适用场景:学校燃气检查前准备、燃气安全隐患排查执行
报告要点:燃气管道设备隐患排查、食堂后厨用气场所检查、应急演练培训实施
行文逻辑:开展隐患排查→检查用气场所→开展应急演练→总结评估提升
为进一步加强学校燃气使用的消防安全管理,坚决预防和遏制校园安全事故发生,6月22日上午,扬州大学教科院附属竹西小学邀请信达能源有限公司专业检修人员,会同副校长杜国余、总务处负责人和食堂负责人,对校区内燃气管道及设备展开拉网式隐患排查。
检查期间,检查组重点针对食堂后厨区域,从用气场所安全情况、燃气使用管理情况、安防设施设置情况等多个方面逐条逐项进行检查。切实做到隐患摸排到边,风险彻查到底。同时要求各岗位负责人员要高度重视燃气安全工作,增加检查、巡查频次,发现隐患及时消除,坚决避免燃气事故的发生。
同时,杜国余副校长提出应加强针对可燃气体泄漏、爆炸事故等专项应急演练,开展相关培训,增强运行人员的"应急处置能力,并及时对应急演练进行总结评估,提高安全事故防范意识。
竹西小学历来重视校园安全,更是将隐患排查常态化、制度化。此次燃气专项排查提高了学校燃气使用相关人员的消防安全意识,进一步加强了学校安全隐患排查力度,切实将燃气隐患消除在萌芽中,为校园安全工作打下了坚实的基础,保障了全体师生员工的生命财产安全。
适用场景:燃气隐患排查整治、燃气事故预防部署
报告要点:全面排查餐饮场所用气设施、严查违法经营充装行为、完善燃气应急演练机制
行文逻辑:制定方案→成立机构→排查隐患→整治违规→加强演练
为切实维护人民群众生命财产和社会公共安全,深刻汲取近期发生的重大燃气事故教训,特制定本方案。
一、目标和任务
在全县范围内,深入开展燃气安全生产隐患大排查大整治工作,对所有燃气储配站、供应站点、设施、气瓶等进行检查,坚决遏制和有效防范重特大事故发生,积极做好燃气安全用气常识的宣传,建立健全长效管理机制,促进燃气行业的安全生产形势稳定好转。
二、组织机构
为了加强组织领导,根据相关文件要求成立燃气安全隐患再排查再整工作领导小组,由住建局局长任组长,分管领导任副组长,下设办公室。挂靠燃气站。
三、工作内容
1、全面排查餐饮场所、商业综合体、农贸市场、学校托管机构、医院、超市、车站、老旧小区、城中村等人员密集区域用气设施和燃气使用情况,用气单位燃气报警装置安装及运行情况。联合应急、商务部门一起加快推动餐饮等行业安装燃气泄漏报警装置。督促企业和用户落实用安全主体责任,确保用气单位安全管理制度真正落实。
2、查找生产、经营和使用等链条上的安全隐患;排查治理违法经营、储存、充装和倒装燃气等行为,查处燃气企业为无燃气经营许可证、无瓶装燃气供应许可证的单位或个人违规提供气源,严格执行燃气“实名制”销售制度。从业人员必须专业培训持证上岗。
3、全面排查液化气瓶充装站点、供应站、LNG气化站、终端用户用气管道及配套设施等。排查各类燃气场站设施设备安全附件、消防器材的定检巡查、人员上岗、门防监控管理、安全操作规程和制度的落实及反恐器械、应急用品备件的"配备。
4、查处燃气企业向用户(包括餐饮企业)提供不合格钢瓶和充装非本单位办理使用登记的气瓶、翻新钢瓶、超期未检钢瓶、检验不合格钢瓶等,严查用户擅自安装、改装、拆除燃气表或燃气管的违规行为,排查超期使用燃气燃烧器具和软管等安全隐惠。
5、全面排查城市燃气管道被占压、圈围、安全间距不足等隐患,建(构)物占压、施工影响燃气管道等安全隐患,重点排查xx年以上运行的燃气管线及设施的泄漏隐患;加强燃气管道安全运行监控,对不能保证安全运行的管道及时采取有效措施妥善处理。
6、防范城镇燃气设施第三方破坏,城市地下燃气管道按标准设置明显标志,供气企业建立、健全管道巡查制度,配备专人进行日常巡查;燃气工程建设单位建立施工质量安全监管制度,完善燃气工程管控体系,大力整治擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施等问题。
7、加快燃气入户安检工作,当安检率要达到100%,指导用户安全用气,排查用户燃气计量仪表、管道及附属设施、燃气器具使用情况,及时更换达到国家规定使用期限的燃气计量仪表。严禁用户擅自安装、拆除、改造燃气设施行为,对发现用户违反安全用气规定的行为及时以劝阻、制止并督促纠正,对存在重大隐患且拒不整改的用户要停止供气。
8、加强应急演练,提升应急救援能力。燃气企业针对可能发生的事故,编制完善应急预案,并与相关部门应急预案衔接,组织开展针对事故演练。
适用场景:校园燃气排查整治、食堂安全专项检查
报告要点:落实安全责任分工、排查液化气钢瓶隐患、开展安全知识宣传
行文逻辑:提高思想认识→开展隐患排查→组织安全宣传→分析存在问题→制定改进措施
为进一步加强学校燃气安全管理,消除安全隐患,深刻吸取燃气安全事故教训,根据市安委办《关于进一步加强城镇燃气安全管理的紧急通知》文件精神,强化教育系统燃气安全工作,有效遏制燃气安全事故的发生,保障师生生命和财产安全,在各学校开展了燃气安全隐患排查治理专项行动。现将专项整治行动情况总结如下:
一、提高思想认识,认真谋划安排
为做好此次燃气安全专项整治工作,我局党组高度重视,召开安全工作部署会议,结合教育实际,认真研究讨论,明确校长作为安全生产第一责任人,对学校自查工作提出具体要求,强调整治工作的重点、任务、目标、范围。分管领导带队,深入学校进行安全工作督查,形成一层抓一层,层层抓落实的工作机制,为做好教育系统燃气安全隐患排查治理专项工作奠定了坚实的`基础。
二、扎实开展燃气安全隐患排查治理专项工作
根据局党组部署,市各级学校对校园内的食堂和涉及燃气使用场所进行了安全隐患排查。此次排查发现学校食堂在重要位置都配置了灭火器,管道安全有效。但也发现个别乡镇学校食堂使用的液化气钢瓶存在超期未检验的问题,已责成学校及时进行整改。目前已整改完毕。
三、认真开展安全生产知识宣传
各学校在开展燃气安全气隐患排查工作中,结合典型事故,充分利用黑板报、宣传栏、校园广播、电子显示屏、微信等渠道,及时在广大师生中开展燃气安全宣传教育活动。普及正确使用液化气的安全知识及防范液化气安全隐患的相关常识,进一步增强师生的自己保护意识,提高安全防范能力。
四、存在的问题
1、安全宣传仍有不到位和不足之处,方式、方法不够多样、活泼,特别是乡镇学校食堂从业人员的安全意识相对较薄弱,容易出现燃气安全事故。
2、偏远学校的液化气钢瓶未做到及时检验,存放不合理,存在安全隐患。
五、下一步工作打算
1、加大燃气安全进校园宣传力度,宣传方式要多样化,学校、管理部门要进一步加强,共同合作营造良好氛围,进一步提升师生的燃气安全防范意识和燃气安全使用常识水平。
2、进一步加强燃气安全操作、管理、抢险等方面的知识培训,提高食堂从业人员素质。
3、加强对各级学校食堂液化气安全工作的督查力度,确保校园安全。
适用场景:燃气公司安全培训、气站运营规范制定
报告要点:建立专职安全管理员制度、执行多频次安全检查机制、实施三级安全教育培训
行文逻辑:建立安全制度→健全组织体系→执行检查制度→加大资源投入→加强教育培训
一、建立、健全安全管理制度
为确保建立起来的制度能有效实施并执行到位,不致于停留在口头上,体现在文字中,或躺在柜子里,公司成立了安全生产委员会,由13人组成,设臵专职安全管理员1名,部门兼职安全管理员3名。设臵专职巡线员、专职抢修员和兼职宣传员。公司每年都与各部门负责人及各岗位人员签定安全管理目标责任书,严格执行各级安全生产责任制和安全事故责任追究的规定,切实将安全工作落实到岗位,落实到责任人,实行谁在岗,谁负责,谁操作,谁负责的首问责任制。要求每个员工做到有岗必有责、上岗必守则。
二、建立、健全安全管理组织体系
根据国家燃气安全相关法规,结合公司实际,公司先后建立并完善了“工程施工安全管理制度”、“安全运营管理制度”、“安全检查制度”、“安全例会制度”、“安全教育及培训制度”、“安全考核制度”、“气站安全管理制度”等全面的安全管理制度,使公司安全管理工作有法可依、有章可循,做到高起点、高标准、严要求,并使之规范化、科学化、系统化。
三、坚持执行安全检查制度
公司始终坚持“预防为主,防胜于消”的安全理念,在工作中“以检查促整改、以整改保安全”,保证重点部位、重点环节、重点时段的安全,结合公司情况及节假日、气候变化、季节交替等特点每年进行6次以上的全面安全大检查,对气站、管线、燃气设施、施工现场、燃气用户进行严格检查,每个月进行一次月度安全例行检查,每周进行班组安全检查并结合日常安全检查和安全突击检查。每年组织进行1-2次用户户内安全检查,对燃气用户调压装臵、表具、灶具、立管、胶管等燃气设施进行检查,发放燃气安全使用宣传资料,确保居民的用气安全。各类检查使用专用检查检查表,检查人员必须如实填写。对检查中发现的安全隐患及时进行整改,暂无法整改的上报安委会备案并加强巡视。
四、加大人力、物力、设备的投入
遵照建设部和国家安全委员会的精神,根据市建设局的要求,我司加大安全管理的各项投入。今年二月公司成立安全运营部负责公司安全生产的全面管理,安全运营部下设巡线班、抢修班、运行班、专职安全员共13人,负责气站的运营、管线的巡查、燃气设备的维护保养、安全检查及隐患的发现整改、燃气事故的抢险抢修工作。
为了处理各类应急事故,公司购置了专用抢修车辆,电焊机、PE管焊机、防爆电机、防爆工具、各种警戒设备等抢险、抢修工机具;按国家公安消防部门要求配备了齐全的.消防设施和消防设备,能满足处理各种燃气突发事故的需要。
五、加强安全教育及安全培训
为加强员工的"安全意识,熟练掌握安全技术操作规程。规定班组安全教育、活动每月不少于两次,部门不少于一次。根据年初制定的全年安全教育及培训计划,公司还采取“走出去,请进来”的培训方式,对各个相关岗位进行多种形式的培训,每年5-6次外派学习,分别参加市和总公司的消防、安全、防雷等相关安全知识学习和培训;组织对其他公司安全管理经验的学习。每年3-4次请相关专用安全管理人员和厂家技术人员上门授课。
公司建立三级安全教育制度,所有新入职、转岗员工必须进行公司、部门、班组三级安全教育培训,考试合格后方可上岗。特种作业人员按照国家有关规定进行安全作业培训并取得特种作业操作资格证方能上岗。通过一系列系统的安全教育和培训,提高了职工的整体素质和日常维护的业务技能,增强了处理突发事故的能力。
适用场景:燃气安全整治部署、冬季专项检查安排
报告要点:落实安全责任分工、开展燃气宣传普及教育、排查整改安全隐患
行文逻辑:部署检查工作→组织宣传教育→加强安全检查→排查问题隐患
一、全面部署冬季燃气安全检查工作
接到通知后,街办高度重视,召开了全体干部工作会议,学习有关文件,提高思想认识,认真谋划安排为做好此次燃气安全专项整治工作,街办领导高度重视,结合街办实际,成立了冬季安全生产大检查活动领导小组,同时进行了深入的动员和部署。及时起草了活动方案,将任务分解到各科室,各村组,形成了人人都参与,人人有责任的良好氛围,为活动开展奠定了良好的基础。
二、精心组织,分阶段落实
燃气安全工作能否做好,关键在于管理措施的健全与落实。为使燃气安全隐患排查治理工作落在实处,我街办分阶段落实并制定了具体措施狠抓落实。
一是大力做好燃气安全宣传教育工作。加大宣传的覆盖面,大力宣传燃气安全的重要性、必要性。通过悬挂宣传横幅等方式,加大宣传教育力度,使企业员工和广大群众明确了燃气安全工作的重要性及主要目标,明确了范围及工作责任,明确了安全工作的重要性和紧迫性,提高了群众的安全意识。同时,对燃气安全存在的薄弱环节进行了深层次的分析,坚持以人为本、强化思想教育构筑坚固的思想认识防线。通过宣传教育使群众的防范和安全责任意识得到了提高,认识到遵章守纪、强化管理、确保安全的重要性。要求时刻保持警惕,对燃气安全工作不能有松懈思想,不能掉以轻心,认真务实地做好燃气安全工作,确保我街办各项事业又好又快的发展。
二是建立健全了各项安全规章制度,形成一级抓一级,层层负责的安全机制,结合实际,制定出燃气安全检查活动方案。坚持节假日期间有人值班,并且有带班领导,确保信息畅通;加强机动车驾驶员的.管理,有效防止交通事故的发生;加强易燃易爆物品管理,增强消防意识,确保公共财物安全。
三、加强安全检查,提高整治力度
为切实搞好燃气安全工作,我街办一方面抓好正常的例行检查,消除安全隐患。另一方面,结合节假日,抓好安全检查整治工作。坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,精心组织,周密安排,认真落实检查活动,切实做到不走过场,严密排查,覆盖全面,不留死角,排查出的问题即时整改,不出纰漏,不出事故。从检查情况看,群众的安全意识普遍有所增强。
通过开展燃气安全检查活动,摸清了存在的隐患,落实了整改措施和责任,实现了源头防范和长效管理,到目前为止,全街办未发生一起大小安全事故,无一例亡人事故,对存在的事故隐患和苗头,通过排查、及时发现、整改,基本得到了有效的遏制。从而,避免了重特大事故的发生,促进了我街办安全稳定发展。
四、存在的主要问题
通过今年以来的治理整顿,燃气市场秩序有了明显好转,但仍存在不少问题。一是个别企业违规为不合格、报废、超期钢瓶充气,致使许多超期钢瓶仍在服役;二是个别燃气经营企业未编制应急救援预案;三是部分燃气企业对用户安全用气的宣传、检查、指导不到位。
适用场景:燃气经营监管检查、专项整治行动汇报
报告要点:建立联合整治机制、开展安全知识宣传、查处违法违规站点
行文逻辑:制定整治方案→开展宣传指导→联合检查执法→落实整改要求
根据我街制定的方案,由xx街道城管办及城管执法中队牵头,联合安监、工商、公安、综治等部门,对全街范围内的燃气经营市场进行了联合整治。现将工作开展总结如下:
1、提高思想认识,认真谋划安排。为做好此次燃气安全专项联合整治工作,我街领导高度重视,结合我街实际,认真研究讨论,制订了切实可行的整治方案,x月x日上午召开专门动员会议,强调了整治工作的重点、任务、目标、范围,明确职责分工,专人进行检查,形成一层抓一层,层层抓落实的工作机制,为做好次燃气安全专项整治行动奠定了坚实的基础
2、认真开展燃气安全使用知识宣传。紧跟部署,街道在朝阳社区前坪开展了正确使用燃气的"宣传活动,向居民发放宣传材料,指导、督促广大居民按照燃气使用安全要求开展用火、用电、用气的消防安全自查自改。
3、联合整治情况:此次联合整治行动共出动人员20余人,从燃气代充点场地、消防安全设施、燃气存储、台账登记等情况进行了检查。经查,位于朝阳后街39号“澄海燃气朝阳供汽站”未能提供《营业执照》,属违法违规经营,同时,因该站区未按照相关法律法规建立消防安全管理制度、无消防安全演练和培训计划、无消防安全应急疏散预案、灭火器过期等,朝阳派出所执法人员当场对涉事站区下达了限期责令整改书,并要求当事人将非法储存、买卖的液化气罐瓶全数退回至供应单位进行统一处理,朝阳工商所对该门店进行现场查封,xx月xx日立案,对当事人处以罚款人民币xx元。
下一阶段街道将进一步加强对燃气经营单位的监管力度,建立长效检查机制,强化其安全管理理念及安全主体责任意识,落实各项安全防范措施,从源头上杜绝安全事故的发生。
适用场景:餐饮场所安全检查、燃气隐患整治部署
报告要点:下达整改通知限期整改、配备消防器材建立应急通道、普及燃气防爆安全知识
行文逻辑:召开专项会议→开展地毯式排查→组织督查推动整改→统计检查数据→分析存在问题→制定整改方案
根据《关于开展液化气经营、使用安全隐患大排查大整治专项行动的紧急通知》(庆安全〔20xx〕34号),现将我区餐饮等场所燃气安全隐患专项排查情况汇报如下:
一、工作开展情况
一是高度重视迅速安排部署。10月12日,我区召开全区餐饮等场所燃气安全专项检查会议,会议宣布了全区餐饮等场所燃气安全专项检查方案,并对专项检查提出了明确的时间节点和要求。10月16日,区政府分管领导牵头召开专题推进会议,就根据下发的《关于开展液化气经营、使用安全隐患大排查大整治专项行动的紧急通知》、《xx区餐饮等场所燃气安全专项检查情况登记表》、《燃气使用安全告知书》、《液化气钢瓶安全使用常识》,要求各乡镇、街道,职能部门加大检查和督促整改力度。
二是深入开展专项治理检查工作。区政府相关职能部门、各乡镇、街道分别召开了安全生产专项工作会议,成立了燃气安全专项检查小组,组织相关人员对辖区内所有涉及经营、使用液化气的"餐饮、娱乐场所及居民住宅区进行“地毯式”大排查,做到“不漏一户、不漏一点”,建立了完整的燃气安全专项台帐,督促经营业主的落实主体责任,各街道在宣传栏、电子显示屏和单元楼道口的醒目位置粘贴《告知书》及液化气使用常识。提高辖区居民的燃气使用安全意识,做到“家家告知,人人知晓”。
三是加大督查推动整改落实。区政府组织质检、住建、商务、消防、公安等部门组成4个督查组,对各乡镇、街道燃气专项检查情况进行分片督查指导。10月22号,区政府第一督查组由区市场监管局牵头,对安庆蓝焰燃气有限责任公司、xx市城建液化气有限公司、xx市六方气体有限公司等气瓶充装单位进行安全督查,督查人员对企业的许可资质,安全管理制度,作业人员持证,充装前、后安全检查和记录等情况进行了细致询问和查看。10月19日、20日,区燃气督查第二、三、四组深入相关乡镇、街道开展现场抽查,核查工商营业执照、卫生许可证、从业人员持证上岗、消防器材配备情况,并指导燃气用户安全规范使用燃气具,增强业主自律意识,推动整改落实。
据统计,截止目前全区共出动执法人员19人次、检查企业4家。其中各充装单位充装气瓶总数707只(液化气气瓶407只、永久气体气瓶300只),报废气瓶60只,检验气瓶1236只。
检查宾馆539处,火锅店29处,烧烤店56处,燃气代送点23处。涉及安全隐患突出的相关问题已经移交相关职能部门做进一步调查处理。
二、存在的主要问题
(一)早餐、大排档、饭店多数无证经营,未办理相应的工商营业执照、卫生许可证。普遍存在燃气钢瓶使用、质检年限不清,供气胶管使用不规范现象。
(二)早餐、大排档、饭店所使用的液化气钢瓶摆放在门店前,使用极不规范,也未配置灭火器等消防器材,从业人员安全意识薄弱,安全管理规章制度不健全。非经营时间,无人管理,存在严重的安全隐患。
(三)各类辅导中心及小饭桌问题较多,未办理工商营业执照和卫生许可证,未配备消防器材与消防通道,学生休息区与厨房毗连。
(四)燃气代送点无证经营问题突出,临时存放地条件简陋,未配备灭火器材,从业人员安全意识不高。
三、下一步工作打算
以此次液化气经营、使用安全隐患大排查大整治专项行动为契机,督促相关职能部门认真落实监管责任。
一是继续强化对餐饮行业的检查整治力度。对存在的安全隐患下达整改通知限期整改,对检查中发现的违法违规行为进行处罚,对于安全风险高又拒不进行整改的,由职能部门依法进行关停。
二是继续强化对餐饮行业消防安全隐患排查。对消防不达标的经营户责令停业整顿,指导经营户配备相应的消防器材,并建立消防应急通道。
三是继续加大燃气安全使用宣传力度。通过报纸、短信、网络等形式继续加大宣传餐饮场所燃气安全的重要意义。特别是印发安全用气宣传资料,普及燃气防爆安全知识,提高餐饮服务单位从业人员的安全防范意识和应急处置能力,在全区餐饮行业中形成人人了解燃气安全使用,人人能够按规操作。
四是注重总结经验。在开展专项治理活动中,注重抓好正反两方面的典型,及时总结推广好的经验和做法,确保专项治理工作活动取得实效。