适用场景:财政收入组织工作、预算支出优化安排
报告要点:加强重点税源监管、推进财政信息公开、提升社会保障能力
行文逻辑:强化财税形势研判→推进财政信息公开→提升社会保障能力
20xx年,全市各级财政部门面对错综复杂、充满变数的宏观环境,始终坚持把组织收入作为中心工作,不断加强财税形势研判,强化与国地税部门之间的沟通协调,加强对重点税源、主体税种的分析和监管;加大土地增值税清算力度,推进建立房产交易税二手房价格评估机制,大力争取限售股减持等易流失税源回流;落实地方税收保障办法,有序筹建涉税信息综合管理平台,提高综合治税管理水平;建立非税收入资金实时监控体系,非税收入收缴工作取得新成效;深化创新改革,提升财政科学化精细化管理水平,不断提高财政资金使用效益,为推动福州市科学发展跨越发展提供有力保障。
全市(含平潭,下同)地方公共财政收入453.97亿元,比上年增长18.8%,完成预算的105.2%;加上划中央收入235.15亿元,公共财政总收入689.12亿元,增长15.4%。支出534.36亿元(含省专款和上年结转等支出,下同),比上年增加124.99亿元,增长30.5%。政府性基金收入509.53亿元,增长63.6%,完成预算的111.0%;支出515.25亿元,增加176.51亿元,增长52.1%。社会保险基金收入74.96亿元,同口径增加7.12亿元,增长10.5%,完成预算的102.8%;支出56.60亿元,同口径增加7.49亿元,增长15.3%。
市本级地方公共财政收入169.64亿元,增长13.4%,完成调整后预算的100.4%;加上划中央收入87.67亿元,公共财政总收入257.30亿元,增长13.2%,完成预算的100.2%。预算支出104.60亿元,完成预算的"87.1%,加上省专款和上年结转等支出42.15亿元,支出共计146.75亿元,增长43.2%。政府性基金收入220.74亿元,增长130.3%,完成预算的105.6%;支出199.10亿元,增加83.22亿元,增长71.8%。社会保险基金收入52.84亿元,同口径增加6.21亿元,增长13.3%,完成预算的102.1%;支出36.93亿元,同口径增加5.11亿元,增长16.1%。
中央、省级财政共下达福州市专项补助资金65.14亿元,增加5.13亿元。共取得省转贷福州市地方政府债券11.51亿元,比上年增加9.21亿元,是历年转贷金额平均数的2.5倍。
[开源节流双管齐下]
加大基础设施和公共服务设施投入 拨付28.65亿元,支持南江滨东大道及延伸段、南台大道南段、铜盘路、林浦大桥、螺洲大桥等市政道路、桥梁的提升改造与建设。拨付1.52亿元,加快实施闽江北港南岸、南江滨东段及魁岐排涝二站防洪工程。投入31.82亿元,支持铁路、高速公路、地铁1号线建设。投入10.45亿元对投融资平台承担的公益性及半公益性建设项目进行固化补助。拨付0.50亿元,保障妇女儿童活动中心、市民服务中心等公共项目建设。
支持开拓市场促进消费 鼓励企业开拓国际市场,投入0.60亿元,扶持重点出口行业转型升级,支持企业研发、技改和国际认证等,增强出口产品附加值和国际市场竞争力。筹措0.20亿元,建立外贸中小企业贷款风险补偿金,采取政、银、企合作方式建立风险共担机制,帮助外贸中小企业解决融资问题。拨付0.77亿元,助推现代物流企业发展壮大,加大在央视等重要媒体宣传福州力度,支持发展乡村旅游、温泉旅游、森林旅游,成功举办第四届福州国际温泉旅游节。推进“中国服务外包示范城市”申报工作。
控制行政运行费用 严格执行党政机关厉行节约的各项规定,按照“零增长”的原则编制“三公经费”预算,从严控制一般性支出。严禁提高会议用餐和住宿标准,执行公务接待报销“三单”制度。加强对公务用车等经费支出审核。从严控制出席会议、考察调研、学习交流、检查指导等公务活动的接待支出。全面停止新建楼堂馆所,严格控制办公用房维修改造项目,严格执行维修改造标准,严禁豪华装修,把有限的资金用在刀刃上。20xx年全市公务接待费比上年下降51.37%,因公出国(境)经费支出比上年下降1.24%。
[调整优化经济结构]
落实积极财政政策 不断完善结构性减税政策,降低小微企业增值税和营业税起征点,稳步推进“营改增”试点,出台减轻企业负担的一系列政策措施,对工业外贸流通企业房产税、城镇土地使用税实行“即征即奖”。兑现800多户企业财政扶持资金3.80亿元,实行劳动密集型小企业贷款贴息和小微企业融资担保风险补贴,缓解中小企业资金压力。加大市级股权投资资金运作力度,促进初创期高新中小企业发展。全年兑现出口退税93.50亿元,取消和免征一批行政事业性收费。
推动产业经济发展 拨付各类工业扶持资金4.68亿元,支持工业企业稳增长、节能降耗和技术改造,抢救保护濒临失传的重点传统工艺美术品种与技艺,促进产业优化升级。进一步完善鼓励总部经济政策,兑现企业总部奖励0.62亿元。完善促进金融业发展各项举措,兑现24家金融机构奖励。支持福建海峡股权交易中心成立运营,推动福州市金融业健康快速发展。拨付资金0.73亿元,推进航空港口联动发展。
增强科技创新活力 加快创新型城市建设,落实国家对高新技术企业等各项税收优惠扶持政策,科技支出稳步增长。拨付资金0.78亿元,支持创新平台、企业技术中心建设和科技重大项目、科技基础研究,鼓励产学研加速融合,促进科技成果转化,支持创建知识产权示范城市。拨付0.23亿元,用于发放引进高层次优秀人才工作津贴及科研项目补助,支持人才引进和培养。支持中国福州海西引智试验区建设。
[优先保障民生支出]
提升社会保障能力 扩大社会保障制度覆盖面,对未参加职工基本养老保险的高龄职工发放生活保障金。实现城乡居民社会养老保险全覆盖,从土地出让收入中提取被征地农民养老保险金,切实保障被征地农民利益。提高城乡低保对象补助标准,在全国首创于中秋节点为困难群体发放每人300元食品供应券,惠及2万名困难群体。拨付1.15亿元,落实各项促进就业、创业政策。
夯实农村农业基础 投入3.60亿元,支持重大水利建设、海堤和病险水库除险加固、农村饮水安全工程,提高防洪减灾能力。实施“海上福州”发展战略,投入0.34亿元,发展海洋新兴产业、现代海洋服务业和现代海洋渔业。拨付1.32亿元,培育壮大农业龙头企业和特色产业,支持果蔬、花卉、茶叶和食用菌等生产,支持农业“五新”技术推广。拨付0.70亿元,推进农业综合开发项目实施。永泰县和8个村列入美丽乡村省级财政“一事一议”奖补范围。
促进教育优先发展 保障义务教育阶段免除学杂费,统一城乡义务教育阶段生均公用经费标准,小学、初中每生每年分别提高到610元、810元,惠及70万名中小学生。对公办中等职业学校全日制在校生免学费。拨付3.17亿元,实施16所中小学校安工程,建成福州八中三江口校区、金山三期小学和金山七期小学等新区学校,启动建设英华学校、四十三中等新布点学校,有效缓解入学压力。大力支持学前教育,新建改扩建45所公办幼儿园。加大市属高校扶持力度,拨付0.68亿元,完成福州职业技术学院债务化解,支持学院二期建设。
深化医疗卫生体制改革 稳步提高基本医疗保障水平,新农合和城镇居民医保政府补助水平从每人每年260元提高到300元,扩大按病种定额付费试点范围,鼓励多种形式的支付方式改革。基本公共卫生服务经费政府补助标准从每人每年25元提高到30元。加大公立医院建设补助力度,提升市属医院诊疗条件。拨付0.93亿元,完善基层卫生机构软硬件设施,提升基层卫生机构服务水平。
推进文体事业发展 加强重点文物和非物质文化遗产保护修复,重点支持基层文化设施建设,推进村级公共文化设施设备更新维护,保障海峡两岸合唱节、文博会等文化活动经费。保障公益性文化设施免费开放,新工人文化宫建成投入使用。加快创建全民健身示范城市,拨付0.38亿元,支持承办世界沙滩排球赛、环福州·永泰国际公路自行车赛、中华龙舟大赛等活动。
[大力提升城市功能]
实施生态保护和环境整治 投入13.80亿元,综合整治光明港、东西河、白马河等23条城区内河。拨付0.68亿元,推进环境空气监测网建设,加强大气环境、重点流域整治及饮用水源保护。拨付各区环境综合整治、环卫提升、垃圾处置等经费3.48亿元,支持街巷整治、建筑立面改造等,提升城区环境卫生管理。
提升城市景观和品位 加大绿化、美化、香化投入,拨付3亿元,提升环南台岛、三环路和南江滨堤外绿化景观,完成湖滨路、浦上大道等主次干道沿线和街旁绿地绿化建设,建成11个城市公园,加快建设“美丽福州”。拨付19.10亿元,改造上下杭、朱紫坊历史文化街区和烟台山历史风貌区,保护修复鼓岭风景区,启动南街项目改造。
改善住房和出行条件 按规定将土地出让收益和住房公积增值收益用于廉租房和公共租赁房建设。拨付14.38亿元,推进廉租房、公租房等社会保障房建设,加大旧屋区改造力度。拨付5.61亿元,继续补贴优惠群体乘车、新购公交车辆、开辟新线、驾驶员增薪等,支持公共交通优先发展。
加强公共安全体系建设 拨付4.80亿元,保障公共安全、社会综合治理经费,促进社会稳定和谐。支持行政服务中心创新管理和“数字城管”、智能交通控制中心建设,提高城市管理服务水平。支持各类司法救助,健全医患纠纷第三方调处机制。提高消防官兵高危补贴和政府专职消防员待遇,加强消防安全布局,提高消防应急救援能力。
[逐步精细财政管理]
强化体制机制创新 出台新一轮市对区财政管理体制调整办法,明确跨区域经营企业的税收归属,进一步理顺收入征管与归属,更好地发挥市区两级增收积极性。推进依法行政、依法理财,顺利完成财政系统依法行政情况综合监察工作。落实简政放权、提速增效、扩权强县强区工作,取消或下放部分审批、审核、备案项目。开展市级单位票据电子化管理网络版试点。首次公开出让海域采砂临时用海使用权,探索资源有偿使用市场化机制。市投资管理公司定位为市属国有金融投资控股公司,承担海西金融服务中心投融资主体职能。
提高预决算管理水平 认真落实人大、审计对预算编制执行的审查意见,积极整改,提高预算编制的完整性和准确性。开展国有资本经营预算编制,建立完整的政府预算体系。扩大预算绩效目标编制范围,试点预算执行过程绩效监控,推动项目单位开展绩效自评。将市本级部门预算公开的范围扩大到除涉密部门以外的所有一级预算单位,并做好部门决算和“三公”经费公开前期准备工作,稳步推进财政信息公开。
加强财政资金管理 全面清理现有财政对外借款,督促借款单位履行还款责任;清理国库暂存、暂付款项,保证财政资金运行安全。加大对部门结余结转资金的清收力度,压缩财政结余结转资金规模,有效盘活存量资金。继续清理财政专户,全市清理撤并财政专户15个。深化国库集中支付改革,市本级新增15家预算单位纳入集中支付系统,公务卡制度试点取得新进展。开展清理和规范专项资金工作,提高资金使用效益。积极配合审计机构开展地方政府性债务审计,进一步夯实我市地方政府性债务,有效防范财政风险。
加强财政监督检查 对全市72家单位开展会计信息质量检查,查处违规金额1.5亿元;开展全市强农惠农富农资金检查,全市共重点检查313户,涉及175个项目,纠正和整改违规金额145.12万元。选择16家市本级财政票据使用单位, 专项清查其执行非税收入及财政票据管理政策和制度情况,发出整改通知9份,整改率93.75%。落实事业单位及所办企业国有资产产权登记管理办法,研究出台市级行政事业单位国有资产交易实施细则,进一步加强和规范国有资产管理。
适用场景:财政收入组织工作汇报、预算执行情况分析
报告要点:完成各类报表填报工作、实现财政总收入增长目标、加强政府采购监管力度
行文逻辑:完成报表填报→组织财政收入→加强支出管理→加大财政监管→推进项目实施
20xx年以来,县财政局在县委、县政府的正确领导下,认真贯彻落实中央、省、州财政工作会议精神,全体干部职工群策群力、艰苦奋斗,以强烈的事业心和责任感,扎实推进政府的工作报告提出的各项目标任务,认真开展各项工作,取得了较好的成绩。现将xx年第一季度的主要工作总结如下:
一、季度各项工作完成情况
(一)认真完成各类报表的填报工作。
完成了xx年度财政总决算、部门决算、地方性政府债务报表、财政供养人员信息的收集、汇总、上报工作。在总结我县以前年度编制综合预算经验的基础上,按照部门综合预算和“零基预算”的要求,按“二上二下”程序,编制完成了xx年部门预算草案。
(二)积极组织财政收入。
我局认真做好经济税源预测分析调研,找准税源结构及特点,及早布置收入工作,同时,科学合理分解收入任务,确保税款均衡足额入库,1至3月份,财政总收入累计完成8797万元,占预算33600万元的26.18%,同比增长41.20%,增收2567万元。其中:公共财政预算收入完成7062万元,占预算24000万元的29.43%,同比增长44.36%,增收2170万元;上划中央和省“增消”两税收入完成804万元,占预算3651万元的22.02%,同比增长4.28%,增收33万元;上划中央所得税完成595万元,占预算2278万元的26.12%,同比增长58.67%,增收220万元;上划州级营业税完成336万元,占预算3671万元的9.15%,同比增长75.00%,增收144万元。实现了县人代会通过总收入预算任务3.36亿元序时进度达到26.2%和州下达预算任务3.35亿元、目标任务3.5亿元序时进度26.3和25.1%。
在公共财政预算收入中,税收收入完成4594万元,占预算的26.82%,同比增长65.13%,增收1812万元。
1至3月份,非税收入完成2468万元,占预算的35.91%,同比增长16.97%,增收358万元
从国税、地税、财政三部门收入完成情况看:1至3月份,国税部门组织财政总收入完成1030万元,占预算的16.89%,同比下降10.98%,减收127万元;地税部门组织财政总收入完成5395万元,占预算的25.69%,同比增长78.88%,增收2379万元;财政部门组织财政总收入完成2372万元,占预算的36.49%,同比增长15.31%,增收315万元。从以上三部门的入库情况来看,国税下降,地税、财政均达到两位数增长,为完成全年任务打下了坚实的基础。
(三)大力加强支出管理。
坚持集中财力办大事的原则,千方百计筹措和调度资金,调整优化支出结构,同时,控制、压缩和规范不合理的一般性开支,进一步深化部门预算编制、政府采购制度等各项财政改革,加强财政性资金使用的监管,努力提高了财政资金使用效益。1至3月份,公共财政预算支出完成29198万元,占预算的50.85%,同比增长81.21%,增支13085万元。1至3月份,基金预算支出824万元,占预算的8.48%,同比下降15.83%,减支155万元。
(四)加大财政监管力度。
一是加强政府采购和评审工作。继续加强政府采购和招投标工作的监管,规范政府采购程序。一季度共完成政府采购预算资金为2648.3万元,其中:财政预算资金2610.3万元,自筹资金38万元。1-3月份我县共实现采购次数57次,实际采购金额2351.7万元,节约资金296.6万元,节约率为11.2%。
二是继续推进非税收入改革。第一季度我县通过贵州省非税收入收缴管理系统收缴的非税收入共计1640.32万元,其中:
⒈行政事业性收费收入667.69万元;
⒉罚没收入325.38万元;
⒊国有资产有偿使用收入237.03万元;
⒋其他收入42.75万元;
⒌政府性基金预算收入276.48万元;
⒍纳入财政专户管理收入(教育行政事业性收费)90.99万元。
三是继续推行国库集中支付改革。自xx年财政一体化(大平台)正式启动以来,一季度我县共纳入财政一体化(大平台)平台管理单位共115个,完成实施ca系统认证登陆改革。第一季度财政直接支付34387万元、授权支付1582万元,在支出时无任何差错。
四是完成对家电、汽车下乡补贴进行抽样核查工作。我局xx县工信、商务部门对我县九个乡镇的家电、汽车下乡补贴进行了核查。核查中发现个别销售网点编造虚假销售信息套取家电下乡补贴资金。共涉及金额864487.1元。其中:财政所拒绝支付的补贴资金857118.8元;已付商家的7368.3元资金现财政所已从应兑付商家的补贴资金名扣回。
五是完成对xx年农资综合补贴和种粮农民直接补贴发放清册进行张榜公示和补贴信息修改工作。我县于xx年3月10日公示结束,接到群众反映有误的共有17户,其中变更账号5户,户主变更12户。已按要求进行了更改,并上报到州、省。
六是开展能繁母猪补贴清理、核查工作工作。我局会同畜牧等相关部门在全县范围内对能繁母猪上报数据、对象进行了认真清理核查。通过对原上报的2,638户农户养殖的3,829头能繁母猪进行清理核查发现:不属于能繁母猪补贴对象的.有70头,上报能繁母猪头数与实有能繁母猪头数不符的有91头。针对上述存在问题,检查组提出了整改意见,并要求限期整改,待整改结束后,将及时按每头100元的补贴标准,通过“一折通”方式把补贴资金发放到农户手中,确保了财政补贴资金的安全。七是加强企业财务监管工作。按照上级要求结合实际,完成20户国有、集体和部份非国有企业会计决算工作。
(五)继续实施“一事一议”财政奖补项目。一季度“一事一议”财政奖补项目开工128个,开工率为81%,完工80个,完工率51%,投入财政奖补资金988万元。组织各乡镇申报xx年一事一议示范村5个,项目涉及5个乡镇的5个自然村寨,共申报子项目70个,项目资金1079.1138万元。
(六)有序推进农业综合开发项目。
1、第一季度项目任务完成情况。
完成水设施施河道治理,在项目区八弓镇桥头坝新修防洪堤2处1.66km,完成计划任务的100.00%;拦河坝建设:在项目区八弓镇桥头坝新修拦河坝1座,完成计划任务的100.00%;灌排渠系工程:完成灌排渠系工程9.27km,完成计划任务的83.8%。完成农业设施机耕道建设:在项目区八弓镇桥头坝新修田间机耕道2.91km,完成计划任务的83.9%。完成科技推广:技术培训完成开展农民技术培训430人次,完成计划任务的86%;示范推广完成蔬菜种植示范推广0.02万亩,完成计划任务的66.7%。
2、完成xx年项目储备申报工作。
xx年共申报项目2个,其中土地治理项目和产业化各1个。土地治理项目为长吉乡中低产田改造工程,计划总治理面积0.40万亩,总投资521.00万元,其中,财政资金486.00万元(中央财政补助347万元,省级财政匹配125万元,州级财政匹配14万元),群众投工投劳0.7万个折资35万元。项目建设内容为:实施河道治理1处0.676km,新修排渍渠1条0.277km;、新建排洪渠1条0.388km;新建引水渠11条6.66km;新建田间灌渠9条2.93km;新建拦河取水堰4座;建提灌工程3座(其中新建2座、维修1座);新建倒虹管0.406km;新建机耕道15条6.62km;新建机耕桥2座;开展农民技术培训500人(次)和大头菜示范种植0.04万亩。产业化经营项目为xx县年产150万公斤大头菜加工扩建项目,计划总投资134.00万元,其中,财政资金60.20万元,自筹资金资金73.80万元。项目建设内容为:新建冷库车间一个600m2,新建冷库450m3,购置真空预冷和制冷保鲜设备1台套;购置并安装软包装杀菌机1台套;购置并安装100kva变压器1台套。
土地治理项目计划省州已批复,现在正在编制项目实施方案;产业化项目初步设计(实施方案)已经编制完成并已上报到州。
二、下一步工作打算
一是注重征管方式创新,进一步做大财政“蛋糕”。
为确保完成收入计划,将针对税源增减变化情况,量化分解税收征管任务,完善税收考核奖惩措施,强化重点税源管理、监控和分析,加强税收征管调度,打击偷逃税款行为,确保税收均衡入库和应收尽收。完善分析、管理、评估、稽查等税收征收机制,提高征管精细化程度。加大非税收入征管力度,挖掘非税收入增收潜力。
二是注重围绕“项目攻坚年”,全力支持经济发展。
继续规范国有资产管理和运作,提高国资收益对财政收入的贡献;充分发挥担保公司平台作用,积极筹集发展资金,大力支持企业做大做强。充分利用我县“六大平台”融资功能,加强与各银行的广泛合作,筹措资金,支持我县重点项目建设,缓解县直部门及乡镇的经济压力和社会矛盾。着力抓好争项目、争资金工作。继续把争项目、争资金作为财政工作的重头戏,积极争取上级一般性转移支付资金支持。配合有关部门,认真筛选上报一批发展潜力大、创利税能力强、市场前景好、辐射带动作用较明显的大项目、好项目,争取上级政策倾斜和资金支持。
三是注重财政管理改革,进一步提高资金使用效益。
加大财政改革力度,加强对部门预算的监管,增强预算约束力。继续完善“村财乡管”的财政管理体制,防范和化解村级债务风险。加大评审采购力度,严格把好支出关。继续以“规模与规范”为重点,着力扩大集中采购规模,发挥政府采购的政策功能,进一步推动政府采购全面协调发展。继续推进非税收入改革和国库集中支付改革,加大财政资金监管力度,确保财政资金安全。
四是注重财政支出结构的调整,进一步促进和谐社会建设。
严控“三公”经费等非工资性支出,把有限的财力用在刀刃上,最大限度地提高财政资金的使用效益。优化财政支出结构,逐步向公共财政过渡。在确保工资等刚性支出的前提下,加大对社会保障、农业、科技、教育、卫生、基础设施等民生工程的投入,为我县经济社会发展创造良好条件。
适用场景:基层党建任务部署、党员发展工作推进
报告要点:强化党员干部思想教育、优化组织结构和党员队伍、加强党员队伍作风建设
行文逻辑:开展思想教育→调整组织结构→加强作风建设
xx年,我局党总支在县委和县直机关工委的正确领导下,认真贯彻十六大精神,紧紧围绕全县工作大局,按照县委组织部的工作部署,坚持加强党员干部思想建设,切实改进党员干部作风建设,通过全体党员干部锐意进取,真抓实干,圆满完成了上级党组织交给的各项工作任务,xx年x月被市委授予“先进基层党组织”称号。
一、强化党员干部思想教育
为不断提高党员干部的政治思想素质,局党总支坚持集中教育和经常性教育相结合的教育制度,集中学习时间围绕县委中心工作,请县委组织部、县纪委、县政法委领导来局讲解《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》、《中国共产党党内处分条例》、《中国共产党党内监督条例》等专题辅导课,提高党员干部的理论意识,自觉遵守党的纪律。在加强理论学习的同时,创新党员干部教育载体,开展经常性教育,使党员干部在各自的主题活动中真正受到教育,在工作中发挥模范作用。如通过开展创建“文明机关”、“文明示范窗口”、“青年文明号”,争当“岗位能手”等主题教育活动,有效地促进了局机关党员干部的工作积极性,形成了爱岗敬业、勤奋学习的良好氛围,政治思想建设取得了明显成效。局中心被命名为市级“青年文明号”、县“文明示范窗口”,县局干部被授予市级“青年岗位能手”、县“十大杰出青年”。
二、优化组织结构和党员队伍
为进一步优化组织结构,根据局行政股室和二级机构的布局,结合党员的分布状况,对局属各支部组织机构设置及时进行调整,将总支原来的个支部调整为个支部,使党支部活动和财政工作紧密联系起来,使各党支部更贴近干部职工,了解他们的思想动态,极大的`方便了各党支部党员活动的开展。在调整组织机构设置的基础上,按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,积极培养党的新生力量。一年来,有名同志向党组织递交了入党申请书,确定了名同志作为入党积极分子培养,吸收了名同志为中共预备党员,为党组织增添了新鲜血液,保持了党组织的生机和活力。
三、加强党员队伍作风建设
为强化党员干部廉洁自律、勤政为民的思想教育,局党总支结合本局工作实际,修改完善廉政建设、办事公开、用车和开餐等管理制度,结合行风评议活动的开展,党员干部带头针对工作作风中存在的问题进行自查自纠,有针对性的提出解决措施,促使每个党员干部自重、自警、自省、自律,自觉抵制拜主义、自由主义等腐朽思想;组织党员干部深入基层、建整扶贫村开展调研,了解民情社意,切实转变全局党员干部工作作风,达到戒懒、戒软、戒空、戒浮、戒奢、戒赌的目的。xx年,局党总支组织党员干部下到建整扶贫联系村—乡村,深入贫困党员之中访贫问苦,局机关党员干部捐款购买化肥,送到村位贫困党员手中,并给他们送技术,实行结对帮扶。