强的乡村旅游强区。笔者认为，我县乡村旅游总的定位是建成恩施、建始城的后花园。这个总的定位又可分为四个重要的基地：即建成对大都市最具吸引力的观光农业基地、休闲度假胜地、纳凉避暑重地、户外运动场地。

（一）四大基地的市场定位

1、观光农业基地。依托业州的生态农业大观园、现代农业展示区、高山反季节蔬菜示范区、药材种植示范区、生态有机茶园、果园、花卉苗木园、高山牧场、水产养殖场等一系列农牧水产业作载体，不断扩大各片区种养殖规模，提高档次，增强观赏性与参与性。逐步形成大观的大棚时鲜蔬菜，时令水果，反季节蔬菜、药材和高山牧场，其他大小水库的生态水产养殖等一系列极富观赏性和参与性的知名的品牌项目，使之成为建始县最具影响力和吸引力的观光农业基地。

2、休闲度假胜地。依托交通要道、风景名胜区、江河水库、森林草场等生态良好、环境宜人的地方，建设一批度假村、休闲山庄和农家乐。形成对应不同社会阶层、不同职业人群、不同年龄对象消费群体的规模不同、档次不等的休闲度假场所。其中重点是环境的建设、特色的出新和服务的提升，给人以生态良好、环境优雅、独具特色的饮食起居环境，安全卫生、细致如微、热情周到生活与出行服务。使之不仅能留住游客，还要能吸引回头客，甚至能成为他们定期或长期休闲度假的场所，成为他们的第二个家。

3、纳凉避暑重地。要利用素有“小武汉”之称的花坪、落叶松基地长岭岗等一系列高海拔山区和海拔在800米上下的广大农村地区，夏季的气温要比火炉武汉、重庆低十多度这一得天独厚的条件，建设纳凉避暑重地。要根据不同的资源开发各具特色的消夏纳凉项目，如修建森林木屋、湖边草房、岩洞居室、竹林小院、溪边吊脚楼、林间别墅等纳凉度夏的场所；配套开发一些适合夏季的体育健身与游乐的项目，如湖库垂钓、游泳、深潭跳水、溪流戏水、地宫探洞、林间游戏、散步、棋牌等；还可为一些人士提供诸如网上办公、交易、科研、艺术创作的条件，为残疾和康复病人提供疗养、康复治疗的条件，使他们都能较长时期的住下来，轻松愉快的工作和生活。

4、户外运动场地。依托享誉全国的落叶松基地长岭岗，打造在全国都有影响力的山地户外运动场所。既可举办如国际国内的山地越野车赛、山地自行车赛、军事体育五项赛、攀岩比赛等正规的体育赛事；也可为广大的“车友”、“骑友”、“驴友”等户外运动爱好者提供活动场地。尤其值得一提的“驴行”活动，他们就特别钟情于像长岭岗等一些空气新鲜人迹罕至的地方。可以设计若干条或长或短、或难或易的线路，沿途群众为他们提供食宿、生活物资补给、向导护送等服务，也是高山偏远地方开展乡村旅游的一条路子。

（二）典型引导树立样板

建始县的乡村旅游发展了近十年，但是由于没有很好的引导，大多数都办成了农村饭馆、麻将馆，还有个别办成低级趣味的场所。笔者在长期的旅游实践中，多次到全国乡村旅游办的好的地方考察，河南的重度沟、海南的万泉河、桂林的漓江等，都是充分利用当地的自然资源，在政府旅游主管部门的引导下，有效发挥资源的作用，极大地调动当地农民的积极性，让农民在旅游开发和实践中得到实惠。旅游业才能可持续发展。笔者建议在大沙河办乡村旅游试点，大沙河离城区近，生态环境好，时令水果有特色，农家乐也有一定特色。要在交通设施给予支持，即在汪家寨洞出口300米修建大沙河旅游码头（绕过了险滩），让农民打造船，接城里的人们去大沙河，大沙河的自然风光优美、时令水果如釉子、梨子都是优良品种，在大沙河有发展乡村旅游的基础，旅游局曾经在那里做过探讨，要组织当地老百姓学习和打造黄四姐文化品牌。一是政府要在基础设施资金方面给予扶持；如步行道、水利设施等。二是旅游部门要有专人指导，抓好样榜带动全县乡村旅游的健康发展。

三、建始乡村旅游发展的对策与措施

我们认为乡村旅游的发展应当坚持四项原则，采取四项策略

（一）坚持四项原则

1、突出乡土特色的原则。对于都市人群来说，乡村旅游就在于乡村的特有魅力，既要保持乡村的特有的“土”味和“野”味，也要保持乡村旅游资源的原汁原味。

2、保护与开发并重的原则。要遵循保护性的开发原则。开发是目的，保护是前提。必须要保护好乡村的水、森林、植被等自然资源和农耕民俗等乡村文化资源。要维护好当地的生态资源，防止人为的破坏和污染。

3、自然美与人工美相协调的原则。乡村旅游资源的开发是在其原有的自然风景的基础上进行的加工改造，因而要使自然美和人工美有机的结合起来，协调二者的发展，使其变得山更青、水更秀。吃、住、行、游、购、娱等旅游接待服务设施，游览标志标牌的设置等，都要既考虑服务功能的完善和配套，也考虑与乡村景观协调，使之具有浓郁乡村特色。

4、经济效益与社会效益相结合的原则。既要以取得最大经济效益为目的，注意投入、产出的测算和经营管理，也要注意社会效益，要考虑旅游者的身心健康和获得更多的知识；既要考察接待人数、旅游收入等经济指标，又要考察基础设施改善、民间文化的发掘、农村劳动力转移就业等社会指标，做到两个效益的双丰收。

（二）采取四项策略

1、科学编制规划，合理开发资源。要把乡村旅游纳入农村产业发展，纳入农村经济社会发展加以谋划。要在对乡村旅游资源进行全面调查的基础上，制订出我县乡村旅游的中长期发展规划和近期发展规划。要对这些地域旅游基础设施的建设作出计划安排，对旅游资源的利用进行统筹协调，对旅游产品的开发进行细致谋划，对旅游景点和接待点进行合理的布局，对旅游风貌的设计加以规范。在规划的引领下，合理开发具有地方特色的自然生态资源、民俗文化、传统饮食和制作工艺等资源，稳步发展农业观光型、休闲度假型、民俗文化型和美味佳肴型农家乐。

2、借助各方力量，外引内联开发。发展乡村旅游最大的难题是资金问题。首先，政府要整合财政支农资金、扶贫资金、移民资金、项目资金等各方面的政策性资金，用于农村各项基础设施建设。第二，各金融部门要大力支持，给乡村旅游的各种项目发放更多的就业创业贷款。第三，要大力招商引资，以一些大项目吸引城市资本和工业资本投向乡村旅游的开发。与此同时，要充分调市民和农民的主体积极性，以推进城乡综合配套改革为契机，出台各种优惠政策，通过以项目换土地、土地作价或土地使用权为筹资方式，采用股份制开发等形式吸引外部资金。此外，还可以让村民以资源入股、资金入股等形式，或以工代资，以劳动力转化为股份等形式，共同参与乡村旅游的开发。

3、重大项目带动，辐射引导发展。建始乡村旅游发展应当坚持“大项目、大投入、大营销”的战略。要利用大项目扩大影响，发挥它们的辐射和带动作用促进大批中小项目和农家乐的发展，使乡村旅游形成星火燎原之势。

4、加强宣传推介，实施品牌营销。首先要做出如成都的“五朵金花”一样的几个精品项目，紧接着就要大力宣传推介，充分利用广播、电视、报纸、网络等现代传媒，借助旅行社等中介机构，以交通便捷、消费低廉、绿色健康、田园风光、农家美食、知青年代、周末休闲、回归自然等等为卖点对外营销。要在对乡村旅游精品线路和项目进行整体包装的基础上，举办乡村旅游展示会、新闻发布会加以宣传推介，并以各种节庆活动促销，促进乡村旅游的蓬勃发展。

乡村旅游开发策略 报告7

一年来，xx村“两委”会在西区办事处的正确领导和驻点单位的大力支持下，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕上级的中心工作，用心进取，开拓创新，扎实工作，较好地完成了年初制定的工作任务，并取得了显著的成绩，村民收入进一步增加，群众经济进一步壮大，社会稳定，村的各项事业得到全面推进。现将一年来的工作状况总结如下：

一年来的主要工作状况：

1、巩固发展余岭村高山无公害蔬菜基地、无公害水果基地、和竹笋两用林基地，为农业增效、农民增收打下良好的基础。

2、为乡村旅游业的发展，开发栝苍古道旅游，投入金100多万元，重建余岭头莲圣寺，现正处于施工阶段，计划在xx年11月底完工。

莲圣寺的建成后将吸引超多的游客，拉动农家乐的发展，增加二、三产业发展，是我村经济收入的一个新增长点。

如何做好乡村旅游，开发栝苍古道，是一个任重而道远的任务，单靠我们这一代是很难完成的，但我们要为下一代铺好路、打好基础。尽管今年年初大家扎紧裤带，踊跃捐款，但缺口还很处的好评大。还需各方的努力和支持。3、人口与计划生育工作有序开展，每年两次的查环、查孕工作基本完成，得到街道办事的好评。但还需有待提高，由于外出务工人员较多而分散，给计划生育工作来必须的难度，个别对象计划生育意识淡薄，存在着自认为不再生育，查环与不查环无所谓的思想。个性是避孕措施推出自行选取后，放环对象难以落实。所以要做好宣传引导工作，党员、干部、村民代表要以身作则起带头模范作用。

4、环境卫生工作有了很大的改观。集中整治与连户保干相结合。一年来组织了两次大规模清理，并发动各户做好环境卫生工作，村民对环境卫生意识增强，村委还专门指定了村干部分管环境卫生工作。

5、用心开展精神礼貌建设，树新风、塑形象活动，为树立好乡村礼貌，做好敬老爱幼活动，开展评比十佳好婆婆、十佳好媳妇活动，树立良好的社会纷围。

6、森林防火工作有所好转，野外用火得到进一步的控制。xx年森林火灾发生频繁，虽没有发生大的损失，但影响极坏。自xx年12月份以来，谁在野外用火，谁就鸣锣示警五天处罚，教育面相当广。有效的控制了野外用火。

7、社会稳定工作比较好，近几年来我村没有发生群体上访事件，个性是今年的退伍军人上访，我村用心做好退伍人员的工作，我村处于零上访状态，给上级留下好的影响。今年上半年，为莲圣寺重建工程的地基落实状况，个别对象向上级反映了有关状况，村委得知后，村双委用心的工作，并多次召开了相关村的村民代表会议和村民大会，广泛征求意见，并且性解决了拖欠十几年的疑难问题。

8民事纠纷和社会治安状态良好，今年来，我村没有发生民事纠纷案件，社会治安稳定，村民安居乐业。

9、社会医疗保险和农村住房保险全面完成，村民对社会医疗保险意识增强，社会医疗保险给一些困难就医人员带来了很大的帮忙，这是政府推出的帮扶农民的好政策。

二、今后的工作思路与要求

1、我们要一步一个脚印，一年一个台阶，继续巩固发展余岭村的高山无公害蔬菜基地、无公害水果基地、和竹笋两用林基地，做好农业大文章，

2、做好、做强“古道”开发，用心争取立项，向“古道”旅游，谋发展，要效益。

3、用心发展“农家乐”以生态旅游，“农家乐”为一体做好一篇文章。

4、做好防火林带、区域、道路建设，采用块石建筑道路让游客真正体现出“古道”的风味。

5、做好环境卫生工作，营造一个良好的纷围，让游客感到生态环境的优美。

6、做好宣传工作，严禁一切野外用火，这是一个常抓不惕决不放松的工作。

7、认真落实计划生育村级自我管理，自我服务，制订完善好计划生育自治章程，继续做好一年两次的查环、查孕和一胎放环的落实工作，采取一系列的措施，党员、干部联系制度，把计划生育工作，作为重中之重来抓。计划生育工作务必到达“两个”。

如何才能建设一支过硬的村两委队伍，真正为村民服务，让村民信得过，放得了心几年来，用心推行村级民主管理，努力构建党支部领导的村民自治机制，实行“村民自我管理，自我服务”，按建设新农村建设的要求，确保村民的监督权，落实村民的参与权，保障村民的表决权，完善村民的监督权，推出余岭村契约化管理，程序化运作。村委一班人始终坚持大事必商量量，小事多通气，难事多挑担子，合作共事，默契配合，坦诚相见，互谅互让，尽职尽责。搞好团结的同时，始终不忘把好廉洁这一关，而抓廉洁的关键是建设项目和财务，在项目建设方面，按程序办事，召开党员、干部、代表会，公开招投标。村里的每一分钱，村干部都花得明明白白，用得其所，使在刀刃上，财务开支每季度公布，每半年，在党员、村民代表会上通报。理解群众的监督。并建立了村民议事制度，由群众测评，使村里所办的每件大事小事都有章可循。

回顾一年来村民委员会所做的工作和所取得的一些成绩离不开上级政府的支持和帮忙，是街道党工委和办事处的指导和帮忙的结果，是全体党员、干部及全体村民共同努力的结果，向所有支持、帮忙、关心余岭的各级领导表示感谢，向所有余岭村的党员、干部，全体村民感谢。