提升监管效能方法（10篇报告）

提升监管效能方法 报告1

一、完善监管体制建设

为了加强对食品安全的监管，我们在20xx年进一步完善了监管体制建设。首先，重新评估了监管机构的设置和职责，优化了组织结构，调整了人员分工，使得监管职责更加明确。其次，我们加强了监管人员的培训，提高了他们的专业水平和工作效能。我们还积极引进了先进的监管技术和手段，如大数据、人工智能等，以提高工作的科学性和准确性。

二、强化食品安全标准执行

在20xx年，我们坚持严格执行食品安全标准，把控食品生产全程，确保食品从源头到餐桌的安全。我们加强对食品生产企业的日常监管，对其生产环节进行全面检查，确保原材料的质量和安全。同时，我们加强了对食品市场和餐饮单位的监督，严厉查处违法经营行为，保障消费者的合法权益。此外，我们加大了对食品抽检工作的力度，提高了检验水平和抽检频次，确保产品符合质量安全标准。

三、加强食品安全宣传教育

在20xx年，我们进一步加强了食品安全宣传教育的力度。我们通过各类媒体、宣传栏和宣传车等渠道广泛宣传食品安全知识，提高公众的食品安全意识。我们还组织开展食品安全知识培训，面向食品从业人员和居民进行培训，提高他们的食品安全知识和自我保护能力。同时，我们还加强了对学校和幼儿园的食品安全教育工作，培养学生和家长的正确饮食习惯和安全意识。

四、加强跨部门协作推动食品安全工作

在20xx年，我们进一步加强了与市场监管、卫生健康等相关部门的协作，形成了食品安全监管工作的合力。我们建立了食品安全信息共享机制，定期召开联席会议，共同研究食品安全工作的重点和难点问题。我们还加强了与农业、商务等部门的沟通协调，形成了工作的整体合力，有效推动了食品安全工作的开展。

五、突出重点领域的食品安全工作

在20xx年，我们重点关注了肉类、水产品、冷链食品等特殊食品的安全问题。我们加强了对这些重点领域的监管力度，严格把控产品的质量和安全。我们加强了对生产、储存、运输等环节的监督，确保产品从生产到销售环节均符合要求，并定期对这些特殊食品进行抽检，保障消费者的安全。

六、加强食品安全事件应对和处置

在20xx年，我们进一步加强了食品安全事件的应对和处置工作。我们建立了食品安全事件应急预案，并组织了多次应急演练，提高了应急处置能力。我们加强了与卫生健康、应急管理等部门的合作，及时进行食品安全风险的`监测和预警，确保能够及时应对突发事件，有效控制风险。

在未来的工作中，我们将进一步推进食品安全监管体制建设，加强食品安全标准的执行，提高公众的食品安全意识和自我保护能力。我们将继续加强与各相关部门的协作，形成合力，提高工作的整体效能。相信在领导的关心支持下，全体干部职工的共同努力下，我们定能进一步提升食品安全工作水平，为人民群众的健康保驾护航。

提升监管效能方法 报告2

20xx年度，我主要从事建设行业与质量安全管理工作，在上级领导关心和指导下，很好的完成了监督工作任务，现将本年度的工作内容总结如下：

一、思想认识

要做好本职工作，更好的完成领导交办的工作任务，必须加强政治学习、法律法规学习、提升业务水平，学习好“四风”“党风廉政”等精神，切实提高自身的`履职能力和水平，依法而行，逐渐提高行政执法能力。切实改变工作作风，热情服务，敢于作为，转变工作职能，为我县建设领域工作出一份力。

二、工作情况

1、在从事监督管理工作的一年时间内，共完成了xx个工程项目的质量安全监督工作，本年度均参与我局组织的质量安全生产大检查、打非治违、专项整治等行动；

2、办理安全监督备案工程项目x个及工程竣工验收备案x个；

3、受县政府委托，对xx余户群众房屋进行了房屋安全性鉴定，出具鉴定报告xx余户；

4、完成上级领导交办的各项工作任务。

进行质量安全监督工作时，我做到严格执行国家工程建设法律法规、标准规范及地方规定；监管的所有项目各责任主体及工程实体安全质量均要求按国家工程建设法律法规和强制性标准执行；工作之余积极参与省建设厅和州住建局组织的监督业务知识培训。

三、下一步工作打算

1、继续加强政治思想和业务知识学习，积极参与省、州组织的质量、安全方面的培训，改进工作方法，创新工作方式，更好的进行监督管理工作；

2、服从上级领导，在工作中认真学习提升自已的业务知识水平，积极完成上级交办的任务；

3、做好自身的廉政、廉洁，自觉遵守法律、法规、党章、“三大纪律”及单位的规章制度。

希望在新的一年里，再接再厉，使自已的工作做的更好、更完善，不负国家、人民的所托，更好的体现出自身价值。

提升监管效能方法 报告3

食品药品安全是当前全社会高度关注的问题，是事关人民群众身体健康和生命安全的民生问题，事关我县经济发展和社会和谐稳定。为更好的提升我县食品药品监管水平，提升监管效能，我们采取多种形式对全县食品药品安全监管情况进行了深入调研。现将调研情况报告如下：

一、现状与成效

我县现有食品药品生产经营单位xx户，其中，食品生产加工单位xx户，流通经营企业和个体工商户xx户，餐饮服务单位xx户，药品生产企业1家，药品器械经营使用单位家。全县工商、食品、质检等部门共有执法和工作人员xx名，检验技术人员名（其中工商系统名，检验技术人员xx名；食品药品监督系统xx名；质量技术监督系统xx名，食品检验技术人员xx名）。

（一）食品药品安全意识逐步增强

近年来，全县深入开展《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规的宣传活动，通过媒体专栏、举办培训班、“3.15”消费者权益日、食品安全宣传周和食品药品安全进农村、进社区、进学校等多种方式，大力宣传和普及食品药品法律法规和安全知识，广大群众的食品药品安全意识明显增强。共发放宣传资料16万多份、各类食品药品宣传材料9.3万份（册），宣传教育群众达6万余人次，在各新闻媒体刊发食品安全专题报道353篇，发布消费警示信息100余条。

（二）监管体制逐步完善

县政府按照国务院和省委、省政府的统一部署，调整、

理顺、完善食品监管体制，明确质监、工商、食品药品监管、卫生等部门食品药品安全监管责任和职能，食品安全监管体制和工作机构正逐步完善和规范。大力推进食品药品安全示范县建设，在全县各镇政府设立食品药品安全工作站，在各行政村聘任食品药品安全监管信息员、协管员，延伸监管触角，完善监管网络。同时，县政府设立了专项经费，列入预算，支持和保障食品药品安全工作。

（三）强化领导，齐抓共管

为了抓好食品药品安全监管工作，县政府成立了食品安全委员会，从建立健全工作体系入手，制定了重大食品药品安全事故应急指挥系统和应急处置预案，建立了社会监督网、监测预警网络和风险评估体系，强化监管协作机制，经常组织成员单位开展日常监管、重点整治和联合执法，并对工作完成情况进行督查通报和责任考核，形成了各职能部门齐抓共管的工作机制，提高了全县食品药品安全监管总体质量和水平。

（四）突出重点，严格执法

为切实保障食品药品安全，让老百姓放心消费，各职能部门在加强日常监管的同时，开展了一系列食品药品安全专项整治活动，严肃查处违法违规案件。一是开展食品安全专项整治活动，对非法使用病死禽肉、地沟油等问题食品和违规行为，多次进行专项整治。二是坚持对食品药品开展质量抽验，对发现的问题产品严格查处。三是加强重大节庆活动期间食品药品安全监督检查，保障节庆活动安全顺利进行。近两年来，全县食品药品监管系统共出动执法人员多人次，检查涉药单位xx户次，累计查处各种药品违法案件起，案值余万元，罚没款万元。检查食品生产加工小作坊户次，办理涉及食品生产案件件，查获不合格食品公斤，涉案金额xx万元，罚没款xx万元，有力地震慑了食品药品领域的违法犯罪行为。

（五）强化素质，提升效能

按照依法行政的要求，各职能部门加强行政执法队伍建设，强化业务学习和培训，建立了食品药品安全监督、奖励、处罚等工作制度，形成了一支专业比较熟练、执法水平较高、工作能力较强的执法队伍。同时，县政府加大经费投入，职能部门多方争取支持，添置更新了一批检测设施和设备，改善了办公条件，提升了食品药品安全检测手段和工作效能。

二、问题和困难

近年来，县政府和各职能部门在食品药品安全监管方面做了大量工作，也取得了一定成效，尤其是药品生产、流通各环节运行较为规范有序。总体看，药品好于食品，大餐饮好于小吃店。但食品药品安全特别是食品安全方面还存在一些不容忽视的问题和困难，亟待引起重视和解决。

（一）全社会食品药品安全意识还不强

部分食品药品生产和经营者法律意识淡薄，社会公德意识差，不能自律守法经营，特别是一些“两证”不全的食品加工业户，违规、违法现象较为严重，加之生产加工设备落后，食品原料低劣，对消费者的身体健康造成了严重威胁。大多数消费者缺乏食品药品安全知识，对食品药品安全的辨别能力较低，安全质量意识和自我保护意识不强，为不合格食品提供了市场。

（二）食品生产和经营企业问题较多

一是部分食品生产加工企业设施简陋，生产环境和卫生条件差，从业人员素质较低，不同程度存在食品安全隐患。二是市场上过期霉变等问题食品仍然存在，对消费者的身体健康造成严重危害。三是食品流通终端大多为个体工商户，经营方式和管理水平落后，索证索票登记不规范，存在严重质量问题。四是小型餐饮业卫生状况差，从业人员无证上岗现象比较普遍，食品安全难以保证，“脏、乱、差”的问题十分突出，群众反应强烈。

（三）监管体制不完善，缺乏工作合力

我国食品安全监管实行“分段监管为主，品种监管为辅”的模式，在运行中客观存在监管“缝隙”。一是相关部门分段监管衔接不紧密，有些监管职能边缘的问题无人管，相互推诿，既形成监管扇区，又难以形成工作合力。二是涉及到监管权的环节，各职能部门重复管理，交叉执法，导致食品安全执法出现混乱，也加重了经营者的负担。三是综合性的食品安全监管和执法缺乏有效配合。

（四）监管保障严重不足

一是监管力量十分薄弱。比如县食品药品监管局工作人员仅有12多名，监管对象却达700余家，平均每人监管近60个单位，任务十分繁重，难以保证监管到位。二是缺乏必要的检测设备和配套设施，一些重要的食品安全检测项目无法开展，只能凭经验判断，缺乏科学的检测手段和依据。三是经费保障水平低，特别是抽检经费严重不足。虽然县政府设立了专项经费，但远不能满足国家对食品安全检测项目和内容的需要，一些食品无钱抽检，不能给人民群众一个安全的承诺。

（五）农村食品药品监管工作亟待加强

我县各镇食品药品安全监管站虽已挂牌成立，但权责不明确，监管人员素质较低，缺乏食品药品安全监督管理法规和专业知识，没有专项经费和必备的设施，工作制度不健全，食品药品安全监管工作还未完全开展。

三、对策及建议

保证公众的食品药品安全，是人民群众最直接、最根本的民生，也关系到党和政府的声望和信誉。抓好食品药品安全工作责大于天。各镇政府、相关单位应对食品药品安全，特别是食品安全要引起高度重视，从生产、加工、流通等各环节加强管理和监督，为全县人民食品药品安全筑起一道屏障。

（一）加大宣传力度，营造良好环境

建议政府将《食品安全法》、《药品管理法》的宣传教育纳入普法规划，多形式、多层次、多渠道的开展食品药品安全知识和法律、法规宣传教育，让食品药品安全知识走进千家万户，特别是通过群众普遍关心的热点问题和典型案例讲座，教育广大群众，惩戒不法分子，进一步增强全社会的法律观念和食品药品安全意识，共同营造和维护良好的食品药品安全环境。

（二）坚持全程监管，严格执法整治

一是加强对生产加工环节的监管。要严格食品药品生产、加工、经营准入制度，不能随意降低标准和门槛，从源头上把好关。对不符合规定和违反程序的厂商要严查重罚，坚决整改或取缔，真正起到震慑作用。二是加强对流通环节的监管。严格执行索证索票制度，加大产品抽查力度和检查。

提升监管效能方法 报告4

1加强广告监测成效显著。

2月份至今，我局进一步加大监测频率和次数，下发了开展20xx年度虚假违法广告专项整治工作的通知，对违法广告监测、查处工作进行专题部署。对多次违规的广告媒体、广告经营单位以及重点商品/服务广告，实施定向监测；对监测发现的违法广告，依法采取责令整改、约谈、警示、通报、转办案单位查处、曝光等措施，做到“发现在早、查处在小”。

2加强违法广告执法整治。

集中监测群众反映的重点违法广告，采取案件督办、转办等形式，组织办案机构对6家医疗机构发布的涉嫌违法医疗广告、有关媒体发布的涉嫌违法房地产和医药广告进行查处，形成执法的高压态势。据统计，20xx年上半年全市工商系统共立案查处各类广告违法案件152件，罚没款达115万元。

3加强广告园区创建效果好。

围绕市委市政府的工作部署，我市以“领show天地”广告创意园区为核心载体和主要区域创建国家广告产业园区。经过各级各有关部门的共同努力，园区已发展成为我市前沿的现代广告业集聚区，并于 20xx年4月被工商总局认定为国家广告产业园区。目前，园区共汇聚了广告创意制作和经营的相关重点企业150多家，以及为广告创意提供技术支撑和配套服务的软件制作等相关企业76家。截止至20xx年底，园区实现经济产值13亿元，实现税收约12亿元，吸引就业人员5200多人。

提升监管效能方法 报告5

9月份，我很荣幸获得了赴江苏工商系统挂职锻炼的机会，并在盐城市县工商局及近湖分局学习、工作、生活了近两个月。期间，具体参加了分局市场巡查、执法办案、消费调解等工作，应邀列席了县局局务会议、季度工作会议，实地观摩了其他7个分局的工作情况，全程参加了无锡市局组织的干部轮训班，有幸到扬州、镇江等地参观学习，经历了喜悦、感叹、惆怅、留恋等不同的心态。通过观察、学习、对比、思考，取得了一定的收获。概括地说就是“一条服务主线、两个监管重点、三块应用网络、四大工作机制、五项规范措施”：

一条服务主线

紧帖地方主导产业，不断创新服务举措，服务中求生存、服务中求发展，这是贯穿该局履行职责的一条主线，也是自身发展壮大的关键。

县地处地区，相对于苏南等发达市县，在江苏尚属欠发达县份。但他们紧紧抓住江苏沿海开发上升为国家战略的历史性机遇，充分发挥人力资源、土地资源众多等优势，积极融入长三角和环渤海经济发展大格局，发展势头迅猛。县工商局面对全市经济进入沿海大开发“快车道”的新形势，在服务地方经济发展的机制上、措施上创新不断、思路超前：比如帮必到、帮必成、帮必达、帮必果的“四帮服务承诺”制度，推行一次投诉查实待岗制、项目否决请示制、不良服务行为通报制和首问负责制、服务承诺制度等“优质服务五项制度”，挂钩服务企业（项目）、挂钩服务行业、挂钩服务园区、工商人员走进千户企业服务行的“三挂钩一走进”服务活动。

特别是他们依托电脑网络，突出重点产业，强化商标和信息指导的“驻点、个性、链接、信息”服务很有前瞻性：驻点服务即在全县“一区三园”设立工作站，用一台电脑、一根光纤、一间办公用房，将工商、企业和项目连接起来，进一步畅通“绿色”注册通道，服务园区项目建设；个性服务即突出抓好全县石油机械和节能灯两个支柱产业的企业上市和产品商标注册服务工作，做到一企一策一服务，支持支柱产业发展。链接服务即对新申请设立的企业，在登记注册的同时，对具有个性特征的字号，发放商标注册建议书，指导企业尽可能的将自己的字号注册为商标，对有自主研发产品的企业，在帮助其商标国内注册的同时，引导企业申请商标国际注册；信息服务即及时将国家的产业政策、法律法规、不同商品或产品国际市场行情、产业风险预测等与企业发展相关的信息，打印成信息简报或手册，免费送给企业，为企业调整产业结构、防范经营风险提供全方位、多角度和深层次信息参考。

在具体业务办理上，为解决行政许可、行政审批中分管领导签字与登记注册人员来回跑的矛盾，在内部网站开设行政审批软件，分管领导轻点网页分项，登记注册人员统一报送书式审批资料，分管领导只要对照网页记录再行书式签字备案；对各类登记申请，实行“一审一核”制，受理人员审查、核准人员核准后直接办理。

两个监管重点

工商部门市场监管领域之宽泛，主体之繁杂，在行政执法部门中是比较突出的。该局地处东部沿海发达地区，在这点上与我们相比有过之而无不及。一手抓重、热点行业监管，一手抓无照经营整治，是他们在市场监管中提纲挈领的举措。

该局之所以把重、热点行业监管放在突出的位置。我认为是基于以下三个原因：一是化解责任风险大、权力措施小的矛盾的需要。在流通领域的安全问题突出的情况下，既要做到履职尽责，又要化解监管责任风险、保护好干部是摆在工商系统的一个难题。为有效解决这一难题，该局提出：“在监管中要做到有所作为，有所不为；做到既不缺位，又不越位，更不错位”。对涉及安全生产企业的经营行为实施分类有重点的监管，对法律法规明确前置监管由工商行政部门负责的，紧紧抓在手上，作为巡查监管的重点；对法律法规明确有前置的，主动协调相关部门建立健全齐抓共管的联合执法机制；对法律法规明确由其它职能部门查处取缔的行为，及时发出警示或限期改整通知，并建立起监管移送机制。二是化解监管任务重、监管人员少的矛盾的需要。针对企业和个体工商户所从事的行业不同，结合相关法律、法规规定工商部门的职责，对照省局“经济户口管理办法和制度”的规定，将各类经济户口实施针对性监管。对工商部门依法承担主要监管职责的七类行业的经济户口，在“经济户口管理信息系统”中将其进行特别标注为“重点行业”，建立“一户一档”，登记和年检验照时严格审查前置审批手续，一年至少对其进行一次实地检查；对工商部门依法应配合其他部门承担监管职责的十一类行业的经济户口，在“经济户口管理信息系统”中将其进行特别标注为“热点行业”，登记和年检验照时严格审查前置审批手续，两年至少对其进行一次实地检查；热点行业还可根据一段时期工作重点的不同进行确定。对重点行业的各类主体，除了加强监管执法外，还应从其制度建立和台帐登记等多方面进行督促监管。如：“危险化学品经营”主体应建立“两项台帐两项制度”，即“进、销货台帐”和“购销管理及索证索票制度”；对“食品销售”主体应签订《食品质量责任书》等；“农资”主体应加强“一书一卡一备案两台帐”管理。通过监管和督查，促使其建立和完善相应的自律制度、达到长效监管。三是化解无案可办、抓小放大的矛盾的需要。该局在执法办案时也同样受到片面发展观的影响。比如，县上对重点骨干企业和招商引资企业采取党委政府领导挂点联系制度，使这些企业成为工商监管的禁区；地方党委政府甚至还出台文件，规定凡对重点企业的监督检查要求办理报批手续，对涉嫌违法市场主体的行政处罚必须报经审核。面对既不能违背地方党委、政府的意志强行介入，更不能放弃监管执法的职责失职渎职的两难困境，他们采取了扎口审批、巧妙介入、抓主抓重的执法办案策略：严格规范对企业的检查，实行执法办案扎口管理制度，凡因查办案件需要进入企业检查的，一律实行统一扎口审批，未经批准的，不得实施检查，对企业的检查，原则上每年一次；对政府招商引资企业违法行为的查处，从存在安全隐患、影响安全发展角度巧妙切入，在外围调查掌握涉及企业违法经营事实前提下，先行向政府分管领导汇报，征得同意后，着手查处，这样既冰释了“影响发展”的嫌疑，又实现了市场监管中的惩戒目标，提升了执法权威，规避了因“不作为”事后被追究责任的风险；突出抓大违法主体，办大案起到“以一顶十”的效果，呈现出“涉案案值大、罚没款数额大、社会影响大、惩戒效果大”的四大特点。该县是江苏省重要的商品粮和水产生产基地，农资需求量大，对销售假劣农资坑农害农违法行为的查处政府支持、部门配合、农民欢迎。所以他们将农资违法案件的`查处作为执法办案的重点之一，所办案件中45%以上为化肥、种子、农药等涉农案件。同时，根据每个季节农资销售的特点，有计划、有重点地对农资商品进行抽检，将农资商品抽检常态化，以此作为查处销售农资违法案件的重要切入点，对送检质检部门认定为合格的抽检农资商品，质检部门不收检测费，对送检质检部门认定为不合格的抽检农资商品，由农资经营户承担检测费。该县城市建设处于扩张旺盛期，房地产开发商将楼盘建设层层转包给无证无照建筑商行为比较多，他们采取先易后难、先小后大的办法，对无证无照房地产建筑商进行全面查处，这类案件违法事实清楚、当事人承受能力强，处罚执行快。对企业注册登记虚假出资行为的查处也是他们执法办案的一个重点，通过设立后回访、年检时验资查处虚假出资行为。

该局在抓好重、热点行业监管的同时，对无照经营整治工作出重拳、建长效，确保市场主体的合法性。首先是他们从省局、市局一直到县局、分局对无照经营行为的整治已全部纳入各级政府的管理考核目标，由地方政府牵头组织实施。二是他们抓无照经营行为整治力度大、措施实。开展了“取缔无照经营大会战百日竞赛活动”和以示范街、示范点、示范分局创建活动为内容的“三大工程”，并严格按照“四制五有”的标准来检查考核整治无照经营成效。“四制五有”即：目标管理制、程序管理制、风险管理制、责任管理制，有组织领导体系、有信息交流载体、有联动监管举措、有报告通报制度、有考核督查办法。

三块应用网络

该局电子政务管理信息系统、网上办公系统及学分制学习考试网络系统这三大网络系统的应用给我们留下了很深的影响，切实感受到了实地监管与网络监管的同一性、书式办公与网上办公的同一性、要我学和我要学的同一性。

电子政务管理信息系统与经济户口管理、重、热点行业管理、市场专项整治、无照经营整治等紧密结合起来，从检查任务的设定、检查任务处理、检查表打印、检查结果回填一个完整的检查过程，既保证了检查过程的连贯性，又清晰地保留了监管的痕迹，真正做到了电子信息化监管与实地监管的统一性。

网上办公系统集收发文、公共信息、个人办公、审批流程为一体，其栏目的设置与我们的基本一致，难能可贵的是他们网上办公系统已全面启用，从县局到分局基本实现了无纸化网上办公办公，节约了行政成本，提高了工作效率。

学分制学习考试网络系统是该局自行开发的旨在提高干部职工学习效果和履职能力的学习考试软件，推行干部职工教育培训学分制考核网络化，对干部职工学习的学时、学分实行计算机管理。学习软件的应用，改变了过去组织集中学向分散自主学习转变，保证了干部职工学到了应知应会的业务知识，促进了履职能力和效率的双提高。

四大工作机制

他们创造性地制订并实施大监管、大执法、大监察、大考评“四大机制”：组织各业务科室协同配合，共同编制全局监管执法年度计划，每月下发月度监管执法计划，确保监管执法工作年度有目标、方向，月度有重点、标准。组织定期不定期的效能监察，对每个月的工作进行量化考核和动态考核，每月月度例会上不同侧面工作点评，每一项工作做到快速决策快速推进，强化了执行力，工作调动自如、一呼百应，解决了过去工作中的中梗阻、肠梗阻问题，确保了全局上下政令畅通，全系统形成了“机关拿思路、出点子，分局搞试验、出经验”争先局面。

五项规范措施

一抓职权分类规范。根据监管执法队伍中干部能力的差异，在监管执法队伍中推行职位分级管理制度，对不同职位监管执法人员设定不同履职标准，明确了履岗尽职的要求，并对每个岗位人员软件应用权限授权进行规范，保障了业务软件系统稳定、有序、高效运行。二抓监管工作规范。针对农业生产资料市场、食品安全、危险化学品行业、商品市场交易市场、商标印制单位、广告经营单位等六大重点对象在巡查监管过程中易产生不规范监管行为的环节，分别制定出台了相应的工作规范，有效地控减巡查监管过程中不规范监管行为的发生。三抓执法办案规范。对执法办案从强制措施管理，扣留、罚没物资管理与处理，案件执行，案件保密等十个方面进行规范，重点强化案件质量管理。对对基层分局所办案件实行异地交叉审核，提高了审核的实效性。四抓许可操作规范。对食品流通经营户办理食品流通许可证和办理个体工商户营业执照进行并联审批，简化了行政许可程序，进一步规范食品流通许可工作。五抓绩效考核规范。对全局人员的日常工作效率及实绩实行月考核、季奖励和年度评先评优，月度考核实行5分制考核。通过动态考核，激发了基层干部工作积极性，提高了工作效率。

三点体会

近两个月的挂职学习锻炼使我们深深感受到了两地经济社会发展的差距，感受到了挂职单位的许多先进经验和做法，也感受到了天下工商一家人的职业认同感。由于自身学习能力的欠缺和学习的主动性不够，对一些问题的认识还限于浅尝辄止，理解的不深不透，或者有失偏颇。主要有以下三点体会：

水涨船高，加深了对“发展是第一要务”的理解。

通过透视该局在服务地方经济发展方面的一系列举措，与我们省局出台的“三个绿色通道”举措，商标兴企战略等不谋而合。省局紧帖《国务院关于扶持经济社会意见》出台的一系列服务地方经济发展举措和我们市局围绕开发区升格为国家级经济开发区实施的“四大机制”为我们学习江苏、学习提供了广阔的用武之地。经济发展只会存在地区差异，却不能表现为职能差异，不足以影响一个部门各项职能的发挥。履行“发展是第一要务的职责”，首要的按照省、市局的总体安排，吸纳先进地区的经验，把服务地方经济的大文章做深做细，力促地方经济做大做强。“大河有水小河里淌”，只有地方经济发展了，工商事业才能取得更大的发展空间。

抓热点攻难点，拓宽了监管执法的视野。我们基层监管执法人员经常会在市场监管巡查中遇到监管任务重、人员少、疲于应付、记载繁琐、资料失真等困惑。从促进快速发展和确保安全生产的辨证统一中寻找执法办案的切入点，从维护正常经营秩序与维护合法消费权益的辨证统一中寻找执法办案的切入点，从保护主导产业与淘汰落后产业的政策导向上寻找执法办案的切入点，从夹缝中求突破。

依托网络，提升了各项工作的效能。该局无论是市场监管、执法办案，还是公文处理、内部管理以及学习考核都有配套的网络系统，并在全局上下规范有序得一运行，网络化监管、无纸化办公有效地提高了各项工作的效能。

提升监管效能方法 报告6

一、贯彻落实《食品安全法》基本情况

1.加强组织领导，完善食品安全监管体制机制。一是建立组织领导机构。成立了市食品安全委员会，负责研究部署、统筹指导、督促检查、考核评价全市食品安全工作，办公室设在市场监督管理局。各区镇也相应成立了食品安全工作领导机构，明确职责、任务和工作制度。组建了村（居）食品安全协管员信息员队伍，实现了市、镇、村三级组织网络全覆盖。制定出台《市政府关于进一步加强食品安全工作的意见》，明确食品安全监管职责分工和主要工作。二是完成食品监管机构改革。组建市场监督管理局，承担食品药品管理、工商行政管理、质量监督管理三大职能，实现食品从分段到统一的监管体制转变。同时，在全市各区镇设立派出机构（市场监管分局），确保对生产、流通、消费环节食品安全的统一监管。公安机关加快推进食药环刑事犯罪侦查专职队伍建设，增设食品药品和环境犯罪侦察中队，与食品安全监管部门建立打击食品安全犯罪行政执法与刑事司法衔接机制。三是强化目标责任考核。健全食品安全监管责任制和责任追究制，市委、市政府将食品安全工作纳入区镇目标管理绩效考核，层层签订目标责任书，并对重大食品安全事故实行“一票否决制”。

2.突出安全防范，强化食品安全监管全覆盖。按照各自职能分工，各司其职、协同配合，通过改进完善监管方法、强化风险排查与监管执法，层层落实食品安全监管责任制，强化过程控制，加大执法力度，提高监管效能，不断提升食品安全总体水平。20xx年，全市共对食品生产经营单位监督检查1万余家次，整改问题1200多个，完成食品抽检3267批次，快检3200余批次，覆盖主要食品品种85%以上，合格率98.2%。

3.开展专项整治，严厉打击食品安全违法犯罪。农产品治理环节，开展以蔬菜水果禁限用高毒农药、瘦肉精、生鲜乳违禁物质、畜禽屠宰、兽用抗菌药、农资打假等为重点的农产品质量安全专项整治活动，重点检查农产品生产单位有无违规使用禁限用农药、兽药、添加剂、瘦肉精和滥用抗生素等行为，深入开展农产品质量安全联合执法行动。20xx年监管部门共立案查处食品类违法经营行为115起，罚没款320余万元。公安机关共立案8起食品类刑事案件，抓获涉案人员20人，其中刑拘6人。

4.加强技术支撑，构建食品安全社会共治格局。一是加强食品检测能力建设。制定实施《海门市食品安全检验检测体系建设指导意见》，明确总体目标、功能定位及重点任务，力争用2年左右时间逐步形成以市综合检验检测中心为核心、其他检验机构为骨干，基层快检室为基础，第三方检验检测机构为补充的多层次、全过程食品安全检测网络。二是加强食品安全技术监管信息平台建设。初步建立了覆盖全市的一体化食品安全监管平台，实现监管信息共享。推进农产品质量安全、食品安全追溯管理信息平台建设。优化食品安全风险监测网络平台建设与运用。三是注重应急监测应对。建立健全上下贯通、高效运转的食品安全应急体系，加强舆情监测和分析研判，有效防范重大源头性食品安全事故和系统性、区域性风险的发生。制定《海门市食品安全事故应急预案》，对数起由农村聚餐引起的腹泻、呕吐疑似食物中毒事件，启动应急处置程序，有效稳妥处置事件。四是推进食品安全信用体系建设。强化食品生产经营主体责任意识，督促企业严格落实培训考核、风险自查、产品召回、全过程记录、应急处置等管理制度。新修订《食品安全法》实施以来，共举办食品从业人员培训班58期，培训食品从业人员1.4万人次，开展宣传咨询20多场次，发放《食品安全法》单行本2万余册。同时，推动食品行业协会加强行业自律。

5.全面推进国家食品安全城市创建工作。一是创建组织体系逐步完善。成立由政府主要负责人为组长的国家食品安全城市创建工作领导小组。根据全市创建方案，对创建任务进行细化分解，将28项创建项目，细化为80项创建具体任务，并根据创建指标体系，制定130条具体工作要求，明确创建主体责任部门和工作时间进度。二是“四有两责”进一步得到落实。将食品安全城市创建作为民生实事工程来抓，强化组织统筹，落实工作责任，着力构建安全责任体系、监管执法体系、技术支撑体系、应急处置体系、产业发展体系、社会共治体系等“六大体系”。三是重点工程重点项目有序推进。我市各相关部门制定“八大放心工程”实施方案，明确放心粮店建设、农产品质量提升、农村聚餐管理、小作坊登记管理、小餐饮综合治理等方面的工作重点和实施步骤。进一步强化畜禽集中屠宰、农产品专项整治、水产品专项治理以及放心肉、放心早餐、放心豆制品建设工程。

二、存在问题

一是法律的宣传普及工作有待进一步加强。目前面向食品生产经营者的法律培训仅仅是初步的，广度和深度还远远不够，面向公众的社会宣传仍有大量工作要做。二是少数食品生产经营者食品安全主体意识不强。我市食品行业发展水平总体偏低，经营者的食品安全意识、法律意识和食品安全主体意识不够强，存在一定的.食品安全隐患。三是食品安全执法力量亟待加强。现有队伍结构、人员配备、检验能力、装备水平等与全面履行新职能的要求相比有较大差距，迫切需要调整和优化。四是主动发现问题和解决问题的能力还需进一步提高。进一步改进食品安全监管方式方法，既要对面广量大的小企业进行监管，也要对大型、特大型企业做好监管，既要管住食品，也要管住行为。五是实现食品安全社会共治的方法还有待进一步探索和实践。有些在食品安全领域长期存在的顽症问题，比如无证无照食品生产经营等问题，还有待进一步形成长效管理机制。

三、下阶段工作打算

1.进一步抓好食品安全法的宣传普及工作。通过分批轮训、上门宣讲等途径，切实抓好面向食品生产经营单位的宣传教育，提高食品行业从业人员特别是企业负责人、质量安全管理人员的法律意识和责任意识。采取群众喜闻乐见的形式，广泛深入地宣传食品安全法及食品安全知识，加强政策解读，不断提高食品安全法的社会知晓度。

2.进一步落实食品安全工作责任。完善“属地政府负总责、监管部门各负其责、食品生产经营者是第一责任人”的责任体系，切实加大组织、协调、考核、督查力度，促进监管工作有序开展、无缝衔接。同时继续严格监督管理、强化行政执法，督促食品生产经营者切实承担起食品安全第一责任人的责任。

3.进一步加强食品安全监管能力建设。加大对食品安全工作的财政投入，加强食品安全监管硬件建设，加强基层监管机构标准化建设，改善执法装备和检验检测技术条件，统筹规划和整合食品安全信息网络，实现食品安全信息、食品检验资源等的共享。进一步加强执法队伍建设，着力提升执法人员依法监管水平和依法行政能力。

4.进一步强化食品安全整治工作。坚持将群众反映强烈的难点热点问题作为重点，采取明察暗访、突击检查等形式，加大集中整治力度，有序系统解决。强化联合执法，加强行政执法与刑事司法之间的衔接，狠抓大案要案查处。定期组织开展督导检查，及时发现和解决工作中遇到的新情况、新问题。

提升监管效能方法 报告7

一、基本情况

近年来，市政府认真贯彻落实《药品管理法》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》及新出台的《食品安全法》等法律法规和有关规定精神，按照“地方政府负总责、部门分工协作、各方联合行动”的要求，加强领导、强化措施、突出重点、狠抓落实，强化食品药品安全监管工作，进一步规范了食品药品市场秩序，人民群众饮食用药安全得到保障，有效预防了重食品药品安全事故的发生。

（一）加强组织领导，落实保障措施。市政府对食品药品安全工作高度重视，多次召开专题会议研究部署，专门下发了《关于进一步加强食品安全工作的意见》等，督促食品药品安全措施的落实。

一是加强机构建设。xx年8月份，市政府成立了市食品安全员会，由常务副市长担任食安主任，三位分管农业、卫生、经贸口的副市长和市食品药品监管局局长担任副主任，成员由市直25个相关部门和梅列、三元两区政府分管领导组成，下设办公室，挂靠在市食品药品监管局。并根据市领导工作分工的变化及时调整充实食安成员。

二是科学界定职责。针对食品安全监管存在多头执法、职责不清、检测资源重叠等问题、专门组织进行调研，召开专题协调会，进一步理顺食品源头、生产加工、流通、消费等各个环节相关部门监管职责，做到不留空档、不留死角。

三是周密部署工作。市食安多次组织人员深入基层开展食品安全工作调研，组织开展食品安全专项检查，督促食品安全各项措施的落实。

四是经费列入预算。为保障食品安全工作的顺利开展，市财政局将食品安全经费列入预算，所有经费由食安集中管理、专款专用。

（二）加强协调联动，齐抓共管。

一是加强日常监管。市食安充分发挥综合监督和组织协调职能，采取日常监督检查与专项检查、突击检查与明查暗、群众举报与点上抽查相结合的办法，强化食品药品监管。规模养殖场、蔬菜基地、型超市和药店食品药品安全监管较到位，索证索票制度较健全。xx年以来，全市各级各部门共组织开展食品各类执法检查11万多次，检查食品、加工、经营企业14.6万户，查处各类食品违法行为xx多起，查获污染食品80多吨，总货值500多万元。

二是开展联合执法检查。针对节假日的食品供应情况以及食品安全重点问题、群众映的热点问题，组织质监、工商、卫生、农业、畜牧水产、经贸、食品药品监管等部门执法人员，重点开展了“元旦”、“春节”、“五一”、“六一”、中秋、国庆等节日食品安全联合检查，以及豆制品、学校食堂、农村食品市场、迎奥运等专项食品安全联合执法，对食品种植养殖源头、生产加工、流通和消费四个环节的重要部位、重点单位、主要品种进行检查，对发现的问题及时组织整改，严防食品安全事故发生。

三是认真办理人代表建议和政协员提案。xx年以来共办理人和政协有关食品安全的建议和提案24件，通过建议和提案的办理，使食品安全方面的一些热点难点问题得到初步解决。

（三）突出治理重点，强化专项整治。根据食品产供销各环节的市场供给状况和安全薄弱环节，结合我市实际，先后组织开展了多个食品安全专项整治活动。

一是开展食品小作坊、小企业专项整治。xx年，对全市小作坊开展调查摸底，摸清全市现有食品生产加工小企业、小作坊的基本情况。从xx年起，每年都对食品生产加工小作坊开展专项整治工作，通过“两取缔”、“一转产”、“四个到位”等措施，把绝多数食品生产加工小企业、小作坊纳入正常监管范畴。

二是开展了产品质量和食品安全专项整治。xx年，按照国务院开展产品质量和食品安全专项整治的工作部署，我市成立了相应的组织机构，制定了专项整治实施方案，如期完成了10整治工作任务，实现了30个硬性整治目标，包括省定的13个100%量化目标。

三是开展了乳制品专项整治。去年九月份，“三鹿”奶粉事件曝光后，我市高度重视，认真抓好乳制品生产加工环节、流通环节、餐饮环节和奶牛养殖、奶源供应环节的清查和监管，落实婴幼儿的免费筛查和治疗措施，维护了社会稳定安定。

四是开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治。从去年12月份以来，我市组织各有关部门对养殖环节、食品生产加工环节、流通环节和餐饮消费环节违法添加非食用物质和滥用食品添加剂进行专项整治。专项整治以来，全市共出动执法人员14278人次，检查单位25546家次，整治重点单位925个，整治重点品种153个，查处案件5起。

五是全面深化药品市场整规。市政府成立了由分管副市长任组长的药品市场专项整治工作领导小组，加药品市场整规力度，严厉打击假冒伪劣药品。几年来，我市共组织开展了208次专项检查，查处药械违法案件6032件，移送司法机关处理8起，取缔无证经营药械1244起，不断净化药品市场。

（四）加强宣传教育，提高安全意识。

一是组织开展宣传活动。组织开展了食品药品安全“进农村、进社区、进学校”“食品安全宣传周”等活动，并通过加强与电视台、广播电台、报社联系，力宣传《食品安全法》、《药品管理法》等法律法规。上半年，田共计发送食品安全短信2万条，发放《食品安全法》、《药品管理法》单行册5000本，宣传单5.3万份，增强了人民群众的维权意识，提高了全社会对食品药品安全的参与意识和责任意识。

二是开展食品药品安全培训。全市各食品安全监管部门，根据各自的专业特点和监管职责，举办了食品安全监管人员、业主及食朴业人员等培训班，通过培训，提高了监管队伍依法行政能力和监管水平，增强了业主及食朴业人员素质，从业和执法人员的法律意识、质量意识和自律意识都得到加强。三元区今年举办食品安全法学习培训宣贯会2期，邀请有关专家解读《食品安全法》，共有60多位已获qs证的食品企业、小作坊、商场超市的负责人参加会议。

二、存在的困难和问题

（一）食品药品相关法律法规宣传不够深入。

一是一些领导和干部对食品药品安全的相关法律法规学习不够，重要性认识不足，责任意识不强。三元区至今未设立食品安全员会办公室，对食品安全监管工作协调不够有力。一些食品卫生执法人员法律意识不强，执法不严，监管不到位。

二是一些食品生产、经营单位守法经营意识淡薄，生产加工企业设施简陋，生产环境、卫生条件差，从业人员素质较低，从业培训不到位，对食品卫生安全要求和常识不了解。如田岩城啤酒厂生产环境差，从业人员存在未穿工作服，穿拖鞋现象。田均溪小学食堂靠猪圈太近，臭味难闻，空气质量差。

三是食品药品安全管理制度不够完善，个别食品药品经营单位和餐饮单位台账、相关记录登记不全，流于形式。如田七星渔业公司下药记录不全，明溪屠宰厂进厂猪检验登记不够完整。四是为数众多的消费者存在食品安全意识差、辨别能力低、维权意识淡薄等问题，许多消费者不知道“qs”是食品质量安全标志。

（二）食品药品安全的隐患仍令人担忧。

一是农产品生产多以农户为单位，缺乏标准化程度高的规模种养殖，农业投入品使用不规范，一些农民在生产中往往盲目加施药量和施药次数的现象，不到安全间隔期就采收使用，农产品全过程质量监控难度。农产品中农药、抗生素、重金属、瘦肉精和市区周边众多“泔水猪”养殖等问题仍然存在。

二是食品生产单位以家庭小作坊为主，生产条件较差，食品添加剂超标。三无食品、过期霉变食品、以次充好食品仍然存在。

三是食品流通终端多为个体工商户，经营方式和管理水平较为落后，索证登记不规范。

四是餐饮业卫生状况堪忧，有的从业人员没有健康证，有的碗筷消毒不够，食品品质难保证。街头饮食摊点和夜市排档卫生存在“脏、乱、差”的问题。特别是餐具洗涤公司监管不到位，个别从业人员无健康证，企业工作流程不规范，包装车间不具备无菌操作条件，洗涤、消毒原料和包装材料索证不规范。在全市相当多中小酒店都使用这些消毒餐具的情况下，潜在着较的食品安全问题。

五是部分医疗机构未按规定进行药品的储存、保管和养护，药事管理不够有序、规范，对体外诊断试剂、医用耗材、一次性使用无菌医疗器械的管理较为薄弱。药品流通环节违规、违法行为时有发生。

（三）食品安全监管存在薄弱环节。

一是相关部门分段监管衔接不紧密。7月23日省政府关于研究落实《食品安全法》有关工作的会议纪要下发后，有的部门传达不及时，造成衔接不力，相互推诿。此外，按照《食品安全法》的有关规定，质量监督部门、工商部门、食品药品监督部门、卫生部门之间的权限应当重新调整，但《食品安全法』有界定生产领域、流通领域和餐饮服务的"含义，导致监管工作内容难以截然分清，存在监管缺失和交叉的问题。

二是有的部门监管责任没有到位，降低标准，放松要求。如笨鹅酸奶厂迁移新址后，在未办理好卫生、生产许可证的情况下，将产品供给市区居民。我市的竹产品的抽查合格率仅60%左右，尤溪竹产品已被列入全省重点整治地区及重点整治产品目录。三元商厦中经营冷冻水产品普遍没有索证。

三是农村食品安全监管不到位，监管手段滞后，三无食品较多。

四是长效机制不够健全。责任目标、责任考评、责任追究、日常巡查、应急管理、安全信息等制度还不完善。

（四）食品药品安全保障措施不配套。

一是监管队伍力量薄弱。一些部门存在承担的监管任务与配备的人员不相适应的问题，有些地方监管专业化水平不高。市质量监督局负责两区食品质量安全监督仅2人，三元区负责协调食品安全工作仅经贸局1人。

二是缺乏必要的技术装备和手段。工商、农业、畜牧等相关监管部门普遍缺乏必要的检测设备和配套设施，检测技术落后且资源分散，只能做简易的农药残留检测，无法进行抗生素、重金属等残留检测，依靠感观、目测进行现场检测的方法仍然存在。

三是经费保障水平与食品药品安全监管日益增长的需求还不相适应。一些部门检测经费和买样经费未列入预算。三元区蔬菜批发市场共有80多个品种蔬菜，每4天仅抽检一次，检测8个品种农药残留，难以保证上市蔬菜质量。

三、建议意见

（一）强化食品药品安全宣传教育。食品药品安全关系到广消费者身体健康和生命安全，是一项长期而艰巨的工作，需要全社会的共同参与。为此，各级政府要继续加对《食品安全法》《药品管理法》的宣传力度，提高各级政府、相关部门领导的法律意识，依法依规切实加强领导，强化责任，落实食品药品安全监管工作各项措施。要加强食品药品制售从业人员的法律、业务培训和社会公德教育，熟悉并掌握必要的食品药品知识和技能，知晓本行业科学发展的动态和信息，加强自身规范化管理。要加媒体对违法生产、教育行为的曝光力度，促进依法、诚信经营。要采取多种形式，有针对性、分期分批对不同人群进行食品药品安全健康教育，让食品药品安全知识进入千家万户，增强广消费者自我保护能力，提高对假冒、伪劣食品鉴别能力，自觉抵制不安全食品药品，积极举报违法经营行为。形成全社会重视、关心、参与食品药品安全工作的良好局面。

（二）强化落实食品药品安全监管责任。

一是要继续抓好食品安全综合协调工作。定期召开食品药品安全监督管理联席会议，加强沟通，统筹协调，研究解决食品药品安全存在的相关问题。对照《食品安全法》的相关规定，进一步明确监管部门之间的权限，对监管职责进行明确的分工，各负其责，切实加强食品药品各个环节的监管，避免出现监管空白，维护好人民群众身体健康和生命安全。

二是要完善和落实监管责任制和责任追究制。要进一步统一思想，提高认识，增强做好工作的责任感，依法履职，严格监管，切实负起责任。建立健全食品药品安全责任追究机制，对执法人员行政不作为、玩忽职守、执法犯法应严肃追究责任，给予必要的处分和处罚。

（三）加强食品药品安全日常监管。要高度重视消除食品安全各个环节的安全隐患，继续加强种植养殖源头和食品药品生产加工、流通、消费四个环节的安全监管，突出重点，狠抓落实，消除监管盲区。

一是加强对食品药品生产源头的监管。积极扶持和引导农产品和食品药品生产加工企业提升产业水平，做做强、规范生产，通过农民专业技术协会和专业合作社统一对农产品生产、加工、销售等多环节的规范自律行为。要在有条件的超市建立农产品市场准入制度。

二是加强对生产加工环节的监管。相关部门要严把好食品药品生产、加工、经营企业准入关，不能因陋就简，降低门槛，对不符合相关规定和违相关程序的厂商要加处罚力度、限期整改。要加强对食品添加剂的监管，禁止生产者采购、使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。

三是加强对流通环节监管。要严格执行健全索证索票制度，加对产品抽查检验力度，确保进入流通食品安全。

四是加强对餐饮业的监管。要加强从业人员健康体检，严格餐具消毒，加强集中式餐具消毒服务公司的规范管理。加对夜市、摊点的整治力度。

五是高度关注广农村食品药品安全状况，采取切实措施加强农村食品卫生监督力量，从源头上控制伪劣食品药品对农民群众的危害。

（四）深化食品药品安全专项整治。继续围绕直接关系人民群众切身利益、社会映强烈的突出问题，针对重点产品、重点环节、重点区域、重点场所、重点对象，组织开展联合检查和联合执法，深入开展食品药品安全专项整治工作，进一步加对制售假劣食品药品违法行为的打击力度，不断提高市场规范化程度和群众饮食用药安全保障程度。

（五）健全食品药品安全监管长效机制。加快食品药品安全监管体制步伐，调整充实食安成员单位。通过有效整合现有监管资源和监管力量，把分散的监管集中起来，把具体的监管统一起来，切实使现有监管资源得到充分利用和发挥，形成统一、权威、高效的监管体系。建立食品药品安全标准体系、检验检测体系、信用体系和信息体系，继续开展食品药品放心工程综合评价和食品药品安全信用体系建设，完善食品药品安全形势分析评估和预警机制，提高对食品药品安全风险分析和事故的快速应能力。全面推广药监系统的监管台帐制度，健全和完善各监管部门检查、抽查台账和现场记录，落实整改措施和时限，使各项监管工作常态化、规范化。探索农村食品药品综合监管的有效方法和措施，充分发挥食品药品监管网络的作用，真正实现食品药品安全监管全覆盖。

（六）健全和完善食品药品监管保障机制。

一是加财政投入，将食品药品监管专项经费纳入财政预算，保证逐年增加。解决好食品药品执法交通工具、快速检测装备、取证工具和信息化设备的配备，提高监管水平。要进一步整合市、县食品药品检测资源，提高检测面和检测水平，切实使检测到位，实现检测常态化。

二是尽快配齐配强食品药品监督执法人员，同时要把住人员的进出关，对现有的执法人员要加强培训和进修，不断提高执法人员的业务素质和执法水平。人事编制部门在调研的基础上，适当增加监管部门的执法人员和乡村食品药品协管员编制，以满足食品药品安全监管工作的需要。

（七）力扶持食品医药产业发展。通过逐步提高产业集中度，提升全市食品药品安全水平。加强农产品标准化建设，将食品安全的管理延伸到农户。通过政策扶持、市场引导，发展一批技术先进、标准化程度高、辐射带动能力强的龙头企业。一方面继续加对小作坊的整治力度，逐步淘汰生产条件差，技术落后又无力改造的小作坊，一方面支持技术先进、质量管理水平高的企业发展壮，逐步提高名牌产品企业和质量认证企业的市场占有率，从源头上更好地保障食品安全。

提升监管效能方法 报告8

20xx年，xx县司法局以全面贯彻落实《xx社区矫正执行规定》为契机，以强化组织队伍建设为基础，以“六个一”管理模式为重点，以信息化建设助力矫正为手段，以专项活动为带动点，以帮扶救助为提升手段，在上级司法行政机关的指导、支持下，切实发挥职能作用，扎实推进社区矫正管理工作。截止20xx年xx月底，全县累计接收社区服刑人员xxx人，累计解矫服刑人员xxx人，目前在矫服刑人员xxx人，社区服刑人员数总体上与20xx年保持稳定。

一是加强组织队伍建设，强化社区矫正组织力量。20xx年我局通过公务员招考、复转军人安置等，不断充实基层司法所的骨干力量。x月份通过争取，以政府购买社会服务的形式，为我县解决了xx名社区矫正社会工作者，配齐配强基层司法所矫正执法队伍。全面实现xx个司法所有三名及三名以上的工作人员，确保每个司法所有一名专职的社区矫正工作人员负责日常管理和信息化管理工作。

二是以“六个一”为管理关键点，实现日常管理“规范化”。全县各所严格按照“一周一次电话汇报、一月一次思想汇报、一月一次集中教育、一月一次公益劳动、一月一次入户走访、一季度一次考核”的管理模式，规范管理。同时，分类管理与因人施“矫”相结合。结合审（释）前社会调查情况，将社区服刑人员分成严管、普管和宽管三个等级，制定相应的管理办法集中各方力量，从日常报告、定位监管、外出请销假、教育学习、公益劳动等方面予以不同监管，避免因脱管、漏管造成再犯罪情况发生，规范日常管理。20xx年全县接收社区服刑人员xxx人，无一例脱管、漏管和再犯罪现象的发生。

三是以信息化建设为手段，助力矫正管理。通过信息化平台的应用，实施重点管控、重点矫正、重点帮助。抓住作为全区社区矫正平台应用试点单位的"`机会，将全县矫正人员信息全部整合到新系统中，通过平台上的日常管理手段加大了监管力度，从而有效的预防了脱管、漏管现象。目前我县社区服刑人员xxx人，配备定位手机人数xxx人，对刑期在一年（含一年的服刑人员）全部实现平台监管。

强化网络新型媒介管理方式的应用，目前，xx个司法所都在服刑人员和社区矫正工作人员之间建立了微信群，一方面辅助矫正工作人员更好的联系服刑人员，另一方面通过新型媒体的宣传能力，定时给服刑人员宣传、讲解法律法规。增强服刑人员法律意识，预防再犯罪的发生。

运用县局到司法所之间的信息指挥中心，对各司法所重点服刑人员进行不定期的视频见面警示及面对面的汇报工作，加强服刑人员的服刑意识，助力司法所社区矫正管理力度。20xx年，我局共举办视频集中教育活动x次，重点服刑人员专项视频会x次，集中心理辅导x次。

四是以专项活动为带动点，突出各种矫正手段效果。在20xx年社区矫正管理工作中，我县通过“学雷锋、树新风”社区义务劳动活动、“感恩月”感恩进敬老院、进家庭活动、“交通肇事社区服刑人员专项整治”视频警示教育活动等一系列的专项活动，警示、教育社区服刑人员，在日常监管中正视自己的错误，积极配合矫正管理；提升、重塑社区服刑人员社会责任感和归属感，助力日常监管。使社区矫正工作实现新突破。

五是以帮扶救助为矫正工作的提升手段，让矫正更具社会化。我局转变帮扶理念，拓展帮扶渠道，打造帮扶品牌，将社区矫正人员的帮扶救助与全县脱贫攻坚紧密联接，开创帮扶工作新成效。积极和特殊人群管理小组成员进行沟通协商，达成各种帮扶方案，比如和民政部门达成长期低保申请机制，只要是符合低保申请的特困社区服刑人员，可以直接由县局和民政局联系进行申请，避免走乡镇一级民政部门的申请程序，为特困社区服刑人员的申请减少手续项目。20xx年我县临时救助社区服刑人员xx人次，其中交通肇事特困人员专项救助xx人；妇联专项慰问xx人，其他民政临时救助xx人，救助资金共计xxxxx；建档立卡户xxx人，其中20xx年有xx人进行了危房改造，涉及补助资金xx元；享受低保xx人，其中20xx年新增xx人；各类政策性补贴x人，补贴资金xxxxx元。

社区矫正管理工作任重而道远，我局将不断提升社区矫正的监管方式，不断取得监管实效，不忘初心，砥砺前行。在县委政府的领导下和上级业务部门的指导下，为开放富裕美丽和谐xx建设贡献新的力量。

提升监管效能方法 报告9

按照xxx县委及县政府的工作安排及要求，xxx县食品药品监督管理局自4月起对近年来我局服务地方经济社会发展工作情况进行了调查。期间分别采取召开我局全体会议、监管服务对象会议，发放征求意见问卷，以及深入基层，对监管相对人调研等形式。调查的内容主要包括执行国家法律、法规，在本区域依法行政或履行工作职责情况；围绕中心，服务经济、促进发展方面的举措及实施情况；群众普遍关心的热点问题解决落实情况；队伍建设包括思想作风建设、廉政建设的情况。现将调查情况报告如下：

一、xxx县食品药品监督管理局的基本情况

xxx县食品药品监督管理局是20xx年在原xxx县药品监督管理局的基础上组建的。承担对xxx县药品的研制、生产、流通、使用全过程实行质量监督管理以及对食品、保健品、化妆品质量安全的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处的职能。我县辖区内有药品批发企业一家，药品零售企业129家，医院(包括卫生院)16家，个体诊所及村卫生室800个。对此，保证区域食品药品质量，保障城乡居民饮食用药安全任务十分繁重。自建局以来，我局克服人员少、任务重、装备不足等困难，牢固树立和实践科学监管理念，运用行政与技术监督二种手段，严格执法，规范经营，为加快我县经济发展，提高人民生活水平作出了积极的贡献。

二、食品药品监管工作的规范运行

几年来，我局认真做好药品日常监督、药品抽检、市场稽查三者相结合的文章，药品、器械市场进一步规范，人民群众的用药用械安全得到了有效保障。

1、药品安全监管机制不断完善。

一是通过聘请乡、村药品协管员和信息员，逐步建立起农村药品市场的两级监督网。积极引导民营、个体医疗机构加入药品主导供应商供应网络。积极鼓励外市、外省的药品批发、连锁企业到本地农村发展药品集中配送和药品连锁经营。这就既推动了农村药品供应网络的发展，又促进了药品经营企业间的公平竞争二是各项制度不断创新完善。对班子成员，各股室及每个成员的分工，本着各尽所能，发挥长处的原则，进行了重新调整。实行了以乡镇为单位的“责任区制”，以股室为单位的“分工负责”制，以及稽查工作的“组团协作制”。推行药品生产企业内部质量层级责任制，明确各关键岗位的`职责权利。三是督促药品生产经营企业认真实施药品生产质量管理规范（GMP）和药品经营质量管理规范（GSP）认证，药品生产经营行为进一步规范，药品生产经营企业自律意识不断增强。

2、市场监控能力不断加强。

一是加大药品药械的监督抽检力度。今年第一季度完成抽检批次120次，其中中药饮片3批。开展多次专项整治活动，如：瘦肉精的专项治理，眼科用药专项治理，规范市场票据，医疗器械专项整治等。开展对区域生产高风险医疗器械的监督检测工作，提高了监督抽样的靶向性，及时发现并处理市场问题药品。二是严格执法程序，强化内部制约，经常进行自查自纠，做到执法权限法定化、内容标准化、程序合法化、制度规范化。三是大力整治药品市场。深入开展“小药店”专项整治，建立了药品零售市场退出机制，对药品连锁公司门店、批发公司门店、药品零售公司分支机构实施集中检查统一向总部反馈的机制，督促其在日常检查中发现的问题得到及时整改。四是运用信息化技术创新监管方式。进行流通领域药品的网上监管，提高药械监管效率和快速应对能力。

3、服务地方经济社会发展的水平不断提高。

一是结合药品、药械监管实际，出台一系列符合区域特点的规范性文件，特别是及时调整区域药品零售企业设置申请，实行药品零售企业零距离设置。通过政策倾斜、发展指导等措施，促进药品零售企业连锁率发展。二是深入调研，强化培训指导。通过开展调研，送政策、送辅导到企业，举办培训班，了解社会各方面意见，解决企业实际困难，提高药品从业人员素质，完善自身决策机制。三是落实政务公开，提高工作效能。我局及时完成了全县《药品经营许可证》、《医疗器械经营许可证》的年检工作；完成了涉药人员的健康体检工作；加强毒、麻、精、放等特殊药品的监管工作。自觉接受社会和群众监督，受到监管相对人的好评。四是加强安全用药宣传，如开展老年人安全用药和理性保健消费的宣传，增强了老年人的自我保护意识。

提升监管效能方法 报告10

尊敬的领导：

您好！

规范食品经营者的经营行为，提升食品安全监管水平。自专项整治行动开展以来，我们所共查处食品类案件xxxx，其中共查处食品无照经营户xxxx，查处劣质奶粉案件xxxx，销售冒牌酒xxxx，罚没款xxxx元，案值xxxx元。

一、统一思想，明确责任。

我们认真学习、深刻领会周金伙局长关于“十条措施”和市局七项制度的要求，充分认识食品安全是关系人民群众切身安全利益和社会安定的大事，在中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治的基础上，进一步加强对食品安全整治工作的部署和落实，结合省局的“十个提升”要求，强化对食品安全整治工作的督促、检查和知道，确保市场监管重心下移，将食品安全监管工作纳入片区管理，加强日常巡查和监管，按照属地管辖原则和“五定”方案把食品安全监管工作层层分解、落实到每个岗位，做到任务到片区，责任到监管员。

二、加强重点，抓好落实。

我们根据辖区实际，确定监管重点区域、重点市场、重点商品，按照“六查六看六打击”及“五个一律”、“五个一批”的要求，积极开展食品安全整治工作。在其他专项整治取得较好的效果的基础上，对粮食、肉类、水产类、蔬菜、水果、豆制品、奶制品、调味品等八大类日用消费品进行集中整治，加强对城乡结合部、边远山村和农村市场等薄弱环节进行监管，防止制假窝点，以次充好、假冒猥劣商品下乡转移，确保入市上柜食品的质量。

三、加强监管，抓好专项整治行动。

（一）开展中秋、国庆期间节日市场食品安全专项整治。

我们紧密结合XX年红盾行动要求，切实加强中秋国庆期间节日市场的"巡查监管工作。按照省局要求把食品安全和商标广告作为监管执法的重点，而重中之重是要突出抓好食品安全的监管，不折不扣地落实周金伙局长在省局食品安全监管工作会议上提出的“十条措施”。同时组织力量落实市工商局《中秋国

庆节日市场食品安全专项整治同意行动方案》中各个阶段的工作，打出声威、打出形象、打出实效。在节前我们组织检查，共出动xxxx次，5车次，检查相关经营户3xxxx，查获三无月饼76块，过期调味品21瓶。

我们认真做好节日期间值班、政务请示、报告工作。我所节日期间实行24小时值班制度，认真受理消费者投诉。对值班人员严格要求，在岗在位、切实负责，确保通讯畅通。从9月27日至10月7日坚持每日报送制度，确保节日市场消费安全。

（二）贯彻省局关于“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法行为的监管力度专项整治。

根据省局《关于适用“责令停业整顿”行政处罚措施加大对销售不合格食品违法经营行为的监管力度的通知》要求，为一发惩处食品违法经营行为，严格规范食品经营者的行为，加强流通领域食品质量监督管理，保护人民群众身体健康和生命安全，城关工商所现就适用“责令停业整顿”行政处罚措施，加大对销售不合格食品违法行为监管力度。

1、认真做好宣传工作，采取宣传栏、黑板报、宣传单等形式深入广泛宣传，利用文明学校与个私协会召开经营者会议，印发了xxxx份宣传材料进行宣传。通过宣传，让广大群众参与到查处无照经营的活动中，形成对无照经营违法行为的高压态势，创造良好的执法环境。

2、我们成立了无照经营专项整治领导小组，以片区为单位，分片分组对片区的经营者进行开展治理整顿工作。首先积极发动建立群众线索，举报、反映无照经营的违法行为。其次分区域、有重点有计划地加大巡查力度。实行预警查处机制，发现无照经营的的先发催办通知书，超过期限未办理营业执照的，再由办案组立案查处。对已立案查处的无照经营户进行回访，督促其尽快办理营业执照。

3、在清理整顿无照经营活动中，按照市局“五个一律”、“五个一批”的要求严格执法，对无照经营食品类的经营者坚决取缔。

此致

敬礼

述职人：xxx

20xx年xx月xx日