农产品质量提升措施报告怎么写（精选2篇）

农产品质量提升措施报告 篇1

一、项目概况

（一）总体要求

深入贯彻落实关于农业生产发展资金管理相关政策要求，充分发挥中央财政资金对家庭农场发展的支持作用，引导家庭农场规范运营，提高家庭农场经营管理能力，促进增收。

（二）任务目标

20xx年支持县级以上（含县级）示范家庭农场17个，引导其有序流转土地、健全管理制度、应用先进技术、加强基础设施建设、开展标准化生产、购买社会化服务等，继续做好典型家庭农场发展监测工作。县级示范家庭农场数量较上年增长5个。

二、实施条件

（一）向贫困村倾斜，加大对贫困村的支持力度。

（二）重点对县级及以上示范家庭农场和家庭农场联合组织（联合会、联盟、协会等）给予支持。

（三）申报项目的家庭农场相关信息必须录入农业农村部家庭农场名录系统和新农直报系统。

三、补助对象和标准

扶持县级（含县级）以上示范家庭农场，同等条件下，主动配合主管部门工作、积极参加培训学习交流活动的家庭农场优先。要依据我县特色产业和主导产业优中选优，选择基础设施完善、制度健全、土地流转规范、交通便利的家庭农场打造2-3个可看可学可推广的精品示范场予以重点扶持。由县农业农村和水利局具体负责项目实施和监管，根据示范等级、项目支出等确定具体补助额度。一般单个家庭农场补助额度掌握在5-20万元。

四、补助环节和方式

项目重点就家庭农场土地流转费用、信贷保险、科技投入、农产品质量提升等方面进行补贴。家庭农场可就以下一项或几项内容申请补助。

（一）土地流转费用补贴。支持家庭农场有序流转土地，对使用省级土地经营权流转合同式样规范流转合同并依法依规向乡、村备案的家庭农场给予补助，依据备案合同及县级具体补助标准实施。具体补助标准由县级农业农村部门根据当地土地流转情况确定，其中大田粮食生产类家庭农场补助标准不得超过年土地流转费用的50%，果蔬类家庭农场不得超过100%，设施农业类（包括果蔬大棚和养殖棚舍）家庭农场可以补助土地流转费用的3—5倍（土地入股享受同等补助标准）。

（二）信贷保险补贴。家庭农场为扩大生产经营申请的贷款、为抵御风险购买的"农业保险，其贷款利息和保费可从补助资金中列支。

（三）科技投入补贴。支持家庭农场与高校、科研院所开展合作，引进新技术、新品种、新工艺，聘请专家和技术人员、购买相关服务等。

（四）农产品质量提升补贴。支持绿色食品、有机农产品、农产品地理标志的认证和创建等，支持开展农产品质量追溯体系建设。

五、实施要求

（一）制定实施方案。20xx年7月底前，完善项目实施方案，内容包括实施条件、补助对象、补助标准、补助方式、实施要求和监管措施等，实施方案附承担项目的家庭农场名单及补助环节、补助金额于8月10日前报省农业农村厅（附件1）。

（二）组织项目实施。阜平县农业农村和水利局负责组织项目实施，各项目承担主体按项目申报书实施项目（申报书由农业农村和水利局留存），并在20xx年11月底前完成，做好项目验收相关准备工作。

（三）检查验收。截止20xx年12月25日前完成项目验收和资金审核拨付工作并建立完整的项目档案。

（四）绩效评价各农场完成了项目清单和绩效目标，带动了200多户建档立卡户增收2000元。

六、监管措施

（一）组织领导。项目由农业农村和水利局农经办公室确定专人负责项目实施相关工作，主动与县财政部门沟通协调，做好资金审核拨付、项目验收等工作。

（二）资金管理。家庭农场项目资金按任务量分配各项目承担县，各项目承担县要按照财政部、农业部《农业生产发展资金管理办法》要求，严格按照补助环节用足用好项目资金，引导家庭农场健康发展。

（三）项目要求。阜平县农业农村和水利局要做好项目申报、实施、审核、验收、支付等工作。要加强业务指导，督促承担项目的家庭农场按照审核通过的申报内容开展项目建设，依法依规使用项目资金，保障资金使用效益和支出进度。各项目县（市、区）要建立项目执行定期调度督导机制，及时掌握项目执行和资金使用情况。

（四）项目监督检查。阜平县农业农村和水利局加强对项目资金分配、使用情况的监督管理和总结验收，适时组织检查验收。

农产品质量提升措施报告 篇2

XX县地处晋中盆地南部，现有耕地73万亩，农业人口42万，是全市乃至全省的农业大县、人口大县，种植结构已形成粮、油、果、菜四大版块，种植结构优势布局规划初步显现，龙头带作用明显增强，标准化生产已经起步，农业服务体系基本健全，市场型农业框架初步构建。

一、基本情况

订单农业作为一种市场导向型的生产经营模式，对于深化农村经营体制改革，促进新阶段农业和农村经济的发展将发挥积极作用。该县订单农业虽处于起步阶段，但发展较快、效果明显、前景看好。

全县订单农业逐年增加，20xx年订单面积1万亩，分别是两杂制种0.2万亩、长山药0.5万亩、芦笋0.3万亩;20xx年5.2万亩，分别是两杂制种0.2万亩，小麦3万亩，酥梨1万亩，长山药0.5万亩，芦笋0.5万亩;20xx年订单面积7.6万余亩，分别是两杂制种0.4万亩，小麦5万亩，酥梨1万亩，长山药0.5万亩，芦笋0.6万亩，其它0.1万亩。

主要呈现四个特点：

一是订单农业的品种数量在增加。已经由少数经济作物，玉米制种扩张到小麦、水果、蔬菜、畜牧等大宗产品，由种植业延伸到养殖业，由2—3个品种增加到10余个品种。

二是订单农业的区域范围在扩展。目前，订单农业已从东泉等个别乡镇扩展到襄垣、岳壁等8个乡镇，发展迅速。订单农业不仅有本县的龙头企业，而且有县外的龙头企业。本县的龙头企业如牛肉集团、龙浪公司、龙海公司、五阳公司等，县外的有强盛制种公司等。

三是订单农业向优质和特色方向发展。农产品质量是订单农业的生命，数量是订单农业的基础。要发展订单农业必须要有一定的农产品数量和具有较好的品质，量大质优的农产品交易获得订单，如龙浪公司在襄垣乡6个村建立的1万亩绿色精品酥梨基地，要求按绿色规程生产，予以高价收购。为确保订单农产品的数量和质量，农业部门对订单农业的品种选择，栽培实行全程技术指导。

四是订单合同形式多样化。一是农户直接签订。如同康公司与20xx余户芦笋种植户签订收购合同。二是通过中介组织签定。就是龙头企业先与乡镇，村委或中介组织签订合同，再由中介组织与农户签订单。如威壮公司与黎基、岳壁两村签订0.5万亩绿色长山药收购合同。三是农业企业直接投资农业开发，建立基地。如冠云牛肉集团在宁固镇滩头村建立了20余亩，10多种农产品的生产基地。

二、订单农业的作用与效果

(一)有利于引导农民进入市场，增加农民收入。当前农民增收困难，原因是多方面的，但主要是千家万户小生产难以适应千变万化的大市场，销路难寻找，质量难提高，规模难扩大。订单农业使农民生产有了目标，销售有了渠道，收入有了预期，解决了农产品卖难的问题。

(二)有利于推动农业结构调整，促进农业增效。订单农业的实践表明，抓住农业合同这只“有形的手”，就能较好地引导农业结构调整，就能促进农业向广度和深度进军，促进农业结构优化和产业升级。一是对农业结构调整提供市场引导，促进品种调对。通过合同“订单”的形式，不仅可以解决农民的卖难问题，而且可以解决农民普遍不知道种什么的问题，使他们种得放心，卖得称心。二是对农业结构调整提供技术支撑，促进品质调优。订单农业对农产品质量、规格提出了具体标准，必然要对相关的种苗、技术等提出相应的要求。这是农业龙头企业获得农产品数量和质量的保证，也是农民实现预期收益的关键。

(三)有利于发展原料生产基地，实现企业增收。订单农业使企业有稳定的原料来源。当前虽然农产品总体上供大于求，但是生产的波动性也很大，如果加工原料完全依赖市场，原料难以保证，容易出现“吃不饱”甚至“无米下锅”的问题。实施订单农业，还会因价格的明示作用，带动周边其他农户跟着生产，起到原料基地建设“放大”的效应。订单农业使企业原料质量有可靠的保证。原料的质量是产品质量的基础。原料的质量又取决于自然条件、品质和栽培管理技术。各地生产条件不同，技术管理水平不同，产品的质量差别很大，如果从市场上收购农产品原料，质量很难保证。通过订单农业，建立农产品基地，就可以按照订单要求，组织标准化生产，确保农产品原料质量。同时订单农业为进一步提高农产品质量创造了条件。建立长期的合同合作关系，各方面都会不断增加对基地建设资金、技术、物质的投入，促进科技水平和能力不断提高。

三、订单农业发展中存在的问题

订单农业的发展使该县农业生产经营方式发生了新转变，但在实践中存在以下几个问题：

一是订单合同的签订、运作、监管尚不规范。从订单文本看，规范性合同少，意向性协议多，存在着内容不全面，格式不规范，标准不具体，责权不明确等问题，可操作性不强，有的甚至是口头协议而无书面合同，给合同履行带来难度。从订单运作看，有的是企业与乡镇政府签订协议;有的是通过政府撮合，农民与企业签订协议;有的是重复签订，“一女嫁二郎”。从订单监管看，缺乏明确的监管机构和仲裁机构，违约行为得不到迅速公正的处理。主要原因是订单农业刚刚起步，订单经验和技术不足，需要一段时间摸索;企业特别是农户都有一种包赢不输的思想，不愿意把合同条款定细，以便在违约时免去责任。

二是订单双方的法律意识不强。从农户一方看，主要在订单合同签订以后，当农产品市场形势趋好，其价格走势明显高于订单时，一些农户为追求眼前利益，常弃订单于不顾，把农产品私下卖给其他客商或自行销售;从客户一方来看，约定的农产品市场滞销，价格走低，就一走了之，把损失加到了农民的头上。出现违约是双方法律意识淡薄，没有认识履约的严肃性，只看重眼前利益，缺乏长远合作的打算。

三是利益机制没有真正形成。据调查，3/4以上农业龙头企业在发展订单农业过程中，还是单纯的买卖关系，保护收购和实行“二次追利”的不普遍，企业和农户还没有形成利益共享，风险共担的机制，订单显得比较松散。另外大多数订单是短期订单，一年一订或一季一订，质量、品质价格等变动较大，使农户在生产上无所适从，容易导致农业结构的多变和反复，不利于形成区域化的农业生产格局。

四是缺乏相应的发展环境和条件，订单农业数量偏少。该县订单农业起步迟，政府、部门、农户对订单的认识不够，宣传和培育力度不够。同时该县农业的生产规模偏小，规模化、基地化程度不高，制约了订单农业的发展。

四、发展订单农业的对策

发展订单农业，对于深化农产品流通体制改革，解决当前农产品“卖难”等突出问题，具有积极的推动作用。针对上述订单农业发展中存在的问题，我们着重要抓好以下几方面工作：

一要注重提高农产品的质量和数量。发展符合市场需要的优质农产品是农户获得订单的前提条件，质量是订单农业发展的生命，数量是订单农业的基础。所以发展订单农业始终注重提高农产品质量和数量，要充分发挥当地的资源优势，来调整耕作制度和优化品种结构，要因地制宜，调整农业生产区域布局。大力发展名特优新品种。在发展订单农业中紧紧依靠科技提高农产品质量，通过加强种子工程建设，加快名特优新品种的引进和推广;运用先进实用技术，从各个环节保证农产品的品质;通过科技培训，提高农民的科技素质，不断增强农民的质量意识。高的科技含量和一定的规模产量，使农户多赢得订单。

二要始终注重培育名牌，不断开拓市场。牌子响，市场旺。在发展订单农业时，政府和部门要根据本地优势，把实施名牌战略作为效益农业增效的重点来抓。首先要确定品牌。并要对外举办名优产品展示会、新闻发布会等形式，大力宣传当地产品，通过网上宣传、在大中城市设立办事处等形式，通过名牌扩张来加快发展效益农业。

三要依法维护订单的严肃性。订单能否有效履行，是发展订单农业的关键环节。只有订单签约双方形成了责权利统一的制约机制，订单才能有效履行。在发展订单农业中，一方面把订单农业纳入法制化管理，维护订单的严肃性，另一方面，积极探索建立各种互惠互利、相互制约的利益联结机制，建立相对稳定的农产品购销关系，为订单的有效履行创造条件。同时还要运用政策法规规范订单农业，搞好引导、协调和监督工作，不断完善订单的"签订和管理办法，为当事人提供政策法规咨询、合同纠纷处理等服务，切实保护当事人利益，防止毁约事件的发生。

四要大力培育发展中介服务组织和经纪人队伍。中介服务组织和经纪人是订单农业的直接参与者和推动者，在农产品流通中发挥着重要作用。各级政府和部门要根据本地的资源优势和农业发展特点，积极引导农户通过股份合作制或股份制，创办经济实体，连接生产、加工和销售。按照“自主经营、自愿联合”的原则，组织互助合作的联合组织，成立行业协会、经济专业合作社，发挥他们在发展订单农业、促进农产品销售、提供生产服务中的作用，为农户提供产前、产中、产后服务，保护农民的合法权益;围绕当地的主导产品，组织农户在搞好生产的同时，经过加工、自行销售，减少农业内部利益的流失，增加农民收入。要进一步壮大农产品经纪人队伍，鼓励、组织更多的农民进入流通领域，专门参与产品的贩销，缓解农产品卖难的问题，推动订单农业的发展，同时加强对经纪人素质的培养，采取多种形式培训，提高营销水平，增强文明经商，守法经营的意识，带动区域农业经济发展，提高农业经营水平和经济效益。

五要建立保障机制和加大政策扶持力度。一是建立各种风险基金，如生猪生产调节基金和实行农业保险，确保农业生产稳定，缓解自然与市场两大风险。二是继续加强对农业龙头的支持和培育，尤其要大力发展加工企业和培育购销大户。在资金、信息、技术、服务等方面组予支持，加大对农业的投入，为发展效益农业多做实事。三是组建农业贷款担保公司，县财政注入一定的启动资金，有关农业企业认购一定比例的股份，按股份制运作，解决农业龙头企业贷款难问题。四是充分发挥政府部门的引导作用，为订单农业的发展创造良好的环境条件。如协调农户与企业之间的关系，规范双方的经济行为;建立健全信息服务网络，利用农业信息网、招商引资等，积极帮助农户了解市场，开拓市场;与厂商、客户建立广泛的联系，为农户获得订单牵线搭桥等，促进了订单农业健康快速发展。