应急救援队伍建设情况报告（精选2篇）

应急救援队伍建设情况报告 篇1

为了解我市应急管理体系建设情况，提升安全风险应对和治理水平，根据市人大常委会20xx年工作安排，5月中旬至6月上旬，市人大常委会组成调研组，由厉秀珍副主任带队，对我市应急管理体系建设情况开展了调研。实地调研了瓯海区、乐清市、永嘉县和苍南县，实地视察了部分街道、村、企业和社会救援组织的应急管理建设情况，暗访了瑞安市、经济技术开发区部分企业和建筑工地的安全生产情况，分别召开相关县（市、区）政府及市级相关部门座谈会听取了关于应急管理体系建设情况的汇报，并要求未实地调研到的县（市、区）人大常委会上报自查报告。现将调研情况汇报如下：

一、基本情况

市政府高度重视我市应急管理体系建设，去年以来，按照构建“大安全、大应急、大减灾”体系要求，坚持边组建、边应急，主动作为、积极创新，有力有序有效处置各类灾害事故，全市安全生产形势持续稳定向好，20xx年全市火灾起数和亡人数同比分别下降37.2%和7人，生产安全事故起数和死亡人数同比分别下降38.2%和27.6%，交通安全生产事故和死亡人数同比下降20%。

（一）应急管理体制机制逐步完善。市应急管理局于20xx年1月3日正式挂牌成立，先后整合了7个部门的职责，2月底前完成人员转隶。紧接着，各县（市、区）应急管理局也先后挂牌和完成“三定”。为做好乡镇（街道）机构改革中乡镇（街道）应急管理机构设置，市应急管理局、市编办联合下发《关于调整优化乡镇（街道）应急管理机构设置的通知》，要求完善应急管理机构设置。健全预警制度，完善“分类管理、分级预警、平台共享、规范发布”的突发事件预警信息发布体系，加强风险识别评估。强化部门之间、区域之间、军地之间的交流与合作，建立信息共享、资源共用的应急联动机制。相关部门建立了协调机制，加强部门间联合会商，及时商议具体工作中出现的问题。市防指工作导则印发实施，制定下达信息报送标准模板、救灾物资联动保供机制、高速应急通行机制等一系列制度。

（二）安全生产管控体系逐步建立。组织开展安全生产“5+5”专项整治行动，印发任务清单，出台专项行动方案和考核办法。消防工作纳入平安督查暗访和安全生产巡查。强化道路交通、火灾防控、危化品、加工制造、建筑施工、渔业船舶、城镇燃气、特种设备、水上交通、城乡民房等重点行业领域隐患治理。出台“厂中房”整治标准和《居住出租房管理办法》。印发市级重大事故隐患挂牌督办整改单位（区域）名单的通知及20xx年省级道路交通事故多发点段治理计划表的函，省市已挂牌督办重大事故隐患70处。全市成立7个安全生产巡查组，计划开展4轮安全生产巡查，第一轮安全生产巡查发现的214条问题隐患已全部整改完毕。

（三）防灾减灾抢险救灾能力稳步提升。认真落实《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》，截至5月31日，全年度需要完成的53项，已完成38项，其中7月15日主汛期前需要完成的47项工作任务，已完成38项，完成率80.8%。全市已完成六大类风险隐患排查整治，完成地质灾害、病险水库、屋顶山塘、低标准海塘和小流域山洪易发区等危险区风险图制定，初步确定人员转移阈值。完成1052台卫星电话配备，储备和协议代储冲锋舟、挖掘机等大型抢险设备1675台（套）。市县两级现有应急救灾物资合计60万件，物资储备库19个，总建筑面积22730平方米。完成预案修编和3662个村（社区）防汛防台形势图绘制。在全市11个易成为防台孤岛的区域全部建立一线防台指挥部。建成规范化避灾安置场所612家，培育社会化救援队伍30支，温州市代表队蝉联全省安全生产应急救援技能竞赛团体第一名。构建起多层次多行业多领域的"水陆空一体化应急救援体系。

（四）科技措施推广应用逐步到位。防汛智慧大脑和“应急一张图”一期信息化项目建成并投入使用，“应急一张图”被省应急管理厅确定为全省应急管理信息化建设试点项目。消防以“智慧城市”建设为抓手，结合民生实事项目、“智慧用电”建设和电气火灾治理，先后在出租房和老旧小区安装“漏保”56.3万套，为独居老人免费安装独立式烟感7.6万个，重点单位、火灾高危单位全部接入远程监控。消防“秒响应”平台建设列为市级数字化转型示范项目。渔业充分运用AIS和北斗功能，重点加强对恶劣天气生产、单船作业生产、渔船海上离线、超航区生产、敏感水域生产等事故易发多发渔船的动态干预和动态监管。住建开发完成全市智慧安监防汛防台信息动态更新系统，建立了危房地址、人员信息、转移责任人和避灾安置场所“四大要素”的危房人员清册，并一周一更新一汇总。“安监云”平台得到推广运用。

二、存在的主要问题

虽然我市应急管理体系建设各项工作推进有序，但还存在跨部门协调体系不健全、应急管理基层基础薄弱、基层安全监管能力不足、实际救援能力有待提升等问题。

（一）统一指挥、上下联动、跨部门的协调体系不健全。一是安全共享体系有待进一步建立，应急响应启动机制不够顺畅，总指挥部和分指挥部之间存在职责重叠。二是要进一步处理好救与防的关系。虽然各部门职责明确，但各阶段要分工不分家。三是在消防工作上，公安派出所消防监督职能剥离后，基层消防监管和出租房管理力量力度要继续加强，进一步明确职责。四是市县应急管理部门与消防救援支队之间的关系需进一步规范和明确。

（二）应急管理基层基础薄弱。一是我市各类安全隐患多。台风暴雨等自然灾害，泥石流、塌方等地质灾害隐患压力大。全市35.6万家居住出租房、16.7万家合用场所、50余万栋“通天房”、5129幢高层建筑、179万辆电动自行车等火灾隐患量大面广。小微企业众多，规模小，经济实力弱，直接影响安全投入。我市现有各类海洋渔船6136艘，渔船作业受海洋灾害性天气影响，事故险情常有。二是企业主体责任有待进一步落实。部分企业重生产、轻安全，安全投入不足。安全生产管理制度写在纸上，贴在墙上，落实执行不到位。今年因为疫情，部分企业急于复工复产而忽视安全，导致日常管理缺失。三是个别安全生产管理人员专业性不强，人员调动频繁，工作缺乏积极性和针对性。从业人员安全生产意识淡薄，违规操作的情况时有发生。四是我市外来人口多，人员流动性大，且文化水平总体较低，对安全生产、消防知识接受能力不强，安全意识和逃生自救能力难以提升。

（三）基层安全监管能力不足。一是各镇街在机构改革之后虽然设立了公共安全和应急管理办公室或应急管理中心，但人员力量大部分还是保持原有的状态或增加不多，在承担更多职责的情况下力量相对弱化。二是乡镇（街道）存在应急管理工作人员存在大量转岗混岗现象，不利于奖罚措施落地。三是乡镇（街道）应急管理工作人员空编较多，专业性和稳定性不足。惧怕安全生产追责压力，不少干部不愿考取执法证，存在着畏难情绪，人员流动十分频繁。全市200个乡镇（街道）应急管理服务中心（安监所）人员编制总数1379人，实际到位879人，到位率63.7%，持有执法证的仅占30.8%，具有相关专业背景的占比30.9%。

（四）实际救援能力有待提高。一是《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》中机制体制类项目尚未开展演练，物资储备、抢险救援类成果未逐一核查，未集成到智慧应急一张图。危险区风险图和人员转移指标还未经过演练和论证。二是针对道路塌方、山体滑坡、山洪灾害等突发情况，应急演练以单一部门自行组织多，涉及多部门综合演习组织不多、联动不够，军地应急救援协调机构不完善。三是救援力量有待加强。全市共有政府专职消防队员、志愿消防队员2610人，其中工作满2年以上的仅816人，人员流动性大。个别专职队仍缺少独立的营房、车库，器材配备不达标，人员待遇保障落实不到位。

（五）社会救援队伍需要规范提升。现在社会救援组织发展水平参差不齐，部分社会救援组织缺乏必要的救援资质，不少资金场地缺乏，救援人员权益未得到有效保障。

三、意见和建议

要加快推进应急管理工作向专业化、制度化和智能化方向发展，实现应急管理体系和能力现代化，为全市经济社会发展创造良好的安全环境。

（一）进一步健全应急跨部门协调体系。一是适应大部制改革要求，发挥应急管理局牵头作用，细化责任分工，完善相关责任制度，使应急工作流程常态化。二是进一步理顺转隶后部门职责分工，及时调整优化防汛防台抗旱等相关应急预案，从细从紧，理顺职能。三是进一步规范和明确应急管理部门与消防救援支队之间的关系。按照新修订的《消防法》规定“公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育”，派出所要继续做好消防监督检查、开展消防宣传等工作。

（二）进一步落实企业安全生产责任。一是强化企业主体责任落实。层层压实每一个行业领域、每一个园区、每一个生产经营单位的安全生产责任。加大对企业的指导、检查，进一步规范安全生产工作制度，落实专职管理人员，强化持证上岗，切实将企业的主体责任落实到人、落实到生产的每个环节。二是推进企业安全生产标准化建设。鼓励开展安全生产标准化创建，督导企业建立健全企业基础台账，加强标准化建设的评估、考核工作，健全企业基础信息库实现动态管理，增强企业安全生产管理水平。三是加强企业的安全生产教育培训工作。注重培训方法，提高培训实效，常抓不懈、持之以恒。

（三）进一步加强销号管理和执法。落实好《防汛防台抢险救灾能力提升50条措施》，督促指导各责任单位紧盯任务清单，落实任务销号管理。对进度滞后的项目，及时发出预警，明确措施，确保按期完成，对已经完成的任务，认真核实情况，做好及时上报，早销号。集中开展消防大排查大整治，大巡防大巡查，切实摸清隐患底数，逐一制定整改清单，实施隐患挂图销号。加强分级分类管理，积极开展道路运输行业的违法行为查处专项行动，不间断开展行业督查。市场监管部门和交警部门要严格执法、持续开展整治，坚决取缔非法改装电动车销售经销商，严厉打击违规载客。

（四）进一步提高应急管理工作水平。一是强化对应急管理工作的考核。加大对应急管理工作考核的权重，引导进一步落实属地管理责任。二要推进应急管理队伍专业化，增强稳定性。加强应急管理业务培训，提升专业精神、专业素养、专业能力。在空编补员时，要选择与应急岗位要求匹配的专业人才，专编专用，规定从事应急管理岗位未满一定年限的干部不得转岗。三要加强基层社区、村（居）干部应急业务培训。四要加强队伍锤炼，不断充实救援力量。强化消防救援队伍综合性救援和社会救援队伍专业性救援训练。组织多部门协同作战应急演练，促进军民融合，通过共同救援模拟训练，提升实战处置突发事件协调联动能力。五要加强培育扶持社会救援力量参与抢险救灾。推行政府购买应急救援社会服务，加大对社会救援队伍的资金投入，规范提升社会救援队伍。

（五）进一步提升智能监管能力。一是强化安全应急信息及时共享，实现各单位部门应急平台的互联互通。二是大力推进智慧安监，积极推广运用高危作业场所视频监控、有害物质监测预警等技术手段，实现风险隐患防控的标准化、可视化、制度化。三是重点督促“两客一危”企业加强车辆动态监控，着力提升已安装卫星定位装置车辆的入网率、上线率和数据合格率，及时纠正超速行驶、疲劳驾驶、超载等违法行为以及打电话、吸烟等不安全驾驶行为。四是依托“安居码”搭建出租房综合管理平台，实现出租房线上动态监管。将“两类场所”智能终端设备全部接入消防管控“秒响应”平台，微型消防站纳入消防管控“秒响应”平台调度。

应急救援队伍建设情况报告 篇2

20xx年即将过去，在过去的一年里，我们救护队团支部紧紧围绕矿团委、队行政工作部署，坚持以“三个代表”重要思想为指导，团结广大团员青年，与时俱进，开拓进取，精心实施，扎实工作，为我矿实现“一确保，二完成，三加快”目标任务做出了积极的贡献。为总结经验，发扬成绩，找准差距，弥补不足，以利于更好地开展团的工作。现就我支部一年的工作做以总结，并对20xx年工作做以规划，汇报如下。

一、认真开展创建学习型团组织活动

创建学习型团组织，做学习型团干部，是“党有号召，团有行动”的具体体现，是共青团适应时代和社会发展的必然要求。为了开展好创建学习型团组织活动，更好地把我队共青团组织建设成为“学习型、服务型、创新型、实干型”的团组织。我们结合队工作实际和青年人的特点，制定了以党支部书记、队长为组长的创建学习型团支部领导小组，制定了创建措施方案。通过创建活动的开展，提高了团员的学习、服务、创新意识，给全队青年人带了好头。由于创建活动的开展，青年人学习业务，刻苦训练的积极性得到了提高，爱岗敬业精神蔚然成风，促进了我队各项工作。

二、建立愿景规划，引导团员青年岗位成才，健康发展

按照团委工作要求，我队召开团员大会，认真学习贯彻建立团支部愿景规划的重要性和积极作用。由于每位团员认识到位，确定愿景规划切合每个人的实际。愿景规划的建立，在一定程度上激励了团员们的工作热情和责任心。每一个人有目标有方向，工作的积极性得到了提高。学业务，学政治，学技术由原来的要我学向我要学转变，大家比学习比技术的劲头高了，在青年人中营造了浓厚的学习环境，净化了青年人成长的空气，提升了青工技术水平和政治修养。全队涌现出了向王志红、常海竹、周新杰这样的全国、国际矿山救援竞赛冠军。

三、积极完成团委工作安排，认真开展团的工作

我队团支部认真开展团的工作，积极完成矿团委工作安排。在配合队党政干好本单位工作的同时，支部认真落实矿团委决策、任务，积极开展青年安全监督岗活动。对矿团委下发的文件都要通过召开团员大会或支委会进行学习贯彻，大家共同研究团的工作。在团费收缴、“零点行动”及其他工作任务上，我队团支部都高度重视，队党政大力支持，基本上都保质保量按时得到完成。

在开展团的工作上，我队团支部根据创建学习型团组织工作规划和团支部愿景规划，认真开展团的工作。结合青年人的特点，我们开展了行之有效的工作方法，通过以创建来凝聚人，以愿景来激励人，以环境来改变人的工作思路，使团员青年自觉以团的纪律约束自己，以团员的模范带头作用要求自己。全队助人为乐、团结友爱的大家庭氛围非常浓厚，营造了和谐发展的良好环境，青年人朝气蓬勃的工作作风和干劲带动了全队职工的工作干劲。

四、青年突击班保持优良传统，矿山救援再立新功

我队救护二小队自XX年被矿团委授予青年突击班至今，始终保持优良传统不褪色。这支十二人的救护小队平均年龄只有28岁，但在救援工作上创造了一个又一个第一，凭靠过硬的技术水平和良好素质，在突击性任务、矿山救援上一次又一次完成了工作任务，赢得了队党政的好评。特别是处理十矿“11·12”事故抢险救灾中，他们冲锋在前，不怕吃苦，顽强工作，每班都连续在井下奋战长达16个小时，十二名遇难矿工中仅他们突击班就抢救出5名遇难矿工。这种特别能吃苦，特别能战斗的干劲受到了集团公司和公司救护大队的一致好评。

五、查找问题，弥补不足，更好地开展明年团的工作