规范行政处罚自由裁量权报告怎么写（精选5篇）

规范行政处罚自由裁量权报告 篇1

法责任制、开展“双随机一公开”工作、优化辖区建筑市场发展环境当做头等大事来抓，不断健全依法行政制度，加强法治教育，提升执法队伍法律素质，行业监管水平和依法管理水平得到进一步提高。对照《20xx年度xx区法治政府建设考核指标》，经逐项梳理，现将自查情况汇报如下：

一、加强组织领导

为确保依法行政暨法治政府建设工作取得实效，我局领导高度重视。成立“依法行政暨法治政府建设工作领导小组”及“推进落实行政执法责任制领导小组”，由局长担任组长、分管领导任副组长、各科室负责人为成员，并下设办公室，为工作落实提供组织保障。法制宣传、行政执法、政府采购等工作均由班子成员、各科室负责人共同研究、做出决策和部署，确保各项工作依法、有序开展。

二、强化法制教育和培训

我局将学法活动列入常态化建设，并将持之以恒，常抓不懈。分批分次地组织干部职工学习《宪法》《中华人民共和国建筑法》《xx省建筑市场管理条例》等相关法律法规，并结合工作实际，认真学习城市管理、建筑行业安全生产、工程质量监督方面的法律法规，全面提高干部职工的法律意识和执法能力。通过学习依法行政方针政策和依法行政基本理论，明确各自岗位的行政执法任务和执法责任，增强责任感，切实做到依法行政。尤其是加强对新颁布法律法规规章的学习宣传。积极组织行政执法人员参加大庆市建设局组织的执法人员培训，通过学习切实提高了执法人员理论联系实际的能力。

三、做好行政执法责任制落实

(一)部署总体规划，科学统筹推进。年初，局领导及领导小组成员专题研究建设行政执法工作，将法制政府建设工作纳入全局党政工作的议事日程，统一部署总体规划，并制定定期督促检查机制，确保依法行政工作有组织、有计划、有步骤地稳步推进。

(二)完善考核制度，实行目标管理。制定《行政执法责任制实施方案》，明确考核目标，细化考核方式，实行领导负责，责任落实到人，对执法人员工作情况开展测评。并对建设行政执法职权和范围，行政执法依据，行政执法目标、任务，行政执法监督的措施和办法，行政执法责任，违法行政行为责任追究等作出了明确界定。健全完善《xx区住房和城乡建设局行政执法处罚审核制度》《xx区住房和城乡建设局公示制度》《xx区住房和城乡建设局行政执法过错追究制度》《行政执法人员考核制度》等制度，保障建设法律法规的贯彻执行。

(三)实施行政执法责任制和错案追究制。我局根据本单位的执法职责、执法特点和实际情况，按照有关法律法规规定，制定了本部门的行政执法过错责任追究制度。明确了追究范围、追究方式和追究程序，明确规定在行政执法过错责任追究工作中应坚持实事求是、有错必纠、责任与追究相适应、惩处与教育相结合等原则，确保行政执法过错责任追究制度得到有力实施。

四、规范行政执法自由裁量权

(一)树立正确权力意识。通过组织集体学习以及鼓励自学方式，提高我局行政执法人员对规范行政自由裁量权工作重要性的认识，充分认识规范行政处罚自由裁量权工作对于建设法治政府和依法行政工作的重要意义，同时确保执法人员对行使行政处罚自由裁量权能够确切掌握，规范运用，坚决做到执法公正、公开、透明。

(二)建立长效运行机制。严格按照有关法律法规规范行政处罚自由裁量权工作的制度运作。结合法律法规和我局的工作要求，从有利于依法行政、公开透明、一视同仁的角度出发，不断总结经验，修订完善有关制度，不断增强行政处罚自由裁量权的科学性和可操作性，做到规范合理，监督到位，符合实际，彻底杜绝了随意处罚、滥施处罚、徇私枉法等现象的.出现。

五、完善权力清单及责任清单

为规范执法行为，我局制定了一系列行之有效的保障措施：一是进一步梳理权力清单，主动与省市主管业务部门进行沟通，依据相关法律法规及各级政府的文件精神，共确立115项行政权力，同时将每一项行政权力落实到工作岗位，到人头，并明确各权力的责任，制定责任清单;二是加强监督。内部监督方面，按照我局工作实际，完善执法方面各项制度，定期清理行政权力;外部监督方面，建立行政执法投诉举报登记台账，完善上级转办、本级受理投诉举报案件机制等，接受社会各界监督。

规范行政处罚自由裁量权报告 篇2

20xx年，我局按照法治政府建设工作的相关要求，加强组织领导，完善机制，规范行政执法行为，推行政务公开，党政主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人职责，切实抓好法治建设的各项工作，现将开展工作情况报告如下：

一、20xx年法治建设工作情况

（一）加强组织建设，党政主要负责人自觉履行推进法治建设第一责任人职责。

1、完善机制，加强对法治建设的领导。为加强法治建设工作，我局调整了推进法治建设领导小组，由局党组书记、局长担任组长，分管领导任副组长，各业务股室负责人为小组成员，形成层层抓落实。主要领导对法治建设工作亲自部署并督促落实各项工作任务，将法治建设纳入工作的主要内容。

2、贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。制定了《xx市科工商务局党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责工作方案》，并根据制定的工作方案推进法治建设的各项工作。严格履行推进法治建设第一责任人职责，对重大工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自督办。并在xx月x日召开党政主要负责人及其班子成员履职述法会议，更好地促进我局法治建设的开展。

3、规范行政调解工作，预防和依法化解矛盾纠纷。成立科工商务局行政调解委员会和行政调解员名录并在门户网站公开，并制定行政调解工作制度，促进依法行政。

（二）完善依法行政制度。

1、加强规范性文件制定和监督管理。今年制定的规范性文件《关于印发xx市奖励引资人实施办法的通知》、《关于印发xx市鼓励产业项目加快开工建设若干措施的通知》、《关于印发xx市科工商务局规范行政处罚自由裁量权规定的通知》，严格按照法定职权制发规范性文件，公开征求社会公众意见、市直各部门意见、法律顾问意见，进行合法性审核和公平竞争审查，班子会议审议通过，并报送市司法局审查后报市政府统一发布。

2、做好规范性文件清理工作。认真贯彻落实《优化营商环境条例》，对以我局名义印发的现行有效部门行政规范性文件行了全面清理，全部符合市场主体平等保护要求，已按要求公布清理情况。

（三）推进行政决策科学化、民主化、法治化。

严格执行“三重一大”事项决策制度。为贯彻民主集中制，规范领导干部决策行为，提高决策科学化、民主化、规范化、程序化水平制定《中共xx市科工商务局党组“三重一大”事项集体决策制度（试行）》，对本单位涉及全局性的重大决策事项、重要人事任免、重大项目安排、大额度资金安排使用的决策。坚持民主集中制，凡属“三重一大”事项都列入议题，按程序经党组会集体讨论决定。充分发挥法律顾问职责作用，实行政府法律顾问聘任工作制，为我局提供法律咨询意见，审查及完善我局有关法律事务文书，参与重要规范性文件合法性审查工作，为我局重要行政行为提供法律意见。

（四）规范公正文明执法。

1、健全行政裁量权基准制度。为规范行政执法行为，细化量化行政执法自由裁量权标准，正确行使行政处罚自由裁量权，强化对行政执法权的监督制约，促进依法行政，我局制定了《xx市科工商务局规范行政处罚自由裁量权规定》，更好地规范行政执法工作，促进依法行政。

2、加强监管工作。一是制定《xx市科工商务局20xx年“双随机一公开”监管年度抽查计划表》和《xx市科工商务局随机抽查事项清单》，通过“双随机一公开”抽查系统随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员，按制定的抽查比例进行抽查，督促各执法股室按计划逐步落实抽查，并按时间节点完成抽查任务。截至xx月xx日，我局共抽查x个事项，抽查了xx家企业，以实地检查形式检查了xx家企业（其中联合检查x家），已全部完成年度抽查的计划任务。二是根据上级部门的有关要求参照“双随机一公开”的抽查方式开展行政检查工作，共检查了xx家企业。

3、规范行政执法制度。一是行政执法严格按照“三项制度”有关规定，规范行政执法全过程记录行为，严格落实“痕迹化”管理，有效预防不文明、不规范行为，维护当事人和行政执法人员的合法权益，按照“谁检查、谁录入、谁公开”的原则，通过公示平台及时向社会公布抽查检查情况，自觉接受社会监督，不断提升执法规范化建设，“两平台”上线以来，我局运用两平台全流程办理行政执法案件共xx宗。二是在实施行政检查时由x名持有效行政执法证件的工作人员带队进行执法，促进严格规范公正文明执法。三是按照档案整理的要求把所办结的案卷整理完善。对形成的案卷资料按照行政执法案卷评查办法组织工作人员按合法性标准和规范性标准进行案卷评查。

（五）推行政务公开。

1、健全完善政务公开工作机制。政务公开严格践行“以公开为常态、不公开为例外”，把政务公开当作一项工作的重要内容，扎实做好行政规范性文件、政策性文件的公开工作，财政预算决算和“三公”经费、政务服务事项、工作动态等在部门门户网站公开及局公示栏公示，将工作中的重大活动信息及动态、优惠政策资金项目的申报和评审等及时对外发布，增强工作透明度，接受公众监督。

2、配合做好“放管服”改革工作。一是规范口岸收费。完成口岸相关经营单位对口岸进出口环节相关收费清理规范，并在口岸现场、国际贸易“单一窗口”进行了公示。二是公开口岸通关服务热线。在公益港口岸现场、国际贸易“单一窗口”公布海关20xxx、国际贸易“单一窗口”20xxx等服务热线，及时受理企业咨询、投诉并做好后续服务工作。三是持续推进国际贸易“单一窗口”应用。20xx年，我市口岸共使用国际贸易“单一窗口”标准版录入申报20xxx票，比例达xxx%。

（六）加强学习，提高工作人员法治思维和依法行政能力。

1、建立学法制度，增强法制意识。制定年度普法工作计划和普法责任清单，将普法工作责任到岗、责任到人，安排法制知识学习，本着“以考促学”的`宗旨，组织在编在职人员在线学法《民法典》考试，做到参考率和及格率达xxx%，优秀率达xx%以上，提高公职人员法治素养和依法行政能力。组织党员、干部开展普法学习活动、《民法典》专题讲座、旁听庭审活动、法治在线、法治长廊等，进一步增强党员干部的法律意识、责任意识和纪律观念。为加强执法工作，

2、加强执法人员队伍建设。要求有执法职能的业务股室最少有一人要参加行政执法人员综合法律知识考试，今年x名工作人员参加并通过了行政执法人员综合法律知识考试。

3、落实“谁执法谁普法”责任。按照“谁执法谁普法”工作责任制要求，做到执法不忘普法。结合工作实际进企业做好普法宣传工作，执法人员自觉落实“谁执法谁普法”责任制，坚持严格执法就是最好的普法理念，结合开展“双随机一公开”检查，做到执法不忘普法，向企业宣传《外商投资法》、《汽车销售管理办法》等有关法律法规知识，进一步提升企业的法律意识，做到守法经营。今年以来召开了x场外资外贸政策宣讲会，邀请x商务局向我市xxx多家外资外贸企业进行外商投资法授课；结合安商暖企政策，将外商投资法以及相关外资新政策落实到我市重点外资企业。

4、多种形式宣传活动，提升法律意识。一是开展法制宣传教育。通过展板报文字介绍、照片图表展示、挂宣传标语、LED宣传栏宣传、现场讲解和向群众发放各种法律法规宣传资料等多种形式，普及专项法律的宣传，提高普法水平。二是结合xx。x“宪法宣传周”、科普宣传、无线电管理宣传、创文宣传等活动和进企业等开展法制宣传活动，提高群众的知晓率。三是提高社会信用体系建设，营造统一开放、公平竞争和规范有序的市场环境，树立市场主体诚信守法经营的良好形象，会同市有关部门联合主办“x。xx信用记录关爱日”宣传活动，进一步增强群众的信用观念和诚信意识。

（七）、推动企业复工复产。

指导企业开展复工复产。根据《xx市20xx年“安商暖企”工作方案》，积极走访调研企业，协助企业做好“四个到位”、“x个一”工作情况，同时摸查企业用工、资金困难、订单困难等生产经营性情况，协调解决企业困难和问题，推动企业加快满员达产。同时加强政策宣讲，积极协助企业申报各级扶持资金。

（八）依法全面履职。

1、落实权责清单的调整工作。进一步规范和完善权责清单的运行流程，推进政务服务事项实施清单“十统一”标准化工作，进一步规范审批流程，明确审批程序和期限。对时限压缩率，跑动次数、即办率、跨城通办、预约办、就近办等指标进行全面提升。梳理并在网站公布可容缺受理事项清单，更好地方便群众办事。

2、落实上级部门委托实施事项。对《x市人民政府赋予各市（区）人民政府行政使市级经济管理相关的行政审批和管理职权目录（20xx年版）》，加强与上级部门沟通，做好对已取消、下放委托事权的落实和衔接工作。

3、持续开展“减证便民”行动。进一步对证明事项的清理，实现证明事项“应减尽减”，根据20xx年证明事项清理工作的通知要求，做到认真梳理，对所列取消和保留证明事项进行认真核准，我局无相关证明事项，系统的办理材料也与线下的办事指南保持一致。

二、存在的问题

20xx年依法建设和依法行政虽然做了一些工作，但离上级的要求还存在着一定的差距：一是学习法律法规还不够，执法水平有待进一步提高；二是法制宣传教育活动缺乏创新，宣传活动效果不足。

三、下一步工作

（一）加强执法队伍建设。加强行政执法人员综合法律知识学习，提高执法人员的依法执法意识和执法能力水平，组织执法人员参加市举办的行政执法人员综合法律知识学习，规范执法程序，促进执法规范化。

（二）加强普法宣传工作，促进依法行政。结合法制宣传日活动举行有关的法律宣传活动，提高全体干部职工的法治意识和依法行政能力。并创新形式，通过多种宣传活动，大力开展法治创建和法治文化建设，提高依法行政、依法办事能力和服务社会水平。

（三）继续推进诚信建设，促进行政执法规范化。加强“两平台”的公示工作，促进行政执法更加规范化，做到公平公正文明执法，进一步加强外商投资法的宣传和各项工作的落实。

（四）继续抓暖企行动，优化服务，推动企业复工复产。开展“安商暖企”行动，通过靠前协调，解决企业的困难和问题，坚定企业发展信心，统筹协调各级力量快速解决企业困难和问题，推动企业进一步达产、满产。

规范行政处罚自由裁量权报告 篇3

按照省局《关于开展全省食品药品监督管理执法监督检查工作的通知》的要求，我局对食品药品执法监督检查情况认真进行了自查，现将自查情况报告如下：

依法行政情况：

我局始终坚持把依法行政、执法为民，规范执法行为，建设一支高素质的药监执法队伍作为中心工作来抓，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》，不断加强行政执法内部监督，深入开展法制宣传，建立健全了各项工作制度，完善了监督制约机制，执法人员依法行政意识逐步加强，依法行政工作取得了一定成效。

（一）加强法制宣传，增强法律意识，营造法治氛围

结合法制宣传日、科普宣传月、消费者权益保护日宣传活动、“中医中药中国行”大型宣传活动、安全生产宣传月、产品质量安全月等宣传活动，扎实开展食品药品法律法规、合理膳食和用药、假劣药品鉴别常识、药品不良反应以及用药安全等食品药品知识宣传活动，提高群众依法维权的意识和对药品、医疗器械等法律法规知识的了解，增强药品经营、使用单位的守法意识。

（二）坚持依法行政，规范执法行为，提高办案质量

一是注重制度建设。分解细化并制订了《法制人员岗位职责》、《稽查大队长岗位职责》、《稽查大队工作人员岗位职责》等各岗位职责，建立健全了《稽查工作制度》、《行政处罚案件管理标准及重大复杂行政执法案件的有关规定》、《行政执法过错责任追究制度》、《行政处罚查处分离办法》、《行政案件复核办法》等10余个相关制度。积极推行案件主办人员负责制、集体合议制，做到执法权限法定、内容标准、程序合法、制度规范，使行政执法行为有章可循。

二是坚持查处相对分离。在我局人手明显不足的情况下，在行政处罚案件办理过程中，我们坚持查处相对分离，明确查、审、处各环节的责任和时限，保证所办案件在处罚过程中的公正、公平。

三是严格执法程序。在行政执法中，坚持亮证执法和2人以上共同执法，避免执法随意性。

在行政处罚告知和听取当事人意见的环节，履行告知义务，听取当事人的意见，保护当事人的合法权益。在所有案件的合议过程中，合议人员均形成一致的决议，并由法制人员审核把关，充分发挥法制人员的把关作用。几年来，我局没有出现单独执法、私自执法或不亮证执法的行为。四是规范行政处罚自由裁量权。自4月下发《四川省药品监管行政处罚自由裁量实施标准》（以下简称《标准》）以来，我局严格按照《标准》规定，扎实推进依法办案、秉公执法，不断规范药品行政处罚案件自由裁量行为，防止滥用行政处罚权，避免行政处罚的随意性，确保行政处罚的合法性与合理性，保障行政相对人的合法权益。《标准》下发至目前，我局共办结药械违法违规案件13件，罚没款入库2.1万元，无一起行政案件复议被撤销或行政诉讼败诉案件。

（三）强化责任，实行政务公开，加大行政执法监督力度。

一是加强组织领导，强化内部执法监督。根据人员变动情况，及时对依法行政领导小组成员进行调整，保证工作延续性，形成了从局长到一般工作人员各负其责的行政执法责任体系，确保行政执法有序、高效运行。确定了1名人员作为法制工作人员，定期对局所有行政处罚案件从事实、证据、程序、法律适用等各方面进行检查，严格对执法案件的调查、审理、处罚等程序进行把关，确保执法案件的内部审查落实到位，扎扎实实地提高办案水平、增强办案能力。明确了行政执法工作目标和法律责任，制定了行政执法工作纪律。二是强化责任意识。组织全局干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》的基础上，成立了信息公开领导小组，制定了信息公开指南，严格按照《攀枝花市政务公开审核办法》、《攀枝花市政务公开目标管理考评办法》(试行)的要求和程序全面推行政务公开，在西区公众信息网、党政网上及时上挂了我局的主要职责、内设股室、领导分工、年初计划、阶段性工作总结、工作动态、食品药品监管法律法规以及日常监管工作的最新信息等内容，确保我局政务信息得及时准确向广大群众公开。坚持新进人员领取行政执法证时签定行政执法廉政承诺书，进行庄严承诺，积极引导执法人员自觉筑牢思想、行为防线，不断强化责任意识、法制意识、廉洁意识。三是加强执法外部监督。通过公开举报投诉电话，听取和征询管理相对人的意见和见议等多种途径，形成全方位的监督态势，增强行政执法的透明度，改善机关的工作作风，树立了良好的执法队伍形象。

（四）加强学习教育，提升队伍素质，确保依法行政。

为进一步加强全体执法人员的思想政治教育，规范行政执法行为，提高执法监管水平，结合“__普法”的工作要求，我们“以学法促执法，用执法带学法”观念贯穿到执法日常工作中，及时制订出台了法制教育五年规划和年度普法依法治理工作意见，并通过组织法律法规和依法行政知识测试，将普法工作纳入

规范行政处罚自由裁量权报告 篇4

XX年，我局依法行政工作，在市政府的领导和部署下，在上级业务部门的指导下，认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》和市政府《XX年度推进依法行政重点工作安排》，以落实行政执法责任制为重点，以推进法治诚信服务型单位建设为抓手，深入推进依法行政各项工作。

一、切实加强依法行政工作的组织领导。

一是制定计划，明确责任。按照市政府法制办的要求，结合林业工作实际，制定和下发了《市林业局XX年依法行政工作要点》，把今年全局要开展的工作和责任分工进行了精心安排和部署，为全年工作的开展奠定了基础。

二是健全机构，落实人员。为有效推进林业依法行政工作，局成立了由局长任组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的依法行政工作领导小组，确定专门办事机构，明确人员负责日常的具体事务工作，确保了林业依法行政工作扎实有效开展。为了确保工作需要，我局法制科配备了2名兼职工作人员;同时，又确定了具有行政复议资格的兼职人员3人开展行政复议工作，确保了依法行政工作的正常开展。

二、广泛开展法制宣传教育和学习。

一是切实加强领导干部和林业干部职工法律法规学习。把《全面推进依法行政实施纲要》和《行政许可法》、《行政处罚法》等内容作为党组中心组和机关公务员、执法人员法律知识学习、培训、教育的重点，不断提高领导干部和执法人员依法行政意识和依法决策、依法行政的能力和水平，基本做到集中学法时间不少于80学时。各地还充分利用农闲时节、集中宣传活动等有利时机，向广大群众，特别是林农宣传《森林法》、《野生动物保护法》、《森林防火条例》、《退耕还林条例》等林业法律法规，增强群众的法律意识和生态保护意识，引导群众自觉爱好森林资源，并积极举报破坏森林资源的违法犯罪行为，形成全社会重视林业的氛围。

二是重点开展专题业本文来源：xxx务培训。通过参加省林业厅举办的专题培训班和市局举办的继续教育培训班，加强林业有关法律法规的培训，进一步规范林业行政执法，提高林业系统干部职工的素质和水平。全年共培训林业专业技术人员140人。

三、规范健全科学民主决策机制。

一是执行科学决策的调研制度。我局高度重视决策前的调查研究，年初结合工作实际、紧扣发展目标确定了加强林业法治建设、推进林业依法行政、完善林业窗口建设、优化服务发展环境等重点课题，在广泛征求意见后组织相关科室、单位深入开展调查研究。

二是完善民主决策的工作制度。坚持行政措施和规范性文件制定的事先广泛征求意见、组织论证听证和领导集体决策制度，进一步完善了重要文件的立项论证、跟踪检查以及征询县区林业局、有关部门等意见的工作机制。凡重大事项、具体行政行为，均由具体行政科室和主管领导集体讨论提出初步意见，提请局长办公会议共同研究，法制机构参与确定。

三是强化重大决策的审查制度。充分发挥法制机构的参谋助手作用，重大行政决策过程均由法制机构参与研究把关，比如森林防火预案修订工作，较好的兼顾了工作实际和依法行政的要求。在林业系统内部实行依法决策、依法行政、依法管理，法制机构在具体行政行为审核率达100﹪。

四、深入推行行政执法责任制。

一是依法行使法定职权，履行法定义务。我局作为市级林业执法主体部门，一直把依法行使法定职权、履行法定义务作为全市林业法制工作的重点。在日常的林业执法过程中，严格落实行政执法主体资格制度，继续执行持证上岗、亮证执法制度，严格林业执法程序。使林业执法的质量有了明显的提高。

二是完善制度，加强监督。为进一步推进林业部门依法行政，规范林业执法行为，提高林业执法水平，对我市林业系统的执法行为进行进一步规范，同时也将我市的林业执法工作纳入到规范化工作程序当中，按照规范化要求进行管理。切实完善监督机制，对群众举报投诉的、上级交办的林业行政违法案件，严格追究，切实加强监督。从今年自查的情况看，无举报和投诉案件，办案质量和办案纪律执行的比较好。

三是制定和完善了行政处罚自由裁量权细化标准及配套制度。为了贯彻落实行政执法责任制，进一步规范行政执法行为，保证全市林业系统在实施行政处罚时公平、公正的行使自由裁量权，确保行政处罚的合法性，合理性。根据《中华人民共和国行政处罚法》和市政府《关于规范行政执法自由裁量权的实施方案》(六政发XX78号)文件精神，我局结合林业行政执法工作的实际情况，制定并出台了《××市林业局行政处罚自由裁量权细化执行标准》和市林业局行政处罚自由裁量权细化标准相关配套制度。对重大行政处罚实行备案审查，有力的保证了行政处罚的公开、公平、公正。

四是认真开展林业行政处罚案卷评查工作。为推进林业部门依法行政，强化林业执法监督，规范林业执法行为，提高林业行政处罚案件办理质量和案卷制作水平。按照省林业厅、市法制办对行政执法案卷评查的通知要求，及时组织林

业执法人员到舒城、霍山等县区对林业行政处罚案卷进行评查，为提高全市林业执法人员的`办案质量起到了促进作用。

五是强化执法监督检查。通过实地查看、听取汇报、查阅案卷、暗访等形式，对全市林业部门的林木采伐、木材运输、征占用林地审核审批等行政许可、行政审批和行政处罚等执法行为的监督检查，全面、客观、公正地评价行政执法全过程，监督执法人员更好地依法公正执法。XX年全局未发生一起执法犯法、越权执法等行政行为，也未发生一起行政复议和行政诉讼案件。我局一直把加强林业执法队伍自身建设作为常抓不懈的工作，警钟长鸣。从办案质量到执法行为，严格程序，严明纪律，没有出现行政不作为，违法乱作为的现象。

五、积极推进政府信息公开工作。

一是拓宽信息公开的渠道。加强电子政务建设，通过××林业信息网，把政务公开的任务要求、政策规定、措

施办法以及服务承诺、责任追究等在更大的范围，以更加快捷的形式，及时、全面地向群众和社会公开，接受社会监督，使政务公开逐步走向制度化、规范化。严格按照政府信息公开指南和目录的要求让群众自由选择获取政府信息的形式，得到人民群众的普遍欢迎。

二是提高信息公开的实效，切实维护人民群众的知情权。凡是保留的行政许可事项，公开办事程序、承诺时限、收费标准等。凡涉及群众切身利益的收费，一律实行公示，并公开举报电话。

三是规范信息公开的制度。建立了信息公开工作的依申请公开制度、考核评议制度、责任追究制度等一系列制度，取得了良好的社会反响。

四是畅通行政救济渠道，积极化解社会矛盾。

认真履行行政复议职责，积极化解行政争议。

规范行政处罚自由裁量权报告 篇5

xx年，我局法制工作在市委、市政府的领导和上级法制部门的指导下，按照市委提出的“一年有新突破，三年有新成就，五年上新台阶”的目标和贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》及《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》（国发[xx]17号）的要求，紧紧围绕***市委、市政府的总体工作部署，坚持以落实依法行政职责制为主线，以规范执法行为和强化监督为重点。透过不断努力，强化了法治意识，落实了执法职责，规范了行政行为，提高了执法水平，全面完成了xx年度依法行政工作目标任务。实现了年初提出的突出一个重点（完成成都市下达的依法行政专项目标任务）、打造一个亮点（规范行政处罚自由裁量权）、提升一个形象（***依法行政形象）的目标，为我市的经济建设和灾后重建带给了有效的法律服务。我市的行政复议工作，已被省人民政府初定为先进单位拟进行表彰。

一、xx年主要工作

（一）、进一步规范行政行为

1、对行政许可和非许可项目进行了清理和公布。按照成都市人民政府第145号、149号和151号令，组织全市各部门对行政许可和非行政许可事项进行了认真清理。经市政府第32次常务会讨论透过，向社会各界公布了保留的行政许可127项，保留的非行政许可审批项目167项，登记项目5项，取消的行政许可项目19项，取消的非行政许可审批项目51项，调整的行政审批项目84项。（转报上级审批69项，暂时冻结7项，日常监管8项），调整的非行政许可审批项目66项（上级委托实施3项，下放下级审批1项，备案项目10项，日常监管11项，带给服务20项，不单独审批21项）。

2、停止（暂停）、取消了部分收费项目和降低了收费标准。根据成都市政府第150号令和四川省物价局、四川省经济委员会、发展和改革委会、财政厅《转发国家发改委《关于保障灾后重建物资供应应加强价格监管的通知》的通知》（川价发[xx]129号），会同物价局、财政局对全市收费项目进行了认真清理，按照相关规定，停止（暂停）、取消了40项收费项目，降低了3个收费项目的标准。

3、认真对行政事业单位的收费进行清理。根据《成都市人民政府办公厅转发市政府法制办等部门关于全面清理行政事业单位收费工作方案的通知》（成办发[xx]39号）的要求，会同物价、财政部门，正对全市政府部门和市级事业单位的行政事业性收费、市政府直属事业单位的经营性收费、市政府部门作为业务主管单位的社会团体的各种收费进行清理，重点将取消不合法的收费项目，调低不合理的收费标准。透过清理公布行政许可和收费事项，促进了行政行为的规范，推进了规范化服务型政府建设，优化了投资发展环境，促进了我市经济社会发展。

4、依法制定规范性文件。按照《成都市行政规范性文件制定和备案规定》，严格落实了规范性文件制定程序，加强了合法性、可行性、适用性审查。xx年共制定审查规范性文件8件（市政府3件，各部门5件），做到了“有件必备，有备必审，有错必纠，合法适当”，无与法律法规抵触的现象，确保了抽象性行政行为合法。

（二）、规范了全市行政处罚自由裁量权

一方面，我局不等不靠，用心主动，按照成都市的相关要求和《***市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权实施意见》（崇府发[xx]4号文件）要求，组织全市45个有行政处罚权的单位（法定机关42个，法律法规授权的机关3个），依据各自部门的法律、法规和规章，将行政处罚自由裁量权分为从轻（低）处罚、中度处罚、从重（高）处罚三个幅度，对行为表现进行了细化，将处罚标准进行了量化。同时，制定了行政处罚投诉、举报、自由裁量权公开、说明理由、法律审核、群众讨论、过错职责追究等六项制度，并对规范后的行政处罚自由裁量权在党政网上进行了公布。今年7月1日起，全市行政处罚已统一按规范后的自由裁量权进行实施，此项工作走在了成都市各区（市）、县前列。

另一方面，对全市法规科长（执法队长）进行了实务培训，本着强化职责意识、提高工作潜力、发挥职能作用的着眼点，于7月31日对全市50余名法规科长（执法队长）进行了为期一天的实务培训。透过讲授知识、交流经验、探讨问题、解答疑难，为充分发挥法规部门的作用和规范处罚行为起到了用心作用。

（三）、加强行政执法监督

1、建立完善了执法监督机制。一是重大行政处罚案件群众讨论制度。组织指导各单位成立了案件审查委员会，凡重大处罚，务必由案审委群众讨论决定。二是行政处罚纠错制度。要求各单位定期对执法行为进行检查，对存在的问题，以书面形式指出并通报，执行单位用书面报告纠错结果，确保了不当行为切实得到纠正。三是监督评议制度。市政府在社会各界聘请了13名行政执法监督员，每年召开座谈会，听取他们的意见和推荐，从多个侧应对依法行政进行监督评议，促进了行政行为不断规范。

2、对执法案卷进行评查。对照《***市行政执法案卷评查标准（试行）》，11月上、中旬，对执法量相对较大的环保局、农发局、劳动社保局、地税局等9个单位的执法案卷进行了评查，重点评查了证据的全面性、处罚的合法性、自由裁量的合理性、程序的正当性、文书的规范性、案卷的完整性。对处罚告知不清不全、自由裁量权体现不够、组卷不够及时等问题，及时进行了纠正，对行权力的规范运用和执法行为的合法有效起到了促进作用。

3、依法开展行政诉法和行正复议。按照《***市人民政府关于进一步落实行政应诉工作的通知》（崇府办发[xx]122号）要求，从市政府到各部门领导，都高度重视行政应诉工作，做到了按法定时限举证答辩，按法定职责参与应诉，按法律规定执行生效判决，自觉理解司法监督。xx年，法制局共办理市政府的应诉案件4件，被法院维持、裁足撤回、撤销、正在审理各1件。对行政复议案件，做到了依法受理，按法定时限作出决定。全年共受理复议案件2件，作出维持决定1件，正在办理一件。行政诉讼和行政复议案件，做到了依法履行义务，无“不应诉、不举证、不出庭”和不执行法院生效判决及行政复议决定行为。

（四）、充分发挥法制机关的职能作用

1、全力以赴投入抗震救灾。“5.12”特大地震后，一是广泛向人民群众宣传《地震灾后恢复重建条例》和抗震救灾相关的政策。二是用心投入救灾工作。在人员少的状况下，抽出人员圆满完成了对大划乡17户房屋严重受损入户调查工作，羊马镇1192户农民住宅受损状况核实工作，并按“成都市5.12地震房屋建筑破坏状况评估调查表”，将其录入微机。三是对抗震救灾中面临的违法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等规范性文件的制定，执行的法律程序进行严格审查把关，确保了市政府在应急状况下行政权力的合法运用。四是对抗震救灾的行政主体、危房鉴定、扶持政策，救助办法等适用法律进行了认真探索和研究，为抗震救灾带给了有力的法律支撑和法律服务。

2、立足本职当好参谋助手，一是认真完成领导交办事项。对市委、市政府领导的交办事项，坚持“认真及时，合法有据、可行有效”地办理。一年来，先后办理了范书记交办的规划、建设部门部分职能移交工业园区是否合法，对改善***市然气经营提出法律意见等交办事项27件，为领导决策带给了依据。二是对市政府出的规范性文件和政策认真进行把关无论是政府常务会上讨论的事项，或是各部门申请市政府批转的文件，都以对政府和法律高度负责的态度，大胆地向领导提出法律方面的意见和推荐，减少和避免了政府的不当行政行为。三是对市政府对外签订的建设合同进行认真把关。全年共审查合同41件，避免了资源浪费和行政成本增大。

3、当好主力牵头做好依法行政工作。一是组织全市各部门对照成都市下达的依法行政专项目标任务，完成了年度依法行政专项目标任务。二是牵头完成了行政审批、行政许可、行政收费项目的清理、取消工作。三是组织乡镇、各部门对落实依法行政“五年规划”状况进行了总结，查找了问题和不足，为制定第二个依法行政五年规划和深入推进依法行政工作奠定了基础。

二、存在的问题

（一）、个别部门的依法行政意识有待进一步加强，少数领导干部的依法潜力与工作要求存在差距。

（二）依法行政监督实效有待进一步提高。

（三）依法行政工作发展不平衡。

三、xx年工作重点

1、进一步规范行政处罚自由裁量权实施。

2、建立内部纠错制度，加强内部监督。

3、科学制定依法行政第二个五年规划。