适用场景:商贸企业节能减排管理、城中村煤场整治实施
报告要点:建立组织保障体系、开展煤炭市场监管、推进再生资源回收站整治
行文逻辑:加强领导→强化宣传→整治煤场→监管拆解→治理屠宰污染→规范回收站
20xx年,我局以科学发展观为指导,把做好环境保护工作作为一项重要国策和推动经济又好又快发展的重要举措,指导商贸企业转变经济增长方式,建立节能减排长效机制,开展节能减排活动,努力形成政府、市场、企业联动的工作格局,着力推进全行业环境保护工作,并取得一定成效。
一、加强领导,建立组织保障体系
加强组织领导是做好节能减排工作的关键。局领导对做好环境保护工作高度重视,多次召开局长办公会研究商贸系统节能减排工作的思路、实施方案和落实措施。专门成立了由xx局长担任组长的xx市商贸行业节能减排工作领导小组,为了保证节能减排工作各项任务落到实处,坚持“总体设计、集中管理、分头实施”的工作原则,领导小组副组长由各分管副局长担任,有关处室处长为成员,统一负责全行业节能减排工作的组织、协调和推进。同时,指导各区县成立相应机构开展工作。
二、 强化宣传教育,提高思想认识
我们把宣传《环境保护法》和环保知识作为推进节能减排工作的首要任务来抓,指导各商贸企业利用晨会、例会、广播、展板、板报、标语等多种形式大力宣传环境保护,普及环保知识,宣传先进典型,使环境保护工作意识深入人心。3月份,我局组织商贸餐饮连锁直销等企业180余人开展了植树活动,宣传发展低碳经济,打造低碳城市的理念;4月份与xx晚报联合在南大明宫建材家居城广场举办了的xx首届绿色家电美居消费节,以“发展低碳经济,打造低碳城市”为主题,主要展示展销绿色环保、节能的新款家电、美居产品500多种。现场还组织专家向消费者解答绿色产品消费相关政策,引导消费者树立 “绿色、环保、低碳”消费理念。引导企业开展家电以旧换新活动,促进传统家电升级换代,积极推广新型节能产品;结合四城联创工作,建设节能型社会和环境友好型社会,充分发挥商务行业窗口作用,营造迎接和服务世园会的良好氛围。我局发布节能环保行动倡议书了,向全市商务系统各机关、企事业单位,全体员工发出节能行动倡议。从强化节约意识,加快形成节约型的生产经营方式,加强节能日常宣传,倡导绿色消费,鼓励开展绿色营销,建设节约型机关等五个方面来推进节能减排环保工作更上一个新的台阶。
三、 认真做好煤炭市场监管
今年以来,在市城中村和城乡结合部环境安全集中整治工作领导小组的领导下,在市环保局的大力支持和精心指导下,按照统一部署、集中整治、点面结合、重点突破的原则,我们大力开展了城中村及城乡结合部煤场、回收站的环境整治工作。
xx现有23家煤场,1000多家再生资源回收站,大部分分布在城中村和城乡结合部。长期以来,受条件限制和环境影响,储煤场扬尘污染得不到有效治理,露天堆放的煤炭覆盖不够到位,出场运煤车辆冲洗不及时,生产加工企业加工机械防尘设施配备不齐全,易产生的粉煤灰和物料对环境造成一定污染;一些再生资源回收站露天焚烧垃圾、废旧塑料(电线)、废旧轮胎、落叶、荒草时有发生,污染了环境,影响了群众生活,问题比较突出,成为影响环境质量的制约因素。有些问题群众多次反映,引起了市委、市政府的高度重视和批示,我们虽然多次进行了查处,但仍处于被动状态,防不胜防。
为改变这一局面,全面促进煤炭行业环保工作再上新台阶,我局在全市范围内开展了城中村及城乡结合部煤场、再生资源回收站环境安全整治工作,采取区县主管部门、再生资源网络体系建设办公室共同联动,综合整治。制定下发了《关于煤炭、再生资源行业环境污染集中整治工作实施方案的通知》,成立了领导小组,分解任务,落实责任,扎实整治,全面开展了环境安全整治工作。主要采取了以下措施:
一是制定方案,召开会议,安排部署,统一思想,提高认识。二是确定整治目标和整治范围。城中村及城乡结合部是储煤场和煤炭交易市场的聚集地,绝大多数煤场设置在绕城高速内和城乡结合部,我们针对煤场设置结构和市场交易特点,区别对待,分类处理,采取新建、整治、拆迁等疏堵结合的办法进行综合整治。三是对整治工作进行阶段性安排,提出任务要求。对能够整改的督促其限期整改,进行规范;对污染严重的坚决予以取缔;对有条件建设密闭式钢架结构大棚的企业,协调有关部门,进行大力支持。四是突出重点,狠抓落实,解决群众反映强烈的热点、重点、难点问题。按照打造创建国家环保模范城市的要求,广泛发动群众,调动煤炭、再生资源企业积极性,大力推进煤场规范化、回收站标准化建设,营造良好的经营环境。除了要求煤场围墙加高外,还要求企业多植树,植大树,配备2辆以上大型洒水车。对易产生扬尘的粉煤灰和物料提前做好预防,已建成防风抑尘网和喷洒设施的要确保正常运转,设施未到位的要加快建设速度,尽快投入使用。露天推放的"煤炭必须采取覆盖并进行喷淋防尘,市场出入口道路必须硬化,冲洗设施到位,驶出的煤炭运输车辆不得污染路面。加工生产企业要严格控制生产过程中产生的二次污染,粉煤机要配备防尘设施,确保文明、安全、无污染的进行加工生产。五是确定区县主管部门及企业联系人,随时掌握工作进展情况。六是加强督促检查,开展经常性检查工作。先后出动40多台次车辆,100多人次对全市煤炭污染治理进行了大检查。针对存在的问题,如:煤堆覆盖不到位、洒水次数少、出场车辆不及时冲洗等问题进行了认真查处。对问题严重的,现场下发整改通知书。开展整治活动以来,共对11家企业下发了整改通知书,要求在规定的时间内进行整改,并回头检查落实情况。七是建立问责制,对在本次整治工作中不作为,工作进度慢,效果差的单位,进行通报批评。
一年来,落实市政府关于搬迁绕城高速内和绕城高速外1公里内煤场的要求,配合有关部门拆除了存在环境污染问题的长安区超强煤炭有限公司、陕西绿洲能源有限责任公司煤场,目前绕城高速内和距绕城高速外不足一公里的煤场,己从11家减少到6家。在长安、灞桥建设了2个150亩以上的大型煤炭交易市场,配备完善的环保设施,逐步淘汰小型污染严重的煤炭交易市场。支持xx鑫盛能源物资有限公司建设密闭式钢架结构储煤大棚,彻底解决了该煤场的扬尘污染问题。6月21日,市人大常委会副主任芦猛虎带领市环保局、市四城联创办公室、市城中村和城乡结合部环境安全集中整治领导小组办公室等相关部门,对我市煤场扬尘污染治理工作进行了检查。芦主任对我局煤炭行业扬尘污染治理工作给予了充分肯定。
四、 切实做好报废汽车回收拆解企业环境工作监管
一是高度重视环保工作,专门召开了报废汽车回收拆解企业环境污染治理动员大会。就环境治理工作对企业提出了要求,并进行安排部署。二是按照《报废汽车回收管理办法》(20xx年6月16日国务院307号令)和《报废机动车拆解技术规范》对全市两家报废汽车回收拆解企业的拆借场地,拆解车间、报废汽车存储场地环境进行了全面检查。重点检查报废汽车拆解过程中制冷剂回收、废废液体分类设备设施配备,并对在检查中发现的问题当场指出责令企业限期整改。三是要求报废汽车回收拆解企业的作业程序必须严格遵循环保和循环利用的原则,将报废汽车废油、废液体分类、分罐存储,严格按照规范操作,防止废油、废液体渗漏地面污染环境。特别是报废机动车车辆在拆解过程中报的制冷剂应用环保部门规定的容器存储,规范登记,并交给专门的制冷剂回收机构回收利用,坚决杜绝制冷剂直接排入大气层。
五、 认真督促屠宰企业开展污染物治理设施建设
今年,根据《xx市市级部门环境保护目标责任书》的要求,我局将环保要求纳入企业经营许可、评级考核指标体系。成立了以市定办、市环保局、市农委、市药监局、市质监局、市工商局等为成员单位的xx市生猪定点屠宰企业审核换证工作领导小组,在年检审核畜禽定点屠宰厂(场)工作中,按照国务院《生猪屠宰管理条例》有关规定,屠宰企业屠宰工艺流程首先要符合兽医卫生及环境保护要求,完善环评手续,并建设污水处理设施,达标排放。并与农业、环保、质监、工商等相关部门联合对企业所提供的相关资料和现场进行审查。对于审核内容达不到要求的,不予换证。并进行整改,整改仍达不到的,依法取缔其定点屠宰资格。
为加强生猪屠宰行业环境监管,我局按照外排污水达到《肉类加工工业水污染物排放标准》(gb13457-92)中表3的二级标准;督促屠宰企业开展污染物治理设施建设,确保治理后污染物达标排放。使企业不仅设置污水处理的三级沉淀池,防止对周围环境的污染。目前已有xx市xx屠宰场、xx市纯香肉制品有限公司两家企业投资建设沼气池,利用新鲜牲畜粪便、屠宰污水及生活污水,经集中收集处理后进入沼气池,不外排,为生产和生活提供能源;同时沼气发酵的残余物(沼液、沼渣)可为蔬菜、农作物等生长发育提供优质有机肥,从而解决了屠宰加工场排泄物对周边环境的影响,还有效地化解与周边群众的矛盾,为屠宰加工业主提供了洁净能源,降低了屠宰加工成本,达到改善环境,利用能源,促进生产,提高生活水平的目的。
六、坚持不懈做好再生资源回收站整治工作。
依据市政府办公厅关于《xx市城中村和城乡结合部环境安全集中整治工作实施方案的通知》和我局《关于煤炭、再生资源行业环境污染集中整治工作实施方案的通知》,重点对回收站露天焚烧垃圾、废旧塑料(电线)、废旧轮胎、落叶、荒草等现象进行重点查处整治。一是积极协调城管、供销等单位、再生资源回收网络建设办公室、区县有关部门,多次召开协调会,研究制定整治措施,积极开展整治工作,强化管理。二是组织相关部门对城乡结合部再生资源回收站进行摸排,掌握一手资料,重点进行整治查处。三是共出动车辆50多台次,检查人员140余人次,对近百家企业进行了检查,累计下发整改通知书30余份。四是对不符合回收站点设置规划、经营手续不全、卫生差的5家回收企业依法进行取缔,有效地改善了回收站脏乱差现象。五是坚持不懈的实施环境污染治理,积极开展整治范围内回收站的规范工作,对从业人员进行学习培训,按照“七统一”要求,实施标准化建设,坚决杜绝焚烧废旧物料现象,达到货物堆放整齐,环境卫生明显得到改善,交易井然有序。
七、积极配合市发改委做好行业节能工作
一是积极做好迎接市人大对全市商务行业节约能源法贯彻实施工作的检查和全国人大常委会清洁生产促进法执法检查组对我市清洁生产促进法的贯彻实施情况。5月27日,市人大常委会副主任芦猛虎带领市人大常委会部分委员、代表对我市商贸行业贯彻实施《节约能源法》工作情况进行检查。芦主任对我市商贸行业贯彻实施《节约能源法》工作给予了充分肯定。二是近期与发改委、市节能中心对商场超市室内温度控制情况进行调研和检查。三是对我市零售业节能环保工作开展情况进行调研。四是参加了由市节能办在大雁塔广场举办的xx市节能宣传周,并制造了商贸系统节能宣传展板。组织国美电器、华润万家等企业参加了11月5—7日在曲江举办的“20xx年第三届节能减排博览会”。组织企业参加了20xx年地球一小时活动,在3月最后一周的周六夜晚自愿关灯一小时。五是对20xx年xx市高效照明产品进行推广,引导商场超市在使用、销售政府招标节能灯来享受相应的政策补贴。六是参加xx市节能规划编制座谈会,xx市xx能源发展规划草案提出意见和建议。
八、存在的问题
虽然我们在环境保护方面做了一些工作,但与市政府的要求和群众的期望还有一定的差距,还存在一些问题,整治工作还未完全达标,主要是煤炭装卸扬尘得不到有效控制,各种防尘设施配备不够到位;再生资源回收站脏乱差现象时有发生。拆解过的车辆废零配件没有及时处理以及个别工人拆解报废车辆未按规定操作,导致废油液体渗漏,部分报废汽车存储场地没有完全硬化(铺水泥地面);商贸行业节能工作进展不平衡,部分中小企业管理粗放,节能技术和能源利用水平不高。
九、下一步工作措施
我局将以科学发展观为指导,以创建国家环保模范城市为契机,不断创新工作方式,切实加强环境保护工作,保障我市环境安全,有效提升城市外在形象,使我市的环境质量持续得到改善。
适用场景:助残帮扶工作推进、法律服务活动部署
报告要点:建立组织保障体系、开展基层宣传摸底、实施多部门协同帮扶
行文逻辑:成立组织→宣传摸底→协同帮扶→督导落实
根据市残联[xx]50号文件要求,现将我县助残帮扶、残疾人法律服务进乡村进社区等工作落实情况简要如下:
一、助残帮扶工作
1、加强领导,建立组织
为切实做好我县的助残帮扶基层服务活动,我们通过调研,根据我县实际情况,同时结合县扶贫办定点帮扶所取得的效果,县委办公室县政府办公室联合下发了《县委办公室县政府办公室关于转发市文明办市残联〈关于开展助残帮扶基层服务活动的实施方案〉的通知》(汝办文〔xx〕11号)文件,成立了以县政府副县长为组长、县委办公室副主任、县政府办公室副主任为副组长,其他相关职能部门负责同志为成员的县助残帮扶基层服务活动领导小组,建立了县助残帮扶基层服务活动办公室,具体负责我县助残帮扶基层服务活动的开展和对县直各单位帮扶项目执行情况的督导,同时在县残联一楼两间门面作为县助残帮扶办公室和法律援助工作站。配备了相应的办公设施。为我县助残帮扶基层服务活动的`开展提供了坚强的组织保障。
2、深入广泛宣传,做好调查摸底工作
助残帮扶服务基层活动涉及千家万户,为充分唤起全社会的关注、参与和支持,我们制定了详细的,采取多种形式,认真组织实施。
一是会议发动。3月23日上午,在县委中心会议室召开xx年全县残疾人工作暨助残帮扶基层服务活动动员会,对助残帮扶服务基层活动工作进行了全面部署。
二是召开各乡镇(街道)残联理事长例会印发县助残帮扶对象登记表16000份,通过乡镇残联理事长和村(居)残协残疾人专职委员深入残疾人家中进行面对面宣传和排查。
三是我们要求各乡镇组织乡镇残联理事长、村(居)残协专职委员进村入户对本辖区内的贫困残疾人进行摸底排查时,要充分掌握和了解贫困残疾人在社会保障、职业培训、康复医疗、教育就业及法律服务等方面的需求及其家庭的基本情况,以书面形式逐级上报。为全面开展助残帮扶基层服务活动的提供了详实的基础数据。
3、部门密切配合,扎实开展助残帮扶工作
为扎实开展助残帮扶基层服务活动,根据我县实际情况
一是结合我县扶贫办开展的“定点帮扶工作”,积极与扶贫部门对接,及时掌握县直85个有定点帮扶村的单位及各单位帮扶工作联络员名单,按照每个定点帮扶单位帮扶3—4户贫困残疾人的原则,把各乡镇筛选出的贫困残疾人对象推荐给各帮扶单位。
二是全县残联系统县、乡、村三级残疾人工作者按照每人帮扶1—2户贫困残疾人的原则,主动与分包乡镇、村筛选出的贫困残疾人对象进行对接,确定帮扶对象。
三是要求各帮扶单位和残联系统工作人员于近期内与帮扶对象完成对接。同时根据帮扶对象家庭状况及残疾人个人需求,制定切实可行的帮扶措施进行帮扶。四是成立联合督导组,对全县助残帮扶工作执行情况进行督导,确保助残帮扶基层服务活动取得实效。
目前,全县残联系统447个工作人员与844人帮扶对象正在对接中。
二、残疾人法律服务进乡村进社区工作
为切实开展残疾人法律服务进乡村进社区活动,进一步加强法制宣传,提高全社会依法维护残疾人权益的意识,切实维护残疾人的合法权益,充分宣传残疾人法律援助制度,为残疾人事业提供良好的法制环境。
一是联合出台文件,明确任务目标。积极同县司法局配合,达成共识,联合出台了《关于开展残疾人法律服务进乡村进社区活动的通知》(汝残联〔〕20号)、《关于成立县残疾人法律援助和残疾人法律服务进乡村进社区
适用场景:学校教师培训计划制定、校本教研活动部署
报告要点:建立组织保障体系、落实专项经费支持、开展多样化培训形式
行文逻辑:领导重视→制度健全→方式多样→成果展示→问题反思
我校始终把教师的校本培训作为一项重要工作,努力使学校成为专业化教师发展的基地、名优教师成长的摇篮。
学校确立了教师队伍建设的思路,即以师德师风建设为核心,以提高教师实施素质教育的能力和水平为重点,把教师的全员培训与骨干教师的重点培训有机结合,着力构建学习型组织框架,努力造就一支政治素质优良、业务基础坚实、实践经验丰富、整体结构合理的研究型教师队伍。
一、领导重视,保障到位
1、组织保障。建立健全的组织机构,是保证校本研修各项工作的有效落实。学校成立了以校长为组长,副校长为校本研修副组长,各校校长及教研组长为成员的领导小组。学校根据校本教研的实际特点,建立了“校长决策调控―副校长具体负责―中层以上相关领导组织落实―教师群体开展实施”的校本工作运行机制。领导小组分工负责,落实责任,制定计划,定期召开校本教研会议,研究校本培训工作,有计划有组织地开展教师的培训活动,并做好检查、考核工作,把校本培训的任务落到实处。使我校的校本培训走向了制度化、科学化、可持续化。
2、时间保障。我校每周三晚放学后为校本研修固定时间,一方面组织教师学习国家的政策法规等文件和师干训相关文件,不断加强教师自身的职业道德建设;另一方面,以活动为载体,对教师进行政治思想教育、心理健康教育、法制教育和职业道德教育,提高了教师
的思想素质。
3、专项经费予以保障。保证经费投入是校本研修得以顺利实施的关键。为确保教师研修工作的顺利实施,我们有针对性地为教师订购买了相关的教育教学报纸、杂志多种;学校先后筹措资金,用于校园绿化、教学仪器、图书的补充,校园文化的建设等,每学期教师外出培训费用由单位报销,听名师讲座,为校本研修工作的开展提供了有力保障。
二、健全制度,落实到位
学校注重校本研修过程的管理,各种教师研修档案资料齐备完善,分类存放规范。成立了校本研修组织机构,制订了《胡家庙学区校本研修工作规划》、《校本研修实施方案和本学期工作计划》、《教师个人专业研修发展规划》、《教师校本研修活动系列专题》等计划,还制定了一系列制度、规定,如:《校本研修方案审查制度、过程指导制度、学时认定制度、评价激励制度、资源支持体系》等,并将研修计划纳入学期工作计划,作为教师评优、评先、年度考核、职务聘任、晋升的必备条件。
我校的校本研修坚持“以人为本”,突出针对性和灵活性的特点,满足教师专业化和个性化发展。主要在下面几个方面进行了教师的校本研修:
1、抓好师德教育培训。深入贯彻落实《教育部关于进一步加强和改进师德师风建设的意见》,制定了《关于深入开展学习社会主义核心价值体系提升师德师能活动的通知》、师德师风考核实施细则及
奖惩处理办法》,继续以“诵读国学经典,醇化道德人格”活动为载体,利用每年三月、九月师德活动月进行师德教育,开展“师德师风演讲赛”活动。
2、青年教师的培训
青年教师培训关系着学校的现在和未来。为此,在校本研修中,确定:学校――教研组――个人三级研修的思路,制订出校本研修计划、考核细则及奖励方案。利用讲座、结对子、听评课、上汇报课等多种形式对青年教师进行了不间断的培训,
3、骨干培训。
制定骨干教师培训目标、措施、考核细则、奖励方案,形成骨干教师培训体系,初步形成优秀人才脱颖而出的环境和机制。在全员培训的过程中,对中层以上干部、班主任、教研组长进行专门培训,提高骨干教师的政治业务素质和新课程改革所必须的教育教学能力,充分发挥他们在校本研修中的骨干和示范作用。
4、班主任培训。
重在培养年轻、优秀、骨干、特色班主任。培训工作中,逐步建立健全班主任工作量化考核制度,对班主任的“德、能、勤、绩”进行考核,完善一年一度的聘任和评选制度,确实形成班主任聘任、使用、培养、考核、奖惩的一套行之有效的办法,
三、坚持灵活多样的培训方式
灵活多样的培训方式,是校本研修全方位开展的平台。
“校本研修”工作中,提倡发扬个人学习反思,同伴交流讨论,专家
点拨引领的原则,从实际出发,针对我校教师队伍的结构特点,探索总结出一些灵活多样又极富实效的培训方式和途。如
1、以课题研究带动培训。
科研兴校是我校主要的办学思路之一。我们历来十分重视对教育教学规律的研究,以此带动教师培训。基本上形成了每个学科有课题,每位教师搞科研的局面,如语文以阅读为突破口,数学以情景教学为突破口,英语注重口语教学,达到促进教育教学质量的提高,促进教师成长的目的。
2、外出学习培训。
它山之石,可以攻玉。充分学习、借鉴他人的办学经验,学习兄弟学校先进的教育教学理念,促进我校教师队伍素质的全面提高是我们坚持多年的做法。近几年来,我校共有语文、数学、英语、体育、音乐、美术、等学科教师代表将近10人多次参加各级培训。
3、个人研修加集体研修培训。
个人研修是校本研修主要形式之一,学校鼓励教师自我研修。首先每学期学校为每个教师配备了教育教学理论书籍,边读边记,边读边悟,通过自主学习来升华教育感情,提高理论水平。其次为了解决当前教师视野不够开阔,理念不够先进的局限性,我校采用“请进来,走出去”集体研修的方式,帮助教师提高授课水平。每学期理论学习专题讲座4--5次,使全体教师明确教育教学改革发展趋势,了解当前教育科研与教改新动向,更新观念,逐步养成运用理论解决实际问题的习惯。再次举行同课异构活动,以开阔教师的备课思路。
20xx年10月,我校赴官庄学区听韩燕老师语文课同课异构,4月20号在我学区西三乡举行了联片教研,主题是课堂教学,罗红艳老师的四年级语文《蝙蝠和雷达》,收到了很好的"效果。
4、教育资源培训
积极开展每位老师写读书笔记,读书感悟征文,此项活动的开展,极大地调动了师生的读书热情,让名师的言行来影响自己,提升自己的教育素养。
5、加强基本功训练
一方面采用三种基本方法训练教师基本功。
(1)我校将三笔字、简笔画、普通话作为常规训练,主要采取自学自练的形式反复练习,在具体备课、上课中养成习惯。
(2)学科教学基本功首先从备课、上课、批改作业、考试评定、课内外辅导、教书育人等六个教学方面进行训练。每学年初成立学科备课组,确定备课组组长,规定每周不少于一次集体备课,做到定时间、定地点、定内容、定中心发言人、有记录、有检查,做到以老带新,取长补短,互相学习交流,提高全备课组每位教师的教学能力。要求教师人人钻研教学大纲、考试大纲,吃透教材,分析本学科各教学单元的教学重点与难点;分析该学科的教学改革动向,掌握变化规律。
(3)各项基本功技能在教学实践中的综合应用。
我校始终坚持把训练和运用紧密结合起来,减轻教材难点,用生动形象、直观有效的教具,激发学生的学习兴趣,化难为易;用标准
的普通话、漂亮的板书、形象的课件、生动的讲述、透彻的分析深深地吸引每一个学生。
另一方面通过活动的开展锤炼教师基本功。即:立足岗位,科学练功;技能竞赛,创造氛围;加强教研,综合提高。为使教师的教育教学的理念真正有转变,教师的教学基本功和研究能力有较大的提高,实现校本研修与自我主动培训相结合,我校积极组织教师开展多层次的教育教学改革的实践活动,学校为教师搭台,组织多种竞赛,让教师充分展示自己,从而获得价值感,以更高的热情,更多的精力投入培训。通过一系列的培训活动,我校教师有了很大的收获,发表国家级论文6篇,发表省级论文10多篇、发表咸阳市级获奖的科研论文10多篇。
四、校企联合培训模式,提高校本研修实效性
在校内经过几年的实践研究探索,基本确立了“教、学、研、训一体化”校本研修的实施模式,并积累了一套培训的经验,即以教师自我反思为重心。采取自我促进、外部支持路径,运用个人反思、互帮互学、专业引领等方法进行培训;注重四个结合:自我反思与学校支持相结合,自我反思与校本教研活动相结合,自我反思与引领指导相结合,自我反思与课题研究相结合。
在校外,为学习学校先进的的管理方式,我校积极学习通州市管理,通过每期教育大讲堂的培训,使教师明确了先进的教育理念。
五、培训成果
几年来,我校教师参加各级课堂教学活动中,出示省级优质课一
节,咸阳市级优质思品教案三节、同时有2人获县级教学能手,二人获得县级优秀教师,孙晓婷老师获得小学生书信大赛优秀辅导教师的称号。
去年6月,我校承担了“美丽校园”,现场会,上级领导多次莅临我校检查指导,对学校的管理和教学水平予以充分肯定和高度评价。
当然,本次研修活动除取得一定的成绩,也还存在一些不足。
1、观念有待转变,思想认识有待进一步提高。有些教师不认真或不按时完成研修任务及作业,有的即使完成了,也是被逼无奈。
2、博客研修尚待努力。“博客研修”是研修一个重要内容,也是提高教师专业素质的一条有利途径。但是,我们发现个别老师把“博客研修”当作一种负担。
3、师资力量薄弱。目前,校外在职教师队伍中,缺乏专业型教师,缺乏专业化培训。
新世纪对教师提出了更新、更高的要求,教师继续教育工作任重而道远。在今后的此项工作中我们将站在时代的高度,下大力气把教师综合素质提高工作引向深入,为振兴教育、为培养和造就二十一世纪的一代新人再谱新篇!
适用场景:司法局工作汇报、社区矫正问题分析
报告要点:建立组织保障体系、规范制度执行程序、加强监管提升质量
行文逻辑:开展调研→梳理基本情况→总结主要做法→分析存在问题
县人大会组织调研组对我县社区矫正工作情况进行调研,调研组先后到乡镇、县司法局、县法院、县检察院、县公安局等单位,采用听取工作汇报、走访、座谈的方式深入了解我县社区矫正工作情况,现将调研情况报告如下:
一、我县社区矫正工作基本情况
根据省委、省政府的统一部署,我县于20xx年下半年正式启动社区矫正试点工作。试点工作开展以来,县委县政府高度重视、切实加强领导;司法行政机关具体组织实施,工作扎实有序;公检法等部门各司其职,衔接配合默契;社会力量积极参与,齐抓共管格局初步形成,整个试点工作阶段性成效比较明显。截止20xx年11月底,全县共接收社区矫正对象790名,在册矫正对象350名,440名矫正对象依法解除矫正。目前,全县共有15个司法所,39名工作人员,10名大学生村官协助工作,422名社会志愿者参与社区矫正工作。
二、我县社区矫正工作主要做法
近年来,我县社区矫正在组织机构、队伍建设、教育管理、健全机制等方面做了大量的工作,预防和减少了重新犯罪,有效维护了社会和谐稳定,促进了“平安常山”、“法治常山”建设,为建设文明和谐新常山创造了良好的社会环境。
1、党政重视,强化组织保障。县委、县政府高度重视并切实抓好社区矫正工作,将其列入维护社会稳定的重要议事日程,成立了以县领导为主任,县政法委、公、检、法、司等部门组成的社区矫正工作委员会,办公室设在县司法局。建立了由公、检、法、司4个部门为成员的联席会议制度,研究提出“各方协调、多家统计、集中核对、强化管理”的衔接方式,督促指导社区矫正工作的开展。各乡镇成立了以副书记为组长,各相关单位参加的社区矫正工作领导小组。村委会确定村主任、调解主任为矫正工作志愿者。这些组织机构的建立,职责明确,分工落实,保证了矫正工作顺利开展。
2、建立制度,规范工作程序。先后相继出台了《常山县社区矫正工作实施方案》、《常山县社区矫正工作突发事件应急处置预案》和《常山县社区矫正对象处罚办法》等文件,在矫正衔接、矫正执行、管理监督、考核奖惩、矫正解除等环节严格按照省、市有关规定制定一系列制度进行规范,明确职责,落实责任。各司法所在具体负责管理矫正工作中也建立了召开例会、请假报告、学习培训、公益劳动、信息报送、档案管理、定期走访、一人一档等规章制度,注重教育实效,确保社区矫正工作始终健康有序运行。在基层派出所、司法所和行政村之间建立无缝衔接机制,实现了工作程序规范,各个环节有效链接,使矫正工作管理渠道有效畅通。
3、加强监管,提高矫正质量。各乡镇司法所认真开展日常矫正监管工作,落实各项矫正措施,重点是在抓好日常报到、集中教育、集中公益劳动等工作的基础上,实施分类管理,分级处理。根据矫正对象的家庭情况、经济条件、犯罪原因、个人性格和社会危害程度等具体情况,因人制定矫正方案,做到一人一方案,一方案一矫正责任人。同时注意发挥社区矫正工作志愿者、派出所、司法所和监护人“4+1”矫正体系作用,实行用亲情呼唤、社区感化、友情帮助,切实提高矫正工作实效。通过送温暖、献爱心,着力解决矫正对象工作和生活中困难,有效提高了矫正对象的改选积极性和改造质量。针对矫正对象请假外出务工的情况,探索开展qq群联系、集中司法员外出考察等模式,得到了省、市司法部门的充分肯定和高度评价。
三、存在的问题和困难
从目前我县的社区矫正工作来看,虽然取得了一些经验和可喜的进展,但存在一些问题和困难,需要引起足够的重视并采取切实措施予以解决。
一是立法滞后带来工作缺乏法律依据。到目前为止我国社区矫正还没有单独立法,相关的法律也很少涉及有这方面的内容,只是根据“两高两部”的通知规定,社区矫正工作的执法主体仍是公安机关,工作主体是司法行政机关。矫正对象对于司法行政机关实行刑法执行职能认同性较差,不服管的倾向性强。司法行政机关遏制脱、漏管和重新犯罪的措施弱,对违反监管规定的矫正对象的处罚必须通过公安机关执行或提请,这种执行主体与执法主体分离的状况,直接削弱了基层司法所对社区矫正对象的监管效果。
二是宣传发动还不够到位。社区矫正工作没有从正面向社会作广泛的宣传和发动,社会影响力和认同感不够高,没有做到真正深入人心,社区矫正工作社会环境有待进一步改善。不少领导、干部群众对社区矫正工作不了解也不理解,对社区矫正工作的概念、内容、目的、意义和作用知之甚少。在社区矫正的实施过程中,一些群众反映出一种对矫正对象的敌视态度,表现出过度的忧虑、恐惧,使矫正对象生活和就业存在较大阻力,也给社区矫正工作带来许多困难。
三是组织队伍建设有待加强。社区矫正组织不健全,社区矫正层面单一,尚未形成全面完善的矫正网络。部分乡镇社区矫正工作人员调动随意化、流动性大,队伍不稳定。基层司法所承担任务多,司法所工作人员及司法协理员专职人员少,大部分不是法律专业或刑法执行专业毕业,学习培训和外出考察机会较少。社区矫正工作者素质能力参差不齐,整体专业化程度不高,影响监管效果。
四是经费保障还不够有力。据了解开展社区矫正试点工作以来,我县财政没有按照《浙江省社区矫正经费使用管理暂行办法》要求足额拨付30%配套经费,装备建设更难落实,只能依靠省财政拨款经费保证办公设施的添置、培训等日常开支。这些经费对探索开展社区矫正对象的心理治疗等现代矫正手段显得捉襟见肘,经费不足在一定程度上制约了我县社区矫正工作的进一步发展。
五是监督管理效果有待提升。现行矫正制度包括了思想汇报、谈话教育、学习培训、公益劳动、请销假制度等,但由于场地、经费、人力资源严重缺乏,加之交叉感染的顾虑,集中学习培训工作基本上没有展开,公益劳动的时间和效果也得不到有力保障,社区矫正的主要工作形式表现为报到、谈话及走访,社区矫正工作仅流于监控,无法实现较高水平的教育和矫正。
适用场景:社区服务流程规范、窗口人员管理提升
报告要点:建立组织保障体系、完善硬件设施建设、优化行政服务流程
行文逻辑:成立领导小组→完善软硬件→优化服务流程
一、基本情况
1、建立健全机构,强化组织保障。朝办党工委、办事处高度重视,精心组织,多次召开专题会议研究该项工作,成立了办事处主任为组长,分管中心的副书记为副组长,各部门负责人为成员的领导小组。进入该中心的各部门同志按照便民、公开、高效、依法行政的原则,承担各自的业务受理、办结和回复。形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作格局。
2、加大投入,完善了便民服务中心软硬件建设。投入资金,对便民服务中心进行了必要的整治和修缮。各窗口制作并悬挂了祥尽的服务事项挂牌,购置了专用电脑、档案柜、办公桌椅、饮水机,休息椅,放置了方便群众办事的纸、笔,并设立了公示栏,让群众了解办事流程和注意事项,方便群众办事。在大厅醒目处的墙上提出了“民有所求我有所助,民有所难我有所帮”的标语,向人民群众做出了郑重的。建立了首问责任制、服务制、办结制、超时默认许可制、责任追究等“五项”制度。明确了中心负责人和窗口工作人员的具体职责,并制定了工作人员的具体考核办法,年底严格考核,逗硬奖惩。
3、优化服务环境,提高行政效能。便民服务中心是政府服务社会、服务群众的第一“窗口”,是党和政府联系群众的桥梁和纽带,是新形势下提高执政能力建设的有效载体。我办便民服务中心认真贯彻落实《行政许可法》,严格规范职务行为。在受理环节上,坚持做到符合条件的立即办、材料不齐的指导办、多头处理的并联办、上级审批的代理办、跟踪服务的主动办。在办理环节上,对属于上级政府或主管部门审批的事项,安排专人全程代为办理,并办结。在回复环节上,全程代理事项办结后,中心将办理结果及时、真实地通知到申请人。同时,我们的工作人员在工作时间无空岗、溜岗和串岗现象,做到了文明用语,热情主动,耐心细致的宣传解释,从未出现与办事群众争吵的现象,受到了一致好评。进一步转变了机关作风,提高了办事效率,增强了政府行政效能建设。
二、主要问题
1、宣传力度不够,社区部分群众不清楚便民服务中心的职能和作用,造成有些群众不习惯到便民服务中心办事,心里认为便民服务中心是一项政绩工程、面子工程。
2、激励机制不成熟。对窗口工作人员的管理中,未形成成熟的激励机制,导致个别工作人员不安心,部分同志不愿在窗口工作等情况时有发生。
3、服务队伍有待加强。我办便民服务中心工作人员共十二人,分别由机关、事业单位抽调及“4050”人员招聘;社区服务队伍由专兼职社区工作人员构成。工作人员的政治思想素质、服务意识、业务水平还需进一步提高。
三、整改措施
一是充分利用宣传栏、印发传单等形式,做好宣传工作,向人民群众重点宣传乡便民服务中心的服务地点、服务范围、服务内容,一定让广大人民群众在尽量短的时间里知道中心,了解中心,让他们认识到中心确实是好,确实便民。
二是强化人员素质。从工作纪律、服务软件、业务素质等方面强化学习,要求乡便民服务中心工作人员达到“一专多能,一岗多责”的要求,确保窗口服务优质高效。
三是完善激励机制。学习其他单位经验,进一步明确窗口工作人员职责,建议主管部门正式下文给窗口一线工作人员适当补贴,以提高窗口工作人员的工作热情。