适用场景:泗河堤防加固工程准备、防汛物资储备部署
报告要点:落实防汛责任制、组建防汛抢险队伍、加强汛期值班管理
行文逻辑:认清形势→提早准备→开展检查→加强领导
防汛抗旱工作事关人民群众生命财产安全和经济社会发展大局,随着全球气候变化日益显现反常性、突发性和不可预见性,防汛抗旱形势也更加严峻。充分做好今年的各项防汛抗旱准备工作,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,立足于早部署、早行动、早落实,全面扎实做好今年的防汛抗旱工作,对保持街道经济平稳较快增长,构建社会主义和谐社会具有重要意义。围绕保护人民群众生命财产安全这一根本,特制定本实施方案。
一、认清形势,明确任务目标
近年来,受全球气候变暖影响,我国极端天气事件明显增多,局部地区强降雨事件呈突发、多发的趋势。20xx年7月17日至23日,河南省遭遇历史罕见特大暴雨,发生严重洪涝灾害,特别是7月20日郑州市遭受重大人员伤亡和财产损失,全省因灾死亡失踪398人。现泗河堤防加固工程虽然完工,但是堤防并没有经历大洪水的检验,面临的形势依然非常严峻,防汛任务日益繁重。为此,各社区、村,各部门,各企事业单位要按照《中华人民共和国防洪法》的要求和高新区党工委、管委会的统一部署,坚持“安全第一、常备不懈、以防为主、全力抢险”的防汛方针,狠抓各项措施的落实,确保发生超标准洪水泗河“堤防不决口、内涝不成灾、受灾不伤人、辖区保安全”,当遭遇超标准洪水时,采取有力措施,努力将灾害损失降到最低程度。20xx年,受“烟花”强台风和强暴雨的影响,街道部分塌陷地农田地块遭遇内涝严重,造成玉米大幅度减产。
二、提早动手,扎实做好防汛准备工作
根据20xx年防汛防旱工作目标要求,按照“早准备、抓落实、保安全”的原则,立足于防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾,强化落实各项措施,扎实做好以下工作:
(一)严格落实各项防汛责任制。要继续抓好以行政首长负责制为核心的分级、属地责任、泗河堤防分段包保等各项防汛责任制的落实。责任制要贯穿防汛准备、抗洪抢险和救灾工作的全过程。
(二)认真落实防汛抢险队伍。街道办事处共组织防汛抗旱常备队63个、抢险队员3775人,其中机动快速应急分队165人。防汛人员数量已分配到各个部门和社区,每个部门和社区要严格按照分配的数量抓好落实,人员要登记造册,落实到人。各单位要将防汛抢险队人员名单及汛期值班表于6月5日前报街道防汛抗旱指挥部办公室备案。
(三)全力做好防汛物资的储备工作。拟准备防汛抢险车辆20辆,挖掘机3台,橡皮舟1艘,尼龙袋2.6万条,铁丝20xx公斤,手电筒200个,钢管(材)5.5吨,救生衣800件,发电机2台,水泵2台,电缆1500米,水泥130吨,桩木10方。各部门单位要按照统一分配的任务,备足备齐防汛物料,做到定点存放,专人管护,确保抢险时拿得出、用得上。
(四)加大宣传力度,提高全民防汛意识。近几年辖区没有发生较大的洪水,致使不少干部群众麻痹思想有所抬头,认为年年防汛不见汛,怕旱不怕涝。为此,要进一步加大宣传力度,充分利用广播、标语、微信等形式,宣传洪涝灾害的危害性,增强群众防灾抗灾减灾的自觉意识,克服麻痹思想和侥幸心理,做到宁可信其有、其大,不可信其无、其小,防汛物料宁可备而不用、不可用而不备,充分做好防大汛防强台风的思想准备。
(五)加强汛期值班,确保通讯畅通。防汛值班实行24小时值班制度,各社区、村、各单位带班领导及值班人员要全部到岗到位,不得脱岗离岗,并负责处理好一切防汛事务,重大汛情及时通报。所有人员24小时开启通讯工具,确保街道防汛指挥部办公室与各社区、村及各单位的通信畅通,以便及时传递汛情信息。
三、认真开展防汛安全大检查,防患于未然
沿泗河的`14个村,应按照各自区域范围对泗河堤防进行一次大检查,并按照防汛实施方案的要求,做好各方面准备。各村明确一名常备队员从即日起,正式上堤查看,将查出的问题及时报街道防指。先旱后涝、旱涝交替是基本的气象特点,农田内涝方面,各村要按现有的生产小组,成立5至7人的巡田小组,巡查农田积水,对现存的生产竹节坝和路边沟渠要及时打通,坚决杜绝填沟种田、填沟筑路的情况发生,保障排水畅通,防止渍涝。
四、加强领导,强化督查
(一)加强组织领导,明确责任分工。为加强对防汛抗旱工作的组织领导,经街道党工委、办事处研究决定,成立了王因街道防汛抗旱指挥部,指挥部下设办公室,办公室设在街道应急管理办公室。各社区、村、各企事业单位要按照街道防指的统一部署,明确职责和任务,各单位主要负责人对本单位的防汛抗旱工作负总责,切实做到组织、人员、物资三个落实到位,对防汛人员实行定人、定位、定责,落实好各项工作措施,确保安全度汛。
(二)密切配合,各负其责。防汛工作是一个有机整体,各级各部门要积极挑起防汛救援的重担,服从命令、听从指挥、尽职尽责、形成合力。工作中要相互理解、相互支持、密切配合,形成一个有力的战斗集体,团结一致,全力做好防汛工作。
(三)加大督查力度。街道防汛抗旱指挥部办公室对全街道防汛抗旱工作进行统一指挥。防汛指挥部成员和全体机关干部在认真履行自身防汛职责的同时,要对包保的各社区、村及各单位的防汛工作进行全面督查。督查内容包括防汛准备工作、值班情况、防汛人员、物资储备、责任制落实情况等。
适用场景:学校防汛预案制定、汛期值班安排执行
报告要点:完善应急预案、组建防汛抢险队伍、开展安全教育演练
行文逻辑:传达部署→明确责任→完善预案→排查隐患→加强值班
去年9月,我县教育系统灾后恢复重建项目全面完工并投入使用。据气象、水文部门分析,受罕见超强厄尔尼诺及“4.20”芦山地震影响,今年我县局部性洪涝和山洪地质灾害发生概率加大,做好防汛工作,对保障学校稳定发展意义重大。面临严峻的防汛形势,**县教育局高度重视,不断增强责任感和紧迫感,加强组织领导,早安排、早部署,紧紧围绕“三个确保、一个坚决防止”目标,切实把教育系统防汛减灾工作抓紧抓实抓好,现就将我局汛期安全工作情况做如下汇报。
一、严格传达落实,精心安排部署
4月,省、市、县各级政府相继召开了安全度汛暨安全生产工作会议,结合县政府相关文件要求,**县教育局赓即召开了全县教育系统安全工作会议,严格贯彻了县委主要领导重要批示精神,对教育系统今年安全度汛、安全生产工作进行了再安排、再落实,并强化了责任担当。会议强调,今年汛期我县地质灾害防治形势极其严峻,要求各学校务必高度重视汛期地质灾害防治工作,仔细排查隐患,加强监测,确保师生生命和学校财产安全。
二、强化组织领导,明确责任职责
为切实加强对20xx年全县学校防汛工作的督导,县教育局成立以局长为组长,分管副局长为副组长,各股、室长为成员的防汛工作领导小组,全面负责教育系统防汛、渡汛、抢险救援等工作的组织、筹划、指挥。同时,要求全县37所学校成立了学校防汛工作领导小组,领导带班、教师值班,统一部署,统一指挥,统一调度,明确分工,做到责任、人员、资金、物资、预案“五落实”。为进一步健全组织、提供保障,教育系统联系实际,共组建了38支,总人数达600余人,拉得动、能战斗的防汛抢险队伍,在防汛部门的指导下,认真组织防汛培训,切实提高应急抢险能力,确保一旦有险情发生,能做到转移地点清、路线明、人数准、安置快。按照“一岗双责、失职追责”的要求,教育局机关和学校严格执行“一把手”责任制,坚决克服侥幸心理和麻痹思想,把各项防汛工作落实到位。
三、完善应急预案,加强教育演练
4月20日,县教育局向全县学校印发了《**县教育系统20xx年防汛抢险应急预案》,按照相关要求,各校(园)结合自身实际,于5月1日前修订完善了学校防汛抢险应急预案,重点对职责分工、防汛措施,物资保障等内容进行了调整,进一步提高了预案的针对性和实效性,并积极组织开展了预案演练,促进各部门的协调配合和责任落实,切实将预案要求形成自觉行动。为进一步提高学生的"安全意识和自救互救能力,各学校于4月底就充分利用安全课、班队会、专栏、宣传单等形式集中对学生进了至少3次汛期安全教育。按照教育局要求,在“5.12”防灾减灾日活动期间,各校(园)还结合“大课间”活动,认真组织开展了一次防汛应急演练,并通过校讯通、家长会等形式,向家长宣传汛期安全知识,提醒家长切实履行好学生汛期安全监护责任。 按照教育部要求,县教育局向全县中小学生发放了关于防溺水的《教育部致全国中小学生家长的一封信》共计17000余封,并收到了家长签字的回执。
四、深入排查整改,消除汛期隐患
教育系统防汛抢险应急预案下发后,全县学校赓即全面深入开展校园及周边、学生上放学途经路段等区域拉网式汛前安全自查,坚持“雨前排查、雨中巡查、雨后核查”的工作要求,对校舍、校墙、校内排水沟等重点部位进行了细致的隐患排查。教育局安办于5月5日至6日,对全县学校的防汛工作进行了全面检查,重点对地处山区的学校采取的防控措施进行了详细核查,确保安全。
五、加强值班值守,保证信息畅通
为保障学校安全度汛,县教育局机关安排了自4月30日起,为期180天的防汛值班,要求各校(园)一是严格执行汛期防汛值班和领导带班制度及值班人员汛期24小时值班制度;二是指定专人当好联络员,主动加强与气象、地质、国土、水利、防震减灾等部门的沟通联系,互通信息,做好学校的监测工作,切实做到早预防、早准备;三是遇紧急灾情,必须组织力量及时采取应急抢险措施妥善处理,并按规定上报相关信息,坚决杜绝出现漏报、误报和瞒报等情况。
防汛工作任务艰巨,责任重大。下一步,我们将继续加大工作力度,广泛动员,精心组织,科学调度,周密安排,确保学校安全度汛,确保全县教育系统平安和谐,社会稳定。
适用场景:水电站汛期准备检查、防汛应急演练部署
报告要点:明确防汛职责分工、组建防汛抢险队伍、完善防洪设施布局
行文逻辑:制定防汛预案→组建防汛队伍→开展防汛演练→排查安全隐患→完善防洪设施
管理局:
根据《厅讨赖河管理局防汛工作安排意见》和《防汛目标管理责任书》的要求,全面落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全生产工作方针,树立“防早汛、防大汛、抢大险,抗大灾”的意识,我公司提前做好各项防汛准备工作,对防汛工作进行了全面策划,将防汛工作纳入全年重点安全生产工作内容。现将自查与整改情况汇报如下:
一、 全面落实防汛工作
1. 明确防汛工作目标与职责,强化责任意识
根据人员调整情况,对防汛组织机构进行调整,明确了防汛职责,落实了人员责任,对防汛重点区域、重要设备、重要操作等责任到人。切实贯彻落实“安全第一,常备不懈,以防为主、全力抢险”的防汛方针,牢固树立“防大汛,抢大险“的思想,以对防汛工作高度重视,提高认识,加强管理。按照“分级负责,谁主管、谁负责”的原则逐级落实防汛抗洪责任制,根据有关法律法规制定了防汛抗洪工作制度,把防汛抗洪各项工作任务分解到岗位、个人,及时编制和完善了《弘禹水电站汛抗洪应急预案》。
2、防汛队伍的建设
(1)防汛领导小组成立后,我们迅速研究部署,成立防汛队伍,全站人员为抢险应急队伍,负责全站的安全度汛。在公司的统一领导下,我们主要对防洪设施、水工建筑物、闸门启闭系统、备用电源等进行了试验,发现问题立即采取措施,把问题解决在洪涝灾害之前,做到防患于未然。
(2 )认真组织防汛演习提高抗洪抢险应急能力,为进一步提高全站职工防汛意识和抗洪抢险的应急能力、检验我站防汛预案的.可操作性和实用性,以及早发现问题,解决问题,提高全站整体防汛应急能力。5月-6月 ,举行了二次防汛演习。演习内容包含了抢险队伍、通讯故障应急处理、防汛设施故障应变处理、防止水淹厂房等重大事故的预演,现场演习结束后进行总结分析,达到预期效果。
3、物资落实
我们严格按照防汛预案要求,抓好物资储备。通知下发以后,我们迅速对全站的防汛物资进行了一次全面清点,对不足的部分及时补上,损坏变质的更换。
4、加强水工建筑物的巡查
根据本电站实际情况,引水渠为高垫方渠道,且汛期渠道来水中杂物较多,我们制定了严格的工程巡查制度,非汛期对各建筑物每两小时巡查一次,汛期每一小时巡查一次。对引水渠首拦污栅、前池拦污栅不定期清理,确保渠道安全行水。为了防止拦污栅淤积严重冲毁渠道的事故发生,我公司在渠首节制闸前增设了溢流堰,在紧急情况下通过导流渠将洪水排入原北干渠。
二、 存在的主要问题
1、主副厂房无防洪堤,存在隐患。
2、运行人员防汛应急能力有待提高。特别是新入职人员只限于能熟练操作设备,而防汛意识、应急事故处理能力较差。有的运行人员安全意识较淡薄,存在侥幸心理。
三、 下一步主要工作要点
1. 定期开展防汛隐患排查工作
加强隐患和危险源的排查,把隐患排查工作做深、做细,不留盲区,不留死角,巩固整治效果,形成“查找到点,摸排连线,覆盖到面”的隐患排查与治理机制,持续推进安全生产与度汛安全。
2. 加强汛期值班管理,确保度汛安全稳定
根据“运行值班”人员配备,汛期值班责任落实到人头,由站长跟踪水情,按要求及时调整值班方式,合理安排值班人员,值班期间水情捕捉、洪水调度、对外报汛等工作做到制度化、精细化、规范化,严格按条件启动设备、水工建筑物加密巡检,及时做好设备消缺,以排查和治理隐患为手段,防范生产风险和自然灾害,确保度汛安全。
3. 长期开展演练,并完善防汛预案
结合近年来汛期天气特点及度应急预案演练计划,有计划的组织针对水淹厂房、厂用电中断、引水系统出现险情等,进行频繁 演练,进一步提高员工应对突发事件的反应速度和事故处置能力,确保在极端情况下应急机制高效运作,组织措施得力,形成与主管部门应急联动机制。
4、进一步与管理局协商,修建电站主副厂房的防洪堤。