适用场景:学校财务审核、经费使用规范
报告要点:经费使用监督、收支两条线管理、小金库防范
行文逻辑:经费审批→财务公示→监督执行→违规查处
我校在经费使用方面从来都是遵循上级财务部门的相关制度,把钱用在刀口上。每学期年均有财务报帐员严格把关,实行与校委会相互配合、监督对经费使用按规定进行公示,严格执行“收支两条线”的管理,坚决杜绝私设“小金库”的现象发生。
适用场景:单位财务自查整改、反腐倡廉专项汇报
报告要点:建立治理领导小组、开展专题教育培训、完善财务制度建设
行文逻辑:加强组织领导→开展学习教育→做好自查自纠→完善财务制度
为贯彻落实党的十七届四中全会精神,坚持和完善标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉方针,从源头上预防和惩治腐败,根据中央、省、市治理工作有关精神,我局深入开展了“小金库”专项治理工作,现将有关情况汇报如下:
一、加强组织领导,形成治理合力
我局高度重视“小金库”专项治理工作,把开展“小金库”专项治理工作做为当前一项重点任务,抓紧抓好。按照党风廉政建设要求,我局成立了“小金库”治理工作领导小组,由局长朱正文任组长,副局长李艳兰、刘智源、周新平、陈游任副组长,局办公室具体负责治理工作日常事务。党政“一把手”切实担负起治理工作的领导责任,重要工作亲自部署、亲自过问、亲自协调,分管领导具体抓,各科室分工协作,全体人员共同参与,把“小金库”治理工作真正落到了实处。
二、着力学习教育,提高认识水平
为确保治理工作扎实、有效地开展,局长朱正文同志主持召开专题会议,对全局“小金库”专项治理工作进行具体安排和部署,明确了治理范围、内容、方法和步骤,传达贯彻了中央、省、市有关文件精神和领导重要讲话,深刻领会了党中央和国务院坚决惩治“小金库”问题的决心,把全局
领导干部的思想认识统一到中央的重大决策部署上来,充分认识“小金库”治理工作的重要意义,认识“小金库”问题的严重危害性和治理工作的重要性、紧迫性,增强了领导干部落实“小金库”治理工作的"责任感和使命感。
同时,加强对财务人员培训,提高财务人员业务素质。加强财务人员职业道德和廉洁自律教育,督促财务人员严肃工作纪律,严守工作流程,认真履行工作职责。
三、做好自查自纠,突出重点检查
结合“小金库”治理回头看工作,针对xx年以来各项“小金库”资金的收支数额,以及xx年底“小金库”资金滚存余额和形成的资产开展自查自纠,自查面积达到100%。我局财务管理均严格按照国家有关财经法规执行,收入、支出全部纳入本单位财务部门法定帐目统一核算,未侵占、截留国家和单位收入,没有单独帐户,未设立任何形式的“小金库”,无以个人名义私存公款等违反财经纪律的行为。单位监管使用的票据由财务人员统一管理,并建立了相应的备查薄。按照财政集中支付要求,现金管理采取备用金制度,财务报销严格按照财务制度执行,无坐支行为。自查自纠工作结束后,我局按规定上报了《单位“小金库”自查自纠情况报告表》,内容真实、完整。
四、完善财务制度,建立长效机制
为加大预防和治理腐败的力度,推进党风廉政建设向前发展,按照“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,结合自查自纠情况,我局围绕反腐倡廉制度建设、规范财务管理制度、加强内部控制和外部监督等方面,研究制定了防治“小金库”长效机制。根据各项财政改革要求,及时调整和完善了局内部各项财务管理制度,以制度来约束不规范行为,提高单位财务管理水平,坚决杜绝腐败现象发生。
适用场景:财务清查自查报告、镇级财务规范管理
报告要点:落实三重三抓一监督、建立专项审计机制、执行一支笔审批制度
行文逻辑:组织学习→逐级清查→建章立规
一、领导重视,分工明确,责任到人
为了使财务大检查落到实处,抓出成效,他们以“四抓一主题”为载体,利用星期五下午机关干部学习的时间,组织大家深入学习了《党章》、“八个坚持、八个反对”、“四大纪律八项要求”等内容,并认真剖析了近年来我市几起违纪违法案例。
大家一致感到,市委提出的“三重三抓一监督”非常及时,在目前开展有着非常重要的意义,它不但给我们敲响了警钟,更重要的是为加强我镇的组织建设,干部队伍建设和党风廉政建设,全面提高各级干部的整体素质有着现实和长远的意义。以法理财,公正理财,科学理财,规范理财程序,是全面落实“三重三抓一监督”的重中之重,也是建设社会主义新农村的必然要求。
为此,镇上组建了以主要领导挂帅的财务清查领导小组。对镇财务室、经委、农技站、兽医站、农经站、民政办、农机管理站的财务管理人员进行了了专门的教育,要求他们要以高度负责的精神,聚精会神的财务自查,谁主管,谁负责,谁签字,谁审核,确保了此项工作的落实。
二、自下而上,逐级清查
镇党委规定,持有经费的各个站室对照以下五个方面自我为主搞好自查,
1、财务报告的内容是否真实、完整。
2、有无违反规定擅自设立罚没项目、擅自扩大罚没范围和提高罚没标准以及少收、漏收现象。
3、所取得的各项收入,是否按规定汇缴到上级主管部门的罚没款专户,有无“公款私存”或截留、坐支、挪用行为。
4、是否按规定用途列支返还款,有无擅自扩大开支范围、提高个人补助标准行为。
5、专项经费是否做到专款专用,有无改变用途和额度行为。并要求各单位将自查结果以书面的形式,上报镇政府办公室。
在此基础上,财务清查领导小组依照各单位的自查报告,主要从以下三个方面进行了审计,
1、对财务收支、资产、负债、损益进行审计。
2、对预算、决算、财务报告及其它财务收支的相关资料进行审计。
3、对银行开户、会计凭证、会计账簿,会计报表及其它相关资料进行审计。
在此基础上,他们通过联合会审的方法,对各单位的收费票据逐本审核,对有争议的票据广泛听取群众的意见,并把评议的结果上报镇党委集体裁决,自查结束后,每个财务人员都写了保证书,确保了把责任落到了具体人身上。
三、建章立规,科学理财
通过自查、互查,镇党委感到,只有依法理财,按章办事,不徇私情,严格执行“一支笔”审批制度,并广泛接受群众的监督,才能从源头上杜绝腐败的违法行为,才能把有限的经费真正用到建设社会主义新农村中去,因此,他们重新修订了财务管理规定,并规定,财务人员要严格执行财务管理制度和行规,加强业务学习,提高思想素质,开展经常性教育活动。
每年对各单位的账目审计一次,并通报审计结果。继续坚持“一只笔”审批程序,按照《财务管理规定》,民主理财,科学理财,做到专款专用,凡动用大项经费的,都必须经党委集体研究决定,凡是涉及到农民切身利益的事,都要躬身实际,科学考查,并悉心倾听农民的心声,积极采纳他们合理化的建议和意见,真正把事情办成群众满意的放心事。
不断加强监督检查,保证各项资金安全,有效的运转。不断加强党风廉政建设和反腐斗争的力度,教育广大干部清政廉洁,勤政为民,不谋私利,干好工作。
适用场景:三重一大自查报告、资金监管工作汇报
报告要点:坚持民主集中决策、建立内控制度机制、强化预算执行监管
行文逻辑:坚持民主集中→建立内控制度→强化预算监管
局(公司):
根据市局(公司)的工作部署,财务管理中心严格按照的要求,认真做好“三重一大”工作,对大额度资金使用情况方面认真开展自查,现报告如下:
我局(公司)在大额度资金使用方面,能够始终将严格规范放在首位,严格按照财经纪律和国家局、省局“三重一大”的工作要求,切实保障资金的规范使用、阳光操作和有效监管。
一、坚持民主集中原则,确保大额度资金使用方向的正确性。对大额度资金的使用坚持按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,通过集体研究讨论决定,充分发扬民主,听取不同意见和建议,经过与会人员充分讨论研究后做出决定。大额资金的使用严格按照规定程序办理,对费用的开支建立了部门提出用款申请、分管领导审核、局领导或者局领导集体研究审批的逐级审批、分层把关的财经开支制度。
二、加强制度建设,从源头抓好对大额度资金使用的管理。通过建立健全资金内部控制制度,结合工程投资、物资采购、宣传促销等方面工作制度的不断完善,在企业内部建立重大资金和专项资金使用透明规范的运作机制,加强对资金管理薄弱环节的整治,切实从源头抓好资金管理,确保资金安全,防止资金监管漏洞。
三、严格预算管理,强化对大额度资金使用监管力度。我局(公司)切实树立“有支出必先有预算,超预算必须先经过调整”、“没有预算,不得开支”的观念,严格执行国家局、省局规定,加强对资本性支出、业务招待费、广告费、对外捐赠等费用项目和基本建设、购置固定资产等资本性支出的预算管理力度,预算变动先按照行业规定的投资管理权限履行审批程序,批准后方可纳入开支。
适用场景:开学初收费政策宣贯、学期初收费流程制定
报告要点:落实收费责任制、规范收费操作行为、执行收支两条线管理
行文逻辑:健全责任体系→建立收费制度→完善监督机制
学校收费是社会热点问题。我校党政高度重视,明确目的意义,专门成立了收费专项工作领导小组,校长亲自抓,负全面领导责任,校务公开监督组、总务处负责组织协调和监督检查各专业班主任、学校财务室负责收费的具体实施工作。每学期收费,学校都及时召开各相关人员联席会议,布置安排收费各项工作,明确工作思路,制定措施办法,形成收费工作齐抓共管的工作格局。
一、健全学校收费工作责任体系。
我校按照“谁主管,谁负责”的原则,把收费工作与财务管理业务一起安排部署,一起检查,一起落实。每学期初,由各专业班主任按项目标准向学生代收登记,再送交财务室统一结算、核对各班在读人数,打印学生收费电子票据,实行层层落实收费责任制,形成层层抓落实的责任体系。
二、建立健全的学校收费制度。
学校总务处每学期加强宣传符合规定的收费项目和标准,印制每学期学生收费项目标准,及时在校内醒目位置上墙公示。收费前,组织班主任培训学习,分发收费通知,告知学生、家长,增加了收费工作的透明度,接受社会的监督,依法依规收费,所收款项全额缴入财政专户。
同时,学校总务处制定收费程序,明确收费处室、班主任的责任义务,规范收费操作行为,印发各专业收费清单,保存收费票据。
着重做好20xx年秋季新生的收费工作,全部新生免交学费,同时对食品专业及酒店管理专业(达利班)三年免收学费的政策。及时为20xx年新生办理助学金发放手续。同时对二、三年级学生中困难家庭的同学实行减缓免学费的政策,对家庭因病、因灾困难的同学给予一定补助。此外,学校严格把握收费政策要求,坚持收支两条线管理,坚持执行财经制度,对服务性收费及学生薄籍等代收费,坚持按实结算,坚持学生自愿和非盈利原则,严禁从学生的服务性收费和代收费中牟取利益及用公款滥发教职工福利、补贴。一段来,学校注重收费自查监督,扎实有效地开展了学校收费工作。
三、建立完善监督制约的长效机制。
学校健全收费制度,把收费的监督纳入教育收费网络的监督平台,实行实时监控。同时通过各级相关部门的收费检查、整改,提高监督力度,形成较完备的收费检查监督体系,形成乱收费“不能为”的长效机制、自律机制、约束机制。
适用场景:工程项目财务管理、企业内部控制优化
报告要点:完善财务内部控制体系、实行内部会计委派制度、优化会计队伍结构
行文逻辑:分析问题→提出对策→完善制度→加强审计→优化结构
一、引言
建筑施工企业与其它企业具有不同的生产经营特点,如果内部财务控制问题得不到很好的解决,必然会影响建筑企业的发展。文章结合建筑行业的实际情况,对建筑施工企业内部财务控制存在的问题进行了深入的分析,并就这些问题提出了相应的策略。
二、建筑施工企业内部财务控制的问题
建筑施工企业内部财务控制存在着很多的问题与不足,总的来说这些问题主要表现在以下几个方面。
1.财务内部控制体系不健全。第一、货币资金的收付不规范,对资金收付的机构和工作人员缺乏相应的制约与监督。第二、没有对实物资产管理岗位的职责进行规范,财产的入库、验收、发出、保管等存在着漏洞,常常会发生财产的破坏、偷盗、流失等现象。第三、建筑工程项目的决策程序不规范。第四、采购与付款方面存在着很多的问题与不足,资金使用存在着很大的随意性。第五、缺乏规范的预算编制、审定、下达、执行程序,缺乏对预算进行及时的分析和控制,改进措施也常常不能发挥应有的作用。
2.项目经理责任制度不完善。项目经理对建筑施工企业负责,在项目建设中发挥着促进作用,但是在建筑施工企业中,普遍存在着财务核算体制不健全,相应的约束机制不完善等问题,对项目经理缺乏有效的约束机制,这在很大程度上制约了内部财务控制。
3.内部审计的独立性缺乏。在很多的建筑企业中,审计部门并没有和财务部门分开,多数内部审计工作由财务部门领导,内部审计缺乏独立性,这使得审计工作只是出于形式,缺乏客观性和公正性,不能真正的发挥实效,4.会计队伍结构不合理。目前,建筑施工企业会计队伍结构不合理,难以满足施工企业发展的实际需要。调查显示,在建筑施工企业中,普遍缺乏高学历、高层次的会计人员,他们的知识结构、工作能力偏低。同时,由于建筑行业具有流动性和分散性的特点,使会计人员的业务技能、理论水平、思想政治素质等跟不上,不能很好的服务于建筑行业的财务会计工作。
三、建筑施工企业内部财务控制的对策
针对上述问题,结合当前的实际情况,笔者认为,做好建筑施工企业内部财务控制可以采取以下对策。
1.完善财务内部控制体系。根据建筑施工行业的特点,为了有效的实现对企业内部财务控制,有必要建立健全完善的财务内部控制体系。第一、实行不相容职务分离控制;第二、按照会计制度的相关规定进行会计核算。第三、加强对财务印鉴的管理,财务专用章必须由专人进行保管,个人用章由本人或者授权人保管,同时,为了加强对财务的管理和监督,严格禁止一人保管支付款项所需要的全部印章。
2.实行内部会计委派制度。对施工项目部委派财务人员,并对项目部财务行为进行监督,同时监督项目部的其他行为。第一、项目部财务人员需要独立进行工作,不受其他部门的干扰;第二、项目部财务人员需要对公司和项目部同时负责,既维护公司利益,又对项目部的财务实施监管。第三、明确项目部财务人员的报告责任,对于一般事项需要定期报告,对于重大事项则需要及时报告。同时为了加强对资金使用和支出的监督管理工作,可以实行费用支出和资金使用联合签字制度,对于较大资金的支出需要由财务主管部门和项目经理联合签字方可生效。这样既能够提高财务信息的安全,又可以发挥财务的监督作用。
3.健全内部财务审计制度。内部财务审计制度对加强建筑施工企业内部财务控制具有十分重要的地位和作用,做好内部财务审计能够有效的推动财务监管工作的进行。需要按照审计法规的相关要求,并根据建筑行业自身的特点展开审计工作,具体的措施如下:第一、对内部审计人员实行双重管理制度。对内部审计人员的工资、奖金、福利等进行统一发放,同时提高内部审计的独立性。第二、对建筑工程项目的成本和效益进行审计,找出不足之处,并针对存在的问题采取相应的完善措施。第三、强化项目目标管理,提高建筑施工企业的效益。第四、进一步完善企业内部审计制度,使其适应不断变化的实际情况。第五、丰富内部审计工作的形式,加强对会计核算的监督,保证会计报表的真实性和合法性。
4.加强建筑保护施工预算控制。预算工作对建筑施工企业财务控制效果的好坏有着直接的影响。一方面加强企业的预算,着重做好财务预算和各种投资预算工作。另一方面加强建筑施工项目预算,将其作为预算控制的核心和中心任务来对待。
5.优化会计队伍结构。第一、加强对会计人员的思想政治教育;第二、不断提高会计人员的业务素质;第三、重视高学历、高层次会计人员的引进,不断提高会计工作队伍的整体素质。
四、结束语
总之,内部财务控制对建筑施工企业具有重要的地位和作用,文章主要分析了建筑施工企业内部财务控制存在的问题,并就这些问题提出了相应的对策,希望能够引起人们对这一问题的进一步关注,能够对实践发挥指导作用。
适用场景:教育经费管理自查、财务制度执行核查
报告要点:完善财务管理制度、规范大型采购流程、落实专项经费专款专用
行文逻辑:加强管理力度→提升透明度→开展自查整改
为加强学校教育经费管理,根据普教科字356号文件《关于规范普定县教育系统财务管理工作的通知》的精神,及上级主管部门的安排,我校组织相关人员对学校财务工作进行了严格的.自查,现汇报如下: 加强了财务工作的管理力度。为了使财务工作的开展做到合理、合规、合法,加强内部监管,学校成立了财务领导小组,财务审查小组,完善了《育英小学差旅费报销细则》,制定有《财务公开制度》《财务工作计划》《财务管理制度》等系列规章制度。
加强了财务管理的透明度。学校的大型设施的购买,学校重大维修,都先全校教师会议讨论通过后才进行购买。对于应纳入政府采购的大宗物件,严格按政府采购相关规定办理,定期开展内部财务审查工作,定期向全校教师公布学校财务情况。
这次自查整改涉及具体事项如下:
一、无虚假支出单据套取资金现象;
二、资金支出与支出单据相符,无改变资金用途现象;
三、做到学校相关收费学生生活费及时存入校财管账户;
四、无违反国家有关国有资产管理规定,无私自占有、使用行为;
五、做到银行存款帐、现金日记账、台账,出入库单据规范;
六、营养餐专项金费专款专用,并有相应监督制度;
七、无公款私用现象;
八、对学校固定资产做到及时清理、管理和报损报废;
九、预算金费合理,无违反国家有关财经纪律、法规、政策等情况。
总体而言,我校对公用经费的使用和管理严格按上级文件会议精神执行,对不能开支的项目做到不予开支,公用经费的使用除保障教学所需外,主要用于设备添置、
校舍维修等方面,未挪用公用经费,未截留专项经费。
学校对支出票据的收集要求做到及时,严格审批程序,校长在审核签字时做到不合理、不合规的票据一律不签,未经学校校长审核签字的发票财务人员坚决不予报销,每月支出票据经马场镇中心校办公室审核后才进行报账。学校各项经费支出,都严格遵守各项财经纪律和财务制度,无私设“小金库”和“帐外帐”等违规行为,无滥用和铺张浪费等现象。
特此报告!
以下为财务自查领导小组成员名单: 组长:朱怀畅
副组长:高守应 田之源
成员:朱汝彪 叶敏 江承权 黄璎 乔家銘 朱萍
马场镇育英小学负责人:朱怀畅
xx年10月28日