适用场景:工程建设工资核查、劳动保障专项审计
报告要点:宣传劳动法律法规、开展项目工资自查、建立长效监管机制
行文逻辑:高度重视→广泛宣传→认真自查→下步工作打算
按照江西省交通运输厅办公室《关于转发开展农民工工资支付情况专项检查的通知》(厅办字〔20xx〕185号)要求及市局统一部署,分局在全局范围内开展了农民工工资支付情况专项检查活动,现将工作开展情况汇报如下:
一、高度重视
按照市局《转发
二、广泛宣传
分局广泛宣传解决拖欠农民工工资问题的重要意义,普及《劳动法》、《劳动合同法》、《关于全面治理拖欠农民工工资问题的实施意见》等法律法规知识,督促用人单位按时足额支付劳动者工资,提高广大农民工运用法律武器维护自身合法权益的能力。通过宣传,在全局范围内营造了维护农民工合法权益的浓厚舆论氛围,使广大农民工的维权意识得到了充分的提高。
三、认真自查
按照专项检查的工作安排,分局组成联合小组,集中力量对分局建设项目进行专项检查,并对发现的"问题,及时进行了调查处理。检查项目包括分局养护工程项目、公路改造项目等。通过分工协作、认真检查,自查整改工作取得了明显成效,至向上级汇报发文前,通过严格检查,未发现拖欠农民工工资现象,切实维护了农民工的合法权益。
四、下步工作打算
为了切实维护好广大农民工的合法权益,努力构建和谐社会,现将下步打算汇报如下:
1.提高认识,加大检查力度。解决拖欠农民工工资问题历来是工作的重中之重,因此我们将进一步提高认识,把解决拖欠民工工资作为首要的工作任务来抓。
2.进一步加大施工单位的摸底排查,了解施工单位农民工工资支付情况,做好预防工作。
适用场景:行政执法整治方案制定、机关作风整改落实
报告要点:实施许可项目清理、开展典型案例剖析、建立长效监管机制
行文逻辑:成立领导小组→组织学习教育→对照查摆问题→制定整改方案→强化监督问责
一、工作开展情况
为切实做好治理工作,我局及时成立了领导小组,一把手为组长,班子成员和各股室队所负责人为成员。领导小组传达了有关会议及文件精神,结合工作实际制订了我局的工作实施方案,并于4月26日在全体职工大会上进行动员。局长刘恩芳同志作了动员报告,将实施方案中的各项任务进行了层层分解,落实到人。
在治理活动中,我局结合先教活动,组织干部职工学习《行政许可法》、市委办公室、市政府办公室《关于集中治理职能部门不作为乱作为暂行规定》、市纪委、市监察局《惩治职能部门不作为乱作为暂行规定》等有关法律法规和规章制度。并上级的统一部署,对我局实施许可的项目及文件进行清理。经认真清理并报市局核准,属于县级局行政许可的项目共5项,分别是1、计量检定机构授权;2、计量标准考核;3、制造修理计量器具许可证发证;4、计量检定员考核;5、计量器具强制检定等5个项目。并按规定对我局实施许可的事项依据条件、程序、办理期限、所收受的全部材料及所需费用全部进行公示。为方便企业到省、市局申请许可,我局还把由省市局受理的部分行政许可项目一并进行公示。此外我局还组织全体人员阅看案例,剖析危害,将市局近期收集整理部分典型案例作为反面教材,供全体人员以案为鉴,吸取教训,并要求每人写出一篇不少于1000字的心得体会,重点谈对集中治理和依法行政的认识。
在对照查摆阶段,我局认真按照上级要求进行“三对照,三查摆”活动,按照个人分工对照有关法律法规、单位职能、人员职责,查摆自己以往在综合管理、行政执法中的行为,并上报领导小组。在结合先教活动征求意见的基础上,我局继续做好广泛征求意见工作,虚心征求各企业和服务对象的意见,集中梳理,找出部门和个人存在的突出问题。共在五个方面查摆出六大项问题,针对存在的突出问题,分别制定了局机关整改方案和个人整改方案,认真进行整改。目前,我局整改工作已接近尾声。整改中注重从机制、制度上查找原因和漏洞,结合先教活动巩固和扩大整改成果工作,探索建立治理行政不作为乱作为,优化经济环境长效机制,对原有39项制度进行重新审定,根据需要制订了执法人员基本准则、行政执法人员层级监督责任制、案件审理制度等16个。修订有关内部管理制度8项。同时,局长刘恩芳同志代表全局在县电视台向全县人民作出六项公开承诺,一是实行按时办结制,二是实行查实待岗制,三是建立企业巡查制,四是实行畅通投诉举报渠道,五是坚持从严治局。近期我局又开展了为期一个星期的行政执法自查活动,对自查查出的问题,采取得力措施,认真加以纠正。目前,我局行政执法自查活动仍在进行之中。
二、取得的成效和存在的问题
通过认真开展整治活动,我局达到了强化队伍建设,内强素质,外树形象的目的。使执法行为进一步规范,依法行政工作得到进一步加强。活动开展以来,对4家企业进行对口帮扶,对所有98 家食品生产企业由包干责任人建立巡查台帐,实行巡查、回访、年审、定期检验和监督抽查等监管措施,出动执法人员1400余人(次),检查生产企业140家(次),检查仓储、仓库23个,抽查样品76组,捣毁制假窝点6个,检验锅炉11 台,起重机械9 台,气瓶127 只,下达整改通知书40 份。共办理行政执法案件94件,其中立案案件72件,归档70件,现场处罚卷22件,无一行政诉讼案件,一起行政复议案件,市局维持原判。极大地打击了制假售假者的嚣张气焰,为整顿和规范市场经济秩序做出了积极贡献。
存在问题:一是个别职工的综合素质达不到社会各界对执法人员的要求。二是少部分人员对整治活动从根本上没有重视起来。三是行政执法行为需要进一步规范。
三、下一步工作打算
一是继续在狠抓落实上功夫下,继续以整顿机关作风为重点。着力解决人浮于事,作风涣散;不尽职责,效率低下;推诿扯皮,相互擎肘等突出问题。二是以规范执法行为为重点。着力解决多头执法、乱执法、乱收费、乱罚款、以收代罚、以权mousi、办人情案、关系案、吃拿卡要、收受hui赂等违纪、违规、违法问题。三是以规范检测服务为重点。着力解决巧立名目、变相攫取,检验不公、数据不实等突出问题。四是加大学习法律和法制培训的力度,以提高人员素质不高,进一步提高全员的法制意识和遵纪守法的观念。五是强化监督,严格问责。要加强内部监督、上下监督、相互监督,自觉规范工作行为;要强化外部监督,全面推进政务公开,认真修订公开内容,广泛征求企业和服务对象的意见,主动接受社会各界的监督;六是注重宣传,加强沟通。今后我局将充分利用现有的宣传阵地,通报工作信息,树立先进典型,教育引导全局干部职工牢固树立“人人都讲经济发展环境,事事关系经济发展环境”,“不作为、乱作为可耻,有作为、大有作为光荣”的意识,确保巩固治理工作已取得的成效。
适用场景:食品安全检查工作部署、食品监管问题整改
报告要点:强化政府主导工作机制、开展拉网式重点区域排查、建立长效监管机制
行文逻辑:提高认识→加强领导→突出重点→发现问题→制定措施
市关于食品安全卫生检查工作电视电话会议之后,蒋集镇党委、政府高度重视,把此项工作作为近段工作的重中之重,加强领导,强化措施,全面开展食品安全卫生专项整治活动。目前,活动已取得预期效果,正不断引向深入。现将检查情况报告如下:
一、主要做法
(一)提高认识,统一思想。
作为全县东北部七乡镇商贸中心集镇,镇党委、政府充分认识到开展食品安全卫生专项整治活动的重要性和必要性。为了确保专项检查工作扎实开展,镇党委、政府召开专题会议进行研究部署,本着“细而又细、实而又实、严而又严”的原则,高度重视,精心组织,全力开展此项工作,切实推进“三个形成”:一是形成共识。食品安全检查活动关系到全镇人民的身心健康和生命安全,维系着千家万户的生活幸福,不仅关系到全镇社会的安定和人心的凝聚,还关系到党和政府的形象和威信,因此大意不得,马虎不得,必须切实增强责任感和紧迫感。二是形成合力。食品安全涉及生产、生活方方面面,贯穿经济社会发展始终,必须形成和强化“政府重视质量,部门监管质量,企业提升质量,社会关注质量”的工作合力。三是形成声势。通过标语、板报、广播等宣传形式,广泛宣传食品安全检查的有关内容,营造专项整治声势,形成“人人关心、人人支持、人人参与”食品安全良好舆论氛围。
(二)加强领导,精心组织。
为了确保食品安全卫生检查活动取得实效,镇党委、政府成立了由党委书记曹志海任组长,党委秘书、副镇长陶伟、副镇长吕刚二同志任副组长,相关部门主要负责人为成员的食品安全检查领导小组。领导小组下设办公室。派出所、工商所、企业办、卫生院、食品、兽医站为成员单位,建立政府主导,部门参与配合的工作机制,切实把部门职责与与专项整治工作有机合,形成食品安全检查的工作合力。成立了安全检查督查组和专项整治队伍,摸清底子,全面登记,形成经常抓,抓经常的工作局面。领导小组主要领导定期听取工作开展情况汇报,发现问题,及时研究,及时解决,真正做到认识到位、组织到位、措施到位,为食品安全检查工作顺利开展提供了组织保证。
(三)突出重点,综合整治。
紧紧围绕食品安全卫生工作是一项民心工程这一宗旨,认真履行职责,坚持高标准、高质量、高起点的原则,严格按照省市电视电话会议精神XX县督导方案要求,突出重点,狠抓整治。10月18日、19日两天,由科级领导带队,以农村和集镇合部为重点区域,以小作坊和无证照黑窝点为重点对象,对全镇境内的食品生产、加工、销售、企业商户进行一次“拉网式”检查,先后检查了24个村街,89个商户,2家企业。餐饮业,主要检查了“三证”办理情况、内部设施情况,有无防蝇设施和冷藏设施,以及环境条件等;糕点店,主要检查原料采购、包装、操作间是否符合卫生条件等;农贸市场,主要检查猪肉、畜禽产品及内部管理情况,公平称设置情况以及归行划市情况等;超市主要查“三证”情况、不合格、过期产品是否上架,从业人员有无健康证等情况;小企业、小作坊主要检查设备是否安全,是否存在安全隐患,各种证照是否齐全,以及卫生环境条件等。对粮、肉、蔬菜、奶制品、水产品、月饼、儿童食品、保健品等十大类重点产品进行实地检查。共检查学校食堂2所,幼儿园食堂1个,农贸市场1个,超市5家,小集头5个,蛋糕加工销售店5家,饭店食馆7家,包子店2家。检查中,工作人员一方面检查企业、商户生产经营食品方面存在的问题,一方面向生产经营人员讲解食品卫生安全知识,同时对部分购买群众进行宣传教育,不断提高他们的食品安全卫生意识。对发现的问题,能当场整改的,当场整改,不能当场整改,责令限期整改。对2家饭店,1家面食店,2家豆腐店、2家百货店,1家粉皮加工店,1家超市,1家镆店和镇生猪屠宰场下发了限期整改通知。目前已全部整改到位。
二、存在问题
通过食品安全卫生检查,净化了全镇食品生产经营市场,公众的食品安全卫生意识得到加强,专项整治活动取得了阶段性成效。但检查中也发现一些薄弱环节,有的问题还比较突出,急待解决。主要表现在以下几个方面:
一是部分群众食品安全卫生意识不强,很多群众误认为商店出售的"食品是经过国家检查过的,不会有问题,可以放心食用;有的认为“不干不净吃了没病”,不用过于讲究卫生;有的贪图便宜,主动购买一些质量不高的产品。
二是一些食品生产加工作坊,生产场所周边环境差,门口就是粪堆、垃圾场,对生产过程造成污染。有的生产条件差,生产场所脏乱,生产豆子品的案板均霉变、灰尘、污垢很多;在露天凉晒的豆子品灰尘苍蝇布满;有的购进的原料多为不合格产品,存放在阴暗潮湿的库房,极易霉变;屠宰场环境脏乱,满地污水,苍蝇乱飞;熟食、卤菜等销售无防尘防蝇设施等等。
三是一部分经营者者受利益驱动,出售一些过期、不合格的产品,甚至假冒伪劣产品;部分经营者对食品安全卫生认识不高,认为所卖的东西不是自己生产的,出了事与已无关。
四是食品卫生安全管理力度不强。过去只是有关职能部门进行检查整改,没有齐抓共管形成强大合力。
三、下步工作打算
一是加大宣传力度,通过召开会议、印发食品安全卫生小册子,对广大生产者和消费者进行宣传教育,通过宣传,提高广大生产者和费者的食品安全卫生意识,自觉养成良好的食品卫生安全习惯,自觉抵制不良卫生食品,增强自律和他律意识,增强食品安全卫生意识。
二是加大整改力度。对不合格的食品要全部下架、封存、
销毁。对限期整改不到位,坚决予以关停,并给予相应的经济处罚,确保整改到位。
三是加大督查力度。把食品安全卫生检查工作作为一项
长期性、经营性工作抓下去,建立专业队伍,积极探索建立食品安全监管长效机制,建立和完善食品安全信息通报、发布、分析评估制度、部门联席会议制度和应急预警制度,及时掌握食品安全动态,提高对突发性、重大食品安全事件的处置能力,不断建立“群众参与、部门配合、多方协调、上下联动”的食品安全卫生监管机制,确保全镇食品安全卫生工作健康有序发展,切实保障全镇人民群众健康。
适用场景:道路运输隐患排查、燃气车辆安全检查
报告要点:落实安全主体责任、排查运输车辆安全隐患、建立长效监管机制
行文逻辑:制定整治方案→排查安全隐患→落实整改措施→开展专项整治→总结验收
为了贯彻落实省政府燃气安全隐患专项整治联系会议《关于印发山西省燃气安全隐患专项整治联席会议制度的通知》文件精神,切实价钱道路运输危险货物运输源头管理,有效和遏制危险货物燃气运输突发事故发生,现在全公司内开展危险货物运输安全隐患专项整治活动特制定本方案。
一、指导思想
以 党的精神为指导,坚持“安全第一、预防为主、齐抓共管、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、安全发展的理念,以科学发展、安全发展为总要求,按照 燃气安全管理的有关规定和要求,深入排查整治燃气生产、销售、运输、储存、使用等各单位和环节存在的隐患和漏洞,重点整燃气市场存在的难以根治的顽症,切 实把各项责任和措施落实到位,加大宣传和投入力度,建立健全长效管理体制,加强应急救援能力建设,提高应急救援处置能力和效率,有效防范和坚决遏制燃气安 全事故的发生。
二、整治的范围及重点
抽调专业人员组成专门力量,对全公司范围内进行一次全面检查,按照“不漏场所、不漏部位、不漏隐患”的标准和要求,及时发现问题,彻底整改隐患。
(一)专项整治的范围:
公司车辆途经的路段。
(二)专项整治的重点:
公司全体车辆
三、整治要求
(一)凡是不符合安全规定、存在重大安全隐患的车辆一律停运整顿;
(二)必须加装燃气泄露报警器、强制通风等装置
(三)必须淘汰超期限未检验液化石油气钢瓶。
四、时间安排
(一)部署宣传阶段
集中宣传开展燃气安全隐患专项整治的意义、整治范围重点、整治要求,普及安全用气知识。
(二)集中整治阶段
开展自查,和供气单位共同协调整治存在的问题,各相关部门要按照整治范围及重点、工作要求,认真抓好落实。工作中要坚持因地制宜、突出重点、务求实效。对于重大安全隐患,要逐一登记在案。
(三)总结验收阶段
各责任部门针对存在的突出问题,建立长效监管机制。要认真总结验收,并做好回头看、查死角工作。
适用场景:食品安全整治工作汇报、屠宰环节监管方案制定
报告要点:加强屠宰环节瘦肉精抽验、落实宰前尿样抽检制度、建立长效监管机制
行文逻辑:成立领导小组→明确任务重点→制定整治方案→落实监督检查→强化责任制度
我县20xx年的食品药品安全工作进行了自检自查。现将自检自查情况报告如下:
一、加强领导,健全机构
为切实加强对食品安全保障工作的领导,保证各项工作顺利开展,我局成立了以局长为组长,分管领导为副组长,相关股室负责人为成员的食品药品安全工作领导小组,负责组织指导、协调全县商务系统的食品安全工作,督促检查食品安全工作的落实和进展情况。明确专人负责专项整治日常工作,确保食品药品安全工作落实到部门,明确到责任人。
二、任务明确,重点突出
20xx年,我局继续坚持“标本兼治、着力治本”原则,严厉防范含瘦肉精等药用物质生猪进入屠宰环节,严厉打击生猪屠宰环节中注水和注入其他物质的违法犯罪行为,依法严惩违法犯罪分子,将整治与规范、监管与自律的各项措施有效结合,建立健全长效监管机制。
一加强屠宰环节瘦肉精的抽验,落实宰前尿样抽检制度,明确了定点屠宰厂负责人和生猪供应商为第一责任人。二是进一步加强了生猪定点屠宰厂(场)、点生猪屠宰宰前宰后的检疫检验工作。三是加强了鲜肉批发环节监管,严把肉品质量关,严禁不合格的肉品批发上市销售,杜绝未经检疫检验或检疫检验不合格的猪肉产品流入市场。四是对检疫不合格的生猪和检验不合格的肉品进行无害化处理,并做好相关文字记录。五是进一步加大了鲜肉市场的监督检查力度。七是商务局与县生猪定点屠宰厂签订了《食品安全承诺书》。
三、超前谋划,制定方案
肉品质量安全是关系到广大群众身体健康和生命安全的大事。县商务局高度重视,为有效遏制“含瘦肉精”残留猪肉、病害肉、注水肉等流入消费领域,确保上市肉品质量安全,结合我县商贸流通系统实际,召开了全县生猪定点屠宰企业打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议,传达了全国、省、市打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作会议精神,并明确了专项整治工作的任务和职责。
四、精心组织,落实有力
自我局成立以来,坚持以人为本,求真务实,树立科学发展观,针对关系群众生命健康、社会危害严重的猪肉食品问题,深入开展全县猪肉及肉食品添加非食用物质和食品添加剂专项整治,通过集中整治与制度建设、严格执法与科学管理、打劣与扶优相结合等措施,“含瘦肉精”残留猪肉、非法屠宰、“注水肉”等违法行为得到有效遏制。我县猪肉食品安全状况得到进一步改善,市场秩序明显好转。
对重点对市场上的肉摊实行每周统查与每日抽查相结合的检查方式。认真检查上市销售的猪肉是否有未经检验的“白皮肉”或虽经检验,但检验不合格的肉品上市销售。整治期间,我县猪肉及肉食品没有检测到“瘦肉精”及添加非食用物质和食品添加剂现象,没有接到举报投诉。
五、多举并措,力争实效
一是加强生猪定点屠宰企业的监督管理。要求生猪定点屠宰企业必须按照生猪定点屠宰工艺流程和技术规范屠宰生猪,认真做好产地检疫、宰前宰后检验,经检验不合格的猪肉一律不准上市销售。严禁屠宰病死猪,凡未经肉品品质检验人员检疫屠宰企业不得擅自屠宰生猪,实行谁屠宰谁负责的责任制度。
二是加强市场监管人员的监督管理。严格要求县屠宰办的市场监管人员认真履行工作职责,按时上岗,对擅离职守,不认真
适用场景:网吧管理专项整治、未成年人保护专项检查
报告要点:严厉查处违规接纳未成年人行为、建立长效监管机制、强化多部门联合执法
行文逻辑:确定工作目标→制定整治措施→开展重点整治→建立长效机制→总结存在问题
网吧等互联网上网服务营业场所专项治理工作在县委、政府和上级业务部门的关心支持下,在公安、工商等职能部门的配合下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,从立党为公、执政为民的高度,根据国务院、文化部及省文化厅关于整顿和规范网吧等互联网上网服务营业场所工作部署,在工作中紧紧抓住重点、突破难点,全面进行了清理整顿。通过集中整治与日常监管相结合,宣传教育与行政处罚相结合,我县网吧等互联网上网服务营业场所中的各种违法违规行为得到了有效的遏制,工作取得一定成效:
一、确定了工作目标和整治重点
加强网吧等互联网上网服务营业场所的管理,是文化建设的一项重要工作。我们充分认识到了网吧市场存在问题的严重性和危害性,以及开展专项整治工作的重要性和紧迫性,只有通过精心组织,周密部署,扎实有效地开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治,把《互联网上网服务营业场所管理条例》真正落到实处,才能尽快实现我县网吧等互联网上网服务营业场所经营秩序的根本好转,为青少年的健康成长创造良好的社会环境。因此我们把网吧的专项整治行动重点确定为严厉查处网吧违规接纳未成年人进入及超时经营行为;坚决打击在网上传播有害文化信息的行为;切实治理网吧经营场所的安全隐患问题;坚决取缔无证照或证照不全的“黑网吧”,整治以电脑学校、劳动职业技术培训班、电子阅览室、计算机房等名义变相经营网吧的行为。
二、具体的措施
2、重点开展了打击网吧接纳未成年人进入和超时经营整治行为
今年元月和4月份两次召开网吧经营业主大会,对网吧经营业主传达了上级关于对网吧进行清理整顿的文件精神,并将网吧违规行政处罚情况进行了通报;与网吧签订了《互联网上网经营场所守法经营责任书》。为了贯彻落实文化部提出的关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治的工作部署,根据上级领导的指示精神,制定了由县政府转发并执行的《霍山县关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的实施方案》和《霍山县关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治周行动方案》,联合公安、工商、消防等部门在4月26至30日、6月14至18日开展了两个整治周活动,查处网吧违规行为近20 起,电视、报纸等媒体进行了跟踪报道;还联合乡镇、街道开展了校园周边环境整治;另外我局还根据市场特点调整了市场检查时间,采取每日下午16点上班20时下班,午夜搞零点行动等方式不定时、不定期的进行检查,加强市场的监管。通过这一系列的整治活动,网吧接纳未成年人进入和超时经营现象有了明显好转,群众反映不再如以前强烈。对群众举报,做到了受理有反应,处理有结果,结案率达到100%,到得了社会的认可。6月份还把违规经营受到行政处罚的43家网吧予以曝光,让其在整改过程中接受社会的监督。依法对各种违法违规行为进行处罚,金额达10万余元。
3、抓住重点,有效防止了未成年人进入网吧
网吧的违规行为,最大的问题是接纳未成年人进入。问题存在不仅有网吧经营业主法律意识谈薄、唯利是图、铤而走险的因素,还有我们管理措施不到位,管理人员责任性不强,工作中满足一般性的检查有关。为此,我们在7月7日又召开了一次网吧业主大会,组织网吧业主继续学习网吧管理方面的有关法律法规,进一步规范其经营行为,强调暑期来临是未成年人进入网吧的高峰期,要求
他们合法经营,守法经营,自觉拒绝未成年人进入网吧。同时,制定了《霍山县暑假期间开展禁止未成年人进入网吧特别行动方案》,现正按方案要求进行实施。我们还将加大处罚力度,把那些多次(三次)违规的网吧吊销一批,腾出市场空间,扶持守法经营的。同时,加强文化市场管理人员的法制教育、业务学习,提高执法的政治意识、责任意识、业务能力和执法水平。紧紧围绕未成年人进入网吧这个重点做工作,对违法违规经营场所予以从严、从重打击,防止未成年人进入网吧。
4、解决难点,杜绝了未成年人进入网吧
经过我们对市场监管,调查研究 发现,经常接纳未成年进入的网吧,主要是那些偏僻,小型,环境差,地处偏僻,电脑陈旧老化的网吧。这是网吧市场管理的一个难点。如,一些乡镇的网吧,离中心城区远,管理人员一个月难得检查一两次,是未成年人特别是小学生经常光顾的场所,经常是一群一群的进入。经过几年的管理,我们认为,大型网吧比小型网吧好管理,集中经营的网吧比分散经营的网吧好管理。大型网吧要违规,所担的风险大,不要说经济处罚,就是责令其停止整顿的行政处罚,它的损失也很大,所以就不敢冒这个风险。集中经营的网吧一家违规受到处罚,对其他的场所会起到震摄作用,只要管住了其中一两家经营违规的,其他的就管住了。所以在以后的发展中,宁大勿小。对那些小、乱、差的场所要慢慢让他们退出市场。
5、长效管理,为未成年健康成长创造良好的社会环境
为了有效地管好网吧,巩固专项整治成果,防止反弹,从以下几方面入手:一是严把市场准入关,提高准入门槛。整治期间不审批新的网吧,防止网吧过多过滥。一手抓整顿规范,一手抓改造提高,扶持规模化经营,促进市场整合,引导网吧向规模化、品牌化方向健康发展。整顿结束后,发展时要提高准入门槛,中心城区少于30台的不发展或少发展;二是调整网吧市场检查时间,紧紧抓住每天中午、下午学校放学以后、晚上以及双休日、节假日网吧接纳未成年人进入的高发期,对网吧进行不定期、不定时的监控巡查,不断加大执法打击力度,严厉查处违规经营行为;三是严格执行第一次发现网吧有非法接纳未成年人进入的,给予经济处罚;累计两次接纳未成年人进入的,给予经济处罚的同时予以停业整顿;累计三次接纳未成年人的,一律吊销《网络文化经营许可证》。对在经营时间以外接纳未成年人的,实行一次性死亡法。而超时经营问题,文化部门要与网络信号接入部门密切配合,以从0-8时时间段切断信号方式来控制超时经营;
7、对网吧实行行业自律,成立行业协会,由文管办牵头,提高上网价格,防止未成年人进入网吧四是建立健全综合治理机制,积极会同公安、工商、教育、消防、电信部门等职能部门综合执法,加大执法的力度;五是不断加快网吧信息化建设步伐,充分实施网吧监控管理平台的科技管理措施,采取日常检查、突击检查与科学技术监控相结合的监管措施;六是采取文化市场稽查人员岗位责任追究;七是加强对网吧经营业主法律法规的培训,提高他们的政治素质和法律意识,让他们养成合法经营、文明经营的良好习惯;八是广泛发动群众,聘请业余网吧义务监督员,实行群防群治,继续设立举报电话,充分发挥群众的监督作用;九是进一步按照专项整治的措施,加大对违章违规经营者的打击力度,始终保持专项整治的高压态势,严格执法,对违法违规经营行为一律从严、从重、从快查处,决不心慈手软,姑息迁就。
三、存在的问题
1、网吧业主守法经营意识谈薄。自从《互联网上网服务营业场所管理条例》颁布以来,文化部门每年都要组织网吧业主进行法规培训,但是网吧经营者自觉遵守国家有关互联网发展和管理的法律、法规和政策意识淡薄,唯利是图,铤而走险,更谈不上大力弘扬中华民族优秀文化和社会主义精神文明。
2、网络文化是高科技文化,在全社会理应得到全面推广,但是与未成年人上网又是一对矛盾。随着科技的进步,电脑的普及,越来越多的人学会使用电脑,在这庞大的人群中,中学生所占的"比例不在少数,一方面要普及,别一方面又要禁止未成年人进入网吧,而学生在学校上网的机会几乎没有,网吧无疑是玩电脑的首选去处。网吧有其好的一面,例如方便、快捷、知识领域大;也有坏的一面,例如游戏,不健康网站等。我们认为有必要推广电脑,提倡上网查资料,但不应该去网吧,尤其是一些自治力较差的人。
3、全社会都应关心和保护未成年人的健康成长。青少年是互联网最积极、最能动、最活跃的力量,如何在青少年中大力倡导网络文明,培养青少年良好的网络道德,是一个带有紧迫性的现实问题。进入现代社会,社会环境愈来愈为人们所关注,进而成为一个普遍性的世界话题。全社会都要培育强化青少年的道德意识,既要注重灌输,发挥青少年的主体作用,又要积极引导使其走向健康成长的道路,光靠哪一个部门哪一个人去保护未成年人是不现实的,应当充分调动全社会共同关心和保护未成年人的健康成长。建议人大、政协各级党政组织,动员全社会,共同关心未成年人的教育,开展有益活动,共同做好未成年人的保护工作。
四、下一步打算和建议
1、规范网吧发展,严格准入,积极稳妥地推动网吧连锁。力求向连锁网吧发展,统一品牌,统一价位,统一经营方式等,避免恶性竞争,有利于缓和网吧接纳未成年人这一突出的问题,从而进一步规范网吧市场。
2、进一步加强法制宣传教育。针对网吧业主的法律意识谈薄,对网吧业主及其管理人员应加强中共中央《关于加强青少年思想道德建设的通知》精神,《中华人民共和国未成年人保护法》和国务院《关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治工作的通知》精神等方面的宣传教育,与此同时,结合网吧市场实际状况,就规范市场经营和管理签订《互联网上网经营场所守法经营责任书》,通过这一形式约束其经营形为。
4、主动与公安、工商、教育等部门配合对网吧进行检查。
5、聘请人大代表、政协委员、学校的保卫科长及社会各界热爱文化事业建设的同志做文化市场的义务监督员。
6、建议县政府建议对网吧超时经营采取切断网线的管理办法,杜绝超时经营行为
适用场景:广告管理年度总结、领导干部述职汇报
报告要点:依规依章管理广告播放、建立长效监管机制、加强监测纠正违规广告
行文逻辑:强化学习→严于律己→履行职责→坚持民主→廉洁自律
一、强化学习,提高思想理论水平。
一年来,我始终坚持学习,努力通过学习使自己成为一名学习型复合式领导,不断丰富经验、拓宽视野、增长才干,提高思想觉悟、业务技能和驾驭本职的能力。
一是认真系统地学习政治理论。
通过政治理论学习,不断提高自己的理论素养和政治素质,切实增强自己的政治敏锐性和鉴别力,使自己始终与党中央保持高度一致。在实际工作中,能较好地站在讲政治的高度,正确地运用发展、全面、适度的辨证观点来分析解决问题,使自己主动服从于广电局党委,服从于广电局工作大局。
二是认真细致的学习专业知识。
根据自己工作性质和分管方面,以及东港广播电视飞速发展的现实,不断学习广播电视特别是广告管理方面专业知识,提高自己履行职责的实际能力,切实提高广告管理水平。一年来,我保持高度的学习热情,不仅阅读了大量有关广告管理的规章文件,还学习其它兄弟单位的成功经验,坚持及时追踪掌握广播电视最新知识和最新动态,通过专业学习,凝聚理论素养,使自己对所分管的工作有了更加深入的认识,促使自己在发挥参谋助手作用时能够做到正确履行职责、正确发挥管理职能提供了知识保障。
三是认真谦虚的向同志们学习。
通过不断向班子成员和其他同志们学习,获取间接经验,更新思维理念,领悟处事道理,增强自己爱岗敬业、勇于奉献的精神。通过间接经验的获取,使自己能够在困难和挫折面前坚定信心,在竞争和自我否定中提高观察和决断能力,在实际工作中,用预见性、决策性和群众性的思维理念,在讲原则、讲方法的基础上分析解决实际问题,努力做好分管的广告管理工作,和“班子”其他成员一道,为广电局内部营造一个良好和谐的人际氛围,同时也为广电系统树立新的、良好的外部形象。
二、严于律己,宽以待人,做好表率。
作为一名副职领导,在管人的同时,首先要律己,以身作则,主动接受别人的监督。为了在群众中树好自身形象、在同志们中起好表率作用,我能严格要求自己:
一是努力提高自身的党性观念,主动使自己的言行服从于组织,服从于领导,服从于广电工作大局,真心实意为全系统干部职工服好务,始终保持政治立场坚定、头脑清醒;
二是工作上严格要求自己,摒弃消极应对、推诿懈怠思想,不断强化服务意识;
三是作风上严谨执著,身存正气,讲求奉献,不怕苦,不怕累、不计较个人得失;
四是待人宽厚,说话和气,办事公道,善于团结同志,协调配合;
五是爱党爱国,遵纪守法,廉洁自律,主动接受监督,做好表率。
三、认真履行职责,抓好分管工作。
强配合,重沟通,充分调动一切积极因素,不折不扣地完成分管工作,为了有效地推动广电工作正规化、有序化进行,为使广电工作能自觉服务社会、服务人民群众,从讲政治的的高度,要求广告管理工作能坚持社会效益为主的正确方向,严格自律、遵纪守规,禁止违规播出行为发生:
一是依规依章管理,保证播出健康有序。
为规范广告播放行为,做好广告播放管理工作,xxxx年在广告管理工作中,严格遵守《广告法》、《广播电视广告播出管理规定》以及国家总局和省局下发的"一系列规章和文件,成立监管机构,并提出重点监管内容、监管要求和监管责任追究制,不折不扣地予以贯彻和落实。特别是建党80周年、建国60周年国庆阅兵式等重大转播活动期间,通过依规依章管理,做到声屏的绝对净化,从而坚持了宣传工作与党中央保持一致。
二是从制度上强化管理,建立长效监管机制。
xxxx年根据《广告法》及相关规定,在执行一系列广告管理细则基础上,完善了广告播出审核程序,一年间,通过审核而被禁止播出《肾活之星》、《美国生力康胶囊》等广告7条,要求修改文字和画面有6条,与此同时要求所属各播出机构从内部管理实际出发,建全内部监督监管机制,明确经营、审查、播放、监管等各环节的职责和责任,完善了各播出机构的广告审查规章制度,进而在制度上保障了广告播出管理的规范化、科学化。
三是加强监测力度,及时纠正问题。
xxxx年以查处虚假、低俗等违规违法广告为监管重点,通过加强监听监看力度,先后对所属播出机构的《女人悄悄话》节目,侯耀华、赵忠祥代理的广告及禁播性语言广告予以纠正,共查处虚假、低俗等违规违法广告共计9条;经过长期不懈的监测、督促,使东港市涉性补肾类医疗药品广播电视广告率先在全省县级机构中得到彻底清除,频道得到有效净化。
四是努力做好其它临时性工作。
xxxx年中,发挥自己以前从事野生动植物保护管理工作长项,配合辽宁电视台拍摄鸭绿江口湿地候鸟迁徙盛况,在中央电视台朝闻天下栏目直播;配合中央电视台走遍中国节目组在东港拍摄湿地以及鸟类迁徙专题片;根据市委市政府指示精神开展领导干部联系企业相关活动,积极为前阳双龙制衣有限公司排忧解难;调查了解各播出机构国庆期间新闻和广告宣传工作安排情况,并组织撰写国庆期间宣传管制工作方案等等。这些虽然是临时性工作,但是我依然能够认真对待,努力圆满的完成。
四、坚持民主集中制,认真维护党的集中统一
在局党委的民主决策过程中,我能积极参与,并认真执行党委决议,做到个人服从组织、局部服从全局,积极维护班子的团结统一。
一是能认真参加民主生活会,坚持原则,坚持一切从广电实际和大局出发,敢于负责,公道处事,胸怀坦荡,以诚待人。能大事讲原则,小事讲风格,带头讲团结,积极开展批评与自我批评,对工作中的矛盾和问题,坚持开诚布公,主动沟通,交流思想,增进理解。促进和维护班子团结,营造民主集中的良好氛围。使班子成员在共事中求团结,在信任中干事业,促进了广电系统各项工作有序协调高效开展,推进了广电决策的科学化、民主化。
二是能认真遵守重大事项议事规则,按照要求积极参与党委会议,发表意见。坚持少数服从多数的原则,在行动上服从党委决定,认真维护党的集中统一。
五、坚持廉洁自律,严格要求自己。
廉洁自律是对党员领导干部的基本要求。一年来,我始终能够牢记全心全意为人民服务的宗旨,正确对待权力、地位和自身利益,努力坚持清正廉洁。
一是工作中能做到率先垂范、以身作则,从小事做起,洁身端行,防微杜渐。
二是生活中崇尚艰苦朴素,克己奉公,乐于联系和团结群众,不以权谋私,不腐化堕落,经受起考验,自觉接受组织和群众的监督。
三是行为上严格遵守领导干部廉洁自律的各项规定,主动让自己的个人行为置于组织和群众的监督之下。
四是在思想上坚持“讲学习、讲政治、讲正气”,牢记全心全意为人民服务的宗旨。
总之,xxxx年间,我能够努力学习,认真履行职责,能严格按制度办事,坚持工作高标准、生活严要求,不搞特殊化,严格遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律,遵循领导干部党风廉政建设的八项要求;没有利用职权之便大吃大喝,没有违反规定收受钱财、没有借婚丧嫁娶之机大操大办、没有公款报销个人应承担的费用、没有公车私用、更没有参与赌博,保持了党员领导干部应有的本色,树立了一名共产党员的良好形象。
六、存在不足与改进措施
存在不足:
一是理论学习不够扎实,不能正确处理工作和学习的关系,学习的深度和广度还不够,学习往往是浅尝辄止,系统性不强,不能持之以恒;
二是深入基层、深入群众调查研究不够。认为基层单位采取局台分离的管理模式,独立运行良好,勤于干涉怕讨人嫌,所以对基层的情况掌握不够、消息不灵、问题反馈和解决不及时;
三是工作开拓创新的力度不够。表现为瞻前顾后、求稳怕乱。认为广告管理工作上水平、上台阶得慢慢来,不能操之过急。导致在解决制约广告管理工作的关键性问题上还没有根本性的突破,如对违规药品医疗广告打击力度还不够、查处力度还不大。对基层台站广告管理工作如何深入开展办法措施不新,推动力度不大。
根据自己存在的不足,我的改进措施是:
一是要正确处理好工作与学习的矛盾,增强学习的主动性和系统性;
二是把学习同改造世界观、增强党性观念结合起来,把学习同调查研究结合起来,不断提高解决实际问题的能力和水平;
三是进一步锻炼和培养自身的领导才能,提高自己的执政领导水平;
四是强化开拓创新意识,抓住主要矛盾,找准工作的突破口。要始终围绕局党委战略目标和决策,把握当前广告管理工作的主要矛盾和重点,集中精力,一抓到底,抓出成效;
五是求真务实,转变作风,强化责任意识,要以对党委、对基层、对干部职工、对自己高度负责的态度,全身心的投入工作,以身作则,为人表率。
六是密切联系群众,注意工作方法,尊重和关心和依靠他们,调动他们的积极性;
七是勤政廉洁,奉公守法。树立正确的世界观、人生观和价值观,提高自身拒腐防变的能力,严格遵守廉洁自律的各项制度和规定,树立良好的党员干部形象。
总之,新的一年,自己将进一步加强理论学习,进一步锤炼自己的党性修养,牢记“三个代表”重要思想,坚持以科学发展观为指导,进一步严格执行党中央《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和上级有关要求,紧跟时代步伐,密切联系群众,清正廉洁,求真务实,恪尽职守做好本职工作,努力做一名让市委市政府放心,群众满意的好党员、好干部。为广电事业的繁荣发展贡献自己的力量。
适用场景:食品安全整治行动汇报、年度履职情况评估
报告要点:落实食品安全专项整治、建立长效监管机制、开展餐饮单位卫生检查
行文逻辑:学习理论→规范管理→落实整治→强化监督→总结成效
我于去年7月份被组织任命为食品局副局长,至今有一年的时间,一年来,在党组织的正确领导下,在分管科室和全所干部职工的大力支持与配合下,我认真履行工作职责,圆满地完成了岗位职责和组织赋予的各项工作任务。下面就一年来的学习、工作和廉政情况向大家做以汇报。请领导和同志们评议:
一、勤于学习、善于思考、团结班子、发挥助手作用、全面提高自己的业务能力、管理能力和领导水平
作为一名新提拔的干部,我始终坚持在干中学,学中干,不断加强道德修养和良好的做人品质,提高自己的管理能力和领导水平。在工作中我能摆正位臵,正确处理好工作关系,支持协助和配合“一把手”的工作,甘当配角,主动当好助手和参谋,做到尽职尽责不越权,帮忙不添乱,补台不拆台。注重党性锻炼和修养,工作中求真务实,能以事业和大局为重,发挥了党组成员和一名党员应有的作用。做到了时时处处从严要求,大小事认真处理。认真履行了职责,做到勤政务实。
(一)勤于学习、注重实践,努力提高自己。为适应现代形式,更新自身观念,我除了参加党组中心组和机关的集体学习外,尽可能地抽时间继续深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、“科学发展观”等系列论著,努力以科学的理论武装自己的头脑,提高自身的政策理论水平,并结合县委组织实施的“讲团结、树正气、重人品、重实干”思想教育活动,进一步的加强党性锻炼,不断提升思想境界,增强了政治鉴别力和政治敏锐性,做到在政治上思想上行动上与党中央和各级党组保持高度一致。同时结合自身工作岗位的需要,不断加强相关业务知识和政策的学习,上任以来,根据领导班子的分工,我分管食品安全工作,在业务上是新手,如何管好业务对我来讲既是新的课题也是新的考验,为了不辱使命,我虚心向各位领导学习,向有经验的业务科长请教,经常与业务科室探讨沟通,努力在工作实践中思考、总结、提高,以适应工作的需要和形势的要求。
(二)识大体、顾大局,密切干群关系。作为领导班子的一员,我能从讲政治、讲大局、讲团结的高度,认真遵守党内生活准则,努力加强党性修养,严格遵守组织纪律和各种工作程序,维护大局,对党支部集体研究决定了的事情,无条件执行,坚决维护班子的权威,时时爱护班子的形象,处处维护集体的声誉;自觉摆正自身位臵,注意征求各方面的意见,凡是有利于改进工作的意见,包括对自己的意见,都诚心诚意地虚心倾听,努力达成共识,形成合力开展工作。另外我还自觉地增进与同志们的团结交流,经常和机关及基层的同志们谈心、议事、推心臵腹,克服高高在上的官僚主义作风,把自己臵身于党组织和群众的严格监督之下。在工作作风方面,严谨、认真、务实、勤勉的工作作风是我在作风建设方面努力的方向和一贯的追求。一年来,我多次到分管科室中与大家一起做一些具体工作,这样既深入全面地了解了下情,为党组的决策提供准确的依据,发挥好参谋助手的作用,又及时帮助指导解决了工作中的一些困难和问题。
(三)以身作则带好头、做表率。我始终以一名党员领导干部的标准来要求自己,在生活上严格自律,清正廉洁,勤俭节约,自觉抵制享乐主义的侵蚀,自觉遵守各级部门廉洁勤政的有关规定,克己奉公,防微杜渐;坚持对自己高标准严要求,自觉按照民主集中制原则办事,始终本着对组织高度负责的态度,坚持原则、出于公心,正确行使手中的权力,带头执行党支部决定的各项规定。
二、尽职尽责积极做好分管部门工作
按照所党组分工,我分管食品安全工作。在工作中,我从实际出发,针对各科室工作任务,认真负责地做好分管部门的工作,注重在具体工作中听取科室领导的意见和建议,支持和协调科室的工作,使所分管科室,圆满完成了各项工作任务。
(一)贯彻实施了食品安全整治行动,对餐饮单位进行拉网式清查,严厉落实《x市政府办公厅食品安全拉网式检查方案》的要求,及时制定了《食品安全专项整治实施方案》;要求餐饮单位必须规范基本卫生设施、规范食品安全承诺、规范日常卫生、规范原料索证、规范食品添加剂使用、规范从业人员管理。
(二)开展了创建餐饮放心城市工作,努力打造县城“餐饮消费安全示范街”。确立县城路、xx街两条主要街道为“餐饮消费安全示范街”高标准进行整顿,使餐饮服务不断规范,以此带动全县餐饮服务上水平上台阶。对位于两条街道的41家餐饮企业进行了全面检查和指导,均达到了b级以上水平。
(三)加强了食品卫生监测,要求卫生监督员利用现有的食品安全快速检测设备,对餐饮单位购进的食品原料、使用的消毒餐具等进行快速检测,对风险较高的熟食卤味、冷菜、餐具清洗消毒等进行抽样检测。
(四)注重食品安全宣传工作,通过在餐饮单位门前悬挂食品安全标语、在单位门前、各主要街道悬挂食品安全宣传过街横幅;发放餐饮食品安全明白纸,对餐饮单位负责人进行食品安全培训,开展食品安全进社区、下乡活动,在各社区、各乡镇进行食品安全巡回宣传、责令餐饮单位对从业人员进行食品安全培训、要求餐饮单位签订食品安全保证书、在县电视台对重要活动进行报道等行动,多方面的进行食品安全宣传。
(五)大力开展食品安全整顿工作,在任职期间,集中开展了“地沟油”及不合格一次性筷子专项整治、畜禽制品专项整治、生鲜肉品及“瘦肉精”专项整治、问题乳粉清查活动、在食品中违法添加非食品物质和滥用食品添加剂整顿,通过一系列的有重点的整治,有效地遏制了餐饮单位使用劣质假冒食品原料加工食品的.行为。
(六)进一步的建立了食品安全长效监管机制。建立了生产经营者自律机制。协助、指导餐饮单位制定了11项日常的卫生制度;要求餐饮单位签订了《食品安全承诺书》;制定了统一格式的《食品原料采购登记台帐》、《餐饮具消毒记录》供餐饮单位日常工作使用;提供了档案盒,要求餐饮单位索取的票据、日常监管下达的文书进行集中存放,建立自己的食品安全档案。
(七)、开展保健食品专项整治。开展了违法添加药物保健品专项检查,假冒伪劣保健食品专项检查伪造、冒用保健品标签转型整治,查处保健食品夸大宣传功能的查处行动等行动,进一步的规范了我县保健食品市场。
(八)、取得的成效。在我任职期间,共组织出动执法人员2120人次,车辆640台次,监督检查了餐饮单位2170户次;下达整改意见书826份,责令各单位立即整改,立案11起,取缔无证经营单位7户;采样检测食品及原料73份进行检测。严厉的查处了滥用食品添加剂的`行为,杜绝了餐饮单位使用病死毒死或死因不明的畜禽制品加工食品的行为,杜绝了餐饮单位使用“地沟油”和不合格一次性筷子的行为;杜绝了餐饮单位购进、储存、使用问题乳粉的行为。
三、廉洁自律方面
在廉洁自律方面,本人能够正确对待权力,能严格遵守《党员领导干部廉洁从政若干准则》和《十不准》以及其它有关廉正规定,按照党风廉政建设落实情况,做到制度之内“不缺位”,制度之外“不越位”,切实履行好自己工作职责。在工作中坚持秉公执法、不徇私情,凡要求下面做到的,自己首先要做到;要求别人不做的,自己绝对不做。堂堂正正做人,清清白白为官,始终保持共产党人的政治本色。在生活上严格要求自己,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,能经常对照自己,检查自己,自觉增强自律意识,做到为官清廉,坚决杜绝利用职权吃拿卡要报等现象,用高尚的情操同低级趣味作斗争,自觉抵制拜金主义、享乐主义和个人主义,一年来从没有不廉行为的发生。
四、存在的问题和努力方向。
自己任职以来,做了一定的工作,取得了一定的成绩,但与县委县政府和党支部的要求、广大干部职工的期望,还有不少的差距,
主要表现在以下三个方面:
1、理论学习不够。缺乏深钻细研、达不到深刻领会精神实质的目的。在分管业务所需知识的学习上也不够,造成在指导、落实工作上具有一定的局限性。
2、协助一把手在落实解决一些重大事项和全盘工作上出谋划策还不够,这主要与自己阅历浅、知识面窄有关。
3、领导艺术和方法还欠缺,处理问题还不够果断。
鉴于上述不足之处,自己决心在今后的工作中加以改进和完善。
一是要有计划、有步骤的进一步加强自身的政治理论和所需业务知识的学习,不断提高自身素质和工作能力、领导能力。
二是在工作中,要进一步解放思想,更新观念,本着对一把手负责,对干部负责的态度,敢抓敢管、大胆干。
三是要转变工作作风,力戒形式主义、官僚主义,走出机关、深入基层、协助他们搞好工作,解决一些热点、难点问题。
适用场景:医院科室作风整改、干部履职监督检查
报告要点:整治为官乱为行为、强化权力清单管理、建立长效监管机制
行文逻辑:明确指导思想→制定整治目标→界定整治范围→细化整治内容→推进方法步骤
一、指导思想
以党的xx届三中、全会、中纪委五次全会精神为指导,以问责、问效为抓手,以整治违规决策、错误履职等“为官乱为”行为和敷衍塞责、推诿扯皮、庸懒散拖、监管不力等“为官不为”行为为重点,推进职能科室效能建设,为医院的改革与发展凝聚正能量,创造良好的政治环境。
二、整治目标
通过专项整治和长效机制建设,促使全院广大党员干部锐意进取、奋发图强,精神面貌明显改观;敢于负责、敢于担当,工作作风明显改进;心系百姓、除疾助康,服务意识明显增强;求真务实、真抓实干,办事效率明显提高;干部清正、部门清廉,发展环境明显优化。
三、整治范围及整治内容
(一)整治范围
各职能科室及临床医技科室,重点是各职能科室。
(二)整治内容
1、“为官乱为”的整治内容:
违规决策。对“三重一大”以及涉及群众切身利益或专业性较强的决策事项,不按照规定程序和议事规则进行科学、民主决策;“五项重点权力”运行未按相关规定规范行使;制定、发布与法律法规、上级政策相违背的文件、规定。
错误履职。不正确执行法律法规和上级的决定、决议、命令;错误处理和报告职责范围内的重大问题;违反医院的相关制度和规定;超越职责权限、违反规定程序作出行政决定。
以权谋私。工作中故意刁难,设置障碍,吃拿卡要;收回扣、拿红包,不给好处不办事、给了好处乱办事;利用职权和职务便利,让服务对象安排消费,为亲朋好友承揽工程(项目)以及在药品、设备、物资、医用耗材销售等方面谋取不正当利益。
滥用职权。增加审批环节或前置条件;违规设立收费项目、提高收费标准、扩大收费范围;干扰、阻挠、对抗监督管理部门依法履行职责;违法取证、办案、办关系案、人情案、金钱案;以罚代法、以罚代刑。
2、“为官不为”的整治内容:
敷衍塞责。对重大决策部署、重要工作安排、重点项目任务不贯彻不落实;在职权范围内应当决策决定而不决策决定;对举报投诉事项和服务对象的合理诉求不查不纠、搪塞应付;工作只部署,不落实、不督查,当“甩手掌柜”。
推诿扯皮。职责边界不清、责任意识不强,上下之间、科室之间、科室内部相互推脱、玩太极、踢皮球;服务意识不强,对待服务对象态度生硬;办事程序繁琐、手续复杂,推三阻四、久拖不决;宣传解释不到位,让服务对象办事来回跑。
庸懒散拖。不落实首问负责制、服务制和办结制等工作制度;工作纪律松弛,迟到早退、擅自离岗、在岗不在位;上班时间打掼蛋、炒股票、玩手机、搞网购;精神不振、浑浑噩噩,出工不出力;思想上不求上进,业务上不加强学习,工作上得过且过,业务不精、能力不强、效能低下、办事拖拉。
监管不力。对分管的工作情况了解不及时、不深入,工作监管不到位,上有政策、下有对策,取舍剪裁;对分管的工作人员行政不作为、慢作为、乱作为等问题失察失管;对职责范围内的行政监管事项放任不管,或不依法进行监管,或监管不力;工作不敢抓、不敢管、不愿担当,怕得罪人、当“老好人”,对违法违纪违规行为不查不报。
四、工作原则
本次专项整治工作坚持与深化党的。群众路线教育实践活动成果紧密结合起来。认真查找“为官乱为、为官不为”等方面的问题和现象,及时整改落实。通过专项整治,持续改进作风,巩固和拓展党的群众路线教育实践活动成果,提升百姓对医院管理服务工作的满意度,进一步营造医院奋发有为、风清气正的发展氛围。
五、方法步骤
专项整治工作分为宣传发动、自查自纠、整改落实、建章立制、监督检查五个阶段进行,五个阶段相互渗透、相互贯穿、相互衔接。
(一)宣传动员阶段(3月1日——3月31日)
1、及时动员部署。召开全体中层干部及相关科室负责人会议,传达学习《淮安市“为官乱为、为官不为”专项整治实施意见》(淮办发[20__]11号)和《淮安市卫生计生委“为官乱为、为官不为”专项整治实施意见》(淮卫办发〔20__〕11号),并要求传达到所在科室的每一个人。
2、强化宣传教育。通过中心组学习进行再宣传,并将相关精神发布在局域网,宣传专项整治工作的指导思想、目标要求等,营造良好的工作氛围。同时,将“两为”专项整治的有关要求纳入党风廉政教育的内容,进一步树立宗旨意识,统一思想认识。
(二)自查自纠阶段(4月1日-6月30日)
各职能科室对照“为官乱为、为官不为”的整治内容和权力清单、职责清单,全面查摆问题。根据不同的工作特点和服务对象,制定相应的自查措施。通过开展服务对象满意度调查等形式,主动查找问题,并切实做好自查自纠工作。
(三)整改落实阶段(7月1日-10月31日)
各科室对查摆出来的问题,要及时进行汇总,列出问题清单,并深入剖析问题产生的原因,提出问题整改的措施,建立整改台账。整改工作要明确责任部门、责任领导、整改措施、整改时限,确保整改到位。
(四)建章立制阶段(11月1日-12月10日)
在自查自纠、整改落实的基础上,建立健全预防和制止“乱作为、不作为”的各项规章制度,用制度管权管事管人,形成长效管理机制,并将修订完善的制度报院“两为”专项整治工作领导小组办公室汇总。
(五)考核检查阶段(12月11日-12月20日)
院专项整治工作领导小组办公室组织人员,对各部门专项整治工作开展情况进行考核检查,并进行认真总结,迎接卫计委对专项整治工作的检查验收。
六、保障措施
(一)“一把手”负总责、班子成员各负其责。主要负责人履行第一责任人的责任,对专项整治活动亲自过问、亲自协调、亲自推动落实,确保工作顺利开展;班子成员履行“一岗双责”,抓好分管范围内的整治工作,切实做到一级抓一级、层层抓落实。成立淮安市第一人民医院“为官乱为、为官不为”专项整治工作领导小组,由院主要领导任组长、领导班子成员任副组长,各职能科室负责人为成员,领导小组下设办公室,由石西洋同志兼任办公室主任。
(二)精心组织,有序推进。院专项整治工作领导小组办公室充分发挥组织协调作用,重要事项、重大问题及时向领导小组报告,具体工作、具体事项按照领导小组要求有序推进,确保各阶段工作紧密衔接,确保专项整治不搞形式,取得实效。专项整治活动期间,院“两为”专项整治工作领导小组办公室及时宣传专项整治工作的要求及活动推进情况,及时总结专项整治的成功做法和经验,加强正面引导。
(三)强化监督,严格问责。院专项整治工作领导小组办公室对各科室自查整改情况进行全面检查,对发现的问题,及时督导,跟踪整改到位。不定期开展督查暗访,对督查中发现的问题追究有关人员责任。同时,院纪委、监察室认真履行执纪监督问责职责,对专项整治中走过场、流于形式的部门和个人,按照有关规定,进行严格责任追究。
适用场景:公司车辆隐患排查、交通安全管理实施
报告要点:建立长效监管机制、排查车辆安全隐患、强化驾驶员安全教育
行文逻辑:制定方案→明确范围→建立小组→查清隐患→建立机制
为了认真贯彻落实富蕴县交警大队对车辆安全工作的会议精神,加强公司车辆的交通安全管理,消除车辆交通安全隐患,有效预防和减少交通事故的发生,切实维护交通安全,落实责任做好车辆安全管理责任,特制定本方案。
一、指导思想
以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,以“全面排查、集中整治”为宗旨,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的原则,集中整治未达标车辆安全隐患,建立健全长效管理机制,预防和避免重特大道路交通事故的发生。
二、整改范围
公司挂靠车辆。
三、公司安全领导小组
组长:
副组长:
组员:
四、整改措施
(一)查清车辆隐患,明确隐患原因
经过检查发现,目前我公司车辆存在较大安全隐患,部分车辆消防器材不完备,车辆驾驶员安全意识淡薄,存在着极大的安全隐患是造成目前我公司车辆安全隐患的主要问题,主要有以下几个方面的原因:
第一,有部分车主家庭实力薄弱,购买新车的负担较重,以致车主购买二手车。
第二,车辆驾驶员交通安全意识淡薄,没有认识到车辆的事故隐患,没有意识到其中的重大危害。
第三,由于人员有限,我公司对车辆管控力度不够。以致很难对这些车辆进行有效的管理。
(二)建立长效机制,采取监管措施
要从根本上解决这些问题,建立起长效的安全机制,使车辆交通违法行为减少,要果断采取有效监管措施:
1、强化教育,提高交通安全意识
(1)在公司开展交通安全教育活动,增强驾驶人员的安全意识
公司采取丰富多彩的`形式广泛进行宣传教育,营造浓厚氛围。如视频录相、宣传栏等。组织驾驶人员开展交通安全主题的会议及活动,增强驾驶人员安全意识,教育引导驾驶人员自觉抵制车辆违规违法行为。
(2)开好“安全生产例会”,加强监控增强驾驶人员交通安全意识一是开好安全生产例会。不定期召开交通安全教育专题会,教育学驾驶人员应该注意的安全行为,增强交通安全意识,坚决杜绝存在安全隐患的车辆上路。会上通过组织观看交通事故案例、发放宣传材料等方式,让驾驶人员明白、超速车、报废车、无牌无证车、的`严重危害等,从而鼓励他们及时监督举报车辆的违法行为。
二是加强监控。根据检查发现的问题的车辆进行严格监控。严格执行“三查”制度。即:出车检查,行车中检查,收车后检查,定期维修车辆,使车辆在运行中处于最佳的技术状态。根据检查发现的问题,不定期集合驾驶人员召开交通安全专题会,通过对法规条文的讲述以及相关案例的剖析和警示,促使驾驶人员能自觉树立牢固的交通安全意识,认识到“守法重要、违法祸害无穷”的道理,最终克服侥幸心理,自觉做到行车安全。
2、严格排查车辆隐患
第一,全面排查,制定排查计划
公司组织人员对所属所有车辆进行全面排查,对车辆真实情况全面掌握,并据此制定车辆隐患治理排查表。
第二,严格标准,定期排查,消除安全隐患
公司对所属车辆进行不定期全面检查。检查车辆的性能是否达标,车辆是否擅自改装,安全门窗是否能有效启开,消防器材是否完备;车辆是否办理了相关保险;驾驶员是否具备准驾车型三年以上驾龄、证件是否齐全,车辆营运中是否存在超载、超速等交通违法行为等,检查发现的问题建立台帐,限期整改。对发现问题的车辆,要严格执行公司《安全生产操作规程》,督促车主整改,加强车辆的安全管理。