敬爱的党组织:
“山头主义”“能人腐败”“靠山吃山”“一家两制”……刚刚公布的中央巡视组第二轮巡视反馈情况中,对一些腐败问题的新提法引起广泛关注。有专家称,这些接地气的反腐新词,揭示了当下官场多种追逐权力与利益的“灰色文化”,不失为下一步深化反腐,以及加强干部管理的着力点。
人所共知,腐败的本质,就是滥用公共权力,就是以国家公器谋一己之私。古往今来,一切腐败都源于权力滥用,而权力的滥用则源于权力失去了制约。有一位学者在一篇文章里面写到,当权力失去20%的监督时,权力就会蠢蠢欲动;失去40%的监督时,权力就会破门而出;失去60%的监督时,权力就会铤而走险;失去80%的监督时,权力就敢于践踏一切法律;失去100%的监督时,权力就不怕上断头台。
公平地讲,腐败并非权力的原罪,权力本身并不能与腐败画等号。但是,从近年来查处的腐败案件看,面对利益的诱惑,权力不论大小,只要不受制约和监督,都可能被滥用。这正如法国启蒙思想家孟德斯鸠所警示的那样,“一切不受约束的权力必然产生腐败。”如果失去约束,权力滥用和腐败现象随时都可能发生。反腐败的治本之法,就是不能让不受制约的权力存在。
“山头主义”“能人腐败”“靠山吃山”“一家两制”等腐败新提法、新动向,恰恰正如印证了这一点。譬如:在中央持续反腐的高压之下,明目张胆腐败日益没有藏身之地,但给腐败穿上马甲大搞腐败隐身术仍大有人在。“封闭式权钱交易”、“一家两制”、“靠山吃山”就是此轮巡视发现的腐败新特点。故此,腐败的根本原因是权力的不正当行使,缺乏有效监督制约。因此,加强对权力的监督和制约是反腐败的重点,建立各级政府及其职能部门的权力清单制度,亮出权力家底和边界,扎牢制度的笼子才是从源头防腐的重要措施。
在我看来,扎牢制度的笼子,就是给权力涂上“防腐剂”、戴上“紧箍咒”,从根本上铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。但是,“防腐剂”涂的再厚、 “紧箍咒”紧箍咒套得再好,没人养护、没人念经也不行。毕竟贪官抓得再多,在某种程度上说,也是一种“败中求胜”,唯有通过制度的约束,才能釜底抽薪、直指要害,持久发挥遏制腐败、打击腐败的有效作用,把权力看好、管住。
所以,“山头主义”“能人腐败”“靠山吃山”“一家两制”等腐败新提法、新动向,也再次告诫我们:打击腐败的目的是要遏制腐败,但要彻底遏制腐败,归根结底还是要靠制度,要坚持用制度管权、按制度办事、靠制度管人,也就是要在事后发现、调查、惩戒之前,提前采取措施,从制度上严格约束官员的权力,给权力套上了制度枷锁,让权力在阳光下运行,防止官员步入贪腐歧途。
如此说来,对“山头主义”“能人腐败”“靠山吃山”“一家两制”等腐败新动向必须严查严办,尤其是对仍然我行我素、不收敛不收手者,必须从严从重惩处,不姑息、不手软。与此同时,更要进一步扎紧制度笼子,使其更加牢固、更加严密,成为党员干部平安从政的“护身符”,让一贯缺少约束的权力就此乖乖就范,让蠢蠢欲动的贪腐者从此找不到可钻的漏洞,也自然让“山头主义”“能人腐败”“靠山吃山”“一家两制”式的腐败没有了空气和氧气。
汇报人:_zlunwen
XXXX年-11-08