适用场景:同步小康驻村总结、基层干部年度考核
报告要点:精准帮扶贫困户、完善基础设施建设、建立矛盾纠纷排查制度
行文逻辑:以德为本→能力为先→勤奋工作→成绩突出→廉政建设
通过半年的扎实工作,提升了工作能力和水平,密切了党群干群关系,受到村民好评,为xx村经济社会发展,尽到自己的绵薄之力。下面从德、能、勤、绩、廉五个方面来进行述职。
一、个人述职
(一)以德为本
牢固树立社会主义的道德观、人生观和价值观,具体体现在拥护中国共产党领导,以科学发展观为统领,严格执行党的路线方针政策,严格按照国家的法律法规办事。堂堂正正做人,清清白白做事,严以律己,宽厚待人,乐于奉献。
(二)能力为先
在实践中学习,从工作中积累,不断提高自身素质,不断增强分析问题和解决问题的能力,以务实的作风,解决了不少实际问题。一方面,通过精准扶贫,为老百姓提供养殖业的.技术指导、资金帮扶以解决实际困难。另一方面,并积极对接上级有关部门,争取项目资金,完善基础设施建设。
(三)勤奋工作
业精于勤,荒于之嬉。一般情况下每月在村里工作20天左右,有时周末不休息,积极走访村民、参加村群众会,一是,了解到农民所想、所盼;二是,增进与农民朋友的感情;三是,能了解农业生产中存在的问题,不摆架子,为老百姓办实事,办好事,密切联系群众。
(四)成绩突出
1.基本情况
2.具体工作
(1)深入走访群众、解决实际困难
xx村有12个村民组,593户,2497人。首先用一周时间快速走完所有村民组并深入种植、养殖基地调研,对基础设施、种植业、养殖业和旅游服务业进行整体了解。再用三周时间详细了解每一户群众的家庭生产及生活情况,针对贫困户区旅游局通过为其购买鸡苗并加强技术指导,鼓励发展养殖业,给予一定的资金帮扶。此外,针对每户家庭情况提出精准扶贫建议,并及时完成民情大数据及手绘民情地图等工作。
(2)加强小康宣传、迎接验收工作
小康宣传工作是今年驻村工作的重点内容之一,区旅游局积极组织小康宣讲会给村民普及小康常识,并通过制定宣传横幅、宣传标语、广播站等多种形式向群众宣传国家大政方针、法律知识和惠民政策以及所取得的可喜成果和重大成就,使党的方针政策深入民心。此外,积极组织开展了1次群众认可度模拟测评工作,做好迎接省验收组实地测评工作。
(3)整合各方力量、推进新村建设
xx村龙江新村是农村集中建房示范工程,因工程建设存在诸多待解问题,虽主体工程基本建成,但附属设施建设趋于停滞,群众早日入住的期盼将难以实现。经过充分调研和讨论之后,针对龙江新村建设问题,驻村工作组迅速召集镇党委政府和村支两委召开龙江新村示范工程建设紧急调度会,提出强化问题导向,细化倒排工期的工作思路。驻村工作组一方面积极对接市新农办、市林业局、市水务局、市交通局等部门,争取资金、物资和技术支持。另一方面积极做群众工作,化解矛盾纠纷。与镇党委政府领导班子积极配合,在5月8日全市农村集中建房现场观摩会召开前,各项基础设施基本建设完成。
(4)挖掘资源优势、找准发展方向
农村要发展,产业是关键。在人均耕地只有0.6亩的xx村,找准发展方向是第一步。驻村工作组经过走访群众、调研种植养殖基地和与镇党委政府及村支两委座谈之后,找准了xx村的发展优势生态和旅游资源,确立了生态立村、党建强村、依法治村、旅游富村的发展思路,拟定了以打造自龙江新村经骂龙溪组、茅坡组、苗江溪组、溪房组到漾头大坝的沿江观光旅游线路为核心的《铜仁市碧江区漾头镇xx村20xx-20xx年社会主义新农村建设发展规划》,规划的大部分项目已争得相关部门支持,下步将全面开工建设。
(5)找准带动力量、启航集体经济
xx村的集体经济才刚刚起步,还是名符其实的空壳村。因此,区旅游局帮助解决集体经济启动资金一万元。此外,结合xx村种植、养殖业和旅游服务业的发展趋势,在与镇党委政府及村支两委多次座谈后,确立了以为群众提供产业技术服务和为游客旅游服务的集体经济经营方式,经工作组对接,市交通运输局决定在20xx-20xx年为xx村集体提供两艘旅游船在区域锦江河内运营,全面发展村集体经济。
(6)真情化解矛盾、维护社会稳定
为维护当地公众安全和社会稳定,加强对气象灾害、地质灾害、安全事故、以及越级上访、集体上访等非正常上访事件的了解、核实和排查,努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地,把隐患消除在萌芽状态,切实维护群众合法权益,真正做到小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。经驻村工作组会同村支两委开会研究,决定建立xx村矛盾纠纷排查值班值守制度,当前正值汛期,驻村工作组更是随时关注各防汛防洪点的情况,与镇党委政府、村支两委和群众一起,组成了一道维护社会稳定的坚固防线。
(五)廉政建设
严格执行《党员干部廉洁从政若干规定》,廉洁从政,严于律己,工作中不吃、拿、卡、要,树立党员干部形象。
二、工作总结及下一步打算
通过半年来的工作,感觉所承担的同步小康驻村工作责任重大,困难也挺大,工作组能力有限。主要表现在:一是xx村基础不完善,如网络资源不畅、部分沿江道路未硬化等;二是驻村工作组与乡职能机关信息沟通不够;三是工作组深入村民开展走访不够,组建农民专业合作社积极性不高等等。
适用场景:社区建设申报材料、基层治理工作部署
报告要点:建立创建工作领导小组、开展环保知识宣传、完善基础设施建设
行文逻辑:加强领导→广泛宣传→完善设施
为进一步培育生态文明理念,倡导绿色文明,完善社区基础设施,按照《市绿色社区创建三年行动方案》部署要求,市深入开展绿色社区创建活动,以高质量的城市基层治理单元,助力“沿海强市、品质”建设。
一、加强领导,周密部署,稳步推进创建工作
为加强对创建绿色社区工作的领导,以文明城市创建工作为契机,建立由市政府分管领导为组长,城管、住建、交通、交警、街道等单位为成员单位的绿色社区创建工作领导小组,协调有关职能部门做好辖区绿色社区创建工作。制定了《市绿色社区创建工作实施方案》,分步推进创建目标。并以社区为试点,探索建设一批绿色社区创建示范典型,以点带面,逐步推开创建绿色社区工作。
二、深入发动,广泛宣传,强化绿色社区创建意识
以新时代文明实践所、站为依托,广泛开展绿色社区创建理论宣讲、环境卫生整治、绿化建设等志愿服务活动,充分运用大喇叭、小广播、流动宣传车等媒介,开展绿色社区创建知识普及,并通过制作宣传展板、开展环保科普知识讲座等活动、社区微信群、LED屏等方式向社区居民宣传创建“绿色社区”活动及环保知识,通过多样化的渠道、丰富的形式大力营造创建“绿色社区”氛围,进而促进广大居民遵循绿色发展理念、树立良好环境意识,持续提升人民群众的幸福感、获得感。
三、完善设施,增色添绿,大力改造绿色社区基础设施
以创建文明城市和开展爱国卫生运动为契机,按照“全覆盖、高标准”的原则,在市区3个街道下面设置了28个社区,划分了201个网格,聘请了300多名网格员,建立起“街道—社区—网格”相互支撑、无缝覆盖的`绿色社区创建组织管理架构。加大环境整治力度,深入开展清脏治乱、小广告集中清理、疏通消防通道专项整治行动。倡导绿色,绿化地有专人负责日常的浇水、除杂草、整理工作,并不断加强社区卫生保洁,责任到人,开展常态化卫生巡查。为社区居民营造了绿色、宜居的生活环境。对268条背街小巷实施改造,完善电、气、管、路、供排水和垃圾桶、停车位等基础设施。实施了“精品社区、精品网格”验收机制,采取申报验收制。“精品创建”模式极大调动了街道、社区、网格员的工作主动性,打造了社区等绿色社区典型,形成了比学赶超的创建氛围。
适用场景:溶洞景区运营优化、旅游产品开发规划
报告要点:建立特色旅游产品、分析市场客源结构、完善基础设施建设
行文逻辑:介绍景区现状→分析缺陷问题→提出规划建议
前言
随着经济全球化的扩张以及中国经济的日益增长且成为世界工厂。我国的旅游业也取得了前所未有的发展,越来越多的人将会以商务,休闲度假等原因来我国旅游,这是我国将以其独特的地理位置和丰富的旅游资源吸引着更多人的到来。旅游业称之为世界上产业规模最大和发展最强劲的产业,产业带动力之强,致使许多国家和地区都纷纷把旅游业作为经济发展的重点产业和先导产业。桂林作为我国较早发展旅游业的城市,是世界上典型的亚热带岩溶峰林景观,以“山青、水秀、洞奇、石美”四绝著称于世。其自然风光秀丽,人文景观丰富,自古有“山水甲天下”之盛誉,是中外游客向往的胜地。国家首批历史文化名城,在中国乃至世界都具有很大的影响。据今年的美国《国家地理》杂志的评选“世界十大最美水景”桂林的漓江以其特有的魅力入选其中成为亚洲唯一的景区,漓江这上天的鬼斧神工之作山与水的自然融合,如屹立在中国这块黄土地的山水画。而伴随着中国经济的不断发展,人们收入和闲暇时间的增多,交通和通讯的发展,越来越多的人向往着桂林的美丽景色,我们这次调查的冠岩景区就依傍在漓江岸边,如何利用现有的条件把冠岩这块蛋糕伴着中央对桂林旅游的重视,世界旅游欣欣向荣的发展下,如何将冠岩越做越好做强做大,解决现有的阻碍问题,这是每位关注桂林旅游业发展的人都十分关心的问题。我们作为一名旅游管理的大学生,也希望通过这次旅游市场调研,可以从旅游者的特征、旅游动机和旅游效果展开调查,得出科学结论,从而有助于冠岩景区旅游的发展,提高客流量和提升桂冠岩景区的整体形象.
一、冠岩景区简介及旅游资源现状
冠岩位于桂林市东郊的草坪回族自治乡,距市中心29公里,国家AAAA级景区。在风景秀丽的漓江中段,其自然景观、田园风光及风土人情独具特色,是百里漓江精华段唯一开发的旅游风景区,是桂林唯一能在一个景区就能尽享桂林山水享誉中外的“山清、水秀、洞奇、石美”这些美景的风景区。所以,冠岩景区被誉为“桂林山水甲天下,山水兼奇唯冠岩”。又享有美誉为“漓江明珠”和“漓江零距离景区”。
景区从1992年由桂林华之冠旅游开发有限公司投资开发至今已拥有冠岩地下河游览区、乡吧岛、电动管轨车、重力管轨车、电动游览车、冠岩飞索、云雾山庄、冠岩饭店等旅游项目及配套设施,总投资近亿元,占地面积6000余亩,形成了以冠岩地下河为中心的集旅游观光、会议疗养、食宿娱乐为一体的桂林最大型综合游览度假区。xxxx年,经上海大世界基尼斯总部评定,冠岩景区所属冠岩溶洞与电动观光管轨车双双荣获了大世界基尼斯纪录。冠岩是世界游览方式最多的岩洞,冠岩电动观光滑道是世界最长的观光滑道。其中冠岩全长12公里,规模宏大,气势恢弘,钟乳石琳琅满目,色彩斑斓,现有洞内游程3公里,洞内共有步行、乘坐观光滑道、乘观光电梯、乘坐洞内有轨列车、在地下河中乘小木船等5种游览方式,游览时间90分钟。
冠岩景区的美名由来已久,从古至今以其得天独厚的地理与资源优势和无与伦比的绝色风光令无数文人骚客为之倾倒歌咏传诵。唐代莫休符,宋代王正功,明代蔡文、徐霞客,清代著名诗人查慎行等都先后游览和题咏冠岩李宗仁、胡志明等都曾到过冠岩景区。
成后漓江冠岩风景区,正以其多层面的无穷魅力,优质周到的服务,吸引着一批又一批的中外游客,成为桂林市最著名的旅游景区之一。冠岩景区现被列为桂林市政府和旅游局重点向外首推的桂林四个景区之一。并且随着桂林市被国务院选为重点发展的旅游城市后,冠岩风景区将会越来越好。
二、景点开发过程中存在的缺陷及不足
(1)岩洞景区井喷式发展,冠岩的优势降低,客源分流情况明显
桂林市以其独特的岩溶景观吸引了海内外游客前来参观,冠岩在岩洞的开发上处于较早地位,但是芦笛岩以国宾洞的口号吸引着一批固定游客,虽然最近几年游客有所下降但是依然在桂林旅游中有其领先地位,银子岩是个新开发的岩洞,利用其新的岩洞形态灯光效果完善的基础设施和各大旅行社共同构造的游客网,使其在桂林溶洞景区参观中异军突起,大有领跑优势,丰鱼岩等一些新开溶洞,这些景区各有特色与冠岩共分溶洞参观这块大蛋糕,这是冠岩的景区门票收益大大锐减,影响力降低。
(2)景区旅游产品单一,结构不合理,基础设施建设不完善
以观光为主的旅游产品已经无法满足旅游者的特殊要求,结构过于单一项目不够新颖,使游客对于冠岩的期望度降低,很多人来了第一次不想来第二次,景区的安全措施设计不合理,除了以缆车和滑道进入景区以外,游客想自己爬山体验那一段,安全保护不到位,很多游客,特别是老人,小孩容易滑道,下雨天或路滑简直无法前行,这也可以说没有充分利用漓江景色相伴这一很大优势。并且一些餐饮住宿部门显得比较清闲和落后,无法满足游客的食住等需求。
(3)景区的个别服务项目管理不规范,旅游产品销售没有形成规模
在我们这次的冠岩景区内部的参观中,很少有景区服务人员对游客说明安全注意问题,也没有很多的安全警示,将游客带到一些特色产品时也没有服务人员进行介绍,没有设置属于冠岩自己的旅游产品例如一些小的纪念工艺品,丝绸织物,文复品,字画等,无法使游客在景区进行多次消费。个别景点允许照相人员在景区内摆摊设点,出了景区外更是有一些周围居民及社会人员频繁的向游客兜售东西,使得游客厌烦而这全程没有景区管理人员进行管理
(4)景区交通不便,停车位置不佳,游客通行选择度低
冠岩景区相比较桂林靠近市区的一些景区而言,其地理位置较偏僻,游客进出不方便,其实这个交通方面不仅是冠岩,在整个桂林市旅游而言都是比较落后的一方面,那天我们乘车去时看着窗外的景区,那真是心有余悸,用句玩笑话而言,完全可以用来当F1赛车的自然赛场。但是随着桂林市周边交通环境的改善,交通这块会得到很大的改进,但是冠岩如果不建立属于自己的大型停车场和交通管理部,很多的自驾车游肯能会排出冠岩之行,而自驾车却日益盛行,并且已经成为一种流行趋势,这与市场的发展趋势不适应。
(5)产品资源缺乏与周边地区联动性,抑制了旅游产品附加值提高
冠岩景区产品承载的资源之间缺乏联动性,无法带动与周边景区乡村风光和漓江山水经济价值的提升,不能带动游客滞留时间延长及增加旅游消费等缺陷,从而使冠岩景区经济持续平稳发展,并且随着国民收入水平的提高和欣赏价值的上升,简单的观光旅游无法满足旅游者的需求抑制了旅游产品附加值的提高,使得原有的旅游收入的上升难免出现瓶颈。
三、冠岩景区规划建议
根据旅游消费的发展规律,旅游消费随着人均收入的变化会不断升级,先后经历观光游、休闲游、度假游,这也使得观光游景点之间的竞争日益激烈。这就要求旅游产业要适应消费者的需求必须进行产业升级,使游客的旅游由单纯观光型向文化型、知识型转变,创造更多的经济价值。在这种情况下,旅游业逐步走向多元化、综合化发展,这是大趋势。
(1)建立冠岩特色旅游产品,加强与旅游其它行业的交流
以冠岩特有的冠岩溶洞与电动观光管轨车双双荣获了大世界基尼斯纪录为基本标准,建立多种旅游方式相结合的体制,例如增开一些体验少数民族风情生活,游客学习民族手工艺等活动。因为针对目前旅游资源丰富性与旅游内容的单调性,游客规模增长与收入效益增长慢等矛盾特点,差异化的旅游产品不仅能满足消费者除了观光之外的其他需求,达到增加停留时间和游玩次数的目的之外,还能使其在众多同种旅游景区中立于不败之地,仅仅抓住游客客源,增加收益,树立成功的形象。
(2)分析市场客源结构和旅游业的发展趋势建设效益型景区
旅游产品在许多游客中有其特有的定义,作为旅游市场已渐趋稳定,巩固而进入成就发展阶段的"桂林旅游业,建设型向效益型的转变愈显重要,这一方面是旅游经济学的自身规律,另一方面也为漓江环境容量所决定。冠岩处于百里漓江中唯一的大型景区,冠岩景区的发展必需要与漓江的发展相适宜,但是又不能完全依靠漓江,就如今年春天之季漓江发洪水造成桂林漓江一片死寂,而这种情况在今年的秋天之季的旱灾也是漓江出现断流现象,完全不能进行旅游活动,因为桂林的魂脉出现情况,所谓牵一发而动全身就是这般原理,少了漓江,冠岩在内的桂林旅游行业大大受损,这样给我们的警示就是冠岩要根据现状消费结构特点采取对策提高效益,错开游览时段,均衡发展。而不是旺季人多无处装,员工火燎急躁不适应;淡季寥寥数人不愿装,员工几人和着搓麻将。
(3)各种旅游协调发展,使旅游经济素质向集约化效益型转变。
由于我国经济发展迅速,但是各地区的经济发展不平衡,着眼于大桂林旅游区的开发和新景点的建设,把桂林建设成港澳台东南亚,粤桂黔、川湘滇等地区最理想的“后花园”。利用桂林的房价和环境优势积极拓展客源市场,大力提高桂林知名度,把漓江建成中国旅游业的拳头产品,而处于漓江之畔的冠岩景区必需牢牢的把握这个机会使冠岩景区充实内涵、例如完善基础设施,加强企业各部门的管理,建立属于冠岩的企业内部文化,提高景区内部员工的服务质量和素质,扩大外延就在于冠岩景区不仅仅要牢牢抓住南方客人,还必须扩大知名度使北方的游客也慕名而来,传统现代并蓄,内外旅游并重,冠岩景区要做的不仅仅是开发新的景区旅游产品,更重要的是保持传统旅游岩洞参观多方式的优势项目,把冠岩景区与漓江建设成世界上人人向往的胜地,访华旅游必选之地。
(4)建立绿色旅游,各种资源的永续性和可持续发展
冠岩景区核心景观为自然景观、景区位于黄金水道漓江畔,其环境条件极优越,为漓江游览的精华地段。景区属中亚热带季风气候,全年平均气温19’C,无霜期305天,年平均相对湿度763%,大气评价指数为国家一级,自然环境一年四季皆宜于渡假疗养。景区属岩溶(喀斯特)地貌,拥有众多珍稀罕见的峰林奇观、旅游资源及景观丰富多彩。以纯朴自然的古镇风貌,田园风光以及居住着回、瑶、苗、侗等少数民族,风土人情浓郁,人文资源丰富。景区既有自然绮丽的山水风光,又有悠久的传统文化和浓厚的民族风情。现在中国人随着对生活常识的理解和对健康的注重。越来越多的游客更加向往着一种回归大自然的心境,而冠岩景区这块未经污染的绿色瑰宝更是符合了许多长寿养生,休闲度假之最好去处。我们可以做一些例如像日本的“氧气吧”和一些户外拓展培训实践的基地,这样不仅能够保持冠岩景区资源的永续性和可持续发展,也符合我国科技发展观的需要。
(5)加强与政府部门的协作,促使交通方面改善
冠岩景区在众多的岩洞中其特性显著,并且依靠漓江,但是为什么在桂林旅游中的贡献和影响不大,我想很大一个程度还是它的地理位置过于偏僻,交通不方便,这个方面不仅能从它的大门设置和景区的多种浏览方式中体现出来,更多的没有大型的酒店在这里投资,冠岩景区不适宜建立过夜的部门,并且同一些大型的景区中心距离较远,很多旅行社和游客不愿意花上四五个小时匆匆的进行浏览,所以必须加强和政府部门的协作,开发冠岩景区周边的旅游资源,加快高速公路的建设,以便吸引更多的自驾车游客和散客这一群体,建立大型的停车场,使更多的游客能够有一个休息的环境。从而以冠岩为中心向四周辐射,例如建立农家乐和采摘果园,使游客积极加入到冠岩景区及其辐射区中来,创造更大的经济价值。
适用场景:小城镇建设规划制定、卫生同治工作推进
报告要点:完善基础设施建设、规范集镇市场管理、创新资金筹措机制
行文逻辑:调研分析现状→总结存在问题→提出对策建议
《按照茶陵县城乡环境卫生城乡同治实施方案》的要求,在镇党委、政府的正确领导下,城乡卫生同治已在全镇如火如荼地开展起来。以此为契机,我利用国庆假期两天时间,对我镇小城镇建设进行了周密调研,了解了一些实际情况,听取了一些意见和建议,从中受到了许多启示。现将情况总结如下:
一、基本现状
镇位于茶陵县东南部,南、北、西、东分别与桃坑、小田、尧水、腰坡、洣江、舲舫等乡镇和江西永新、宁岗两县毗连,全镇面积243平方公里,人口43716人。镇党委、政府高度重视城镇建设,着力完善城镇功能,大力推动城镇基础设施建设,不断提升城镇品位。20xx年以来,镇政府累计投资1000万元,高质量完成了光荣院大楼、3.5万伏变电站、客运站、畜牧大楼、医技大楼等民心工程建设,中心街路硬化、美化、亮化工程,排污、供水等基础设施建设,位于镇政府旁边的文化大楼正在建设中。目前,严塘小城镇建设布局趋于合理,城镇规模快速拓展;投入持续增加,基础设施日趋完善;建设与管理同步,发展环境明显优化。尤其是在20xx年8月份开展城乡卫生同治以来,严塘小城镇建设速度明显加快,质量显著提高,呈现出一派喜人景象。一是集镇卫生环境显著改善,“脏、乱、差”现象初步得到遏制。调查中,无论是路上的行人、商贩还是集镇街道两边的居民,都一致的认为严塘的街道较先前干净、整洁。8月15日以来,街道居民积极响应镇政府号召,配合政府及时拆除违章建筑、厂篷,严塘镇容镇貌焕然一新。二是城镇管理进一步规范。先后建立和健全了《门前三包制度》、《环境卫生检查评比制度》、《严塘镇“户外广告”管理办法》等一整套制度,对车辆乱停、摊点乱摆、厂篷乱建等突出问题进行长效管理。每条街道增设了垃圾池,每户发放了垃圾箱,成立严塘城管中队,定时清扫收集清运垃圾,保持镇区内大街小巷全天候清洁卫生。三是居民环境卫生意识不断增强。通过书写宣传标语、出动宣传车、发放致居民一封信等多种形式,全方位多角度广泛宣传城乡卫生同治的重要意义和具体做法,全镇掀起了城乡卫生同治的高潮。
二、存在的问题
从调查中看,我镇在小城镇建设方面取得了一些成绩和经验,但还存在一些不容忽视的问题。主要有两点:
(一) 规划滞后,跟不上发展需求
随着社会经济的不断发展和农村人口的逐步流入,严塘房屋建设出现了任其自由发展,一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低,缺乏城镇体系规划和详细规划,跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是建筑房屋参差不齐,各自为阵,缺乏统一、协调。
(二)基础设施建设水平低,配套性差
1、缺乏统一的集镇市场
这是在调查中居民反映最强烈的一个问题。由于缺乏统一的集镇市场,许多小商贩便占道经营、随地摆摊、随意搭建厂篷,由此成为集镇环境卫生“脏、乱、差”的根源。街道两边的居民出于出行方便等自己的利益需要,不满意一些商贩在门前占道经营,许多商贩也饱受“脏、乱、差”之苦,迫切需要一个统一的集镇市场来统一划线、统一竞争。自开展城乡卫生同治以来,“脏、乱、差” 现象虽初步得到遏制,但距实现 “生态严塘”的目标还有一定的差距。
2、道路设施配套性差
(1)缺乏路灯
路灯的缺乏不仅给居民出行带来许多不便,也影响到了严塘中心小学孩子们的.安全。严塘中心小学晚上8点20放学,很多小学生都是各带手电筒照路回家,而这时仍会看到许多车辆在街道穿行。调查中,多户居民对小学生的安全表示担忧。
(2)道路高低不平,等级低,路况差。
从镇政府至集镇十字路口地段,很多地方坑洼不平。
(3)绿化覆盖率低,绿化树不足,分布零乱。
在我镇城管中队制定的《严塘镇镇区“绿化”管理办法》中规定镇区居民户新建房屋实行自主绿化,绿化的树种必须一致,但绿化的树种并未做统一规定,而且执行效果不明显。
(4)电线杆新旧并立,参差不齐;装备电线、电话线、有线电视线路分布无序。
基础设施建设速度缓慢,使小城镇的地位和作用没有充分体现出来,吸纳社会资本、人才的能力较弱,直接影响了我镇城乡卫生同治目标的实现和城镇建设的可持续发展。
三、对策和建议
(一)高度重视前期规划
规划是小城镇建设的龙头。规划水平的高低决定了小城镇建设的层次和水平,一定要高度重视和尊重。与其它乡镇相比,我镇在规划设计上稍显落后。当前,全国正加速推进城乡一体化,全市正全力打好“城市提质、园区攻坚、旅游升温”三大战役,全县正大力深入开展城乡卫生同治,严塘应紧紧抓住这一历史机遇,依据本地条件制定出合理、科学的小城镇战略发展规划,把规划设计与城乡同治结合起来,坚持以规划引领发展,进一步促进城乡卫生同治深入开展,开拓严塘小城镇建设新局面。
(二)大力完善基础设施
基础设施是小城镇工业生产、商品流通以及居民生活的基本物质条件。完善的基础设施是小城镇功能作用发挥的前提,也是农村人口向城镇聚集的根本保证。当前和今后一段时期,严塘小城镇基础设施重点主要应做好以下建设工程:建设统一的集镇农贸市场;硬化镇区内的主街道;修复路灯;改造电线杆和装备电线、电话线、有线电视线路;完善排水、供水工程;依托新建中的文化楼,配套建设宣传专栏、阅报栏,丰富居民的精神文化生活,把文化楼建设成为一个服务民众,扩大宣传的舆论阵地。
(三)积极筹措建设资金
资金问题是小城镇建设的难点和关键,也是制约小城镇发展的瓶颈。因此,必须创新小城镇建设资金筹措的渠道和机制,才能从根本上解决问题。要坚持“以地生财,以财建镇”的思路,充分利用级差地租,通过对土地使用权的拍卖、出让、转让和出租,筹措建设资金。要加大改革力度,将准经营性和纯经营性的基础设施推向市场。要放宽市场准入制度,鼓励企业和个人投资或参与建设严塘镇的公用设施,如农贸市场、医院、学校等。要鼓励能人大户以参加某项基础设施建设为基础成立公司,负责筹措资金和基础设施的建设或项目承包,并对建成后的基础设施进行管理、维护和收费。同时,还要积极探索项目融资方式,加大招商引资力度,广泛吸引外商、外资到严塘投资建设,逐步形成“市场主导,多方投资”的新格局。总之,就是要摆脱单纯依靠财政的被动局面,建立多渠道、多元化、全方位的小城镇建设投资体系,缓解小城镇建设资金短缺的矛盾。
适用场景:卫生县城巩固工作、城乡环境整治部署
报告要点:强化组织领导机制、完善基础设施建设、规范农贸市场管理
行文逻辑:提高认识→完善基础→统筹兼顾→加大宣传→总结提升
半年来,水城县爱卫办在县委、政府的坚强领导下,在省、市爱卫会和县卫生和食药监局的指导下。以整脏治乱专项行动为抓手,以督查考评为突破口,积极开展城乡环境卫生整洁行动、病媒生物防制等工作,切实巩固贵州省卫生县城创建成果。
一、主要做法
(一)提高认识,加强领导
县委、县政府始终坚持以整脏治乱为创卫工作的抓手,以深入推动水城经济社会发展、不断提升水城形象、为经济发展营造良好投资环境、提升群众满意度为目标。与经济社会建设同安排、同部署、同考评、同奖惩。
一是强化组织领导。我县整脏治乱暨满意在水城工作领导小组(负责全县创卫、创文工作的指导、协调、督查)。组长由县四大班子主要领导担任,副组长由县委副书记、县委常委、县人大副主任、县政府副县长、县政协副主席等担任,成员由相关部门一把手和乡镇党政负责人组成,使创卫工作部门联动、城乡结合,实现了创卫工作高规格领导机构。
二是强化保障措施。每年一季度县委常委会召开专题会议、对创卫工作进行专题研究部署。今年以来,县委召开了4次常委会、3次专题会,县政府召开了1次常务会、2次专题会,研究制定了《水城县创建国家卫生县城实施方案》、《水城县创建全国文明县城实施方案》、《水城县20xx年城乡环境整洁行动实施方案》、《水城县20xx年各乡城乡环境整洁行动考核办法》、《水城县20xx年滥坝镇和各责任单位城乡环境整洁行动量化考核办法》、《水城县20xx年病媒生物防制工作实施方案》等四方案二办法,使创卫工作有章可循。
三是强化资源整合。着力整合资源,县整脏治乱和满意在水城领导小组办公室与县文明办、县爱卫办实行合署办公,由县委宣传部统一部署。在县文明办行政编制3名的基础上,增设县爱卫办事业编制10名,每季度从主要成员单位抽调6人参加督查考评。并配齐了电脑、电话、复印机、会议桌等办公设备设施,安排3辆工作用车。经费由县委宣传部统筹安排,保障工作的正常运转。今年以来,财政拨付办公、会议等专款经费共计60万元。
(二)完善基础,健全机制
我县坚持把创卫工作作为优化发展环境的抓手,着力于完善设施、强化管理,切实巩固贵州省卫生县城和全省文明县城创建成果。
一是加强基础设施建设,逐步完善城市功能。在利用好项目资金的同时,采用BT模式、BOT模式,加快城市基础设施建设步伐,加强从源头治理,投资235.4万元;修建了两个入城洗车场;投资450万元,修建了水冲式公厕5座,垃圾中转站3个;政府引导,业主投资建成投资规模超20xx万元的室内规范农贸市场2个;仅今年8月底前建成投入使用的迎宾大道一期改造工程、双水城区污水管网后续工程、县人民医院住院部、县社会福利中心、山田安置区室内农贸市场、市政环卫基础设施和绿化带的建设和维护等项目总投资达1亿元。
二是加强制度建设,形成长效管理机制。制定了《宣传教育方案》、《信息报送办法》、《督查办法》、《问责办法》,严格执行奖惩、通报制度,每季度对一级责任单位、二级责任单位、窗口单位、一类乡、二类乡进行考评,考评结果在县公示栏进行公示,在市县媒体公开曝光,接受社会监督,进一步完善了相关管理办法和措施。
三是实行精细化管理,提升城市管理水平。严查门前三包责任制,城管人员监管范围,环卫人员保洁区域,交警人员监管线路,卫监人员监管餐馆,工商人员监管市场,社区人员监管院落等全部实行包保。实现城市管理网格化、精细化,做到动静相结合;规范完善便民信息栏,专项整治野广告;增设停车位,开展文明交通行动计划;规范农贸市场管理,垃圾日产日清;合理设置公益广告,加大宣传力度;签订《建筑工地文明施工责任状》,实现文明施工;入城运输车辆保持覆盖运输;消除城镇出入口、城乡结合部卫生死角;加强双水火车站、过往客车临时发车点和公交站台的管理工作,杜绝流动摊贩和黑的士营运现象。
(三)统筹兼顾,城乡共荣
我县坚持把创卫、创文工作与全县经济社会发展同安排、同部署、同考核、同奖惩。一方面,我县以整脏治乱、满意在水城为重要抓手,巩固卫生县城和文明县城的创建成果,为下一步申报国家卫生县城和全国文明县城奠定基础;另一方面,全县紧紧围绕生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主二十字方针,以打造新农村、培育新农民为目标,以六建、六改、六治为载体,以建立一机制多内容村居民自治体系为平台,在全县范围掀起创卫整治工作热潮,扎实开展好创卫工作。
一是根据《中华人民共和国传染病防治法》、全国爱卫会和卫生部《病媒生物预防控制管理规定》、《贵州省爱国卫生工作条例》、《贵州省病媒生物预防控制管理规定》、《贵州省卫生城市(县城、乡镇、村)标准及其申报评审命名和监督管理办法》。制定了《水城县20xx年病媒生物防制工作实施方案》、水城县《卫生乡镇、卫生村申报工作监督管理办法》,分解落实责任。病媒生物防制工作始终坚持县委、县政府政府组织,部门联动,条块结合;坚持统一指挥、统一行动、统一时间、统一用药的四统一原则;坚持以环境治理为主,药物防治为辅的"综合防制措施,标本兼治;坚持把除四害与全县整脏治乱工作有机结合,整合资源,不断完善长效管理机制。经过全县人民的共同努力,四害密度明显下降,控制在省级卫生城市标准范围之内,阻断了多种疾病传播,有力地保障了人民群众的身心健康。
二是我县创造性把创卫工作与四在农家的六建六改六治相结合(六建:以美好家园民居建设为龙头,建设新村庄;以农业产业化建设为重点,发展新产业;以庭院经济建设为抓手,创造新财富;以精神文明创建为先导,塑造新风貌;以新型农民队伍建设为根本,培育新农民;以农村生活环境建设为载体,营造新环境。六改:改灶;改厕;改圈;改院;改水;改路。六治:治理柴草乱堆乱放;治理垃圾乱扔乱倒;治理污水乱泼乱流;治理禽兽乱养乱跑;治理门前乱搭乱建;治理周边乱挖乱采),大力实施美好家园工程。
三是把城乡农贸市场的建设、管理和整治工作纳入《水城县创建国家卫生县城实施方案》、《水城县20xx年滥坝镇和各责任单位整脏治乱工作量化考核办法》、《水城县20xx年各乡整脏治乱工作考核办法》,实行目标管理,并进行了季度督查考评及日常督查。
四是我县不断加大资金投入,推进新农村建设。据统计,20xx年全县完成新农村美好家园建设共3000多户,投入资金8000多万元。20xx年全县新农村美好家园建设共17300多户,计划投入资金4亿多元。20xx年我县重点整治5个村,市财政投入150万元,县财政投入100万元。县爱卫办向县分管领导汇报,计划将今年农村改厕资金重点分配到五个重点整治村,配套使用,提高使用效果。县委、县政府在加大财政投入的同时,有效整合社会资源,使各项工作能互相促进,形成一个统一的有机整体,大力推进新农村建设,改善农村人居生活环境,保证了人民群众的身心健康,使农村面貌焕然一新。
五是巩固贵州省卫生县城创建成果工作深入开展。对20xx、20xx年综合考评排名前列的乡镇(村、社区)给予授牌,为下步申报省级卫生乡镇(村)奠定基础。20xx年5月,共授予7个乡镇、20个村(社区)水城县卫生乡镇、水城县卫生村(社区)荣誉称号。
(四)加大宣传,营造氛围
全方位加强宣传引导,为创卫工作营造良好的舆论氛围,提升工作影响力。
一是每年召开创卫工作总结推进大会。对上一年工作进行全面总结,表彰先进集体和先进个人,安排年度创卫工作。
二是丰富宣传载体,加大宣传教育力度。广泛宣传《贵州省公民文明手册》;大力开展文明礼仪六个一百宣传活动;在水城电视台、《水城快讯》开展文明行为大找茬活动,开辟看看他是谁曝光专栏;认真抓好社会公德家庭、学校、社会三位一体宣传教育工作,积极开展整脏治乱进社区、进机关、进学校、进企业、进农村五进活动以及整脏治乱自愿者大行动。
三是拓宽对外宣传渠道。加强信息上报工作,今年上半年,已向省、市文明办上报信息45条,在《贵州日报》、《贵州宣传》、《当代六盘水》、《六盘水日报》、贵州电视台、贵州文明网、金黔在线、六盘水电视台等媒体播出、刊出整脏治乱、满意在水城新闻稿件15【第(条)。推动了我县创卫工作的健康发展。
二、存在问题和不足
1、基础设施薄弱,有待进一步加强。
2、宣传工作不够深入,下一步要更加深入到农村,扩大影响力。
3、农贸市场要进一步规范管理,形成长效机制。
4、部分乡镇领导对创卫工作认识不足,工作开展懈怠。
三、下步工作打算
一是在县委县政府的统一部署下,外引内联,加大资金投入,完善城乡基础设施建设。
二是进一步协调各爱卫会委员单位,分解落实责任,加强督查督办,实行常态化管理。
三是在八月底开展病媒生物防制监测和抽查工作。将重点放在城区学校、办公区域、城区河道、宾馆酒楼、一类乡镇等。
四是以五城联创为契机,进一步巩固贵州省卫生县城创建成果,为申报国家卫生县城打下扎实基础。
五是在年底至少申报2个市级卫生乡镇、10个卫生村。争取得到授牌。
适用场景:扶贫项目实施进度汇报、基层政府年度总结报告
报告要点:完善基础设施建设、推进特色资源开发、落实惠农政策保障
行文逻辑:总结工作进展→分析扶贫成效→查找存在问题→提出改进措施
20xx年是深入贯彻落实精准扶贫工作机制的关键年,按照省扶贫办的工作部署,提前谋划,自我加压,开拓进取,多措并举,有力地促进了目标任务的顺利实施,保证了各项工作任务落到实处。
现将20xx年工作进展情况总结如下:
一、近几年扶贫开发情况
围绕按照便民修道路,富民输劳务,发展引项目,落实抓干部的工作思路,以突出项目建设、发展高效农业、加快新农村建设、构建和谐社会为突破点和切入口,加大基础设施、结构调整、基层组织等方面建设力度,取得扎实的成效。
主要表现在:
(一)抓整村推进,完善基础设施。
近年来,集中投入基础设施建设资金,财政支出85%以上用于基础设施建设事业。
实现了村村通水泥路工程,解决了行路难开通了程控电话、移动基站、网络通讯,解决了通信难新建了镇卫生院,全面实行新农合,解决了看病难新建了中心校,镇中学宿舍,完成教学点调整,义务教育阶段全免学杂费,义务教育入学率100%,解决了上学难完成了农电网改造,解决了用电难。
全镇基础设施得到了明显改善,群众生活水平得到了极大提高,社会发展速度明显加快。
(二)抓资源开发,促农民增收。
由于基础设施的不断完善,加快了果业、毛竹、林业等特色资源的开发,农产品得到升值,资源优势开始转变为经济优势。
果业面积已达22800亩(其中密桔13600亩,脐橙9200),其中连片200亩以上的精品果园有8个;全镇共有林业面积32万亩,其中毛竹林基地面积6.5万亩。
同时,扎实开展了农民实用技术和农民技能培训,使农村富余劳动力掌握了一技之长,拓宽了农民致富渠道,劳务收入明显增加。
(三)抓政策落实,完善社会保障。
我们高度重视以改善民生为重点的惠农政策的落实,着力解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题,使全镇人民共享改革发展成果。
一是认真贯彻执行党的各项富民惠民政策;二是全面落实新型农村社会养老保险;三是不断健全民政救助,及时安排发放救灾救济款物,加强低保规范化建设,扎实落实各项优抚安置政策;四开展广泛的支持和扶助活动,让受灾群众、农村贫困人口、计划生育贫困户、贫困党员等普遍感受到党的恩情、政府的温暖,享受到改革与发展的成果。
(四)抓新农村建设,改善生活条件。
一是村庄环境整治成效显著。
先后完成了上坪集镇建设规划设计和69个村庄规划编制工作,投资400万元,以精品建设点为重点,以点带面推进了18个新农村建设点建设,农村面貌得到较大改观;二是全力实施农村危旧土坯房改造工作。
完成了654户农村危旧土坯房的.改造,群众居住条件得到改善。
三是加强民主管理。
改革村级管理办法,对所有村级集体收入和转移支付经费一律实行村财镇管、镇管村用、民主理财,规范管理。
对村级工作实行目标管理,奖得动心罚得心痛,实现村民自治与政府工作的对接,促进社会事业的全面发展。
(五)抓基层组织,增强发展能力。
建立了党委抓基层党建工作责任制度,成立了党建工作领导小组,明确了分工,分解了任务,使责任落实到个人、落实到每个环节。
全面推行四议两公开工作法,建立健全党领导的村级民主自治机制。
完善了村组干部管理考核和激励机制,先后有两名优秀村支部书记考录为乡镇事业干部,村级基层党组织战斗力明显提升。
二、存在问题
一是产业发展不足,贫困人口较多。
镇地处高寒冷凉的山区,海拔在400米以上,属典型的立体气候,每年冷涝灾害频繁,对农作物生长极为不利。
农业总体上还是粗放生产,果业产业化经营尚处在初级发展阶段且黄龙病综合防控形势严重,耕地面积6019亩,人均可用耕地0.46亩,主要种植水稻、蔬菜等农作物,结构单一,产值较低,竞争力较弱。
虽然我镇拥有丰富的铁、铀、铅锌等矿产资源,但是目前铁矿只是小规模开采,铀矿、铅锌矿等优势矿产资源未被开发利用,工业发展水平较低,工业对镇域经济发展的贡献较小。
同时,由于全镇农民文化素质底,思想还比较保守,知识结构短缺,劳动技能不强,严重地制约了农民的增收。
全镇仍有贫困人口2930人占22.4%(今年争取脱贫779人),五保户54人,低保户477人占4.2%。
农村居民居住条件较差,全镇仍有566户(20xx年改造186户,20xx年改造468户)居住在土坯房中。
二是财力不足,债务包袱沉重。
由于全镇经济缺乏支柱产业,企业培育和发展滞后,开辟和培植新的税源尤为艰难,财政税收也就逐年减少。
由于财力有限,要保持机关正常运转都十分困难,更无多余资金用于经济社会发展。
全镇因公路、自来水等基础设施建设负债近1000万元。
由于债务缠身,镇政府在抓经济发展中往往感到压力重重,举步维艰,巨额债务已成为经济社会发展一道难以逾越的坎。
三是基础设施滞后,群众生产生活不便。
由于受地理位置影响,经济发展水平和群众自身财力不足等影响,全镇基础设施水平较差,群众生产生活条件有待改善。
一是农田水利设施亟待改造。
基本农田建设、水利设施建设、机耕道路等建设滞后,多为改革开放以前修建,很难进行全面整修,抗灾能力差,水系配套不足,综合生产能力不高。
二是通电视覆盖率有待提高。
全镇仍有3个行政村71个村民小组1530户不通有线电视。
三是电网改造有待加快。
由于电压不够,用电安全较难保障。
四是公路等级低,群众出行难。
全镇有公路60公里,其上坪至松山坳线21公里,高头至杀人坳线19公里,村村通20公里,但由于都是低等级公路,弯多路陡,受恶劣气候影响严重,管养困难,近期才开通1路客车,群众出行难,运输难的现象依然突出,整体效益发挥不足。
四是投入不足,公共事业滞后。
虽然长期以来我镇在文化、教育、卫生上的实行了高投入,但是总量较小,公共事业建设滞后。
全镇现有1所九年一贯制学校,1所中学,5所教学点,6所幼儿园,退休教师35名,在职教职员工86名,在校中学生266名,小学生662名,幼儿学生374名,校舍面积11400平方米,生均校舍面积仅10平方米,有D级危房3600平方米;有镇卫生院1所,村卫生室9间,村医11名,医疗设备陈旧,医技水平偏低,造成群众看病难、看病贵。
全镇综合文化场所和农村现代信息场所缺乏,群众业余文化生活较贫乏,获取信息的渠道较少。
适用场景:省级卫生县城创建筹备、创卫问题整改部署
报告要点:完善基础设施建设、规范市容环境卫生管理、建立长效管理机制
行文逻辑:开展实地调研→分析基本情况→指出存在问题→提出改进建议
为了推动我县创卫工作顺利通过省级验收,根据县政协主席会议安排,5月8日至9日,由县政协文史委牵头,织织部分政协委员、创卫办工作人员组成调研组,在政协主席马生光的带领下,赴xx县、xx县考察学习两县创卫工作的成功经验。5月10日,调研组在县长助理冯学林的陪同下,对我县的创卫工作进行了实地调研,并召开了座谈会,听取了县创卫办工作情况汇报并进行了深入讨论。现将调研情况报告如下:
一、我县创卫工作的基本情况
我县创卫工作自XX年启动以来,在县委、县政府和各部门的共同努力下,取得了显著成效。
(一)加强领导,创新机制。县委、县政府把创卫工作作为提高人民生活质量、优化投资环境、推进城市建设、构建和谐米脂的基础性工作摆上重要议程,成立了由县委书记、县长任组长,所有副县级领导为副组长,各部门、各乡镇为成员的创卫领导小组。制定出台了《创卫目标管理规划》、《县级领导及各部门包抓街道责任分工》、《创卫效能督察及行政过错不胜任追究办法》等一系列规范性文件,确保创卫工作能够顺利进行。
(二)强化建设,完善功能。围绕县城基础设施建设,我县四年累计投入3。5亿元,在市政基础性工程建设、环卫设施建设、绿化工程建设、亮化工程建设以及违章建筑打击方面都加大了投入力度,使城市功能逐步配套,创卫基础不断坚实,较好地提升了城市整体品位。
(三)综合施治,部门配合。大部分责任单位能以改善城市面貌、提高群众生活质量为中心,能结合自身实际情况,制定相应的实施方案和措施,齐心协力狠抓了街巷卫生、门店管理、楼面装饰改造、河道以及交通管理,有力地推动了创卫工作的开展。
(四)广泛宣传,注重引导。为激发广大群众的创卫意识和参与意识,提高广大城乡群众的文明素质,全县开展了丰富多彩的创卫活动,充分发挥主题宣传、公益宣传、媒体宣传的作用。使广大群众对创卫工作的意义和目标要求有了较深的认识。
二、当前我县创卫工作存在的问题
我县创卫工作虽然取得了可喜的成绩,但与省级卫生县城的总体要求和验收标准相比,与府谷、绥德等兄弟县区相比还存在一些亟待解决的问题。
(一)部门领导重视不够,基层单位认识不足。创卫是“一把手”工程,领导重视的程度决定工作的力度。个别领导对创卫工作重视不够,对创卫工作认识不足,未能把创卫工作纳入重要工作日程,有的没有成立相应组织、没有具体的工作计划,有些责任部门存在畏难情绪,只是被动应付,消极对待。还有的职能部门在实际工作中,存在着重部署、轻落实,重形式、轻内容,重突击、轻持之以恒,工作相互推诿扯皮的现象。
(二)宣传不够深入,没有形成全民创卫氛围。创卫工作涉及千家万户,这项工作能否顺利进行并达到预定目标,在一定程度上取决于市民的卫生意识和自觉参与程度。尽管县委、县政府在创卫宣传方面花费了不少心血,但全民参与、全民共创、全民共享的环境还没有真正形成,群众对创卫工作的知晓率、支持率、参与率还有待进一步提高。
(三)硬件不足,服务功能还不完善。县城基础设施,是创建省级卫生县城标准的硬性指标,更是必检项目。目前,我县道路亮化、美化设施还不齐全,道路建设等级低,排水功能差,不能满足城市发展的需求,环卫设施配备不够;全县垃圾收集点较少,垃圾转运站空白;目前我县的公厕数量还远远不够,县城南北甚至还没有标准公厕;没有粪便无害化处理设施;没有规范的农产品集贸市场和废品收购场地。
(四)监管不到位,薄弱环节比较突出。在创卫管理中出现部门之间协调不顺、监管不到位的现象,一些突出问题得不到根治。一是市容环境卫生还有待加强。门前“五包”制度落实不到位,占道经营、乱摆乱卖现象依然存在;种子公司沿街门市简陋残旧,脏、乱、差现象严重。二是集贸市场问题突出。银南路土特产收购点、二道街马路市场占道经营;农贸市场内乱堆乱放,违章搭建直接影响市容市貌;一农贸市场、菜市场职能部门推诿扯皮管理不到位,秩序混乱,卫生条件极差。三是城区及高二沟至王沙沟沿线公路两侧绿化不够。四是“六小”行业管理不规范,相当部分“六小”行业卫生状况不符合卫生管理要求。五是创卫重点部门和单位的介绍人员未经培训,业务不熟悉,起不到应有的作用。六是婚丧嫁娶、商业活动中高音喇叭的噪声污染严重;七是银州路沿线燃放烟花爆竹、撒路灯严重影响了城市卫生,增加了环卫工人的工作量,同时影响交通秩序,存在诸多安全隐患。八是野广告乱贴乱画、破坏公共设施等现象还不同程度地存在。
(五)城乡结合部整治难度大。城乡结合部是创卫检查的重点区域。长期以来,由于缺乏统一规划,城乡结合部的道路管网、垃圾处理等基础设施功能不完善,县城南北还有几个奶牛养殖场。这无疑是我县环境卫生的一大“顽疾”。
(六)“创卫”缺乏长效管理机制。当前,无论是环境卫生也好,食品卫生也好,特别是违章建筑、乱搭乱建、占道经营等行为,管一阵子好一阵子。一旦监管不到位,很快就会反弹。这主要是长效管理机制尚未形成。加之,由于督查、处罚、追究力度不够,导致有些工作任务交办后不能及时完成。
三、加快我县创卫工作的几点建议
今年10月,我县创卫工作将要迎来省级验收。目前,各项工作已经进入最关键的时期。我们要在前一阶段创卫工作的基础上,做好定位,学习外县创卫先进经验和做法,进一步理清工作思路,创新工作方法,提升工作水平。重点抓住薄弱环节,花大力气,下大功夫,把我县真正建设成为一个环境优美、设施齐全、制度完善、管理规范的卫生县城。
(一)加强组织领导,明确阶段工作重点。这次外出考察,领导重视是府谷绥德两县创卫成功的一条共同经验。因此,必须从加强领导入手,切实推进创卫工作。一是形成横向到边、纵向到底的创建组织体系,将创卫工程搞成“一把手”工程,实行一票否决。二是根据验收时间,倒排工作日程,各责任单位对照标准进一步细化各个阶段工作方案,明确工作任务,突出工作重点,加强组织协调,并建立有效的评价机制,及时进行通报。建议抓紧建立创卫联席会议制度,由县领导主持,每旬听取各部门的创卫工作汇报,研究解决重点、难点问题,对一些长期没得到解决的薄弱环节,要明确责任领导、责任部门和责任人,做到责任全覆盖,不留空白,切实将各项任务落到实处。三是面向社会聘请义务监督员。建议我县聘请一些关心全县大事、热心创卫工作的义务监督员,及时将全县创卫工作存在的问题反馈创卫办。
(二)强化宣传教育,增强全民创卫意识。市民的参与程度决定创卫的深度。各级各部门要多层次、多渠道加大社会宣传力度,通过大型公益广告牌、创卫公益广告、创卫宣传小条幅、电子显示屏、健康卫生提示牌等多种形式,大力宣传创卫工作,适时举办创卫专题活动。组织学校开展“小手拉大手”活动,从学生抓起,带动家长,带动全社会。要注重舆论引导加强公民道德宣传教育,努力提高市民参与创卫工作的积极性。新闻媒体要充分发挥舆论宣传的"先导作用,开展丰富多彩的宣传活动,突出宣传创卫工作的好典型好经验。以此使创卫工作家喻户晓,深入人心,在全县上下努力形成“创建省级卫生县城人人有责,省级卫生县城人人共享”的浓厚氛围。
(三)加大硬件投入,完善基础设施建设。对照创卫标准,结合我县实际,进一步配套完善城市功能设施,做好垃圾收集站点、中转站点以及公厕、集贸市场等基础设施的规划建设,加强环卫设施的配备,避免城市基础设施缺位。同时要将美化、绿化、亮化、净化融为一体,使城市面貌清新亮丽。在加大财政投入的同时,积极探索通过市场运作、政策扶持等措施吸引社会资金,加大对城市公共设施和卫生事业的投入,为创卫工作提供有力的物质保障。
(四)突出重点治理,依次解决创卫薄弱环节。一要集中精力开展市容环境卫生整治。要加大工作力度规范占道经营、乱摆乱卖行为,建议取缔种子公司沿街破败门市,整洁市容。二要重点开展农贸市场整治。要建立一个设施齐全、整洁有序、划行规市、分类经营的集贸市场,取缔银南路土特产收购点及二道街马路蔬菜市场。对农贸市场和菜市场严格划定摊位,从严治理占道经营,确保良好的市场秩序。三要对街道两旁未成活树木进行移栽,加强城区及210国道沿线的绿化,建议在银河、饮马河河道两侧墙根种上爬山虎。四要加大对“六小”行业的整治力度,调动卫生监督、食品药品稽查等相关部门结合公共场所卫生管理条例和食品安全要求对所有酒店食堂等公共场所进行经常性的检查。五要注重对各行业从业人员的专业培训。六要杜绝主街道燃放烟花爆竹、撒路灯等对环境的污染。建议通过县人大形成决议,禁止在城区主街道燃放烟花爆竹、撒路灯。
(五)开展城乡结合部专项治理。对我县城乡结合部“脏、乱、差”问题集中整治,要建立专门的废品收购站点,按照居住区500米范围内不允许设养殖场的要求,迁移奶牛场,彻底清理、整顿城乡结合部的临时用地,彻底清除违章建筑。(六)坚持常抓不懈,完善长效管理机制。要积极探xx县城管理规律,建立和完善创建省级卫生县城的长效管理机制,切实改变“整治、反复、再整治、再反复”的被动局面,使创卫工作随时都能经得起上级检查,经得起群众评判。特别是对已经达标和基本达标的创卫指标,各职能部门要回头看,总结工作成绩,巩固工作成果,防止问题反弹。对未达标的项目,要出台相应措施促使责任部门限时落实责任,尽快达标。在限定时限内不能达标的,要对责任人实行责任追究等。要通过进一步完善高效有序的创卫工作长效机制,确保我县创卫工作成功。
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适用场景:农村环境整治方案制定、村庄治理工作汇报
报告要点:制定创建工作方案、完善基础设施建设、发展致富产业项目
行文逻辑:加强领导→广泛宣传→加强治理→加强管理→查找不足
按照《关于20xx年度“环境优美示范城镇乡村”考核的通知》要求,扎实开展“环境优美示范城镇乡村”工作,认真做好方案、加强宣传、强化举措,抓好落实。现将工作自查情况报告如下:
一、加强领导,制定创建方案
“环境优美示范城镇乡村”创建工作启动后,村成立了以支部书记为组长的创建领导小组,各村民小组成立了执行小组,为“环境优美示范城镇乡村”的创建提供了组织保障。村委会制定创建工作方案,在强化领导、硬件建设、软件整理、加强宣传、细化举措上下功夫,制定了推进村庄环境治理的村规民约,环境管理工作制度,村民文明、卫生公约。
二、广泛宣传,动员全民参与
村委会运用广播、版报、坝坝会等多种形式在村民中宣传普及文明、卫生常识,倡导良好的文明行为方式和卫生习惯,使广大村民形成了讲文明、爱卫生的新风尚。并定期根据创建工作中存在的问题召开专题会议进行研究解决。
三、加强治理,提升村庄品位
(一)完善基础设施。一是投入260万元建成4.5公里环村水泥路,村庄道路清洁,公共场所无乱停、乱放、乱晒、乱堆现象。并在公路沿线配套安装安全设施。二是对2口山坪塘进行了整治、4口水池进行了维修改造。
(二)完成风貌整治。补助40万元对核心区农户的房屋立面进行了风貌整治,共粉刷墙体8600余平方米,对低效林进行了改造、美化、亮化率达到80%。
(三)发展致富产业。我村流转土地560亩,引进业主发展中药材300亩,新栽植桑树260亩,建现代化蚕棚3500平方米,农民人均增收9900元。
四、加强管理,形成长效机制。
落实“五有”,我们成立了清扫队伍,落实了经费保障;建设垃圾收集池8口;制定了村民规民约;落实了再生资源收集点。
五、存在的困难与不足
1、各社发展不平衡,基础设施仍然滞后。
2、群众意识还有待提升,五乱现象时有发生。
3、村规民约落实欠到位。
适用场景:农村扶贫项目规划、产业扶持方案制定
报告要点:调整扶贫目标方向、完善基础设施建设、实施产业扶贫工程
行文逻辑:调整扶贫目标→建设基础设施→推进产业发展→加强技能培训
(一)积极调整工作思路开展扶贫工作。即:在扶贫目标上,由主要解决贫困人口的温饱问题调整为解决生存问题和提高发展能力相结合,努力构建"和谐农村";在扶贫内容上,由主要解决贫困人口吃穿问题调整为既解决吃穿问题又解决教育、科技、文化、卫生等问题;在扶贫投入上,由分散使用资金调整为整合资金集中力量解决一些突出问题。
(二)突出抓好基础设施建设。充分利用国家进一步增大扶贫资金投入的机遇,集中人力、物力、财力,坚持不懈地大搞农田水利基本建设,抓好农村村道公路的建设,千方百计帮助贫困农户改善生产、生活、生存环境,不断促使农民群众增收致富。
(三)坚持因地制宜搞好产业扶贫工程。一是以市场为导向,因地制宜地发展有特色的种植、养殖业;二是要将提高农民科技文化素质作为全镇扶贫开发的重要工作,实行农科教结合,依靠科技进步,发展特色农业;三是按照产业化发展方向对我镇现有的产业实行贸工农一体化经营,形成有特色的区域性主导产业,提高农业综合效益;四是充分尊重农民生产经营自主权,注重示范引导,帮助农民切实搞好信息、技术、销售服务,为农民发展生产、增加收入创造条件,不断增加农民收入。
(四)进一步加大劳务开发扶贫力度。实践证明,劳务开发收入已成为农民增收的主要来源。为此,我镇将在各村开展不同类型的劳务技能扶贫培训,逐步提高农民工素质,加大农村人口的转移力度,实现转移脱贫。
适用场景:村级廉政建设自查、年度工作总结汇报
报告要点:加强学习提升素质、完善基础设施建设、规范财务公开流程
行文逻辑:加强学习→完善建设→规范财务→民主议事
在镇党委的正确领导下,在广大党员、干部的共同努力下,村认真学习贯彻党的xx大精神和xx届四中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,按照城乡经济社会一体化统筹发展的要求,扎实推进社会主义新农村建设。朝着农村社会稳定、农民增收,全村经济社会又好又快发展的目标前进。于此同时扎实开展党风廉政建设,切实加强学习,不断提高思想政治素质,开展防腐、反腐工作,增强拒腐防变能力,努力使党风廉政建设与各项目标任务同步前进。在大家的共同努力下,达到了预期的目的,使全村党风廉政建设工作迈上新的台阶,圆满完成了上级的各项任务。现就几个方面工作进行汇报:
一、加强学习,不断提高自身素质
村两委班子成员自身素质的提高是做好各项工作的保证,为此,我村始终坚持把学习作为提高素质,完善自我的首要任务。我村坚持自我学习与集中学习,定期学习与不定期学习,讲座培训学习与实践交流学习相结合等多种形式的学习活动。深入学习贯彻党的xx大、xx届三中全会精神及省、市、县、镇的各种会议、文件精神,此外《土地法》、《行政许可法》、《计划生育法》等与农村息息相关的法律法规也是学习的内容之一。
希望通过学习使村委班子的决策者和领导者能够更好的提高政治理论素养、党性意识及驾驭复杂问题的能力,中层村干部通过学习能够提高政策业务能力与行政管理水平,最终实现村两委班子办事能力、服务质量、工作效率的全面提高。通过学习活动,也加强了党员的先进性教育,净化广大党员干部的人生观价值观,能够更好的立足岗位,恪尽职守,廉洁奉公,团结协作,全心全意为人民服务。
二、勤政为民,扎实做好村务工作
xx年是艰难的一年,在宏观经济政治的影响下,我村也面临着社会稳定,经济工作等多重压力,新情况新问题新矛盾层出不穷。作为基层组织,我村坚持务实勤廉的工作作风,扎扎实实开展各项党务村务工作,做到上对镇党委政府负责,下为村民百姓服务。
今年以来,我村积极响应上级部门号召,大力开展民生工程,投入大量的人力物力财力,完善基础设施建设,浇筑硬化村道,绿化改善环境。年内启动的河道清理筑河坝固堤岸工程以及危桥改造工程,圆了村民多年来的梦想;拓宽村道,植被种树,大大改善了村民的生产生活环境。我村通过了省级卫生村的考核验收,两委班子为了能够保持这一荣誉,更为村民能够拥有一个良好的卫生环境,加强了对卫生管理队伍建设,配备了专门的保洁人员,组织检查小组定期进行考核检查,多次高标准通过了上级领导的考核检查,为村民创造了一个舒适整洁的人居环境,也为政府赢得了荣誉。
百姓之事无小事,解决民生疾苦放首位。应对金融危机我村在保持集体经济不受影响的前提下想法子找点子为无业失业劳动力寻找就业机会,建立劳动保障服务站,提供贴心服务。关心老年人,关爱下一代,妇女工作,农保,土保,医疗保险等,多条战线齐抓共管,丝毫不敢懈怠。村委会作为基层组织更担负着人民调解的重要职责,所谓“清官难断家务事”但是我村多年来较好的处理了辖区内大大小小的矛盾,从未发生过上访事件,正是靠着“一碗水端平”工作方式和工作态度,取得了良好的效果。
三、“廉”字当先,民主集中
在两委班子中有一条不成文的“清规戒律”,那就是“干干净净做事,清清白白做人;收别人一分钱,自己就不值一文钱。”村书记、村主任带头做到廉洁正直,坚持原则,秉公办事。面对群众,无论是因得到帮助而报答他们还是心存私利的施惠他们,都被婉言谢绝。在两位领导的带领下我村两委班子以高度的责任感和使命感依法办公,依规办事,严格遵守廉政规定和制度,互相鞭策,互相促进,以和谐团结,互帮互助的良好团队合作精神和工作状态投入工作。一年来领导班子成员和广大党员干部均未出现违反廉政建设的行为。
我村两委班子以身作则,严格执行财经纪律。会计制度,经费报批使用流程集中上墙,严格依照执行,接受群众监督。群众关心的福利分配、青苗费补偿、农土保、低保、拆迁补偿等问题都安排专人负责,严格按程序进行清查、审计、报批和公示,公开化操作给群众一个明白,还工作人员一个清白。我村集体资产每年接受镇财政、纪检等部门的审计检查,审计结果上墙公示,接受集体的监督检查。党务,村务每季度按时上墙公示,力求做到详细明了,让村民看得懂,瞧得明,开通监督热线,随时接受村民的询问以及意见建议,广开言路,纳谏如流,让村民正真参与到管理中来。
村民代表大会和党员大会是两委最为重视的,不仅是民主集中体现,更是两委班子领导、决策、部署工作的智囊团和强大的力量支撑。除了定期召开会议外,遇到村中的重大事项及问题,都要召开党员及村民代表会议,广泛听取群众意见,接受群众监督,充分发挥党员村民的民主权力,认真推行农村党员村民代表民主议事制度,同时也是践行新农村建设“管理民主”这一方针的体现。