项目实施效果评估（10篇报告）

项目实施效果评估 报告1

1、工程建设概况：

包括建设项目工程概况、建设依据、工程自然条件、建设规模、建设管理情况等。

2、设计：

包括设计概况（设计单位及其分工、设计指导思想等）、设计进度、设计特点、采用的新工艺、新技术、设计效益分析、对设计的评价。

3、劳动生产安全卫生：

包括劳动生产安全卫生的概况、劳动生产安全卫生组织及其规章制度的建立等。

4、消防：

包括消防设施的概况、消防组织及其规章制度的建立等。

5、节能降耗：

包括节能降耗设施及采取的措施的概况、节能降耗规章制度的建立等。

6、投资执行情况：

包括概预算执行情况、竣工决算、经济效益分析和评价。

未完工程、遗留问题及其处理和安排意见。

引进建设项目还应包括合同执行情况及外事工作方面的内容。

7、施工：

包括施工单位及其分工、施工工期及主要实务工程量、采用的主要施工方案和施工技术、施工质量和工程质量评定、中间交接验收情况和竣工资料汇编、对施工的评价。

8、试运行和生产考核：

包括试运行组织、方案和试运行情况。

9、生产准备：

包括生产准备概况、生产组织机构及人员配备、生产培训制度及规章制度的建立、生产物资准备等。

10、环境保护：

主要包括污染源及其治理措施、环境保护组织及其规章制度的建立等。

11、工程总评语。

项目实施效果评估 报告2

一、项目自评工作基本情况

（一）组织实施情况

20xx年部门项目支出绩效自评报告，是根据道真自治县财政局关于开展20xx年预算绩效自评工作的通知（道财通16号）要求，按照部门的项目支出情况进行自评。

（二）绩效目标

通过全体职工的共同努力，注重政策宣传，提高了困难职工和生大病职工政策的知晓率，本年度组织实施的项目如期完成，提升了困难职工和大病救助职工的基本生活水平和减轻了困难职工的经济来源，服务对象满意度在90%以上，总体实施的5个项目，综合得分89.77分。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的、对象和范围

为了贯彻落实党的十九大全面落实预算绩效精神，通过开展20xx年所有专项资金绩效自评工作，总结项目管理经验和存在的问题，进一步规范项目支出管理，提高专项资金的使用效益。

（二）绩效评价原则、评价指标体系

绩效评价按道财通[20xx]16号文件的评价要求，绩效指标按满分100分计算，其中：其中：预算执行率10分，产出指标50分、效益指标30分、服务对象满意度指标10分。

（三）绩效评价工作过程

根据县财政关于开展20xx年度财政专项资金绩效自评工作的通知，按部门的项目经费情况进行自评工作。

三、绩效评价指标分析

（一）决策（投入）情况

20xx年项目预算是按实际需要开展工作情况设置，依据充分。全年资金投入70万元。

（二）过程情况

资金管理和资金使用严格按财政的管理规定执行。

（三）产出情况

1.本单位年初预算安排项目支出212万元，实际收入70万元，实际支出70万元，用于完成特定的行政工作任务或事业发展目标的专项支出。

2.财政拨入单位的专项经费70万元，保证了各项工作任务的有效落实，项目资金70万元，按有关政策规定和上级部门要求，专款专用，全部实施完成，不断增强了人民群众的.获得感，幸福感和安全感，有效提升了服务对象的满意度。

（四）效益情况

当年组织实施的项目，单位领导高度重视，组织全局干部职工在有关部门的指导和支持下，紧紧围绕工作思路，层层落实责任，保证了资金的及时到位，各行目标任务均已完成，单位对5个项目开展了自评，综合得分89.77分，县财政拨付的各种项目资金，保障了各项工作目标的完成，补助的大病医疗救助项目资金，减轻了生大病职工的经济负担。

四、成本效益分析

主要经验及做法、存在的问题和建议：

在开展各项专项工作时，由于受单位人员、资金等因素的影响，有的工作不能很好的完成。

项目实施效果评估 报告3

根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发[]34 号)和修水县财政局关于开展 xxxx年项目支出绩效评价的相关通知，修水县财政局委托江西同盛会计师事务所对修水县xxxx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目支出进行绩效评价，现将绩效评价情况报告如下:

一、基本情况

(一) 项目概况

修水县xxxx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目于xxxx年7月通过县第16届人民政府48次常务会议研究同意实施，由县发改委立项批准建设(修发改投资字74号)。项目起点位于宁州镇，路线起点位于宁州镇岗上G220国道约K1478+800处，途径横安、程山林场、范塅，终于陈家大屋，路线全长约11.121公里，路面宽6.0米(其中程山段原有路面宽3.5-4m加宽至6.0m及以上)，并对水泥砼路面上加铺沥青混凝土。主要施工内容为路基工程、路面工程、拓宽路段修筑挡土墙、破损路面修复、增设涵洞、排水沟、标示标线、防护设施提升、沿线绿化及附属设施等。项目估算总投资2000万元，建设工期2个月。

xxxx年8月以(修交字166号)完成施工图批复，批复施工图预算总金额2083万元。xxxx年8月修水县财评中心以(修财评字222号)、审定金额1722.77万元，作为工程招标控制价，项目资金来源为县级财政资金。

xxxx年8月，委托九江市大华建设项目管理有限公司挂网招投标，xxxx年9月与中标单位陕西华鑫源建筑工程有限公司签订了施工合同，施工合同价1495.49万元，工期60天。与河南申通工程咨询有限公司签订监理合同，合同价14.8万元，项目于xxxx年11月15日全面完工。根据县委政府领导多次调度会要求，拟对公路沿线的防护设施、绿化、附属设施、桃里支路等工程进行改造提升，桃里支路100万元(与主线同步完成)，xxxx年10月底至11月底完成沿线绿化、节点景观120万元;xxxx年12月至xxxx年元月底完成沿线防护功能等100万元。xxxx年10月与陕西华鑫源建筑工程有限公司签订施工合同桃里支路100万元;xxxx年10月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线绿化、节点景观120万元;xxxx年12月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线防护功能等100万元。

xxxx年11月，修水县招标领导小组以(修招字43号)会议纪要原则同意增加投资185万元(其中设计变更及清单漏项60万元、增设管线及管涵10万元、程山路段加宽75万元、沿线零星处置40万元)。

xxxx年7月，项目已全部完工，项目建设单位陕西华鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申请”申请交工验收。

(二)项目资金使用情况

《关于下达xxxx年抗疫特别国债资金的通知》(修财字50号)，修水县xxxx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元，截止xxxx年 8月共支付1294.4万元，其中工程款1254万元、设计费13.65万元、监理费10.36万元、招标代理费3.8万元、造价咨询费5.6万元、测量费1.12万元、绿化工程5.87万元。

(三)项目绩效目标

修水县xxxx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目是修水县为改善基础设施条件，缓解交通压力，大力提升陈门五杰文化旅游项目，促进沿线旅游业和经济社会发展具有十分重要的意义。

二、绩效评价工作开展情况

(一)绩效评价目的

通过实施绩效评价，判断修水县xxxx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金使用的经济性、效率性和效果性，明确资金使用中存在的问题和风险，并提出合理建议。

(二)绩效评价原则、依据、指标体系和方法

在绩效评价过程中遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则，按照财政部印发《项目支出绩效评价管理办法》(财预[]10 号)和(修发改投资字74号)等相关文件的要求，通过查阅资料、分析比较、逻辑判断、公众评判法等方法，并结合本项目的具体情况，进行项目支出绩效评价。评价指标体系分为项目过程指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个方面，各占 20%、40%、30%、10%进行绩效评分，具体见附件。

(三)绩效评价实施

1、成立绩效评价组，初步了解专项资金基本情况，提请项目单位准备绩效评价资料;

2、修水县交通局报送专项资金使用情况相关资料和项目情况总结;

3、归纳汇总。对提供的材料，结合现场评价情况进行综合分析、归纳汇总;

4、形成绩效评价报告。

三、绩效评价指标分析及评价结论

(一)评价指标分析

1、过程指标，总分值 20 分

(1)超预算率，分值5分。修水县xxxx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元，修水县交通局未见资金预算批复，截止xxxx年 8月共支付1294万元，实际支付占预算的68.1%，由于项目临时增加内容过多，项目实际投资预计1968万元，超预算3.5%，扣1.75分，得3.25分。

(2)资金使用合规性，分值5分。 根据财政专项资金管理相关制度，专项资金必须专款专用、专账核算，经核实，该项目能做到专款专用、专账核算，得5分。

(3)组织实施，分值 5 分。按照修财联字[]14号文件要求，要严格控制预算，加强项目资金管理，切实把资金用在刀刃上，确保项目按时按质完成，但在具体实施过程中，至今未办理竣工决算验收、决算审计，考虑沿线实施要求检验高。扣1分，得4分。

(4)绩效目标明确、合理性，分值 5 分。绩效目标不明确，项目建设过程中多次修改。得2.5分。

2、产出指标，总分值 40 分

(1)数量指标，分值 10分。

该项目完成了调整后的全部工程建设内容，得10分。

(2)质量指标，分值 10分，其中:

政府采购规范性，分值4分。根据《政府采购法》和发改办法规770号文件，施工部分估算价达到400万元以上则整个总承包发包应当招标，项目单位对主合同实行了公开招标，对其他工程合同未办理招标、竞价手续，得2分。

项目验收合格率，分值 3分。项目通过第三方质量检测合格，得3分。

现场核查，分值 3 分，经现场核查，未发现工程质量问题，得3分。

(3)工程完工及时性，分值 5 分。项目单位xxxx年7月申请交工验收，但项目单位未严格执行合同工期，扣2.5分，得2.5分。

(4)资金拨付及时性，分值 5分。经核实项目单位会计账目，项目资金预算1900万元，截止xxxx年 8月共支付1294万元，得5分。

(5)成本指标，分值10分。该项目预算单位成本1900万元/11.121公里=170，85万元/公里。预计实际单位成本2039.46万元/11.121公里=183.39万元/公里，大于预算单位成本。得0分。

3、效益指标，总分值 30 分，其中:

(1)社会效益，提高通行能力，分值10分。项目实施后，改善了基础设施条件，缓解了交通压力，提高了通行能力。得10分。

(2)经济效益，分值10分，其中:

已完工程使用率，分值 5分。已完工程已全部交付使用，得5分。

提高经济规模与效益，分值5分。改建后，节约了车辆通行时间和运行成本，促进沿线旅游业和经济社会发展。得5分。

(3)生态效益，分值10分.其中:

绿化情况，分值5分。改善了改造前的脏乱差环境，改建后，沿线绿化景观得到较好改善，得5分。

环境卫生、空气质量，分值5分。改造后，通行时间大大缩短，环境卫生、空气质量有明显提升，得5分。

4、满意度指标，居民满意度，分值 10 分。为评价满意度，对老居民进行了问卷调查，居民满意度占大于90%。得10分。

(二)绩效评价结论

修水县xxxx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金使用方向基本符合相关规定，也产生了一定的社会效益、经济效益、生态效益;未发现项目资金被挤占、挪用现象。通过本项目的实施，改善基础设施条件，缓解交通压力，大力提升陈门五杰文化旅游发展，促进沿线旅游业和经济社会发展具有十分重要的意义。但在组织实施、工程款拨付及时性等方面还存在一些问题。修水县xxxx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目绩效评价分数80.25 分，绩效评价结果为“良”。

四、存在的问题

1、项目绩效目标不明确，项目设计没有统筹规划，建设内容一改再改，造成绩效目标不明晰、任务不明确。

2、项目组织实施不到位。修水县交通局作为项目主管单位，对项目实施具有组织责任，对项目资金具有监管责任;但实际执行时，修水县交通局仅负责将资金拨付，未认真组织项目的实施和管理，容易引起项目资金使用不当风险， 也难以保证项目的顺利运行和目标的实现。

3、工程进度严重滞后，未办理竣工验收、决算审计。

五、建议

1、要明确项目建设绩效目标，确保项目建设按既定的.目标推进。项目单位要及时与上级部门沟通协调，积极解决项目建设过程中遇到的问题，确保项目建设取得实实在在的成效。

2、强化项目主管单位的预算绩效管理主体责任。修水县交通局作为修水县xxxx年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目的主管单位，应根据《预算法》及相关文件要求，落实好预算编制、绩效管理、资金审核与监管责任，确保项目绩效目标的实现;

3、相关政府部门应加强目标审核把关，进一步明确职责，突出主管部门的管理责任，强化财政部门的审核责任，加快相关工程项目的竣工验收备案，提高工作效率。

项目实施效果评估 报告4

一、项目基本情况

龙陵县龙山镇杨梅山麦子地自然村村组道路硬化项目，硬化主道路1条，土石方开挖9840m，c30砼道路硬化1468m，砂砾石垫层1004m。项目惠及农户97户422人，其中建档立卡贫困户16户53人。

二、项目绩效自评工作开展情况

项目竣工验收合格后，及时组织农业中心、自然资源管理所、国土规划中心、项目办、交通管理所、财政所、水利工作站、村两委及监督委、施工单位、监理单位等项目参建单位和部门开展绩效评价工作，结合听取民意、实地勘察、查看资料的方式对项目绩效目标实现情况进行自评，通过充分酝酿，民主评价、分类汇总，形成自评表（初稿），自评表（初稿）在项目村、村民小组公示无异议后，形成最终的项目自评结果。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1.项目资金到位情况。龙陵县龙山镇杨梅山麦子地自然村村组道路硬化项目总投资90万元，资金来源为：边境地区转移支付资金90万元。项目补助资金现已全部拨付到位。

1、2.项目资金执行情况。龙陵县龙山镇杨梅山麦子地自然村村组道路硬化项目资金共支出90万元，其中：土石方开挖支付95448.00元、c30砼道路硬化支付726660.00元、砂砾石垫层支付77910.40元。以上合计900018.40元，经双方协商，施工方自愿让利18.40元，实际支付900000.00元。

2、资金执行率100%。

3.项目资金管理情况。根据《云南省财政厅专项扶贫资金管理办法》（云财农〔20xx〕213号）、《龙陵县财政专项扶贫资金乡级报账管理实施细则（试行）的通知》（龙政办发〔20xx〕67号）文件要求进行严格管理；涉农整合资金严格执行国家及扶贫资金有关财政政策，财务管理要求和扶贫资金使用管理规定，不得挤占、截留和挪用。建立健全财务管理制度，规范会计核算。项目实行镇级报账制。按照“谁使用、谁主管”原则，项目镇对项目资金的使用履行监管职责，项目实施单位承担项目资金的安全主体责任。项目实施纳入属地管理，严格执行项目法人责任制，工程监理制，合同管理制，项目公开公示制度。项目建成后形成的固定资产，由项目实施单位及时办理账务管理、资产移交、产权登记、建后管理手续。

（二）项目绩效指标完成情况

1.产出指标完成情况。

（1）数量指标：硬化主道路1条，土石方开挖9840m，c30砼道路硬化1468m，砂砾石垫层1004m。项目惠及农户140户680人。

（2）质量指标：通过项目组质量验收，此项目符合项目各项技术标准；施工工艺均符合现行的国家有关建筑设计规范和行业标准；工程使用年限≥xxxx年。

（3）时效指标：此项目于20xx年1月招投标，于20xx年1月开工，于20xx年2月竣工。

（4）成本指标：此项目分部分项工程全部按照项目事业计划下达文件组织实施，单价全部按照事业计划和招投标单价执行。

2.效益指标完成情况。

（1）经济效益：通过项目建设有效改善了项目区道路基础设施条件，保障了群众的出行需要，促进了农产品输出，对烤烟、石斛、核桃、茶叶等产业的发展具有较大推动作用，带动贫困户增加经济收入600元左右。

（2）社会效益：该项目的实施，有效提升了群众参与项目建设和民主议事的积极性，能起到凝聚民心、团结群众的作用，营造了安定、团结、稳定的社会氛围。项目惠及农户140户680人。

（3）生态效益：项目实施后，极大改善了项目区村容村貌，人居环境条件明显提高，群众的生态保护意识逐年提高，环境保护力度不断加大。

（4）可持续影响：为使项目发挥长期效益，道路设计使用年限≥xxxx年。

3.满意度指标完成情况。项目区群众人口满意度达98%，镇村组满意度100%。

四、绩效自评结果

通过对龙陵县龙山镇户孔村榨地组道路硬化项目进行了自评。得分情况为：产出指标40分、效益指标40分、满意度指标20分。自评得分合计100分。

五、结果公开情况和应用打算

绩效评价结果已在项目村、村民小组进行了公示公开。项目绩效评价工作是项目建设和管理的重要组成部分，对实施的项目发挥的效益起到综合评价的作用，每件项目竣工后都必须进行绩效评价，将绩效评价工作纳入长效机制，长期坚持和广泛推广。

六、绩效自评工作的经验

1.项目建前绩效目标申报。在项目规划、申报、实施方案编制的过程中，将绩效目标申报作为一项重要的组成部分，合理设置各子项指标，减少项目实施偏差，确保完成绩效预定目标。

2.项目建中绩效目标监控。在项目实施工程中，每季度开展一次绩效目标监控工作，对产生偏差的.原因及时分析，及时调整，防止与事业计划和规划设计产生严重偏差。

3.项目建后绩效目标自评。项目完成竣工验收并完成项目资金支付后，及时组织参建单位相关人员开展绩效自评工作，对标对标，按照预设绩效目标项目逐项评价，做到实事求是，避免主观干预，真正做到绩效评价结果科学、合理，具有指导性和现实意义。

七、其他需说明的问题

存在问题和建议：项目区基础薄弱，农民增收致富的自觉意识不强，产业发展缓慢，严重制约着社会、经济、文化的全面发展，仅靠个别基础设施建设项目投入很难发挥明显的效益。需通过实施更多的综合性较强项目，给予乡村薄弱地区更多帮助，使工程的覆盖面更广，效益更明显。

项目实施效果评估 报告5

一、项目支出基本情况

（一）资金下达情况

20xx年住房城乡建设引导专项资金13352万元，其中：市县项目8010万元、省直项目1542万元、支援类项目300万元（援藏援疆各50万元、扶贫200万元），省财政厅切块支持洞庭湖生态环境专项整治20xx万元、浅层地热能建筑规模化应用试点1000万元、南山国家公园体制试点500万元。20xx年12月，省财政厅提前下达20xx年住房城乡建设引导专项资金7950万元、20xx年7月，省财政厅下达20xx年住房城乡建设引导专项资金（第二批）260万元，全部下达完毕。主要分为9个支持方向：县以上城市污水处理提质增效及城市生活垃圾分类示范、“多杆合一智慧灯杆”建设和城市二次供水设施建设改造试点、美好环境与幸福生活共同缔造和传统村落数字博物馆建设示范、建筑领域绿色发展方向示范、历史文化名城（镇、村）保护规划、cim平台、智慧住建和智慧城市试点、支援类及省本级基础指导性项目、洞庭湖环境专项整治及南山国家公园体制试点（切块）浅层地热能示范（切块）。

（二）绩效目标下达情况

1.县以上城市污水处理提质增效及城市生活垃圾分类示范项目6个，金额2400万元。年度绩效目标：一是地级城市、县级城市生活污水集中收集率在20xx年基础上分别提高15个、12个百分点；二是积极推进生活垃圾分类工作，推进示范片区建设，20xx年在2-3个街道形成可复制、可推广的经验。

2.“多杆合一智慧灯杆”建设和城市二次供水设施建设改造试点项目4个，金额800万元。年度绩效目标：一是试点地区科学选定一个城市片区的一条或多条城市道路，采取“多杆合一”方式建设多功能灯杆，并在年度内完成试点建设任务，编制城市道路“多杆合一”建设规划，建设多功能灯杆运维管理平台。通过项目建设探索建立多部门统筹协调工作机制，创新投资建设运营模式，为我省下一步规模化建设多功能灯杆总结可复制模式经验；二是城市二次供水设施建设改造试点地区编制完成试点方案，开展试点建设，对照《湖南省城镇二次供水设施技术标准》(dbj43/t353-20xx)建设标准化泵房，并移交供水企业实行专业化运维管理，为全省提供经验参考，带动全省推进城市二次供水设施建设改造和智能化、精细化、专业化运行管理。

3.美好环境与幸福生活共同缔造和传统村落数字博物馆建设示范项目9个，金额2100万元。年度绩效目标：一是创建4个美好环境与幸福生活共同缔造示范县（市、区），每个县市区内选取2个以上的乡镇。以镇带村开展示范，示范区域内镇村公共服务设施及基础设施基本完善、人居环境得到较大提升，美好环境与幸福生活共同缔造理念深入人心，形成共建共治共享的社会治理新格局；二是全省完成75个传统村落数字博物馆建设，通过国家审查并上线。

4.建筑领域绿色发展方向示范项目7个，金额700万元。年度绩效目标：完成装配式建筑年度占比任务27%，在全省11个钢结构建筑试点示范项目实施中发挥示范引领作用，完善钢结构装配式建筑全产业链，全面完成住建部试点工作任务，形成可复制可推广的模式。

5.历史文化名城（镇、村）保护规划项目44个，金额560万元。年度绩效目标：用于历史文化名城、名镇、名村编制保护规划的补助资金。重点安排尚未编制保护规划的名城、名镇、名村，按照50万元、20万元、10万元（其中：传统村落5万元）的标准补助，以市州、县（市区）为单位安排，总计安排44个名城、名镇或名村，基本完成省内应编而未编的保护规划。

6.cim平台、智慧住建和智慧城市试点项目5个，金额1450万元。年度绩效目标：一是cim平台试点工作实现试点地区cim基础信息平台搭建，探索城市管理、旧城改造、智慧工地、智慧社区等一批“cim+”应用的融会贯通，有效破解单打独斗，单一治理的社会治理模式；二是智慧住建试点，分为三个层面开展，推进省厅智慧住建平台落地，试点单位开展省厅平台的使用推广；开展市县一手房、二手房网签交易系统建设，数据与房地产市场监管平台进行对接，为全省网签系统统一建设标准、实现全覆盖积累工作经验；开展智慧建设增效工程试点，促进“新城建”建设，促进城乡环境基础设施建设提质增效；三是智慧城市（社区）试点在20xx年度完成项目建设，汇聚试点区域住建管理数据，支撑城市治理精细化、智能化转型，提升城市居民幸福感、安全感和获得感。打造特色的住建领域智慧城市建设样板，形成可复制、可推广的经验。

7.支援类及省本级基础指导性项目项目59个，金额1842万元。年度绩效目标：对援藏援疆及扶贫等项目安排适当项目经费；完成住建系统“十四五”规划编制工作，开展相关课题研究、标准制定、重要服务事项等。

8.洞庭湖环境专项整治及南山国家公园体制试点（切块）2500万元。年度绩效目标：洞庭湖区域县城、城市污水处理率分别达到85%、95%左右，完善污水收集管网，提高污水处理厂进水bod浓度和污水集中收集率；县以上城镇生活垃圾无害化处理率95%；完成国家公园体制试点项目。

9.浅层地热能示范（切块）1000万元。年度绩效目标：确定3-5个示范项目实施浅层地热能规模化应用，抓好重点项目示范，总结推广典型模式和成功经验。

二、绩效运行监控工作开展情况

我厅依据科学部署、统一管理、过程监督、有序推进的指导方针，对住房城乡建设引导专项资金项目预算执行、绩效指标执行等各方面开展情况进行绩效监控。

（一）建立“一对一”项目跟踪监控制度。不断完善项目支出的绩效目标编制，指导各试点地区编制试点工作方案，明确建设任务、绩效目标和考核要求等，按照“一个项目一个绩效目标”的原则，对照绩效目标进行跟踪监控。

（二）建立月调度机制。加强项目绩效目标过程管理，建立了月调度工作机制，每月调度各试点项目进展和资金支出进度，及时掌握工作进度，协调解决工作中遇到的难点和问题。

（三）加强日常监督。结合日常调研、检查等，对各试点项目实施和专项资金使用情况进行检查，压实工作责任，加快试点项目进度，并督促及时总结，尽快形成可复制、可推广的经验做法。

三、绩效运行监控情况

（一）项目支出预算执行情况

截止7月底，县以上城市污水处理提质增效及城市生活垃圾分类示范项目2400万元，支出1152万元，资金使用率48%；“多杆合一智慧灯杆”建设和城市二次供水设施建设改造试点项目800万元，支出320万元，资金使用率40%；美好环境与幸福生活共同缔造和传统村落数字博物馆建设示范项目2100万元，支出1250.86万元，资金使用率59.56%；建筑领域绿色发展方向示范项目700万元，支出500万元，资金使用率71.43%；历史文化名城（镇、村）保护规划项目560万元，支出268万元，资金使用率47.86%；cim平台、智慧住建和智慧城市试点项目1450万元，支出797万元，资金使用率54.97%；支援类及省本级基础指导性项目1842万元，支出460万元，资金使用率24.97%；洞庭湖环境专项整治及南山国家公园体制试点（切块）2500万元，其中，南山国家公园体制试点500万元省财政厅已下拨，洞庭湖环境专项整治20xx万元预计9月份下拨；浅层地热能示范（切块）1000万元预计9月份下拨。

（二）项目支出绩效目标完成情况

1.县以上城市污水处理提质增效及城市生活垃圾分类示范项目。其中，县以上城市污水处理提质增效示范项目4个。截止7月底，地级城市中常德市、益阳市生活污水集中收集率较20xx年分别提高了25.93%、33.09%；县级城市中醴陵市、汨罗市生活污水集中收集率较20xx年分别提高了14.75%、25.69%。常德市、益阳市、醴陵市、汨罗市进水bod浓度分别提高了54.37%、37.39%、56.27%、96.70%，均提前完成任务目标；城市生活垃圾分类示范项目2个。截止7月底，衡阳市已组建垃圾分类工作专班，制定了工作实施方案、示范创建方案和考核评估方案，添置垃圾分类亭7个，分类投放站20座，果皮箱及垃圾桶1万余个，可回收、有害垃圾、大件垃圾、装修垃圾回收中心各1座，更新垃圾收集车165台、收运车辆32台。常德市已将运输车辆改造成符合“四分类”要求的垃圾收运车辆，德山焚烧发电厂置换工程预计8月底可投入试运行，餐厨垃圾无害化处置工厂预计12月底投入试运行。

2.“多杆合一智慧灯杆”建设和城市二次供水设施建设改造试点项目。其中，“多杆合一智慧灯杆”建设试点项目2个。衡阳市计划在先锋路采取“多杆合一”建设方式改造102杆智慧灯杆。截止7月底，已完成先锋路智慧灯杆建设项目施工设计编制，正在办理政府公开招标相关手续，计划8月完成招标工作，11月全面完成项目建设。浏阳市计划在经开区金阳新城中心服务区的纬1.5路、新兴路、长华路等3条城市道路新建87杆智慧灯杆。截止7月底，已完成长华路17杆智慧灯杆建设，纬1.5路和新兴路70杆智慧灯杆正在基础施工中，计划9月全面完成项目建设；城市二次供水设施建设改造试点项目2个。长沙市计划改造二次供水设施项目24个，新建开工二次供水设施项目20个。截止7月底，已完工10个、开工14个，启动新建二次供水设施项目20个。桃江县计划改造二次供水设施项目3个，新建二次供水设施项目2个。截止7月底，已完工1个、准备开工2个；新建二次供水设施项目已启动1个，1个正在编制设计方案。

3.美好环境与幸福生活共同缔造和传统村落数字博物馆建设示范项目。其中，美好环境与幸福生活共同缔造示范项目4个。截至7月底，浏阳市已完成200个村庄的规划编制，已完成3个村的示范项目设计，并开始施工，完成荷文公路（4个乡镇37公里长）沿线风貌塑造红色示范路项目，300个村庄正在实施三清三整治和美丽宜居小村庄建设；凤凰县保护修缮传统民居170余户，改厕完成40余户。同时完成内部古巷道修缮、环境整治，新建停车场、公厕、游客中心及民俗文化展示等基础设施；汝城县完成文市、韩田、秀水三村初步顶层设计成果，同时，完成对韩田、秀水、文市、东山、热水5个示范村落的共同缔造镇村两级培训，协助村支两委编制村规民约和成立村民自治组织；宁远县新党校培训基地建设主体工程及装修工程基本完工，完成乡村驻点工作人员与管理人员培训，农村工匠培训活动有序进行，二期培训已经完成。同时，湾井镇下灌村等9个“共同缔造”活动培训基地现场观摩教学示范点共培训12000余人才，接纳参观人群5万余人次，“共同缔造”理念开始深入人心。建立“共同缔造”示范村30个，涵盖宁远县所有乡镇；75个传统村落数字博物馆建设均按计划推进中。

4.建筑领域绿色发展方向示范项目。共7个项目，其中，吉首市项目已完成验收；长沙市2个项目已完成主体工程，项目处于待验收阶段；益阳市、湘阴县、西洞庭湖管理区项目已进行项目主体工程实施；株洲市项目已完成策划，准备进入实施阶段。截止7月底，装配式建筑年度占比达27.41%。

5.历史文化名城（镇、村）保护规划项目。共44个项目，其中，武冈、江永2个省级历史文化名城已完成规划编制和审查工作，10个历史文化名镇已启动保护规划编制，占总数（12个）的83.3%，30个名村（其中：传统村落16个）均已启动保护规划编制工作。

6.cim平台、智慧住建和智慧城市试点项目。cim平台、智慧住建分为四个项目进行实施。其中，项目一、三完成了项目招投标，签订了合同，项目已完成项目可研，项目四正在申报财评程序。智慧城市试点项目前期开展了现场调研、资料收集、专题召开智慧城市试点工作推进会等工作，目前项目有序推进，20xx年底前可执行完成。

7.支援类及省本级基础指导性项目。援疆、援藏、扶贫等支援类项目均已启动项目实施；省本级基础指导性项目计划完成课题研究27个、标准制定15个、服务事项14个。目前，已完成2个课题、7个标准、11个服务事项，其余项目也基本完成了全同所规定的阶段性工作目标。

8.洞庭湖环境专项整治及南山国家公园体制试点（切块）。截止7月底，洞庭湖区域县城、城市污水处理率分别达到97.29%、98.28%，乡镇污水处理设施建设实现全覆盖，污水处理厂进水bod浓度和污水集中收集率不断提高；县以上城镇生活垃圾无害化处理率达99.79%；及时下拨南山国家公园体制试点资金。

9.浅层地热能示范（切块）。目前，已确定5个示范项目实施浅层地热能规模化应用，项目均在施工阶段。

四、存在问题及其原因

（一）部分项目进度滞后。县以上城市污水提质增效项目需开展项目设计、管网排查等工作，前期工作时间较长，导致常德市、醴陵市、汨罗市项目仍处于前期工作阶段，还未开工建设；信息化建设项目由于前期财评等程序，项目前期进展缓慢；省本级基础指导性项目由于按程序为年初启动电子卖场采购、签订合同，按项目进度分期付款，项目基本为下半年结题验收，因此，上半年执行进度偏低。

（二）部分项目拨款进度缓慢。部分市县由于对专项资金拨付流程不熟悉，出现资金到市县财政部门后，市县项目承担单位不知情，没有及时跟财政部门对接，或对资金拨付相关手续出现争议，造成资金没有及时拨付。如，益阳市住建局建筑领域绿色发展方向项目，省财政厅划拨至益阳市财政局的该笔资金分类为资本性支出。市财政局认为项目与资金名目不相符，导致益阳市财政局难以将该资金直接拨付给项目单位。目前，正在进一步协调。

五、有关建议及工作措施

（一）加大项目督导力度。要督促各地尽快实施项目，制定项目时间计划表，加强调度督导，进一步压实工作责任，加快项目进度，并督促总结经验做法，加快形成示范效应。

（二）简化资金拨付程序。建议市县财政部门在拨付省级安排的项目资金时，尽量简化项目拨付环节相关手续，加快项目拨付进度。

项目实施效果评估 报告6

为进一步规范财政资金管理，强化绩效和责任意识，切实提高财政资金使用效益，根据《预算法》的规定及《财政部关于印发〈财政支出绩效评价管理暂行办法〉的通知》（财预〔20xx〕285号）、《湖南省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（湘财发〔20xx〕33号）、《湘潭县人民政府办公室关于印发〈湘潭县预算绩效管理实施办法〉的通知》（潭县政办发〔20xx〕1号）文件精神，按照《湘潭县财政局关于编制湘潭县20xx年部门预算的通知》（潭财发〔20xx〕68号）、《湘潭县财政局关于做好20xx年度县级预算支出绩效自评工作的通知》（潭财发〔20xx〕42号）等文件精神的要求，我局对20xx年度水利建设经费项目进行自评。并组织自评组于20xx年7月1日至20xx年7月15日对湘潭县20xx年度水利建设经费项目进行了现场绩效评价。在自评过程中，我们结合该项目的实际情况，实施了资料审阅、账务核实、现场查勘、抽查支付记录、询问、分析计算等必要的评价程序，通过对绩效目标与绩效结果进行比较，综合分析评价绩效目标完成情况。自评工作业已完成，现将自评情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况。

1、项目单位基本情况：

湘潭县水利局位于湘潭县易俗河凤凰中路288号，是湘潭县人民政府水行政主管部门。为县人民政府组成局，水利局机关共有6个内设机构、8个事业单位，编制人数89人、在职90人（其中工资统发人员75人，非统发人员15人），水利局下辖9个中型水管单位，编制人数110人、在职88人，车辆编制数2辆，实有2辆，其中执法车辆1辆，另有公务执法艇一艘。

湘潭县水利局主要负责全县各类水利工程规划、设计、施工、质监和节水灌溉综合经营；移民后扶管理；抓好防汛、抗旱、水资源管理、河道清障、水政执法、水土保持、城镇供水、农村安全饮水工程、支干渠整修，增加水利蓄水、引、提水的能力。

2、项目概况：

（1）立项依据：《湘潭县20xx--20xx年秋冬春水利建设实施方案》。

（2）项目目的任务：我县水利工程保障能力有限，抗灾能力不强，农业还没有摆脱靠天吃饭的局面。为进一步提高水利工程抗御自然灾害能力，强化用水安全保障，加强水利基础设施建设是十分必要的"。为引导人民群众投资投劳，全面完成20xx-20__年秋冬春水利建设目标和任务，县政府对面上水利建设推行以奖代投的激励机制。

（二）项目绩效目标：

1、项目长期绩效目标：通过加强农田水利建设，促进农业增效，农民增收，改善农业生产条件和农村生态环境。

2、项目年度绩效目标：完成20xx年防汛抗旱过程中出现的重点隐患、损毁工程修复；完成骨干山塘整修558口；完成高标准渠道建设109.75公里；完成县管中型水利工程管理单位及韶山灌区支渠的水利工程体系建设180万元。

（三）项目实施情况：

水利、财政部门根据审定的资金分配方案将水利建设资金分配到乡镇、局属单位或相关部门，水利局收到财政局预算指标文件后，会同财政局先提出资金分配方案和项目实施方案报县政府领导审批同意后，由县水利、财政部门联合行文下拨资金。

1、项目资金安排情况：

为进一步提高水利工程抗御自然灾害能力，强化用水安全保障，加强水利基础设施建设，按照县水利建设指挥部20xx-20__年秋冬春水利建设实施方案的安排，县财政局、水务局联合下文：《关于下达20xx年度面上水利建设资金的通知》（潭水发〔20xx〕2号）文件下拨面上水利建设资金180万元；《关于下达20xx年度面上水利建设资金的通知》（潭水发〔20xx〕61号）文件下拨20xx-20__年度面上水利建设经费200万元；《关于下达20xx-20__年度水利建设资金的通知》（潭水发〔20xx〕71号）文件下拨各乡镇水利建设资金900万元；《关于下达20xx-20__年度水利建设资金的通知》（潭水发〔20xx〕78号）文件下拨各中型水利工程及韶灌水利建设资金273万元。

本项目实际收到县本级财政拨付资金1700万元，20xx年实际支出资金1553万元。

2、项目资金管理和使用情况：

（1）项目资金管理：我局在项目资金管理和使用上，严格按照《湘潭县财政专项资金管理暂行办法》《湘潭县水利建设资金管理细则》《湘潭县水利局财务管理制度》的规定，在资金使用上坚持专款专用的原则，严格按预算执行，本项目资金建立专款专用、专项核算制度，由计财股进行资金监管。

（2）项目资金使用情况：

1）潭水发〔20xx〕2号下拨 20xx年度面上水利建设资金180万元，主要用于各乡镇面上重点险工隐患修复；

2) 潭水发〔20xx〕61号文下达20xx-20__年度面上水利建设资金200万元。主要用于各乡镇村组面上水利建设。

3）潭水发〔20xx〕71号文下达20xx-20__年度各乡镇面上水利建设以奖代投资金900万元。

4）潭水发〔20xx〕78号文件下达20xx-20__年度中型水利工程管理单位及韶山灌渠水利建设资金273万元。

各乡镇、各中型水利工程管理单位将相关水利建设资金落实具体项目，并组织实施，项目完工，经验收审核后，再将资金拨到相关部门、单位。

二、绩效评价工作情况

（一）绩效评价目的：

通过绩效评价，分析20xx年湘潭县水利建设经费项目在项目目标、决策过程、资金的分配、资金到位、管理以及组织实施中存在的不足，进一步强化部门支出责任，优化资源配置，控制节约成本，确保项目工程质量，提高服务对象的满意度、专项资金使用效益和项目管理水平。

（二）绩效评价工作过程：

为确保绩效评价工作落到实处，取得成效，我局严格按照实施方案的要求，认真组织了项目单位开展绩效评价。本项目绩效评价主要遵循相关性、可比性、重要性、定性与定量相结合、客观公正的原则，依据各类工程配置标准，围绕绩效目标，从项目的申请、管理、产出、效益等方面科学设定评价指标体系，采用目标结果比较法、公众评判法等评价方法进行评价。绩效评价实施工作按照“收集绩效信息资料”“项目单位现场审计与调研”“项目绩效数据分析与绩效评价”三个步骤严谨开展。首先，收集相关附件资料，查阅了绩效评价依据文件及制度，填写按绩效考核方案编制的项目基础数据表。其次，自评组进入项目实施单位现场，调阅了项目组织实施、监管等方面的文件制度，查看了项目单位在资金使用、组织实施、监管等方面的执行情况，核实项目绩效产出数量、时效和成本，实地察看了项目完成质量及效果情况。现场工作结束前，由项目实施单位对其在项目评价过程中提供的相关资料，财政拨款、资金使用情况以及自评组针对考核各指标在现场的查看记录进行了签证，自评组取得签证单。最后在上述工作的基础上，对绩效数据进行统计分析，并根据设定的绩效评价标准，对各项指标进行评价，形成绩效评价自评报告。

三、项目主要绩效及评价结论

本项目实际收到财政资金1700万元，实际支付1553万元。各乡镇、局属单位在接到相关水利建设资金文件后，落实具体实施项目，并负责组织项目实施，保质完工。具体实施情况如下：

综上所述，项目完成后，通过加强农田水利建设，最大限度减少了洪涝灾害对耕地的危害，减少水土流失，促进农业增效，农民增收，改善农业生产条件和农村生态环境，在社会、经济、生态等方面有显著效益。

四、存在的问题

1、水利项目数量多、分布广，工程建设管理难度增大。基层水利部门的技术力量薄弱，业务管理能力严重不足，尤其是部分农民自发组织的小型水利工程，缺乏统一规划和专业技术人员具体指导，工程标准较低、施工质量不高。

2、我县水利基础不强，水利建设欠账太多，投入力度仍需加大。

五、改进措施及建议

一是加快水管体制改革步伐，逐步建立起小型农田水利工程管理体制和运行机制。

二是确定工程维修养护的补助标准，建立和健全资金监管体系，加强对维修养护补助资金的使用管理和监督检查。

项目实施效果评估 报告7

xx年以来，我局紧紧围绕县委、县政府的.中心工作，积极开展工作，并以引资上项来应对全球性金融危机给我县带来的严峻的经济形势。为此，全局上下人人出力，建言献策，特别是杨晋芳局长亲自上太原、跑北京全力争取项目投资。最终，争取到国家4个重点项目投资，总投资额达241.4万元。目前已经实施两项，一项为巩固退耕还林成果技能培训项目（总投资6.2万元），另一项为农村沼气服务网点建设（总投资85.2万元）；等待批复的两项，一项是基层农技推广体系改革与建设示范县项目（总投资100万元），另一项是测土配方施肥项目（总投资50万元）。

根据《全县工程项目实行备案的通知》（榆纪发〔20xx〕4号）文件精神和20xx年11月19日榆社县重点工程建设联席会议纪要，我局已将实施的两个项目已按规定备案，并进行了认真自查，现将自查结果报告如下：

一、20xx年11月20日上午，杨晋芳局长召集有关人员亲自安排自查工作，凡涉及项目实施的纪检组长常眉清、环保站、劳转股、财务股等全部参加。

二、依据项目实施方案，认真对照检查进行“回头看”，从建设规模、实施时间、资金使用等方面入手，全方面、拉网式的进行了自查。通过对两个已经实施项目的全过程自查，我们认为总体情况是好的，也是符合项目实施方案和用途计划的，更主要的是把好事办好，体现出项目的经济和社会效益。

三、存在的问题：

1、由于农业项目大多是室外作业项目，受自然条件和气候因素影响很大，难免在工程进度等方面出现迟缓现象。

2、工程项目实施过程中，监督管理机制有待进一步完善。

3、就目前我县农业生产状况和农业生产条件来说，农民本身经济条件差，农村经济相比较还很落后、很脆弱。为此我们将继续扩大招商范围，加大引资上项的力度，力争借助国家、省、市投资农业的有力时机，改变我县落后的农业生产条件，为全县农民致富做出我们应有的贡献。

项目实施效果评估 报告8

为进一步规范和完善商务专项资金管理，确保资金使用效益和资金安全。根据省商务厅《关于开展xx年度全省商务专项资金检查和绩效评估的通知》(湘商财[xx]10号)和《郴州市商务局关于做好xx年度商务专项资金自查自纠和绩效评估有关工作的通知》文件精神，我局高度重视，精心组织，认真落实，并成立了由局长郭远方任组长，副局长郭益林任副组长，以及有关股室负责人参加的商务专项资金自查自纠和绩效评估领导小组。自3月25日至4月5日对我县商务专项资金进行了自查自纠和绩效评估工作，现将我县xx年度商务专项资金自查自纠情况和绩效评估工作汇报如下：

一、专项资金到位及拨付情况

1、专项资金到位情况

xx年度，我县申报专项资金情况：

1、xx年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(标准厂房建设资金)14.45万元;

2、xx年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(技术改造项目资金)6.0万元;

3、xx年承接产业转移发展加工贸易企业引导资金(示范区建设资金)17.5万元;

4、xx年农贸市场标准化改造(示范清算资金)30万元;

5、xx年农贸市场标准化改造资金25万元;

6、xx年湘南承接产业转移示范区建设资金100万元。以上共到位商务专项资金192.95万元。

2、专项资金拨付情况

xx年度，我县商务专项资金县财政拨付情况：

1、拨xx县东谷硅业有限公司(技术改造项目资金)6.0万元;

2、拨县商务局(引进制造业大项目资金)10.0万元;

3、xx县市场服务中心(湘桂大市场建设资金)30.0万元;

4、大塘镇人民政府(大塘农贸市场建设资金)25万元;

5、xx县工业园区管理委员(示范区建设资金)100.0万元。以上共拨付商务专项资金171.00万元。

3、专项资金未拨情况

xx年度省财政厅共计下达我县商务专项资金192.95万元，以拨付相关企业和单位171.00万元，暂未拨付21.95万元。主要是项目是承接产业转移(标准厂房建设资金)21.95万元暂未到项目单位。

二、审核及拨付的基本程序

专项资金到位后，县商务局、财政局及时通知项目单位携带相关资料到县财政局企业股办理转账手续，及时足额的将扶持资金拨付项目单位，没有发生截留、挪用、侵占、骗取财政资金的行为。

三、绩效评估情况

1、对外贸易工作初见成效。我县现有经营外贸出口的企业有12家。其中化工企业2家，冶炼企业6家，纺织厂1家，服装厂2家，外贸公司1家。通过企业的自身努力和商务专项资金的支持，激励了企业勇于开拓国际市场的勇气和信心。曹氏服装厂年出口服装系列产品达到400万件套，销售收入达1.5亿元，实现利润1200万元。节光化工有限公司生产的高氯酸钾和氯酸钾产品远销美国、加拿大等国。提升了我县中小企业产品的市场知名度和国际竞争力，对企业长远发展具有重要意义。

2、标准化厂房建设稳步推进。以增口创业园和xx工业园为重点，帮助园区企业解决标准厂房建设中存在的资金、施工等方面的困难和问题。协调相关部门对标准厂房建设实行特事特办，开辟绿色通道，xx年建设标准厂房8万平方米，为市下达任务的100%。

3、农贸市场标准建设稳步发展。湘桂大市场提质改造项目的实施，形成了规范有序、设施齐全、功能完备的`县城区综合市场，为市民创造了一个安全、有序、优美的购物环境。大塘镇农贸市场的整体搬迁项目的实施，市场面积达2700平方米，新增摊位数126个，容纳就业人数380人，年交易额1500万元。同时，彻底改变了该镇以路为市场的现状，是一项为民办实事的民生工程。

四、自查发现的问题

1、应拨未拨xx年专项资金21.95万元。自查发现县财政应拨未拨xx县城市建设投资有限公司(标准厂房建设资金)21.95万元。

2、后续管理有待加强。近几年来，我县实施民生工程项目比较多，绝大部分项目效果明显，运转正常，但也发现有个别项目后续管理工作不到位，没有后续资金注入，没有人维护，效益不好的情况。

3、由于xx是“边、老、山”的国家级贫困县，按要求地方财政负担部分的配套资金暂时没有落实到位。

五、自查评价

通过对我县曹氏服装有限责任公司、东谷硅业有限公司、湘桂大市场、大塘农贸市场等重点企业申请项目申报材料、资金用途情况的检查，未发现企业有违规行为。资金到位后，各个项目单位资金做到资金专款专用，无调整和变更国家和省投资计划，无未经批准擅自变更建设地点、建设内容、建设规模的问题;无挤占、挪用、套用专项资金行为。财务管理比较规范，基本符合《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》的规定。所有专项资金全部用于企业的技术改造、新产品的开发、标准市场建设等方面，调动了企业的积极性，推动企业向国际市场开拓的自觉性;抓好了城乡农贸市场标准化建设，为营造安全卫生、便捷放心的消费环境，美化城市形象，提升城市品位发挥了积极的作用。

我局在办理商务专项资金申报过程中，坚持原则，严格审核，讲究方法，管理规范，廉洁自律，积极协调县财政局及时足额将资金拨付相关单位，确保了专项资金规范、安全、高效运行，发挥了资金的经济效益与社会效益。

六、自纠情况和建议

1、认真落实《湖南省承接产业转移引导资金管理办法》，督促项目建设单位按程序向财政部门办理应拨未拨专项资金申报手续。

2、进一步落实“政府引导、上下联动、多方投入”的原则。督促项目建设单位要积极多渠道筹集资金，确保项目后续管理到位，后续资金到位，发挥社会效益和经济效益。

3、建议上级部门对国家级贫困县在资金上、政策上予以倾斜，在县级配套资金的比例上予以考虑，加大对贫困县的支持力度。

项目实施效果评估 报告9

为进一步规范和加强20xx年度专项债券项目资金管理，提高财政资金使用效益，根据《吉林省财政厅关于开展20xx年度地方政府专项债券项目资金绩效评价工作的通知》的有关规定，形成20xx年洮南市棚户区改造项目绩效评价报告。

一、基本情况

（一）项目概况。

为改善洮南市现有棚改地块平房房屋分散、破损严重，配套基础设施不完善、环境质量较差、出行不便等现象，从而建设了20xx年洮南市棚户区改造项目（以下简称该项目）。

该项目包含四个棚户区改造项目，即洮南市馨枫雅居小区棚户区城中村回迁改造项目总建筑面积6.7055万㎡、洮南市御墅别苑小区棚户区城中村回迁改造项目总建筑面积9.5571万㎡、洮南市璀璨隆庭小区棚户区城中村回迁改造项目总建筑面积12.8584万㎡及洮南市安泰嘉园小区棚户区改造建设项目总建筑面积3.5058万㎡。

该项目20xx年申请专项债券0.8亿元，截至20xx年末，0.8亿元已全部投入项目使用，按照绩效目标内容有序建设中。

（二）项目绩效目标。

总体目标：有效贯彻落实省厅的决策部署，加强政府专项债券项目资金管理，提高专项债券资金使用效益，有效防范政府债务风险。

阶段性目标：完成对洮南市棚户区改造项目20xx年度绩效评价。

二、绩效评价工作开展情况

（一）绩效评价目标、对象和范围。

1.评价目的：了解专项债券项目资金使用和效益情况，进一步规范专项债券项目管理，提高财政资金使用效益。

2.评价对象和范围：洮南市棚户区改造项目20xx年度项目实施情况及债券使用情况。

（二）绩效评价原则、评价指标体系、评价方法、评价标准等。

1.评价原则：遵循实事求是、公正公开、绩效相关、重点核查的原则。

2.评价指标体系：从决策、管理、产出、效益四个方面进行评价，具体包括程序规范性、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、项目效益、满意度等多项二级指标。

3.评价方法：采用定性描述、定量分析法，客观确定项目预期绩效目标的实现程度。采用比较法，对比实际成效与绩效目标的偏差，进行效益分析。

4.评价标准：主要为计划标准、行业标准，以预先制定的目标、计划、预算、定额等作为评价标准。

（三）绩效评价工作过程。

1.前期准备。迅速安排部署，明确评价对象、内容、方法和工作步骤，确保绩效评价工作按时完成。

2.组织实施。安排部署评价工作，要求本着实事求是的原则，客观评价。

3.分析评价。一是合理设置评价指标体系。从决策、过程、产出、效益四个方面对项目支出总体实施成效情况进行评价。二是采取定性描述和定量分析的方法，对各项进行单一评价，对自评表相关数据进行分析，对资金的投入与产出的效果进行对比，得出项目实施绩效结论。

三、综合评价情况及评论结论（附相关评分表）

根据绩效评价指标体系，20xx年洮南市棚户区改造项目项目最终评分结果为89分，评级等级为"良"，具体得分情况如下：

四、绩效评价指标分析

（一）项目决策情况。

（1）新增地方政府专项债券项目申报的政策依据与程序规范性

该项目是省住房和城乡建设厅计划的棚户区改造项目，属于重大项目，符合专项债券支持领域和方向情况。

该项目立项审批符合国家法律法规、国民经济发展规划和市县区城市发展规划。根据国家关于棚改项目要求，本项目已通过可行性研究报告及评审、用地预审、规划选址、立项批复、用地规划许可、工程规划许可及施工许可证。

该项目已纳入财政部地方政府债务管理系统项目库和发改委国家重大项目建设库，项目资金已纳入政府性基金预算管理。

（2）新增地方政府专项债券绩效目标设定的合理性与指标明确性

根据该项目专项债券收益与自求平衡方案，项目分四个小区建设，总建筑面积326268平米，根据测算，预计项目腾空土地出让及配套商业设施出售收益114，667.06万元。通过本项目的实施，改善洮南市棚户区居民的居住环境，提升城市品质。

根据该项目实施方案中项目主要建设内容，项目主要产出指标为：洮南市馨枫雅居小区棚户区城中村回迁改造项目总建筑面积6.7055万㎡，其中住宅建筑面积6.2202万㎡，公建建筑面积为0.0742万㎡，地下建筑面积0.4111万㎡。洮南市御墅别苑小区棚户区城中村回迁改造项目总建筑面积9.5571万㎡，其中住宅建筑面积8.7146万㎡，公建建筑面积为0.1275万㎡，地下建筑面积0.715万㎡。洮南市璀璨隆庭小区棚户区城中村回迁改造项目总建筑面积12.8584万㎡，其中住宅建筑面积9.7755万㎡，公建建筑面积为1.1572万㎡，地下建筑面积1.9257万㎡。洮南市安泰嘉园小区棚户区改造建设项目总建筑面积3.5058万㎡，其中住宅建筑面积3.4082万㎡，公建建筑面积为0.0546万㎡，地下建筑面积0.043万㎡。主要效益指标为：项目腾空土地出让及配套商业设施出售可用于还款收益114，667.06万元。项目效益指标数值清晰，可衡量，能够与项目目标任务数量相对应。

（3）编制新增地方政府专项债券资金平衡方案科学性和资金分配的合理性

20xx-xxxx年，由洮南市发展和改革局主持，先后召开了该项目四个小区可行性研究报告评审会。根据洮南市发展和改革局立项批复，该项目总投资为112，085.00万元。项目投资额编制经过科学论证且编制标准明确。项目单位的平衡方案以财务评价报告为依据，中兴财光华会计师事务所（特殊普通合伙）吉林分所出具的《财务评价报告》认为，在相关建设单位对项目收益预测及其所依据的各项假设前提下，本次评价的项目预期收益能够合理保障偿还融资本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。北京君泽君（长城）律师事务所出具的法律意见书认为，根据《财务评价报告》，在相关棚户区改造单位对项目收益预测及其所依据的各项假设前提下，本次评价的洮南市棚改专项债券预期土地出让收入扣除对应的政府性资金后的收入及配套商业设施销售收入能够合理保障偿还融资本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡，符合“财预[20xx]89号文”和“财预[20xx]28号文”的相关规定。编制的内容与申请专项债券项目内容相匹配。

资金分配合理性。该项目总投资为112，085.00万元，20xx年预算资金安排42，785.00万元，占38.17%，棚户区改造专项债券资金69，000.00万元，占61.83%。项目资本金设定符合《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》中最低资本金比例为20%的要求。

该项目20xx年申请专项债券8，000.00万元，专项债券资金分配与项目实际需求相适应，预算资金、债券资金额度分配符合专项债发债要求。

（二）项目管理情况。

（1）新增地方政府专项债券资金管理制度健全性及组织实施有效性

该项目20xx年度发行政府专项债8，000.00万元，实际拨付项目单位8，000.00万元。该项目单位制定专项债券资金管理办法，严格按照《吉林省新增地方政府债券资金操作规程（试行）》有关规定进行管理，工程款及项目相关款项支出。项目基本按照国家财经法规和财务管理制度、债券资金管理的有关规定、项目融资平衡方案或相关立项批复文件中列明的建设范围和用途使用资金，根据工程量填写申请，经市财政厅审核后方可进行拨付。

该项目建设按照安全生产管理办法，开展组织、协调、施工等工作。项目工程变更严格按照要求执行，工程变更内容与目标建设内容相一致，工程量变更与实际建设需求相匹配。项目建设期间，未发生重大安全事故，不存在未达到安全文明施工要求的事件。项目资料档案管理规范、有效，资料完整。项目采购、建设、档案管理等方面制度执行有效。项目暂未竣工验收。

该项目预测收入133，058.89万元，应还本息92，373.40万元，该项目对债券资金发行、续存等用途进行了信息披露。该项目专项债券资金按照申请拨付至，支付进度正常。该项目资金使用及采购严格按照各项流程进行。

（2）新增地方政府专项债券资金使用情况

该项目编制了科学合理的实施计划，资金建设运营期间按照计划执行；公司成立项目部进行专业化施工及管理。该项目建设期间，项目资金为专款专户专用，不存在地方政府擅自动用项目资金情况。项目实施单位按要求设立资金专户，遵守专户专管、专款专用原则，专项债券资金只用于对应项目建设，未发成超出使用范围规定的支出情况。

该项目单位没有被中国人民银行列入征信系统黑名单。项目均及时缴纳了应当承担的专项债利息。该项目收入为腾空土地出让收入及其他商业配套设施收入，预测收入133，058.89万元；成本为各种政策性成本、应缴纳的增值税及附加、印花税、所得税等相关税费18，391.83万元；预期收益114，667.06万元，项目收入、成本及预期收益合理，项目全生命周期预期收益与专项债券规模基本匹配，专项债券期限与项目建设运营期限基本匹配。

（三）项目产出情况。

（1）产出数量

项目形成资产情况：该项目为四个棚户区改造小区，项目可形成回迁住宅2776户及商业配套基础设施。

项目建设进度情况：20xx年，项目中璀璨隆庭小区完成工程量的80%，御墅别苑小区完成工程量的90%，馨枫雅居小区完成工程量的95%，安泰嘉园小区完成工程量的95%。

项目建设成本与预期相符。

项目完工后将进行居民回迁，不会闲置。

（2）产出质量

该项目已完工部分符合国家相关行业的`质量检测标准；符合计划设计中的功能；项目为异地建设，不涉及拆迁问题。项目建成后将用于回迁居住。

项目为棚户区回迁项目，目前正在建设中，预计20xx年全部建成。

（3）产出时效

项目按计划开工，现正在建设工期中，暂未完工。

项目建设中的风险因素暂未影响项目的施工进度。

项目按计划完成阶段性工程量。

（4）成本

项目资本金安排的建设部分基本落实到位，项目预备费按规定用于工程建设中。20xx年专项债券资金已于20xx年底前全部支出，执行率100%。

该项目按计划分配使用项目建设资金。

项目收益对项目融资成本的覆盖情况：根据测算，该项目预测收益为114，667.06万元，而项目债务本息合计为92，373.40万元，覆盖倍数为1.24倍。

（四）项目效益情况。

（1）社会效益

该项目的建设，可以有效改善棚户区居民的生活质量，提升城市形象。项目在建设期内提供施工岗位，建成后小区周边可增加就业机会。

（2）经济效益

项目的实施过程中，建设所需的大部分建筑材料和运输设备将由本地区供应，这将给建筑业和设备制造业带来一定的发展机遇，有效带动当地经济。项目建成后，将带动区域商业发展，地方可从与其相关的产业如餐饮、购物和交通邮电服务等方面的潜在消费中获取一定的收入，以此增加地方财政收入。

（3）生态效益

项目为棚户区改造项目，可改善棚户区居民居住环境，提升城市形象。

（4）可持续影响

项目建成后可满足回迁居民使用50年以上。

（5）满意度

服务对象满意对，该项目的实施可改善当地棚户区居民破旧住宅条件根据调查显示，棚户区居民对本项目的综合满意度为97%，满意度较高，同时也对棚户区改造后住户环境、实施效果等方面提出了意见。

五、主要经验及做法、存在的问题及原因分析

（一）主要经验及做法。

多年来，洮南市现有棚改地块棚户区的落后局面一直影响着居民的日常生活，本项目的建设实施，不仅能够彻底改变现有棚户区居民的居住条件和居住环境，极大的满足其居住需求，小区的建成将使多人收益，社会意义大。

该项目在设计、施工方面贯彻以人为主的理念，通过全面优化设计、加强施工管理、定制施工考核措施等工作，提高棚改小区建成后的居住舒适度。严格落实防尘防治工作，加强各类环保措施，有效减少环境污染，降低碳排放及粉尘污染。

（二）存在的问题及原因分析。

1.该项目绩效目标从总体上对项目的数量、质量、时效、成本指标进行了细化，但对具体单个项目的预期实施成果目标细化不到位。

2.若土地市场供求关系、货币政策等出现不利变化，可能影响土地出让收益水平，进而影响整个项目收益。

六、有关建议

1.加强项目管理。加强对拟发债项目的评估，强化对施工单位的管理，督促其合法合规施工，切实保障项目质量。

2.统筹调配各项目收益、充分挖掘项目收益点，稳定项目运营收益。挖掘现有设施的经济效益，增加或丰富休息站等运营形式，增加项目收入。通过统筹调配各项目收益、提高运营收入，保障对应的政府性基金收入保障偿还债券本金和利息，实现项目收益和融资自求平衡。

七、其他需要说明的问题

项目实施效果评估 报告10

为不断推进绩效管理科学化、精细化水平，增强绩效观念和责任意识，提高财政资金使用效益，根据《预算法》、《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》（鄂政发〔20xx〕9号）和《县人民政府办公室关于推进实施预算绩效管理的通知》（建政办函[20xx]175号）的要求，我单位对人武部办公楼维修工程的使用情况和达到的效果进行了认真的评价，现将评价情况报告如下：

一、项目基本情况

（一）项目概况

1．项目立项背景

根据县委常委会议军会议纪要【20xx】3号精神，由县机关事务局具体负责，对人武部办公楼进行维修，具体项目为：一是拆除南侧二层危楼；二是建小型体能训练场；三是卫生间墙裙整修；四是办公楼四楼8间休息室整修；五是屋面防水；六是六楼会议室天棚吊顶；七是办公楼楼梯及台阶维修;八是三楼交流干部周转房整修。

2．项目实施情况

完成了申报目标全部工作内容。共维修面积3548平方米。

二、绩效评价工作开展情况

1、前期准备。

根据《建始县财政局关于开展20xx年度项目支出、一级预算单位整体支出绩效自评工作的通知》（建财绩〔20xx〕147号）文件要求，认真学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》，财政部《财政支出绩效评价管理暂行办法》（财预〔20xx〕285号），《湖北省人民政府关于全面推进预算绩效管理的意见》（鄂政发〔20xx〕9号），《省财政厅关于印发《湖北省省级基本支出预算管理办法》和《湖北省省级项目支出预算管理办法》的通知》（鄂财预规〔20xx〕1号）文件精神；相关专项资金绩效目标、专项资金及项目管理办法；中央、省、市相关政策规定和财务会计制度；部门预算及决算报告等。

2、组织实施。

严格按照我县有关文件要求，认真对照20xx年项目资金绩效评价指标体系，对我单位项目进行了全方位自查和自评打分，最后经领导审核后再报送县财政局相关业务股室审核。通过绩效自评，进一步规范项目资金规划编制管理，强化部门责任意识，提高项目资金使用效益。

3、分析评价。

本项目资金的使用，按照预算资金管理办法，坚持“量入为出和专款专用”原则，主要用于人武部办公楼维修工程等支出。县财政部门根据项目进度，及时拨付专项资金，达到项目资金设立目的，产生了极大的社会效益。项目目的明确，符合相关政策，设立了绩效目标，目标内容完整、合理、量化、细化，符合社会经济发展规划和部门年度工作计划，符合申报条件，申报、批复程序符合相关管理办法。

三、绩效分析及评价

（一）绩效分析

1、项目资金到位情况分析

20xx年，县财政安排本项目预算资金85.6万元，实际到位资金83.12万元，资金到位率97%。

2．经费来源和使用情况

20xx年县人武部办公楼维修工程支出共83.12万元。

按照资金管理办法，我单位对资金的.使用、管理都作出了明确规定，并按相关的财务制度执行。该项目建立了科学、有效的队伍建设、人员管理、有明确的岗位职责，有严格的考核办法。

3、项目资金管理情况分析

一是财务管理制度健全。严格遵循专款专用、独立核算的管理原则。专项项目的申报严格按照县财政资金管理的要求进行，专项资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我单位目前对专项资金的管理按照项目支出涉及的经济科目规定，根据财务管理办法的相关制度执行。

二是会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财经法规，严格按照相关会计制度办理会计业务，进行会计核算，并做好会计记录，真实的反映项目资金管理情况，并接受县级财政、审计部门及上级主管部门的检查、监督。

四、绩效评价结果及应用情况

1．评分结果

经过对20xx年人武部办公楼维修工程资金安排和使用情况、组织实施管理情况以及项目实际绩效情况等进行综合分析评价，本专项资金项目综合得分为99.42分，绩效等级为合格。

2.主要结论

通过县人武部办公楼维修工程项目资金，实施该项目后，改善了周转房居住环境，为领导提供一个舒适、安全的住宿环境。

3、拟与预算安排相结合情况

此项目属经常性项目，以项目形式申报的工作经费建议直接纳年初预算的基本支出，以避免对专项资金实行单独核算的过程中，项目经费与经常性经费混合不清。

4、拟公开情况

本项目绩效评价完成后，将绩效自评结果在单位内部网站上完全公开。