适用场景:法律宣传任务准备、乡村活动执行部署
报告要点:模拟法庭排练演练、问卷调查现场执行、法律知识普及推广
行文逻辑:筹备任务分配→模拟法庭排练→问卷调查执行→法律宣传开展
伴随着期末复习的疲惫,知道要下乡进行普法的时候,心里是又期待又害怕,因为我不知道这个艰巨又让人倍感荣幸的任务我是否能够很好的完成。我有那么多的担心,我担心自己法律知识不够全面,我担心那么内向的性格让我没有办法很好的主动上前与乡亲沟通,我担心我会拖整个团队的后腿。但我知道人这一生总要有那么一次,去试着挑战自己的极限,去尝试一下不曾碰触的领域。总要有那么一次找寻真正的自己。
从出征仪式到模拟法庭的一遍又一遍的排练,从竞选审判员到被选中作原告代理人,任务好像一次比一次艰巨。我的忐忑更是一点点加深。在下乡前的日子里,要顶着好像一下就能够把我融化掉的大太阳,亦或是说变就变不顾我们丝毫感受的大雨,对着枯燥无味的台词念上一遍又一遍的排练。我不断重复一个问题,这样的意义是什么,我这么做又是为了什么。我不断想放弃,我也想要和其他的同学一样回家过空调甚至吹的我冷到爆的生活。可是我不可以,因为我知道既然一开始下定决心做一件事,就不可以那么轻易放弃,因为容易放弃的那不是我。我更明白欲带王冠,必承其重。
这一天天的忐忑,焦躁,不安终于等到了下乡的日子。晕车是我永远避免不了的一个缺憾,晕车药的成分让我晕到睁不开眼,拿着一份份问卷和乡亲们沟通,将问题一个个念出来的时候,我多希望还有另外那么一个我,能来帮帮我。因为我甚至连讲话的力气也没有。但有种东西叫做心里暗示,我不断地和我自己讲,你不困,你不累,你要坚持,你最棒。递上第一份的问卷的时候,这害羞的性格自然是让我吃了闭门羹,一位中年阿姨拒绝了我的调查问卷。其实那个时候怎么说。心里满是失落,因为担心的事情还是发生了,更是看到旁边一路同行的小伙伴侃侃而谈,自卑感真的是充斥内心,满心的柴米油盐酱醋茶。我抬头看看学长,看看老师,他们给我传来的是那么相信我的眼神,那么坚定的鼓励。我好像一下借到了光,好像有了翅膀。突然奔跑起来,找寻下一位愿意与我做调查的人。这世上有句话叫做功夫不负有心人。不到一会功夫,我成了我们小分队所做调查问卷最多的,我甚至可以帮我同伴一起分担。那一下,我好像找回了属于我的骄傲,我是可以做好的,我也可以很棒的。我更可以为这个大家庭献出自己的一份力。疲劳迎来了午饭时间,十个人100元的午餐,或许不会很好。但是同伴间的相互帮助,让我感觉到的更是这个集体那么像一个家。看着大家收获的成果,我更是想通了留下来的意义。不仅仅是担任志愿者,更多收获的是同学间的友谊,这个大家庭的温暖。
模拟法庭活动的开展是在上午,正是大太阳晒得我脸颊红红的时间点,长袖长裤与30多度的天气显得那么格格不入。但是我们要为乡亲更好的献上一个正规的庭审现场。不管多么炎热,不管汗水是否湿透了衣服,不管是否不时的出现眩晕的感觉。当表演结束的一刻,当听到乡亲们说我们专业的一刻,那种幸福感是这辈子我都难以忘记的。我付出了也收获了,我的努力得到了认可,同时也能为乡亲们普及一定的法律知识的时候,全是满足感。发放宣传册的时候,看到乡亲们欣喜地接收,解答乡亲们的疑问的时候,我更为自己是法律人感到骄傲。当遇到热心老乡请我们吃西瓜的时候,我甚至都感动的要哭了,是被他们的朴实与热情所感染。当被乡亲夸礼貌的时候,当我说我来自__大学的时候,那种自豪感更是溢于言表。
感谢学校给了我这么一次机会,感谢法学院的老师与同学对我的信任,最后谢谢我自己的坚持,谢谢我有那么一份热情。未来的路还那么远,带着打不倒的精神一起前行,前途再险恶我都不会再怕,因为既然选择了远方,就要风雨兼程。
适用场景:农民普法教育实施、新农村建设政策落实
报告要点:法律知识普及推广、权利意识培养强化、执法环境优化改善
行文逻辑:分析现状→剖析原因→提出对策
农业、农村、农民问题一直是关系党和人民事业发展全局性和根本性的问题。党的xx届全会作出了建设社会主义新农村的重大战略决策,这是党中央从贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会全局出发作出的重大战略部署。中共中央、国务院制定的《关于推进社会主义新农村建设的意见》明确提出,要“加强农村法制建设,深入开展农村普法教育,提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性”。新农村建设离不开法制的有力保障,提高农民法律意识则是加强农村法制建设的基础性环节。笔者结合目前常州市新农村建设的实际情况,深入调查新农村建设中农民的法律意识,并和农民进行了接触,对一些关乎农民切身利益的法律知识进行普及,自己印制了一些简单的法律知识发给农民,使得一些农民能在遇到问题时能拿起法律的武器维护自己的利益。
一、我国农民法律意识的现状
虽然农民法律意识的提高对新农村建设意义重大,但目前我国农民法律意识的现状却不尽人意。具体表现在以下几个方面:
一是农民法律知识水平的匮乏。虽然经过多年的普法教育,农民的法律知识水平有了一定的提高,但是由于历史传统和社会政治、经济发展水平的制约,加上普法宣传流于形式,农民对法律知识的认知仍停留在浅层次的感性认识上,不能真正了解法律的含义,更不能从根本上改变农民的法律知识和法律心理结构。这种对法律的陌生感决定了农民在遇到问题时一般是拒法律于门外的,更倾向于用非法律方式去解决问题。
二是法律虚无主义思想盛行。虽然我国早已确立了建设社会主义法治国家的治国方略,但在我国农村地区仍然有许多人或多或少存在着有法无法一个样的法律虚无主义观念。笔者在农村调查的时候发现,很多人对一些根本的法律有所了解,比如很多人知道杀人发火是犯法,但是对无照经营等却认为不犯法,更不要说对那些涉及与经济贸易等有关的法律知识了。因此,除一些重大犯罪行为外,农民的社会行为基本上是脱离法律认知而进行的。
三是权利意识淡薄。受传统人治思想的影响,长期以来,法制在农村的着眼点都是如何加强管理,着重于法的政治统治功能,法律工具主义色彩比较浓重,而忽视了法律维护农民权益这一功能。农民往往只把法律当成是制裁违法犯罪的工具,而忽视了法律保障权利的功能。权利意识淡薄,主体意识模糊,缺乏维护民主权利,利用法律手段保护自己切身利益的意识和实践活动。不少农民在其权利受到侵害时,或不知道已受到侵害,或虽已知道,却信守“民不与官斗”、“一年官司十年仇”、“吃亏是福”等传统观念,对侵害自己合法权益的行为不敢抗争,一味忍让。四是法律在农村缺乏应有的权威。法治社会要求法律至上,具有的权威和的效力。然而,在我国广大农村地区,法律却没有处于至上的位置;相反,几千年来的封建人治传统已使权力至上的观念在我国农村社会打下了深深的烙印。在现实生活中,我国农村地区呈现出明显的泛权力状态。在权大还是法大的价值取向上,广大农民会毫不犹豫地选择前者,法律几乎是没有权威的。在农民的心中,政府管理了一切,在日常生活中找政府往往是解决矛盾纠纷的主要途径,远远大于寻找法律救济的比重。
二、农民法律意识淡薄的原因分析
随着我国法治化进程的日益深入,法律在人们生活中占据着越来越重要的位置。经过四个五年普法宣传教育,人们的法律意识也逐步提高。但如上所述,目前我国农民的法律意识总体来讲还十分淡薄,与建设社会主义新农村的要求相比,还存在着很大差距。究其原因,笔者认为主要有以下几个方面:
一是文化素质低下,影响其法律素质的提高。由于传统和现实原因相互交织,我国农村人口文化水平普遍较低。据有关资料统计,目前我国农村劳动力的平均受教育年限为7.7年,而城市为12.2年。而在笔者的调查过程中,发现现在农村40岁以上的人群学历在高中以下的占86%,而大学毕业的很少。另据有关报载,目前,我国文盲绝对数高达8507万左右,而其中90%的文盲分布在农村。农民文化水平的普遍低下,必然直接影响到其学法、知法、用法的积极性和实际效果,进而影响其法律意识的提高,阻碍农村法制建设的进程。
二是传统思想的影响。众所周知,我国经历了两千多年的封建历史,儒家政治文化观念根深蒂固。虽然自新文化运动和“五四”运动以后,西方的民主科学思想逐渐传人并影响国民的观念和生活,但直到现在,在我国农村地区受封建思想的影响仍然十分深重。一方面,由于人们仍主要生活在低头不见抬头见的熟人社会关系中,传统的“无讼”、“和为贵”思想及家族意识等仍影响着人们的生活态度。遇到矛盾纠纷时,或忍气吞声,或依靠有威望的长者或村干部依乡规民约来解决。不到万不得已,是不会诉诸于法的,法律在百姓心中占据着很不起眼的位置。另一方面,受“权力本位”思想的影响,不少农村基层干部法制观念淡薄,头脑中“人治”思想作祟,认为法是管老百姓的,而自己却不受法律的约束,权力凌驾于法律之上,以言代法、以权代法。这种现象进一步加剧了农民对法律价值的非认同感。
三是农业立法的相对滞后。改革开放以来,我国农村的法制建设取得了很大进展,先后颁布了一系列农业法律、法规和规章,为我国农村建设提供了法律支持。但总的来讲,农业立法还相对滞后,立法质量不高,层次较低,很多规范原则性太强,配套法律法规跟不上,缺乏可操作性。农业立法中重行政管理轻权利保护的倾向仍很严重,立法无法充分反映农民的利益。而法律要被人们自觉遵行,必须使主体深切感受到法律是以表达自身需求为前提的。这样的农业立法现状必然会妨碍农民对法的作用的正确认识,难以产生对法的信赖心理,这也是我国农村社会法律价值感无法得到认同的重要原因。
四是法律在农村的实施情况较差。农民法律意识的培养与农村良好的执法、守法、崇法环境密切相关。由于封建法制传统中“行政兼司法”体制的影响,农民在碰到纠纷时首先想到的是找政府,而不是找法院,这不仅使司法独立的实现困难重重,也使司法的终极权威性大打折扣。农民不相信法院,无意诉诸法律,却对用行政手段解决纠纷充满憧憬。而农村的行政执法情况又如何呢?部分基层执法人员素质低下,农村执法监督机制不健全,农村中以权代法、以势乱法、执法违法的现象还普遍存在。乡村执法者的这些形象和执法行为必然削弱法在人们心目中的地位和形象,使人们不再相信、尊重和遵守法律。