适用场景:乡村治理项目推进、农业产业规划实施
报告要点:村级组织建设强化、乡村治理体系完善、特色农业种植推广
行文逻辑:梳理基本情况→推进组织建设→完善治理模式→发展特色产业→实施重点项目
为加快实施乡村振兴战略,20xx年我镇率先推进武家庄村为乡村振兴示范村建设,目前各项建设工作稳步推进。现将进展情况汇报如下:
一、基本情况
武家庄村位于镇政府所在地,下辖7个自然村,512户,1508人,耕地面积25000亩,林草地面积8000亩,村民收入主要依靠传统种养殖、外出务工、转移性收入为主,其中村种植业主要以谷子、小杂粮、玉米、土豆等为主,养殖业主要以羊、牛、猪、家禽等为主,20xx年农民人均收入达8600元。该村人口聚集、交通便利、环境优美,水电、道路、宽带、移民搬迁、亮化工程等公共基础设施完善,老年幸福院、红白理事会、文化活动中心等配套设施齐全,新农村建设成果位居全镇前列,村集体经济和农村社会事业得到稳步健康发展,为乡村振兴示范村建设奠定了坚实基础。
二、建设情况
今年,我镇坚持围绕“村级组织、乡村治理、产业发展、补强公共设施”四大工程为主要建设内容,按照全面实施期、巩固提升期两个阶段分步推进该项工作,利用2年时间,打造成全镇乡村振兴标杆村。目前,主要完成了以下几项重点工作:
一是村级组织建设全面加强。为顺利推进乡村振兴示范村项目实施,镇村两级分别成立了乡村振兴示范村建设项目工作领导小组,实行一把手负责制,将示范村建设项目摆在了突出位置。同时,充分发挥基层党建引领作用,以组织振兴推动乡村振兴,以党建引领示范村建设、引领村民增收致富。认真落实“三会一课”制度,深化村两委干部学习制度,每月定期开展主题党日活动,抓好党员日常教育管理。持续改进工作作风,经常了解群众对党员、支部的工作意见,积极为群众排忧解难、办实事好事。通过落实基层党组织教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责,有效激发了党员群众实施乡村振兴示范村的`内生动力。
二是乡村治理模式不断完善。加快完善“一核两委一会”(“一核”即以党支部领导为核心;两委”即村委会和村务监督委员会;“一会”即村级事务协商会)乡村治理体系。实行“四议两公开”民主决策,推进村务民主协商,促进农村社会稳定。大力弘扬优秀传统文化,推行家风、村风、党风教育,以良好家风带村风促党风。全面修订完善武家庄村村规民约,大力开展移风易俗活动,改变农村传统落后的宗族宗派观念,抵制、消除封建迷信等各种不良思想对农村社会的影响,引导农村党员诚实守信、遵纪守法、破除陈规陋俗,成立红白理事会监督管理委员会,摒弃大操大办红白喜事的做法,带动广大群众树立文明新风,提高乡风文明程度,助力乡村振兴全面实施。
三是产业发展力度不断加大。过去,武家庄的经济来源主要是外出务工和退耕还林补贴、种植养殖等,种植的都是谷子、玉米、黄豆、土豆等农作物,其中黄豆、糜谷为经济来源作物。随着在县、镇重点向现代农业产业化发展,逐步改善农村生产生活条件;
在夯实农业基础,推广特色农业,加大科技劳务培训,促进农业增效、农民增收的政策,该村村积极响应,全村上下大力发展种植优质谷子—沁州黄,全力推进“一村一品”产业发展,改变了原有的种植结构,全村200多户农民共计种植约1500亩优质谷子。另外,各类杂豆、玉米等种植数量较往年有大幅提升。
四是重点项目建设有序推进。为高标准打造乡村振兴示范村建设,壮大村集体经济,镇党委、政府协调民营企业国能煤矿出资119万元,在镇政府东侧劈山填沟,动用土方25万方,取土新造50亩耕地,建成20000平米集镇广场基础。并初步形成了广场规划设计方案,开工实施了排洪、排污、场平等配套基础设施,下一步将申报多方筹集资金,重点实施绿化、硬化工程,配套建设村委会、文化活动中心、健身器材等设施,打造全县一流镇级文化广场。
三、存在问题和下一步打算
在乡村振兴战略示范村项目建设过程中,制约和影响发展的主要瓶颈就是建设资金不足。由于我镇属于纯农业乡镇,镇村财力拮据,群众自筹资金困难,县级财政投入资金也有限,导致项目推进阻力大。建议上级部门加大乡村振兴示范村建设项目资金投入,积极落实各项优惠政策。
下一步,将进一步做好示范村土地流转、三变改革、环境卫生整治、文化活动广场规划建设等工作,以“村支部+致富带头人+农民”三合一模式加快推进乡村振兴,力争实现武家庄农村产业“强”、乡村环境“美”、乡风文明“淳”、乡村治理“安”、农民增收“富”。
适用场景:示范村建设前期调研、项目资金申请准备
报告要点:村级组织建设强化、基础设施项目整合、农业主导产业培育
行文逻辑:调研基础条件→梳理基本村情→总结工作成效→分析存在问题→提出改进建议
为了进一步摸清该村为民办实事新农村示范村建设的基础条件和工作现状,快速引领、推动我县新农村示范村建设健康发展,今年6月18日我随市、县农口部门领导,深入到该村就该项工作进行了专题调研。
一、基本村情
xx村地处xx镇东部,距xx集镇18公里。全村辖14个村民小组、269户、1035人。总面积4.1平方公里。耕地面积912亩,其中水田858亩,旱地面积54亩;退耕还林面积210亩,生态林面积2731亩,工业原料林2500亩,新开茶园1000亩,森林覆盖率达90%。全村粮食总产量464000公斤,其中稻谷产量363000公斤,人均产粮441公斤。全村从业人数617名,其中常年从事家庭经营279人,家庭经营人群中从事第一产业138人;外出打工338人。XX年底,农业收入133.44万元,集体再分配收入2.5万元,全村的人均纯收入3719元。14个村民小组已全部实现通路、通水、通电。小农水完成3.6千米。污水处理设施配套建设已基本完成。垃圾集中转运处理和路灯亮化、农户集中建房、街道延伸规划、村组部分道路绿化等工作正常有序进行。
全村九年义务教育学生统一到镇中心小学就读,就学率100%;计划生育率为95%;参加农村合作医疗250户,参合率94%;参加新型农村养老保险427人,参保率91%。
村有简易办公室一间,建筑面积40平方米(含计生室、党员活动室和文化室),村卫生室2间,总建筑面积25平方米。村支两委班子成员6人,村民组长14人,1个网格小组,现有党员40人,其中预备党员2人,流动党员2人,少数民族党员6人,女性党员7人,35岁以下党员6人,高中以上文化程度党员12人。XX年新吸收入党积极分子3人,配备后备干部4人。
二、工作成效
自湘农工[XX]7号文件下发和我市5月16日麻阳为民办实事新农村示范村建设工作现场会议后,把我县xx镇xx村定为XX年省委、省政府为民办实事新农村全省127个和全市13个示范村之一,县政府副调研员黄辛同志及时向县委、县政府主要领导和分管领导汇报,得到了县委、县政府工作上的正确领导和大力支持,取得了一定的工作成效:
(一)领导重视。县、乡领导对xx村新农村示范工作高度重视并给予大力支持。县委书记刘志良、县委副书记、代县长龚琪、县委常委、分管农业工作的副县长李峰听取汇报后,及时带领我县三十多家相关单位主要负责人到xx镇新农村片区召开了社会主义新农村建设现场办公会,并确定省定新农村示范村——xx村作为该片区的工作重点,并亲自深入该村视察指导工作。与此同时,以县委办、县政府办“两办”名义出台了《关于印发的通知》的文件,其中在项目资金安排上给予xx村极大倾斜。成立了以县委书记、县长负总责,分管农业领导李峰同志为组长的我县xx镇新农村示范片区领导小组,领导小组下设办公室,由县农办主任谢绍友同志兼任办公室主任,县农办还抽调2名同志协助该片区xx村新农村示范村的工作,县财政安排专项工作经费,xx镇党委、xx镇人民政府出台了《关于推进xx新区建设的实施方案[官委发[XX]34号]》等相关文件,还抽调了3名镇干部到该村开展工作。
(二)措施得力。中央对新农村示范村工作提出了“五句话、二十个字”的具体要求即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”,全县上下审时度势,正确领会,在抓好我县xx镇8个村的社会主义新农村示范区的同时,给新农村示范村xx村的工作予以重点倾斜,具体采取了以下措施:
1、狠抓了村级组织建设。
一是配齐配强了村支两委班子。村支两委班子成员共6人,其中村支部班子成员3人,村委班子3人。经村民选举,村产业大户刘辉同志当选为村委会主任;二是壮大党员队伍。按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,做好党员发展工作。在XX、XX两年内共发展新党员6名;三是认真抓好村、组干部和全体党员的创先争优、培训学习等活动,今年1—6月共培训学习3次,参训人数约200人次。
2、整合资金,加大项目扶持力度
县委、县政府领导为了加大xx镇xx村新农村示范村项目资金投入力度,从30多个县直有关单位中捆绑了近800万元项目资金予以重点倾斜、支持该村工作。具体采取了以下措施:
①加大基础设施建设力度。
一是电力整改。预计投资10万元按期完成1个台区增容,500米低压线路改造。
二是农村安全饮水。投资40万元,解决了1050人安全饮水问题。
三是投资100万元,改造旧房10户(正在施工之中)。
四是投资220万元,治理夷望溪河流。现已完成招投标任务,马上开工兴建。
五是投资88万元,硬化通组公路3543米,现已完成XX米,还有1000余米须村集镇边贸市场工程完工后,方可动工。
六是搞好村集镇边贸市场开发。面积约20亩,投资约100万元。目前,已进入详规编制阶段。
七是投资12万元,新建村级卫生室一个;投资40万元,新建村级活动中心1个。该工程规划兴建在集镇边贸市场内,目前正等待规划审批才能开工兴建。
八是投资6万元,安装路灯16盏。
九是投资450万元,完成村民集中建房40户,村集镇边贸市场规划审批后方能施工。
十是投资5万元,新建规范化农家书屋1个,组建文化活动队伍1个,丰富了群众文化生活。
②加大农业基础产业投入力度。
计划投资100万元,新开茶园500亩,现已开发200亩,还有300亩正待开发。投资20万元,扶持3个规模养猪场所(50—200头)和一个水蛭养殖大户。
③加大集镇边贸市场开发力度。
我县xx镇xx村新农村示范村与桃源县xx乡政府所在地只有一桥之隔,边贸市场开发有助于凝聚人气,改善百姓生产生活环境,促进村域经济发展。县委、县政府高度重视该村这一工程建设,开发建设规划范围为:从319国道左侧原xx供销社门面至xx大桥头,东西走向长约70米,南北走向长约180米,占地总面积约20亩,其中耕地面积11亩,拆迁涉及农户10户和供销社门面及3个职工的住房安置。具体规划在开发范围内兴建一个约500平方米的群众活动广场,一个标准化的村级组织活动中心,一个农贸市场、一个村级公交车站、一个村级宾馆、40栋住房,120个商铺门面。目前进展比较顺利。该村多次召开村干会和村民代表会,一致同意并支持集体开发建设,现有30余户村民报名申请在开发范围内建房,镇党委、政府与县供销社进行多次协商沟通,就新农村示范村开发涉及的供销社xx分社拆迁达成了资产还原的原则性意见。目前,该村申请在开发范围内建房的村民已达30余户。完成1050人安全饮水工程与xx集镇安装路灯16盏;完成集镇污水管网处理;新修垃圾池8个;配备垃圾拖斗车2台、垃圾桶100个。
(三)成效初显
在县委、政府领导高度重视下,县直各相关单位大力配合,特别是县农办主要领导积极协调,xx村新农村建设示范村工作在今年1至6月份以来取得了初步工作成效:
1、村部现有40平方米的固定办公场所,配置了一台电脑、一台电视机、3个文件柜及会议桌椅。制定了新农村建设发展规划,各项管理制度都已健全。
2、村级3个农业主导产业开始兴起。一是造林工程。以村主任刘辉发起成立了了“xx县辉煌林木专业合作社”,带动该村百姓脱贫致富。到目前为止,已累计投入资金达600余万元,造林面积达4100亩,安排农民就业120余人,间接带动周边群众造林近万亩,该社预计在几年内造林收入可达1500万元。目前,年付农民山地租金达300万元以上。二是茶叶种植面积达到1000亩,其中项目资金支持营造500亩,年收入可达85万元。三是规模养殖。建设规模养殖场3个,年收入可达98万元。
3、村集体经济开始有一定收入来源:一是现有村级林场达200余亩,森林蓄积量达100多个立方米,折价和有关土地租金收入可达10万元左右;二是向上级为村集体争取工作经费达10万余元。
4、农田灌溉设施较齐全,该村现有2亩水面以上骨干山塘30口,灌溉面积600亩;一亩水面左右小山塘8口,灌溉面积50亩;小溪坝1处,灌溉面积50亩;电排4处,灌溉面积178亩。水泥浆砌渠道3500米。
5、农村电网改造已到位,全村14个组、273户已全部通电受益。
6、村民人均纯收入不断提升。XX年该村人均纯收入3719元,预计XX年人村人均纯收入可达5500元。
7、文化娱乐活动经常开展。该村已成立一支50人文化娱乐队伍,今年1—6月已开展2次,预计年底达到3次。
8、村容村貌正在逐步改变之中:通组道路硬化8条共计9.64公里,投入资金173万元,其中国家项目资金支持135万元,群众自筹资金38万元;全村14个村民小组、273农户通了电,通了电话,饮上了安全水。新农村集镇建设、污水管网处理、新修垃圾池等工作都在今年4月份以前已经全部到位。
三、存在问题
1、认识欠统一
县直绝大多数单位负责人在开展社会主义新农村建设工作中都能够与县委、县政府正确决策要求保持高度一致,但也有少数县直单位领导态度欠积极、工作欠主动、强调工作困难多、支持工作力度小,还有在办理有关手续中偏袒本部门利益,相关费用收取标准偏高的现象。存在开展社会主义新农村建设这项工作,是县委、县政府领导的.事,也是县农办的事,与其他单位工作关系不大的种种想法。
2、项目资金到位速度较缓慢
县委、县政府领导给该村项目资金近千万元,但到今年1—6月到村项目资金缺口仍较大,导致村工作出现“上半年做事不多,下半年做事忙不赢”的局面。
3、村级经济结构单一
该村农民收入主要靠传统种、养殖业和外出务工收入,这种方式规模小、收入少,难以致富。村级经济目前没有形成固定收入来源,为农服务缺乏必备手段和本领。
4、基础设施有待进一步加强
一是该村集镇段河堤损毁十分严重,不仅对溪边近600亩稻田的保护造成一定威胁,而且严重制约了该村集镇的开发和发展。其次该村山塘和渠道少数地方淤塞严重,不能正常的蓄水和灌溉。
四、几点建议
一是加大领导检查督导力度。今年1至6月份以来,县委、县政府对xx镇新农村建设示范片和xx村新农村示范村建设出台了一系列优惠政策,涉及到多个部门、多个渠道。仅靠几个办公会,其工作力度是远远不够的。建议县委、县政府领导在下半年加大工作检查督导力度,发现问题及时解决和处理。
二是加大捆绑项目资金到位力度。目前该村各项规划、干群思想工作都已基本到位。但是该村集镇边贸市场建设项目申报工作,手续繁多,至今尚未批下来,影响了不少的配套工程。若现在施工队一开始施工就要钱,村里哪有那么多资金来垫付。如果一旦施了工,项目资金若有闪失,几个村干部哪能背得起那么多工程债务呢?所以该项目资金也离不开县领导及时过问和督促。
三是加大水利设施和农业主导产业扶持力度。该村1/3山塘渠道已淤塞,村集镇段河堤损毁现象严重,如何保住溪边近600亩稻田农业生产突显重要。农业主导产业重点是做大做强村级集体林场和茶叶、养殖、加工等主导产业。
四是加大上级农口部门对县级新农村示范村项目的支持力度。新农村示范村工作领导小组办公室都设在各级农办单位内,主要职能是协调新农村示范村各项工作。省级农口部门从今年开始才给县级农口部门每年一个新农村示范村的建设项目指标,资金额度只有20—30万元,我们认为这点项目资金少、缺口大,建议加大上级农口部门对县级农口部门新农村示范村建设项目支持力度,确保县级新农村示范村建设工作健康有序开展。
适用场景:村委换届前调研准备、驻村工作交接材料
报告要点:摸清村情民意调查、为民办实事项目推进、村级组织建设强化
行文逻辑:调查摸底→为民办事→加强组织→廉洁自律→总结提升
首先感谢各位对我个人及驻村工作组临时党小组工作的支持和帮助!按照镇党委政府的统一安排和部署,我作为xx村的驻村工作临时党小组组长,感到十分荣幸。驻村以来,在上级工作组的带领下,在沙坝村干部群众的大力支持下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,紧紧围绕20xx年驻村工作主题,认真履行驻村工作职责,确保了驻村工作健康有序开展。现将驻村以来的驻村工作及廉洁自律情况汇报如下:
一、主要工作开展情况
(一)深入调查摸底,摸清村情民意。
驻村后,为了及时掌握第一手资料,摸清该村的基本情况,掌握一些矛盾产生的根源,我和工作组成员采取多种形式开展调查研究:首先是“请进来”。分别将村干部和村民小组长请到村委会,召开村两委班子扩大会议,详细听取了党员干部、群众对村班子评价,了解当地民情风俗、经济发展情况、村发展计划、村里急需解决的问题等,使工作组初步掌握了该村的基本情况。其次是“走出去”。为进一步了解村民所关心的热点、难点问题,听取群众对发展本村经济的意见和建议,有选择性地重点访问了本村个体业主、种养能手、老党员、困难户等不同层次的村民代表。了解群众真正想什么、盼什么,需要他们解决哪些问题,真实地了解到农民的现状和实情。通过深入的调查摸底,整理出当地存在的一些问题及问题出现的基本原因,初步掌握了村情民意,找准工作的着力点和突破口,明晰了今后的工作方向。
(二)全力以赴,全心全意为民办好事实事。
驻村以来,我紧紧围绕群众利益无小事,积极想方设法帮助群众解决热点难点问题。在驻村工作组成员的共同努力下,争取驻村有关单位的大力支持,帮助困难群众解决一些实际困难。
(三)协助加强村级矛盾调处组织建设,提高了村级矛盾调处组织的战斗力,充分发挥矛盾调处中心作用,更好地为集体组织经济健康快速发展服好务。
驻村期间,我和工作组成员紧紧围绕工作主题,把进一步提高村党支部的凝聚力和战斗力当作首要任务来抓。一是为进一步提高办事效率,规范工作程序,帮助村委完善了各项管理制度、会议制度、学习制度及有关监督机制。二是为进一步提高村干部素质,先后组织村干部和党员学习“三个代表”重要思想和xx大文件精神,努力与其他干部一起共同提高政治素质和理论水平,大力强化宗旨观念和责任感,共同牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨。
二、在廉洁自律方面
我严格要求自己,从没有利用组长或干部身份影响,获取一己私利的行为,没有假公济私、化公为私的行为。自己在党风廉政建设方面,能够自觉养成奉公守法,以廉为荣的作风。
三、存在问题
驻村工作在取得一定成绩的同时,也存在着一些问题。主要是个人经济活动能力较弱,发展当地经济不甚理想。由于驻村时间短,发展经济是一项长期的持续性工作,加上该村经济条件所限,在发展当地经济工作上还有待提高。回顾驻村工作,感到自身在思想上受到了深刻的教育,工作能力得到了提高,党性认识也得到了加强。实践让我深刻地认识到:搞好调查研究是做好驻村工作的基础;为群众办实事,是打开驻村工作局面的突破口;抓好村级班子及自身建设,是完成驻村工作任务的重要保证。
在今后的工作中,我将发扬成绩,纠正不足,把工作进一步做好做实,为该村经济发展做好自己力所能及的贡献。同时请大家对我个人及工作组下一步工作更好地开展提出更多更好的意见和建议!
谢谢大家!