适用场景:纪委工作汇报、党风廉政建设落实
报告要点:签订党风廉政建设责任书、开展警示教育活动、查处信贷违规违纪问题
行文逻辑:履行监督责任→落实八项规定→开展专项治理→加强廉洁自律→明确今后方向
过去的一年,xx支行纪委积极履行对党风廉政建设的监督责任,在市行党委、市行纪委、支行党委的领导下,重点围绕党风廉政建设“两个责任”的落实,强化责任分解、责任考核和责任追究工作,从刹“四风”,转作风入手,确保廉政之风的形成,树立良好党员干部形象,党风廉政建设工作不断增强,有力促进了全行业务快速、稳健发展。现将一年来的工作情况汇报如下:
一、认真履行党风廉政建设纪委监督责任。
一是严格执行总行《关于落实党风廉政建设党委主体责任的实施意见)试行)》和《关于落实党风廉政建设纪委监督责任和实施意见(试行)》,抓好具体实施。协助党委书记、行长抓好全行党风廉政建设和反腐败工作。与分管部门负责人签订《党风廉政建设暨合规经营防范案件责任书》。
二是严格落实纪委书记与部门、网点主要负责人谈话制度,做到对部门、网点主要负责人进行经常性的监督和提醒,约谈面达到100%;能够定期向市行纪委报告党风廉政建设落实情况,适时听取部门、网点主要负责人的工作报告;坚持每半年至少召开一次纪委会议和案件防范形势分析会,每年讲授一次反腐倡廉形势报告。落实好廉政提示制度,对新提拔、交流的领导干部,及时送达廉政《提示函》。
三是持之以恒地抓好中央八项规定、总行党委28条措施和省、市行若干规定的落实。按照上级行统一部署,强化党的纪律建设,紧盯“慵懒散”,认真履行维护党纪的责任。以落实“八个一”为抓手,结合“三严三实”组织开展警示教育。一是邀请市检察院赵平处长就预防职务犯罪作来了《淡泊心境,轻快一生》的`宣讲报告。二是组织支行班子成员、辖内网点和部门负责人在全行开展集中学习《xxxx关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》专题活动。三是组织支行机关全体员工集中观看《作风建设永远在路上》专题片,在全行开展作风建设教育活动。党员领导干部组织纪律性增强,做到了令行禁止,确保了上级党委各项部署落实到位。
四是开展重点领域信用风险专项治理活动。按照总行要求并结合我行实际,研究制定了专项治理实施方案,针对重点领域组织开展了信用风险专项治理。以专项治理活动为抓手,查找我行信贷业务操作漏洞,加强重点领域风险防控,切实化解风险隐患,促进全行信贷业务健康发展。对治理工作中发现的各类信贷违规违纪、失职渎职问题,按照有关规定严肃处理。在支行纪委的监督下,今年共有2名员工受到警告处分。
二、抓好分管的纪检监察及党风廉政建设工作
今年以来,我在支行党委的正确领导下,认真履行职责,廉洁从业,以积极、主动、负责的精神,配合行长的工作,带领同志们团结协作,积极进取,较好地完成了上级行下达的各项工作任务。
(一)坚持原则,客观公正、实事求是地做好纪检工作。一是层层签订案防责任书,落实案防责任。注重加强党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作,切实把述职述廉、民主评议、《廉政提示函》、廉政档案等制度落实到位。全方位、多层次建立案防责任制,《党风廉政建设责任书》、《安全防范责任书》、《案件防范联保责任书》等在规定范围内签订率达到100%,确保责任明确,防范措施到位。二是认真开展员工思想行为排查。支行定期开展员工思想行为摸底调查和定期排查。今年员工思想行为排查中,除通过系统排查外,还采取问卷调查、行领导班子带队到各网点和部室进行个别谈话、家庭走访、设立举报电话和信箱等形式,对全体员工进行全方位的行为排查。三是注重加强警示教育,推进廉政文化建设。今年以来,利用员工大会平台,开展形式多样、内容丰富的教育活动,不断增强员工的职业道德和廉洁从业的意识。四是积极组织员工撰写“讲党性、守纪律、明责任、树清风”的理想信念和廉洁从业征文,并在市行获奖。
(二)廉洁自律工作落实情况
1、积极参加各项政治学习和专题活动。一是积极参加支行党委理论中心组学习,根据市行“三严三实”“从严治党、从严治行”和“一章程、一准则、两条例、四本书”专题学习教育活动工作部署,扎实做好了各项规定动作和自选动作。二是平时注意通过文件、报刊及上网了解党中央、中央纪委有关党风廉政建设和反腐败工作的新精神、新思路,加强日常学习和积累,不断提高政治理论和政策水平,视野得到开拓。
2、认真贯彻落实党风廉政建设和领导干部廉洁自律工作。在生活上严格要求自己,敢于抵制各种不正之风和腐败行为,能严格要求自己,以身作则管好身边的人,管好自己的家属子女,认真落实党内监督制度,努力做到勤政廉政。
3、加强自身作风建设,为基层和员工服务。在工作中能够树立大局意识,作到令行禁止,认真执行上级的各项制度规定,维护班子的团结,注重与基层员工的沟通,加强服务基层的观念和行动。
三、今后工作
在工作中虽然取得了一定成绩,但是对照党委要求还存在一定差距,积极的精神有待加强,高标准、严要求、高质量的服务意识还需提升。今后,在各级行党委的正确领导下,我一定尽自己最大的努力,切实抓好分管工作。
(一)加强理论知识学习,丰富自身知识积累。重点加强理论学习,进一步提高自己的人生观、世界观、价值观,树立远大目标,坚定社会主义信念;加强对金融知识、法律法规制度的学习,积极履行岗位职责,使自身知识结构更加合理,个人素质全面提高。
(二)坚持廉洁自律,树立良好的工作作风。在生活上艰苦朴素,勤俭节约,不奢侈浪费,不追求享受;在思想上自觉抵制腐朽思想文化和生活方式的侵蚀;在工作上吃苦耐劳,不畏艰险,始终保持一股勇气,一股锐气;在用权上克己奉公,不以权谋私,不贪污受贿,坚决同腐败现象作斗争;在工作作风上,深入实际,联系群众,同群众建立起水乳交融的关系,决不脱离群众。
(三)加强党性修养,坚决做到清正廉洁,拒腐防变。按照政治上坚定、作风上过硬、业务上精通、工作上勤奋、纪律上严明的标准严格要求自己,以自身的实际行动充分体现共产党人的先进性。自觉抵制各种不良风气的侵蚀,做到清正廉洁,拒腐防变,努力做一名合格的共产党员、高素质的基层领导干部。
适用场景:党委主体责任落实、纪委监督责任落实
报告要点:签订党风廉政建设责任书、建立廉政风险防控机制、优化服务流程提升效能
行文逻辑:责任落实→监督落实→教育落实→队伍建设→问题分析
一、责任落实
发改委将党风廉政建设作为党委工作的首要任务之一,领导班子多次召开专门会议,研究部署党风廉政建设工作,选优配强了领导班子,明确工作重点,狠抓工作落实。
1、党委主体责任落实。(1)认真学习,转变观念。发改委党委认真学习xx届中央纪委五次全会精神,深刻领会,切实把思想统一到重要讲话和中央纪委五次全会精神上来,不断深化中央对党风廉政建设和反腐败斗争形势判断的认识,不断深化中央关于党风廉政建设和反腐败工作重点任务的认识,不断深化执行党的政治纪律和政治规矩的认识,坚定反腐败的信心和决心。切实履行第一责任人职责,加强对党风廉政建设的领导,主动作为,全面落实党风廉政建设主体责任,牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,上紧思想发条,让主体责任上升为政治使命,解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题,敢于担当、敢于亮剑、敢于动真碰硬。做到守土有责、守土负责、守土尽责。(2)牢记职责,警钟长鸣。将“一把手”负总责与班子成员分工负责相结合。围绕区中心任务,结合全委重点工作,制定下发了《发改委党风廉政建设工作责任分解表》,把17项重点工作细化、分解到委领导班子成员和相关科室,签订《党风廉政建设和能力作风建设责任书》26份,实行履职全程监督,勤廉同步推进,切实把“二个建设”落到实处。将坚持日常工作与建立长效机制相结合。委党委定期听取党风廉政建设和反腐败工作的情况汇报,利用开会时机对班子成员和中层干部谈廉政、提要求、敲警钟。进一步修定完善了《党建目标责任制》、《政务公开制度》等制度,以制度建设推进党风廉政建设和反腐败工作。
2、纪委监督责任落实。(1)学习文件转方式。为深入贯彻落实xx届中央纪委三次全会精神,按照中央关于纪委书记要聚焦主业,立足监督本位的要求,委党委高度重视纪检监察工作,继续推动深化纪检监察“三转”工作,在调整内设机构、履行监督责任等方面给予有力支持和保障,纪委书记不再兼任任何行政职务,集中精力抓主业。(2)紧扣主业抓落实。一是,年初年度纪检工作计划,并按计划认真组织实施。二是,加强发改委网站纪检平台专栏及“阳光发改”平台建设。发改委10月份接受了省发改委“阳光发改”系统进行三级联网验收考核,并取得了令人满意的成绩。三是设立委督查领导小组,坚持在委内实行每星期不定时督查各项规章制度的落实情况,发现问题及时整改,把问题解决在萌芽状态。四是,聘请行风监督员,公布监督举报电话和出箱,并深入基层、深入服务项目、深入重点科室,加强监督检查,及时拉拉袖子,扯扯耳朵,使广大党支部员干部不敢腐、不能腐。
二、监督落实
1、完善制度抓管理。委纪委以完善制度建设为目标。按照党风廉政建设的相关要求,重新修订了党委议事规则、党风廉政制度等相关规范,并在公开栏进行公示。严格执行主要领导“三不直管”制度,真正确保了财务开支、人事调整等重大事项公开透明、阳光运行。认真贯彻执行党内监督条例,严格执行民主集中制,规范领导班子决策程序,完善“三重一大”集体决策办法,不断健全和完善决策权、执行权和监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。认真落实《关于领导干部报告个人有关事项的规定》,切实加强对领导干部廉洁自律各项规定执行情况的监督检查。加大重大项目审批的监督,实行主管、分管、科长、办事员业务联审制、监察室督查制。及时发现和纠正存在的问题,防止违规擅自批准,实现廉政建设与项目建设同步推进。严格执行纪检监察干部带头推行领导干部个人有关事项报告制度,维护制度的严肃性。
2、突出主业抓防控。(1)查找风险源点。推行以“勤廉风险点完全查清、防控措施完全建立、工作机制完全落实”为主要内容的廉政风险防控体系建设,结合工作任务和岗位责任,把监督、制约和规范融入具体业务流程,筑牢前期预防、中期监控和后期处置的三道防线,在预防上下功夫,在监督中保廉政。出台《金坛区发改委责任清单》,对照权力运行的各个环节,深入查找廉政风险,评定风险等级,找出风险防控的关键节点,制定防控措施。同时开展个人岗位风险排查,明确各个岗位的工作职责和职权范围,查找用权风险,制订防控措施,建立和完善风险防控机制。修订和完善了18个职能科室(单位)负责人22个主要廉政风险源及防范措施。对风险源、岗位、表现形式、形成原因、防范措施、责任人逐一列表,强化全面监督,突出重点防控,防止违纪违法问题的发生。认真落实领导干部廉洁自律各项规定,严格执行《廉政准则》,认真落实相关规定,严格禁止领导干部利用职务上的便利谋取不正当利益。通过自查自纠,目前没有发现一例干部违反廉政准则的情况。(2)进行专题督查。根据上级安排,元旦、春节、五一、中秋、十一等重要节日前夕,委纪委、监察室及时下发做好廉政工作的通知,并组织督查。禁止节日期间利用公款请客送礼、大吃大喝、观光旅游,不准用公款购买月饼、贺卡、烟花爆竹、土特产品,按照规定封存公车,禁止领导干部公车私用。(3)完善报告制度。不断完善党员领导干部报告个人有关事项制度。在落实《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》的基础上,把房产、投资、配偶子女从业、因公出国境等情况列入报告内容等。
3、强化效能创品牌。党委高度重视机关作风效能建设,召开专题会议进行研究和部署,明确了工作要求、主要任务和工作措施,扎实推进各项工作,提升服务效能。(1)优化服务流程。实行服务、性告知、首问负责、全程代办、办结审批服务制,方便企业和群众办事,报批及时受理,咨询准确答复。简化审批手续,减少不必要的审批环节,缩短了审批全程时间。20xx年截止11月,共办理备案类项目203个,总投资124亿元;审批类项目89个,总投资225亿元;核准类项目2个,总投资33亿元。在收费管理工作方面:严格自来水价格成本监审,并进行水价听证。督促公立医院医药价格综合改革的落实。严格落实国家和省取消、暂停的收费项目,切实规范收费行为,维护了各方合法权益。(2)鼓励创先争优。为充分调动党员干部“想干事”的积极性和“不出事”的自觉性,组织开展“先进科室”、“先进个人”、“优秀调研文章”、“金点子建议”等评选活动,使“想干事的有机会,能干事的有舞台、干成事的有荣誉”。树立廉政导向,集聚勤政能量。较好地解决了部分中层干部开拓创新意识不强、群众观念淡薄、办事推诿拖拉、干好干坏一个样等问题,提高了行政工作效率,提升了服务企业的水平。制定了“活力发改”的服务品牌创建工作方案,认真组织各科室贯彻实施,取得了满意的效果。
三、教育落实
发改委为了增强全委党员干部拒腐防变的能力,委纪委认真开展各种主题教育活动,着眼防范,在拒腐防变上坚持广泛深入开展对党员干部的廉政教育。
1、常规教育坚持不懈。在春训期间请市纪委俞书记作党风廉政建设专题报告,让每个党员干部切实增强依法从政意识和行政服务意识,做到权为民所用,心为民所系,利为民所谋。定期召开局党委中心理论学习组学习,利用每月两次的例会,组织全委干部认真学习中央、省、市、县有关党风廉政建设和反腐败工作会议精神,提醒广大党员干部要自重、自省、自警、自律,认真履行工作职责,用好权。配合上级做好开展党风廉政建设“严肃问责追究、强化责任担当”专项行动,领导干部撰写学习心得体会10篇,认真学习中央“八项规定”精神、金坛市党政机关厉行节约反对浪费实施办法、落实党风廉政建设“两个责任”工作要点等。组织“三严三实”专题党课。另外,发改委积极申报金坛级廉政文化建设示范点,组织人员参加市纪委组织的“清风金坛”廉政摄影比赛和“廉政微小说”创作大赛。
2、专题教育注重实效。组织党员干部收看常州市警示教育片《不可逾越的红线》,警示教育广大干部职工要珍惜岗位和荣誉,严格操守,防微杜渐,筑牢拒腐防变的防线。使广大机关干部进一步增强了宗旨意识和使命感,强化了筑牢拒腐防变防线的意识。以全体党员重温了入党誓词、开展任前谈话(5人次)等形式进行廉政教育,对新提拔或交流到新岗位的党员干部,进行廉政谈话;结合实际工作需要,对一部分党员领导干部进行谈话提醒;对工作中发现存在问题,做好帮扶教育工作。针对少数人执法意识不强、服务效率不高、工作作风松散、纪律观念淡薄等问题,集中开展了纪律作风整顿和推进政风行风建设月活动,取得了良好的效果,深受企业和社会各界的好评。
四、队伍建设落实
建设高素质纪检监察干部队伍是新形势下纪检监察工作的政治要求,委纪委采取多种形式,以作风建设为重点,切实进一步加强了自身建设。
1、健全队伍。完善并配备了1名专职纪委书记,2名专职纪检监察干部,多名兼职监督员,依靠党务政务公开,接受群众监督,建立起牢固的纪检监察监督网,做到纪检监察工作网络健全、责任落实。
2、从严要求。为适应不断发展的形势需要,今年多次派出纪检监察干部参加区纪委组织的各类业务培训,为发改委各项工作的有序开展保驾护航。纪检监察干部能够自觉接受党委外群众的监督,严格要求自己,坚持秉公办事,树立了良好形象。
五、存在的问题:
总之,今年以来,发改委的纪检监察工作找准工作定位,认真履行职能,积极发挥作用,主动开展工作,取得了一定成效;但我们的工作与上级的要求还存在一定差距。主要表现在:一是廉政教育力度还需要进一步加大,自律与他律、教育与管理的结合还不够紧密。二是各项管理制度的执行力需要进一步加大,监督工作力度需要进一步加强。做到不光只注重工作时的廉政监督,也要对党员干部八小时外遵纪守法行为进行了解和监督。三是信访举报渠道还可进一步拓宽,基层干部与群众之间的关系还需进一步密切。四是钻研纪检监察业务不深,创新工作少。
适用场景:行政执法队伍廉政建设、党风廉政责任落实
报告要点:签订党风廉政建设责任书、开展反腐倡廉教育活动、建立干部廉洁档案
行文逻辑:建立组织机构→明确职责目标→加强学习教育→完善制度建设→开展督察整改
加强党风廉政建设,是从严治政的重要资料和迫切需要,是国家长治久安的需要,也是党和政府始终持续与人民群众血肉联系的重要保证,对于凝聚党心、民心有着极其重要的好处。作为行政执法队伍之一的工商行政管理机关,国家赋予我们工商部门主管市场经济监督管理和行政执法职能,在行使其职权的每个工商干部手中都有必须的权力。为此,我局党组高度重视党风廉政建设工作,为进一步加大从源头上预防和治理****力度,加强党风廉政建设和反****工作,促进工商行政管理各项事业的发展。近年来,紧紧围绕党风廉政建设和反****工作总体要求,认真贯彻学习“xx大”精神,努力实践“三个代表”重要思想,落实国务院廉政工作会议、**省政府廉政工作会议、全国工商系统党风廉政工作会议以及党中央、国务院《关于实行党风廉政建设职责制的规定》,推动我局党风廉政建设和反****斗争深入开展,有力地促进了全局工商行政管理各项事业的发展,为地方经济的发展起到了保驾护航作用。
一、党组重视,建立组织机构,层层签订党风廉政建设职责书,严格执行职责追究制
(一)党组高度重视,建立健全机构
为提高全局工商干部职工的政治思想觉悟和党风廉政建设职责目标意识,确保党风廉政建设工作取得成效,根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设职责制的规定》,我局明确抓好党风廉政建设工作是党组的首要职责,将党风廉政建设列入党组重要议事日程工作,成立了由党组书记、局长任组长,纪检组长、副局长任副组长,各职能科室、分局、所负责人任成员的“元江县工商行政管理局党风廉政建设领导小组”,把党风廉政建设工作纳入工商工作重点,坚持把党风廉政建设和其他业务工作紧密结合,做到一齐布置、一齐落实、一齐检查、一齐考核。同时,又设置纪检监察室机构,配备专职纪检监察干部,成立“卫士行动督察小组”,加强督察工作力度,从组织上保证党风廉政建设工作落到实处,促进工商行政管理工作协调发展。
(二)明确职责,完善和签订目标职责书
党风廉政建设职责制是一项具有全局性、关键性和根本性的党风廉政制度,不仅仅把党风廉政建设和反腐斗争纳入了法制轨道,而且对各级领导班子和领导干部在党风廉政建设和反腐工作中应负的职责追究等问题作了制度性规定。对此,我局党组要求各领导干部按照党风廉政建设职责制的规定,自觉履行好各自在党风廉政建设中的职责。并根据中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设职责制的规定》,为提高全局干部的政治思想觉悟和党风廉政建设职责目标意识,贯彻落实中纪委提出的党风廉政建设工作实行“党委统一领导,党政齐抓共管,纪检机关组织协调,部门各负其责,依靠群众支持和参与的反腐领导体制和工作机制”的要求,营造齐抓共管的格局,每年年初党组书记、局长与各职能科(室)、分局、工商所负责人签订了《党风廉政建设目标职责书》,同时,各科(室)、分局、所负责人又细化到与科员、所员层层签订职责书,构成了主要领导负总责,分工明确,一级抓一级,职责到人,上下协调,齐抓共管,全员参加的党风建设工作格局。以此同时,我局还印发《玉溪市工商行政管理系统党风廉政建设职责制实施办法》,对职责考核和职责追究作了明确的规定,使党风廉政建设的任务和职责落实到了每个部门和各个环节,年底进行考核表
彰奖励,使我局的党风廉政建设工作切切实实做到了有部署、有落实、有检查、有考核、有奖励。
二、加强学习,统一思想,提高认识,增强反腐倡廉意识
我局党组历来注重加强干部职工政治思想、业务知识和职业道德及勤政廉政教育培训工作,不断提*部职工的综合素质和增强反腐倡廉意识,坚持利用每周五为学习日。一是组织学习政治思想、理论政策,认真开展理想、信念、宗旨和社会主义道德教育,学习了江总书记“三个代表”重要思想、“七一”重要讲话、党的“十六”报告精神,学习*《为人民服务》、《关于讲政治》、《努力建设高素质的干部队伍》、和《中国*章程》及党的xx届xx全会、省第七次党代会精神和省纪委有关党风廉政建设的重要讲话,引导党员、干部职工进一步坚定共产主义和建设有中国特色社会主义的理想信念,增强全心全意为人民服务的宗旨和职责意识,自觉抵御资产阶级腐朽思想的侵蚀;二是开展党纪、政纪、法律、法规教育学习活动,抓好形势和政策教育,增强党员干部反腐必胜的信必,学习了《*论党员领导廉洁自律》、《党风廉政建设》、《**省工商行政管理作风建设整改措施》、《中共中央关于加强和改善党的作风建设的决定》、《反****形象教育问题》、《玉溪市工商行政管理人员职业道德廉政手册》、《坚决刹住公款吃喝玩乐的歪风》和《中华人民共和国宪法》、《行政处罚法》等法律法规。三是认真抓好正反典型教育,增强
党员干部职工拒腐防变的意识和潜力。重点学习了以汪洋湖、郑培民等勤政廉政先进典型为榜样的示范教育和以李嘉庭、成克杰、胡长清等案件为典型的警示教育,组织干部职工观看了《公仆本色》、《汪洋湖先进事迹报告会实况录像》《党风廉政建设职责追究案例》、《警钟为谁鸣》等电教片。并结合永善县乡镇企业局局长杜明祥醉死在歌舞厅,河北省国税局长李真和我省李嘉廷重大违法违纪案件,开展以案说法,增强了法纪教育的说服力和有效力,有力地构筑拒腐防变防线。四是根据元发[2003]17号《关于在全县党员干部中集中开展“两个务必”学习教育活动的通知》,认真组织学习了“两个务必”必读篇目及相关学习资料,发扬“两个务必”优良传统作风,切实转变全局党员干部的作风。透过一系列的学习活动,使广大党员、干部受到了深刻的党性、党风和反腐倡廉教育,牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,不断增强了自觉抵御****侵蚀的潜力,提高了反****斗争的必胜信心。
三、坚持预防为主,加大从源头上预防和治理****的工作力度,
(一)采取多种形式加大党风廉政建设宣传教育力度,增强反腐倡廉意识
近年来,我局党组本着管好干部、爱护干部、预防为主,防患未然的原则,实行跟踪督察、群众评议、教育引导的全方位动态管理方法,针对行业不正之风和行业****现象的表现和特点,加大治理力度,用心探索从源头上预防、治理****措施,取得了良好的效果。即开展了:1、按照玉纪通字[2002]7号《关于在全市党员领导干部中继续开展“党风廉政建设教育月”活动的通知》、玉市工商[2003]27号《关于转发〈转发中共**省纪委、省委组织部、省委宣传部关于开展“党风廉政建设教育月”活动的通知〉通知》和市局党组的安排部署,我局在全局范围内认真开展了“党风廉政建设教育月”活动,切实加大了党风廉政建设宣传教育力度。2、根据《玉溪市工商行政管理局关于开展“立党为公、执政为民”教育活动的实施意见》和《玉溪市工商行政管理局关于开展“团结干事”思想教育活动的实施方案》,开展了“立党为公、执政为民”和“团结干事”思想教育活动,增强了全局干部职工自觉依法行政、礼貌执法、廉洁自律的意识。3、开展了“两个务必”学习教育活动,“两个务必”是我们党的优良传统,凝聚着深刻的历史经验,体现了我们党的根本宗旨,展示出*人的政治本色,对此,我局认真学习必读篇目及相关学习资料,力求完整理解,
准确把握“两个务必”的深刻思想内涵和重要好处,增强忧患意识,居安思危,艰苦奋斗,务实创新。4、在全局范围内开展认真贯彻学习执行《**省公务员八条禁令》,做到人人知《八条禁令》、人人做到《八条禁令》,从严执政;同时,严格贯彻执行《工商系统七项禁令》,树立良好工商形象。5、根据云工商纪发[2003]9号文件,我局认真贯彻落实《中共中央纪委监察部关于坚决刹住用公款大吃大喝歪风的紧急通知》,并明确指出将此项工作作为党风廉政建设工作中一项重要的考核工作资料,建立工作职责制,一级抓一级,层层抓落实,确保中央政令畅通。透过各项宣传教育活动的开展,加大党风廉政建设宣传教育力度,不断提高了党员干部职工党风、政风修养,打牢思想政治基础,增强了反腐倡廉意识。
(二)加强制度建设,抓好源头治理,有效防范执法****问题的发生
制度建设是提高党风廉政建设的关键环节,也是规范执法行为的一项重要措施。我局针对行业不正之风和行业****的表现和特点,加大治理力度,用心探索从源头上预防、治理****的措施,取得了良好的效果,即自1988年开始,我局党组领导班子就十分重视抓制度建设,并在每年都针对各块工作的弊端和不足之处进行修改、总结和完善,至1993年已构成较为完善的一整套行之有效的管理制度,使我局的制度建设进一步从粗放到规范,从经验型到科学型转变,加强了我局自身建设,提高了队伍素质,有效地调动了干部职工的工作用心性,为政务公开奠定了坚实的基础。为进一步改善和完善制度,构成较为完善的内部管理体系,今年上半年,在原制度基础上,重新修改编印《元江县工商行政管理局规章制度汇编》,其主要资料有《岗位职责考评》、《工作岗位轮换》、《工作日记》、《月工作考评》、《政治业务学习》、《着装纪律规范》、《上下班签到》、《案件审批》、《行政执法职责暂行办法》等24项配套制度,并编印成册,发至每位干部职工手中以经常学习,把各项制度作为镜子,对照检查自我的言行。透过建立完善各项制度,全局干部职工能自觉做到坚持上下班签到,按规定着装,持证上岗,亮证执法,严格整顿和规范自身监管执法行为
对管理对象热情服务、礼貌管理,树立工商行政管理部门能受到群众和社会广泛赞誉的崭新形象。同时,按照市局党组的要求,领导班子坚持了一年的民主生活会制度,加强了班子内部的监督,提高班子凝聚力和战斗力、提高领导班子解决自身存在问题的潜力,紧密团结群众,与时俱进、开拓创新,促进班子建设和工作协调发展。其次,今年与县检察院联合成立了廉政共建工作机制,预防职务犯罪,从源头上预防和治理****。透过各项制度的建立构成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,加强了对执法行为的制约和监督,进一步规范了工商执法行为,提高了执法水平,为防止和减少执法****问题的发生起到了有效的防范作用。
(三)建立全局副科以上干部廉洁档案,加强干部队伍廉洁自律
领导干部廉洁从政是新时期从严治党、端正党风的重要前提,是贯彻落实党的路线、方针、政策,促进改革开放和经济建设,维护政治、社会稳定的重要保证。为促进领导干部廉洁从政,严格执行中纪委、省委、省政府《中国*领导干部廉洁从政若干规定》及《实施办法》和《**省领导干部廉洁自律若干规定》等规定,我局建立了领导干部及副科(含非领导职务)以上干部的廉洁档案共40卷,透过建立干部廉洁档案,跟踪督察,管好干部、爱护干部、防患未然,每个副科以上干部都能自觉用党的纪律规范约束自我,切实加强了干部队伍的廉洁自律工作。
(四)建立纪检监察机构,及时查处违纪违规行为
我局于1995年就设立了法制监督机构,其主要负责履行对全局案件的核审及行政执法行为的监督职责;1999年工商体制上划(实行垂直管理),工商系统纪检监察工作从地方划转过来,设立了纪检监察室,认真履行“教育、监督、保护、惩处”职能,严肃法纪法规,及时查处违纪违规行为,发挥纪检监察作用,实施干部《廉政诫勉谈话制度》。对举报和反映的问题认真调查,发现苗头及时打招呼、敲警钟,进行诫勉谈话;对查证问题决不放任自流,隐瞒不报,决不姑息养*,坚决查处。自成立纪检监察机构来,我局共接待来信来访26人次,其主要问题是我局干部马杰长期拖欠私人借款、伙食款等,我局已按照待岗学习制度,责令其待岗学习两个月,又督促还款,做思想政治工作,挽回了必须的影响,维护了工商形象;二是方永红因在履行公务(办案)中利用职务之便擅自收押当事人款项并长期拉用,违反了办案纪律,也损害了国家机关正常工作秩序和执法形象,违反了《国家公务员暂行条例》在关规定,透过报市局纪检监察办,给予方永红行政撤职(由主任科员撤为科员)处分。三是对违*内17项和我局24项内部规章制度的行为,及时对当事人下发《行政执法通知书》限期整改,并按相应制度的规定进行处罚。透过对违规行为的查处,教育了当事人
警示了广大干部职工,使遵纪守法意识得到了增强,促进了干部廉洁依法行政。
四、认真贯彻“纠建并举”方针,进一步加大行风建设力度,树立良好执法形象
(一)推行政务公开制度,促进依法行政廉洁高效
坚持民主监督,实行政务公开,是加强民主建设和党风廉政建设的重要途径。多年来,在我局党组的领导重视下,把政务公开放在重要议事工作上,用心带领全局干部职工完成了一件件令群众满意的实事,树立了良好的执法形象。在工作中我们始终根据市工商局“关于统一全市工商行政管理政务公开资料的通知”和县委、政府对政务公开工作的要求,紧紧围绕依法行政,全面推行政务公开十五项资料,结合我局实际,把群众关心、反映强烈的“热点”和容易引发矛盾和滋生****现象的事项作为政务公开的重点,紧抓不放。
1、行政职能公开。为向社会各界人士公示工商行政管理职能工作,公示制将各执法职能资料公开明示,使管理对象明白自我办什么事应到什么部门,执法者的执法行为是否在管理职能范围内。
2、重点加强登记注册“窗口”部位的政务公开,全面公开办理各类证件的条件、程序、时限和结果,即:设立*大厅,方便群众办事和监督。大厅内设立了规范的注册、收费、咨询、投诉窗口,实行集中办公,并把办理“证、照、摊、案、费”作为工作的重点进行张贴公示,实行*优质服务,以规范权力运行程序,提高工作效率,增强办事透明度。同时,在各工商所、分局和“窗口”部位建立五公开(即:(l)公开办事制度;(2)公开岗位职责;(3)公开*照的条件、程序、期限;(4)公开收费依据、标准;(5)公开工作守则、纪律和公开每个干部职工身份及违法违章查处状况公开。
3、重点加强对行政性收费的政务公开,在登记注册“窗口”部位、各工商所、分局全面公开各项收费的项目、依据、标准,自觉理解社会监督。
4、重点加强执法办案方面的政务公开,在各办案机构以书籍的形式依法公开办案的依据、权限、程序和当事人的权力义务,推行“公开、公平、公正”和改善服务,提高工作质量与效率。
5、为切实保护消费者合法权益,我局在县城两处人口密集的地方,以大幅广告的形式和电视广告的形式对消费者投诉电话给予公开,并向社会“当您在购买商品和理解服务时,自身权益受到损害时,请拨打12315投诉电话”,此外还分别在6个较大方块市场设置消费者权益保护监督岗(公平秤)。
6、市场摊位安排和门店出租采取公开招标方式进行,避免安排人情摊,并建立市场管理台帐。
透过对《政务公开》十五项资料与工作人员身份公示,增强工商部门办公透明度,自觉理解社会各界人员的监督,促进依法行政的廉洁高效。同时,政务公开的进一步深化,使全局工商行政管理工作有了明显的提高,即办事效率和服务质量明显提高,群众和个体、企业满意程度明显提高,工商行政管理机关的执法信誉明显提高。
(二)认真开展督察,切实整顿机关行业作风
一是围绕整顿和规范市场经济秩序中心工作,在开展整顿和规范市场准入行为、交易行为、竞争行为的同时,本着“正人先正己”,努力建设一支“忠于职守,勇于负责,清政廉洁,执法如山”的市场经济卫士,开展了以整顿和规范监督执法形象的“卫士行动”督察工作,并深入扎实地开展了“十、百、千”工程系列活动,使每一个执法人员把“廉洁执法、公正执法、礼貌执法”牢记在心,付诸行动上,从而造就一支政治坚定、作风优良、纪律严明、执法礼貌的高素质工商管理队伍。首先,印制了“玉溪市工商系统作风建设、礼貌执法月活动社会问卷调查表”390份,分别发到人大、政协代表10份,企业50份,个体工商户330份,采取当场发放当场收回的方法进行,将依法行政、政务公开、廉政建设、礼貌服务、办事效率细化的20项资料当场评议。经过问卷调查汇总结果,共发390份,收回有效问卷380份,收回率100%,评价很满意的占26%,满意的占41%,基本满意的占23%,有所改善的占5%,不满意的占3%(评价不满意率较高的是“您对工商人员收取规费状况”栏)。同时,召开工商系统行风义务监督员座谈会议,会上来自人大、政协、政府、纪委、企业、个体工商户代表等各抒其见,直言不讳地对我局工商行政管理工作给予了充分的肯定,也给我
局提出了一些待改善的意见和推荐,收到了较好的效果,增强了优质、礼貌、高效、依法行政的工作作风。并根据玉市工商党组[2003]34号《关于转发<**省工商行政管理系统执法形象督察实施办法>;的通知》,“卫士行动”督察小组加强督察工作力度,按照全国工商系统党风廉政工作会议三个会议的部署和工作要求,从严执政,促进监管和执法职能的全面到位,塑造工商行政管理机关“卫士行动”新形象。
二是根据玉市工商[2003]63号《关于在全市工商行政管理系统中集中开展整顿行业作风行动的实施意见》精神,在全局范围内开展了“整风”行动,成立领导小组,制定了《开展行业作风行动实施意见》,切实加强领导和确保“整风”行动的开展。严格按照各阶段工作要求真抓实干,狠抓工作落实,采取自查和检查相结合,明查和暗查相结合,内部和外部相结合的方法,切实找准弄清行风建设中存在的问题,要求各职能科、室、分局、所与每个干部职工对照整顿资料,认真进行自查,写出书面自查报告。同时,邀请行风义务监督员再召开座谈会,认真听取对工商行业作风建设的意见和建设,并发放行风调查问卷表,进行征求意见工作。透过对自查、行风评议、梳理和反馈意见,未发现重大违纪违规现象。“整风”行动的开展,我局工商干部依法行政、礼貌执法的意识明显增强,加强了我局的行业作风建设,全面提高了服务质量和工作效率。
继续加强党风廉政建设和反****工作,是实现全面建设小康社会奋斗目标的重要保证;是实践“三个代表”重要思想,坚持执政为民的根本保证;是建立公正廉洁的执法队伍,树立良好工商形象的迫切需要,近年来,我局的党风廉政建设工作取得了很好的成效,得到了市局的充分肯定和较高评价,我局将紧紧围绕党风廉政建设工作的总体要求,继续深入学习、认真贯彻落实党的xx大精神,努力实践“三个代表”重要思想,在省、市局,县委、政府以及我局党组的领导下,与时俱进、开拓创新、扎实工作,切实抓好党风廉政建设和行风建设,努力推进我局党风廉政建设和反腐倡廉工作的深入开展,为各项工作任务的圆满完成营造良好的政治环境,为地方经济的发展保驾护航。
适用场景:农村基层干部廉政教育、街道年度工作汇报
报告要点:签订党风廉政建设责任书、开展村务监督委员会培训、查处违纪案件并收缴违规资金
行文逻辑:落实主体责任→推进作风建设→强化监督工作→解决群众诉求→加强廉洁自律
xxxx年,xx街道纪工委在县纪委和街道党工委、办事处的正确领导下,认真贯彻落实党的xx大精神、中央、省、市、县纪委全会精神,按照中央及省、市、县关于开展党风廉政建设工作的安排部署,抓实教育、制度、督查、纠风、惩处等各项工作,充分发挥监督、执纪、问责作用,现将xxxx年上半年落实党风廉政建设责任制自检自查情况报告如下。
一、党风廉政建设主体责任全面落实
(一)党政重视、主体责任落实。一是多次召开党政领导班子会议,对党风廉政建设和反腐倡廉工作进行了专题研究,研究制定xxxx年党风廉政建设责任书及党风廉政建设、反腐败工作实施意见,分解全年反腐倡廉和农村党风廉政建设责任、工作任务到各班子成员、街道直属各部门、村(居)委会。二是街道主要领导切实履行第一责任人责任,确定了各项工作的主管领导、责任部门和参与对象,明确了有关人员的党风廉政建设职责,使各项工作具体到人,明确分工,确保了党风廉政建设各个环节有人抓、有人管。三是党政班子成员在每次安排部署工作的会议上都一同强调和布置党风廉政建设工作,并做到同检查、同落实。四是全面实现“三转”,纪工委书记专抓纪检监察工作,完全脱离其他业务部门的分管,有效发挥监督、问责、执纪作用。五是强化村(居)务监督委员会的管理,规范村监督委员会职责,开展村(居)务监督活动,开展村(居)务监督委会全员培训1次,有效发挥了村(居)务监督委员会的作用。
(二)层层签订责任书,明确工作职责。一是对全街道党风廉政建设和反腐败斗争各项工作细化分解到领导班子成员和各村(居)委会、各部门,明确到人,确保责任分解不留死角。二是结合实际有针对性地制定党风廉政建设责任书,党工委书记与党政领导班子其他成员及各村(居)委会书记签订党风廉政建设责任书26份,党政班子成员分别与分管部门负责人签订党风廉政建设责任书34份。三是一般干部职工结合工作岗位作出廉政74份。四是所有责任书均明确与年度科学发展观综合考核挂钩,规定了对单位和个人的责任和奖惩。
(三)切实履行职责,抓实农村党风廉政建设工作。一是领导班子成员按照一岗双责要求履行好分管联系单位党风廉政建设工作的领导责任。二是领导班子成员定期与分管单位领导班子成员进行廉政谈话,研究党风廉政建设工作,没有发生因教育、监管不力造成部门负责人违纪违法的案件。三是班子成员和街道各部门按联系点负责所联系的村(居)委会农村党风廉政建设工作,做好《农村基层干部廉洁履行职责若干规定(试行)》的宣传、贯彻和执行,指导14个村(居)务监督委员会开展工作。
二、作风建设不断推向深入
为进一步加强干部作风建设,打造务实高效干部队伍,街道紧密结合“三严三实”教育实践活动和“作风改进年”活动,采取“抓学习、建机制、重引导、严督查”狠抓干部作风转变。
(一)抓学习,强素质。街道充分利用干部教育在线学习、中心组理论学习、党课、党员大会、干部职工会等有利时机,组织全体干部职工学习《习近平关于党的群众路线教育实践活动论述摘编》、《厉行节约反对浪费重要论述摘编》、中央“八项规定”和省、市、县委关于转变作风建设的各项规定,以励行节约为契机,以反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风为重点,在全街道党员干部中开展思想作风建设学习活动,树立终身学习理念,提升能办事、会办事的理论基础,引导他们树立忧思意识、公仆意识和务实意识。
(二)建制度,明职责。为强化机关干部服务群众、服务基层的意识,街道按照谁主管谁负责,每位班子成员把抓作风与抓业务相结合,做到既管事,更要管人。强化用制度管人、靠制度管事的长效机制,建立健全《廉洁勤政制度》、《工作纪律督查制度》、《请示汇报制度》等办公管理制度,规范“值班制、考勤制、会议制、学习制、工作制、财务管理、公务接待、公车使用”等制度。针对各部门、各村(居)委会制定科学发展观考核办法,努力改善服务水平,努力使干部职工养成严谨的工作作风,做到件件抓落实、事事有成效。
(三)重引导,促自觉。街道党工委、办事处把作风建设提到议事日程,把干部作风建设与党的群众路线教育实践活动同安排、共部署。一是通过组织党员干部深入基层、深入农户调查研究、解决问题等,引导干部转作风、树形象、强能力,着力解决制约xx发展的突出问题,努力在实现“美丽家园·幸福xx”工作上有新突破和新成效。二是奖勤罚懒树典型。善于发现身边的好人好事等先进典型,发挥先进典型示范带头作用,同时用身边的违纪违法案件开展警示教育,引导广大干部职工见贤思齐,奋发向上。
(四)严督查,促转变。街道把严格执纪、严肃问责作为强化干部作风建设的刚性措施,严格执行《xx街道内务管理规定》,确保从严带班子、从严管干部、从严抓作风,从领导抓起,从干部管起,要求职工做到的领导先做到,要求职工不做的,领导先不做。在建立完善工作制度的基础上健全了一套行之有效的效能监察和奖惩制度,采取明察暗访、当场录像、岗位点名等形式,严肃机关规章制度,严格请销假制度,请假一天及以上一律以假条为准,严禁带口信、电话请假,对不履职和违反工作纪律的干部严肃问责,依纪处罚,用铁的纪律和铁的手腕煅造出一支铁的队伍。开展以反“四风”和查处违反工作纪律为主的纪律整顿,半年来,开展了25次纪律督查,发出督促通报6期,查处职工迟到、缺席等违纪行为54人次,制止一村监督委会主任违规办周岁宴1次。机关上“庸、懒、散、慢”问题得到有效治理,工作拖拉等不良现象明显好转,工作作风有效改善。
三、监督工作扎实有效推进
(一)制度建设更加完善。一是切实加强教育、监督、改革、纠风、惩治等方面的反腐倡廉制度建设,努力在重要领域和关键环节上取得新突破,大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。二是注重发挥行政监察职能,深入开展执法监察、廉政监察、效能监察,督促落实法治政府、责任政府、阳光政府、效能政府各项制度,着力加强政府自身建设。三是严格执行并完善民主集中制、民主生活会、述职述廉、任前廉政谈话、诫勉谈话、函询、询问、质询、领导班子议事规则等各项党内监督制度。四是积极推进党的基层组织党务、村务公开工作,全面推进权力公开透明运行,认真开展“八个严禁”自查自纠活动。
(二)反腐倡廉宣传教育有效开展。按照党政齐抓共管,纪工委具体落实,部门各负其责的原则,由街道纪工委牵头定期召开反腐倡廉宣传教育工作联席会议,纪工委、组织、宣传、总工会、团工委、妇联、党校、党政办、文化广播电视服务中心等部门相互沟通、协调、配合,集中力量落实好反腐倡廉宣传教育任务,认真组织开展廉政文化“六进”活动,积极营造“以廉为荣,以贪为耻”的浓厚氛围,着力构建反腐倡廉“大宣教”格局。组织干部职工146人,到县检察院进行廉政警示教育1次。观看了《“四风”之害》、《公安局长的蜕变》、《州长的疯狂》等警示教育片,组织学习高德荣先进事迹、李云忠腐败典型案例,及时解决苗头性、倾向性问题,增强党员干部勤政廉政意识,筑牢拒腐防变的思想道德防线。
(三)案件查办规范有力。街道党工委、办事处始终坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐败的重要环节来抓。对人民群众来信来访,上级交办、转办和领导批示的信访举报件,及时安排人员或成立专案工作组进行调查处理,并按时上报办理结果。做到有案必查,应查尽查,不压案、不瞒案。街道纪检监察机关半年共收到各类信访举报11件,已经办结 8件,正在办理3件;独立党政纪立案查处违纪案件7件,党纪处分7人,协办案件1件,提供县检察院案件线索1起。收缴违规低保资金39084元,收归村集体村干部违规私分公益林资金13500元,进一步密切了党与人民群众的血肉联系,畅通了信访渠道,缓解和减少了社会矛盾,促进了社会和谐。
(四)基层党风廉政建设效果明显。一是以开展村居务公开工作为契机,加强村(居)委会的党风廉政建设工作,建立健全村(居)委会资金、资产、资源管理制度和民主议事决策制度,积极构建村(居)委会党风廉政建设制度体系。二是加强企事业单位党风廉政建设,积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展党风廉政建设的途径和方法。
(五)纠风工作成效显著。一是坚决纠正涉农领域损害群众利益的不正之风、牵头清理城乡低保,清查1087户,2112人,取消违规享受低保人员234人,制止补歹大偏山村、新寨鲁西村违规发放低保资金行为,正依纪处理当事人;二是严肃整治征地拆迁中损害群众利益的行为;三是坚决纠正民生专项资金管理和使用中的突出问题,加强民生资金监管平台的使用,由监察室负责民生资金监管工作,按时浏览网页,及时发现问题并解决,督促按时拨款,督促超时浏览网站3次;四是大力开展安全生产和食品药品安全专项整治;五是坚决纠正医药购销和医疗服务中的不正之风;六是布置整治“收受红包”活动,切实加强作风建设。
(六)党务公开工作全面推进。抓好党务公开工作,全面提高党务公开工作水平,增强了党务公开的实效性,扩大了党员的知情权、参与权和监督权,密切了党群干群关系。纪工委将党务公开与党风廉政建设有机结合,全面推进村级党务公开工作,做到了村级党务公开工作有阵地、有内容、有底册。把九龙社区的县党务公开示范点经验,向全街道推行,推动党务公开工作的开展。
(七)“四难、四多”问题根本解决。认真对照“四难”“四多”问题具体内容,全面清理管理制度、工作制度、办事制度,查找出制度上的漏洞,认真研究,建章立制,结合工作实际,针对每一个问题制定出了相应的具体措施办法。一是实行开门办公和阳光服务、微笑服务、规范服务、廉洁服务,加强公开公示,利用公开栏、便民服务手册等形式把单位办事流程、服务具体事项等内容向社会公开,方便群众查询,对不进行公开公示的单位给予通报批评并进行整改。二是绝不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻落实党工委、办事处的决策部署上打折扣、做选择、搞变通,对违反规定的,给予相关人员通报批评及以上问责。半年来通报批评2人,拟问责3人。
(八)群众诉求渠道全面畅通。街道15个为民服务窗口正常运行,在街道14个村(社区)、71个自然村、164个村(居)民小组的醒目位置公开为民服务热线电话,群众可以通过电话、短信的方式直接反映有关民生、经济建设、矛盾纠纷、干部作风等热点难点问题,半年共解决群众诉求156人次,及时处置短信举报圭山居委会10组、11组违规承包集体土地事件。
四、廉洁自律落实力度加大
(一)坚持谈话、函询制度。严格执行领导干部述廉述职制度,认真落实“五必谈一约谈”、“三谈两述”及函询制度。
(二)开展好领导干部廉洁自律工作。全面落实《廉政准则》和领导干部廉洁自律各项规定。xxxx年以来,领导班子成员中未发生违反《廉政准则》的行为,无因违纪受党政纪处分的人员。
(三)坚持领导干部个人事项报告制度。认真执行领导干部个人事项报告内容和对配偶子女均已移居国(境)外的国家工作人员管理制度,建立领导干部廉政档案,加强自律和他律。
(四)严格落实厉行勤俭节约、反对铺张浪费的相关规定。街道实行分块、对口接待,严格控制陪同、陪餐人员,严格按接待标准执行,违反规定或超标接待的不予报销。严格公务用车管理,节假日按时报备。继续狠刹大操大办,借机剑财之风。
五、存在问题
半年来,街道党风廉政建设取得了一定的成绩,同时我们也认识到工作中还存在一些不足,主要表现在:一是在党风廉政建设上抓创新不够;二是村级财务存在账外运行、不规范管理的问题没有有效控制;三是党风廉政建设教育还有待于进一步加强;四是群众反映问题量大与纪工委短期内难以完全核实的矛盾突出;五是纪工委业务培训需要加强的问题。这些问题有待于今后加倍努力,发扬成绩,克服缺点,再接再厉,进一步理清工作思路,创新工作方法,完善工作措施,努力抓好党员干部廉洁自律工作,坚持行政监察和效能建设并举,进一步转变机关工作作风,加大信访案件查办力度,切实解决群众关心的热点、难点问题,力求使xx的纪检监察工作登台阶、上水平。
适用场景:党组会议部署党风廉政建设、纪检监察部门监督责任落实
报告要点:签订党风廉政建设责任书、开展执法监察活动、推进廉政文化进机关
行文逻辑:强化一岗两责→规范权力运行→落实八项规定→创建服务品牌→构建廉政文化
一、以强化“一岗两责”为抓手,认真落实党风廉政建设责任制
坚持和完善“党组统一领导、一把手负总责、分管领导分工负责、纪检监察部门组织协调、部门各负其责、干部职工积极参与”的党风廉政建设领导体制和工作机制,进一步强化责任意识,狠抓责任落实。一是加强党风廉政建设组织领导。党组定期听取落实党风廉政建设责任制情况汇报,对反腐倡廉工作进行部署。认真执行民主集中制,对涉及经费使用、干部选拔、政策执行等重要事项均提交党组会议、局长办公会议讨论决定,确保权力规范运行。根据人员变动情况,及时调整党风廉政建设工作领导小组成员,确保工作顺利开展。二是层层签订党风廉政建设责任书。4月上旬,党组组织召开了党风廉政建设工作会议,部署xxxx年度党风廉政建设和反腐败工作。按照部署,班子主要负责人与班子成员、分管局长与分管部门、部门与具体人员三个层面,全局71名干部职工认真签订了《党风廉政建设责任书》和《干部职工廉洁自律责任书》,真正做到了层层签订,全员签订,全员。三是认真进行党风廉政建设责任分解。5月,区局党组制定下发了xxxx年度党风廉政建设和反腐败工作组织领导、责任制分工及牵头任务函告书,确定了党风廉政建设17个大项和62个小项的工作,按照党组成员、各部门的工作分工,分解落实党风廉政建设目标、任务和责任,把党风廉政建设工作任务,落实到每个单位,落实到每一位干部职工。
二、以规范权力“阳光运行”为目的,着力推进内控机制建设
认真抓好各项制度规定的执行工作,加强对上级各项文件精神的贯彻落实,进一步形成用制度规范行为,按制度办事,以制度管人的有效内控机制。一是认真开展清理整顿和专项活动。按照上级开展清理整顿和专项活动要求,制定详细工作方案,广泛宣传动员,认真自查自纠,通过开展专项活动自查,目前,我局不存在各类不合理收费情况。二是加强对涉税中介机构的监管。严禁国税机关及国税干部利用职权指定或变相指定税务中介机构代理相关业务,切实保障纳税人委托税务代理权的自主权利。深入贯彻落实省局党组《关于规范国税机关与税务师事务所关系有关问题的处理意见》,调查国税干部近亲属在税务师事务所从业的情况,目前,我局共有3名干部填写了《近亲属在税务师事务所从业情况调查表》,并向区局作出了书面廉政。三是开展执法监察活动。围绕落实组织收入、结构性减税政策等重大决策部署,突出税额核定、纳税评估等税收重点环节以及“两权”监督制约情况,今年共开展了两次执法监察工作。工作中共随机抽查了90余户企业,立项8项,对发现的问题及时提出监察建议。四是扎实开展会员卡清退活动。根据上级关于开展会员卡清退的通知要求,我局及时召开了专题工作会议,并进行了专题部署,对照要求,认真进行自查自纠,如实填写会员卡清退情况报告表。经自查,我局3名纪检监察干部和11名兼职监察员均 “零持有”会员卡。
三、以落实“八项规定”为重点,进一步深化作风建设
认真贯彻落实“八项规定”精神,不断加强作风效能建设,努力提高干部队伍整体的执行力、服务力、担当力。一是深入贯彻落实中央“八项规定”。结合上级贯彻落实中央“八项规定”的实施意见,我局党组认真制定印发了贯彻落实规定33条实施细则和办法,对改进工作作风、密切联系群众提出了具体工作要求。坚持把贯彻落实“八项规定”纳入经常性监督检查,公开举报电话,并将改进工作作风、密切联系群众有关工作融入落实党风廉政建设责任制工作之中。二是加强政风行风建设的监督检查。不断强化行风监督检查,今年,我局已开展各类行风督查53次,印发行风督查通报12期,查处各类违反着装和请销假规定9人次,并依照《区局行政管理办法》规定给予经济处罚。另外,市局监察室、区效能办也分别对我局进行了多次明察暗访,检查总体情况良好。从今年前三季度温州市局政风行风动态考核情况来看,我局位列全市所有县区局政风行风第一名。三是认真做好涉税舆情应对工作。密切关注“703804论坛”、“温都论坛”、“清廉龙湾”等本地论坛,做好“温州纠风在线”日常管理和维护工作,重视反腐倡廉网络舆情收集研判和引导工作,严格按照市局《关于加强涉税舆情管理的工作意见》定期做好舆情分析应对等工作,建立健全应对处置工作机制。四是积极开展群众满意基层站所创建活动。根据创建工作要求,我局认真开展以服务发展、服务民生、服务基层、让纳税人满意,推进政风行风建设的群众满意基层站所创建活动。今年,我局永强税务所被评为省级“群众满意基层站所”。
四、以“全程服务、阳光国税”为创建品牌,认真开展“效能龙湾. 361°服务”活动
根据区委开展活动要求,认真制定了区局开展“效能龙湾 361°服务”活动的实施意见,提出以实施真诚服务、审批提速、干部执行力提升、服务品牌创建四大行动为活动主要内容。一是积极优化纳税服务。深化办税服务厅标准化、规范化建设,搭建网上办税服务平台;创新服务手段,清理简并纳税申报资料,调整办税工作流程,深入推广“免填单”业务;全面提供全程服务、导税服务、预约服务、服务、咨询服务、一窗统办服务、同城通办服务等。二是调整压缩审批办结时限。结合工作实际,对涉税审批事项进行再次梳理,并对企业冠名发票印制、延期缴纳税款申请等10个审批事项办结时限进一步压缩调整了30%以上,大大提高了审批时效。三是建立了局长室与龙湾区各街道、各重点行业协会日常工作联系制度。全年局长室主动走访辖区街道和纳税人186户次,结对17家企业进行帮扶解难,收集各类涉税诉求160余份,集中解决各类涉税难题33件;走访调研贫困地区和困难群众8户次。四是严格执行审批服务收费减免政策。为纳税人提供免费复印、免费下载、免费打印、免费查阅资料和购买发票免收工本费服务,切实降低服务对象的办事成本。五是积极推出“税银征信合作”项目。为解决中小企业融资难问题,联合龙湾农商银行,推出“税银征信合作”项目。载止xxxx年底,龙湾区共有12家a级以上企业获得总额高达2.5亿元的授信额度,切实缓解了企业融资难问题,让这些企业充分享受到了依法经营,诚信纳税带来的成果。
五、以廉政主题教育为引领,进一步构建“风清气正”文化体系
牢牢把握廉政宣传教育主线,进一步推进国税廉政文化建设,打牢惩治和预防腐败体系建设的思想基础,把反腐倡廉宣传教育纳入国税文化建设之中。一是认真落实开展主题教育活动。根据市局“正文风、改会风、转作风、树新风”暨“学习贯彻xx大精神,建设清廉国税”主题教育活动文件精神,认真制定计划和措施,开展主题教育活动,进一步增强党员干部的党风党纪党性教育和拒腐防变意识。二是开展针对性廉政教育谈话。按照不同部门、不同年龄层次和不同岗位特点以及对提任、新任股级干部,开展针对性廉政教育谈话,筑牢拒腐防变能力。今年区局已组织实施各类廉政教育谈话65人次,有效地推进了区局的廉政勤政工作。三是开展形式多样的警示教育和示范教育。认真开展元旦、春节及中秋、国庆期间廉政安全教育活动;观看警示片《悦变与醒悟》;继续开展“一把手”上党课、纪检组长上廉政形势分析课和税源管理部门负责人廉政讲课活动,注重运用先进典型,来教育和引导广大干部职工。四是广泛深入开展廉政文化进机关、进家庭活动。在重大节假日来临时,给每名干部职工发送廉政短信和廉政格言。积极参加市局组织的“清廉国税”电脑廉政屏保设计比赛和“促干部清正,树国税新风”微故事征集活动,我局取得了2个二等奖和6个三等奖的良好佳绩。继续深入开展科级干部读书思廉活动,目前,我局6名科级干部读书思廉文章已全部上报了市局。8月中旬,省局组织了廉政知识网上测试活动,我局69名干部职工参加了测试,优秀率(85分以上)达到了100%;为提升干部的廉政修养,增强法制观念和法律意识,10月下旬,我局还开展了“一站到底”廉政知识答题竞赛活动,以独特的形式将廉政知识及相关法律、准则等进行了宣传,收到了积极的效果。为进一步增强干部职工廉政风险防范意识,区局还向全局所有家庭发出廉政倡议,并与干部家属签订了一份“廉政家庭”书,促进干部职工自重、自警、自醒、自励,共同构建家庭拒腐防变的坚强防线。
一年来,通过全体干部职工的共同努力,区局党风廉政建设和反腐败工作取得了积极的成效,干部队伍凝聚力不断增强,工作效率不断提高,社会形象得到了进一步树立。xxxx年,我局已相继获得了浙江省青年文明号、市级依法行政示范单位、温州市法制基层站所创建工作示范单位等荣誉。
20xx年,我们将继续深入学习贯彻xx届xx全会会议精神,紧紧围绕税收中心工作,以落实党风廉政建设责任制为龙头,以完善惩防体系建设为重点,以廉政教育和廉政文化为抓手,以政风行风创建为载体,统筹兼顾,整体推进,狠抓落实。一是落实责任,深入推进党风廉政建设责任制建设。以“三书两报告”为平台,认真贯彻省局党组关于实行党风廉政建设责任制的有关规定和市局党组的补充考核要求,对照工作任务认真抓好贯彻落实,保证各项任务落实到位。二是严格管理,深入推进作风建设。认真开展党的群众路线教育实践活动,深入开展“五查”。全面落实《关于进一步加强政风行风建设的若干意见》和《浙江省国税系统政风行风建设责任制》,不断完善长效机制。三是夯实基础,深入推进反腐倡廉教育机制建设。深入开展党性党风党纪教育和廉政法规知识学习。继续深化党组中心组廉政专题学习、主要负责人讲党课、纪检组长上廉政形式分析报告会制度,健全廉政教育学习长效机制。四是丰富载体,深入推进廉政文化建设。结合文明创建工作,突出先进思想和廉政文化内涵,不断推进廉政文化示范点建设,增强干部职工廉洁自律意识,树立国税风清气正的良好形象。五是加强监督,深入推进权力规范运行机制建设。完善规章制度,切实加强对税收执法权、行政管理权的监督,大力开展税收执法监察、执法督察和专项治理活动,进一步规范国税机关与税务师事务所关系,进一步规范权力运行。