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农机补贴资金使用管理报告怎么写(精选2篇)

发布时间:2026-10-27 21:06:04

农机补贴资金使用管理报告 篇1

购置补贴是一项社会关注度很高的惠民政策。搞好农机购置补贴政策的落实,事关党和国家方针政策的落实,事关党和政府在老百姓心中的形象,事关农机化事业可持续发展。按照省农机局《关于开展农机购置补贴工作“自查自纠”的通知》要求,我局在短时间内开展了统一安排、强化教育、集中行动,对全县目前农机购置补贴工作,进行了认真细致的自查、自纠、边整、边改,现将有关情况报告如下:

一、高度重视,严谨安排

这次在全省范围内开展农机购置补贴工作“自查自纠”,要求具体、内容明确、重点突出、时间安排紧。我局在接通知后,充分认识到了工作的责任性、重要性,局领导及时进行认真研究,达成了“安排是前提、查纠是重点、整改是关键、警示是目的”的共识,形成了“汇报好,争得领导支持;安排细,保证工作有序;查纠严,保证工作扎实;教育好,保证警示实效”的总体工作思路。

首先,及时将这次全省范围内“开展农机购置补贴工作自查自纠”的目的意义、主要内容、时间安排、工作要求,向县委、县政府作了认真的汇报,争得了县领导的重视和支持。县委、县政府责成分管农机工作的副县长亲自抓好这次“自查自纠”工作,并要求纪检、检察、监察部门积极参与,确保“自查自纠”不走过场,扎实有效。

其次,及时召开了“阳城县农机购置补贴领导组”和“阳城县农机购置补贴监督工作领导小组”专门会议,通报省、市“自查自纠”通知要求,研究部署本县“自查自纠”工作。形成了“分管县长挂帅、农机局长专抓、部门协调作战”的工作态势。

三是及时在农机部门内部和经销企业进行广泛动员发动,排出工作程序,列出工作内容,标明工作重点,明确工作要求,责任落到人头。与此同时,利用新闻媒体和多种舆论形式广泛宣传造势,动员广大的社会力量参与监督农机购置补贴工作和农机事业发展工作。

四是把警示教育贯穿查纠的全过程。在以省局《警示教育典型案例》为教材进行警示学习教育的基础上,主动与纪检、检察、监察、纠风等部门联系,通报农机购置补贴的主要程序办法及相关制度以及本县的情况,请专家进行法律法规讲座和典型案例剖析。引起广大农机干部职工和农机经销人员的警示、警醒,在思想和制度层面筑起惩防体系。

二、严肃程序,严格查纠

按照省局“自查自纠主要内容”的要求,我们在内部管理、经销企业、制度执行、突出问题等方面开展严格查纠。在对20xx、20xx年农机购置补贴情况进行“回头看”的同时,重点对20xx年上半年农机购置补贴工作进行了总结检查。

1.近年农机购置补贴项目实施情况

20xx年,全县农民购置农业机械总投入1900万元,累计利用县、市、省、国家四级购置补贴资金575万元,其中,国家补贴450万元、省级补贴15万元、市级补贴10万元、县级补贴100万元;补贴农机具1327台(套),受益农民1036户。

20xx年,全县农民购置农业机械总投入2900万元,累计利用县、市、省、国家四级购置补贴资金881万元,其中,国家补贴630万元、省级补贴15万元、市级补贴73万元、县级补贴163万元;补贴农机具1661台(套),受益农民1275户。

20xx年前半年,省局第一批安排我县中央农机购置补贴项目资金350万元。截止20xx年7月18日,我县使用国补资金343.17万元,县补资金27.818万元,补贴农机具641台(套),受益农民431户,拉动农民购置农业机械总投入达到1100万元。目前全县拖拉机新增283台。其中大中型拖拉机82台、小型拖拉机201台;小麦收获机新增37台,耕整地机械新增105台,种植施肥机械新增87台,县直补脱粒机新增115台。

2.农机购置补贴工作制度建设管理情况

多年来,在农机购置补贴工作中,我县严格执行农业部、财政部关于做好农机购置补贴工作的一系列规定,建立健全补贴产品目录编制,专项资金使用管理、检查、考核、监督等制度。严格落实了由站长、分管局长、局长三级审批制的农机补贴审批环节及程序。认真做好“一公告”(政策、范围、对象、标准、机具种类和操作程序)和“两公示”(购机对象和购机公示)。没有发生违规、违序、违权乱收费的现象。对国家补贴和各级政府累计补贴额度在20000元以上的机具,购买真实性由各乡镇由农机管理员进行核查,核查面达到了100%,有效杜绝了套购现象的发生。同时认真做好补贴机具的核对、登记、编号、建档等工作,坚持经常开展自查自纠工作。

今年6月,县局农机购置补贴工作监督检查组深入乡村农户家中,对20xx年补贴户和今年第一批350万元中央财政补贴资金的落实情况进行核查。重点检查了补贴资金的落实和农机具的"购置情况,对大中型拖拉机、收割机、设施农业机械、农田基本建设机械、小型耕作机械逐台逐户进行了检查验收,并对检验机具喷放编码及“国家补贴机具”字样。

今年上半年,我局在购机补贴工作管理方面,还结合“阳光工程”集中对享受补贴农户进行培训,先后举办3期农机操作培训班,共培训178人。

3.对农机补贴产品经销商监督检查情况

阳城县富康农业机械有限公司是辖区内唯一的农机购置补贴经销企业。在自查自纠中,我们采取查档案资料、查进销产品、账务凭证和电话访问购机农户等方式方法,进行全方位检查。总体来看,阳城县富康农业机械有限公司在制度建设和执行政策、账务管理、优质服务等方面比以前都有了明显的进步,企业管理服务水平有了明显提升,没有发现违纪违规经销产品行为。但也存在管理不够规范、售后服务有待加强、备查账簿有待完善的问题。制度建设方面:建立有进货验收制度、售前培训制度和售后服务制度,做到了制度上墙,但对照制度建立的进货验收登记簿、用户售前培训记录簿、售后服务登记簿记录不全。执行政策方面:

一是在补贴购机一致性方面,检查了《农机购置补贴指标确认书》、购机发票、进货凭证与备查账薄等四方面凭证的对照情况,未发现不一致问题。

二是检查了进货凭证与备查账薄的一致性,由于进货票据还没有全部到位,存在备查账簿登记不完全问题。

三是检查了补贴机具喷字喷号情况,大型主机不存在漏喷或不喷问题,小型机具存在喷字喷号不清楚或漏喷现象。

四是人、机、身份证三位一体照相情况,基本上做的比较到位,且能及时移送县局,但有的照片不清楚仍需提高拍照水平。

五是检查了补贴机具档案建设情况,公司建立有由确认书存档表、机具照片、交款凭证、机具发票四位一体的补贴机具档案,但存档资料散乱未装订成册、保管存放效果差。建立备查账薄与账务管理方面:阳城县富康农业机械有限公司按照规定建立有专门的备查账薄,但按要求还有一定差距,进货凭证收集不全、销货记录登记不全,规范化程度需进一步提高。优质服务与售后服务方面:公司配备有1辆专用售后服务车,农忙时节邀请不同生产厂家专业技术人员常驻公司,接到农民电话后及时派出技术人员上门服务,一般故障问题在3—6小时内即可得到完全解决。售后服务制度健全且悬挂在醒目位置,有标志性服务窗口,机具库棚整洁、摆放有序,供货程序规范有序、简捷快速、方便。用户“满意”和“比较满意”度达90%以上。

4.购机补贴政策宣传情况

多年来,我县把农机购置政策宣传工作列入重要议事日程,开展了形式多样的宣传活动,收到了良好的效果。如今年以来,我们把2—4月份作为宣传重点期,提前谋划,提前宣传,利用公告、电视、广播、报纸、网络媒体滚动宣传补贴范围、申报程序、补贴条件等相关政策;利用集会、庙会和县里组织的各种宣传活动进行宣传,开办宣传栏、设置宣传台;对外公布了咨询电话,耐心细致地解答农民的咨询和疑问;并编印宣传材料、公告,由乡镇农机人员散发张贴到各乡镇政务公开栏和各村、社区宣传栏。将五月份定为“农机购置补贴政策宣传月”,加大攻势开展全方位、多层次、多角度、大范围宣传,再次掀起农机购置补贴宣传热潮。一是与县广播电视台联系,在阳城电视台《星火科技》栏目就今年农机购置补贴政策、程序等制作专题政策解读节目,让农民充分了解今年的补贴新政策;二是与《阳城报》社联系,登刊一期农机购置补贴服务信息,掀起宣传高潮;三是与阳城政务信息网、阳光农廉网联系,将农机购置补贴公告、政策、程序、咨询监督电话等登载到网上,方便农民随时查看,详细查看,强化宣传办法;四是到全县各乡(镇)、村,定点经销企业张贴农机购置补贴公告,使农民在自家门口就可以随时看到农机购置补贴政策,补充宣传手段;五是结合“全市小麦机收现场会”,采取版面宣传、广播宣传、现场发放宣传资料等方式,使农民可以更立体、更直接的了解机具,更容易吸收补贴政策,完善宣传效果。同时组织经销企业积极准备货源,使农民从看《目录》选机具变成看机具选机具,买的更踏实,用的更放心。

宣传到位,服务到家,农机购置补贴工作顺利推进,农机产业化水平得到提升。凤城镇农机大户陈海社同志,拥有各种农业机械17台,在购机补贴政策的感召下,今年又新购买了一台晋城市最先进的环保自走式打捆机,填补了我县小麦收获秸秆直接打捆的空白。润城镇“丰峪农机农民专业合作社”新增大中小型农机具20多台,极大地带动周围农民购买农机的热情,也使当地农业生产有了很大的改变,基本实现耕作、收获机械化。

三、正视问题,边整边改

自查自纠回头看,看到了成绩,也找到了不足,更使我们明确了今后努力的方向。综合来说,有以下主要问题和建议:

1.先购后批屡禁不止。今年的主要原因:一是去年补贴工作结束到今年补贴网开通时间跨度太长,将近半年时间。二是夏收开始后,购机户来不及办审批手续先行购机参加机收会战。三是鉴别是否先购后批,有一定难度。

2.政策宣传还需深入。一些乡镇的偏远村庄农民对农机补贴政策不甚了解,对补贴机具更是知之甚少,购买机具存在盲目和攀比心理;有的农民了解补贴政策多、了解机具性能少,缺乏相关产品的信息和选配知识;有的农民将国家补贴的机具说成是扶贫的,有的因其他项目累加补贴,即使手里有补贴指标通知书和购机明白卡,也说不清农机补贴补了多少。

3.部分农民自主议价权未得到落实。个别购机农民反映与经销商根本无法商议价格。主要原因一是“部分农机具”经销商独家经销,形成价格垄断;二是年度补贴后期由于补贴资金供需矛盾突出,申请到补贴指标已属不易,再无心商议价格,经销商抓住这一心理一口咬定机具价格,使农民无法议价。

4.个别先进机具想购而买不到。建议生产厂家授权经销商数量放开,其次要求经销商做出承诺:即使购买量只有一台,利润小也得进货销售。

5.经销商经营不规范。主要表现在:一是补贴产品售价相对较高,突出表现在地方产品和独家经销产品上;二是当农民议价时给农民的议价空间特小。三是补贴机具喷涂标志不规范。四是部分机具售后服务做的不好或不及时。五是虽建立了补贴档案和台帐,但投诉记录不完整、不详细。六是不及时开具发票及发票不规范。

6.补贴工作经费向县财政争取有难度,建议省财政解决部分工作经费,与省财政补贴资金同时下达。

针对存在问题,我们把自查自纠工作作为一次再宣传、再学习、再教育的过程。认真组织农机部门工作人员集中学习党和国家反腐倡廉法规制度,深入学习《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和农业部财政部关于做好农机购置补贴工作的一系列规定制度。对照农机购置补贴“三个严禁”、“四个禁止”、“五项制度”、“八个不得”、“十个不准”的规定,扎实进行农机购置补贴工作警示教育。以一些地区在农机购置补贴政策实施过程中暴露出的违法违纪案件为反面教材,教育和警示农机部门干部职工进一步坚定理想信念,更好地牢记使命、牢记责任、牢记荣誉,珍惜组织信任、珍惜工作岗位、珍惜政治前途、珍惜家庭幸福,坚决做到依法纪办事、用制度规范行为,严格自律,警钟长鸣,不断增强拒腐防变能力。同时及时组织经销企业的工作人员重新学习制度,并帮助其规范落实登记造册的程序与登记人员的工作流程职责,开展补贴建档工作;要求其在自查自纠的基础上,进一步严格办事程序、细化操作规程、落实细节责任、强化监督问责。

20xx年时间已经过半,农机产业化进程路漫漫,农机购置补贴工作神圣而紧迫。我们要抓住这次全省农机购置补贴“自查自纠”的契机,发挥好惠农政策的积极作用,努力推进我县农机化事业快速协调发展。当前重点做好以下工作。 1.继续加大政策宣传力度,以积极推进适合本地农业生产的机具种类为重点,让广大农民朋友充分了解政策及补贴机具情况,提高自主选择适用机具的能力。

2.加强农机具需求预测,认真做好基层农户的购机需求统计工作,积极组织好国家补贴资金的申报工作,满足农民购机需求。

3.加强补贴机具跟踪管理、安全教育和技术指导,确保人民生命财产安全和提高农机具使用效率。

4.加强对经销商售后服务的监督管理,满足购机农户对机具售后服务的需求。

5.出奇招想办法,不折不扣完成上级下达的新增31台玉米收、10台薯类收、35台农副产品加工机械和全年完成860台补贴机具、受益农户达到660户的目标任务。

农机补贴资金使用管理报告 篇2

实施农机购置补贴政策,极大地调动了农民购买农业机械的积极性,推进了新农村建设、构建和谐社会、科技进步,为农业的可持续发展起到了积极的促进作用。xx县是一个典型的山区农业县,自然条件落后,矿产资源贫乏,经济发展缓慢。农作物以小麦、玉米为主,经济作物以花生、地瓜、土豆、大蒜等为主。特别是伴随着城乡一体化的快速发展,我县农村劳动力转移速度明显加快,农业劳动力出现了结构性、季节性、区域性短缺,劳动力成本不断增加,农民对农业机械化的需求更为迫切。近年来,各级政府对农业机械化的重视程度进一步提高,财政和政策扶持力度不断加大,为农业机械化的发展注入了生机和活力。近期,我们对4年来农机购置补贴项目实施情况进行了认真调查研究,深入到各乡镇(街道)、村、户进行座谈,听取农民和购机户的反映和意见,他们普遍认为“政府为农民办了一件实在事”。通过调查,我们认为农机购机补贴政策确实深得民心,收效较好,应保持一定的稳定性,继续实施下去。同时,执行中的一些工作细节也需要引起我们重视并进一步改进,如何更好地发挥农机购置补贴“四两拨千斤”的巨大带动作用,需要在实践中总结经验,更需要我们认真地去思考探索。

一、农机购置补贴政策的实施,加快了农业机械化的建设步伐

实施农机购置补贴项目4年来,xx县共争取到各级农机购置补贴资金x万元(中央、省资金x万元,市累加资金x万元,县资金x万元),在农机购置补贴实施过程中,经过我们严格审核,规范操作,确定了x户农民享受这批补贴资金,由此带动农户投资x万元,(其中50马力以上拖拉机60台,10马力手扶拖拉机150台、旋耕机45台、深耕犁14台、免耕播种机9台,自走式玉米联合收获机5台、背负式玉米联合收获机38台,花生覆膜播种机1台),补贴机具作业收入321万元,4年来,为确保农机购置补贴政策真正落实到农民手中,全面杜绝弄虚作假现象,x县农机局严格执行农机购置补贴关于“八不准、四严禁”的有关规定,加强了对农机购机补贴政策落实的领导,规范程序、严格管理,组织好补贴机具的供货、建档、喷号等工作,认真核对购机手续,做到购机户姓名与所购机型相统一,确保了补贴机具发放工作的顺利进行。

x县20xx年共争取到各级农机购置补贴资金x万元,机具补贴价格由去年的20%增加到今年的30%,玉米联合收获机、小麦(玉米)免耕播种机是20xx年度补贴重点。主要解决了玉米机收秸秆还田保护性耕作问题,从根本上解决秸秆焚烧问题。在农机购置补贴实施中我们印发了5000份宣传资料,在电视台做了专题报道,对购机户进行了摸底,由于宣传到位,方法得当,农民购机积极性空前高涨,出乎意料,在短短的6天就完成了任务,尽管补贴资金比往年都多,但还远不能满足农民的需求,对于后来报名的农民,由于补贴资金已用完,只有等到明年争取。今年,徐家楼村农民宋西华在交了x万元后,高高兴兴地将总价x万元的一台天拖8202大型拖拉机、一台国丰二行背负式玉米联合机、一台郓农产小麦(玉米)免耕播种机买回了家。他高兴地说:“感谢国家、感谢政府、谢谢农机局,有了农机补贴,我们农民才能买到这么便宜的农机具,农机购置补贴政策真是太好了,让我买这套机具省了近4万元。今年秋季,我要参加农机局组织的秋季跨区作业,争取2至3年时间把成本赚回来。”据调查,去年金庄镇三角湾村农民郭中东购买了一台天拖8002型拖拉机配玉米收获机、深耕犁和旋耕机,一个秋季作业获得了1.8万元的纯收入,预计今年最高可达2万多元。当通过购机补贴使大型农业机械增加以后,其他没有买农机、没享受到农机补贴的农户也间接的享受了农机购机补贴的实惠。农机补贴政策的实施,使欲购机但苦于没钱的农民借助农机补贴政策的东风满足了心愿,充分体现了国家关心和支持农业机械化的发展,体现了国家关心农民,支持农业,是支农惠农政策的具体表现。这些机具的购置大大的促进了我县农机具数量的增加,在农业生产、新农村建设和农民生活中正发挥着巨大的作用。

二、农机购置补贴政策的实施,使全县农机化发展有一个良性循环

农机购置补贴政策的实施,为“农民增收,粮食增产”搭建了一个有效平台,提高了农田作业机械化水平,提高了土地产出率和劳动生产率,降低了农民劳动强度和生产成本,改善了农民生产生活条件,提高了泗水县农机化装备水平,新机具、新技术在我县得到了大面积推广和应用,淘汰了落后的耕作方式,节省了农时,减轻了劳动强度,提高了作业质量,先进农业机械逐步得到了普及,玉米机收秸秆还田保护性耕作技术将得到大面积推广应用,辐射区在逐步扩大,即解决了秸秆的出路问题,改善了土壤结构又解决了让各级政府头疼的焚烧问题,迫使农民认识科学,掌握科学,使用科学。据我们调查,一是农机作业技术性较强,作业环境恶劣,作业安全要求严格,没有一定的技术和经验,很难经营;二是随着改革开放和城市打工环境的改善,农民致富的路子宽了,很多农民到城市打工不用筹措资金就能有所收入。因此,国家实施农机购机补贴,降低了农机经营风险,减轻了农民筹措资金的困难,受到了农民的欢迎,有效地激发了农民购机的积极性。农民对购机补贴政策非常拥护,报名时,农民购机咨询电话一直络绎不绝,可以说,农业机械化已经成为我县农业和农村经济发展、社会进步的重要物质技术基础和推动力量。对于调动广大农民购买和使用农业机械的积极性,提高现代农业装备水平,改善农机装备结构,实现粮食增产、农业增效、农民增收,推进新农村建设,具有十分重要的意义。

三、农机购置补贴实施过程中存在的问题和不足

x县农机局实施农机购置补贴项目4年来,认真贯彻落实购置补贴政策,各项操作规范透明,真正做到了支农惠农,深受农民的欢迎。但是在农机购置补贴工作中也出现了一些问题和不足,主要表现为:

1、机具售价偏高。一般地,补贴机具销售价和市场上的零售价差不多,市场上零售价中包含了工商管理、质检、仓储、维护管理、场地等费用,而供货企业把机具从生产厂家直接运到购机者手中,不存在上述费用,且为订单货,一手交货,一手交钱,不存在货物积压,资金周转不畅等问题,但其销售价却比市场零售价还高。

2、机具使用中问题多。一是由于绝大部分机手是第一次接触和使用新型机具,存在着操作不熟练,调整不当,保养不到位的问题,需要生产厂家和农机部门共同搞好技术服务。二是部分机具产品质量欠佳,售后服务跟不上,零部件供应不到位,由于机械数量少,个别部件损坏后,市场上买不到,致使农机具损坏得不到及时修理,贻误农时。厂家发货需要等很长时间,影响了机械的`使用。

3、售后尚缺乏有效跟踪服务。一是补贴机具生产供货企业的产品、经营、服务的品牌意识普遍差,缺乏战略性市场思维。有些企业抢占补贴机具份额踊跃,售后服务意识淡漠。尤其是在农业生产关键时节,机具的零部件供应不到位,机具损坏得不到及时修理,贻误农时,使供货商和购机户之间产生一些不必要的矛盾,在一定程度上影响了农民购机的积极性,也影响了农机具作用的有效发挥。二是部分供货商的供货时间较长,随货同行没有发票,购机户不能及时办理报户手续。三是供货企业重数量轻质量,按订单送货,购机户没有挑选的余地。在补贴实施过程中,供货企业一再要求多介绍、订购他们的产品,但对质量保证方面却不那么热情、认真,造成补贴机具出现了不该有的问题,有些机具轮胎质量不过关,胎体布满裂纹;刹车橡胶管老化断裂;个别喇叭按钮锈死失灵;个别厂家的产品出厂前就没有试机(润滑油箱里没油),机油压力表、水温表不显示等等。按订单送货,供货企业不会多拉一台,购机户没有挑选余地,只能被动接受,农民有意见,后来虽然这些问题都得到了较好的解决,但对农机购置补贴这项支农惠农政策的实施带来了一定的负面影响。

4、补贴机械缺乏顾大兼小。泗水县经济规模小、地块小,经济条件、农民购买能力差,对于玉米联合收获机,由于受种植模式的影响,购买玉米联合收获机的积极性不高。缺少一些中小型适用机械,受补贴机具种类和补贴资金的限制,影响了经济作物机械化的发展。因此,在补贴过程中,应结合各地区域特色的实际,进一步拓宽农机购置补贴机具种类,使小农机也发挥出大作用。

5、农业机械自主创新和技术更新步伐过于缓慢。农机补贴政策的拉动,刺激了农村消费市场,给农机带来了良好的发展机遇。但部分农机企业产品自主创新和技术更新步伐过于缓慢,致使补贴中大型复式作业机械,尤其是高科技、高效能机械还是缺乏。部分机械关键技术研发进展过缓,其适应性、作业质量和作业效率不太符合农艺要求。如田园管理机、沼气出渣机、经济作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等)的机械化收获机至今无定型过关机械,此外,有关部门缺乏对新机具、新技术的引进、试验、示范的有效支持,使农民听不见,看不到。再是,虽然补贴资金力度逐年加大,但现有补贴资金规模仍不能满足农业机械化快速发展的需求,6、补贴比例偏低,致使农民购买能力低,又由于山区丘陵地区好多地方没有机耕道,大型农业机械难以操作使用,由于今年钢材等原材料价格上涨,导致补贴机具价格随之上涨。经销商按规定的补贴价调不到货,影响了购机补贴进程。

7、承担农机购置补贴的农机管理部门需做大量宣传、推广、培训、演示工作,由于办公经费不足,没能够拿出充足的力量开展这项工作,在一定程度上对农机购置补贴工作产生了一定影响。

8、新型产品宣传力度不够,农民看不到样机,选购机具摸着石头过河。在信息高度发达的今天,许多商品的广告词连小孩都能倒背如流,而农业机械产品的广告宣传在大众媒体上难得一见,这就使得许多想购机的农户不知道都有哪些先进适用的农业机械,更不知这些农业机械的性能是否适应当地农业生产要求,享受补贴购机前,对所购机具心底还没个数,有的送货产品的价格、型号、样式、功能与材料上宣传的不一样,造成有的购机户要求退货。

9、农民对使用农机的成本加大有顾虑,柴油补贴没有真正落实到农机户手中。

四、落实农机购置补贴政策的几点建议

1、农机购置补贴政策早落实。希望农机购置补贴落实时间尽量提前,不能影响了农民春耕备播,在资金的安排和使用上,应早安排、早落实,利于农民及早得到购机补贴信息,便于筹集配套资金。另外农民迫切希望“三秋”前有一次补贴,以便“三秋”生产。

2、加大补贴额度和资金数量。针对原材料价格上涨,机械价格高的实际,应加大补贴额度和资金数量,中央、省补贴额度争取提高到40%-50%,若补贴额度低,机械价格上涨,农民的购机积极性会下降,另外,由于补贴资金少,有的农民购买大型农机具享受不了补贴。

3、农机购置补贴机具要体现贫困山区的个性。要符合贫困山区自然条件和经济发展水平,原则性中要有充分的灵活性,不能铁板一块,也就是要反映贫困县山区的个性。贫困山区农机购置补贴产品要有多样化、小型化、灵活性、经济性的特点。多样化就是补贴机具不能仅局限于补贴拖拉机、收获机等产品,补贴机具要涵盖农用柴油机、汽油机等动力机械,抽水机、滴灌机、微灌机、喷灌机等排灌和节水农业机械,农产品加工机械,畜牧水产、水果蔬菜、花卉园艺等设施农业机械,提高贫困山区农业机械化综合水平,增加农民收入。小型化、灵活型就是贫困山区补贴的农机具要以中小型为主,而不仅局限于大中型农业机械。山区山高路陡,溪谷纵横,耕地面积不大,只适合于中小型灵活高效的农机作业。经济性就是补贴农机的价格范围要确定以补贴价格在几千元的农机为主,这符合贫困山区农民的经济发展水平和承受能力。低价位农机的普及,必将极大提高山区的农业机械化水平。为了有利于农业增产、农民增收,调动农民购机积极性,补贴金额应当根据泗水县的山区实际情况科学合理地确定。该县经济规模、经济条件、农民购买能力差,因此,适当补贴一些技术含量高的多功能、复合式小型机械,如经济作物(花生、地瓜、土豆、大蒜、黄姜等)收获机械等。

4、理顺农机用油的补贴程序和范围。农机用油补贴应重点倾斜农机购置补贴的大型农机具,兼顾中小型机械用油,制定优惠政策,以充分发挥其效能,飞涨的燃油价格造成农机作业利润低,加重了农民使用农机的成本,成本回收周期相对较长,很大程度上挫伤了农民购买、使用农机的积极性,农机用油补贴应有农机管理部门按所属机械保有量,按标准核定发放,正在实行的按农民的地亩多少直补柴油的方法不当,不利于农机的推广应用,真正的农机手享受不到油补的政策,农民的购机积极性受挫。

5、企业按标准生产。进入补贴目录的各生产企业,不要认为是补贴产品,已享受政府补贴了,就偷工减料,不按标准生产,或者将一些原配的零部件改为选配装置,一农民去企业提货,机手问车间生产的技术工人,怎么不装这,不配那,这位工人说:“你已经享受政府农机购置补贴了,还想什么都给你装上。”我们认为农机装备不完整也是重要问题。今后,要加强农机生产企业技术工人的政治素质和思想品德教育。

6、加大各类先进适用农机具的宣传和推广力度。农机行业是个弱势行业,各级政府部门要加大对农机行业的扶持力度。

一是农机生产、销售企业要积极利用各种条件宣传自己的先进适用产品。

二是各级政府部门应建立农机宣传“绿色通道”,使农机产品在各个大众媒体上的广告宣传费用减半或免收。

三是农机推广部门要利用自身优势,加强各类先进适用农业机械的推广力度。让农民群众了解、认识和使用农业机械。

7、适当解决一定的工作经费。

实施农机购机补贴政策,需要做大量的工作,比如请新闻媒体宣传和公示,印发补贴合同等,不可避免地会增加农机管理部门的开支。在实行部门预算,经费包干的情况下,要按程序按要求做好工作,又没有可靠的工作经费,将会使项目操作单位处于为难境地,从而最终影响工作开展。为保证工作质量,建议在项目经费中明确一定的比例用于项目操作管理。

8、补贴目录价格应实行最高限价。

若取消最高限价,价格随意变动,与购机户签定的合同怎么办?因为合同是不能随便更改的,企业在受到原材料涨价和交易成本增加双重压力的情况下,会水涨船高,提高农机产品的销售价格,最终受到伤害的还是农民,因为羊毛出在羊身上。应把原材料涨价和交易成本增加的费用让政府承担,提高补贴额度和数量,减少农民的支出,让利于农民。

9、增加供货企业的数量及监管力度。

补贴机具不能按时到位,售后服务跟不上的原因是多方面的,但主要原因有以下两点:一方面是供货企业偏少,行不成竞争,部分供货企业因人力、物力、财力等因素的限制,致使补贴机具不能按时到位,售后服务跟不上;另一方面是供货企业敬业精神欠缺,为“三农”服务的意识不强。建议增加供货企业的数量,并制定农机购置补贴供货企业奖惩制度,对于发生下列条件之一的,经批评教育仍不改正的供货企业,建议取消当年或永久供货资格:一般性投诉3次以上,一般性违规3次以上,重大违规1次以上,未开展培训和售后服务3次以上的事件。同时,对于严格执行有关程序、规定,有让利于购机户之善举的,认真开展售前咨询、售中培训和售后服务,用户抽查满意率达到100%的,售后服务网络比较完善,与农机推广部门、维修企业有良好联营合作关系,服务面大,效率高、效果好的供货企业,推荐为全省供货优秀企业,针对农机购置补贴的某些产品质量差、售后服务跟不上的问题,农机管理部门应配合质监、工商和农机投诉部门逐步建立制约监督机制,督促生产厂家生产质优价廉性能优越的产品,不断提高产品质量和售后服务水平。

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