2023年农村经济社会发展重要性的调查报告十篇

第一篇 2023年农村经济社会发展重要性的调查报告3850字

农村如何发展，发展到什么水平，是关于一个地方社会水平能够到何种程度最基本的一个标准。改革开放以来，我们对农村发展的关注一直都不够，缺乏政策引领和项目支撑的农村逐渐被社会所忘记，那里的人们渴望的不再是自己家乡的发展，而是能够逃离人烟逐渐稀少的村落。

近三年以来，随着城镇化的步伐逐渐放缓，人们这才开始将眼光放在农村这个可以大有作为的广阔天地之中，然而，此时我们看到的不是想象中的桃花源而是一片极度缺乏发展的落后村落。

就笔者而言，近年来对农村社会发展状况有些许的思考和调查，有些观点可能不够全面和深入，但主要表述的是对农村发展的一种期望。

一、农村社会现状。

农村的社会现状，笔者将之划分为人文、经济以及社会三种模式。

(1)人文模式。

如今的农村大部分都秉承着两个极端，一个是节气即春节、清明等节日人流量较大，随处可见的是赶回家过节气的青壮年，另一个极端就是每年元宵之后，冬至之前，用村落人稀来形容都不算过分，这就造成了很多生活隐患。因为青壮年外出务工，年龄大的和年龄小的留在家中，这就造成了农村社会养老问题和留守儿童的问题。

就笔者所见所闻，近些年以来，因农村一老一少居家而产生的一系列医疗问题、教育问题都非常严峻。如医疗问题主要发生在农村老年人对疾病的认识和预防方面做的不到位，有些老人对自己身体的情况仅仅是简单的通过能吃几碗饭、能干多少活来判定，而缺乏医疗器械的辅助，所以造成了一些家庭老人突然遭遇血压升高中风等情况发生。

而在农村，当遭遇到了医疗这个问题的时候，一个家庭在经济和亲情的承受力在这一刻将面临重大考验;教育方面出现最严重的问题就是农村家庭对子女教育的忽视，一方面是由于老人对知识这一块的认知的缺乏，另外一方面是对子女是否接受较好教育的欲望的降低，从而引发了一系列的适龄儿童教育问题。

(2)经济模式。

现在的农村经济很简单，主要包括四个方面：

一是农耕经济，主要依靠土地来产生价值，近些年来，人们对土地产生价值的期望是满足于口粮的需求，主要原因是付出的汗水和得到的回报不匹配。

第二个是新型种植经济，随着新龙村等一批依靠苗木种植、果农经济的逐渐壮大，农村逐渐形成了另外的一种经济模式，那就是依靠苗木市场和水果市场来发展的种植经济。

第三个是养殖经济，近年来，随着温室养猪、__养鸭以及__养牛等产业进驻__，而带动了一部分农户参与到养殖行业之中。

第四个是打工经济，主要是建筑业，抹灰工是整个__农村青壮年选择最多的一个行当，也是__对外的一个特色职业。

的确，每年外出抹灰的青壮年为__带回大量的现金，一方面促进了村民致富，另一方面也推动了__本土经济的发展和盘活，抹灰产业也可以说是__的重要经济支柱之一;最后一个是政策经济，随着国家多农村发展的逐渐重视，各种推进农村发展的规划和项目也接踵而至，这个政策项目都需要人去实施，这也促使了一部分农民参与到其中收货财富。

(3)社会模式。

在农村我们遭遇最多的就是对比，我有你没有，我就比你牛;你有我没有，我就瞎嫉妒。这不是歧视，而是实实在在所存在的社会想象。当

然随着近些年经济的好转和人们观念的转变，人们在个人收获财富方面还能够理智对待和选择正确的方式去提升自己收获财富的方法和速度。

但是一旦涉及到政府出面、政府出钱的事情就会出现很激烈的对比，我将之称之为争桃心理，比如，2023年底，我们组织了一次对枣林村36户贫困户的一次慰问活动，就遭遇到一些村民的不理解和闹事，有些村民甚至耍泼阻止我们活动的进行。给我们造成了极大的困扰。

第二种是10%和90%原理，举两个实例，一个是户户通水泥路硬化项目，我们遭遇了这样的责难，一位老乡责备我们说：“路好好的为什么非要弄成水泥路，我家牛的脚都磨破了，再说我们也习惯了泥巴路了，弄成水泥路就是方便那些当官的开小车回来，是不是？”

还有一个是安装太阳能路灯的案例，一位老婆婆找到我们说门口自从按了路灯之后，她每晚都睡不着，让我们把路段换一个地方重新装，这样的事情还有很多，不能说谁对谁错，只能说一个事情我们只要能让90%的人满意，那么就能走，就可行。

二、农村面临的突出问题。

对于目前的农村而言，面临最突出的问题有四个方面。

(1)教育问题。

教育方面最严峻的是一种模式和一种价值观。一种模式就是留守儿童模式，农村80%以上的都是父母外出打工，孩子跟爷爷奶奶一起生活读书的留守儿童，他们在成长最关键的时刻缺乏父母的教育和爱，一方面让他们在学业方面受到了影响，另一方面就是没有父母正确的引导，他们的心理会产生一定的变化，有的留守儿童最后演变成只管向父母要钱，其他一概不让父母管的偏激性格。

一种价值观是读书无用论的观点，在黄灯教授关于丰三村的文章中提到，大部门农村家庭对于子女教育能够取得多大的成就都基本不抱希望，反而对于他们迅速长大能够外出打工为家庭减轻经济负担的需要更迫切，而最后的那根稻草是那些年建筑业的火爆和从事建筑业那丰厚的收入。

(2)灾病问题。

对于现在的农村而言，解决温饱问题基本上都不存在问题，一些稍微灵活些懂些技术的人甚至能够走在致富的前列，但是不管如何，当他们突然遭遇灾病的时候，这个家庭便轰然倒塌，迅速返贫。

在这里举三个实例，一个是花西乡的一位青年，因为懂些泥瓦工的本事，生活过得还算不错，媳妇也娶了，但是在一次帮村里人做房子的时候被一根意外倒下的一根横梁砸断了腰椎，一个个好好的劳力，瞬间变成了一生都需要人照顾的瘫痪病人，而结婚不到两年的妻子也离开了他，目前，他的生活全然靠父母以及几个兄弟姐妹接济照顾。

第二个是邹岗镇周兴村的一个青年，在广州一家企业上班，各方面待遇也不错，谈了朋友在老家也摆了喜酒，因为年龄的原因没有领取结婚证，但一次在上班途上的车祸断送原本为他准备好了的幸福，因企业推脱责任，最重只能享受到每月4000元的生活补助，然而这4000元还不够他每个月的医药费用，更不谈为了抢救生活而欠下的数十万债务，没领结婚证的朋友撇下了他，家里的老母亲也因为孩子的不幸而哭瞎了眼睛。

第三个是邹岗枣林村的一户人家，不到三十岁的年龄，突然疾病去世了，而她的妻子为了坚守与他曾经许下的诺言，独自一个人艰辛的抚养着他们的儿子，现在其子就读于__一中读高二。

(3)社会问题。

主要发生在两个方面，一个就是依然存在的恶劣伤人事件，近些年虽然有些缓和，但是依然存在着，而且时有发生。

另外一个就是信访户的存在，这里的信访户基本上可以分为两类，一类是真信访，他们的确因为各种原因受到了区别对待，对于他们的诉求理应受到公正的处理，另外一类则是专业户，他们以此为生活收入的重要来源之一，用缠访、闹访来换取一些部门为缓解矛盾而答应他们一些金钱甚至是政策方面的倾斜。

(4)农村发展的问题。

主要有四个方面：

一个是村集体收入来源问题，就笔者亲历的近20个村而言，基本上都没有村集体收入来源，无来源再想发展存在难点。

第二个是债务问题，因各种原因，每个村或多或少都存在着一些遗留债务问题，得不到很好的解决。

第三个是村级整体发展规划，村级发展缺乏清晰的路子，没有明确的思路和规划，存在着一些不利于村落长远发展的建筑或产业的布局。

第四个村干部来源渠道少，收入偏低，严重缺乏工作积极性和创造力。

三、探索农村发展的几点建议

(1)鼓励创业经济、合作化、入股分红发展模式。

近两年，逐渐出现一批愿意回乡创业发展的大户，但苦于土地限制和一些政策认识的不清。村级发展可以尝试与这些大户进行合作，引导村民拿土地入股、资金入股，村集体土地宜可入股，以合作社的模式运行，同时也可以鼓励合作社在用人工方面倾斜于入股农户，让愿意投资的大户获得利润的同时，让村民享受得到实惠。

(2)发展集中化寄宿式教育。

一方面实行幼儿教育集体会，片区为单位兴建公办幼儿园，另一方面逐渐形成以镇为单位的从小学到初中的九年制义务教育寄宿学校，将学生更多的时间交给学校和值勤教师，这也在一定程度上减弱了留守儿童的心理负担。

(3)妥善处理信访案件。

在市信访局局长的一次讲座中让笔者最有感触的是信访要依法，依法处理信访事件。对待每一次信访事件都必须严格按照相关法律制度来，而不是一味的向下一集机关压任务、丢包袱，让真正需要信访的农户得到公正解决，让以信访为职业的那一拨人受到法律的制裁。

(4)鼓励村民回乡就业。

随着国家多农村发展的逐渐重视和建筑业的逐渐萎缩，新型农民需要逐渐思考未来的发展，开始着手于行业转型，一方面他们可以参与到本县一些建设项目之中获得财富，如在近几年国家拨付力度较大的小农水项目、农村整村推进项目以及各种基础设施建设项目之中本县青壮劳力参与度并不高，另一方面随着__经济的逐渐崛起，如__电器、__药业、__集团等一批有实力的企业发展越来越好，也能够为广大农民群众提供就业选择。

(5)明确村级管理者待遇、权益以及义务。

目前，__县已经明确实施了对村级主职干部的待遇问题，同时对村级主职干部的工作提出了严格要求，即实行工作日坐班制度，用制度来保证村主职干部用于村级工作的时间。但村副职干部的待遇依然没有能够落实，虽然已经有初步方案，但是距离实施还存在一定的时间，这也在一定程度上影响了村级副职干部的工作积极性。

(6)有阶段性的解决村级债务，为村集体发展寻找新的突破点。

对村级债务应该进行一次较清晰的认定，该有集体负担的不能推诿，明确一个清晰的债务偿还时间表，让村集体轻装上阵谋发展。以乡镇片区为单位，为每个村设计一个村集体产业的规划，然后按照规划逐渐发展，也要有清晰的时间表，按季度设置任务目标，以完全情况打分确定村级发展的考核情况。

第二篇 经济势差与农村劳动力流向调研报告6200字

20世纪80年代早期，小城镇建设被我国学者认为是“解决人口出路的一个大问题”，“是农村日益增加的过剩人口和剩余劳动力的去处”，是“城乡间的人口蓄水库”（费孝通，1983，1984）。目前，多数学者仍然认为“发展小城镇是解决我国剩余劳动力就业问题的根本出路”（李宝库，1997）；“小城镇可以吸纳大量农村富余人员，避免盲目流入大城市”（董鉴泓，1999）；“小城镇建设是转移农村剩余劳动力，创造更多就业机会的客观要求”（高红贵，2001）。也有学者提出了质疑：“小城镇真的就是农民的乐土吗”（孙庆瑞，2000）？还有学者认为，从经济社会可持续发展的角度看，“城镇化所引起的小城镇的发展，不能产生城市的聚集效应和规模经济效益”，“人口不能聚集，便不能产生更多的就业机会”（刘学敏等，2001）；“小城镇的生活方式与农村相差不大，而且农民在小城镇难以找到稳定的就业机会”是“农民不愿意进入小城镇”的原因（陈劲松、余贤，2002）。那么，小城镇尤其是西部内陆地区的小城镇到底能不能吸纳大量的农村剩余劳动力，发挥“城乡间人口蓄水库”的作用呢？本文试图以四川省绵阳市为例做理论和实证分析。

一、概念说明和理论假设

（一）主要概念说明

1．小城镇。本文所指的小城镇主要是指建制镇，包括县城所在地的城关镇，不包括非建制的场镇或集镇。

2．乡镇企业。这里是指乡镇集体、村和村民小组、乡村联户和农户个人投资兴办的各种经济类型的生产经营活动单位，包括虽然领取的是农村个体工商营业执照，但雇工8人以上的企业。

3．农村剩余劳动力。这里指中国农村中不充分就业的劳动力。本文所指绵阳市农村剩余劳动力是用已经外显的从事非农业生产、经营活动的从业人员来代替，没有包括从事农业生产但利用不充分的隐性的农村剩余劳动力。

4．经济势差。这里是指居民现实或预期的收入差距。城乡势差是指城市居民与农村居民的收入差距；镇乡势差是指小城镇居民与农村居民的收入差距。

（二）理论假设

第一，城乡势差与镇乡势差的大小决定农村劳动力的流向。

第二，农村劳动力流动受制度条件的制约。

第三，小城镇吸纳农村剩余劳动力的机制缺陷的修复必须借助于大中城市的辐射或外资的刺激。

二、西部内陆小城镇吸纳农村剩余劳动力的机制缺陷：

（一）理论分析

在西方的人口流动理论中，刘易斯和托达罗的人口流动模型揭示了发展中国家农村劳动力（人口）流动的机制：农村劳动力“近乎无限供给”，且收入水平低，从而对劳动力产生巨大的外推力；城市预期收入较高，对劳动力产生强大的吸拉力。这两种力量形成的合力可产生出类似于河水流动所仰赖的“势差”，且势差越大，流速越快；没有势差或势差太小，就不能或很难流动。

在农村的外推力一定的情况下，小城镇要吸纳大量的农村剩余劳动力，必须有比城市更大的吸拉力，形成比城乡之间更大的镇乡势差；如若不然，就只能通过行政的力量，在城乡之间筑起一个制度屏障，人为地阻断农村劳动力流向城市，而把他们圈囿在小城镇。

势差的大小取决于两个因素，即劳动力流动的成本和预期收益。流动成本主要由两部分构成：其一是直接成本，即迁徙费用；其二是机会成本，即劳动力流出所放弃的其它收益。预期收益由两个因素决定：其一是就业概率，其二是预期工资水平。农村劳动力总是选择成本低、预期收益高的地方作为流入地。

很显然，农村劳动力流入当地小城镇的成本是最低廉的，不仅迁徙费用很低，甚至可能是零成本，而且可以照顾家庭，不耽误农活，机会成本也很低。所以，如果单纯从流动成本方面来看，农村劳动力流向当地小城镇是最经济的。但是，从收益方面来看，由于西部内陆地区的小城镇产业水平低，就业容量很有限，就业岗位远远不能满足农村剩余劳动力的要求，就业概率很低，况且即使能够就业，其工资水平也明显低于大中城市。这样，预期收益和预期成本的差值即势差较小。另一方面，农村劳动力流入大中城市，不论是直接成本还是机会成本都可能较高，但大中城市的就业概率和工资水平高于小城镇，城乡势差较大。所以，农村劳动力在选择流入地时，较多地选择大中城市，而不是小城镇。

（二）绵阳市的实证分析

绵阳市位于四川省府成都市东北110公里，幅员面积20239平方公里。根据第一次农业普查资料（数据为1997年1月1日的时点数），绵阳市有建制镇122个，农村住户人口417．6万人，除县城所在地的建制镇外，其余115个建制镇，平均每镇占地面积1．5平方公里，镇区平均人口2997人，其中，非农业人口1677人。

绵阳市农村住户的从业人员共有298．7万人，他们的从业分布情况是：农业从业人员238．9万人，非农业从业人员59．8万人。在非农从业人员中，在城市从业的有31万人，在农村从业的有28．8万人。在农村的非农从业人员中，压滤机滤布有15．3万人被非农乡镇企业所吸纳，其中，有6．8万人分布在建制镇的乡镇企业，有5．1万人分布在自然村的乡镇企业，有3．4万人分布在非建制的场镇或工矿区等的乡镇企业。

1．小城镇对农村剩余劳动力的吸纳状况。

很多学者和决策者都认为，发展小城镇有利于乡镇企业集中，而乡镇企业基本上是以农村劳动力为吸纳对象的（米增渝、邹范鸣，2002），所以，只要小城镇发展起来了，农村剩余劳力就会被其吸纳。但是，只要我们分析一下乡镇企业的分布状况，就会发现，靠乡镇企业吸纳农村剩余劳动力到小城镇是不乐观的。有关调查表明，目前全国乡镇企业仅有7％分布在建制镇（米增渝、邹范鸣，2002），其从业人员只占乡镇企业从业人员的20．8％（江涛，2001）。绵阳市的情况与全国其他省区不完全相同。绵阳市有乡镇企业3072个，其中，有1701个乡镇企业分布在自然村，占乡镇企业总数的55．4％；有1035个乡镇企业分布在小城镇，占乡镇企业总数的33．7％；有36个乡镇企业分布在大中城市，占乡镇企业总数的1．2％；有300个乡镇企业分布在集镇或工矿区，占乡镇企业总数的9．8％。从乡镇企业吸纳的农村剩余劳动力来看，绵阳市本地的乡镇企业只吸纳了15．3万人，占当地农村剩余劳动力的25．5％。其中，小城镇的乡镇企业仅吸纳了6．8万人，占农村剩余劳动力的11．3％（占农村全部从业人员的2．27％）；自然村、集镇和工矿区的乡镇企业吸纳了8．5万人，占当地农村剩余劳动力的14．2％；绵阳市的农村剩余劳动力的51．9％在大中城市就业。

小城镇是否能够通过集中分散于自然村落和小集镇的乡镇企业而吸纳更多的农村劳动力呢？笔者对绵阳市t镇j村的一个砖厂的调查表明，该砖厂不愿建在更不愿搬迁到镇区的原因主要是：

第一，镇区的土地占用费较高；

第二，镇区没有可供掘取的荒地作原料；

第三，镇区对污染控制较严格；

第四，镇区的工资成本较高；

第五，非正规制度的成本较高，人际关系复杂。

笔者通过对绵阳市其它自然村的乡镇企业的调查还发现，它们不愿搬迁到小城镇的原因还涉及产权分割和归属、搬迁费用等问题。事实上，西部内陆地区分布在自然村和小集镇的乡镇企业，一般都有就地取材（自然资源、劳动力资源）、生产规模小、经营层次低、污染严重等特点，因而，这些乡镇企业最好的生存环境就是自然村和小集镇。如果离开了特定的环境，它们的生存就会受到威胁。j村的砖厂老板就说到，如果该厂建在镇区，仅土地占用费和治污费两项就会置该厂于死地。所以，要把它们集中到小城镇去，困难是非常大的。

2．镇乡势差和城乡势差分析。

如果能够缩小城乡势差并扩大镇乡势差，则不仅可以把“盲目”流入大中城市的农村剩余劳动力，而且可以把分散在自然村和小集镇的剩余劳动力吸拉到小城镇上来。然而，根据绵阳市城调队提供的资料，从1980年至1998年，城乡势差不论从相对数还是绝对数看都在不断扩大。尽管镇乡势差也再扩大，但毕竟小于城乡势差，所以，农村剩余劳动力的主要流向仍然是大中城市。

如果以绵阳市1997年初小城镇乡镇企业吸纳的农村剩余劳动力占全部剩余劳动力的比重（11．3％）作为农村剩余劳动力在小城镇的就业率，以在城市就业的农村剩余劳动力占全部农村剩余劳动力的比重（51．9％）作为农村剩余劳动力在城市的就业率，并以此分别近似地代表小城镇和城市的就业概率，则会发现转移到小城镇的预期收益（就业概率×工资水平）仅为421．72元（以人均收入代替工资水平计算）。这不仅大大低于转移到大中城市的预期收益2476．67元，而且低于农村的现实收入1824元。即使农村劳动力在小城镇就业的机会成本为零，即每年仍然可以获得农村人均纯收入，1997年转移到小城镇的总预期收益也只有2245．72元；而转移到城市的预期收益既高出农村现实收入652．7元，又高出零机会成本的转移到小城镇的预期收益230．95元。这也许能够解释为什么更多的农村剩余劳动力选择城市作为流入地，而不选择小城镇作为流入地。

三、小城镇的区位特征与吸纳农村剩余劳动力的相关性分析

笔者按距离绵阳市城区距离的远近，将小城镇分为3组：第一组，20公里以内；第二组，20公里至70公里之间；第三组，70公里以外。然后，笔者分别在3组中随机抽出3个小城镇，采用农业普查资料并结合实地调查来分析其区位特征与吸纳劳动力的相关性。

那么，是什么原因导致小城镇吸纳农村剩余劳动力的能力有如此之大的差异呢？

四、小城镇吸纳农村剩余劳动办的机制缺陷的修复：大中城市的辐射或外资的刺激

从全国来看，苏南、珠江三角洲等地区的小城镇发展势头良好，不仅吸纳了大量当地和外地的农村剩余劳动力，而且缩小了城乡差别，加快了二元社会的一元化进程。分析其成功的原因，人们不难发现，除原有基础较好、起步早、得到过政策扶持外，它们更得益于当地大中城市的辐射和外资的刺激。苏南和苏北小城镇发展的历程和现状正好说明这一点。苏南大中城市密集，大中城市通过对周边地区的投资、技术扩张和企业联营，发挥着巨大的辐射效应。苏南不仅受区域内城市的发展带动，而且受上海大工业的强劲辐射；而苏北大城市稀疏，城市的实力薄弱，辐射效应差，滤布这是导致苏南和苏北小城镇发展差异的一个重要原因（刘葆金等，2001）。西部内陆地区小城镇发展水平较低的原因，与苏北的情况有很多相似之处。

从绵阳市的情况看，绝大多数小城镇建设仍然是政府行为，而非农民自下而上的愿望和自觉的行动。通常的做法是，在政府和地方部门的资助下，先搞好基础设施，再通过优惠的政策吸引农村人口到小城镇居住。这种在政府主导下的小城镇很难形成自己的特色，产业基础十分薄弱，有镇无市的空壳现象比较普遍。2002年初，笔者对绵阳市区附近的3个小城镇进行了调查。w镇是全国小城镇建设示范镇。从外观上看，该镇高楼林立，街道整洁，设施配套；但进一步调查发现，相当一部分楼房是人去楼空，铺面关闭，商业萧条。例如，镇区红极一时的乡镇企业——饲料厂和印刷厂正频临破产；原来有一定优势的农产品集贸市场虽然被修葺一新，但摊位闲置，门可罗雀，全然没有年关的繁华景象。据当地官员说，y镇是历史悠久的牲畜交易地。据说该镇每逢赶场时，人山人海，水泄不通，但笔者看到的牲畜交易地却是在陈旧的木板房之间的一条狭窄的街道，除街道两边屈指可数的店面外，几乎没有象样的乡镇企业。该镇区人口除政府、医院、学校的工作人员外，多为原来的场镇居民。近几年，该镇镇区几乎没有吸纳农村人口和劳动力，以致于该镇至今没有一个居委会或街道办事处。t镇的农村剩余劳动力1999年前要么到绵阳市区打工，早出晚归作钟摆式流动，要么远走他乡常年在外务工，要么留在本村在城乡之间搞贩运，很少流向镇区就业或定居。1999年以后，绵阳市区向外扩展，t镇镇区被划为经济试验区，这使该镇遇到了一次极好的发展机遇。笔者去该镇调查时看到了对比鲜明的两种景象：老场区冷冷清清，新场区一片繁忙。当该镇官员向笔者介绍情况时，从他的言谈话语中笔者可以感受到，他们对镇区的前景充满了信心。确实，我们没有理由不赞同该镇官员的憧憬，因为试验区建成以后，t镇镇区将与绵阳市区联为一片，届时，t镇将成为“城中镇”。当然，它也就不再具有一般小城镇的代表性了。

针对同样在距离绵阳市区20公里范围内的永兴镇和塘汛镇在吸纳农村剩余劳动力方面存在的较大差异，笔者于2002年6月对两镇进行了调查研究。笔者发现，城市工业的辐射效应是小城镇发展和吸纳劳动力的关键，城市的辐射效应在点上的表现比在面上的表现更明显。也就是说，小城镇单靠城市的面上的辐射，其发展速度通常较慢；相反，如果城市大工业的触角直接伸向某一小城镇，该镇若能抓住机遇，则可能形成一个经济的生长点，从而会得到快速发展。永兴镇就是这样的例子。20世纪90年代初期，永兴镇的乡镇企业开始与市内几家大型国有企业联姻，生产配套产品。90年代中后期，该镇抓住在绵阳建立国家级高新技术开发区和长虹集团新区建设的机遇，使乡镇企业上规模、上档次，直接为高新区内的企业（包括长虹集团）提供配套生产和服务，镇区的乡镇企业得到了快速发展，同时，也吸纳了较多的农村剩余劳动力。1997年初，该镇有乡镇企业70个。其中，59个乡镇工业企业吸纳的从业人员占该镇全部乡镇企业从业人员的88．58％；分布在镇区的32个乡镇企业吸纳的从业人员占该镇这59个乡镇企业从业人员的65％。而塘讯镇在1999年以前则没有这样的机遇。1997年初，该镇有16个乡镇企业。其中，有乡镇工业企业14个，这14个企业吸纳的从业人员仅占该镇全部乡镇企业从业人员的38．4％；镇区仅有3个乡镇企业，从业人员仅74人。该镇有一个建筑类乡镇企业，从业人员达1．1万人，占该镇乡镇企业从业人员的60．44％，但该企业并没有建在镇区，而是在绵阳市区，所以，它对镇区的发展和直接带动的作用不明显。

通过调查笔者还发现，很多学者所认可的小城镇第二产业的发展会带动第三产业的快速发展，从而吸纳较多的农村剩余劳动力的观点，在绵阳市小城镇的现实中很难得到验证。究其原因，主要是小城镇的规模较小，常住人口少，多数乡镇企业的从业人员是“离土不离乡”、早出晚归的农民，第三产业缺乏服务的对象，故其从业人员的比重很低。像永兴镇这样发展较好的小城镇，其乡镇企业中第三产业的从业人员也仅有79人，占乡镇企业从业人员的1．59％。

从目前的情况看，由于西部内陆地区发展小城镇的辐射源——城市工业相对落后，辐射力较弱，因此，多数小城镇不能直接得到城市工业的带动，外资刺激的可能性则更小。所以，要修复小城镇吸纳农村剩余劳动力的机制缺陷，尚需时日。

五、结论与思考

我们必须承认小城镇建设在我国东部沿海地区、特别是在苏南和珠江三角洲等基础较好且有外力刺激的地区取得了巨大的成就。在那里，小城镇不仅缩小了城乡差别，加快了城市化进程，而且吸纳了大量的农村剩余劳动力。但是，那里的成功经验是否适应已经边缘化了的西部内陆地区呢？对此笔者表示怀疑。

对于广大的西部内陆地区而言，由于大中城市的密度较小，实力相对较弱，而小城镇的数量多，并且很分散，能够直接得到大中城市辐射的小城镇毕竟是极少数，所以，绝大多数小城镇的非农产业（特别是工业）基础是非常薄弱的。正因为如此，缺乏产业支撑的小城镇自然不能很好地吸纳农村剩余劳动力就业，更难吸引农民去定居。

再则，随着我国户籍制度、人事制度和城市劳动用工制度改革的不断深化，限制农村劳动力向大中城市流动的制度屏障正在逐渐消除，从而为农村劳动力的自由流动创造了更加有利的制度条件。同时，随着农民驱利避害的市场意识的增强，其流向的选择也更加理性。

然而，笔者的忧虑是，西部很多地方的政府自上而下硬性贯彻的小城镇建设，不仅没有很好地缩小城乡差别（只是缩小了城与镇的差别），而且从某种意义上讲，正在城乡之间人为地构筑一道屏障，这道人为的小城镇建设屏障不仅造成了大量的资源浪费，而且阻碍了资源的合理流动，甚至可能延缓西部内陆地区的城市化进程。

所以，本文认为，西部内陆地区的小城镇建设，必须量力而行，从实际出发，探索新的模式。

第三篇 农村经济调研报告10350字

为了准确把握湖南农村经济运行状况，科学研判全年农业经济走势，近日，湖南省统计局农经队在芷江、会同、洪江、湘潭、攸县、茶陵、衡阳、祁东、邵东、洞口等县区进行了农村经济形势调研。调研组通过实地走访、与农口部门人员座谈、与农户深入交流等方式，对粮食生产、蔬菜瓜果种植、养殖业发展等方面进行了较为全面深入的了解。调研结果显示，当前农业经济运行亮点纷呈，总体向好，同时存在一定的发展困境，下阶段要多措并举确保农村经济持续稳定发展。

一、农村经济运行的亮点

(一)中晚稻长势较为良好。此次调研时期正处于中稻成熟收割期和晚稻灌浆期，据实地走访湘潭县石潭镇、攸县新市镇等地水稻高产创建片了解到，今年中晚稻生长期阳光充沛，雨水充裕，时间分布均匀，未出现“寒露风”等不利天气，气象条件良好，稻谷结实率较高，有效穗增加。在芷江县，中稻和晚稻长势普遍良好，中稻成熟期比往年提前了一周。芷江中稻与一季晚稻播种面积20.41千公顷，较上年同期增加1.53千公顷，增长8.1%，产量达148483吨，较上年同期增加13775吨，增长10.23%。但是在怀化部分地区，晚稻抽穗扬花期遇到了雨水和低温，稻曲病等病虫害偏重。

(二)农产品基地建设顺利。各地注重优势农产品基地建设，打造优势品牌，农产品规模化、专业化、产业化进程加快。芷江正在建设9大优势农产品基地，包括优质超级稻基地建设、优质柑桔原料加工基地建设、工业原料林基地建设等;洪江区岩垅乡星火村形成了1400余亩的蔬菜基地，其中黑木耳基地占地380亩，无公害蔬菜生产成为了当地的支柱产业，当地农民工资达到了2100-3000元/月;攸县蔬菜种植面积已达13.4万亩，比去年净增加5700亩，同比增长4.5%;祁东县已建成和在建的蔬菜标准园达32个，其中国家级标准园5个，露地栽培蔬菜标准园面积1000亩以上的6个，蔬菜生产步入快速发展的轨道。

(三)养殖业持续向上向好。通过询问规模养殖户了解到，生猪价格自3月底开始反弹，至9月下旬约为8.8-9元/斤，出栏生猪头均盈利400元左右，市场行情较好，养殖效益可观，预计此轮上涨行情可持续至明年上半年。养殖户补栏积极性回升，但大量散养户在此轮上涨行情到来前，扛不住长时间持续亏损纷纷暂时退出，由于受挫较大，养殖信心尚未恢复，多呈谨慎观望态势，生猪产能仍处于调整阶段。此外，特色养殖发展势头良好。如茶陵县充分利用山地资源较多和农民养殖黄牛经验丰富的双重优势，开展本地特色黄牛养殖。由于茶陵黄牛以放牧为主，茶陵县林丰黄牛养殖专业合作社通过建立繁育示范基地，带动当地农户养殖，并延长产业链，实现生产、加工、销售一体化，产品在市场上供不应求，取得了良好的经济效益。

(四)农机合作社发展加快。农业现代化、机械化是湖南转变农业生产方式的必由之路。溆浦县政府每年初制定农机技术服务集团承包奖励办法，规定获奖条件，每年底由农机部门对各农机合作社进行考核，对符合条件的农机合作社，由县政府给予2万元奖励。芷江大力推进油菜全程机械化生产，例如，XX年芷江绿叶农机专业合作社实现生产油菜100多公斤/亩，每亩收益达到了400多元。

二、农业经济发展的困境

(一)蔬菜惠农政策不足。相比水稻生产有国家托市政策，蔬菜生产未纳入农业保险范畴，抗风险能力不强，且国家惠农政策不足。在调研湘潭县某蔬菜种植基地了解到，由于未能准确把握市场行情，且缺乏相应的农业保险政策，XX年该基地的丝瓜严重滞销，种植户亏损严重。在洪江区岩垅乡星火村调研过程中，当地农民反映，当前蔬菜种植成本偏高，政府补贴力度不够。例如，一个蔬菜大棚的成本大概为5800元，其中大部分成本由农民自己承担，此外，当地被调查的农民称对省内相关的蔬菜惠农政策知晓率很低，甚至完全不知道。

(二)粮食价格偏低。在芷江玉米高产创建万亩示范片，农民反映今年玉米价格约为95元/100斤，比去年价格降低了15元左右。价格偏低导致农民出售意愿下降，大量玉米囤积。在玉米播种面积达到几百亩的晓坪乡枇杷垠村，堆积在仓库的玉米也成为当地农民的最大问题。除玉米外，今年稻谷收购价格同样偏低。XX年中粮储早稻收购价格为135元/100斤左右，而市场收购价格为120元/100斤左右，低于最低收购价格。

(三)生猪价格高，风险加大。近年来，生猪市场价格周期性变化对生猪养殖的负面影响越来越明显，养殖亏损时间延长、亏损程度加深、养殖信心受到重创。今年3月底以来，猪价逐渐上涨，养殖户由转亏为盈到盈利颇丰，目前盈利空间仍然较大。但是，较大的盈利空间也隐藏了市场高风险，养殖户对此不无担心，因此，投资扩张养猪规模的意愿不强。

三、农业经济发展的新路径

(一)进一步加大支农惠农力度。在农业“三项补贴”改革政策落实，强化各项惠农政策落实情况督查，确保已有惠农政策落到实处的基础上，进一步加大政府投入，重点支持水利设施、大棚建设、农村道路建设等基础设施。加强专业技术培训和指导，积极邀请技术专家到村组、基地开展蔬菜专业技术培训，现场解答疑难问题，提高全省蔬菜种植水平。进一步推进土地流转，以转包、出租、转让、互换、股份合作等形式，加快土地向种菜能手、种植大户集中，促进规模化经营，提升规模效益。

(二)广泛拓展农产品销路。健全农产品产销对接机制、农产品安全监督共管体系和信息服务共享平台，大力培育一批发展农产品现代流通的经营主体，如农产品协会，继续推进“农超对接”、网上平台、平价商店，缩短流通环节，降低成本，让广大居民在家就能方便快捷的购买到经济实惠、新鲜名优农产品。

(三)着力搭建农产品营销平台。一方面，要加强市场信息服务。建立健全农产品信息网络，加强农产品价格监测制度和预测预警机制，及时向生产者、经营者和消费者提供准确可靠、系统完整的市场信息。另一方面，以“互联网+”思维创新农业发展模式，探索构建农产品现货交易平台，着力打造茶叶、粮油、果蔬、生鲜等大宗农产品电商平台，积极拓展销售渠道，降低经营成本，提高流通效率。

(四)多方拓宽农民增收渠道。要不断壮大特色优势产业，提高农业比较效益，在产业发展中增加农民收入。通过特色优势产业发展带动农民增收，引导发展农业农村生产生活服务业，鼓励农民在发展服务业过程中增加收入。此外，在整合培训资源的基础上，有针对性地开展对农民工的职业技能培训，积极引导、激励和支持农村劳动力转移就业，以创业带动就业，扩大农民工就业增收空间。

促进农村经济发展是当前我镇经济建设中的一项重要任务，也是检验学习实践科学发展观活动是否取得实效的关键。按照第三批学习实践活动的要求，我确定了《新形势下，如何以科学发展观为指导，促进农村经济发展》这一课题，并选择城沟村作为调研联系点，通过深入研究该村的经济发展状况，找出制约农村经济发展的共性问题、关键问题，以进一步理清发展思路、明确发展方向。现将本人调研情况报告如下：

一、城沟村基本概况

城沟村辖区总面积53平方公里，距县城小市4公里。山林面积6.5万亩，耕地面积3200亩，农户858户，总人口2970人，共计9个村民组。，全村实现社会总产值1.7亿元，农民人均收入5900元。

二、发展中存在的问题

应该说，该村经济发展状况在全县来看属中等水平，发展问题主要表现在以下几个方面：

一是农民思想观念落后。一些农民对政策不了解，看问题的角度不够长远，只注重眼前利益。如：今年城沟村为农民免费安装自来水，由于地形因素，地下管道需从农户的农田地下经过，施工结束后就恢复其原貌。这本身是一项惠及村民的工程，但是一些农户关注的却不是自来水为其带来的方便，而是管道会不会造成土地减产，后由村干部和农业技术部门人员反复讲解引导，才保证自来水普及工程顺利推进。

二是土地制度不科学。城沟村人均耕地面积不足1.1亩，基本上是以人口作为分配土地权利的依据，是一种行政性的“均田制”分配方式。这种分配方式造成土地规模过小，地块零碎，农民组织化程度不高，难以形成竞争优势，无力抵御市场风险。

三是农业生产水平较低。目前城沟村农业生产仍以人工作业

为主，从播种到秋收，耗费较多的人力，许多外出务工的农民在这个季节不得不放弃工作回家务农。实际上，该村农民的务工收入是全年收入的主要来源，但所从事的工作多以体力劳动为主，技能型农民相对较少。

四是惠农效应不明显。近年来，国家在粮食提价、粮食直补、农业保险等方面出台了许多政策，确实让农民得到了很多实惠。但生产资料的价格上涨过快在一定程度上冲抵了惠农政策，保障农民增收的难度越来越大。

三、促进农村经济发展的对策分析

城沟村在农村经济发展中存在的问题在一定程度上体现了制约全镇农村经济发展的共性问题。解决问题、加快发展的唯一途径就是要牢牢把握科学发展观这一指导思想，在此基础上，研究拟定各项政策措施。

一是加强农民培训，提升农民素质。加大对农民的宣传力度，让更多的农民了解国家相关惠农政策，着力转变农民循规蹈矩、小富即安的思想观念，培养农民敢闯敢拼、积极创业的勇气和信心。同时，充分利用好“新型农民科技培训”、“阳光工程培训”等载体，不断提升农民素质，大力培养懂技术、会经营、善管理的技能型农民。

二是探索土地经营流转新形式，提高农业生产效益。在把握好国家相关土地政策的基础上，遵照自愿有偿的原则，努力实现土地使用权流转市场化，促进土地利用的规模化经营。如：上堡和下堡两村，在征得村民同意的基础上，调整出300亩土地，作为土地有偿转让的试点，建起280栋反季节温室蔬菜和水果园区，目前该园区已有10个蔬菜品种通过国家无公害蔬菜认证，每个棚室年产蔬菜1万余公斤，每年获利近2万元。

三是调整产业结构，发展特色经济。因地制宜，发展高效农业是推进农村经济发展、促进农民增收的有效形式。要充分利用小市镇的区位优势、资源优势，鼓励、引导、支持农民发展中药材、干坚果、水产养殖、特种畜禽养殖等特色农业产业。如：城沟村有山林6.5万亩，是一个林业资源十分丰富的村，对其进行结构优化，大力发展人工林、经济林和效益林就是一种很好的形式。

四是转变发展思路，增强村集体经济实力。要把增强农村集体经济实力作为农村经济发展的新思路。当前，我镇有相当一部分村集体经济脆弱，单靠转移支付，只能勉强维持正常的工作运转，无法发展村路养护、人畜饮水、环境治理、农民培训、文化医疗等农民最直接、最现实的公益事业。要通过资源开发、争取项目、多方帮扶、健全财务管理制度、化解村级债务等形式，转变当前大部分村单靠“输血”而无“造血”能力的现状，推进村集体经济稳步发展。

五是完善农村信息服务体系，加快农村信息化建设。针对当前全镇农村信息化普及程度不高的实际，要加快建立一支相对稳定、较为完善的由镇政府信息管理人员、农技推广人员和农村信息员组成的专业服务队伍.强化信息应用终端建设，推进互联网、通信、电视、广播、报刊等多种方式的有机组合，完善信息传播服务体系，深入推进农村信息资源共享建设，提高信息普及覆盖率。保证农民能及时享受到产前、产中、产后的各类信息，促进农民拓宽视野、更新观念、增长知识、增收致富。

我们花庄村是俞垛镇的一个偏远村落，距离镇里大约12公里，我村地处三县市交界处，全村共有农业人口2358人，非农业人口104人，耕地面积4000多亩，河沟面积3000亩以上，村集体收入18万元，三产总产值一亿元，人均纯收入6480元，村所在辖区私营企业6加，加油站，奶牛场各一家，主要以加工毛绒玩具、石油机械、锻仲、家俱制造、特种养殖为主导产业。就自己近期的调查来看，有许多的因数制约我村现代农业的发展。

一、我村发展现代农业存在的突出问题

(一)农业基础设施薄弱，难以强化现代农业发展的基础。

我村的农业生产受物质技术装备水平低、产业化进程慢等因素的制约，其生产仍然没有跳出小规模、低水平、传统粗放经营的怪圈。农业机械化作业水平低，实际机播、机电灌溉率不高。

有这样有句话“要想富，造公路”，现在兴泰公路全线通车了，但是我们村的村级公路还很不发达，村西面跟南面的许多地方现在还是砖头路，有些地方甚至还有危桥，没有好的交通，就没有人来投资创业，农副产品就没有市场竞争力。

(二)农民素质低、适应性差，难以承担起发展现代农业的重任。

目前，我村平均受教育年限7.9年，不足初中文化水平。而在农村劳动力非农化流动过程中，出现的农民人力资本的“逆向选择”现象：流出就业非农行业的基本是年富力强、受过较多教育的农村“精英”，留下从事农业生产的主要是人力资本含量和劳动技能较低的儿童、妇女和老人，进一步从总体上降低了从事农业生产的留守农民素质。无疑，农民作为发展现代农业的主力军其素质偏低，难以承担起发展现代农业的重任。

(三)落后的思想观念仍是农户走入市场的最大障碍。

我村的农民仍然沿续过去计划经济体制下的习惯，思想观念保守，在寻求项目和资金投入上多希望政府给以扶助，“等、靠、要”思想往往相当的严重。相当的一部分村民固守以农为本的生存观念和温饱型目标，小富即安，脱贫致富的心理预期不高。受固有观念的制约，资源开发利用和经营模式停留在初级水平。

(四)经济发展中“短视心理”造成集体实力日渐削弱，对户营经济的扶持存在误区。这里的“短视心理”是指部分村干部群众中存在的重短期利益，轻长远利益，重个人利益，轻群众利益，享乐主义，摆官架子的不利倾向。由于村集体经济底子薄，加之片面地看待户营经济的发展，多数村干部对集体经济发展抱的期望不大，导致近年我村集体经济实力处于缓慢的发展趋势。

由此看来，由于经济基础和自然条件因素的存在，要加快我村新农村建设的步伐，缩小乡村致富的差距，就应该通过合理的规划，采取有效措施解决遏制我村农民致富缓慢的势头。

二、多管齐下全面推进

发展现代农业，繁济荣农村经，促进农民增收，是建设新农村的首要任务，是整个经济社会现代化不可或缺的重要部分。为此，必须以创新农业发展理念为前提，以提升农业装备水平为基础，以提高农民素质为根本，以推广科学技术为支撑，以增加投入为保障，全面推进现代农业发展，加快我村新农村建设步伐。

(一)用先进理念引领农业。

发展现代农业，首先要树立新理念。要树立用现代工业推动农业发展的理念。要用办工业的方法办农业，打破城乡二元结构，统筹城乡经济社会发展，实行集约化经营、企业化管理、区域化布局、市场化运作，逐步实现农村工业化、农民工人化、农业现代化。要树立按比较原则参与新一轮市场分工和合作的理念。要通过不断比较、调整、改进、提高，着力打造具有竞争力的名牌产品，培养具有竞争力的支柱产业，做强做大农业龙头企业，逐步形成农民跟着产业走、产业跟着“龙头”走、“龙头”跟着市场走的良性发展轨道。要树立抓农业就是引导农民走向市场的理念。要通过解决农民待遇不公、信息不灵、市场把握不准等问题，引导农民进入市场，改变农民身份，促使农民从产品生产者转变为商品生产者。

(二)用现代装备带动农业。

改善农业设施装备，是发展现代农业的重要内容。明年我村公路交通条件会得到改善，我村已经得到上级部门的支持，进行土地整改，修建乡村公路和桥梁，国家明年对经过我村的国家v级航道鲁汀河进行休整。

我村要着力推进农田水利建设，要实施沃土工程，以鼓励农民发展绿肥、秸秆还田和施用农家肥为突破口，加快农业综合开发步伐，切实提高耕地质量，前段时间我镇的秸秆还田现场会在我村召开，这不仅是对于我村前段时间秸秆禁烧工作的肯定，也是对我们下一阶段工作提出了更高的要求。要以“一池三改”为突破口，全面推进“六通、六有、六化”基础设施建设，不断改善农民生存环境，带动现代农业发展。

(三)根据村的实际，因地制宜，发展特色的农业，实现农业的现代化，科技兴农，这样才能强村富民。

我村是俞垛镇注水养殖大村，应该发挥自己的产业特色，将养殖业做大做强，联合各养殖户进行规模化生产销售，成立农村经济合作社，降低市场风险，创建品牌，提高产品市场竞争力。加强招商引资，今年我村已经引进了四个项目，其中有一项就是蘑菇大棚种植，在今后的生产过程中要扩大规模，创建食用菌生产基地，创建加工厂，生产、加工、销售一条龙服务，品牌化经营，包装出口，争强产品的市场竞争力。

全面建设小康社会，加快推进社会主义现代化，必须加快现代农业的发展，更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重，放在更加突出的位置，努力开创农业和农村工作的新局面。我相信，在不久的将来，我们花庄村的农村经济一定能够走上一个新的台阶——奔小康。

近期，我们对落实中央和省委农村政策、深入推进农村税费改革和当前春耕备耕等三个方面的工作进行了深入调查研究。在调研中我们发现，尽管去年中央和省委出台了一系列惠农政策措施，有力地促进了全国农业农村经济快速发展，农村经济开始复苏;今年，中央和省委继续在加大农业投入等方面拿出了许多“真金白银”，大大刺激了农民的生产积极性，整个农村呈现出了良好的发展态势。但在这些大好形势的背后仍然存在着一些深层次的突出问题，农村多年积累下来的突出问题很难在一朝一夕予以解决，在农村问题的上我们只是刚刚破题，制约农业和农村发展的深层次矛盾还没有从根本上解决，问题仍然很多。就我市而言，概括起来主要有以下七个方面：

1、农业基础设施薄弱，农业综合生产能力不高。一是水利设施抗灾能力弱。近些年，我市在农村基础设施建设上利用国家的水利项目资金和农业综合开发项目资金，改造了部分水利基础设施，大江大河的治理基本完成，大型泵站水库有所改善，但大量的塘堰水库沟渠等水利设施多年投入不足，年久失修，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱。二是标准化农田比例不高。“田成块、路成网、渠相通、沟相连”的标准化农业比例低，综合生产效益低，全市标准农田不到50%，难以形成农业规模经营。三是农村生产生活“四难”问题突出。即行路难、用水难、看病难和信息交流难比较突出农，生产生活条件太差。大多数村没有像样的公路，只有残缺不全的“断头路、泥巴路”，农村的资源优势很难转变为经济优势;农村供水网络、医疗网络和信息网络的建设才刚刚起步，农民生产生活仍然十分困难，农业基础薄弱严重制约了农村经济发展。

2、农村基层运转困难，基层组织战斗力不强。一方面农村集体经济组织发展十分缓慢，村级公益事业长期投入不足，生产和生活条件难以得到改善;农村税费改革完成后，相应的配套改革还没有跟上，村组机构仍然比较庞大，而用于支撑村级运转的农业税附加和转移支付还不能满足村级的正常运转，部分村干部待遇过低，基层干部工作积极性不高，基层组织凝聚力、战斗力不强，造成农村基层运转困难;另一方面多年来形成的沉重镇村债务像是一个巨大的包袱压在镇村头上，就赤壁市而言镇村债务仍然很重，通过去年的多法化债，债务仍高达____万元，其中债务最多的村达到___多万元，镇村债务不能妥善解决，农村经济发展将长期受到制约。

3、农村土地纠纷不断，二轮土地延包完善工作较困难。由于好政策给农业带来了很多实惠，农村土地从过 去的包袱变成了今天的抢手货。土地的一轮承包已过去30年，二轮延包也过去七八年，农村土地结构、人员结构和经营关系都发生了巨大的变化，由于土地多年来不值钱，土地和承包者之间的经营关系没有理顺和规范，而造成当前大量的土地纠纷问题，再加上由于过去的二轮延包极不规范，许多土地一时难以确权、确地到户，所以二轮土地延包的完善工作在实际操作中有一定困难。

4、农民组织化程度低，农业产业化经营水平不高。

全市农业生产主要还是以分散的农户家庭经营为主体，仍停留在小而全的小农经济状态，农业的产业化经营水平不高，农民的市场组织化程度不高，应对和抗御市场能力弱，这些都制约着农业经济的快速发展。

5、农业科技投入不足，农业服务体系不健全。

就我市而言，农业科技投入增长比严重滞后于经济增长速度，在科技队伍建设、科技机构的健全、科技宣传和新技术推广应用等方面投入不足。由于资金投入、人事编制等问题的制约，造成农业服务体系不健全，再加之服务机构机制不活、体制不新等问题，使服务体系很难发挥自身作用，有一些地方和部门甚至呈现出“网破、线断、人散”的局面;科技人员素质不高，科技队伍人心不稳，多数人知识老化，农村普遍存在新技术、新品种推广不开，农业信息获取缺乏有效渠道等问题。

6、城乡统筹程度低，农民增收长效机制尚未建立。

国家城乡统筹发展的政策到位需要一个过程，县乡统筹发展尚未起步，农村各项事业发展缺乏后劲。农民靠政策增收、靠“天”增收成份较大，农民增收的长效机制建立尚需要一个较长的程度。

7、春耕备耕中存的问题。

一是高产高效种苗推广适用效果不好，对不熟悉的良种农民不是很接受;种子市场管理不到位，农民的自我保护意识不强，在购种中存在一定的盲目性，不少农户购种时上当受骗。二是农资管理有待加强，一方面农资市场价格不稳定，农民担心农资涨价;另一方面农资品质不高，以次充优、以假乱真的象现依然存，农民防不胜防。三是农金相对短缺，由信用社按农户的信用等级予以放贷，而我市农民的信用意识不强，评上信用等级的农户不多，所以造成一方面农民贷不到款，另一方面信用社的钱放不出去。

针对存在的问题，今年我市将采取以下五项措施。

1、解决“四难”，建设“四网”。

一是加大农村公路建设力度，在抓好通乡油路建设的同时，利用国家实施“村村通”工程，彻底消灭断头路、泥巴路，实行桥涵闸配套，逐步形成市、镇、村三级道路硬化网络。

二是加大“三建三改”工程建设力度，进一步实施好“人畜饮水”工程，今年初步完成全市40%以上村的供水管网建设，通过2—3年的努力，逐步建起农村自来水供水网络，让农民用上卫生安全的饮用水。

三是建立农村合作医疗制度，每年选择1至2个乡镇办合作试点，健全规范村级医疗机构，解决农民小病不就医，大病难就医的问题。四是进一步扩大广播、电视网的覆盖面，开设农业信息专栏，延伸互联网信息到农村，设立村组信息中心户，采用高科技手段为农民搞好农业信息服务。在“四网”的在建设中，实行科学规划，统筹安排，综合建设。把农村小康建设、扶贫开发、农业综合开发、农业项目等资金捆绑在一起使用，提高投入效益。“四网”建设分层次推进，每年选择几个有基础的乡镇，实施好一两个项目，花3—5年的时间建设农村“四网”。同时，抓好农村投资体制改革，逐步改革农村基础设施建设投资体制，大力推行“民主谋水利，民营兴水利，民众干水利”，把水利经营推向市场，利用民间资本改造农村水利设施。

2、落实党的农村政策，不断深化农村改革。

一是继续落实好农村税费改革政策，把农业税免征政策落实到千家万户;二是进一步深化乡镇综合配套改革。去年我市开展了合村并组工作，全市___个行政村已合并为___个，减少村干部___人，今年重点抓好组的合并，力争合组在现有的基础上减少三分之一以上，把减人、减事、减支落到实处;村组合并完成后，将村干部纳入财政供养，每村财政供养三人，按村的大小不同每村每月财政支付村干部工资1000至1200元，并实行严格的责任考核，增强村干部的工作积极性，确保村组的正常运转。三是加强农村财务管理。继续落实好“双代管”的有关政策;努力化解村债务，要采多法化债，今年再化债30%;继续加强涉农收费的监督管理，定期开展专项整治，防止农民负担反弹，切实维护好、保护好、发挥好广大农民的生产积极性。

3、狠抓农业产业化经营，提升农业综合经营能力。

从今年开始我市将突出林纸、粮油、茶麻果和水产等“四大产业”重新进行部署，从基地建设到龙头兴建到市场开发，高起点规划，加速度发展，使我市农业综合经营能力有一个全面提升。

一是强化对产业化经营的领导。按“一个产业，一名市级领导，一个工作专班，一套激励政策，一抓到底”的方案抓好产业化经营，

二是培植壮大产业龙头。加快发展壮大以农产品加工为重点的龙头企业，逐步扩大赤壁晨鸣集团生产规模，达到年产20万吨的产量;重新运作好林纸公司，使其在竹木产业化经营中发挥更大的作用;在粮油产业和茶叶产业的龙头企业发展上，按小规模大群体的发展模式，培植加工大户，引导加工企业向标准化、规模化生产转变，以企业群组建联合体形成大龙头、大产业。

三是大力发展专业协会。按照“民建、民管、民受益”和“多元创办、政府支持、部门指导、逐步规范”的原则，积极发展以专业协会为重点的农村专业合作组织，通过协会延伸产业链，扭紧农户与企业和市场的利益关系，网络更多的农户，逐步形成真正意义的产业化经营。四是建立激励机制。市政府从财政列支100万元建立一个产业化发展基金，用于产业化经营绩效挂钩、科技推广、检查评比、外出考察、名优申报、产品宣传、办公经费等，对推动产业化经营发展贡献较大的单位和个人给予奖励。

4、实施科技兴农战略，推进农业科技进步。

按照省里提出的“农业实用技术落实年”活动的总体要求，组建农业科技网络，开展“科技承包”，培育村组“科技明白人”，健全农业技术推广体系和教育培训体系。组织农业技术服务团，农机、水利维修服务团下乡巡回服务。力争全年培训农民_万人次以上，通过实施“阳光工程”培训农民工____人以上;加快推广优质高产良种应用、高产高效模式、轻型简化栽培、稻鹅共育、秸杆综合利用、测土配方施肥、生态农业、无公害农产品标准化生产、养殖业高产优质配套养殖、动植物疫病防治及避灾减灾等十大增产增效适用技术;积极开展农业技术承包，实行“五包一赔”，要在办好试点的基础上在全市推广;建立农机、农资、农技、农金一体化的综合农业服务体系，做到市有配送中心，镇服务公司，村有分支机构的覆盖全市的服务网络。

5、积极抓好春耕备耕工作。

一是搞好春耕农业生产资料调度，发动相关职能部门迅速行动起来，储备充足的种子、肥料等生产资料，并组织服务队实行全市大配送，满足农民生产所需;

二是开展为期一个月送科技下乡活动，结合党员先进性教育我市已于_月_日正式启农业“三下乡”活动，深入到村组户把农业科技、农业信息和农村政策送到千家万户，争取不留死角;

三是开展打假保春耕活动。从相关部门抽调专人，从3月16日开始进行为期一个月的农资市场整顿，确保农民买到“放心种、放心药、放心肥”。四是搞好农业信贷资金放贷的协调工作，争取信用部门的支持放宽贷款条件，确保有需求的农户能够及时贷到款，不务农时。

第四篇 农村经济联合体的调查报告2900字

每次到基层调查，都会发现一些新的情况，得到许多有益的启示。最近我在调查农村产业结构的过程中，就发现黄茅乡白洋村陆明建等9户农民联合开发荒山，走出了一条发展农村经济联合体的成功之路，为当前我们推动农村产业结构调整，加快农村经济发展，保障农民增收提供了一种良好的组织形式。

会同县黄茅乡白洋村距洪江区仅2公里，交通优势明显。1996年初，看到城区建筑用砂紧缺，盼望致富但一直苦于没有路子和开发启动资金的陆明建、陆明军、梁厚成等9人开始合伙投资购买打砂船。刚搞了几个月，就遇上了“7.17”特大洪灾，他们为了救出被洪水围困的村民，不得不忍痛损失了价值6万余元的打砂设备。洪灾过后，他们又东凑西借地筹资购买了一套设备，重操打砂旧业。一年后，由于打砂业对河道破坏严重，航管部门加强了管理，加上砂石资源有限，不是长久之计，陆明建等人寻思另找其他的出路。正在这时，白洋村有一片300多亩的荒山要对外公开招租，且优惠条件较多。陆明建等人一合计，投标承包村集体荒山的决议很快形成，竞标也顺利成功，承包期30年，承包10年后按每一株果树0.3元的标准交纳租金，承包合同经县公证处公证后立即生效。从1998年开始开发至今，他们已累计投资11万多元，其中直接投入现金6万余元，自己投劳1200多个。已栽种优质板栗XX株，优质梨树3000多株，杨梅、碰柑、脆蜜桃等1000多株，去年已开始挂果生产，估计进入盛果期后年产值可达25万元以上。

调查分析表明，陆明建等9户联营开发荒山创办的果园基地，是一个具有明显典型意义的农村经济联合体。这个农民经济联合体有如下几个特点:一是有紧密的组织形式。联营的9户平时关系非常密切，均有直接或间接的亲戚关系。如陆明建与陆明忠、陆明军是兄弟，而梁厚成又是他们的舅父。正因为有沾亲带故的密切关系，这个联合体才能长期维持。同时，他们具有较高的文化素质，9户的18个劳力全部为初中以上文化程度。二是有民主的管理方式。9人中没有具体的负责人，有事平等商量，按照少数服从多数的原则进行表决。对联合体的日常管理则实行轮流值班制度，有事时个人与个人之间可以进行调济。联合体设有出纳、会计和计工员，每月公布一次劳动工日、收入和开支，保证工作和收支的透明度。三是有科学的投入分配机制。9户的股权相等，投入与分配相同。联合园艺场的投入全部从打砂收入中开支，而打砂收入是按劳动工日计算的，个人的这项收入不足以弥补投入资金时，必须由私人垫钱补足。对园艺场的收益分配，实行平时劳动计工制，全年收入除去成本后，再按劳动工日进行分配，促使大家共同参加劳动，真正体现了利益均沾、按劳分配的原则。

通过调查剖析，我感触很深，陆明建等9户农民兴办的经济联合体走出了一条符合现阶段农村实际、有利于盘活存量、激活生产要素、加快农村产业结构调整、推动农村经济快速发展的路子，不正是我们各级党委、政府为之苦苦探寻的提高农民组织化程度的最好形式吗？

启示之一:兴办农村经济联合体是聚集农村闲散资金，盘活农村存量资产的现实途径。当前，农村发展一方面是由于资金缺乏，闲置的存量资产得不到开发利用，另一方面是广大群众中零散的资金得不到有效利用，常常是存到银行吃那点少得可怜的利息。据调查，会同县农民存款余额去年已超过10亿元，而农村却闲置着大量的“四荒”地和一些集体资产，黄茅乡白洋村就有XX多亩荒山至今未得到有效开发。兴办农村经济联合体，可以把农民闲散的资金聚集起来，集中资金盘活农村存量资产。陆明建等人组建农村经济联合体以来，已累计投入11万余元资金，开发荒山300余亩。用他们自己的话说，如果不搞开发，他们的这些钱也存不起来。而像他们这样的联合体，会同县已不下50个，聚集农村闲散资金超过800万元，累计开发荒山1.8万余亩，盘活农村存量资产约400多万元。

启示之二:兴办农村经济联合体是防范市场风险，调动农民搞产业结构调整积极性的有效途径。在市场经济条件下，推进农村产业结构的战略性调整与农民群众存在的保守观念、怕担风险的观念始终是一对重要矛盾。农民怕担风险的原因是多方面的，有农民自身因素的影响，如敢闯敢冒精神缺乏，小富即安思想严重;也有市场等客观因素的影响，如市场变幻莫测，农民群众无所适从;现阶段农民经济实力薄弱、资金积累十分有限，在市场中难以经受风吹雨打等等。农村经济联合体把分散的、单个的农民组织起来，共同闯荡市场，一方面可以集众人之智，研究市场规律，生产适销对路的产品，最大限度地降低市场风险;另一方面，即使有市场风险，由于人多势众，风险共担，对单个的农民来讲可以免遭毁灭性的打击。因此，以利益均沾、风险共担为主要特征的农村经济联合体就成为农民防范和化解市场风险的有效载体，进而促进农民主动调整农业产业结构。白洋村陆明建等人联合开发荒山后，就带动了该村杨文武等6户联合租赁开发村集体的楠竹低产残次林100多亩。

启示之三:兴办农村经济联合体必须切实加大引导和服务力度，营造宽松的外部发展环境。农村经济联合体是农民群众在不断适应新形势下农村经济发展规律的实践中自发创造的一种组织形式，各级党委、政府要加以正确引导和搞好服务，为其创造一个良好外部环境，促使其健康发展。从黄茅乡的实践和农民群众的要求看，引导和服务主要有四个方面:一是切实保护好他们的权益。要营造一种大力支持农村经济联合体发展的氛围，特别是从法律上保护好他们的权益，防止破坏和侵害他们的合法利益，让他们吃下搞开发的“定心丸”。二是切实加强服务。为他们提供技术、信息和销售服务，帮助他们搞开发，闯市场。在调查中，许多参与开发的群众普遍要求，为“三农”服务的人才要更多一点、作风要更深入一点，特别是对农资部门假药、假种的问题意见十分强烈。三是完善配套机制。要进一步深化和完善发展农村经济的有关改革，特别是要求尽快建立和完善土地流转、乡村企业改制、科技推广、开发激励等机制，以推动农村经济联合体的发展。四是要注重总结推广，发挥农村经济联合体的示范带动效应，促进农村经济的健康快速发展。

启示之四:兴办农村经济联合体必须切实加强自身管理，实现良性发展。农村经济联合体是农民自发组织的，目前还没有统一的管理模式，且大多数农村经济联合体组织松散，农民素质普遍不高，制约了农村经济联合体的健康发展。从陆明建等人的实践看，加强农村经济联合体的自身管理非常重要。否则，兴办的联合体也将是昙花一现，过眼云烟而已。当前，农村经济联合体加强自身管理重点在三个方面:一要克服随意性，增强联合体的组织性、法律性。要防止群众办联合体重宗族关系、亲朋关系，而忽视必要的法律手续和制度建设的现象，切实完善联合体的组织管理形式。二要克服传统性，增强联合体的科技含量。要面向市场发展生产项目，科学调整产业结构，特别要重视科技素质的提高。以陆明建9户联合体为例，他们9户中没有一个果树专业技术人员，这在很大程度上影响了他们联合体的发展。三要克服保守性，永葆艰苦奋斗、开拓奋进的创业精神。要保持良好的团结创业精神，坚持艰苦创业，防止小富即安，小富即收;要积极引进新品种、新项目、新技术;要大力开拓市场、占领市场;要不断改革和创新管理模式，推动联合体健康发展。

第五篇 区长在2023年全区经济工作暨农村工作会议上的报告9200字

同志们：

这次会议的主要任务是，全面贯彻落实中央、省市经济工作会议和区委十一届三次全会精神，认真总结过去一年经济工作，研究部署今年工作，统一思想认识，凝聚强大合力，促进全区经济社会平稳较快发展，以坚定的决心、百倍的信心，圆满完成“十一五”规划目标任务，奋力开创现代晋商中心区建设新局面。稍后，_____书记还要作重要讲话，我

们要深刻学习领会、认真贯彻落实。下面，我先讲三点意见。

一、二oo九年经济工作回顾——全力以赴“保增长”。把“保增长”作为首要任务，努力化解金融危机的不利影响，坚持多措并举，扎实工作，在被动中赢得主动，在困难中求得突破，推动了经济的企稳回升。坚持政策牵动，出台了帮助工业企业克服困难加快发展，社保基金征收和就业培训“五缓四降一补”等一系列措施，为企业减轻负担近亿元。坚持投资拉动，抢抓机遇不遗余力争投资、抓项目，实施中央扩大内需项目32项，总投资6637万元，开工率100%，完成投资率76.9%，完工率40.6%；实施6大类、总投资172.2亿元的75项重点工程，开工率97.3%，完成投资率107.1%，分别提高3个和8.2个百分点；洽谈项目131项，储备项目44个、总投资421亿元，签约项目7项、总投资16亿元，为经济赶超发展增强了后劲。坚持科技引动，新申请专利155项，实施科技创新项目40项，科技进步指数达到13%，科技对经济增长贡献率达到40.5%，提高2.8个百分点，被国家科技部命名为全市唯一的“科技进步先进区”。坚持帮扶促动，千方百计保企业，落实区领导和各级各部门包企帮扶责任制，积极帮助企业解决资金需求、电力运力供应、市场销售等问题，全力为企业创优发展环境，全区工业总产值、规模工业增加值、销售收入降幅分别回落46.

9、59.7和22.6个百分点，企稳回升态势更加明朗。——千方百计“保民生”。把“保民生”作为根本目标，摆在战略层面来推进，全区民生支出占到财政一般预算支出的62.6%。大力实施惠民工程，高度关注金融危机下的就业问题，新.5公里、园林村 45个，完成农村4.53万人的安全饮水工程。深入推进“蓝天碧水”工程，二级天数达348天，提前两个月完成目标任务；万元gdp综合能耗下降18.76%，超任务13.16个百分点；二氧化硫、化学需氧量分别控制在8755吨和3498吨以内；新增集中供热300万平米，新造林3.5万亩、植树350万株，生态环境进一步优化。平安建设取得新成效，严格落实安全生产“一岗双责”制度，深化安全生产专项治理，煤矿百万吨死亡率为0，安全形势稳定好转；加强社会治安综合治理，破获刑事案件563起，查处行政治安案件2111起；严格落实信访案件包案制，强化矛盾排查调处，越级访、集体访批次和人数大幅下降。街道办事处大力实施“凝聚力工程”，第三届社区居委会换届顺利完成，在社会管理和服务中的作用进一步增强。

回顾过去的一年，是在金融危机影响加深、改革发展任务艰巨的矛盾交织中，经济实现平稳较快发展的一年；是在财政家底薄弱、遭受各种灾害严重等问题的伴随中，保障改善民生、促进社会事业全面进步的一年。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全区上下广大干部群众心齐力合、顽强拼搏的结果，也是广大客商、企业家和社会各界人士关心支持、积极参与的结果。在此，我代表区委、政府，向奋战在全区各条战线的广大干部群众、各界人士、外来客商，向所有关心支持_____现代化建设的同志们、朋友们致以崇高的敬意和衷心的感谢！

在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济回升的基础还不稳定、不巩固、不平衡；制约经济发展的土地、环境容量、水资源等保障要素需求压力依然很大；工业经济基础较弱、规模不大、竞争力不强，农业规模化、集约化、科技化水平相对较低，第三产业中现代服务业比重偏低、龙头缺少；统筹协调任重道远，乡村发展欠账较多，节能减排压力增大，生态环境较为脆弱，安全发展任务很重；财政支付能力很弱，惠民生、还欠债、谋发展的问题相互交织；改革任务艰巨，对外开放不足，发展活力仍然不强，发展环境有待进一步优化。这些问题，需要我们在今后的工作中下大力气认真解决。

二、二o一o年经济工作主要目标任务

2023年，是确保“十一五”目标任务圆满完成的决战之年，更是为“十二五”打基础、谋发展的重要一年。当前，世界经济逐步复苏，我国经济企稳回升态势日益明朗，我区煤焦冶电等市场需求与全省、全市一样必将逐步回升，市场形势将进一步好转；中央保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续施行积极的财政政策、适度宽松的货币政策，以及《促进中部地区崛起规划》、《国家资源型经济转型发展综合配套改革试验区规划》的出台和实施，为我区经济的企稳回升、向好发展提供了宽松政策和难得机遇；全省出台的十大产业调整振兴规划等刺激经济政策，实施的煤炭资源整合、煤矿兼并重组等重大措施，加之我区已经形成的多元产业基础，将对全区经济的转型发展起到极大的促进作用；我区连续几年的强劲投资和项目建设，为今后的发展积蓄了力量和后劲，实现赶超发展的内在动力显著增强；经过金融危机历练，使我们积累了经验、锤炼了队伍，驾驭市场经济、加快科学发展的能力和水平进一步提升；更重要的是，通过开展学习实践科学发展观活动，在全区营造了一种干事创业、协作共进的良好氛围，形成了一种不甘人后、勇于争先的竞争意识，憋足了一股人心思富、人心思上、人心思进的强烈进取心，这是我们科学发展、赶超发展的活力所在、希望所在。总体来讲，今年经济发展环境将好于去年，我们既要看到有利条件和积极因素，进一步坚定发展信心；又要保持清醒头脑，增强忧患意识，积极抢抓机遇，有效应对挑战，以务求全胜的决心，自加压力，奋力爬坡，负重赶超，夺取“十一五”经济社会发展的全面胜利。按照区委十一届三次全会部署，瞄准赶超目标，今年要突出抓好六方面的重点工作，归集起来就是要全力实施好项目攻坚、产业转型、三农提升、改革开放提速、民生改善、环境创优“六大工程”，推动经济社会又好又快发展。

（一）全力实施项目攻坚工程，增强发展后劲。举全区之力，狠抓项目促投资、扩大投资保增长，为经济持续加速发展增添后劲。努力完成好总投资22亿元的29项市政重点工程，提升基础设施承载力。

推进项目落地建设。按照“一个重点项目、一个区级包抓领导、一个牵头部门、一套服务机构、一抓到底”的推进格局，完善和深化交办制、会办制、帮办制、督办制、联办制，健全“部门周通报、月调度，区每季调度、半年考核、年终兑现”的项目推进机制，对项目跟踪督办落实；加强项目规划和监管，提高项目建设的综合效益和投入产出率；加强综合监管和工程监理，确保工程质量和进度。健全重大项目“一站式”审批和联合审批制，提高行政审批效率；健全项目施工环境属地管理责任制和行政执法媒体监督联动机制，为项目建设提供良好环境。

突破项目瓶颈制约。在突破土地制约上，挖掘潜力，盘活存量土地，坚决整治低效用地，鼓励企业以地增资扩产，搞好新一轮土地总体利用规划修编工作，为项目建设提供更多土地指标支持。在突破环境容量制约上，坚决打好淘汰落后产能攻坚战，尝试化学需氧量排污权初始有偿出让，为优质项目腾出环境容量。在突破水资源制约上，搞好工业水资源开发论证，加快城南供水工程建设，有效利用中水、加快引进黄河水源。在突破资金制约上，通过区财政担保公司扩资、借助民资、银行争资、内部融资等方式，广开筹资渠道，保障项目资金落实。

项目建设是扩内需、保增长最直接、最有效的手段。我们要牢固树立“抓项目就是抓投资、抓项目就是促发展”的理念，把项目建设作为实现赶超发展的重中之重，全力整合各种资源，利用各种条件，调动各方积极因素，抓大项目、大抓项目，以项目建设积蓄经济平稳较快增长、跨越赶超发展的力量和后劲！

（二）全力实施产业转型工程，挖掘发展潜力。按照“工业新型化、服务业现代化、农业产业化”的思路，在现有基础上，认真研究、深入挖潜，重点在改造提升、做大做强上做文章、下功夫，使现有产业实现提质、增效、加速发展。推进三产服务提档。三产服务已成为我区总量最大的产业。今年要继续把服务业作为现代产业体系建设的重中之重，落实好省市区服务业发展规划，加快发展生产性服务业，改造提升生活性服务业，用低碳经济理念影响消费观念、转变消费方式，全面提高服务业的规模和水平，重点要培育三大优势：培育文化旅游优势。加强常家庄园、_____老城、后沟古村景区建设，推进乌金山国家森林公园续建工程，放大“中国晋商文化之乡”、“中国晋商文化研究基地”品牌效应，推进全国首批“影视拍摄基地”建设，扩大对外宣传和影响，加快文化旅游资源向文化旅游经济的转变。培育商贸物流优势。完善以百货大楼、天元购物等为主的城区商业中心建设；提升环北门广场商业步行街、迎宾路商务办公区等特色街区建设，推进中心商务区发展；积极实施“万村千乡市场工程”，加快集镇市场和农村市场发展，健全城乡市场体系。大力发展物流业，启动实施《_____区物流发展规划》，加快物流业发展，重点抓好年流转量7万吨的省粮食物流项目建设，打造全省最大的粮食物流中心；抓好年运输量500万吨的晋中潇河物流专用线项目建设，建成“环形站场”和“太原无水港”。培育省城卧城优势。借助交通、区位、环境等优势，抓住北部新城全面启动、旧城改造有效推进、城中村城市化进程加速的有利时机，按照城市总体规划要求，大力培育房地产市场，支持房地产业的快速发展，重点扶持本土房地产企业壮大提升，建设满足各类人群需求的宜居房产，打造省城的“后花园”，带动人流、物流、信息流，释放房地产业对三产的拉动效应。

推进农业发展提效。今天对农民人均纯收入超万元先进村进行表彰，不仅是一种信号，更是一种导向，就是要把农民增收作为根本目标，乡村两级都要制定各自的促进农民增收推进计划，利用3至5年的时间，使80%的行政村人均纯收入超万元。今年，重点要在五大主导产业上做文章、下功夫：粮食重点建设10个万亩玉米丰产方，提高单产和总产。蔬菜要有效实施万亩设施蔬菜工程，建设千亩以上标准化设施蔬菜园区5个，提升蔬菜设施化水平和质量效益。养殖要以猪牛鸡羊为重点，全面推进标准化、规模化、专业化养殖，实施晋阳奶牛园区等15个养殖园区的新改扩建工程，促进畜牧业健康发展。果业要有效实施双万亩优质特色水果和干果标准化生产基地建设，加强和改进果园管理，建设高产高效、生态示范园区。苗木花卉要以宏艺园林、嘉禾园艺、金威航天育种、丰润泽生态农业科技基地4个示范园为依托，努力建设“全省闻名、全市

一流”的苗木花卉基地。在抓好五大产业的基础上，积极建设集观光、休闲、采摘为一体的生态型农业园区，实现一产、三产的有效链接，开辟农民增收新渠道。

产业转型是转变发展方式、提升发展质量的必由之路。我们要不遗余力把产业转型作为提升全区综合经济实力、综合竞争力的重大任务，努力实现从数量规模型向质量效益型转变，实现由粗放落后的发展方式向集约先进的发展方式转变！

（三）全力实施三农提升工程，加快发展步伐。把乡村生产和生活基础设施建设作为扩内需、保增长，推进统筹协调发展的重中之重，整体推进，重点突破，使城乡统筹发展再上新台阶。提升乡村基础设施功能。按照“产业特点明显、基础设施完善、人居环境优美、功能布局合理”的要求，加快镇区公共服务设施向周边地区延伸；启动对接太原首位战略，使郭家堡、乌金山、东阳、张庆、修文五大集镇成为对接大太原经济圈的“五朵金花”。以“四改四化”、“五清五规范”为切入点，对新确定的25个重点推进村开展环境整治、园林村建设、街巷硬化等基础设施建设；新改扩建农村道路150公里，新建高标准园林村30个、户用沼气1000户、大中型集中供气1处，完成2.2万人的农村安全饮水工程，完善农村基础功能。新农村建设是惠及全区二十六万农民的历史重任。我们要始终坚持“重中之重”的战略思想丝毫不动摇，坚持新农村建设的干劲丝毫不减弱，扎实推进新农村建设的各项工作丝毫不松懈，进一步强化责任感和使命感，凝心聚力，乘势而上，强力推动新农村建设的上档升级、高位突破！

（四）全力实施改革开放提速工程，增强发展活力。进一步加大重点领域和关键环节的改革力度，强力推动对外开放，在改革中破解发展难题，在开放中赢得发展先机。

全面引深各项改革。完成好政府机构改革、事业单位清理规范和分类改革工作；深化以部门预算、国库集中支付、政府采购为主的财政管理体制改革，增强财政实力，提高财政资金使用效益；强势推进国有集体企业改制工作，使企业焕发新的生机和活力；全面开展集体林权制度改革，完成与农户签订合同和确权到户工作；深化基层农技推广体系改革，加强基层农技力量，构建覆盖面广、运行高效的科技服务网络；积极稳妥推进农村土地管理制度改革，健全土地流转机制，有序推进土地向种养大户、龙头企业、农民专业合作社集中，提升规模化经营、集约化生产水平。深化文化体制改革，采取剥离、整合、调整的办法，推进国有经营性文化单位改革，促进公共文化服务单位运行机制创新，完成文化市场执法改革，构建覆盖全社会的公共文化服务体系。积极推进医药卫生体制改革，坚持公共医疗卫生的公益性质，实行政事分开、管办分开、医药分开、营利性和非营利性分开，探索公立医院改革，健全制度体系，加强监督管理，创新体制机制，建设覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，提高全民健康水平。

积极扩大对外开放。在开放平台打造上求突破，扎实推进“北进、西联、南扩、东延”产业发展战略布局，加大“一区三基地”基础设施建设力度，继续举全力打造城西10平方公里高新技术产业基地、城南10平方公里能源化工产业基地、城东5平方公里先进装备制造产业基地，为招商引项、对外引资拓展广阔平台。在开放优惠政策上求突破，通过土地价款、税收地方留成部分先征后补，对项目建设规费减免缓，重奖招商项目引荐、招进人等措施，增强招商政策吸引力。在招商形式上求突破，把招商引资作为一把手工程，开展“全民招商”活动，以亲招商、以情招商、以势招商、以商招商，营造招商、重商、安商的浓厚氛围，瞄准大企业、大集团招商，推进吉利汽车、一汽发动机等项目落地，加快签约项目建设，使更多大项目、好项目落地生根、开花结果。在扩大出口上求突破，推动对外贸易的恢复和增长，优化出口产品结构，提高出口产品科技含量和附加值，增强参与国际竞争实力。

改革开放是经济社会发展的不竭动力。我们要敢于探索，敢于突破，坚持“先干不争论，先做不评论，先试不议论，干成自有公论”的探索精神，积极营造鼓励探索、善待挫折、激励成功、宽容失败的环境氛围，以大改革、大开放推动经济社会的大发展！

（五）全力实施民生改善工程，丰富发展内涵。切实关注民生，集中人力、物力、财力，下大力气解决广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众得到更多实惠。

深入实施惠民工程。坚持教育均衡发展战略，积极推进总投资3.3亿元的中小学校舍安全工程建设，提升义务教育水平；促进各类教育协调发展，稳步提升教育质量，努力办好人民满意教育。开展基本药物制度试点工作，制定完善基本药物采购、

配送、使用和监管等配套措施，减轻居民用药负担；认真实施结核病、地方病等重大公共卫生服务项目，确保公共卫生服务中心投入运营，完善4个社区卫生服务中心建设，健全公共卫生服务体系。加强劳动社会保障，完善城乡大病医疗救助制度，城乡低保应保尽保，“两个确保率”达到100%；把就业工作摆在更加突出的位置，大力开展创业培训和就业信息服务，认真解决零就业家庭、下岗失业人员再就业问题，推动城乡居民收入稳定增长。

加快发展社会事业。全面繁荣文化事业，重点抓好乡镇、社区文化活动场所建设，推进中国晋商文化研究基地和影视基地建设工程，提升文化软实力。加快体育事业发展，深入实施全民健身计划，推进优势竞技体育项目发展，加强全民健身场地和设施建设。继续稳定低生育水平，扩大计生家庭奖励政策覆盖面；开展“流动人口管理服务年”活动，完善流动人口经常性管理与服务机制，推动人口计生工作再上新台阶。加强残疾人扶贫解困力度，启动建设残疾人康复托养中心。加强街道社区工作，深入实施“凝聚力工程”，提升社会管理和服务水平。

全面维护社会稳定。坚持安全发展理念不动摇，贯彻落实“一岗双责”和安全生产九项制度，立足于治大隐患、防大事故，深入开展煤矿、非煤矿山、危险化学品、公共聚集场所、消防、民爆物品、森林防火、建筑施工、水利、学校、旅游等方面的安全生产专项整治，完善重点行业、重点领域隐患排查治理长效机制，抓好重大疫病的预防和控制工作，确保安全形势稳定好转。严格落实信访责任制，切实减少集体访、控制越级访、杜绝赴京访。加强应急管理体系建设，提高对突发事件的预警和处置能力。

保障改善民生，是经济发展的出发点和落脚点；维护社会稳定，是经济发展的基础保障。我们必须强化和谐发展的责任意识，努力建设社会安定、环境安全、百姓安宁的和谐社会，让人民群众得到改革发展带来的更多实惠！

（六）全力实施环境整治工程，创优发展环境。把环境创优作为保障和推动经济社会发展永不竣工的系统工程，深入开展“环境建设年”活动，重点抓好三方面的环境建设：

加强政务环境建设。从投资者和群众最不满意、最困难、最需要的事情做起，简化办事手续，提高办事效率，变被动服务、等候服务为主动服务、超前服务；完善三级政务服务网络，为企业牵线搭桥、提供信息、包装项目开辟审批绿色通道；严格落实“企业宁静生产日”制度，严控涉企评比检查；进一步完善四套班子和各级各部门领导包企帮扶责任制，实行“5+2”、“白+黑”服务机制，打造“24小时不下班政府”；依托人大、政协“百人评议团”，推行评议制、授牌挂牌制、审计制、舆论监督制、免职撤职制、媒体曝光制等“六制”，构建优化发展环境的评议和问责体系；全面强化目标责任制，提升政府的公信力和执行力。

加强生态环境建设。深入实施“蓝天碧水工程”，按照“限期达标，逾期关停”和“谁污染，谁治理”的要求，重点加强工业企业治理和重点工业污染源升级改造治理；严格控制“两高一资”行业项目的上马，实施重点污染企业强制性清洁生产审核，完善治理设施，减少污染排放；积极推动资源在产业、社会领域之间的循环，大力发展循环经济；实施焦炉煤气脱硫等二氧化硫削减工程，继续扩大热电联产集中供热的覆盖面，加快修文污水处理厂建设；加强规模企业能耗基础管理，重点推进煤焦、冶金、化工、电力、建材等重点行业和交通、建筑、公共机构等重点领域节能减排工作，实现节能降耗、治污增效。以潇河生态治理、通道绿化、矿区绿化、林网建设等十项工程为重点，全面推进投资亿元的植树造林工程；巩固扩大“四城联创”和农村“创三优”成果，让人民群众享受环境建设带来的舒适和美感。

加强法制环境建设。坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，从规范政府法制建设入手，整合司法资源，完善“联调、联防、联勤、联治、联创”机制，重点加强工业集中建设区和企业周边的治安秩序，加强社会治安综合治理，严厉打击干扰正常生产经营等刑事犯罪和严重经济犯罪活动，严肃查处侵害投资者利益的案件，营造安商富商、安居乐业的社会环境。

优良的环境越来越成为当今区域经济实现赶超发展的重要资源。我们要牢固树立“环境就是生产力、环境就是竞争力”的理念，坚持不懈、持之以恒打好打胜环境整治这场硬仗，全力打造一流的政务环境 、金融生态环境、法制环境、城乡基础环境、安全环境、生态环境，让_____成为创业者的乐园、投资者的热土！

三、强化工作落实

有效落实好今年的各项目标任务，事关“十一五”规划目标的圆满完成，事关“十二五”腾飞基石的奠定。各级各部门一定要认清肩负的责任和使命，目标要盯紧、信心要增强、精神要振奋、精力要集中、措施要过硬，关键是要真抓、真干、真落实。

第一，要以昂扬的精神状态抓好落实。昂扬的精神状态是我们干事创业的首要条件。首先要增强各级各部门的发展信心，进而提振企业的投资信心、群众的增收信心、全社会共谋发展的信心，使信心成为加快科学发展、实现跨越赶超的强大动力，成为迎难而上、志在必胜的行动。要拥有自我否定的魄力，“跳出_____看_____”，主动将本乡镇、本街道、本部门的工作放在全区、全市、全省乃至全国的大局中找位置、定坐标，追求“没有最好、只有更好”的工作目标，借鉴先进发达地区经验，博采众长，努力争优创先。要牢固树立“事在人为”的理念，面对新形势、新任务、新要求，始终保持坚韧不拔、昂扬向上的精神状态，瞄准既定目标，积极想对策、找办法，迎难而上，勇创一流工作业绩。

第二，要以务实的工作作风抓好落实。求真务实的作风是做好工作、推动发展的根本保证。要善于把党的路线、方针、政策与本地区、本单位实际相结合，牢牢把握工作主动权，增强工作的科学性、合理性、有效性，扎实推进各项工作，全力以赴保增长、促发展。要树立正确的政绩观，多干抓基层、打基础、谋发展的事，坚决反对形式主义、官僚主义、急功近利的短期行为。要注重调查研究，对重点难点要做到心中有数，一抓到底，抓出成效；对问题矛盾要做到心中有底，抓住不放，确保解决。要始终站在推进工作的第一线，坚持群众路线

，问政于民，问需于民，问计于民，与基层群众同呼吸、共奋斗，做到情况在一线了解，决策在一线形成、问题在一线解决、工作在一线落实、成绩在一线创造。要努力开拓创新，破除“难”字当头，勇于摆脱教条思想，敢于打破陈规戒律，擅于突破各种障碍，用市场经济的规律和手段、用改革开放的办法思考和解决问题，要为发展多服务、增动力、减阻力。各级各部门，特别是主要领导同志，思想上要绷紧、时间上要抓紧、落实上要赶紧，以实干求创新、靠落实出实绩。

第三，要以强烈的责任意识抓好落实。责任，是政府工作的代名词，负责任是做人的根本，是当干部的第一要求，在岗必须履职，履职必须尽责。全区各级干部要把为全区人民谋福祉作为第一责任，始终牢记“立党为公、执政为民”。今年全区经济工作的大盘子已经敲定，目标任务已经明确，各项工作最终要在责任中体现出来，在责任中落实下去。各乡镇、各街道、各部门要按照目标任务要求，结合工作职责分解任务，将各自目标任务落实“流水到头”，落实到项目、落实到人头、落实到行动中。各级责任人在落实过程中，要敢于承担责任，对定下来的事要雷厉风行、能快则快，实干苦干加巧干，一抓到底，抓出成效。要完善责任体系，强化重点工作、重点项目、上级考核指标责任的落实，完善部门、乡镇、街道考核办法，做到措施具体、考核科学、奖优罚劣，确保各项任务落到实处。要严格责任追究，加强对重点工作的督促检查，实行严格的“月汇总、季通报、年终交账”，对工作中责任落实不到位，工作不实、进展不快、作风飘浮，行政不作为、慢作为、乱作为的，要严肃追究责任。通过责任落实，确保全年目标任务圆满完成，确保在全市争创一流、在全省进位争先。

同志们，今年是“十一五”的交账之年，任务艰巨，责任重大。让我们在市委、市政府的正确领导下，按照区委十一届三次全会的要求部署，更加紧密地团结起来，以时不我待、奋发有为的精神状态，以锐意进取、真抓实干的工作作风，开拓进取，奋力拼搏，全力推进我区经济社会的科学发展、赶超发展，为夺取“十一五”全面胜利，为全力打造现代晋商中心区而努力奋斗！

第六篇 农村经济发展工作报告3400字

1.农村经济发展工作报告

今年以来，全镇干部群众团结一致，以干克难。在县委、政府的正确领导下，认真开展党的群众路线教育活动。以科学发展观统揽工作全局，按照县委、政府整体部署，以“争先创优”活动及全市上下开展的“优化发展环境，塑造良好形象”活动为契机，突出办点示范和环境清洁整治活动两条工作主线，镇8个村6个社区29个社总人口3716人、农业人口2892人、总面积597平方公里、耕地面积3316亩，____年人均纯收入7106元、城镇可支配收入1.7万元、____年我镇精心组织、周密部署、统筹安排、突出重点、彰显特色。主要做了以下工作：

一、农牧业方面

在各项惠农政策的支持和科技普及推广的前提下，全镇粮食总产量达到1200吨。当年中药材新增种植面积150亩，蔬菜种植面积达1100亩，占任务1100亩的100%。商品猪850头，出栏商品羊380只，出栏商品鸡0.58万只，农民科技培训和劳动力转移培训400多人次，新发展专业养殖大户4户。新建农业特色产业农民经济合作组织个2个。

1.村药材生产示范点建设：在村二社、建成林下种植药材基地90亩；村七社利用轮歇地种植中药材60亩。

2.生态野猪养殖合作社____年焦家河村两委班子积极争取项目，开展畜牧养殖，成立了焦家河村野猪养殖合作社。

二、林业工作及生态建设

全年累计完成荒山造林面积200亩。新发展经济林面积150亩。其中新栽植核桃面积150亩。

三、扶贫开发工作

全镇有贫困户131户429人，党委政府把扶贫工作作为考核干部的重要指标，年初有计划、平时有工作轨迹、年终有成效。党员干部一人包3户，当年项目实施顺利。在整村推进项目实施的同时，岩房、大营村又被确定为新村建设设工作的重点村，环境整治示范村。

四、水利建设工作

一是制定水利设施管理制度，并落实管护人员配合实施水利工程。

二是对辖区内人饮工程运转定期检查，做到群众时时有水吃，不断水。

三是有人员对所辖水源保护区内河道乱倒垃圾杂物的行为进行整治，并对乱采滥挖的现象进行制止。

四是加强防汛工作。在防汛期间，副科级以上领导划分责任区，并落实24小时值班制度，做到信息畅通，统计报表及时准确。

五、动物防疫工作

一是加大动物防疫法律法规宣传，二是强化组织领导，健全村级防疫组织并配备了村级动物防疫员。三是落实动物防疫经费。四是对全镇8个村喂养的所有大牲畜全部进行免疫。

六、安全生产工作

一是成立了安全生产领导小组，下发了《镇二0一四年农村安全生产工作安排意见》文件与各村签订了安全生产工作目标责任书，二是对全镇车辆及农机拥有量排查登记。三是结合全市安全生产专项整顿治理行动，开展了以道路交通，危险品、消防、易爆物品、烟花 爆竹为重点的安全排查，将排查出的安全隐患作为整治重点。四是积极推进预防道路交通事故负责制，全面对损毁路段、危险路段及时抢修与维修，确保了我镇通村、通社道路交通畅通。五是对全乡辆车辆的使用情况和安全设施和规章制度定期检查，杜绝了生产安全事故隐患。六是向群众广泛宣传安全用火、用电及冬季安全用煤等常识，排除火灾、煤气中毒等安全隐患，确保消防安全；七是认真抓了安全生产宣传教育工作，使我镇农机驾驶员持证率达100%

七、交通建设工作

一是宣传公路法，建立健全了公路养护管理制度，对公路两侧。二是动员并发动广大干部职工，积极抢修水毁公路。

八、国土资源管理工作

一是大力宣传《土地管理法》、《矿产资源法》等相关法律、法规，并成立国土资源管理领导小组，年初同各村签订了目标管理责任书。二是积极配合城市建设开发征地工作，全年共征地93处155亩，涉及48户农户对拆迁征占地农户都进行补偿安置。三是针对全镇部分地方地质存在的安全隐患制定应急预案，设立预警点，确保了人民群众生命财产安全。

2.农村经济发展工作报告

在乡党委、政府的正确领导及县级业务主管部门的具体指导下，认真贯彻落实党的农村方针、政策，本着以农业增产、农民增收、农村稳定为工作目标，以实现好、维护好、发展好农民群众的根本利益为出发点和落脚点，以社会主义新农村建设统揽农业农村工作全局，开拓创新，求真务实，积极推动农村经营事业科学发展，在加强农村财务规范化管理、土地流转服务等方面做了大量的工作，结合本乡的实际情况，以实现人民的根本利益为出发点，顺利完成了20__年全年的各项农经工作任务，取得了一定的成绩，但也存在很多的不足，20__年我们将从以下方面抓好各项工作：

一．切实加强农村集体资产管理。为切实加强农村集体资产管理，根据省市区相关的文件精神，乡农经站将在20__年实行如下举措：一是加大财务管理力度，强化审计职能。二是做好农经站的各种培训工作。三是继续加强村级债务预警管理，杜绝新增债务的发生。

二．近一步加强对土地的管理。土地是农民的命根子，是涉及农民切身利益的问题，因此我们要做好宣传工作，首先采用标语的形式对《土地承包法》进行宣传，让群众更进一步的知法、懂法，保护好自己的合法权益。其次将《土地承包法》进一步宣传到户到人，让农民把握住土地流转等的基本原则。同时也开展土地承包证的补办和分户工作，近几年通过土地流转让农民放手从事二、三产业或外出务工，多渠道增加了农民收入。

三．农经统计工作。（1）认真做好了数据调查、登记和数据的录入等工作。通过对调查户全年的各种收入和支出情况的情况进行调查，可以推算出我们全乡的农民和农村的收入情况，对于我们制定__乡今后的发展思路和方向有帮助。（2）做好了全年的农作物播种面积，土地流转情况等的上报工作。（3）在抓好农经各项工作的同时，还认真完成了党委、政府交办的其他的各项工作任务。

四．粮食综合补贴工作。首先要求各村关于土地粮补面积的变化情况进行入户调查，如有占地、种植蔬菜、及改变耕地用途的一律不发放粮补，补贴面积相应减少，核实后无异议，上报乡农经站。其次农经站相关人员做好核查工作，录入电脑，给各村打出粮补面积及个人相关信息公示表，下发到各村，在公示板公示一周后，核实无误，村领导签字，送回农经站。最后主管领导审核，经乡领导审核签字报给区农发局。

3.农村经济发展工作报告

一年来我们县农村经济局在县委、县政府的正确领导下，在省、市农业主管部门的大力支持下，与各部门、各乡镇密切配合，通力合作，高质量完成了各项工作任务。全局以打造近海现代农业为目标，以建设社会主义新农村为核心，以农业经济区建设为载体，以项目建设为牵动，用创新、开放的思维和工业、市场的理念谋划、发展了全县农业和农村工作。稳定了粮食生产面积，扩大了设施农业基地规模，优化了淡水渔业品种结构，提高了农机装备水平，大力发展了农村新能源，加大了农业综合执法和农产品质量安全检测力度。特别是在设施农业小区建设和重点农业项目建设方面取得了突出成绩，受到省、市主管部门的肯定与表扬。全年承办了部及省、市现场会7次，接待农业部领导2次，接待省、市领导检查工作12次，接待省内市、县设施农业参观学习6次。

1、稳定粮食生产，连续五年夺得丰收。

全县种植业产值实现21.8亿元，其中粮豆及经济作物总产值11.8亿元，蔬菜总产值11亿元。农作物播种面积130万亩，粮食作物播种面积91万亩，粮食作物总产量达到10.7亿斤，产值实现9.1亿元；油料作物播种面积18万亩，产量达到1.02亿斤，产值实现1.7亿元；花卉种植面积0.5万亩，五味子等经济作物0.5万亩，产值实现1亿元。

2、发展果蔬主导产业，扩大设施农业生产面积。

今年全县农业结构调整工作取得突出成绩，县政府被评为市农业结构调整先进单位，冷子堡镇被评为农业结构调整先进镇，冷子堡镇忙前村和老观坨乡大兰坨村被评为先进村。全县设施农业投入约2亿元，比上年增加近1亿元。果蔬种植面积达到20万亩，比上年增加3万亩；总产量达到60万吨，间接出口蔬菜5万吨；产值实现10亿元，比上年增加2.5亿元，增幅达33.3%。其中棚菜生产面积12万亩，产量达到35万吨，产值实现7亿元。在省市县域经济工作会议后，确定了三年发展设施农业10万亩的目标，规划建设了“十大线”和“乌杨线”两条绿色果蔬产业带，确定了、冷子堡为果蔬经济区核心区，辐射带动周边乡镇发展果蔬产业。新增棚菜占地面积1.79万亩，设施面积9100亩；建设设施农业小区145个（其中暖棚小区109个，冷棚小区36个）。乡镇建设力度大，完成任务好。冷子堡镇新建设施农业小区38个，占地面积达6500亩，由设施农业薄弱镇一举成为全市先进镇，进入了设施农业万亩乡镇行列。乡设施农业基础较好，今年又上了一个新台阶，全乡规划出长、宽各5公里的设施农业连片小区，规划占地面积超过2.5万亩，在设施农业小区验收中得到省、市专家的认可，提高了果蔬经济区的'知名度。

3、优化品种结构，促进渔业增效。

第七篇 关于赴外地考察农村合作经济组织发展情况的报告5150字

由省农委组织，我县县委副书记_____同志任团长，县农委主任_____同志任秘书长，全县_____个乡镇党委书记（镇长）参加的赴外地学习考察团，于11月18日至12月6日分别学习考察了广西壮族自治区的南宁市农产品产销协会、合浦县常乐镇农副产品流通协会和柳城县六塘镇农民种养协会，云南省的大理白族自治州花卉协会和楚雄州农村专业技术协会，北京市朝阳区的观光农业。通过边走边看，边看边议，感触很深，现将此次学习考察情况、体会及建议作以汇报。

一、先进地区农村合作经济组织发展情况

－－目前，广西全区各类农民合作组织已有3300多个，其中种植业占58%，由农民经济能人牵头领办的占66%，经营内容呈多元化格局。据统计，广西经营性合作经济组织有会员51万多人，辐射带动农户106万户。截止2023年年底，广西社区性合作经济组织拥有总资产95.17亿元，固定资产净值72.55亿元，有经营收入的村5784个，总收入9.19亿元，合作组织数量及整体规模居国内中上水平。其中，南宁市农产品产销协会于2002年9月成立，现有团体会员5个，流通个体会员98人，种植大户会员300户，协会在本市设立农产品销售点8个，在北京、上海、西安、武汉、成都、长沙、重庆等地较大的农产品批发市场建立了销售窗口，协会有'八桂绿'自己的果菜商标，2023年上半年，协区长在区委七届十次全体（扩大）会议上的讲话会为菜农、果农销售农产品12000吨，带动协会内种植户增收136万元。合浦县常乐镇农副产品流通协会于2002年9月成立，在册会员近600人，截止2023年年底，协会会员共有蔬菜基地1000亩，水果基地2300亩，蚕桑基地500亩，辐射带动了周边农村23860户农民，流通协会自登记注册以来，已收购各种农副产品达十多万吨，销售额近两千万元。柳城县六塘镇农民种养协会成立于2002年5月，现有会员893人，拥有10万元的启动发展基金，建立有菜干加工厂，有4000平方米的'高新大棚育苗基地'及80亩优良品种种植示范基地，与福建闽清县美金水禽养殖有限公司合资兴办了年产3 0万羽鸭苗的种鸭场，辐射带动农户9130户，每年销售额均超过200多万元，会员每年增收492元。

－－云南省是中国花卉第一大省，从1994年开始产量一直保持全国第一，2023年年产鲜切花13亿支，占全国总量的一半，花卉总产值50亿元，出口创汇4100万美元。云南省农村合作经济组织多以花卉协会为主，其中云南省的花卉产业联合会是全国的先进花卉协会，大理白族自治州花卉协会成立于1989年，会员总数168人，该协会生产的茶花、杜鹃和兰花是全国的知名品牌。楚雄州农村专业技术协会成立于80年代中期，经过十多年的发展，截止今年3月末，全州已发展各种农技协672个，会员4.5万人，从组织形态上划分：有技术交流型369个，技术服务型183个，经济实体型120个；从专业上划分：有种植业396个，养殖业115个，经济林果业75个，加工营销业44个，其它行业37个，分布10个县（市）农村，最终形成以科协为枢纽，乡（镇）科普协会为骨干，各类专业技术协会为依托，覆盖各产业的农技协网络。该农技协把'种给农民看，指导农民种，帮助农民销'作为自己的服务宗旨，在推进农业产业化经营，增加农民收入中发挥了重要作用。

－－北京市朝阳区旅游观光农业是依托北京市的巨大市场，充分发挥区位、科技、信息等优势，抢抓都市市民向往自然、和谐的心理，创新农业发展思路，建成生态休闲农业园，将农业发展的产前、产中、产后阶段作为一个载体，推出系列旅游景点，增加农民收入。通过以生态休闲农业园为核心，开发系列产品，带动了相关产业，实现了农业产业的良性互动，推广循环经济，保证了农业的可持续发展，加快了农民增收步伐。

二、先进地区发展农村合作经济组织的特点

我们考察团通过与先进地区各种产业协会交流、与地方政府座谈、走访协会会员等形式，深刻地体会到，他们在发展农村合作经济组织中具有鲜明的特点，主要体现在以下几个方面：

一是协会成立时间早。广西南宁市的农产品产销协会和合浦县常乐镇农副产品流通协会都成立于2002年9月，柳城县六塘镇农民种养协会成立于2002年5月，而云南的大理白族自治州花卉协会成立于1989年，楚雄州农村专业技术协会成立于80年代中期。他们这些协会通过多年的发展，机构不断完善，组织不断健全，农民认识程度较高，参与人数较多，经济实力不断增强，带动能力显著提高，其作用非常明显。

二是协会组织健全。我们考察的这些先进地区在发展农村经济合作组织中，都建立了非常完备的规章制度，设立了会员代表大会、理事会、监事会等内设机构。会员代表大会每年召开1-2次，负责选举产生理事会、监事会等机构和讨论决定如修改章程、罢免协会理事会和监事会成员、开设分支机构等重大事件。会员代表由各地会员按会员人数比例推选头脑灵活、带动能力较强的会员担任。理事会、监事会及其成员，每届任期3年，可连选连任。理事会主持协会日常工作，监事会监督和检查理事会的工作。

三是协会原则一致。农村经济合作组织都是在家庭承包经营基础上，不改变现有的生产关系，不触及农民的财产关系，坚持以民为主，'民办、民管、民受益'的原则，由农户自愿组织起来的，在技术、资金、信息、购销、加工、储运等环节实行自我管理、自我服务、自我发展，以提高竞争能力、增加成员收入为目的的专业性合作组织。

四是协会作用明显。合浦县农副产品流通协会除了收购农副产品外，还经常邀请专家和技术人员举办蔬菜、水果、蚕桑等栽培以及市场、法律、法规、工商、流通信息知识讲座，提高了会员科技种田水平和获取市场有关信息的能力。南宁市农产品产销协会在本市设立8个购销点，在北京、上海等地建立销售窗口，拓宽了农产品的销售渠道，加快了农产品的市场流通。云南省花卉的销售90%以上都是由花卉协会组织销售，无论是国内的各大公司，还是国外的客商订购花卉从不找政府，也不与花农直接对话，而是找花协，花协代表会员的利益直接与公司谈判，商讨销售问题，花农只管种植与管理，不管销售，提高了农户规避市场风险的能力，实现了千家万户的农户与千变万化市场的有效对接。

三、几点体会及建议

一是要统一思想，提高发展农村合作经济组织重要性和必要性的认识。农村合作经济组织的性质，顾名思义，是一个经济组织。它是在一定社区内，以从事某项专业的农民为主，为了适应市场竞争和自然灾害'两个风险'，克服一农一户难以克服的困难，自愿组织起来，相互合作，共同发展，互利互惠的经济组织。建立农民专业合作经济组织是农业进入新阶段，加快农村产业结构调整的客观要求；是深化农村改革，提高农民进入市场的组织化程度的重要途径；是推进农业产业化经营，提高农业综合效益的必由之路；是增加农民收入，是加快社会主义新农村建设步伐的重要举措。具体的说，建立农村经济合作组织可以提高收集信息的能力，进行有效的结构调整，加速农产品的市场流通，实现农户与市场的有效对接，解决农产品卖难的问题；可以实现土地的规模经营，提高农业的机械化水平和标准化水平，解决农业综合生产能力低的问题；可以发挥桥梁纽带的作用，代表农户加强与龙头企业的合作，建立利益共同体，解决农业产业化推进慢的问题；可以代表农户按照市场规律，参与市场竞争，解决农民商品意识低的问题；可以大面积的推广新品种、新科技，强化农民科技意识，解决科技推广慢、科技含量低的问题等。其作用是非常明显的，我们必须要统一认识，主动参与，加强领导，做好服务，加快农村合作经济组织的建设步伐。

二是要高度重视，积极引导农民参与合作经济组织的组建。目前，我县农民专业合作经济组织还处在起步阶段，规模较小，作用不明显。据调查，全县各类合作组织有53个，仅辐射带动各种经营活动农户4000多户，其中大部分严格意义上讲还不能称之为协会，组织化程度低运作不规范，经济实力不强，带动能力弱。很重要的原因就是有关部门缺乏重视，缺少引导区长在区委七届十次全体（扩大）会议上的讲话，农民对合作组织重要性认识不足，热情低。因此，我们应该树立扶持农村合作经济组织就是扶持农业、扶持农民的观念，把发展农村合作经济组织作为新世纪农村改革和发展的战略措施来抓，作为推进农业产业化经营最有效的手段来抓，作为促进农业增效、农民增收的切入点来抓，切实加强对农村合作经济组织的引导，抓好一批章程比较规范、制度比较完善、机构比较健全、利益机制比较紧密的农民专业合作经济组织典型，充分发挥示范效应和带动作用。建议可以采取必要的行政手段，进一步完善考核领导机制，将发展农村合作经济组织纳入考核内容，强化对发展农村合作经济组织的组织领导。各有关部门要通力协作，加强技术、信息、政策法律等方面的服务，给农村合作经济组织的发展创造宽松环境。

三是要改善发展环境，制订扶持农村合作经济组织发展的优惠政策。应该说发展农村合作经济组织在我县来说，还是一个新鲜事物，缺乏成熟的经验，必须要有相应的扶持政策，多方予以优惠，促其健康发展。首先要明确合作组织的经济主体地位，明确登记管理部门。其次要对农民专业合作组织出售的农产品，要视同农户自产自销对待，给予免税政策；对专业合作组织联办或自办的加工企业，要给予扶持。第三，要积极协调建议金融部门对专业合作组织给予信贷优惠政策。第四，政府要加大对发展合作经济组织的资金投入，建议建立农业合作基金，专项支持专业合作组织的发展。这笔资金主要用于：促进农业结构的调整，引进和推广先进技术、优良品种，大宗农产品加工企业的技改贷款贴息，合作组织的人才培训、信息收集、举办销售活动等。

四是要坚持发展原则，促进合作经济组织的健康发展。第一，要坚持民办、民管、民受益的原则。在发展农民新型合作经济组织过程中，政府部门要规范行政措施，既要坚持做到推动而不强迫、扶持而不干预、参与而不包办、献策而不决策，又要更多地运用经济手段和优惠政策推动、扶持、引导合作组织的发展。在民办方面，要突出以农民为主体的思想，要独立自主、进退自由地开展劳动合作、资本合作、技术合作和营销合作；在民管方面，要注重'一人一票'，实行民主决策、民主管理和民主监督，重大事项由会员大会讨论决定；在民受益方面，要通过有效服务，建立入会基金、政府保护基金等，采取制定保护价、最低收购价和二次返利等办法，使农民真正享受到实惠。第二，要坚持'民办、官助'的原则，应充分尊重农民的自主性、创造性、坚持民办性质，减少政府干预。要加强媒体宣传力度，提高农民的合作意识，创造良好的法律、政策环境，帮助专业合作经济组织建立健全内在的财务和组织运行机制。第三，要坚持因地制宜的原则。要紧紧围绕我县主导产品，根据农民的要求，因地制宜兴办农民合作经济组织。在组建形式上既可完全由农民自办，也可以由技术经济部门、事业单位与农民联办，还可由涉农企业（公司）、科研院校与农民联办。在服务内容上，可以是单项或多项的，也可以是综合的。第四，要坚持按市场机制运作的原则。合作经济组织为成员提供信息、开展服务的同时，要面向社会，面向市场，通过兴办实体等有效措施来壮大自身实力，提高与市场的对接能力，维护农民自身的利益。第五，坚持先发展后规范的原则。要采取宜宽则宽、宜简则简的方式，组建多种形式的合作经济组织，加入条件要适当放宽，只要农民和其他组织有合作组织起来的愿望，就都要给予充分的肯定和支持。应在农民合作经济组织发展的同时，再循序渐进，逐步规范提高。在我县可以选择有基础、条件较为成熟的协会作为试点。

五是要转变政府职能，切实加大发展合作经济组织的服务力度。农民专业合作社的建立、巩固和发展，政府的指导和管理起着决定性的作用。政府在这方面的作用，主要是依法行政，从宏观指导上支持合作组织的建立和发展，要严格按照'民办、民管、民受益'的原则，不可越俎代庖，不能直接干预合作组织内部的经营活动。应帮助制订农业产业结构调整的规划和布局，制订农产品加工的规划和产业政策，制订农产品生产的标准，保护生态环境，坚持全面、协调、可持续的发展，保护合作组织的健康发展，预防市场风险，帮助合作组织加强人才培训，特别是要选配好合作组织的'当家人'。

六是要健全运行机制，切实做好合作经济组织的规范管理工作。建立科学规范高效的内部运行机制是农民新型合作经济组织发展的重要保证，因此在发展过程中，要突出解决好机制问题，特别是实践中要不断建立和完善运行机制，以规范促发展。第一，要建立健全民主管理制度。实行民主决策、民主管理、民主监督。第二，要建立健全利益分配机制。要以联办、联心、联利的联结机制为核心，正确处理好合作经济组织与农户利益分配关系，通过产销订单、最低保护价、随行就市、合同、契约等形式，实行初次分配。同时，对合作经济组织的经营利润，通过股份分红、按农民提供产品数量或价值分配等形式，建立、健全利益再分配机制。第三，要建立健全财务公开制度。建立规范的帐目，定期向会员公开收支情况，做到帐目清楚，收支有序，监督有力。

第八篇 农村经济发展情况的调研报告5050字

按照年初市委部署包村领导深入基层调查研究，解决实际问题，促进所包村在新农村建设中“经济发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，为了解掌握河南村现状和今后发展趋势及存在的问题，为了研究探索社会主义新农村建设的途径、方式和工作思路，计生局抽调两名包村干部与乡农业助理及计生助理，深入到河南村同村委会共同深入280户农户进行调查问卷，对所涉及的人口、劳动力、经济发展、村屯建设等10类25个方面的内容进行了调研，现将调研情况报告如下；

一、基本情况

河南村地处牡丹江市和海林市之间，西距海林6公里，北距海南乡政府以南2.5公里，海浪河从村北缓缓流过，河水清澈，环乡公路从村边经过，交通便利，为河南村富民产业和公益事业的发展奠定了良好发展环境。

1、新农村建设规划编制完成情况

海南乡河南村被海林市政府列为新农村建设“一区”示范村，结合河南村的实际，因地制宜，科学规划，以规划为基础，以“四通五改三新三提高”为重点，“四通”即：通路、通水、通话、通广播电视；“五改”即：改厕、改圈、改灶、改房、改变传统落后的生活习惯；“三新”即：培养新型农民、培养新的经济增长点、创建农村新的精神面貌；“三提高即：提高农业综合生产力、提高农村人居环境质量、提高农民生活水平，着力建设一个良好的居住环境，一项有特色的支柱产业，一个畅通的公路网络，一套完整齐全的配套设施，一个坚强有力的村级领导班子和一个文明进步的村规民约。通过三至五年的努力，使河南村达到“经济社会发展，人民生活宽裕，村内环境整洁优美，村民思想道德良好，村级民主管理健全，公共设施服务配套，人与自然和谐”的目标，力争到，全村农民人均纯收入达到5100元以上，人民群众生活基本达到小康标准。

2、今年的目标任务和推进情况

河南村新农村建设的目标任务是：大力实施村屯道路基础设施建设和环境整治工作，因地制宜调整产业结构，培育发展壮大绿稻、西香瓜、食用菌产业，着力改善农村生产生活条件，想方设法增加群众收入。

2.1产业发展。

根据河南村的地理位置和资源优势，挖掘潜力，明确产业发展方向，主要发展绿色水稻、食用菌、西香瓜三个主导产业。

一是发展绿稻产业。由于河南村种植水稻具有多年的历史，种植水稻栽培技术经验丰富，对发展绿稻产业有一定优势，创意包装绿稻品牌，广开销售渠道，提高知名度，进一步促进农民增收。采取大中棚育秧技术，提高绿稻品质，实现绿稻种植1500亩。同时还将积极引导广大农户大力发展有机稻产业。

二是壮大食用菌产业。利用河南村得天独厚的地理条件和交通优势，大力发展食用菌产业。食用菌规模计划发展到15万袋，到2023年发展到100万袋。

三是推进西香瓜产业。根据河南村素有西香瓜一品村美誉，种植经验娴熟，村两委班子规划三处西香瓜种植园区，集中推进发展西香瓜产业。到2023年西香瓜种植面积稳步发展到1000亩。

2.2、环境卫生。①村屯“四旁”（村旁、河旁、路旁、宅旁）全部达到“六清”（清垃圾、清淤泥、清柴草、清边沟、清路障、清粪便）的标准，实现村内环境整洁美观。②对于村内产生的垃圾，实行各家各户园内堆放，由每户自行将垃圾运送到村外平方米的垃圾处理场，做到垃圾日产日清日处理。③畜禽实行户户圈养，牲畜群路过散落的粪便及时清理。④人畜饮用水达到卫生标准，自来水入户率达到70%，到达到100%。⑤村民庭院内外环境卫生清洁，无三堆存放，花草树木成簇，生机盎然。⑥环境保洁，落实专人，负责村内垃圾清运，保证道路及公共场所环境清洁，空气清新，提高群众生活环境。

2.3道路建设。①硬质路建设。河南村共有道路6条，3000延长米。已修水泥道路2条，1000延长米，还剩4条延长米没修。河南村采取村民自筹，集体出资、向上争取的方式，总投资30万元，在基础上，新修水泥硬质路4条，延长米，计生局包扶河南村，并积极出面与交通局协调，修建水泥路1000延长米，计生局协调相关领导无偿给付河南村水泥100吨，用于硬质路改造建设，基本实现村屯道路硬质化，硬质化率96%。②边沟。全长6.2公里，已修2.2公里，还剩4公里没修边沟。计划投入8万元，修建u型槽水泥边沟2公里，计划投入8万元，修建u型槽水泥边沟2公里，两年内实现边沟硬质化达到100%，保证边沟排水畅通。

2.4、绿化美化。①环境绿化美化。本着不留死角，不留裸露土地的原则，科学规划，实现路旁、村旁、沟旁及房前屋后全部栽种绿化树。投入2万元，村内主次干道栽植垂榆600株，实现街道绿化100%。边沟外侧进行彻底平整，栽植花草，达到美化绿化。计划再投入2万元，在每两棵垂榆中间 栽植云杉树种600棵，做到绿化树种高低错落有致。②庭院净化美化。庭院内栽种花草，设置盆景，有条件农户沿房屋和杖墙壁栽种攀岩藤条式花果或花木。③公共场所绿化美化。河南村现有村办公室，村供销商店公共场所两处，对这两处场所分别设置花坛，栽植花期长的花草，美化香化公共环境。

2.5杖墙和房屋外饰。①杖墙。河南村主次干道两侧的杖墙投资1万元，用白灰粉刷一新，达到整齐划一。②房屋外饰。对主干道路两侧房屋外墙采用帖面、粉刷或彩绘等形式进行装饰，形成统一格式，效果鲜明，特点突出。

2.6公益事业。①为提高村民生活质量，活跃乡村文化娱乐生活，河南村党支部和村委会计划在投资20万元，修建一处占地面积1000—1500平方米的集休闲、娱乐、健身于一体的广场，并安装体育健身器材，供人们享受新农村带来的喜悦成果。②以村办公室为中心，修建完善占地面积700平方米的农民服务中心，建成集办公室、党员教育、文化娱乐、信息服务、图书阅览、村民培训等多功能于一身的综合活动场所，并在村委会广场安装上了计生局为河南村协调解决体育配套健身器材10件，供村民健身之用。

二、存在的问题

我们在入户调查问卷和村班子及村民代表座谈中发现，在新农村建设中还存在个别问题及认识上的误区。

（一）新农村建设宣传力度不够。虽然中央、省级媒体对新农村建设宣传力度较大，部分党员群众还没有真正认识到位。同时，由于对不同的少数民族、不同类型的村民组、不同的经济实力和地理位置缺乏相应的建设标准，目标不明确，具体操作中难以掌握，在一定程度上影响了新农村建设的进程和积极性。

（二）对新农村建设的认识和实践中存在诸多问题与误区。一是存在着尚有较为严重的“等、靠、要”思想。调研发现，基层干部虽然对新农村建设20字方针很清楚，但是说起如何结合实际推进工作，却要等上面布置；多数农民也没有把自己摆进去，表示“上面要干啥就干啥”。村干部认为提不提新农村建设，对抓建设促发展没有区别。干部对于新农村建设存在模糊认识，思想上希望立竿见影、早见实效，指望两三年工夫就能建成新农村。

（三）农业生产力水平有待提高。农业生产经营方式不适应市场化发展的需要，分散、小规模的粗放经营格局还没有得到根本改变，产业化水平不高，农业效益低下，市场竞争力不强，转变农业增长方式的任务还十分艰巨繁重。

（四）农民增收既面临着农业内部受资源约束，增收发展潜力不大的压力，又面临着农业外部就业竞争加剧的巨大压力，提高农民、转移农民、致富农民的任务还十分艰巨繁重。

（五）农村基础设施建设投入不足。免征农业税后，农村财政“缺口”大，农业生产条件改善投入严重不足，硬化、绿化、美化、净化、亮化等硬件基础设施建设资金短缺，农田水利建设和土地治理很难开展，农业抗风险能力薄弱，制约着新农村建设的进程。

（六）农村稳定工作亟待加强。随着城市化进程的不断加快，农村各种社会矛盾进一步凸现，件增多，加强社会治安综合治理，维护农村社会稳定，构建农村和谐社会的任务还十分艰巨繁重。

（七）基层组织建设仍然薄弱。随着开发建设的逐步深入，农村基层党员、干部难以适应新时期农业和农村经济发展的新形势、新要求。一是带领群众致富本领不高。目前，农村干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。二是工作作风不扎实。服务意识不强，缺乏对农村工作的热情和对农民群众的感情。三是村级集体经济相对薄弱。正常的办公费用难以维持，因此村级组织作用发挥不够好，村党组织及村委会的凝聚力、战斗力、号召力随之减弱。四是农民的法治意识淡薄。农村法制建设相对滞后，法律在调整和化解社会矛盾、维护公民合法权益过程中，未能发挥应有的作用，农村社会法治文化程度不高，在一定程度上影响了经济和各项社会事业的发展。

三、对策及建议

通过全方位的调查研究，我们认为河南村在新农村建设中还需进一步探究新思路、新途径、新方法，为促进河南村在新农村建设中快速跨越发展，提出以下对策和建议：

（一）要大力宣传新农村建设新形势。要利用明白纸、标语横幅、群众会议等将新农村建设的意义、标准、进行全方位宣传，在全社会营造新农村建设的良好氛围，充分调动起群众参与新农村建设的积极性和主动性。要围绕新农村建设“20字”方针和“多予少取放活”的原则，扎实推进社会主义新农村建设。

（二）要切实加强新农村建设领导。新农村建设领导小组，要加大对新农村建设工作的指导，加大政策、资金扶持力度。新农村是农民自己的家园，农民期盼什么，需要什么，他们最有发言权，因此，新农村建设必须尊重农民意愿，不能搞形式主义。要充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，建立“党委统一领导、党政群齐抓共管、部门积极配合、村组干部群众主动参与”的领导机制，精心组织，周密部署，分类指导，逐步推进，真正把新农村建设抓出成效。

（三）要凸现新农村建设新亮点。要以示范村建设为主体，全力提升示范村建设的规模化、规范化、科学化、配套化。一是要超前规划。按照科学规划、合理布局、分类指导、整体推进的要求，把小康住宅、道路建设、环境美化、设施配套作为新农村建设的主体，依据这一主体分步实施，整体推进。二是要高起点建设。对于新农村建设示范点要坚持20年不落后，30年能改造的要求，对于各项配套建设力求高起点、高标准，避免重复建设和资金浪费，切实达到以点带面、示范引导的作用，进而推动新农村建设进程的加快。

（四）要开辟农民增收新渠道。建设社会主义新农村的主体是农民，根本是发展农村经济，重点是增加农民收入，难点是构建农民收入持续增长的长效机制。因此，在推进新农村建设过程中，我们要始终把发展作为解决农村劳动力转移的根本手段，按照科学发展观的要求，跳出农业发展农业，跳出农村致富农民，通过工业拉动、城镇带动、招商推动、民营激活等方式，促进农村劳动力有序快速转移。要采取“内外抓、综合抓、重点抓”，既向农业的广度和深度进军，把农业和农村内部的文章做足，又要加快村级经济开发，发展第三产业，推进农村劳动力转移就业，在农业和农村外部寻求增收途径；既要抓好面上增收，全方位开辟农民就业和增收的渠道和途径，又要分类指导，突出重点，着力解决好农村贫困人口等特殊困难群众的生产生活问题，做好扶贫救助工作；既要立足当前采取见效快的具体措施，又要着眼长远寻求解决农民增收问题的治本之策，建立促进农民收入持续增长的长效机制，多途并进，多管齐下，不断开拓农村经济发展的新空间，不断开辟农民增收的新途径。

（五）要打造农村新经济。建设新农村，最根本的是发展农村经济。要着眼于壮大村级经济实力、增加农民收入，要继续推进农业产业结构调整和种养殖业结构调整，大力发展特色农业、绿色农业和生态农业。

（六）要建立农民新保障。做好学校危房改造和减免义务教育阶段杂费工作，推广农村改厕、改水，继续抓好规范化卫生所、农村文化大院、农村敬老院建设。特别按市政府关于建设“和谐新农村幸福新农家”项目文本，建立人口计生利益导向机制，建立健全以新型农村基本养老保险制度、农村合作医疗制度和农村最低生活保障制度为基础，以就业帮助、医疗救助、教育救助等为补充的多元化新型社会救助体系，让农民老有所养、病有所医、贫有所济。

（七）要培养造就新农民。要以全面提高农村劳动者素质和促进就业为目标，实施失地农民培训、农村劳动力转移培训和新型农民科技培训工程，造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。建立农村劳动力转移信息网络和劳务输出服务机构，开辟转移就业“绿色通道”，全面实现农村剩余劳动力合理转移，增加务工收入。

（八）要弘扬农村新风尚。要突出抓好农村精神文明和人口科技文化阵地建设。一是以文明村建设为抓手，倡导健康、文明、科学的生活方式，大力开展以遵纪守法、移风易俗为主要内容的思想道德教育、人口素质教育、婚育文明教育，推进农村人口计生工作和谐稳定发展。二是要加强农村文化基础设施建设，努力构建农村公共文化体系，大力发展农村生态文化，促进人与自然环境协调可持续发展，丰富广大农民群众的精神文化生活。

第九篇 农村经济社会发展情况调研报告1300字

一、基本概况

二、发展优势

一是发展提速，历史机遇好。县委县政府提出四位一体，四区同城的发展战略，一些重大项目相继落地卢村，卢村迎来大发展的历史机遇。近年来，清方村通过深入开展农村环境整治，提出建设美好家园，为美好乡村建设夯实基础的口号，农村面貌显著改善，为加快发展凝聚了民心，营造了声势，奠定了基础。

三是生态优越，发展潜力大。清方村依山临水，生态良好，2023年创成省级生态村。市委副秘书长詹长春来村调研时，深有感触地说，清方，真正是山清水秀的好地方。辖区画屏山(垮皮山)已由县旅游办征用，待开发，画屏山风光被县政府门户网站采用为首页背景，成为广德宣传名片之一。

三、存在的困难

一是水源保护压力大。清方村处于水库库尾，地处__县水源保护区，保护水源的任务艰巨，责任重大，从一定程度上制约了第二产业的发展。第一产业尚未做强，第三产业发展不快，旅游辐射作用尚未发挥，短期内效益不明显，良好的生态优势没有很好的转化为发展的优势，群众对加快发展的愿望十分迫切。

二是传统林业效益低。传统的一家一户粗放式经营，成本高，产出低，群众林业收入总体偏小;农村人才技术缺乏，外出务工人员多，致富能手带动农村发展少;林业生产中，毛竹是林农的主要收入来源，群众对发展经果林，苗木花卉的积极性和主动性不高;受人均山场面积偏少，山多地少和市场风险等制约，林业集约化经营难以推广;由于生态环境好，植被覆盖高，荒山面积少，新增林业面积的潜力不大，发展后劲不足。

三是生产基础条件差。由于清方村部分民居处在淹没区，卢村水库蓄水，水位上升，部分村组道路被淹没，山货不能下山，生产生活不便，由于资金的缺乏，部分道路年年坏，年年修，难以从根本上解决问题，群众对加强基础设施建设，改善民生的愿望比较迫切。

四、初步设想

一个口号即打造生态清方，全面建成小康的口号。千方百计加快农村经济发展，让人民群众共享发展的成果。

三个工程即建成一座桥梁，两条道路，分别是红庙村民组水毁桥梁重建工程，关塘村民组水库淹没道路提升工程和竹坞里山场道路建设工程。多方争取和筹措资金，加大基础设施投入，加快实施三个工程，千方百计地破解发展中遇到的实际困难和问题，稳步改善群众生产基础条件。

五、基层的几点期望

农业和农村的发展，离不开政策的扶持，上级的关心和社会的关注。基层对农村发展有以下几点期望。

一是加强政策扶持。出台相关优惠政策，对经济林业发展进行扶持;加强金融机构对接，解决经济发展贷款难的问题;争取项目资金扶持，扶持培育林业发展示范基地;整合涉农资金，完善山场道路等基础设施，改善生产条件，最大限度地保护和激发群众投资兴业的热情。

二是实施科技驱动。实施科技兴农战略，培养新型农业人才。通过组织外出考察学习，开展技术培训交流，探索与高校及农业科研院所建立协作关系，引进智力支持和技术力量，培养一批农民林业发展技术人才，提高农民科技文化素质。

三是推动产业发展。坚持企业化经营，产业化发展，通过公司加农户的方式，大力培育和做强竹笋、花卉苗木、经果、白茶等产业，成立专业合作社，培养经纪人队伍，打造品牌文化，提高产品附加值，努力将林业发展与发展生态旅游结合起来，延伸产业链条，增强市场竞争力。

第十篇 农业农村经济工作自查报告1400字

农业农村经济工作自查报告范文

一、任务目标完成情况

1、综合目标任务：第一产业增加值增长率任务为4%，实际完成11.2%，超额7.2%，自查得分为2.75分；农民人均纯收入增长率任务为16%，实际完成19.3%，超额3.3%，自查得分为5.5分。合计得分为8.25分。

2、产业发展目标任务：粮食产量任务为0.9515万吨，实际完成1.0459万吨，超额完成0.0944万吨，自查得分为4.4分；出栏生猪任务为3.28万头，实际完成3.681万头，超额完成0.401万头，自查得分为5.5分；新发展蔬菜面积任务为0.029万亩，实际完成0.0321万亩，超额完成0.0031万亩，自查得分5.5分；转移农村劳动力目标为0.8713万人，实际完成0.961万人，超额完成0.0897万人，自查得分2.75分；实现劳务收入任务为7381万元，实际完成8121万元，超额完成740万元，自查得分为2.75分。合计得分为25.9分。

3、农业产业化发展目标任务：新发展专合组织任务为1个，实际完成2个，超额完成1个，自查得分为4.4分；累计建成示范性农民专合组织1个，实际完成2个，超额完成1个，自查得分2.75分；扩大土地规模流转面积任务为343亩，实际完成510亩，超额完成167亩，自查得分为2.75分；撂荒地治理为100亩，实际完成110亩，超额完成10亩，自查得分为2.2分；新、改建成万亩现代农业产业示标准示范区自查得分为5分；建成“千斤粮万元钱”粮经复合型产业基地自查得分为5分；新改扩建畜禽标准化规模养殖场任务为2个，实际完成3个，超额完成1个，自查得分为2.75分；营造工业原料林、经果林及珍稀树木用材林任务为0.1万亩，实际完成0.11万亩，超额完成0.01万亩，自查得分为2.75分。“一村一品”专业村覆盖率任务为45%以上，实际完成50%，超额完成5%，自查得分为5.5分；新注册农产品商标自查得分为2.5分。合计得分为35.6分。

4、新农村建设目标任务：建成30户以上农民新村任务为9个，实际完成10个，超额完成1个，自查得分为5.5分；累计新改建扩建农民新村任务为9个，实际完成10个，超额完成1个，自查得分为5.5分。合计得分为11分。

5、基础设施和公共服务建设目标任务：农田机耕任务为0.38万亩，实际完成0.4293万亩，超额完成0.0493万亩，自查得分为2.75分；机收水稻0.38万亩，实际完成0.4222万亩，超额完成0.0422万亩，自查得分为2.75分；新建分散供水工程自查得分为2.5分；解决饮水困难人口自查得分为2.5分；新建农经网示范乡镇自查得分为2.5分；完成区域自动气象观测站落地改造建设自查得分为2.5分；“一事一议”建设小微水利工程任务为14处，实际完成16处，超额完成2处，自查得分为2.75分；新建农村沼气（含养殖场用）任务为0.02万口，实际完成0.02万口，自查得分为2.5分；政策性农业保险承保种植业任务为1.603万亩，实际完成1.603万亩，自查得分为2.5分；承保能繁母猪任务为0.13万头，实际完成0.13万头，自查得分为2.5分。合计得分为75分。

自查总得分为106.54分。

二、农业产业发展情况

1、发展特色养殖产业基地14处，其中母猪基地1处，生猪基地3处，肉羊基地2处，肉牛基地1处，蛋禽基地4处，养鱼基地3处。

2、新发展“一村一品专业村”10处，涉及农户3037户，实现全年收入4023万元。

三、下一步打算

1、加大农业建设投资力度，改善农业基础生产环境提高农产品质量，发展优质高效生态农业，带动群众致富。

2、加强畜牧业养殖业建设。加强村级防疫点、应急队伍建设，做好重大动物疫病防控物资储备工作，加强畜产品质量安全管理。

总之，乡农业农村工作取得了较大的成绩，但也存在着一定的差距，下步工作中我们将认真整改，力争乡农业农村工作走在我市的前列。