适用场景:食品安全监管工作汇报、药品安全应急机制建设
报告要点:强化生产环节监管、建立药品专家库、开展专项整治行动
行文逻辑:总结基本情况→健全应急机制→加强日常监管→开展专项整治→加强队伍建设
市应急办:
根据《市应急管理办公室关于开展突发事件应对工作总结评估和突发事件发生趋势分析工作的通知》(市应急办函〔〕21号)要求,现对我市食品、药品和医疗器械突发事件应对工作总结评估如下:
一、基本情况
我市各有关部门严格遵循按照“政府统一领导,各地分级负责,部门指导协调,各方联合行动”的应急工作方针,切实加强部门配合,扎实做好食品、药品和医疗器械突发事件预防等基础工作,全年未发生食品、药品和医疗器械突发事件。
二、应对工作评估总结
(一)加强应急组织领导。成立了市食品安全事故应急指挥部,统一领导、指挥应急处置工作。总指挥长由市长或分管副市长担任,成员由市食品安全委员会成员组成。指挥部下设办公室,设在我局,办公室主任由我局局长担任。药品安全应急管理也专门成立应急工作领导小组,负责组织和领导应急管理工作。加强部门联动,明确各职能部门的职责,建立健全处置食品、药品和医疗器械突发事件运行机制和救助体系,加大物资、资金保障力度,有效预防、及时控制和处置突发事件,最大限度地消除突发事件危害。
(二)健全应急工作机制。进一步完善食品、药品和医疗器械突发事件应急预案,明确应急处置原则、程序、方法及保障措施。在应对食品安全突发事件方面,陆续制定出台了《盐城市食品安全委员会工作规则》、《各成员单位工作职责》、《重大食品安全事故快速反应机制》、《盐城市食品安全事故应急预案》、《盐城市食品安全事故应急预案操作手册》等一系列保障制度,力求从制度上落实监管责任,保证各项措施落实到位。在应对药品、医疗器械安全突发事件方面,制定了《问题药品应急处置工作程序》,不断完善预警发现处置机制,及时控制和有效处置在安全性方面存在问题的各类药品和医疗器械;强化与公安、卫生等其他行政部门协作配合机制,建立包括药品监督、卫生防疫、临床治疗等专家组成的预后处置组,研究对使用过问题药品人群的补救方法措施;建立完善突发事件的监测预警、信息报告制度,建立统一的"药品安全事故监测、联络体系。
(三)加强日常监督管理。我们切实采取措施在生产、流通、使用等环节强化药品、医疗器械日常监管。一是强化生产环节监管。对14家药品生产企业开展了47次飞行检查和跟踪检查,共发现各类管理缺陷74项次,督促企业落实整改措施。开展医用分子筛制氧设备、高风险医疗器械等监督检查,建立医疗器械监管责任体系,进一步规范医疗器械生产行为。二是强化经营环节监管。开展药品经营企业gsp复认证工作,已有3家药品批发企业和药品零售连锁企业、179家零售药店顺利通过了gsp复认证现场检查。并对认证满两年的18家批发企业、5家零售连锁企业进行gsp跟踪检查。与市文化广电新闻出版局、市公安局联合开展含可待因复方口服制剂专项整治工作,加大特殊药品监管力度。将医疗器械日常监管与专项检查、注册核查、体系考核相结合,努力提高医疗器械监管水平。三是强化使用环节监管。启动国家药品安全示范县创建工作,积极推行城市药品安全“网格化”管理。联合卫生部门对23家二级及二级以上医疗机构执行《江苏省医疗机构药品使用质量管理规范》情况进行检查,提高规范药房、合格药房创建水平。首次举办全市adr报告质量评比活动,加强药品不良反应监测工作,我市参与在线呈报单位数862家,居全省第一;上报药品不良反应病例报告3884份,居全省第三。四是严格监管基本药物定点配送企业。开展基本药物配送情况专题调研,实行基本药物定点配送企业报备制度,对全市6家定点配送企业进行了专项检查,并完成了省局下达的基本药物抽样检验任务,基本药物质量安全得到有效保证。
(四)深入开展专项整治。在食品安全方面,联合相关部门开展问题乳粉清查、“地沟油”专项治理、学校食堂餐饮安全检查等专项整顿,切实规范食品市场秩序。在药品、医疗器械安全方面,以血液制品、生物制品、中药制剂等为重点品种,深入开展药品安全专项整治工作,打击制售假劣药械违法行为;开展非药品冒充药品专项检查,查处食品、保健食品、消毒产品、化妆品等领域的违法行为;开展药品冷链管理专项检查,加强生物制品监管;开展药品生产、制剂配制专项检查,确保不发生源头性药害事件。,全系统共出动执法人员21016次,检查涉药单位7513家,立案查处违法违规案件558起,其中查获的“9?16”特大假冒人血白蛋白案被列入国家药监局公布的十大典型假药案之一。
(五)加强应急队伍建设。分别成立食品和药品专家库,对食品、药品安全突发事件应急工作开展咨询、技术指导并参与应急处置和评估工作。组成由监管人员、专家等组成的应急处置队伍,通过应急演练和岗位练兵等形式,培养和提高应对突发公共事件的回应能力。
(六)加大宣传教育力度。加大食品药品培训宣传力度,全系统新毕业食品安全工程硕士研究生35名,积极开展“315”、“124”宣传咨询活动,配合市电视台举办“315”电视晚会;组织市区300个家庭参观食品安全科普知识全国巡展,广泛宣传食品安全知识;组织基层药监人员自编自演法制小品节目,参加全市“五五”普法专场文艺演出,通过各种形式广泛深入宣传食品药品法律法规和饮食用药安全知识,取得良好的社会效果。
三、工作建议
(一)夯实应急工作基础。强化应急管理组织建设,加大应急经费的投入,保证应急物资储备齐全。加强应急管理队伍建设,通过学习培训、应急演练等方式,建设一支“反应迅速、处置有力”的高素质应急管理队伍。
(二)健全应急处置机制。完善应急预案,不断健全预警发现处置机制,为防范和处置药品安全突发事件提供制度保障。
(三)加强药品日常监管。深入开展食品、药品安全专项整治活动,加大监督管理力度,切实保证人民群众饮食用药安全。
(四)加大法制宣传力度。加强宣传教育,进一步提高执法人员应急处置能力,不断增强群众增强综合防控和自我防控意识。
四、趋势分析
(一)发生趋势。
食品安全方面存在的隐患:一是集体性食物中毒。二是污染源引起的原发性食物中毒。三是企业管理不当造成的食品污染引起暴发性食物中毒。
药品安全方面存在的隐患:一是医药产业结构不合理、产能过剩。二是突发群体性药械危害、严重药械不良反应。三是部分药品生产经营者缺乏社会责任、无序竞争、偏面追求经济效益而导致的产品质量问题。四是农村药品安全存在隐患。
(二)对策措施。
食品安全方面:一是加强对学校、建筑工地、企业等单位持久的食品安全监管,加强监督抽验。二是进一步完善我市食品安全事故应急预案,提高食品安全水平。三是建立有效保证食品安全的监督机制,加强企业的自身管理。四是对政府部门、企业和消费者进行广泛、持久的宣传教育。
药品安全方面:一是建立完善起一套合理、高效的药品和医疗器械突发事件应对机制,优化突发事件处置流程。二是加大日常监管力度,规范药品生产经营行为,严格落实药品安全责任。三是加强涉药法律法规学习宣传,提高药品从业人员的法律水平和安全意识。四是加强应急队伍建设,提高应急处置水平。
适用场景:镇级安全责任落实、年度安全汇报材料
报告要点:落实安全生产责任制、建立隐患排查机制、开展专项整治行动
行文逻辑:明确目标→落实责任→深化整治→开展排查→强化宣传
一年来我镇在市委、市政府的正确领导下,在市安委办、市安监局的精心指导下,紧紧围绕“安全第一、预防为主”的方针,严格落实安全生产的各项法律法规、制度措施,有效控制了各类伤亡事故的发生。年初以来,我镇认真贯彻落实市安全生产工作会议精神,以落实安全生产责任为重点,狠抓各项工作落实,为我镇的经济社会发展创造良好的安全环境。现将20xx年安全生产工作汇报如下:
一、领导高度重视,工作目标明确
为切实做好20xx年的安全生产工作,镇党委、政府根据我镇实际,明确了工作重点,强化了工作措施,确定了工作思路,成立了安全生产、水上交通、“打非治违”、四大三基、六打六治等一系列领导小组,对安全生产工作以定期与不定期相结合的形式进行专题会议研究,在新形势下安全生产和水上交通工作的新特点、新要求,始终保持清醒的头脑,认真总结经验教训,深入研究分析安全生产和水上交通工作中存在的突出矛盾和问题,充分认识做好安全生产和水上交通工作的长期性、紧迫性和艰巨性。根据市委、市政府安全生产工作的要求,我镇明确了主管领导和班子成员的责任分工,真正做到了安全生产工作有目标、有措施,人人有任务、人人有责任,使安全责任在基层发挥作用、产生效果。
二、责任落实到位,机制不断创新
1、建立了以党政一把手为安全生产和水上交通的第一责任人负总责,分管领导为具体责任人,落实领导干部“一岗双责”安全生产责任制,切实把安全生产工作放在心上,抓在手上。
2、严格落实安全生产目标管理责任制,将目标任务和控制指标层层分解下达至各村、社区、部门、企业,并逐级签订责任状,层层抓好落实,确保责任到位,责任追究到人。
3、明确了各村、社区所有干部的安全督查督办职责。领导干部带头整治安全隐患,并形成与电力、交管、派出所、司法所、工商等部门联合整治安全隐患的长效机制,联合城建、国土等部门加强农村建房安全监管。
4、全镇为确保安全生产形势稳定,推动经济建设快速发展,维护社会稳定做出了积极贡献,为鼓励先进,树立典型。
三、突出重点,深化整治,有效遏制了事故的发生
年初以来,镇党委、政府继续把道路交通、水上交通、公共聚集场所、烟花爆竹、非煤矿山(砖厂)、企业、学校、幼儿园的接送车辆、农村用电安全设施、消防安全防雷减灾、企业等场所作为专项整治重点,一是在镇村道路、学校、幼儿园路段,分别设置了标线标志、减速带降低了事故的发生率;二是全镇的非运输般舶实行干部包干制度。三是隐患单位都成立了安全生产大检查小组,由邱建宏任组长,分管领导为副组长,对隐患情况进行定期检查,镇党委还成立了督查组,由政法书记任组长,定期跟踪落实各小组检查情况,发送整改通知书,责令限期整改,全年共进行各类检查9次,发放整改通知书35次,现都已全部整改到位。
四、认真开展各类专项排查整治工作
一年来,镇安全生产办公室不定期的对道路交通、水上交通、烟花爆竹、企业、学校、幼儿园接送车辆、公共聚集场所、危险化学品等存在安全隐患的场所和易发生事故的行业进行全面大检查,到目前为止已进行各类大检查4次,对检查中发现的问题限期整改,落实专人负责。为认真落实20xx年省、市安全生产的"文件和会议精神,确保全镇人民群众生命财产安全,全年镇政府组织各村、社区、部门1000多余人次每季度进行隐患排查,对全镇辖区内所属行业和企业分线分块,按照职责开展了全方位的安全生产大排查,不留死角,不留盲区,共查出不安全隐患17起,隐患全部得到了有效整改。我镇共有船舶219艘,全部包干负责制到干部,烟花爆竹换发证31户。镇政府坚决贯彻执行上级精神,实行“打非治违”工作,实行“打非”三包责任制,镇干部包村、村干部包片、组干部包户,认真开展宣传教育整治,一年来开展“打非”工作专项整治2次,取得了较大成绩。
五、强化宣传力度,提高安全意识
通过各种形式开展安全生产宣传教育。一是全镇全年共张贴标语1300余张,利用宣传车4次宣传到村组农户,悬挂横幅18条,组织村级安全联络员3次培训学习《安全生产法》、《交通法》、《水上交通法》及各种安全知识,组织非运输船舶业主进行了培训100多人次,为整治全镇安全生产和水上交通营造了舆论氛围。二是利用安全生产活动月进行安全生产咨询,接待群众咨询50次,发放宣传资料到村3000余份,做到了安全生产家喻户晓,人人预防安全,人人保安全。
六、存在的问题和明年的工作打算
一年来,我镇安全生产和水上交通工作在市委、市安监局的领导下,在各村、社区、各部门的大力支持下,全镇各级干部共同努力,取得了较好的成绩,但仍存在一些问题,少数干部作风不落实、责任心不强,存在麻痹、厌倦的思想。
安全生产和水上交通责任重于泰山,人民生命财产高于一切。在新的一年,我们将以高度的责任感和使命感,进一步坚定信心,切实转变工作作风,认真学习法律法规和安全常识,加强队伍素质的提高,强化责任意识,坚持查处不落实的事和不落实的人,强化目标考核、奖惩制度,发现问题及时整改,及时消除事故隐患,遏制安全事故的发生,为我镇经济建设和各项事业的又好又快发展创造良好的社会环境。
适用场景:市政执法经费申请、重大迎检专项拨款
报告要点:开展专项整治行动、实施非法烧烤取缔、落实违章建筑拆除
行文逻辑:开展整治行动→取缔非法烧烤→拆除违章建筑→申请经费拨付
关于补助经费的请示
制发机关:青岛市市南区城市管理行政执法局
成文日期:20xx-10-09
索引号:72402756701020420xx0020
市南区政府:
今年夏季,我局先后开展了专项综合整治、取缔非法烧烤、拆除违章建筑、迎接市、区各项重大迎检任务,尤其是连续几个月周六、周日加班、夜间延时执法使办公费用不断加大,特恳请区政府拨付40万元,以弥补经费不足。
当否,请批示。
二XXX年十月九日
适用场景:专项行动自查汇报、纪律教育月材料准备
报告要点:开展专项整治行动、落实纪律教育学习、建立作风建设制度
行文逻辑:传达文件精神→加强组织领导→抓好学习教育→对照检查整改→建立制度机制
根据市纪委《印发〈xxx市开展优化投资创业环境整治“吃拿卡要”专项行动实施方案〉的通知》和《关于对全市开展优化投资创业环境整治“吃拿卡要”专项行动进行督查的通知》文件精神,市城镇联社领导高度重视,立刻向联社各单位各部门传达上级有关要求,动员部署开展自查自纠工作。现将有关情况报告如下:
一、加强组织领导,认真开展工作。
联社党组专门召开有关会议研究部署此项工作,坚持与开展纪律教育学习月活动相结合、与开展党的群众路线教育实践活动相结合,同时根据联社工作实际,认真贯彻落实市纪委工作要求。联社负责纪检工作的领导牵头,联社办公室和联社实践办负责具体实施工作,联社各单位各部门做好配合工作。
二、抓好学习教育,筑牢思想防线。
深入学习贯彻落实中央八项规定,坚持不懈纠正形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。结合教育实践活动,认真开展理想信念教育、党纪教育和法纪教育,突出抓好权力观、宗旨观教育,引导联社工作人员尤其是党员干部充分认识“吃拿卡要”的严重危害,增强自律意识和服务意识,切实改进工作作风、领导作风和生活作风,弘扬新风正气。
三、认真对照检查,落实整改措施。
对照《xxx市开展优化投资创业环境整治“吃拿卡要”专项行动实施方案》中要求重点整治的6种问题,联社深入开展自查。联社重点检查涉及人、财、物以及招商引资等重点环节和关键岗位,是否存在“吃拿卡要”的`行为。联社坚持内部自查与听取意见相结合,通过走访调研、座谈交流、设立征求意见箱等形式,广泛听取干部群众意见,特别是服务管理对象对本单位及个人工作作风的意见和建议。经自查,联社暂未发现存在“吃拿卡要”方面问题。
联社根据上级关于反对“四风”,切实改进工作作风、领导作风和生活作风等工作部署,结合教育实践活动“整改落实、建章立制”环节工作要求,认真制定了《市城镇联社教育实践活动专项整治方案》、《市城镇联社领导班子教育实践活动整改方案》和《市城镇联社党的群众路线教育实践活动制度建设计划》等,明确了责任领导、责任部门以及整改时间、建设时间等,为推进联社“四风”问题整改落实、进一步加强作风建设打下良好的基础。
适用场景:年度考核自查准备、食品安全管理评估
报告要点:完成监管职能交接、开展专项整治行动、建立投诉举报机制
行文逻辑:制定计划→开展检查→上报总结→建立机制
为认真贯彻落实《食品安全法》及其实施条例,严格执行《餐饮服务许可管理办法》、《餐饮服务食品安全监督管理办法》,进一步促进餐饮服务食品安全责任的落实,切实提高监管效能和水平。根据市食品药品监督管理局《关于印发<20xx年度餐饮服务食品安全监管绩效考核工作方案>的通知》(宁食药监局[20xx]22号)的"精神和要求,我所于20xx年4月9日开始,进行了20xx年度餐饮服务食品安全监管绩效考核工作,现将自查自评情况报告如下:
一、餐饮服务食品安全监管能力建设情况
为了更好的完成食品安全工作,我所完成监管职能交接并履行监管职责,专门成立了食品、公共场所卫生科,设科长1名,负责食品卫生工作,下设朝阳、小桥、马坊、大堡子、廿里铺五个检查小组,分片包干,落实到人;我所卫生监督员及助理监督员均配发了监督服、执法证,要求在监督检查时必须统一着装,亮证执法,并配备一辆监督执法车辆。
二、餐饮服务食品安全监管工作情况
我所认真完成上级部门部署的各项工作任务,及时制定相应的工作计划和符合本区实际的工作方案,在工作结束时
及时上报工作总结;开展了学校、建筑食堂、一次性塑料餐盒、筷子、地沟油、餐饮服务食品安全百千万示范专项整治工作;抽检餐(饮)具样品1495份;参加了20xx年食品安全宣传周活动、“建卫”日等食品安全宣传活动,设立宣传点,摆放食品安全方面的展板,组织卫生监督专业人员发放《食品安全法》、《巩固国家卫生城市指导手册》等食品安全宣传资料。城北区政府将食品安全纳入地方政府目标考核;城北区卫生和食品药品监督管理局与市食品药品监督管理局签订了工作责任目标书,正在进一步完善的监管信息化网络;建立了投诉举报机制,且由专人负责。
20xx年度,我辖区未发生食物中毒事件,完成食物中毒事故处置率xx0%。
三、餐饮服务食品安全工作公众满意度调查情况
我所选择了城镇居名、农村居名、学生各30人,进城务工人员xx名,共xx0名的调查对象,对本辖区餐饮服务安全满意度进行了现场问卷调查,经调查发现,大部分被调查者不了解食品安全问题仅限于问题奶粉、染色馒头等重大事件的关 注,对其余的食品安全问题不是很了解,投诉意识差,基本满意辖区的餐饮服务安全状况。
适用场景:食品监管任务执行、年度工作成果总结
报告要点:落实责任制管理、完善制度建设、开展专项整治行动
行文逻辑:加强组织领导→完善制度建设→开展专项整治→保障食品安全
根据国务院食品安全委员会食安办20xx2号文件精神,结合我局工作实际,现将我局20xx年食品安全整顿完成情况汇报如下:
一、加强组织领导,落实工作措施。
我局食品安全工作领导高度重视,实行局长负总责,分管领导部署工作,多次在局党组会中提及如何抓好全局的食品安全工作,进一步完善责任制和责任追究制,成立由局长任组长,党组成员任副组长,各股室负责人为成员的领导小组,制定计划,实行目标责任制管理。
二、加强制度建设,落实工作责任。
我局按时按质按量完成省、市局和县政府交办的各项文件,电视电话会议、节假日值班等工作,在全局干部职工大会上学习贯彻《食品安全法》,制定了食品安全工作制度、奖惩制度和食品安全信息报告制度,并结合质监生产环节监管职能,要求食品经营企业制定各种涉及食品安全工作的规章制度,贯彻实施。
三、把握“两条主线”,突出“四个重点”,大力加强食品安全监管。
(一)以创建生产加工环节食品安全县为主线,深入落实食品安全法。按照省市的工作部署,以全面贯彻落实《食品安全法》为着力点,以全面落实企业主体责任为手段,切切实实提高了我县食品安全水平。
(二)以规范市场准入制度为重点,严格准入管理。截止20xx年12月31日,全县共有取得食品生产许可证企业13户。下一步我局将组织对无证从事食品食品生产小作坊的大检查,对未办理生产许可手续从事食品生产经营的依法进行查处。
(三)以强化食品质量日常监管为重点,保障上市食品质量。我局重点对与人民生活密切相关的大米、面条、饮用水和酱腌菜等进行了抽样检查。检验没有发现不合格食品,表明我县食品安全形势保持良好。
(四)以各项专项整治为重点,确保重点食品的安全。根据上级安排局多次开展乳品和含乳食品专项清查、添加非食用物质和滥用添加剂专项整治、地沟油和饮用水等专项整治。
20xx年食品安全整顿工作,我局把组织领导、工作任务、工作措施、工作责任、人员力量和经费保障等逐项落到实处,确保了各项工作取得实实在在的成效。下一步,我们将进一步加强食品生产加工环节的质量安全监管,深入排查隐患漏洞,监督企业建立落实质量安全控制体系,改善食品安全监管制度,进一步提高食品质量安全水平。
适用场景:卫生监督工作改进、执法能力培训
报告要点:提升监督员业务素质、建立科学考核体制、开展专项整治行动
行文逻辑:加强学习→建立体制→严格执法→取得成效
卫生监督所所长,是一名“开拓创新”型干部。该从事卫生事业十几年如一日,任劳任怨,在平凡的工作岗位上做出了不平凡的业绩。被县政府嘉奖并被授予安全生产先进个人称号,被市卫生监督局评为优秀卫生监督员。
一、狠抓学习,努力提高业务理论水平
始终注意加强理论业务学习,除积极参加集体学习外,还挤时间自学,以学习的深入促进了自身素质和业务水平的提高。同时,针对有些监督员在执法工作中热情有余,业务理论知识、执法技巧不足的问题,根据工作经验结合相关的法律法规和业务知识,向监督员讲解相关业务知识和执法技巧,带出了一支业务素质、执法水平较高的监督队伍。
二、科学管理,推动卫生监督工作争先进位
为使卫生监督工作适应新形势、新要求,他经常深入工作第一线,调查研究,根据掌握第一手资料制定了以目标管理为中心,以计划管理、经济管理和行政管理为保证措施的两级百分制考核管理体制,实施了工作管理制度化、工作岗位责任化、工作考核标准化、技术操作规范化、实施工作程序化、各种资料档案化等一系列科学合理、分工精细、职责分明、效率高效、便民利民的一整套管理措施,有效地保证和促进了卫生监督工作的顺利开展,我县卫生监督工作连续五年在全市年终评比中名列前茅。
三、严格执法,不断提升卫生监督执法水平
针对不同时期的工作重点和薄弱环节,重点开展了中小餐馆专项整治、打击非法医疗广告、打击游医等专项整治活动,取得了明显成效。在组织开展的医疗卫生专项治理活动中,多措并举,重拳出击,严厉打击了各种违法行医活动,查处了一批违法行医的大案要案,有力的震慑了违法行为,全县的医疗服务市场秩序得到了明显好转,受到了上级领导的肯定。在食品安全监督检查中与卫生执法工作人员一同深入执法一线了解情况,在全县范围内积极推广餐饮业量化分级管理,提前完成了餐饮业量化分级ab级率达到75%和省卫生厅在餐饮业提出的五个100%的工作目标,受到了广大群众的一致好评。
适用场景:市容管理问题分析、城市管理政策制定
报告要点:建立大城管运行机制、理顺市容管理程序、开展专项整治行动
行文逻辑:听取报告→实地视察→专题汇报→深入探讨→形成结论
按照市人大常委会20xx年度工作安排,常委会将听取和审议市政府关于市容管理工作情况的报告。为了做好相关准备工作,6月3日,市人大城建环资工委与部分人大专业代表小组成员、市政府相关职能部门及4个市辖区分管领导一道,视察了市垃圾处理厂、马场湖垃圾中转站、渣土管理现场和市综合执法支队。市行政执法局在座谈会上作了专题工作汇报,与会人员围绕如何做好市容管理工作进行了深入的探讨。现将调研情况报告如下:
一、市容管理工作成效显著,市容市貌变化明显
近年来,市容管理工作在市委、市政府的领导下,在积极创建卫生城市和园林城市方面取得了显著成效。
(一)初步建立了大城管的领导运行机制。建立了市长牵头、市四大班子统领、各区政府(管委会)、市直各相关部门、单位参加的大城管运行机制。全市6个区、65个部门、33个街道(乡镇)、社区、6个企业纳入城市管理体系,实现了从上到下,全员参与的格局。
(二)初步转变了管理职能和管理手段。各区成立了市容管理机构,实行区领导定期检查市容,各街道、社区、居委会干部排班上路巡查,执法队员坚守岗位的三位一体的管理模式。坚持半月推进、每月点评工作方式,并将考核结果纳入各区、各单位的目标考核,奖优罚劣。
(三)初步理顺了市容管理程序和职责。将行政处罚权、管理权、监督权分离。在市容管理过程中,细化了市容管理工作流程,明确了管理的目标和各自的职责,调动了市容管理队伍的工作积极性。如渣土管理所原先以堵为主,工作量大,成效不明显。近期按处罚、管理、监督分离的原则,一是制定渣土车运行的时间、路段及相关标准,先后下发各相关企业,做到管理有标准有规则;二是加大处罚,实行车辆扣分制,做到处罚标准明确;三是对处罚和管理者实施监督,实行考核制度。理顺工作关系后,对规范运输渣土企业行为起到了重要作用。
(四)市容管理逐步走上了规范化的轨道。在日常管理方面:结合工作实际,出台了22项加强市容管理方面的规定,初步建立了以市容局为主,多部门配合的工作机制。在环卫方面:围绕“提高管理标准,提高卫生质量”的目标,制定了《全市环卫作业质量标准(试行)》,加快更新环卫作业设施设备,全面提高环卫作业机械化水平。在广告审批方面:以“先拆后建、原则不批、统筹兼顾、规划先行”为原则,建立了分级审批体制,实施经营性大型户外广告设置权有偿使用制度,探索过渡期间主要道路进行资源型整体招拍挂办法。在依法办案方面:对有影响的重大案件,加大案件处罚力度,对拒不整改的违章行为人坚持依法处罚。
(五)市容市貌发生了较大改观。近年来,市容局针对出店经营、占道经营、流动摊点、骑路市场等严重影响市容的问题进行了不间断的集中清理整治,城市形象有了明显变化。开展了七项专项整治工作,遏制了阶段性突出问题,初步解决了影响市容的部分顽症。将垃圾清运和公厕管理权下放到各区,促使市容管理及时有效。先后购买了一批环卫清扫车辆和设备,提高了垃圾中转处理和中转运输的能力,我市的清洁保洁质量有了较大幅度的提高;超前规划,加大了垃圾填埋厂的基础设施建设,我市生活垃圾无害化处理工作被国家住建部评为级一级。
二、存在的问题及原因
当前,随着城区的拓展和群众的新要求,市容管理工作也面临一些新情况和新问题,一些影响市容管理违法行为屡禁不止,“脏、乱、差”的问题时有投诉。据调研,当前市容管理方面存在的主要问题有:一是主要道路占道经营现象普遍,包括个体小吃店占道营业、水果店出门经营,市外市和店外店较多;二是乱挂乱晒现象较多,主要是临街店铺(尤其是美容店、浴池)在人行道、绿化带乱挂乱晒;三是机动车、非机动车乱停乱放现象突出,影响交通;四是城市违法建设屡禁不止,尤其是有的已建成的规划小区违建普遍;五是乱堆乱倒的现象较多。究其产生的原因,主要有以下几个方面:一是少部分群众文明观念淡薄。特别是处于社会转型阶段,一方面下岗职工较多,另一方面,外来人员较多,少部分群众生活习惯难以改变,自律意识不强,乱摆乱放,乱搭乱建;二是原有规划建设不完善,硬件先天不足。如有的小区缺乏固定的经营场所和停车位置,但群众生活又实有需求,禁而不止;有的营业和居住合一,导致功能混杂。虽然开展了集中人力、物力实施整治,但未能彻底解决;三是市容管理水平仍处探索阶段,存在不足之处和薄弱环节。如对城市市容管理的部分规章制度滞后,我市出台的相关规定有的已不能适xx市发展的需要;管理方法和手段不多,经验性的成份较多;管理的效应上重当前、轻长远,长效性、巩固性的措施不到位,治理顽症的问题没有得到根本解决。
三、加强市容管理的意见和建议
随着城市建设步伐的加快,城区面积得到很大拓展,皖北中心城市的优势逐步凸显。为此,市容管理应有更高要求,更高目标。
(一)新时期的市容管理要以和谐发展、科学发展、创新思路为要求,以打造宜业、宜居、宜游的卫生城市为目标,认真学习国内外先进城市管理经验,积极创新市容管理体制,经过三到五年的努力,使我市市容管理工作迈进全国先进行列。
(二)按照省人大常委会20__年颁布的《安徽省城市市容和环境卫生管理条例》的要求,我市应尽快出台市容和环境管理实施细则,以使市容和环境卫生管理有法可依、有规可循。对不能适应当前实际的市容管理相关规定要尽快修订,使其臻于完善,以适xx市不断发展的需要,促进城市市容和环境卫生事业的快速发展。
(三)进一步理顺管理体制。一是合理划分市、区城市管理职能,做到事权相宜。对能够发挥各区人员和综合力量调配优势的管理内容,实行属地管理,如街头游园、公厕、市场等,凡涉及全市性的、跨区域性的,由市直管,如龙子湖、天河等;二是进一步理顺部门职责,减少多头执法、多部门管理的问题。对市容局的建管一体,宜改为建管分离;同时涉及市容管理的相关职能应予集中,如物业小区的违建处罚权宜归至一体。
(四)加快数字化城管建设步伐。数字城管对实现市容管理从粗放型到精细化将起到质的飞跃作用。建议加快数字化城管全覆盖的深化工作和实施力度。一是可以提高发现问题的能力;二是减少人为因素,解决城区逐步扩大而人手不足的问题;三是可以提高快速反应和处理问题能力;四是可准确记录评价各有关部门的实绩。
(五)加大阶段性工作的实施力度。结合我市近期市容管理方面的突出问题,集中人力、物力开展集中整治活动:一是围绕占道经营、店外店、市外市的问题,开展农贸市场、饮食群的专项整治;二是围绕乱停乱放、影响交通的问题,开展交通秩序和二手车市场的专项整治;三是围绕部分路段渣土抛洒影响市容的问题,集中开展渣土管理的专项整治;四是围绕小区乱搭乱建,群众时有投诉的问题,开展小区违建的专项整治;五是围绕夏季瓜果集中上市,垃圾乱倒乱扔的问题,提高垃圾的收集和中转效率,解决阶段性影响市容环境的突出问题。
(六)强化基础,不断提高市民文明程度和市容管理队伍执法水平。一是加强宣传和教育,对涉及的市容相关管理的规定、标准、投诉电话,要加以公示、公开,让群众知晓哪些是倡导的,哪些是违法禁止的;二是要加强处罚力度,对有影响的违法的人和事,要依法从重处罚;三是强化管理的量化考核,进一步完善考评办法,将城市管理纳入各级政府的目标管理范围,将各职能部门和各区职责履行效能作为考核依据;同时,对市容管理从业人员要加大奖罚力度,提高办事质量,不断提高全市市容管理队伍水平。
适用场景:林业局年度综治汇报、林业系统考核评估
报告要点:健全综治机构建设、强化执法责任落实、开展专项整治行动
行文逻辑:加强领导→完善制度→强化措施→提升能力→总结成效
林业综治工作述职报告篇1
我局社会治安综合治理工作在县委、县政府的正确领导下,在县综治委、县综治办的具体指导下,根据县综治委的总体工作部署,切实维护了林业系统的安定团结。一年来,我局在抓好林业经济建设、推进林业改革工作的同时,将社会治安综合治理工作摆上重要议事日程,继续坚持打击与防防并举、治标与治本兼顾,重在治本的方针,通过加强领导、完善制度等一系列措施,确保综治工作落到了实处。全年全系统没有出现过违法乱纪的人和事,没有出现过越级上访和集体上访事件,社会治安综合治理取得了明显成效,为营造莲花良好的人居环境、生态环境,促进林区稳定和社会平安作出了积极的努力。我作为林业局长,现述职如下:
一、加强领导,健全机构,切实增强综治工作责任感和紧迫感。
(一)统一思想达共识,群策群力促发展。我局以目标责任管理为抓手,充分发挥局综治工作领导小组的职能作用,严格标准,规范程序,强力推进社会治安防控体系建设,着力解决影响社会稳定的各类矛盾,全力提高人民群众的安全感和满意率,大力提升服务水平,有力促进林业生态建设发展。加强系统学习,充分认识到社会综治的重要性、紧迫性,切实增强忧患意识、大局意识、责任意识,努力维护好我县林业和谐稳定的大局,使全局上下切实增强了做好社会治安综合治理工作的紧迫感和责任感,为我局综合治理工作的顺利开展奠定了牢固的思想基础。
(二)切实加强组织领导,落实责任。年初依据上级的有关文件要求,我局成立了社会治安综合治理工作领导小组,严格按照“党政一把手亲自抓、分管领导具体抓”的要求,认真落实好安全防范工作领导责任制,成立了以局长任组长、分管局长任副组长,各股室主要负责人为主要成员的社会治安综合治理工作领导小组,并签订了安全防范工作责任书,把安全防范工作的责任全部分解落实并具体到责任人,配备了专门的办公场所。鉴于人事上的变动,后相应调整了领导小组和办公室组成人员。为确保日常工作的正常开展,研究部署了年度工作计划,制定了工作方案和考核措施,定期组织召开由综治成员参加的综治工作情况分析会、通报会,不定期开展督办检查,发现问题及时整改和纠正,坚持每月研究一次工作,半年度,年终进行一次总结,做到综治工作有计划、有措施、有考核总结。
(三)大力宣传发动,严格履行职能。全局干部职工保持高度警惕,严格实行领导负责,除了保证自己不参与外,还保证家属及干部职工也不参加,确保了一方的稳定。为促进综治工作的深入开展,规范日常行为,对生活中关注治理工作,随时提高警惕,做到综治工作有人抓、有人管,人人抓,人人管。
二、完善制度,严格执法,提升综治能力建设。
为更进一步加强了综治干伍的建设,强化了综治干伍的管理,提高了综治办干伍的整体素质,我局多措并举,成效明显。
(一)严格落实社会治安综合治理工作责任制。一是严格考核制度。年初我局将社会治安综合治理工作作为一项主要指标列入各基层单位的目标管理之中,实行与班子经济利益直接挂钩考核,并经常性地开展专项检查、专项考核,对重大安全事故、上访事件和违法事件还实行了一票否决制度。二是严格做好信访工作。广开言路,并积极主动配合上级纪检监察部门查处系统内出现的违法违纪行为。年初我局根据实际需要专门出台了林业局信访工作制度,班子成员轮留值班,切实做好来访信件的办理和来访职工群众的接待工作,及时处理了职工反映和关心的热点和难点问题,为疏导、调解内部纠纷、防止矛盾激化、消除不安定因素发挥了积极作用。三是加强内部监督管理。对系统内部的以权谋私、贪赃枉法现象的发生主要是通过加大林业稽查工作力度来预防,重点抓好执法过程中的腐败现象和违纪现象,对执法岗位实行凭证上岗,并实行定期轮换制,对举报的违法乱纪行为一查到底,决不姑息迁就。四是加大排处隐患。进一步加大矛盾纠纷排查调解力度,确保调解成功率100%,对“春节”、“五一”、“国庆”、 “清明”等重点节假日,做到早安排,早防治,确保不缺岗、不断人。五是提高执法效率。成立学习领导小组,制定全年学习计划,坚持每周集中学习一次,特别加强了对广大干部职工的思想教育和业务技能培训,提高职工执法水平和依法办事的效率,培养良好的职业道德,尽心努力打造一支在政治上更加过硬、素质上更加精良、作风上更加扎实、更具创新能力和服务意识的精品干伍,更好地为全县绿色生态建设服务,为实现“五化三区”战略目标奠定基础,为实现“四城同创”保驾护航。
(二)着眼防范、重在治本。一是加强职工培训。我局利用“四五”普法的有利时机,深入有效地开展法制宣传教育,推进依法治理进程,依据年度普法、依法治理工作计划,年内举办了法律知识培训2次、法律知识考试1次,林业技能培训3次,森林防火知识培训2次,林地执法1次,进一步提高了林业执法人员的法律意识和执法水平,对执法人员进行了资格考试,对林业方面的法律法规。二是广泛进行社会宣传。我局组织了专门人员,派出宣传车辆深入乡镇、圩场、林区进行宣传,目的是为了普及法律知识,提高执法者和广大林农学法、守法的自觉性,为依法治林、稳定林区秩序奠定基础。
三、强化措施,狠抓落实,高位推进综治工作取得成效。
我局不断不断强化森林资源管理和保护,确保了森林资源安全、社会稳定,维护了生态发展良好态势。
(一)森林防火工作扎实有效。我局立足实际,精心部署,严格要求,严密预防,狠抓落实,创造性开展森林防火工作,最大限度地减少了森林火灾的发生,确保了森林资源安全和林区社会稳定,实现了无重特大森林火灾、重点林区无森林火灾和没有发生人员伤亡事故的“三无目标”。
(二)封山育林管理效果凸显。为积极策应县委、县政府全县封山育林的科学决策,我局组织精干力量,采取非常措施,大力整顿林政秩序,净化林政环境,既保护了森林资源,又促进了森林资源的可持续发展。一是明确责任、强化源头管理。明确责任,做到山有人管,林有人护,确保林区稳定及森林资源的安全。二是开展整治、规范加工企业。对全县木材经营加工企业开展了专项清理整顿。三是加强“两站”建设。组织召开了全县木材检查工作暨“执法监督年”活动大会,严明奖惩措施,达到了齐抓共管的效果。四是加强林地监管。通过各种途径、各种方式向广大林地用户宣讲有关政策,对全县征占用林地进行清理,对重点钉子户由森林公安介入清理,切实规范征占用林地行为。五是开展专项整治行动。成立了以县政府分管领导任组长的打击破坏森林资源违法犯罪专项整治工作领导小组,沉重地打击了非法犯罪分子的嚣张气焰,彻底遏制了非法破坏森林资源行为的蔓延,起到破获一起、震慑一方、教育一片的良好效果。我局先后开展了:元月开始至3月底结束的“冬季行动”、4月份开始的“开展追逃行动”、6月开始至10月底结束的“夏季行动”以及11月开始12月结束的“打击非法占用林地专项整治行动”等一系列的重大整治行动。据统计,今年全县共查处各类林业案件109起,其中刑事案件20起,治安案件7起,林业行政案件82起;共处罚人员121人次,其中刑拘14人,逮捕7人,起诉48人,林业行政处罚98人次,没收木材67立方米,为国家挽回经济损失50多万元。
(三)山林纠纷调处工作扎实细致。积极调处、化解山林纠纷,确保了全县林业的和谐稳定。据统计,全县已排查各类山林纠纷11起,形成书面调解协议10起,明晰权属2800余亩,其中解决了几起历史遗留下来的老大难问题,为村组、林农解决了实际问题,促进了农村林业秩序稳定。
(四)进一步加强野生动植物保护力度。我局加大了宣传力度,使保护野生动植物的理念深入人心,做到家喻户晓、人人皆知。
(五)科学防控,扎实开展林业有害生物防治工作。为维护好我县的生态环境安全,严格按照《植物检疫条例》及《森林病虫害防治实施细则》做好检疫工作,烧毁感染松材线虫病木材12.5立方米,清理疑似松材线虫病松材98立方米。
社会治安综合治理工作是一项长期而复杂的系统工程,有赖于全民法律意识的提高,这也是治本的关键所在。一年来,县局一方面抓好普法工作,另一方面监督做好公正司法,树立林业执法的良好形象,实践证明,这种治本的方式是行之有效的。一年来,我局机关无一人犯罪或劳教,无一起楼院火灾,无一件入室盗窃案件,无一伤亡事故和交通事故,同时也无非法宗教组织活动,无赌、毒、黄等社会丑恶现象发生,为保障全区稳定作出了积极地贡献。
回顾一年来的工作,我局社会治安综合治理工作虽然取得了一定的成绩,但也存在不足的地方,但与县委、县政府的要求还有一定的差距,主要表现在林业执法人员的整体素质还还有待提高,国有林场改革难度较大,综治任务仍然繁重,我们将一如继往地加强领导,落实责任,完善措施,力争社会治安综合治理工作再上新台阶。
适用场景:五治三化工作推进、机关环境整治落实
报告要点:制定专项行动方案、建立责任考核标准、开展专项整治行动
行文逻辑:成立领导机构→制定实施方案→加强督查考核→开展专项整治→明确工作打算
今年城乡环境综合治理在去年的基础上,按照县委、政府的统筹规划及精心组织下,我局高度重视,切实履职尽责,重点宊出“五治三化”专项行动,积极配合新华街居委会和土兴乡小湖村抓好城乡环境综合治理工作,取得阶段性实效。
一、领导高度重视,组织机构和制度健全
为搞好“五治三化”专项行动,我局调整了领导机构,由局党组书记、局长沈鹏任组长,副局长杜康为副组长,各股室负责人为成员。制订了开展“五治三化”深入推进城乡环境综合治理“进机关”活动方案和城乡环境综合治理宣传及督查工作方案,使城乡环境综合治理工作在组织机构和制度上得健全。
二、职责明确,督查到位
为搞好“五治三化”专项行动工作,我局一是制订了《开展“五治三化”活动的实施方案》,做到行动有具体内容,有具体时间安排;二是制定了《各股室城乡环境综合治理工作考核标准》;三是做到城乡环境综合治理督查日志,责任落实上墙,定期不定期进行督查,对发现的问题,立即责成相关责任人限期整改。
三、全力支持,密切配合
为切实抓好城乡环境综合治理工作,
一是在经费极度紧缺的情况下,筹资3000元用于环境整治工作;
二是加大督查力度,对所挂包的街道及农村,做到随时掌握城乡环境综合治理动态,及时解决在城乡环境综合治理中的具体问题,与街道和挂联村签订“五治三化”责任书;
三是加强问题交流力度,在参与、配合、指导开展城乡环境治理中对发现的问题随时与社区衔接,交流情况,提出整改建议。
四、整治有力,效果明显
在我局及街道的密切配合和努力工作下,“五治三化”专项行动取得了阶段性成果。一是负责的街道公共区域进一步美化和亮化。二是街面基本整洁无卫生死角。三是车辆停放有序。四是临街店铺牌匾安放规范。
五、20xx年工作打算
为深入推进“五治三化”活动,更好地完成省、市、县对城乡环境综合整治的具体工作部署,将从以下几方面开展工作:
1、进一步加大“五治三化”活动的重大意义和具体内容的宣传力度。
2、按照工作计划继续派专人前往挂联街道及农村进行城乡环境综合治理工作的调研,及时发现并解决存在问题。
3、继续营造治理工作的浓厚氛围,使群众真正了解到,城乡环境综合整治是一件与自身切身利益相关的好事。
4、责任细化,强化督查,严格问责。我局城乡环境综合治理工作领导小组将进一步细化工作任务,进一步将工作具体落实到人,坚决杜绝工作盲点及互相推诿等情况出现。同时,严格按照“三问制度”对工作人员进行问责。
5、继续做好城乡环境综合整治“进机关”、“进家庭”活动。