基层组织建设优化报告怎么写（精选3篇）

基层组织建设优化报告 篇1

调查时间：xxxx年x月x日

调查地点：xx镇

调查对象（印章）：

调查目的：大力发展县域经济是建立社会主义新农村的关键，只有发展县域经济，才能从根本上提高农民的生活水平，才能使广大农民群众走上富裕之路，建立社会主义新农村才能成为现实。

为了了解掌握新时期社会主义新农村建设现状和存在的问题，我镇于近日就当前社会主义新农村建设情况进行了专题调研。现将此次调研的情况报告如下：

一、基本情况和取得成效

xx镇辖12个行政村，农业人口xxxxx多人，农村劳动力x.x万人。改革开放以后，尤其是近年来，随着国家和省、市、区政府对于“三农”问题的日益重视和农业投入力度的不断加大，各项支农惠农政策的相继出台和贯彻落实，极大地调动了农民发展农业生产的积极性，农村经济稳步发展，农民生活水平显著提高，农民生产生活条件逐步改善，科技文化教育发展加快，农村经济与各项社会事业正在朝着全面协调可持续的方向发展。

（一）农村经济稳步发展，农民收入逐步提高

深入落实中央x号文件精神，积极探索农民增收良策，农业农村经济实现较快发展。xxxx年全镇gdp总量xx亿元，增长x％，其中农业总产值实现x.xx亿元，增长xx％。全镇粮豆薯总产x.x万吨，粮食单产xxx公斤。经济作物种植面积达x.x万亩，占耕地面积的xx％。日光温室发展到xx51栋，面积x.xx万平方米，普通蔬菜大棚xxxx个，面积xx.x万平方米，年产蔬菜x.xx万吨以上。畜牧产值实现x.xx亿元，比上年增长xx％。xxxx年向县内外输出劳动力xxxx人（次），创收xxxx万元，农民人均增收xxxx元。城乡居民收入稳步增长，xxxx年城镇居民人均可支配收入达到xxxx元，比上年增长x％；农民人均收入达xxxx元，比上年增长xx％。实行村财镇管，严格履

行财务审批手续，农村经济管理水平加强，xxxx年化解债务xxx万元，没有发生新的债务，农民政策性负担为零。

（二）基础设施逐步改善，生活环境不断优化

在国家政策和省、市、县政府的大力支持，积极争取国家政策和项目，组织实施了林业生态建设、农网改造、人畜饮水改造、镇村道路建设、镇村环境整治等一批基础设施项目建设，农村基础条件进一步改善。全镇村屯公路xx公里，实现了村屯道路畅通；农村计生、广播电视村村通工程稳步推进；生态保护、农电网改造等公共服务事业和公共基础设施建设取得明显进步。科教文卫等各项社会事业发展迅速，建立了突发公共卫生事件应急机制、医疗救治和疾病预防控制机制。移动电话、计算机开始进入农户家庭，扩大了农户接受外界信息的能力和渠道，农村居民的信息化水平不断提高。农村居民文化生活水平不断得到新的提高，农民自编自演开展文体活动，县镇组织的科技、文艺下乡活动，丰富了群众的业余文化生活。

（三）科技教育加快发展，农民素质不断提高

随着农村经济的稳步发展和农民收入的不断提高，逐年加大了对教育和科技的投入，中小学校舍、农业信息网络、电化教育设施建设发展较快。目前，全镇共有x所中学、xx所小学，实现了区级标准化学校。不断加大对农民科技培训力度，组织实施了跨世纪青年农民培训、科技入户、阳光工程等科教工程，每年培训农民达x万人次以上，培养一大批农村科技能人。广大农民积极学用新型科技，农用新科技在农村得到广泛普及。

（四）民主法制不断健全，基层组织进一步加强

在国家加强民主法制建设的大环境下，广大干部群众法律意识法制观念普遍增强，以宪法为核心，农业法、村民委员会组织法为重点的与农民生产生活密切相关的法律法规广泛普及，依法建制、以制治村、民主管理、民主监督的工作格局逐步形成。xxxx年在全镇x个村实行了村干部直选制度，全面推进了村党支部“两推一选”，一批懂科技、会经营、善管理、讲奉献、有知识的农村能人、致富能手进入“两委”班子，村党支部书记与村委会主任实现“一肩挑”，两委成员交叉任职，农村干部队伍整体素质有了较大的提高。在全镇“两委” xx名干部平均年龄为xx.x岁，大专以上文化x名，高中、中专xx名，全面建立和推行了村务公开、民主管理工作机制。先后出台了《xx镇村务公开、民主管理规范化建设标准》，在指导全镇村务公开活动中，实行“五统一”（统一内容、形式、程序、时间、建档），做到“三为主”（村务公开以村“两委”、监督小组、镇农经中心为主），突出“一个重点”（以财务公开为重点），把群众关心的事情全部公开，村中重大问题向人大代表、村民代表征询意见，将财务公开延伸到村民小组，使村务公开、民主管理工作逐步走向规范化、制度化的轨道。

综上所述，可见我镇社会主义新农村建设取得了可喜成绩，大多数村与过去相比有了很大变化，但是与社会主义新农村的要求还有很大差距，制约农村经济繁荣、社会稳定发展的因素依然存在，社会主义新农村建设任重道远。

二、主要困难和突出问题

（一）农业生产力水平低下

我镇的农业总体上还是粗放生产，加工能力低，产业化经营尚处在初级发展阶段。在农作物种植和畜产品养殖过程中，更多地追求数量的增长，不注重质量的提高，更忽视了品牌效应，盲目效仿和低水平发展，且多以零散种养为主，尚未形成规模效应和集约效应。与此同时，农产品加工大多停留在初级生产、加工上，精深加工很少，因而农产品科技含量低，附加值不高，竞争力较弱。此外，农户与加工或营销企业没有结成真正的利益共同体，合同不规范，订单屡约率较低。农村合作经济组织功能作用有待增强。我镇农村专业合作经济组织规模小，功能单

一、结构分散，辐射力不强，推广型、农产品加工型和综合服务型专业组织协会制度不健全，内部管理不规范，政府协调成立的多，农民自发组建的少，多数会员不缴纳会费，财政专项资金扶持助推力弱化。协会活动开展不正常，带动力不强。虽然国家和地方政府制定一些相应的扶持政策，但其性能、地位和作用以及与其他经济组织、与地方政府的关系等问题没有明确的界定。

（二）农村投入严重不足

免征农业税后，我镇农村的基础财力巨减，财政“缺口”大，加之各村历史上形成的债务都很大。省、市、县下拨的转移支付无法维持镇、村组织机构运转所需财力。农村基础设施和农业生产条件改善投入严重不足。调查显示，由于受农村基础设施投入不足瓶颈制约，部分行政村的农田水利建设和土地治理根本无法开展，导致农业抗风险能力薄弱。

（三）农村劳动力素质偏低

当前，绝大多数农民的`素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神；同时缺乏诚信意识，在产业化经营中常有违约等不守诚信行为出现。在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。xxxx年农村劳动力中，小学及以下文化程度占xx%，初中文化程度占xx%，高中以上文化程度仅占xx%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，具有一技之长的人还比较少，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，赡养父母、尊老爱幼等传统美德有滑坡趋势，关心集体、热心公益等集体主义观念正在逐步淡化，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

（四）农村社会事业建设滞后

我镇农村总体上的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平普遍较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数的村已没有文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，县镇没有稳定的公共财政，对社会保障的投入严重不足，最低生活保障制度，养老保险和医疗保险制度尚未开展，农村弱势群体保障体系薄弱。

（五）基层组织建设仍然薄弱。

随着农村改革的不断深入，农村基层广大党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：

一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。

二是带领群众致富本领不高。目前，一些农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。

三是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。

四是村级集体经济相对薄弱。

村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用都依靠转移支付来维持，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。同时由于包产到户后以家庭为单位的农村经济发展，也致使了无人关心集体事业的现象的产生，村委会虽实行村民自治，但一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡。村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。六是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化的程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、发展思路和几点建议

党的十九届六中全会明确提出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务，要按照生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，扎实稳步地加以推进。”就xx镇实际情况而言，建设社会主义新农村的当前思路可理解为：努力推进和实现农村的农业产业化、农民知识化、村镇文明化、保障社会化和管理民主化。

农业产业化：加快农业结构调整，鼓励发展适度规模化经营，重点发展农村经济合作组织，实现家庭经营和联合组织经营的优势互补。努力培育农产品加工龙头企业，引导企业与农户建立风险共担、利益共享的联接机制，提升农业产业化水平。加快农村劳动力转移，努力在二、三产业上拓展农民增收空间，增加农民收入。

农民知识化：大力发展农村义务教育，加大对农民科技文化知识教育和免费的实用技术培训，让他们能掌握一项致富的技术，加大对外出务工农民的职业技能培训，开发和充分利用农村劳动力资源的潜力，加强对农民应该掌握的经营管理知识的教育，培养出“有文化、懂技术、会经营”的高素质的新型农民。

村镇文明化：积极推进农村的“四改”（改环境、改容貌、改卫生、改观念），加大对农村公路、农电网、电视网、电话网等基础设施建设投资，改善镇村环境；编修村镇规划，推进现代化村镇建设，改变农村面貌。采取推行农村饮水改造、发展户用沼气、实行人畜分离和垃圾集中处理等措施，改善农村卫生状况；改变传统观念，提高农民发展循环经济和生态保护的意识，树立良好的文明乡风，建设资源节约型、环境和谐型的社会主义新农村。

保障社会化：全面推行新型农村医疗保险，积极推进农村养老保险，建立农民最低生活保障制度和失地农民生活保障机制，建立和完善农村社会救济制度，探索建立城乡衔接、公平统一的社会福利制度。

管理民主化：引导农民积极参加民主选举、民主决策、民主管理、民主监督活动。全面实行村干部“直选”和村支部“两推一选”制度，完善“一事一议”、村务公开、民主监督等制度，保障农民依法行使民主权利。

面对当前农村社会经济发展的新形势、新特点和新要求，针对我镇的实际，现对建设社会主义新农村工作提出几点建议：

基层组织建设优化报告 篇2

城乡一体化建设是是全面建设小康社会的基本要求和重要任务，是实现城乡经济良性循环、构建和谐社会的重要标志和关键所在，也是新农村建设中面临的一个重要课题。根据县委的统一部署，结合近年来基层工作实践，就大县城、大新城、中心集镇等城乡一体化发展的规化、构建及实施等进行了调研，现进行一些分析和探讨。

一、我县城乡一体化建设的基本现状

通过实地调研发现，我县城乡一体化建设已迈出了坚实的步伐，并取得了一些可喜的成绩。近几年来，全县各级党委、政府的主要领导认识明显提高，强化了城乡一体化建设的责任感和紧迫感，进一步理清了工作思路，落实政策措施，把握工作着力点，在全社会初步形成了齐抓共建的良好氛围，城乡面貌焕然一新，基础设施逐步完善，人居环境不断优化，城镇布局和规模更趋合理，城镇化率达到34%以上。

首先是逐步构建起了大交通格局，城市道路交通基础设施逐步向农村延伸，县、乡、村三级公路交通网基本形成，基本实现行政村通水泥(沥青)路;乡镇新建了乡村客运候车厅，公交班车通乡率90%，城乡公交一体化已经形成。

其次是农村生态环境建设力度不断加大，积极实施农业面源污染防治，发展无公害、绿色和有机农业，推广畜禽粪便无害化处理;有部分村庄已开始或正准备实施户集、村收、街道中转、区处理，农村改厕任务基本完成。

第三是大力实施了改水工程，实现了城镇供水网络向农村集镇、中心村延伸，目前，除个别丘陵山区外，基本实现了村村通自来水，同时，推进了农村电网改造，实现农村用电与城镇用电全部同网同价，农村居民用电质量明显提高。

第四是农村民主法制不断健全，文化生活进一步改善。广大干部群众法律意识、法制观念普遍增强，依法治村活动广泛开展，民主管理、民主监督的工作格局逐步形成，实行村务公开，农村基层民主得到发展。同时，随着农村义务教育、医疗卫生事业的发展和生活条件的改善，农民在文化、服务、娱乐等方面的支出持续增加，移动电话、互联网开始进入农户家庭，农民的信息化水平不断提高。

二、我县城乡一体化建设的主要困难和突出问题

从对我县农村的调研情况看，虽然我县在构建和谐社会，促进城乡一体化工作方面有了一个良好开端，但与“生产发展、生活宽裕、乡村文明、村容整洁、管理民主”的新农村建设标准和要求相比，还有很大差距，还受到下列一些因素的制约：

1、农民收入仍然偏低，增收后劲不足。近年来，虽然进一步加大了支农力度，但农村土地有限，农业生产方式落后，缺乏先进的生产技术和管理经验，农产品附加值不高，加之农业生产资料价格上涨过快，增加了农业生产成本。因此仅靠现有土地和种养方式很难实现农民收入的突破。与此同时，农村二、三产业发展缓慢，经济效益普遍偏低，对农民增收的支持能力弱。特别是一些“家庭作坊式”的个体私营企业，严格意义上说，是“三合一”企业，经营的规模与效益不佳，发展前景令人担忧，而且存在极大的消防安全隐患。

2、村镇规划建设水平低，脏、乱、差现象普遍存在。不少村庄建设缺少规划或者规划编制不够完善，执行不严，部分村镇建设无序，管理水平低下。多数村没有生产和生活垃圾、污水等处理设施，村民环保意识淡漠，农户将生活、生产垃圾堆放在院内、大街上，脏乱差现象普遍存在。村中街巷缺乏硬化，晴天“扬灰路”，雨天“水泥路”，给农村居民的正常生产和生活带来诸多不便。

3、农业产业化程度低，缺乏龙头企业带动。目前农业生产方式普遍粗放，农产品加工程度低，产业链条短，农产品加工大多停留在初级生产加工上，精深加工很少，科技含量低，附加值不高，市场竞争力较弱。此外，农村龙头企业数量少，规模小，带动能力不强，农业科技推广难度较大。由于农户缺技术、少经验、无资金，无法形成规模效应;高效经济作物比重小，名牌产品少，市场占有率低;优势农产品规模小，布局分散，缺乏产品优势和规模优势。

4、农村劳动力素质偏低。当前，绝大多数农民的素质不容乐观。突出表现在：农民思想还比较保守，传统的小农意识根深蒂固，生产、生活和行为方式都与现代社会生活的要求差距甚远。在思想素质方面，普遍存在“小富即安”心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神;在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低，对新事物、新技术缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。在技能素养方面，由于城市化对于高素质人的迫切需求和较高回报，吸引了有一技之长的农民纷纷流入城市，农村优质劳动力不断流失、日益缺乏，导致种地只能粗放经营不能集约经营，打工则只能卖苦力打粗放工，严重地制约了农民的增收。在道德素质方面，关心集体、热心公益等集体主义观念淡漠，赌博、封建迷信等不良社会风气有抬头的趋势。

5、农村社会事业建设相对滞后。我县农村的医疗卫生、科技、文化、教育、社会保障等各项社会事业发展水平相对较低。农村医疗条件差，医疗水平低，农民生一场大病往往意味返贫。同时农村医务人员水平低，医疗卫生状况令人担忧。科技文化投入不足，底子薄、基础差、人才缺、资金少、设施差的状况未从根本上改变。绝大多数村缺乏文化活动室和相应图书，缺乏多种形式的文化活动和体育活动，农医保报销额度偏低，农村弱势群体保障体系薄弱。

6、基层组织建设仍然薄弱。随着农村改革的不断深入，部分农村基层党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求，主要表现在以下几个方面：一是创新意识不强，沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是工作作风不扎实，服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情，做“撞钟和尚”、做“太平官”。四是村级集体经济相对薄弱，村级组织难以正常发挥作用，部分村没有集体经济收入，正常的办公费用难以支付，因此村级组织作用无法发挥，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱，一些政策、规划在本村因无力参与支持而无法实施。五是农村村民自治工作发展不平衡，村务公开不及时，财务公开内容不全面，无明细帐，当地群众有意见。

三、我县城乡一体化建设的主要优化途径与思路

构建和谐社会，促进城乡一体化，是我县现代化进程中的一项重大历史任务。由于我县县域发展不平衡，推进新农村建设，需要立足实际，因地制宜，积极探索适合本地情况的思路和模式，努力推进和实现城乡一体化建设。具体建议如下：

(一)、突出一个创新。从经济中心和经济总量看，城市是大头，从人口分布和地域空间看，农村是大头，统筹考虑这两个大头，是解决城乡发展问题的一个重大创新，把城市和乡村紧密联系起来，综合研究，通盘考虑，做到联系农村研究城市，联系城市研究农村。

(二)、加快两大建设。一是必须加快城市化建设的步伐，要以大西高铁建设为契机，全方位发展城市，扩展城市的规模，推进城市经济的快速增长，为吸纳转移农村劳动力提供广阔的生存空间，顺利实现农民向城镇转移，着力加快城市化建设步伐，迅速改变目前我市城市化建设滞后的局面;二是加快农村基础设施建设的步伐。大力加强农村生态环境、农业综合开发、农村公共设施和农村水利设施等重点建设，制订好科学的规划，逐步推进，分阶段实施，不断改善农村的生产生活条件，提高城乡基础设施的共享度，解决农村生产生活基础设施严重滞后的瓶颈制约。通过加大农村公共产品的支持力度，让公共服务更多地深入农村、惠及农民，弥合各项公共事业方面的城乡差距。

(三)、落实三项政策。要统筹城乡发展，缩小不断扩大的城乡差距，有关资金政策必须对农村实行倾斜，加大对农村的投入，改变农村经济社会发展中资金严重短缺的现状。一是积极的财政政策应向农村倾斜，主要是加大对农村基础设施的投入，对农业科技进步的投入，对中低产田改造的投入，对农用工业发展的投入，对农村义务教育、基本医疗、广播电视文化等公共事业的投入;二是金融货币政策应向农村倾斜。积极推进农村金融改革与创新，努力改进对农村的金融服务，加大农业信贷的份额，积极建立区域性的风险基金、行业性的担保基金、农产品贷款担保基金等，以解决银行贷款担保难的问题;三是招商引资政策向农村倾斜，政府出台相应优惠政策，鼓励外商在农村、小城镇投资建设。加大对高科技农业、旅游观光、小水电开发、绿色农产品、现代化农副产品加工等项目的建设。

(四)、深化四项改革。城乡统筹破解“三农”难题，要通过改革排除城乡统筹发展中种种体制性障碍，为农业与农村经济的发展，为农民收入的增加提供强有力的体制性保障。当前应深化以下四项改革：一是农村税费改革，要通过改革达到减轻农民负担、增加农民收入的预期目标。二是户籍制度改革，要建立城乡统一的、流动的户籍制度，三是城乡就业体制改革，要建立统一的劳动力市场，让农民与市民在统一的劳动力市场上进行公平、公正、公开的就业竞争。四是社会保障制度改革，要努力扩大城市社会保障覆盖面，逐步将进城农民纳入社会保障范围。

(五)、实现五个统一。一是统一城乡发展规划。城乡规划包括城镇体系规划、城市规划、镇规划、乡规划和村庄规划。统一城乡规划就是要确立科学的规划体系，正确处理近期建设与长远发展、局部利益与整体利益、经济发展与环境保护、现代化建设与历史文化保护的关系，促进合理布局、节约资源、保护环境、体现特色，充分发挥城乡规划在引导城镇化健康发展，促进城乡经济社会可持续发展中的统筹协调和综合调控作用，形成城乡空间一体化发展格局。二是统一城乡发展导向。城乡发展要以科学发展观为指导，以“以城带乡、以工促农”为理念，促进城乡整体性发展。三是统一城乡资源配置。要协调好城乡资源流动和配置关系，引导城市资源要素流向农村，引导农村劳动力资源进入城镇，在促进城乡资源合理流动中切实解决城乡资源配置失衡问题，为城乡协调发展创造基础条件。四是统一城乡发展机制。要促进城乡经济繁荣，实现城乡社会全面进步，尤其应注重农村社会事业的发展，要在城乡广泛开展创建文明城市、卫生城市、优美乡镇、生态村等活动促进城乡各项社会事业全面发展。五是统一城乡发展战略。一要抓城镇化，城镇是城乡经济社会发展相互融合的载体，城镇化是实现城乡共同进步的枢纽工程，必须全力推进城镇化进程。二要抓县域经济，县域经济一头连着农村，一头连着城市，是城乡经济的结合部、汇合点，可以起着承上启下连接城乡的作用，努力发展壮大县域经济，促进城乡融合、实现城乡经济社会共荣共进。

基层组织建设优化报告 篇3

村官农村工作调研报告范文(一)

随着经济的发展，社会的不断进步，城乡间的差距越来越大，尤其是广大农村青年进入城市，这就造成了农村劳动力的短缺以及农村干部后备力量建设的滞后。以下是由小编为大家搜索整理的报告，欢迎阅读。

为进一步了解村情民情，倾听农民的心声，摸清农民的需要，按照乡党委的要求，我于3月下旬开始，历时3个月对xxxx村进行了广泛深入的调研，现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

xxxx村位于xxxx乡西北部，由xxxx、北脑、张家、原家、红岭5个自然村组成，全村共有271户，932口人，现有党员28名，其中女党员3名。总耕地面积约1685亩，农作物以马铃薯为主，有少量的玉米、蔬菜，中药材(黄芩)种植面积达200亩左右。xxxx村人均收入3400元左右，村内无企业，主要经济来源是农作物的种植，经济收入单一、偏低。去年xxxx参与了街巷道硬化工程，完成了主村的巷道硬化，自然村的街道铺设，改善了村民出行困难的问题。

二、村民的困难和问题

(一)致富路途难。目前，xxxx村的绝大部分村民仍以种地为主要收入来源，只有一小部分外出务工或者经营其他副业。

1、种地收入仅仅解决吃饭问题。民以食为天，民以土为本。村民主要是靠那一亩三分地维持基本生活，由于xxxx村大都是山地，土地比较贫瘠，向土地要收入太难。其次耕种成本过高，村民王喜龙曾算过这样一笔账：拿马铃薯来说，种一亩，需化肥约150元，农药70元，还有农膜、种子等杂费，保守估算需付出成本300元。在风调雨顺的情况下，土豆亩产平均为1600斤，收入为1100元，减去成本，纯收益为800元。如果遇到天灾，必然引起减产减收，村民们辛辛苦苦忙一年，只能落个油盐钱。农民之所以种地，用他们的话说“就是为了混点口粮”。三是生产手段落后，科技含量低。村民种地仍然是以人畜力为主，机械化水平不高，对农作物新品种的应用、种植、病虫害有效防治等技术的掌握仍然很欠缺。

2、外出打工受到限制。外出打工的农民首先要有一技之长，而对于大多数村民来说，缺乏技术，素质比较低，向外转移很困难，尤其近两年受到金融危机的影响，就业机会更是大幅萎缩。其次，是农民的观念问题，有些农民宁愿守在土地上，坐吃山空，也不愿另谋出路。对于村上45岁—60岁的村民，他们没有一技之长，技术活干不来，重体力活又做不了，不好找工作。

3、信息闭塞，农民创富无门。受到条件所限，农民所得到的市场信息、技术信息等致富信息短缺、滞后，有时甚至失真，使得农民在创富时难以找到合适门路。资金也是困扰村民的一个重要问题。走访过程中许多村民反映搞种植业、养殖业缺乏资金，而很多人又受中国传统思想束缚，不敢贷款，因缺乏资金而搁置。

(二)子女上学难。走访调查中得知，有40%的家庭表示教育消费占到了家庭收入的50%，有30%的表示占到了家庭收入的51%以上，也就是说，教育消费是一些家庭的大负担。

1、上学远。在xxxx村有一所小学，但随着近年陵川教育改革，生源逐年减少，目前全校只有3名学生，1名老师。村里的孩子一旦升入四年级就必须到离家二三十里的冶头寄小或县城上学，为了让自己的孩子能够得到好的教育，大多数村民从一年级就将自己的孩子送到县城上学。虽然国家有“两免一补”政策，但一年的房租、生活费、车费仍然需要1000到2000元，对于人均收入只有千元的农民来说，无疑是一个很大的负担。

2、上学贵。高中教育的花销对于农民家庭来说，是一笔相当大的开支，更不必说大学教育。教育成本之高，已使一部分农家子弟望而却步，使大部分农家不堪重负。在xxxx村初中毕业后就放弃学业的孩子占到了同龄人的65%。

(三)就医养老难。由于环境卫生状况差，xxxx村不少村民，特别是50岁以上的老年人，患有高血压、风湿关节炎、胃病等常见疾病，主要表现在以下几方面：

1、小病熬着、大病扛着。农民收入特别是现金收入增长缓慢，医疗费用特别是住院费用大多超过了农民的承受能力。村民无钱出去医治，就随便买些止痛片、消炎药来吃，小病拖成大病，才去县城医院诊治。家里有病人，除了有医药费支出外，还损失了一个劳动力，这样的家庭将滑向更为贫困的深渊。

2、什么时候倒下，什么时候退休。xxxx村有将近17名孤寡老人，30余户夫妻俩独自居住的老人。这些老人中，大的84岁，小的53岁，几乎人人都有不同程度的疾病，只要还能动，老人们都会不同程度地下田劳作。村民王小丑，今年65岁，患有高血压、关节炎，妻子王满英今年56岁，患有脑梗塞、高血压，去年秋天左半身瘫痪，儿子一家在高平打工，很少寄钱回来，老人舍不得也没钱买菜吃，日常吃的都是自己解决的，生活的艰辛可想而知。

(四)男青年结婚难。在走访过程中我注意到，该村的未婚大龄男子比较多，xxxx村的王秦龙，40岁左右，兄弟4人全是单身。初步统计，目前该村30岁以上的男性，未婚的达16人，其中30-40岁未婚的达9人。

1、贫困是造成结婚难问题的首要原因。xxxx村居住环境与生存条件落后，经济发展薄弱，群众生活并不富裕，无论群众的生活环境还是生活质量都处于偏低状态。

2、地理环境差。据村民们讲自从学校撤并后，为了让孩子上学，好多村民特别是中青年人都到村以外的其他地方定居，不分男女都不愿意再回本村居住，没有本事外迁的，在本村结婚也很难。照这样的发展形势，xxxx村的将来谁也不敢想象，恶性循环，贫穷将是这里无法摆脱的桎梏。

3、男性本身的素质问题。当我与几位大龄单身汉交谈问及为什么不出去打工挣钱时，有位过路村民插嘴训斥他们太懒，有些男子连普通话都不会说，出去打工有困难。

三、村民的努力和意愿

为改变xxxx村的现状，村民们挖井引水，远走他乡务工，学知识、学技能，为这个贫困的山村带回了新的理念和文化。同时他们深感很多事情是他们一个村无力解决的，需要政府和社会更多的理解和关注、帮助。

(一)希望政府能将各项惠农政策宣传和落实到位。我所到之处，所接触到的农民，绝大部分都知道中央一号文件精神，如取消农业税、两免一补等政策，不清楚的还主动打听。一位村民说：“这几年国家的政策是好的，我们老百姓有了真正的奔头，希望能长期坚持下去。”

(二)社会及有关部门对农村的文化教育事业应该高度重视。解决入学难和留住教师难的问题，加强村级小学教育和学前教育已经成为农村的头等大事，盼望有关部门给予村级小学更多的关注。

(三)农民对农业生产、农产品销售和农资市场行情等信息需求量越来越多。希望政府及有关部门能多给予关心和支持，多在农业生产知识的普及、农产品销路的扩大和顺畅上下功夫。

四、思考及建议

近几年党中央一直把三农问题作为重要的战略部署，老百姓都有深刻的体会。纵观上学难、看病难、就医难、养老难这些问题，归根结底就是穷，这些都是穷造成的，针对此次调查走访，提出几点思考与建议：

(一)精心打造致富信息平台。调查中发现，农民渴望的就是信息，缺乏信息的农民在选择外出就业与项目投入方面往往举棋不定，心中没底，容易由于判断失误而走弯路。市场信息、科技信息对农民就业与增收至关重要，我们要想农民所想，急农民所急，组织相关涉农单位及时搜集与地方实情相符的农业科技信息，并通过宣传，使农民了解了劳动力市场，提高务工收入。

(二)更加注重民生工程建设。从群众关心、盼望实事入手，继续加大村村通工程实施力度，改善我村小学办学条件，继续做好饮水安全工程，巩固和扩大我村新型农村合作医疗工作，加强和完善我村计划生育工作。

(三)重点支持发展种养殖业。以增加人均收入为中心，进一步做大做强种养殖业，集中力量帮助发展有特色、有市场的种养项目。针对好的致富项目，应加以鼓励并给予支持，在农村小额贷款方面给有致富项目的农户加以支持，使农民更快的富起来。

(四)注重新型农民培育。通过农业科技下乡活动，利用远程教育设备，开展农业技术培训，打造现代新型农民，切实提高群众素质，推进农村全面进步。

村官农村工作调研报告范文(二)

我是李**，20**年9月，我荣幸地成为**乡**村一名大学生村官。进村一个多月来，通过实地走访和调查摸底，对**村的经济社会发展状况有了初步了解，并在此基础上，对一些制约村子发展的因素提出了几点建议。现将调研情况报告如下：

一、 **村基本概况

1、基本情况

**村位于鄱阳县东北部。东与本省景德镇市浮梁县为邻，北与安徽省东至县相连，南与枧田街相接，西毗侯家岗乡。全村共有8个村民组，分别为中一，中二，冯家山，伍村，关山坞，芝城，东仓，檀树冲。334户，总人口1367人，水田面积471亩，旱田面积90亩，山林面积18812.7亩。全村党员43人，女党员5名，困难户38名，五保户10名，孤儿11名，留守儿童170名，空巢老人45名。人均年收入2200元，农民收入来源主要为种植、养殖、劳务输出，主要经济作物为棉花、油菜、芝麻，养殖业为渔业。村集体经济来源主要靠农业和林业。

2、 经济发展现状

**乡**村的气候属亚热带湿润季风性气候，由于地理位置和交通的不便，经济长期滞后其他乡镇。xxxx年人均收入2200元，远低于镇平均水平。经过调查，**村村民的生活来源主要有以下两种渠道：一是靠传统农业，种植水稻、玉米等农作物，这是村民主要的生活来源，除此之外，还种植了毛竹、板栗、棉花、油菜、芝麻等经济作物，但由于结构、资金、销售等因素制约，所以没有形成规模。其次就是依靠外出打工赚钱。据统计，**村xxxx年外出打工的人数达到512人，占总人口的1/3还多。

3、 制约本村发展的瓶颈

在“两委”班子的领导下，**村的经济取得了巨大的发展，人们的生活水平有了很大的提高。同时我们也要清醒的认识本村的一些不足，以便及时发现问题，解决问题。制约本村经济发展的主要原因有：交通不便，从本村通向其他乡镇的公路，目前大都路面已经坑坑洼洼，而且道路曲折狭窄，已经严重地影响了人们的日常出行和工业车辆的出行，严重地影响了当地经济的发展;农业产业结构、资金、销售等因素制约，没有形成规模;医疗卫生方面落后，医疗队伍整体水平不高。这一系列的原因，是制约本村经济发展的瓶颈。

4、 基层组织建设

村党支部书记职责。党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照党支部党员大会的决议，负责主持党支部的日常工作。负责召集支部委员会和支部党员大会，结合本村的具体情况，认真传达贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议，指导、研究、安排支部工作，将支部工作的重大问题及时提交支部委员会和支持大会讨论决定。了解掌握村干部党员思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做经常性思想政治工作。检查支部的工作计划、决议的执行情况和出现的问题按时向支部委员会、党员大会和上级党组织报告工作。经常与村二委会成员保持密切联系，支持他们的工作，协调好本村内部党支部与村委、经联社、共青团、妇联等组织的关系。抓好支委会的学习，按时召开支委会民主生活会，加强团结搞好一班人的自身建设，充分发挥支部会的集体领导作用。

宣传委员职责。了解党内的思想情况，提出宣传教育工作的意见，拟定和提高学习计划的建设。组织党员学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，江泽民“三个代表”重要思想，学习政治时事、政事和党章、党的基本知识。根据上级党委指示，围绕每个时期的工作任务开展宣传、推动工作。指导本单位的群众学习技术、文化知识，组织本村开展文化体育等各种活动。

村委会主任职责。带头执行党在农村的各项方针政策及村党支部的各项制度，拟定发展本村经济的规划，全力以赴抓好村级经济工作，做好本村农村各项设施建设，坚持做好村级财务每年收入平衡，略有余。团结好村委一班人，做到作风正派，奉公廉洁，使经联社、妇代会、民兵、共青团各级组织在工作中发挥积极作用。抓好全村农业生产工作，全力推进农业产业化，积极发展效益农业，及时掌握农业信息和农业新技术，做好三农服务工作，增加农民收入;加强山林管理，努力开发山林资源，发展效益林业，增加集体收入;提高企业管理水平，做好各企业与职能部门的协调工作，大力招商引资，规范好企业合同签订工作，督促各企业及时上缴各种应收款项;积极推进各项公益事业的发展。抓好计划生育、土地管理、人民调解和新农村建设规划及实施，努力完成上级政府下达的各项工作指标。组织好村民小组组长的学习和培训，提高他们的工作水平和生产生活技能，及时调解存在的实际问题。

村党支部工作职责。宣传、贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织及本村党员大会的决议，以“三个代表”重要思想为行为指南。讨论决定本村社会发展和经济建设中的重大问题和村民委员会、村民会议、村合作社依照法律和有关规定作出决定。领导和推进村级民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，支持和保障村民依法开展自治活动，领导村民委员会、合作社、共青团、妇代会、民兵等组织，支持和保证这些组织依照国家法律、法规及各自的章程充分行使职权。抓好支部委员会的自身建设，对党员进行教育管理和监督，负责对申请入党的积极分子进行教育，做好培养发展新党员工作。负责村、组干部和村办企业管理人员的教育、管理和监督。抓好本村的精神文明建设和社会治安、计划生育工作。

二， 工作计划

村委会成员在支书王甫汉和主任王俊松的带领下，努力学习科学理论，不断加强和完善基层组织建设，取得了一定的成绩。全村村委会成员6人，其中大学生村干部1人。村委会班子精诚团结，齐心协力，分工明确，圆满完成村里的各项工作，多次受到乡党委的表扬。

针对本村的具体情况，认真的分析了限制本村发展的瓶颈，计划从以下几个方面来着手工作：

1、 完善村级公路的修建，地面全面硬化。为本村的经济发展打好地基，铺平道路。

2、 加大招商引资力度，积极发展集体经济。由于结构、资金、销售等因素制约，没有形成规模，所以要加大招商引资力度，引进先进人才，带动农村经济发展。

3、 加强医疗水平和医疗队伍的建设。医疗事业关系人们的健康，与人们的生活密切相关，必须予以高度重视。

三， 具体工作计划

1. 加大招商引资力度，积极发展集体经济积极开展招商引资，寻求有价值招商线索。鼓励引导自主创业，发展外放型高效农业，带动本村经济发展和就业，解决我村出现的空巢现象、留守问题以及农村人才缺乏问题。积极排查招商引资线索，寻找好的招商信息平台，要鼓励优秀青年创业，以一带百，全民致富。

本村几乎没有集体经济收入，村级财政情况窘迫，无疑直接影响到我村的发展，许多基础设施建设的开展和公用事业的进行都因资金不足而搁浅。建议考虑筹建村办创业项目，由村委会和村民共同参入股份，这样既可以增加本村的财政收入，也可让广大村民共享发展成果，走共同富裕之路。

2. 培训党员

建议大力宣传鼓励、引导农村青年、致富能手、回乡退伍军人和大学生积极加入党组织，不断壮大党员队伍，为基层组织注入新鲜血液，确保党的事业后继有人。把一些有知识、有文化、工作能力强，具有开拓创新、事业心强的年轻人充实到村两委班子中去，增强我村基层组织活力，更好地与时俱进。

3. 充分利用远程教育平台

今后我会充分利用好现代远程教育平台，实施“对口培训”。对本村党员干部和群众定期组织收看，为党员干部播放政教视频，提高党员干部综合素质，加强其对农业科技、法律法规等知识的学习;指导农民观看种植、养殖科教视频，用科学知识与“土”经验结合发展生产，促进农民增收。

4.丰富村民的精神文化生活

除了电视和远程教育平台外，村里基本上没有其他的文化基础设施和文化载体。村民劳作之余，只能请戏班，听听大戏，精神文化生活极为单调。建议想方设法筹集资金，开辟村精神文明活动室和文体活动和健身活动场地，购置图书报刊供村民阅览，组织有技术的村民，办起各种编织、刺绣、木工等学习班，举办各种文化活动，让自己可以娱乐自己，既可以丰富群众的精神文化生活，又能增长他们的致富本领，更好地促进我村乡风文明。

5.发挥优势，注意各类信息动态

及时收集各类科技、农产品供求信息，农作物销售渠道，及时发放到农户手中，教会他们用网络与外界沟通，开阔视野。

目前，在上级党委政府的亲切关怀下，在**村干部的正确领导下，在全体村民的共同努力下，村委会正在努力探索一条适合本村实际情况的的发展道路。作为**村的大学生村干部，今后，我将继续扎根农村，为村委会建言献策，争当“学习型、勤政型、创业型、满意型”大学生村干部，努力作好国家政策法规的宣传员、村情民意的调查员、群众事务的服务员和远程教育的操作员，与**村的干部群众一起，掀开美好明天的新篇章!