教师年龄结构老化报告怎么写（精选3篇）

教师年龄结构老化报告 篇1

当前，农村教师队伍建设已陷入困境，正面临着缺编、年龄结构老化、性别结构失调、待遇相对低、负担重、教师控流难等诸多问题，具体情况如下：

（一）镇域范围内教师配备总量严重不足，按枝编发35号文件，问安镇缺员25人。

（二）镇域范围内教师年龄结构严重老化，教师平均年龄46岁，122名教职工中，50岁以上占比近50%。

（三）教师流进流出严重失衡，近三年，问安镇招录21名教师，辞职、调出21人，退休35人，净减少35人。

（四）教师负担过重，学科结构失调，严重缺少体音美及科学、英语老师。

由于农村中小学编制不足、学科教师配置不均衡、教师年龄老化、工作条件相对艰苦等问题，导致出现以下“几难”现象：

（一）工作安排难

因为人员不足，有些工作安排上出现困难。像寝室管理、档案管理、团队工作、教育教辅、班主任等工作都很难安排到人，中层干部更是没有人愿意担任。

（二）干部培养难

工作能力较强、有责任心的教师是学校后备干部的培养对象。但是，这类教师，要么不愿意从事教学工作以外的其他管理工作，要么就是碍于面子，勉强答应，而一旦取得成绩，条件成熟，就辞去职务或调出问安，或离开教育。最近几年，问安各校培养的年轻中层干部，大多离开教育或调出问安，后备干部的培养问题成了农村学校的心病之一。

（三）教师控流难

最近3年，问安流出教师21人。他们中有骨干教师，有新发展的预备党员，有取得部优课证书的年轻教师，有中层干部，有名师工作室成员，有优秀班主任。

（四）系统内外待遇平衡难

一是与公务员的工资收入不对等。二是工作餐补助无政策、工会福利经费无保障、早晚自习、就寝管理补助无渠道。

农村教师与城区教师在收入上实际上存在着一定差距。问安镇有两所寄宿制学校，这两所学校老师的早晚自习的报酬都是在学期绩效工资中给付，老师们对此意见很大，如何解决这个问题，学校很茫然。

（五）教育质量进位难

农村学校的师资、生源、办学条件等有农村特点，在教师总量缺员、年龄老化、学科结构失调的情况下，教育质量争先进位成为难题。

建议

建设教师队伍，是办人民满意教育的`关键，是完成立德树人任务之根本。在当前，农村教师队伍建设正处于困境的时候，我们建议政府及相关部门（人社、财政）加大工作力度，以大投入，以强保障，切实解决好农村教师队伍建设的基础性问题。

（一）切实解决好学校教师缺编问题

解决缺编问题：一是按需确定招聘规模，要做好预测，提前招录，足额招录，尽量着眼于本土化，并分配到缺编学校。二是优化招聘条件，考虑义务教育阶段“全科教师”（一专多能）的实际需求，有条件地淡化专业限制。三是确定以农村及农村寄宿制学校为特点，以“班师比”为依据的教师配置标准，并以制度保障配置到位，不能到位的应有财政相应投入或其他替代办法，以解决学校缺员之忧。

（二）切实解决好教师待遇问题

《义务教育法》和中央有关文件规定义务教育教师平均工资收入水平应当不低于当地公务员平均工资收入水平。我们建议一是要加大落实教师工资待遇的力度。二是参照公务员及相关事业单位的做法，发放教师工作餐的补助。三是农村寄宿制学校早晚自习、就寝管理方面的费用，由政府以购买服务的方式解决(因为当前国家有相关晚托的政策）。四是由财政出台工会活动经费兜底政策(公务员工会活动经费有财政负担）。五是明确教师绩效工资的考核范围，该纳入的纳入，不该纳入的则另行解决，以进一步释放农村教师的工作热情。

（三）推进岗位设置及职评工作的改革

一是建议人社部门扩大岗位设置中的晋升职数，并且规定从事一定年限后必须进入的职级，以提高行业吸引力。过度的优胜劣汰和职数限制，并不利于行业的发展。二是建议人社部门向有关职评部门呼吁，去除中、高级职称职评中关于农村义务教育阶段教师撰写省级及以上并发表论文、有市级科研成果等先决条件的限制。大家一致认为：论文应写在课堂上，义务教育阶段中小学教师是专业技术人员，但不是专门科研人员，他们的根本任务是立足课堂，在学习中，在研习中提升教育质量。没有论文的老师，并不代表贡献小。建议在给足质数的情况下，把职评中的按比例筛选调整为重在任职资格审查。基层依据贡献选优推荐，职评部门依据任职资格从严审定。

教师年龄结构老化报告 篇2

义堂镇教育办公室

古镇义堂，位于滔滔涢水之畔，历史悠久，人杰地灵，文化教育底蕴丰厚。勤劳、朴实、智慧的义堂人利用得天独厚的地理环境优势和丰实的人文条件，书写了义堂历史上的灿烂辉煌。义堂教育是义堂古镇百花园中一朵绚丽的奇葩。自恢复高考制度以来，从义堂走出了数千名大、中专毕业生。近年来，义堂中考连创辉煌，这些都是义堂的骄傲，是义堂教育的骄傲。然而，它们无不得益于义堂的小学基础教育，义堂的小学基础教育为人才的培养奠定了扎实的基础，功不可没。

义堂小学基础教育成绩瞩目，可喜可贺。然而，解读义堂小学基础教育的现状，又令人喜忧掺半，给人留下沉重的思考。

一、基本情况

1、人口、面积情况。

义堂镇辖28个行政村和一个社区，总人口4.9万人，国土面积64平方公里，是云梦县所辖乡镇中的一个大镇。

2、学生情况。

现设小学16所，其中镇辖2所即张庙小学和义堂镇镇小学，学区中心小学6所，村级完小6所，教学点2个，分布于各行政村。在校学生 人，开设教学班 个，班平生额 人。适龄儿童入学率 ％。

3、教师情况。

全镇有小学教师 人，其中女教师 人，占教师总数的 ％；具有大专以上学历教师 人，占教师总数的 ％；具有中专、高中学历的教师 人，占教师总数的 ％；教师配额为 ；45岁以上的教师 人，占教师总

数的 ％，年轻教师所占比率极低，年龄结构趋于老化。

4、经费情况。

学校经费紧张，不得不本着厉行节约的原则，把开支压缩到最小的限度，勒紧裤带过日子。必不可少的日常开支、办公费用等主要靠杂费和部分勤工俭学资金维持。

二、存在的问题

（一）教育经费严重不足，制约了农村小学基础教育的发展。

农村小学基础教育问题多多，困难重重，涉及到方方面面，千头万绪。我们认为，制约农村小学基础教育发展的瓶颈是教育投入问题，改变教育经费严重不足的现象已经迫在眉睫了。

一段时期，随着“人民教育人民办，办好教育为人民”的响起，背负债务的乡镇财政，只好向农民收取教育费附加和教育集资，义务教育实际是农民自掏腰包办教育。随着我国加入WTO和农村税费改革的实施，义务教育将变成了完全由政府承办的教育。费改税取消了教育费附加和教育集资。这虽然客观上减轻了农民负担，但费改税后，地方政府实际可用财力减少，财力保障缺乏，难以保障必需的义务教育资金的正常拨付，使义务教育尤其是农村小学教育难以顺利进行。 教育经费的严重不足，引发了一系列的问题。

1、危房问题是老大难问题。

近几年来，在镇政府的领导下，镇教育办，做了大量的工作，创造条件，改造了黄孝小学，搬迁了镇小学，但是由于资金的严重缺乏，我镇学校缺乏正常的改造和维修，仍有多所小学存在着安全隐患。经调查统计，目前有张庙小学、六合小学、平石小学、胡蔡小学、好石村小学等学校校舍亟待重建和维修。

2、教育装备相对落后。

教育装备是办学条件的一个硬性指标。信息时代的到来和我国加入WTO，对我国教育产生深刻的影响，传统的教学理念、教学方法、教学手段面临严峻的挑战。随着新课程标准的启用，在改变教学手段方面，吸收和运用现代科学技术，

变教学手段“单一”为多媒体辅助教学，改变“粉笔＋黑板”的传统教学模式，积极运用多媒体开展教育教学，激发学生兴趣，启迪学生思维，培养学生创造力是素质教育发展的必然趋势。

我镇16所小学中，普遍存在“普九”负债问题，由于教育经费严重不足，无一所学校配置电脑、微机、打印机等现代教育教学设备，只有张庙小学、镇小学等部分学校配有少量而陈旧的投影仪、收录机等传统电教设备。目前，占我镇小学教育教学主流的仍是“教师讲、学生听；教师写、学生抄”的教学模式。教育装备的落后，使我镇小学教育难以全方位地实施素质教育，无法走上科技教育的平台。

3、师训不到位。

教育的希望在教师。教师是整个教育教学活动的组织者、实施者、参与者，教师素质的高低直接影响这教育教学活动的成功与否。我镇小学教师中，有许多人已不能适应素质教育的要求，他们急需培训，以提升学历层次，更新知识结构，提高专业能力，以新的教育思想、教育观念、教育方法、教育手段、科学知识、智能结构和职业技能适应素质教育的要求。然而，又是由于资金缺乏这个老大难问题，致使我镇师训工作不能落实到位，加强教师培训，提高教师素质，只能是纸上谈兵，一厢情愿了。

4、教育教学活动不能正常开展。

第一，由于资金紧缺，不能及时添置设备、教具、学具等，导致不能较好地完成教学目标，达不到应有的教育教学效果。这突出存在自然、科技活动、音乐、体育、美术等课程的教学中。例如，我镇16所小学中，还没有一个达标的篮球场供体育教学之用。

第二，资金的短缺，是校际之间，镇际之间的学习交流、研讨活动少了，许多学校、教师面对外出学习研讨的机会，只能忍痛割爱、望洋兴叹，教师们只能各自为教，“老死不相往来”。

（二）教师年龄结构老化、教育观念陈旧，不能满足素质教育的要求。

1、教师年龄结构老化问题日趋突出。

原因之一：“孔雀”飞走了。一段时期，由于内地与沿海地区的种种差距，少数有学历有水平的年轻教师受金钱观的影响，“孔雀东南飞”，辞职到经济发达地区求职。

原因之二：“凤凰”没进来。由于财政制度和人事制度的改革的影响，教育系统几乎没有招收大中专毕业生，致使一些愿意献身教育事业的优秀人才被拒之门外，特别是近几年教育系统没有分配一个青年教师，致使教师队伍没有注入新鲜血液，补充新的活力。

原因之三：教师队伍青黄不接。据调查统计，我镇小学教师中，50岁以上的教师占70％。这是一个惊人的数据，又是一个值得我们深思的数据，这意味着：我镇小学教师队伍年龄老化，结构不合理，中青年教师断层，青黄不接的现象极为突出。

2、教师的.教育观念没有真正转变。

素质教育要求教师更新陈旧的教育观念，改变传统的教学方法，运用先进的教学手段，进行研究性教学。然而，由于目前教育评价体系不够健全，教育评价标准不够科学，在实际操作中，学生的考试分数仍是评价教师教育教学成果的重要依据，升学率、优秀率都是硬棒棒的指标。学校、教师只好进行题海战役，通过大量的机械重复的训练来提高学生的成绩。望子成龙，望女成凤的家长也生怕孩子耽搁一分一秒，希望老师把自己的孩子抓紧些，多布置作业，延长教学时间。这样，没有实现教育观念的真正转轨。

（三）专职教师紧缺，不能适应课程改革的需要。

素质教育要求教师既有高超的科学技能，又有丰厚的人文素养。要实现由应试教育向素质教育的真正意义上的转轨，农村小学教育必须具有大量的面向WTO的新型人才，这种人才能熟练地运用以信息为主的现代科学技术，是一专多能的复合型人才。

我镇小学教师中，属于体、音、美专业出身且具有较为娴熟操纵教学多媒体技术的专职教师完全没有，这无疑使素质教育的全面开展和真正落实难以实现。调查发现，有较多学校由于没有专职教师，体、音、美等课程的教学只好由其他

教师担任，而其他教师又不能胜任，致使这些课程的教学组织不好，教学目标不到位，不能实现师生的互动，不能培养学生自主探究、自主学习的能力，不能达到新课标的要求。

（四）学校布局不合理，极大浪费了教育资源。

我镇农村小学一般始建于二十世纪六、七十年代，基本上形成每村一校的格局。虽然能方便学生就近入学，家长乐于接受，但是这样的布局存在着极大的弊端：学校分散，布点多、学生少、规模小、效益低，极大地浪费了有限的教育资源。针对这些历史遗留问题，镇教育办作了大量的工作，原来30所小学经过几年的努力，相继撤消了民汪、红堰、吉口、新光、平石、蔡河、上岗、东方、土桥、双龙、周熊、五四等十二所村小，经过重组合并现设16所。这样，在一定程度上，扩大了办学规模，优化了教育资源。虽然如此，我镇现有16所小学中，仍存在着布局不合理的问题。举债运转的地方政府无力从根本上解决小学重新布点的问题，有限的教育投入对于嗷嗷待哺的农村小学教育来说等于杯水车薪。此外，村级组织、群众及社会对联村办学的意义认识不足，思想僵化，目光短浅，造成困难重重，阻力多多，使学校重新布局工作难以顺利进行。

（五）教育组的撤消，增加了对小学教育管理的难度。

为了适应教育改革的需要，我县于20xx年8月撤消原乡镇教育组，成立了乡镇教育办。我镇原教育组10名工作人员精简到现在的4人：一名教育助理，三名铺导员。镇教育办的4位同志，既要应酬政府和上级主管部门的各种频繁的检查，又要指导全镇的教育教学工作，千头万系，虽兢兢业业，负重工作，但因人手不足，显得捉襟见肘，成天忙于应付，疏于管理，没有精力和时间对全镇农村小学教育教学工作进行有效的督查和管理。

三、几点建议

为解决我镇农村小学教育工作中存在的问题，扎扎实实搞好我镇农村小学教育工作，结合工作实际，我们认为应重点解决好以下几个方面的问题：

1、加强师资队伍建设。

第一，着力解决教师断层和专职教师紧缺的问题。针对我镇农村小学特别是边远乡村小学教师青黄不接和专职教师紧缺的情况，必须加大教师队伍建设的力度。采取“留得住，招得来”的办法，优化人才环境，使一些年轻有为的教师能留得下来。并安心从教，为家乡教育献智尽力；另外，下大气力，吸收一些师范专业或其它专业毕业的一专多能的优秀大学生加入我镇小学教师队伍，使我镇小学教育工作具备人才保证和智力支持，让我镇教育事业长盛不衰。

第二，加大小学教师继续教育的力度。采取“请进来”（传授）和“走出去”（学习）相结合的办法，分期分批对小学教师进行有效的轮训，提高我镇小学教师队伍的整体素质，以适应信息时代对小学教师的新要求。

2、加强小学教育教学管理。

第一，教育办增设专职或兼职管理人员，改变因人手不足导致的小学“放羊式”管理的现状，使我镇小学教育教学管理走向规范化轨道。

第二，发挥传帮带作用。以学区、中心学校为龙头，带动村小（特别是边远村小），以点带面，形成合力；发挥学科带头人、骨干教师的作用，全面启动名师工程，以强帮弱，整体提高。

第三，建立健全新的行之有效的管理机制。首先，建立健全科学的评价制度，发挥正确的导向作用。不能仅以小考成绩定论学校工作的好坏，不能仅以学生考试积分的高低评价教师的工作绩效。对学校、教师工作的评价，应看全体学生综合素质水平。必须制订出相应而实用的评估考核制度，在评价目标上，淡化考试的功用，实施学生素质等级制度；在评价方式上，实行考试和考核相结合；在评价内容上，实行德、智、体、美、劳等全方位考核，综合评定，从根本上改变应试教育，切实实现素质教育，提高学生的实践能力和创新能力。其二，加强教师的教学业务管理。教师的教学业务管理不能停留在领导的口头上，不能睡躺在白纸黑字的文件中，应该落实在行动上。要加大对教师的备、教、改、辅、考等工作的监管力度，切实规范全体教师的教学行为。

3、切实改善办学条件，优化育人环境。

我镇小学危房问题突出，师生安全令人忧心忡忡，教育装备陈旧落后，离素

质教育的要求相差甚远。为此，建议政府增加教育投入，加大危房改造和新建的力度，从根本上解决张庙小学、六合小学、好石村小、平石小学、胡蔡小学等学校校舍危房问题，为师生创建一个安全、明亮、舒适的教学环境。另外，加大投资力度，购置教育装备，完善电教手段，逐步实现教育装备现代化，教学信息化，使我镇小学科技教育的航母完全浮出水面。

以上是我们对我镇小学教育情况的调查和一些不成熟的看法，也许不够全面，有失偏颇，但它毕竟表达了我们对农村小学基础教育的忧患。我们坚信：有政府的领导，有上级主管部门的指导，有社会各方面的支持，我镇小学教育工作中存在的一些问题将会陆续得到解决，我们迎来的是义堂小学教育绚丽的明天。

教师年龄结构老化报告 篇3

东辽县辖13个乡镇，总面积2186平方公里，总人口35.5万，其中农业人口28.6万。全县现有中小学(幼儿园)40所，33所学校都存在空编现象，占全县中小学校的84.62%。其中东辽县甲山乡中心小学校核定编制135名，空编23名，空编率达到17.04%。为了深入了解和解析这一现象，第三核查小组对东辽县教育系统中小学空编成因及教职工配备情况进行了深入的调查和研究。

一、基本情况

1、机构编制情况。东辽县现有中小学（幼儿园）40所，其中：小学校19所、普通初中17所、普通高中2所、职业学校1所；幼儿园1所。由于20xx年我县是我省普通中小学教职工编制核定试点县之一，严格按照吉政发[20xx]65号文件核定，后来又未进行调整，致使我县的中小学编制与周边同类县相比少400名，20xx年将预留编制进行重新分配后，我县现有教师编制3676人，在职教师3475人，空编201人。

2、生源情况。20xx年下学期，全县在校生34293人，其中:义务教育阶段学生27809人，占全县学生总数的81.13%；非义务教育阶段学生人6484人，占全县学生总数的18.87%。

20xx年下学期在校生总数比上学年增加933人，其中小学在校生17318人，比上学年增加1058人；初中在校生10997人，比上学年减少901人；高中在校生5978人，比上学年增加776人。从今年秋季开始，在校学生总数将进入一个较长时间的增长期。全县高中学生将比上年度大幅增加，初中学生同比上年度无明显变化，小学生将延续前几年以来的大量增加。

3、教职工情况。截止20xx年4月，全县义务教育学校及高中实际在职教职工3475人，其中在岗3322人，非在岗153人（其中包含：二线人员，因病休假人员，脱产进修人员）。义务教育阶段教师3059人，实际在岗3003人，其中专职教师2639人，占在岗教师的87.88%，其他人员364人，占在岗教师12.12%；从明年开始小学生将继续增加，初中生开始逐年回升，按照目前的定编标准，明年教师将出现缺编。

二、主要问题

1、教师学科结构不合理。全县教师整体的学科结构严重不合理。文科老师偏多，理科老师不足，特别是化学、物理、地理、生物、计算机、音乐、美术教师严重不足，语文教师严重偏多。不少学校多个学科一个专业教师也没有。

2、教师年龄结构不优。“哥哥姐姐教高中，叔叔阿姨教初中，爷爷奶奶教小学”的现象越来越突出。由于前些年生源萎缩，教师大量超编，新增教师数量极少，教师平均年龄逐年上升，出现断层现象。小学教师的`年龄严重老化，平均年龄接近45岁，51岁以上的教师占总数的20.2%，41岁到50岁的教师占33.15%，31岁到40岁的教师占39.17%，30岁以下教师占7.48%。大龄小学教师大部分是民转公教师，学历低，身体差，知识老化，难以跟上时代步伐，与新的课改理念远远不相适应，难以适应教育发展的需要。

3、临时工使用普遍存在。全县大部分乡镇学校都聘请了临时工，主要是工友（厨房和门卫），工资从500元到800元不等。由于学校工勤编制明显不足，临时工使用受编制约束。临时工工资都是由学校公用经费开支，使用临时工加剧了学校公用经费的紧张，学校为了保运转保安全不得不寅吃卯粮请临时工。

三、主要原因

1、基本编制标准偏低。农村中小学规模小，人员少，岗位与工作量存在不匹配情况，所以必须在总量上有编制富余才可能满足学科结构的需要。如果按照理想化的满负荷标准配编，肯定就与实际情况脱节了。

2、教育资源布局不合理。近几年来，东辽县通过推动农村中小学集中办学，促进了学校布局的合理调整和教育资源的有效整合。几年来，撤并村小集中办学，调大了学校规模，调强了学校功能，调优了教育质量。但是由于农村办学条件、交通闭塞等原因还有许多村小甚至教学点无法撤并。随着小学生源的增加，许多已经撤并村小和教学点恢复的压力越来越大。一个老师一个学校，一个班几个年级，老师的压力可想而知，如果老师进修或者生病学校就只有关门停课。

四、意见和建议

1、调整教育定编标准。优化农村义务教育学校定编标准。农村地区教育资源分散，布局不合理，班额小，教师资源的利用率低。如果以师生比作为定编标准，农村学校应该高于城区学校，规模小的学校应该高于规模大的学校。农村中小学，特别是农村小学的编制标准应该适当提高。教学辅助人员编制应该作为基本编制考虑。全省各地经济社会发展水平，自然生活环境各不相同，不可能用一个标准去衡量，省里应该采用弹性标准，各地在合理范围内制定自己的编制标准。

2、实行专项编制单列制度。附加编制专门用于教师短期病产假的需要，对于因病长期不能坚持正常工作的教职工暂列编外管理。农村寄宿制学校单列后勤编制，以解决厨师和门卫需要，有小学低年级寄宿生的还应该适当考虑生活指导老师编制。单列教师培训编制，由县教育局掌握用于教师轮训，解决农村中小学教师知识更新的需要。

3、进一步整合教育资源。根据实际情况，重点推行“片办村小”、“一贯制学校”办学模式。今后在小学改造中应该着力推行“片办村小”的办学模式，将附近的村小合在一起办片小。目前部分乡镇中学办学规模小，公用经费紧张，资产闲置。推行“一贯制学校”办学模式，将中学与小学合并，或实行“一校两部”，可以精简机构，缩减行政人员，节省学校行政成本，缓解学校公用经费紧张的状况，解决小学扩张带来的中心小学用房不够问题。

4、做好教职工的定岗分流工作。在学校定岗分流，细化编制数，具体编制细化到学科，改善每所学校的学科结构问题。全面推行“按需设岗、公开招聘、平等竞争、择优聘任、科学考核、合同管理”的聘任制度，坚决清退义务教育及高中教育阶段的代课人员。加大城乡教师的交流力度，实行“城区学校教师向边远山区学校分流，超编学校教师向缺编学校分流”。出台相应的激励机制和奖惩办法，促进教师合理、有序流动，采取行政和经济措施引导教师向边远地区流动，鼓励城区教师到农村学校支教。

5、做好师资储备工作。生源是动态的，老师也应该是动态的，我们必须有适量的师资储备。单列教师培训编制，组织教师脱产进修，进行必要的转岗培训，让一部份富余学科教师学科“改行”，逐步调优教师学科结构；组织部分农村教师离岗轮训，改善他们的知识结构，提高教育教学能力。加强教师准入管理，充分利用国家免费师范生政策培养师资，适量招考和引进部分教师，进一步改善教师年龄和学科结构，增强教师队伍活力。