电气工程学院 __年暑假学生思想动态调查报告
新学期伊始,根据校学生工作组的要求,为了对学生的思想有所把握,了解学生假期的个人体会,我院于__年8月28日下午3:00在逸夫楼513召开了__-__学年暑假学生思想动态调查座谈会。座谈在轻松愉快地气氛中进行,同学们针对自己关注的热点时事、个人经历、所闻所感以及对学校、学院发展的建议和个人规划等话题畅所欲言,基本反映了广大同学假期生活和感受的情况。大家的意见主要集中在以下几个方面:
一. 对于国际国内政治时事的观点及见解
暑假期间,大家关注最多的是“中国经济崛起”问题。对于中国第二季度的gdp超过日本成为世界第二经济体,同学们普遍认为这是中国的经济发展的必然趋势,是中国特色社会主义市场经济使然。但大家也表示我们不能满足于现状,要有忧患意识,做到居安思危,稳固我们的经济实力,我们的国家才能越来越强大。对于美韩频繁地进行军事演习,同学们普遍认为我们不用对此太在意别国的行动。我们应该做的是大力发展国民经济和军事力量,提高国际地位,增强自己的话语权。
暑假期间全国多处发生了自然灾害,也涌现出了一批人民英雄,如在抗洪抢险中不幸落水,壮烈牺牲的刘磊,李守信。同学们对与他们的行为表示了由衷的敬意,并希望国家应该不惜一切代价对这些人进行表彰且对遇难者亲属给予一定补偿。同时,同学们对国家为“甘肃舟曲特大泥石流灾害遇难同胞设立哀悼日”进行了讨论。大家普遍认为哀悼日的设立体现了国家对人民的关心、支持。可是,现在的状况却是大多数人很自愿的参加,而一些人却不情愿参加,这是一种令人感觉有些尴尬的状况。我们还是应该提高全体人民的意识,增强同情心。除此之外,有些同学认为汶川地震时哀悼日的设立很有必要,同时确实能够体现我们整个民族的凝聚力。可是像玉树、舟曲这样的,就有一些流于形式了。尤其是八月15日是我们的抗日纪念日,但国家将其设为“哀悼日”,使得大家都忽略了前者,希望以后,设立哀悼日,更加合理。
二. 暑期社会实践及个人收获
暑假期间,同学们在暑假休息的同时,也不忘丰富自己的大学生活。有些同学去上海参观了世博园。他们在世博园区里面看到许多高科技的东西,也从中了解了各国的文化,产生了许多灵感。也有的些同学参加了暑期社会实践,比如:到社区宣传低碳。通过这些社会实践,同学们见到了许多在学校里见不到的人,学到了许多在学校学不到的东西,同时自己的思想意识和交际能力都有很大提高。除此之外,有些同学根据校团委的指示,对赤峰的红山文化进行调研。通过调研,他们感悟到文化的传承应该融入百姓心中,让我们从内心感到自豪,骄傲。
三. 对于学校学院建设发展的意见和建议
对于学院建设方面,同学们主要对社团刊物阐述了自己的意见与建议。大家普遍认为刊物里不能光有美文,应该多一些轻松自如的东西,也可以放一些政治、经济方面的时事。除此之外,同学们认为刊物应该加大宣传力度,封面设计多搞一些创意;宣传方面,可以组织班委进行宣传,建立班级书架。
学风方面,虽然学习是个人问题,但是学院的学风建设依然十分必要。同学们认为学风建设主要靠带动作用,学院可以组织一些趣味性比较强的活动,吸引同学的注意力,提高学生的学习兴趣。这样做,尽管很难,但只要做了都会有收获。一点点的收获积累起来,学院的学风就会不断提高。
四. 对于个人学习生活及自身发展的想法和规划
同学们在暑假也对自己的未来进行了思考。同学们觉得社会才是真正的学校。而在社会上,可能会存在许多压力,也需要担负起许多责任,要真正融入社会需要舍弃一些东西。除此之外,我们需要积累经验,积累实力,而调整好心态,适应环境也十分重要。07级,作为临毕业生,对于工作的选择也有一定的思考。他们更看重的是长远的发展前景,而非最初的待遇。趁自己还没有家庭负担的情况下,把握机会锻炼自己发展自己。
经过本次暑假学生思想动态调查会,同学们对“中国经济崛起”“为舟曲特大泥石流灾害遇难同胞设立哀悼日”等国际国内时政进行了深入的探讨,并分享了暑期社会实践的体验与收获,还对学校学院建设提出了自己的建议。同学们通过这次座谈会更进一步了解了自身的学习与发展,同时从他人身上取得了宝贵的学习和生活经验,表明新的学年里要努力学习并克服以前的不良习惯,更加全面的认识自己、提高自己、突破自己,在思想意识方面要有更深层次的提高。
电气学院学生团委
__年8月29日
关于工程招投标监管工作调查报告
招投标监管是发改部门的重要职责,是项目建设的关键环节,是规范项目运作的重要保证。强化招投标活动监管,对于提高项目管理质量、更好地发挥项目建设的经济效益和社会效益有着重要的现实意义。为此,我们对全市政府投资项目招投标工作进行了调研,总结经验,查找问题,提出进一步强化招投标监管的对策和措施。
一、我市招投标工作的基本情况和主要做法
我市招投标监督管理工作经过近年来的多方努力和实践探索,已初步走上了管理比较严格、运作比较规范、落实效果较好、招投标市场发育整体平稳健康的轨道。主要做了以下工作:
(一)完善制度,把好招投标方案审批关
一是坚持审批招投标实施方案。对所有政府投资项目坚持审批项目招投标实施方案,必要时进行集体讨论审签;二是坚持对一些小项目,在申报项目初步设计(或可研报告)时一并申报招投标实施方案,将招投标方案与工程可研报告一次审查批准,以更好地提高工作效率和强化项目服务;三是对于大中型项目,先完成工程初步设计审批,待具备招标条件后,另行报批招标实施方案;四是坚持规范的审批流程。
(二)强化招标程序,实行全程监督
一是指导成立招投标工作领导小组。对每个项目的招投标实施方案,都指导成立由项目县区或项目主管部门的领导牵头,发改、监察、财政、建设等相关部门共同参与的招投标工作领导小组,支持和监督项目法人组织招标,对招标中出现的问题由领导小组负责协调和研究解决;二是认真核准招标公告发布申报表。对招标公告详细审核盖章后,由项目法人在规定的新闻媒体上发布;三是参与开标、评标过程监督。对政府投资性建设项目的开标、评标活动,实行全程参与监督;四是坚持对评标委员会确定的中标候选人,实行3日以上的公示制度,以保证充足的社会监督时效;五是坚持后审制度。对完成招投标的项目,在发出中标通知书15日内,要求将项目的招投标过程、专家来源、评标委员会组成、评标细则、评标报告、中标通知书等情况报发改部门备案,一定程度上起到了较好的后审作用。
(三)全面检查和重点稽察相结合
多年来,我们会同监察、财政、审计、规划等部门每年组织两次以上重点项目和政府投资性项目的全面检查。在检查中,将项目招投标工作作为一项重要内容,以期从中查找问题,总结经验,汲取教训,完善提高。同时,市重点项目稽察办每年对全市国债重点建设项目和政府投资性项目,有计划的进行重点稽察或专项稽察。几年来,我们先后对全市公路交通、公检法司、文教卫生、农林水利和城市基础设施等二百多个项目进行了检查、稽察,对规范项目招投标活动发挥了较好的作用,也收到了显着的效果。
(四)积极协调解决招投标工作中出现的问题
强化对招投标问题的监督,是依法管理招投标活动、推进招投标工作规范化运行的有效手段。对在项目招投标活动中出现群众举报的问题,我们随接随查,主动出击,做到件件答复,决不拖延推诿,以求最大限度的挽回损失和影响。近年来,我们先后对法门寺合十舍利塔、交通战备公路、城市供水管网、疾控中心等项目招投标工作中出现的问题进行协调处理,为保障招投标法规的执行起到了积极的推动作用。
二、当前项目建设招投标监管中存在的主要问题
近年来,各有关部门不断加强对重大工程项目招投标的监管,在规范工程建设招投标活动方面做了大量工作,取得了一定成效。但是,在招投标过程和监管中依然存在不少问题,影响和制约了招投标工作的健康有序发展,必须引起高度重视,认真加以解决。
(一) 监管体制不统一,法规制度不健全
目前的招标监管体制,可以说是一种以部门分散监管为主, 综合监督为辅的体制,即:分别由水利、交通、建设、国土等相关行政主管部门负责,发改委负责加强对招投标工作的指导、协调以及对重大建设项目工程招投标和工业项目招投标的监督检查。这种部门分散监管模式所引发的问题主要表现在招投标监管中部门职能交叉、多头管理、条块分割、同体监督,监督越位和缺位现象同时并存,造成了工程项目招投标管理混乱无序的局面。另外,工程招投标相关法规制度不健全,如部门法规及各种配套政策之间相互掣肘,对于招投标中的违规违法行为,《招标投标法》及相应的配套规定只讲了“不准”,而没有讲违反了怎么办,致使对一些钻政策漏洞的违法违规行为,因缺乏明确的法律、行政法规处罚条款而难以查处等等,这些都在一定程度上增加了监管工作的难度。
(二)规避招标,逃避监管
主要方式有:一是把应当公开招标的项目,千方百计找各种理由将其变为邀请招标。二是肢解工程,化整为零。把依法必须招标的工程项目分割成几个独立的小项目,使每个小项目的金额均在招标要求的规模标准以下,从而达到规避招标的目的。三是部分招标,只对项目的部分工程进行招标,附属工程则直接发包。四是一些业主单位为了私利,把应当招投标的项目直接交给自己所属的单位完 成。
(三)参与招投标的主体行为不规范,违法违规现象时有发生
首先,有些业主行为不规范。一些业主除了采取各种方式规避公开招标以外,有的还在招标过程中向管理单位、中介机构、投标企业乱提条件;有的在招标中与投标人存在着利益的交换,与投标人、代理机构相互串通,制定带有倾向性的、不合理的评标办法,虚假招标,明招暗定,甚至搞阴阳合同,严重扰乱了招标市场秩序。其次,部分中介机构行为不端。一些中介机构不中立、不公正,拿谁的钱为谁说话。有的招标代理机构为了取得代理业务,一味迎合业主,弄虚作假,甚至帮助业主出谋划策钻法律空子;有的招标代理机构则与投标单位相互串通,破坏了招标的公平性。再次,一些投标企业存有违规行为。投标中有时出现投标单位相互串通的情况,彼此达成协议,出现陪标、串标、借机抬高或压低标价,损害投资人利益的现象,使招投标流于形式。投标企业中标后,违法分包、转包的现象也比较多见。
(四)权力干预市场,地方保护现象不同程度的存在
在实际招投标运行中,一些有着这样或那样特殊权力的部门,严重违反《招标投标法》,凭借其职权,向投资人“推荐”开发商,或是向承揽工程企业“推荐”分包队伍,干预工程的发包和承包。有的项目业主不按规定发布招标公告、控制信息的发布范围、随意缩短某一程序的时限;有些地区或部门为确保本地、本系统企业中标,违法设置投标许可,采取歧视性资质审查、越权指定招标公告发布媒体、限制招标公告发布范围和地点、制定不公平的评标标准和方法等,排斥外地或外系统的投标人,扰乱了正常的市场秩序,违反了优胜劣汰的市场法规。
(五)执法监督检查力度有待于进一步强化
一是个别领域存在行政主管部门招投标监管机构监督检查不到位、力度不大、监控手段落后、信息化水平不高、监督力量不足的问题,难以做到严格按程序对招投标实施有效的全过程、全方位监督。二是存在行政主管部门内部监督制约机制不完善、社会监督太弱、监督相对滞后等问题。三是工程招投标监管中存在重管理轻查处、重检查轻处理的现象,致使不少规避招标、虚假招标、串通招投标的行为没有得到及时纠正处理。
三、进一步强化招投标监管工作的对策和措施
针对目前项目招投标工作中出现的问题,应从健全制度、完善机制、强化监督、规范行为入手,进一步做好招投标监管工作。
(一)理顺招投标监督体制,明确监管部门职责
我国现行的招投标多部门监管的格局,客观上造成了当前监督缺位、越位、错位和不到位的状况,因此,需要对招投标监督管理体制进行改革,理清各监督主体的相互关系,把握好监督主体的角色定位,合理划分招投标监督管理权限,明确有关部门的监管职能,建立适应新形势的工程招投标监管体制。要整合各种监督力量,健全监管机构。建议成立由各级纪检监察机关牵头,有关职能部门和行业协会参加的招投标监督委员会,负责组织协调各行政主管部门依法对工程项目、经营性土地使用权出让、政府采购等招投标工作的监督。各监管部门要在监督委员会统一领导下开展监管工作,形成自上而下、不同层次的监督,明确责任,理清角色定位。作为行政主管部门对招投标工作的监管应定位于对每项招投标的程序和内容进行全过程、全方位监督,并及时向监督委员会上报监管情况,及时纠正监管中发现的问题。要尽快实现招投标执行机构与监管部门人员分离、机构分设、资金脱钩,形成相互制约的格局,从体制上保证招投标监管活动的正常进行。
(二)健全法律法规制度,使招投标活动及其监管更加规范
面对当前我国的招投标法律法规及其监管制度不系统,不严密的状况,建议立法机关应尽快对《招标投标法》和《政府采购法》等系列法规作进一步的修改完善。相关部门应加快制度建设步伐,制定完善具体的实施办法和细则。尽快出台《招标投标法实施条例》,完善招投标文件编制办法、投标人资料审查办法、评标委员会组成办法、评标定标办法、合同履行的监管办法、责任追究办法等操作规程;建立实施招投标师职业水平考评制度和招投标从业人员执业准入制度,为招标人、投标人、评标人、招投标代理机构以及招投标监管机构提供切实的行为规范,使重大工程项目从招标到合同执行、监督等各个环节都有法可依,堵塞程序上的漏洞,减少随意行为,从源头上遏制腐败行为的发生。
(三)强化程序监督,完善招投标监管工作网络
一是强化程序监督,严格规范招投标程序。工程项目招投标有一套完整的程序,程序不规范,就难以保证招投标结果的公正性。作为监督主体的招投标监管部门应认真履行职责,监督招标代理机构严格按照规定的程序进行招标,对招标公告公布、专家抽取、投标、开标、评标、定标、合同签订等具体环节进行严格把关,确保在程序上不出问题。二是对招投标进行事前、事中、事后的全方位监督,把招投标活动置于招投标监管机构、纪检监察机关、公证机关的多重监督之下。三是形成严密的招投标监督网络。各级纪检监察机关应主动牵头并与有关部门相互配合,强化行政监察、财政监督、审计监督和项目稽擦作用。同时还要积极发挥行业协会、社会监督的作用,如公布投诉、举报电话,从社会中选聘招投标监督员;发挥行业协会的资信认定、自律功能等等,形成监督网络,把招投标工作置于严密的监督网络之中,保证招投标活动的健康发展。
(四)改进评标办法,维护招投标公平公正
借鉴先进经验,在工程项目总承包中继续推行投标报价竞争的招投标方式,大力推行工程量清单计价招标,实行合理低价中标。促使业主在招标前做好市场调查,掌握各种工程材料、设备的市场价格,做好成本核算,防止中标价过大偏离成本价。在评标定标中,采用商务标和技术标分离,不设固定标底以及明标暗评的办法。招标人如编制有标底的,其标底既不能作为决定中标的直接依据,也不能作为决定废标的直接依据,只能依法作为防止串通投标、哄抬标价和分析中标价是否合理等情况的参考。通过改进评标方法,尽量减少中间环节,杜绝暗箱操作,防止泄露标底,遏制编制标书及评标过程中的违纪违规行为,创造有利于企业公平竞争的环境,维护正常的市场经济秩序。
(五)提高招投标监管人员素质,优化招投标工作环境
首先,加强学习和宣传。强化对招投标相关法律法规和典型案例的宣传学习,使各级领导干部和监管机关充分认识规范招投标行为,培育公平、公正、公开的招投标市场环境的重要意义,正确处理好地方利益、部门利益与国家利益、全局利益的关系,增强法制观念,树立依法行政、依法监管的意识,坚决杜绝招投标中的各种权利干预和地方保护主义。其次,加强对监管人员的廉政教育和业务培训。通过各种丰富多样、有针对性地教育和培训,不断提高监管人员的思想素质、职业道德、专业知识水平和业务操作能力,促使他们更好地肩负起监管的重任。再次,增强改革创新能力。鼓励监管人员认真总结经验教训,积极开展创新性研究,不断研究探索加强招投标监管工作的新思路、新办法,加快实现招投标工作的新飞跃。
某县水利工程建设情况的调查报告
8月初,县政协组成专题调查组,就全县水利工程建设情况,深入南寨、张家塬、柿沟3个镇和水利系统各单位,实地考察了全县6大重点水利工程和10个骨干水利项目建设进展情况,走访镇村干部、产业大户、政协委员和水利工作者百余人,召开座谈交流会6场次,广泛听取基层意见建议,深入调查研究,现将调查情况汇报如下:
一、“___”全县水利工程建设成果丰硕
“___”期间,全县水利事业坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕发展大局,坚持“民生为本、项目带动、科学兴水、人水和谐”的工作思路,扎实推进工程建设,全力提升发展水平,全县实现水利中省投资2.5亿元,建成了150多个民生型、资源型、生态型水利工程,为全县经济社会快速发展提供了坚实的水利保障。连续3年被评为全省“农田基本建设先进县”,__年荣获省“水利振兴杯”奖,水利工程建设管理等七项工作走在全市前列。
1、农村供水经验全省推广。相继投入5782万元,建成张家塬、水沟2处大型集中供水工程,55处山区单村供水工程,使全县75%的村实现水厂集中供水,解决了8.8万人的饮水安全问题,在全省率先建成城乡饮水信息化、自动化视频监控系统,被称作“千阳模式”的“板块式建设、一体化推进”的农村集中供水工作经验全省推广。
2、水库除险加固快速推进。全县14座小型水库全部年久失修,带病运行,水利部门主动出击,抓鉴定、搞规划、做设计、争投资,相继完成了郝家坡、大沟、桐花庄、东河沟、夜叉木、皂桷树沟6座病库除险加固工程,平均每年实现1座病险水库加固脱险,成为千阳水利工程建设史上的里程碑。
3、灌溉渠系配套大幅跃升。积极争取千丰渠枢纽改造、跃进渠灌区、大沟灌区改造和末级渠系改造项目,累计投资2357万元,改造渠道150公里,新修渠道130公里,修建渠系配套建筑736座,全县五大重点灌区改造相继完成,新增和恢复灌溉面积4.11万亩,使往日旱田重现生机,农业生产效益大幅提升。
4、河道综合治理成效显著。投资5600万元,实施了城区千河护岸、千河堤防和冯坊河堤坝治理工程,建成城防工程8公里,农防工程15公里,有效保护耕地2.5万亩,人口3.53万人,成功抵御了__年千河流域50年未遇的暴雨洪水灾害。坚持生态治水方略,完成了千河、东河沟、西河沟综合治理,栽植水保林300多万株,建起污水处理厂和千河橡胶坝,精心呵护宝鸡“大水缸”,实现了城在林中、水在城中的丽水园林城市景观。
5、基本农田建设实现大跨越。始终把农田水利建设作为推进农业现代化进程的一项重大举措,积极实施农田水利基本建设、农发梯田建设、基本口粮田建设项目,累计投入资金4000多万元,兴修和改造基本农田5万多亩,治理水土流失100平方公里。
6、后扶项目惠及库区移民。从__年起,11412名冯家山库区移民每人每年享有后扶补贴资金600元。同时加大基础设施建设,先后投资1700多万元,建成移民扶持项目38处,进一步改善了库区周边群众生产生活条件,确保移民安居乐业。
二、“十二五”水利工程建设面临新的挑战
回顾“___”,全县水利工程建设项目数量逐年增加,投资规模快速扩大,建设水平不断提升,经济效益和社会效益日益突显,但与全县加快转型突破促进快速发展的需要和城乡群众对水利服务的期盼相比,我县水利工程建设还存在一些差距和不足。
1、设施老化失修,水源调蓄能力不足。随着全县经济社会快速发展,水的供需矛盾日趋突出,特别是现代农业对水的需求更加迫切。全县现有蓄水工程大多是五六十年代修建,设计标准低,淤积严重,病险问题依然困扰个别水库储水量。水利设施的更新改造进程远远跟不上经济发展需求,部分灌溉用电、泵、渠设施老化严重,灌溉作用发挥不充分。目前,全县仍有8座病险水库,占水库总数的55%,45座抽水泵站85%因设施老化而停用,5个万亩以上灌区的灌溉能力都达不到设计标准,222眼机井75%不能使用。
2、资金投入单一,制约工程建设进度。近年来,向上争取水利工程项目越来越多,投资规模越来越大,需要市县配套的资金份额也大幅增加。但水利、农业、农发、环保等行业多头治水的投资局面,基层很难把有限资金整合起来办大事,不能最大化发挥投资效益;加之群众对自筹自办水利的认识不到位,“一事一议”实施难度大,群众筹资筹劳投资水利建设出现断档,其它社会资金又不愿进入,使水利投入全部依靠政府财力支撑。目前,有限的地方配套资金,已影响到某些大项目的争取和部分工程建设进程。
3、管护措施不力,灌区功能衰减严重。我县农村水利设施普遍存在重用轻管的问题。目前,大型水利工程全由县管,维修管护基本能落实到位。但水利工程的末级渠系网管进村下地后,管理权责出现县管管不到,镇管没精力,村管没能力的局面;加之部分水利设施年久失修,一些村组的小型抽水站已瘫痪多年,灌溉作用发挥不充分,群众对设施的爱护程度降低,人为损坏也无人追究,出现自生自灭的状况。部分设施输水能力退化,抗旱能力大幅下降,有效灌溉面积逐年衰减。目前,全县设施灌溉面积10.65万亩,而实灌面积不足3.5万亩。
4、专业人才匮乏,服务队伍建设滞后。随着“大水利”建设时代的到来,水利工程建设项目逐年增加,水源保护、水政执法业务量不断增多,但全县水利系统经营管理人才较少,专业技术人才紧缺,辅助人员富余,年龄“青黄不接”。全系统213名在岗人员中专业技术人员54人、仅占25.4%,高级职称仅2人,高中以下学历的占37.5%,基层站所50岁以上的占72.7%,在规划设计、项目监管、水资源管理等方面专业人才紧缺的矛盾尤为突出,各镇没有专业技术人员,无法对农村水利设施建设进行及时有效的技术指导和服务。
三、新形势,新目标,加快水利工程建设任重道远
展望未来,目标宏伟,责任重大,机遇与挑战并存,中央一号文件和中央、省市水利工作会议精神为我县水利事业改革发展指明了方向,为此,调查组建议:
1、全面把握县情水情,抢抓历史发展机遇。我县地处渭北旱塬丘陵沟壑区,水资源时空分布不均,供需矛盾突出,旱涝灾害频发,农田水利建设滞后,水利基础设施薄弱,农业生产靠天吃饭,严重影响和制约着全县农业发展、农村经济转型及农民增收步伐。“十二五”时期,是深化水利改革、实现水利跨越式发展的重要时期,我县水利工程建设迎来了诸多加快发展的大好机遇。一是中央十分重视水利建设,强调要把水利作为农村基础设施建设的重点,今年中央一号文件首次全面系统部署了水利改革发展工作,中央水利工作会议决定__年全社会投资4万亿加强农田水利建设。二是省市确定的“十二五”战略目标都以供水安全和防洪保安为基本条件,渭河流域综合治理已成为各级水利建设的重点,关天经济规划也确定了一批支持经济社会发展的重点水利工程项目。三是经过多年发展,全县水利工程建设有了一定基础,今年我县又被省上确定为小型农田水利重点县。我们要充分利用这些有利条件和因素,抢抓改革发展新机遇,实现工程建设新突破,兴水促农、治水兴县。
2、加强防洪工程建设,提高整体抗灾能力。防洪保安工作任务艰巨,责任重于泰山,直接关系人民群众生命财产安全。一要大力开展防洪保安建设。针对全县洪涝灾害频发的特点,抓住国家治理中小河流的投资机遇,争取项目,兴修堤防,清淤疏浚,不断加强千河治理和县城防洪体系建设,抓好冯坊河综合治理工程,逐步推进对草碧河、涧口河、高崖河等中小河流的综合治理,将县城防洪标准提高到30年一遇,农村防洪标准提高到20年一遇。二要加快病库除险加固步伐。在巩固好郝家坡等6座水库加固成果的同时,积极推进柳家塬、宝丰等8座病险水库除险加固进程,到消除病险水库,恢复防洪抗旱库容,使水库防洪标准提高到1__年一遇,全面提高水资源调节能力。三要认真做好防汛抗灾工作。高度重视雨情、汛情、气象信息的传达报送,总结防汛抗灾工作经验,加大对崔家头、草碧等地质灾害点的监测力度,完善防汛抢险应急预案,建立县镇村三级应急抢险工作体系,夯实各方责任,确保人民群众生命财产安全。
3、突出水源工程建设,确保城乡用水安全。我县水资源相对贫乏,按农田面积计算仅为全省平均水平的十六分之一,因此,抓好水源工程建设尤为重要。一要着力建设骨干水源工程。争取省市支持,尽快立项建设冯坊河水库、水沟水库等骨干水源工程,新增蓄水能力2867万m3。着手建设一批分布合理、实际实用的涝池、塘坝、泵井(站)等小型水利工程,不断提高水资源调蓄水平和供水保障能力,着力解决川道及北部旱塬16万亩耕地灌溉问题。二要大力引导“五小”水利工程建设。结合实际,因地制宜,引导农户、农民合作社、村组积极建设“五小”水利项目,打通区域间“库、塘、窖、井”渠网互通链接,形成功能互补,水源互通,利益共享的供水机制,走出一条“散水集用、小水大用、丰水枯用、水源共用”的山区集雨节灌新路子。三要坚决确保城乡供水安全。继续实施“农村饮用水安全工程”,集中两年时间,完成县城供水网管改扩任务,再建设一批农村集中供水工程,建成覆盖全县城乡的一体化供水网络,为全县13万城乡居民提供安全充足的生产生活用水。
4、加大河流整治力度,改善水域生态环境。整治城乡水域生态环境是新时期水利建设的一项重点任务。一要全面推进“清洁水源”建设。结合冯家山水库水源地保护和千湖国家湿地公园建设,狠抓河道排污、清淤清杂、植被保护等关键环节整治,并与新农村建设、植树造林、城乡环境整治结合起来,全面加强县域河道综合整治力度,不断改善城乡水域环境。二要重点抓好千河综合治理。围绕“治水、减灾、造福”这一目标,综合考虑防洪、灌溉、美化、塑景等因素,高标准制定千河综合治理方案,抓好草水新区、建陶产业园区、千湖湿地公园、千河绿色走廊等重点区域的综合治理与保护,努力实现“洪畅、堤固、水清、岸绿、景美”的千河生态景观。三要持续开展水土保持生态建设。以小流域治理为单元,认真抓好涧口河、冯坊河流域综合治理工程。坚持实施退耕还林,加快植树造林、封山育林步伐,严格禁止25度以上陡坡开垦种地,有效防止水土流失,提高生态自然修复能力,确保“十二五”全县治理水土流失面积达到25平方公里。
5、开展农田水利建设,保障农业经济发展。水是生命之源,也是农业的命脉,着力加强农田水利建设是水利改革发展的一项重点任务。一要扎实实施“小型农田水利重点县”项目建设。认真抓好以灌区节水改造、雨水集蓄利用为重点的小型农田水利工程建设,加快水闸、塘坝、防洪堤等灌排防洪工程建设,推广渠道防渗、管道输水、喷灌滴灌等节水灌溉技术,全面提升灌溉水源利用率,切实促进农业增产、农民增收和农村发展。二要大力实施基本农田建设工程。整合小型农田水利建设、土地复垦治理、农资综合补贴、农业综合开发等项目,灌区平整土地0.5万亩,兴修“四田”0.75万亩,使全县基本农田面积达到28万亩,全面完成川道灌区配套续建和南寨、张家塬等旱塬节水改造工程,使全县有效灌溉面积达到12.3万亩。三要加强农田水利设施管理。大力发展农民用水合作组织,积极探索库、渠、井、站、厂等水利设施互通互补、协调运行的管理模式,大力推广旱作节水农业技术,加快灌区末级渠系建设步伐,最大程度发挥小型水利工程作用,不断提高农田水利设施投入产出水平。
6、创新建设管理机制,推进水利事业发展。要加快推进我县水利工程建设,必须积极探索新形势下水利改革发展的新机制、新办法。一要健全水利融资机制。克服等靠要思想,发扬自力更生的优良传统,用好“一事一议”筹资筹劳政策,积极鼓励社会资金投入生产经营性水利工程,逐步形成以政府出资为主导,受益农民投工筹资为基础,市场化投资为补充的多渠道、社会化水利建设融资新机制。二要深化产权制度改革。进一步明晰小型水利工程所有权和使用权,落实管护主体和责任,确保小型水利工程高效运转,发挥最大效应;积极推进水价综合改革,探索农业灌排用水政策补贴、居民生活用水定额级差水价、经营性企业用水高标准定价的节水管理模式,通过经济手段促进节水型社会建设。三要创新基层水管体制。依托现有集中供水工程管理机构和人员,强化其水资源管理、农田水利建设、防汛抗旱等公益性职能,结合我县五大灌区覆盖范围,设立跨行政区域的基层水利管理服务机构,招聘专业技术人才,围绕工程建设、群众用水、科技推广等方面拓展业务,提高基层站所的服务能力和管理水平,推动全县水利事业实现跨越式发展。
连岛工程与现代渔业发展调查报告范文
本次“连岛工程与现代渔业发展”的调研是以学习、宣传和实践“____”的重要思想和科学发展观为主题,以“受教育、长才干、作贡献”为宗旨、以舟山市定海区为落脚点,以采访、考察、参观、走访、座谈以及问卷调查等为主要形式的社会实践活动。我们小分队就舟山市连岛工程如何促进现代渔业发展的问题:对舟山市大陆连岛工程总工程师许宏亮与定海区渔业局刘兴国站长作了采访;对正在建设中的西堠门大桥进行了实地考察,对施工单位领导四川路桥建设有限公司项目部副总经理龙勇作了采访;对越洋食品有限责任公司进行了参观,并围绕“连岛工程与现代渔业发展”这个主题与公司总经理等人开展了座谈会;对舟山定海、剩泗人民进行了问卷抽样调查。
1舟山市概况
“东海明珠”舟山市,是中国的第一大群岛,也是1987年1月经国务院批准的唯一的省辖海岛港口旅游城市。境内大小岛屿星罗棋布,1390座岛屿构成了“千岛之城”的壮丽景色。目前,舟山每年为全国提供十分之一的商品鱼,但其与宁波的运输仅靠10条汽车轮渡日夜来回穿梭过渡,航行时间为45分钟,一旦台风侵袭即成孤岛。交通天堑使得舟山的工业成本比大陆高5%~6%,经济近年来在浙江省属后进。从国家统计局去年底公布的长江三角洲15个城市综合实力对比排名看,舟山市位列第三层次城市最后一名,去年国内生产总值仅126.7亿元,财政收入12.4亿元,人均gdp收入约1500美元,经济和社会发展水平处于长江三角洲兄弟城市的下游。舟山市有关负责人介绍说,舟山经济这几年之所以停滞不前,交通不便利是其中的一个主要原因。基础设施的不完善,不仅严重阻碍了经济的发展,也给岛上居民的生活带来极大不便,更使得外来投资者心有余悸。
然而,舟山有十分傲人的渔业资源。由于附近海域自然环境优越,饵料丰富,给不同习性的鱼虾洄游、栖息、繁殖和生长创造了良好条件。共有海洋生物1163种,按类别分:有浮游植物91种、浮游动物103种、底栖动物480种、底栖植物131种、游泳动物358种。捕捞的主要品种有带鱼、鳓鱼、马鲛鱼、海鳗、鲐鱼、马面鱼、石斑鱼、梭子蟹和虾类等40余种。每年的水产品出口量占舟山总出口量的70%以上。据了解,舟山可供开发建港的海岸线长达1500余公里,其中可建设25万至30万吨以上的港址25处,岸线103.5公里。依靠水水中转,从1999年起,舟山港的货物吞吐量进入全国前十位。另外,舟山还有着丰富的旅游资源,每年进出舟山旅游人口超过500万。
2连岛工程项目简介与缘由
据了解,1991年舟山“半岛梦”启动。规划中的大陆连岛工程起于舟山本岛的329国道鸭蛋山环岛,与规划中的中国沿海高速公路相连。其途经里钓、富翅、册子、金塘四岛,跨越岑港水道、响礁门水道、桃夭门水道、西堠门水道、金塘水道,终于宁波镇海炼化西侧,工程总长50公里,其中五座跨海大桥总长24.4公里,包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥、金塘大桥,按双向四车道高速公路标准建设,总投资101亿元。整个工程将争取在__年完工。
该项目分为一期二期两个阶段实施。一期工程包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥和其间的接线公路。于1999年底动工建设,至__年底主体工程建设完成,__年1月1日全部建成通车。二期工程包括西堠门大桥、金塘大桥和其间的接线公路,于__年5月开工建设,至今尚在建设中。连岛工程与现代渔业发展调查报告范文
岑港大桥
岑港大桥跨越岑港水道,连接本岛的岑港和里钓岛,全长793米。大桥是舟山本岛伸展出来的第一座桥梁,因此,它具有向着其它大桥的引导作用。设计考虑到大桥距舟山本岛最近,力求充分运用其良好的借景条件,使大桥与岛屿、海水相映成辉。流畅的桥型借由周边和谐、完美地体现出来,成为本岛市一道新的风景。
响礁门大桥
响礁门大桥是舟山本岛伸展出来的第二座桥梁,它跨越响礁门水道,连接里钓岛与富翅岛,全长951米。连岛工程与现代渔业发展调查报告范文
桃夭门大桥
桃夭门大桥是浙江舟山大陆连岛工程的第三座桥梁,连接富翅岛和册子岛,总长888米,为七跨连续双塔双索面混合式斜拉桥。
工程事故调查报告范本
(一) 工程名称、建设规模、建设地点、工期,项目法人、主管部门及负责人电话;
(二) 事故发生的时间、地点、工程部位以及相应的参建单位名称;
(三) 事故发生的简要经过、伤亡人数和直接经济损失的初步估计;
(四) 事故发生原因初步分析;
(五) 事故发生后采取的措施及事故控制情况;
(六) 事故报告单位、负责人及联系方式。
建设主管部门接到报告后,应会同相关部门组成事故调查组,首先应听取建设、勘察,设计、监理单位的汇报和分析。由于各参建单位的相互制约作用,可以更加有利于揭示事故真相。在此基础上,再进行全面的调查取证。这种调查决不应就事论事,而要从全局整体出发,逐项调查。主要有以下几个方面:
一,程序方面:从立项,规划,设计,报建,招标,施工图审查,地质灾害评估,环境影响评估,消防安全评估,开工报告,施工组织设计审查,等等,在各道程序关卡上是否办理了相关手续?手续是否合法齐全?
二,组织方面:各参建单位是否具有相应的资质资格?相关人员是否有相应的资质证书和上岗证书?证书是否合法有效?现场相关人员是否齐全在岗?是否有相应的管理制度?制度是否得到有效贯彻执行?
三,实体方面:所采用的是什么设计、施工、监理规范?结构设计,施工组织设计,监理大纲所采用的参数是否齐全适当?是否与实际情况相符?实施过程中是否严格按照规范和方案、计划执行?是否按期进行各项观测?是否发现异常并发出警报?
四, 其他方面:包括气象异常和其他外部干扰情况。
在全面了解情况之后,才能发现问题。在这个基础上才能分析出事故的直接原因,间接原因,主观原因,客观原因,以及事故隐患和管理漏洞。对事故性质(责任事故或非责任事故)应做出判定;对事故工程应做出报废,返工,修理,补强等处理意见,同时分清各单位和相关人员的责任。如果发现有刑事犯罪,应立即移送司法机关。调查报告出台前还应当由建设单位,勘察单位,施工单位,监理单位讨论,如有不同意见,应当加以说明。这样写出来的调查报告才能有根有据,有理合法。
事故调查报告的主要内容有:
一、背景信息,包括:事故单位的基本情况、事故发生的时间与地点、涉及到的人员及其他情况、职工伤亡事故登记表、操作人员及证人、事故应急救援情况;
二、事故描述,包括:事故发生的顺序,破坏的程度、人员伤亡及经济损失情况、事故的类型、事故的性质、承载物或能量;
三、事故原因,包括直接原因和间接原因;
四、事故教训和预防同类事故重复发生的建议,包括立即采取的措施以及长期的行动规划;
五、对事故责任人的处理建议;
六、事故调查组的成员名单;
七、其他需要说明的事项。
工程类保函担保业务品种研究调查报告
一、概述
(一)目前工程类保函基本品种
目前已开保函品种主要有:投标保函、预付款保函、履约保函、支付保函。其中支付保函是向发包方,即工程甲方开出的保函,其它均为向承包方,即工程乙方开出。
投标保函是以招投标方式进行的采购或施工/建设项目等,申请人作为投标人参加竞标,按照招标书要求,委托我行向招标人/业主担保。担保内容一般包括:投标人在招标书规定的投标有效期内不撤标、不更改原投标条件、并且在其一旦中标后于规定的时间内按招标书要求签订相关合同及/或提交履约保函/向招标机构缴纳中标服务费。
履约保函为应申请人要求,就申请人将按合同要求履行合约所作的保证承诺。履约保函的担保内容一般包括:承包人在合同规定的期限内完成工程或者提供采购物品,通常履约保函约定工程完工以验收为标准,还有一小部分履约保函要求覆盖至质保期结束。
预付款保函是申请人通过我司开立的对预付之款项的归还向预付款方做出的一种保证承诺,用于保证申请人未能履约、或未能全部履约时,将申请人事先从付款方收到的预付款全部或部分款项退回付款方。
支付保函由于深圳市建设局的规定,是应发包人申请向承包人开出的可以在规定时间付款的承诺,用于保证申请人未能履约、或未能全部履约时,应承包人要求按合同付款。
(二)累计开出保函金额、企业数目前我司累计开出支付保函3单,合计金额580万元,收取保费48,500元人民币。均为应建设局要求,对工程发包商向承包人出具。由于支付保函较其它保函风险较高,因此费率相应较高,并且对企业审核更为严格。但在实际操作中,我司均为应承包人要求开出,因此对应每一笔支付保函,承包人均为我司开具了放弃追索支付保函项下权利的承诺书,因此已开出支付保函实际上不承载风险,成为形式的保函。
累计受理投标保函7笔,实际开出保函4笔,累计金额184万,收取保费18,100元。潜在市场中以建筑工程的为多,实际开出保函中设备供应商两家,建筑公司一家。由于投标保函实际覆盖时间为一个月左右,时间较短,目前所有项目均以终结。
累计受理申请开履约保函10笔,审批通过8笔,实际开出保函7笔,累计金额1740万元,收取保费34.6万元。目前有两笔履约保函出现延期现象,但已基本完工,不存在违约风险。
预付款保函受理一家,由于申请人和工程甲方关系融洽,没有最终向企业开出预付款保函,但在整个项目的处理和审批过程中,对预付款保函的性质也有了实际的理解。
(三)保函业务开展情况简介
通过几个月的摸索和尝试,对保函业务的市场和特点有了逐步的认识。 首先是市场方面,与其它担保业务不同,保函业务存在着激烈的市场竞争,除了保函业务具有低风险的特点之外,目前担保公司本身的不规范,使该项业务处于恶性竞争的状态。在与客户的交往中,我们发现其它担保公司的费用是我公司的三分之一到五分之一,并且审核多为形式审核,反担保措施相对较弱,往往是缴纳一定比例的保证金或者是对房产证的置留。这些措施都使我司处于非常不利的竞争地位。但通过对业务本身的分析,及结合高新投的优势,我们认为坚持原有的审核模式,在控制收费的基础上适当的降低费率,采取积极的工作态度并有效的改善工作效率是未来要坚持的发展方向。
在几个月的探索过程中,我们也一直在寻找潜在的市场,并寻求优质客户。最初采取了大规模向客户发送电子邮件的方式,但没有如何效果。接着从我司已有客户中寻找保函业务的客户,首先是根据公司的产品和客户判断是否存在保函业务,在向原项目经理咨询,对存在该项业务的客户逐个联系。这种方式取得了一定效果,同时也发现了保函业务的很多特点,在后面的分析中会详细介绍。同时,我们借助各种交易会宣传我司新的担保品种,参加了高交会和消费品交易大会展示推荐该业务,目前这种宣传效果还不能明显的反映到业务中。除此之外,我们还尝试采取其它的扩大业务的途径,比如和招标中心的沟通,试图达成有效
的合作;与其它担保公司的合作,由他们提供客户,利用我司优势出具保函;逐步与相关的行业协会取得联系,这些措施目前都在摸索之中,保持积极有效的业务营销是非常有必要的。
在保函业务拓展中除了对市场和本业务的特点有了从理论到实践的认识,在与银行合作方面也有了一定的成效。从理论上讲,银行对该项业务有较低的积极性,除了直接收益低之外,还在某种程度上减少其对保证金的吸引。经过几次沟通与申请,目前已与深圳市商业银行签订关于保函业务的合作协议,商业银行对我司出具反担保函的企业申请,可视同为百分之百保证金的保函开具,并且在总行营业部开具保函可在一天之内完成全过程,这就使由我司担保的企业在银行开具保函有了费率优势和速度优势。我司与建设银行的保函合作最多,但由于建行内部管理机制改革,在速度上大大减缓,最快要2到3天,影响了企业使用保函的积极性。交通银行目前也已承认我司该项业务的反担保函,并在保函格式和相关风险事项上达成一致,开出保函速度在2天左右。
二、保函担保业务市场分析
(一)存在保函业务的市场空间(先决条件)分析
1.市场需求。根据第一部分中对各类保函的简单介绍可以看出各类保函存在的意义,总体来说都是促进市场规范竞争,确保合同的执行,维护双方的权利。工程类保函实际是由保证金延伸而来,是对保证金的一种替换。因此保函市场的存在首先是合同双方允许使用保函的形式替代保证金。
目前,在深圳市政府设立的招标中心中,仅认可保证金的形式。但是一般工程招标或者大宗物品采购中也会认可保函的形式,通常会由银行、担保公司或者保险公司出具。银行保函是认可度最高的保函形式(部分招标工程要求省级以上商业银行出具的保函为有效保函),其次是担保公司的保函和保险公司的保函。目前银行为企业出具保函一般要求百分之百的保证金,只有对授信客户会适当降低要求,一般需要30%-50%的保证金。这就给部分企业带来了资金方面的压力,正是基于这种市场需求,我公司除了直接为企业向合同方出具保函外,还积极开展为企业提供反担保,在银行开具保函的业务模式。
2.企业资金困难。通过近几个月的操作发现,只有当企业存在资金困难的时候才会使用保函的形式。主要原因有三点:一是作为公司,保函开出有很强的
时效性,而从银行开保函,或者间接通过担保公司开出保函,往往手续繁琐,可能耽误保函的使用;二是通过银行或担保公司开保函存在一定的财务成本,只有当企业有银行负债时,开保函的方式才会节约成本。三是作为操作人财务经理缺乏足够的动力,开保函往往要经过审核和一系列的手续要办理,增加了财务经理的工作量,因此作为财务经理缺乏足够的动力。以上分析的几点因素都是目前业务市场开拓有难度的原因,在以后的具体操作中,应该结合这些因素,从我们自身方面尽量的避免为企业带来麻烦,又能满足企业的要求,扩大我们的业务量。
3.大客户、大单业务。在几个月的市场拓展中,也发现了不少存在保函业务的中小公司,其产品销售或者承接工程主要是通过投标的方式。但在具体调查中发现,这类公司投标总额一般在几百万左右,投标保证金往往是几万元,由于担保公司和银行均存在最低收费,这种情况下使用保函无法降低成本。因此在未来的市场拓展中,还是主要应该以大客户为主。另外通过灵活的保函额度形式,解决中等客户的需求。
(二)保函业务客户分析
1.工程类,例如装饰工程公司。这类业务在保函业务市场中所占的比重应该较大,包括厂房建设、商品房建筑工程、室内外装修、大型水电工程建设。其中前三类工程甲方以公司为主,相应付款周期较长,但招标过程通常比较透明,一般表现为工期较紧。第四类水电工程建设多为市政工程招标,招标过程中存在诸多非市场因素干扰,并且在工程进度中有时会因为甲方延误工期。在过去的几个月中,我司共接触了12家企业,发现工程类企业对担保收费非常敏感,很多企业在初步接触后因为保费问题谢绝合作。此类客户利润率较低,一般在5%左右,且保函类市场竞争激烈,因此至今只有一家企业采用了我司保函。
2.系统集成类,如赛为弱电工程。此类业务接触的企业也比较多,包括弱电工程、水处理工程、系统集成工程,目前接触的系统集成工程企业规模较小,单笔业务总金额在几十万至几百万不等,所需保函量相应较小,前后共接触十几家公司,但实际收效不大,主要原因在于缺少大的客户,以赛为为例,虽然我司为其开具一单履约保函,但赛为公司在银行有200万的保函额度,也就意味着有大量业务的公司往往在银行可以取得授信额度。
3.大宗产品供应类,如路安特。该类业务市场前景较好,由于我们较易掌
握此类企业生产能力,且产品质量稳定,保函风险较低,以路安特为例,单笔业务额均较大,在几千万至上亿元不等,保函业务空间较大,目前市场拓展途径有待进一步思考。
4.设备供应类,如蓝韵、美加丽等。该类业务较为稳定,同产品供应类业务相似,单笔业务额较大,履约风险可控,目前困难在于寻找更多的优质客户。
以上分析仅基于半年来保函业务开展情况,可能存在一定片面性,有待在进一步工作中继续思考。
(三)目前保函业务市场空间的划分与竞争因素
目前深圳市已有担保公司130家,开展业务50家,银行对担保公司保函认可程度不同,普遍认同的只有3家,我司、中小企业担保中心和中科智,但在实际操作中,一些银行也认可其它担保公司的保函。
1.市场划分。目前开具保函的途径主要有如下几种:
(1)银行优质客户直接通过银行开具保函,根据企业在银行的信用不同,开具保函从完全授信到100% 保证金不等,如何将使用保证金的客户变为我司客户是市场拓展的方向之一;
(2)通过担保公司反担保在银行开保函,这类业务竞争主要存在于我司与中小企业担保中心之间,以实际经验为例,我们接触过的两家玻璃幕墙公司及一家绿化工程公司均在中小企业担保中心有较大保函额度;
(3)直接开具保函,由于采取低价竞争,这类保函业务主要被小的担保公司占有,随着深圳市建设局出台仅接受银行保函的规定,这类市场份额将迅速缩小,如何抓住有利时机切入市场是最近几个月保函拓展的主要方向。
2.影响市场竞争的主要因素:
(1)费用。担保费是目前非银行保函竞争的主要因素之一,目前我公司担保费基本收费情况为投标保函1%,履约、预付款、支付保函为2%左右,视企业情况不同和我公司谈判优势不同上下浮动。而一般小担保公司基本收费在0.3%左右,因此在基本费率上目前公司没有优势。在费用因素里面还应该考虑到保证金和反担保措施设定。部分小担保公司要求缴纳一定的保证金,在一定程度上降低了保函的使用效率,也变相的提高了担保费率,以收取10%保证金为例,没有计算银行利息收入的情况下,实际保费相当于上升了11%。因此我公司在采取价格竞争策略时,应该灵活应用保证金方式,在保证收益的情况下尽量满足客户的要求。
实施民生工程,是省委、省政府立足科学发展、建设美好安徽作出的战略决策,已经实施七年。如何全面贯彻党的十八大精神,适应新形势、新要求,不断提升工作水平,是摆在我们面前的重大课题。
一、民生工程取得显著成效
我省民生工程从2023年开始实施,从最初的12项逐步增加到33项,到2023年财政累计投入1887亿元,受益人口逐步覆盖到6000多万人,解决了一大批人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,学有所教基本实现,病有所医制度体系、机构设施基本构筑,老有所养实现制度全覆盖,住有所居保障力度逐步加大,劳有所得注入新的活力,困有所济逐步覆盖到各类困难群体,农村生产生活环境不断得到改善,得到了中央领导的充分肯定和社会各界的广泛好评。
我省在全国率先实施民生工程,探索了一条以项目化手段发展社会事业、用工程化措施解决民生问题的路子,打造了一块推动科学发展、促进社会和谐的亮点品牌。一是推进了基本公共服务均等化,推动了民生事业发展。坚持将民生项目和资金向“三农”领域、困难地区和弱势群体倾斜,其中涉农项目投入约占八成。带动财政民生支出大幅增长,2023年,全省民生支出3161.2亿元,增长21.2%,占财政支出的80%,有力促进了教育、医疗、卫生等民生事业发展。二是增加了城乡居民收入,促进了公共财政职能发挥。民生工程资金的投入,一方面减少了群众用于改善生产生活条件、医疗、上学、抗灾等方面的支出,另一方面增加了群众的转移性收入,同时还扩大了社会投资。据统计,2023年以来全省城乡居民收入中转移性收入的年均增幅分别达到17%和26%,是四项收入中最高的,超过城乡居民收入年均增幅5和10.9个百分点。三是促进了社会和谐,密切了党群干群关系。社情民意调查结果显示,全省群众对民生工程综合满意度每年都在80%以上,有七成项目群众满意度达到85%以上。通过实施民生工程,维护了大局稳定,促进了社会和谐,2023年全省信访总量比2023年下降了18.5%,进一步密切了党群、干群关系。四是建立了“指标量化、项目管理、考核严格”的工作机制,形成了齐抓共管的良好局面。每年每一项民生工程都有明确的实施目标和政策规定,有清晰的责任主体和实施程序,有严格的监督办法和评价机制,项目化、工程化特色明显,构建了目标能量化、实施有抓手、结果可考核的工作平台,逐步形成了“党委政府负责、财政牵头抓总、部门合力推进、社会广泛参与”的工作机制。正如省委书记张宝顺所说:“民生工程牵头工作放在财政部门,等于是抓住了牛鼻子”。
二、民生工程面临的新形势
党的十八大对改善民生提出了新要求。一是强调加强社会建设必须以保障和改善民生为重点,在“五有”上持续取得新进展,努力让人民过上更好生活。二是提出到2023年实现城乡居民人均收入比2023年翻一番的目标,从改善民生到收入倍增,标志着民生工作重心已经从“保障”上升到“改善”阶段。三是提出全面提高人民生活水平目标,使基本公共服务均等化总体实现,社会保障全民覆盖,政策制度更加完善规范。
兄弟省市民生事业发展呈现新态势。陕西省2023年实施了八大民生工程,提出五年实现上学就医不再难、养老就业有保障、贫困家庭有住房、家家用上干净水、社区服务广覆盖、油路信息通到村的目标。海南省2023年实施了民生工程五年规划,五年内在七大民生工程实施27个重点项目。江苏省2023年实施了民生幸福工程,将“民生幸福”具体化为六大体系建设。辽宁省2023年实施了十五件惠民举措。
人民群众对改善民生有了新期待。期待不断提高社会保障和社会救助标准,希望政府加大促进就业和鼓励创业政策支持力度,对精神文化的需求越来越多,对环境改善的要求越来越高,对食品药品安全、公共安全问题越来越敏感。
民生工程实施进入了新阶段。一是持久化。随着公共财政、民生财政逐步确立,民生工程需要持续长久地坚持下去。二是制度化。必须在民生工程项目选择、规划建设、运行维护各环节建立内容协调、程序严密、配套完备、有效管用的制度体系。三是民主化。广大人民群众迫切希望提高“话语权”和“自主权”,参与项目决策,实施民主管理,发挥监督作用。四是科学化。坚持按规律办事,按科学操作,不断提高民生工程绩效。
三、提升民生工程的基本思路
新时期、新阶段,民生工程必须以党的十八大精神和科学发展观为指导,全面落实国家公共服务“十二五”规划,围绕“五有”目标,坚持“积极而为、量力而行,统筹城乡、强化基层,整合资源、健全机制,建管并重、合力推进”的基本原则,努力在民主管理、服务均等、绩效提升、管养机制、社会参与五个方面寻求突破。
一是更加注重民生工程民主决策、民主管理、民主监督。坚持用民主的办法推进民生工程,不断提高民生工程的民主化水平。在项目决策、实施、验收评价和工程设施管理运行等各个阶段,都应充分发挥群众的“主人翁”作用,扩大民主参与,实现民主管理,接受民主监督。
二是更加注重推进基本公共服务均等化。加速推进公共服务向农村延伸,向皖北、大别山、贫困县等困难地区延伸,向困难弱势群体延伸,努力实现基本公共服务的城乡均等、区域均等和不同群体均等,使不同地区群众特别是困难弱势群体更多地、更公平地享受改革发展成果。
三是更加注重提高民生工程绩效。建立民生工程绩效评估体系,科学衡量民生改善状况和公共服务实现目标,在分配任务时同步设计评价指标,在实施过程中进行绩效监控,做到绩效评价与目标任务同部署、同考核。积极引入第三方评估机制,提高绩效评价公正性、科学性。
四是更加注重管养长效机制建设。树立民生工程建管并重的理念,建好管好用好每一个项目。加强建后管养长效机制建设,落实管养责任,完善制度措施,加大资金投入,总结推广经验,确保民生工程持久发挥惠民功效。
五是更加注重调动全社会力量参与。科学界定政府、社会各类组织、企业和个人应当承担的责任,划定有效边界,细化权责分工。充分调动社会各方面参与民生工程建设的积极性。对非基本公共服务领域的民生工程项目,也可以通过公办民营、民办公助、以奖代补、花钱买服务等方式解决。
四、提升民生工程的几点建议
省委书记张宝顺强调:“保障和改善民生是建设美好安徽的大事要事,要抢抓机遇、乘势而上,扎扎实实推进民生建设,尽最大努力让人民群众生活得更加幸福、更有尊严”。
(一)优化民生工程项目。贯彻党的十八大关于保障和改善民生的最新部署,结合国家基本公共服务体系“十二五”规划、我省美好乡村建设规划,以及医疗卫生、文化体制、社会保障等重点改革,调整完善民生工程“十二五”规划,优化充实重点项目库。
(二)健全资金保障机制。增强优先保民生理念,调整和优化财政支出结构,探索建立民生工程预算制度,将每年新增财力的主要部分用于改善民生。完善省级均衡性转移支付政策,建立县级基本财力保障机制,增强基层实施民生工程项目的能力。拓宽民生工程筹资渠道,鼓励引导社会投入,加快形成政府主导、多方参与的多元筹资机制。
(三)加快推进体制机制创新。创新资源整合机制,鼓励各地大力整合事关民生的资源、资金、政策、项目。创新政策融合机制,打破社会保障制度“碎片化”格局,逐步消除制度间条块分割、部门主导互不衔接的分散状况。创新社会参与机制,积极推进民办公助、公办民营、以奖代补等形式,引导社会资本进入公共服务领域,兴办教育、医疗等民生服务事业。创新建后管养机制,按照财权事权相统一,谁受益谁负担的原则,花钱买服务,花钱建机制,充分调动受益群众自我管理、自我服务的积极性。
(四)健全完善工作制度。健全完善民意征集制度。完善民生工程项目公开征集办法,探索建立项目公开征集制度化、规范化、长效化。健全完善项目公开制度。广泛运用民生工程形象化标识,在新建工程项目上设置标牌。健全完善补助类项目管理制度。确保基础数据核清、发放对象搞准、各项程序走实。健全完善工程类项目分类实施制度。对于限额以下的小型项目,在确保质量的前提下,可以简化实施手续,提高工作效率。
(五)建立健全上下联动合力推进的工作格局。将民生工程完成情况与实施绩效纳入政府目标考核指标体系和效能建设考核体系。强化市县政府和省直部门责任,推进工作重心下移和工作落实。制订责任追究办法,形成严格抓落实的工作导向。
据中国日报有效数据显示__年国家统计局内部调查失业率在5.1%左右,经济运行总体在平稳区间,就业情况总体比较稳定。这离不开政府和社会的功劳。随着近年来的经济增长,新增大量工作岗位,这是毋庸置疑的。然而实际失业率与统计的失业率之间的还是有一定的距离的,社会闲置人员在生活中也屡见不鲜,这无论对于我们的经济发展还是社会的和谐建设都带来一些阻碍。同时随着我国的农业的经营方式由粗犷经营向集约经营的转换和国有企业改革不断深入的结果,实际失业人口不在少数。
再就业工程是推动企业改革促进经济发展维持社会稳定的一次重大战略任务,这次安财会院再就业小分队就对社会各界就业和再就业情况于蚌埠展开调研。
队员们迎着朝气蓬勃的太阳出发。期待着调研顺利展开,队员们能满载而归。虽然这些天正值酷暑,可丝毫不减队员们对调研的热情。本着“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”的实践真理,为了更好地了解社会,认识中国的国情,增长自身的才干,锻炼自身的毅力,为国家做出贡献,队员们选择实践出真知,决心亲自完成这次关于再就业的调研课题。队员们在路上,fighting。
调研第一站队员们选择来到以问卷形式来收集大多数人对再就业的看法。队员们相信用这种方式能得到关于社会基层就业情况的大概轮廓,也同时普及一下再就业的重要性。小伙伴们在人流密集处展开问卷调查。叔叔阿姨很热情地配合着队员们的工作。
走基层和工人们交流,询问工地就业情况。工人们向队员们讲述着再就业所面临的困难和对再就业的美好期盼。“年龄大了,没技术没知识,找工作难哦”这是在工地看门的奶奶说的一句语重心长地话。确实有一种心酸的滋味,队员们都体会良多。或许通过这次社会实践活动,解决不了什么问题。但队员们都希望通过这次调研,让更多的人认识到这个群问题的严重性,从而促进问题的解决。
队员们来到安徽水利开发股份有限公司蚌埠市雪华大厦工程项目部。经理们为队员们调用数据细解工地工人所需素质。从身体条件到建筑技能缺一不可。建筑业作为我国新兴的支柱产业,同时也是一个事故多发的行业,由于行业特点、工人素质、管理难度等原因,以及文化观念、社会发展水平等社会问题,建筑工程安全生产形势严峻。这体现在对工人的选择中分外重要,有着严格的标准。
来到蚌埠人力资源市场,项目副经理接待了队员们,参观了企业招聘会场和各个楼层的岗位招聘以及创新创业基地,感触良多。现场看到咨询就业的人纷至沓来,深深体会到就业问题牵动着大家的心,也不得不赞叹道政府为社会就业所造的福利。经过一番交谈,从这些政府文件中了解到近几年随着经济增速的下滑,我国城镇地区的就业形势不是在逐年改善,而是在日趋紧张。这主要体现在:乡村就业人口向城镇转移的速度在明显放缓,而城镇新增就业人口的数量在逐年上升。针对目前就业压力,根本解决之道是通过实施适度宽松的总量政策,在保持物价基本稳定的前提下,充分发挥经济的增长潜能。只有这样,才能最大限度地提高城镇地区吸纳就业的能力。
分析闲置人员的组成,外来务工人口占了一部分比例。队员们一行人来到外来务工之家,工作人员耐心地给队员们讲解了这方面的问题。再就业面临的压力已在如今社会愈发鲜明,只有提高劳动者自身素质,才能找到有效解决办法。另一方面加大企业改革力度,促进社会经济发展,对于增加就业岗位又是一突破口。
最后一站队员们来到高新区工业园附近,走访了各大类型工厂。试图通过在工业园这样的用人集合场所进行调研获取数据。加快工业园区建设,是事关全区经济发展全局的中心工作和综合性举措,是加快推进工业园区新型工业建设、培育产业集群的重要基础和实现蚌埠市“建设经济强区,打造魅力珠城”重要增长极。然而经过一番采访调查,队员们发现这里还是存在着一定的问题的。技术工人缺口大,导致企业招工困难。据调查,招工企业提供岗位对职业技能有要求的占48.4%,而求职人员中有基本技能者还不足30%。现在,该区每年新增劳动力约为3200人左右。劳动力供大于求、找工作难演变成了劳动力供不应求的局面这种现象的出现并非意味着劳动力绝对短缺,而是表现为工资的上涨、用工成本的增加。今后,劳动者就业难和企业招工难二者并存的局面会持续较长一段时间。
就业是民生之本,党的__大就将扩大就业作为一个重要指标纳入国民经济建设中,实现充分就业对于发展国民经济、维护社会稳定和构建和谐社会具有十分重要的意义。为认真总结实施积极就业政策以来我市促进就业工作的成效和经验,分析存在问题,研究改进措施,我们展开这次社会实践调研。对于再就业社会的探讨已经历史悠久。希望队员们的调研能为这个话题带来一些亮点,促进再就业问题的早日解决。
土木工程是指建造各类工程设施的专业。本文将介绍土木工程就业调查报告。
土木工程就业调查报告:
此次调查的内容是:土木工程专业的就业前景及大学生就业应具有的素质,调查的地点在大学城附近的工地,通过调查及有关人员的讨论,使我们对土木工就业及自身的发展有一个清楚的认识。
土木工程为国民经济的发展和人民生活的改善提供了重要的物质技术基础,对众多产业的振兴发挥了促进作用,工程建设是形成固定资产的基本生产过程,因此,建筑业和房地产成为许多国家和地区的经济支柱之一。我们通过上网及查阅有关资料发现:
建筑无论是在中国还是在国外,都有着悠久的历史,长期的发展历程,它伴随着科学的发展而发展,人们对居住环境越来越舒适的要求,又促使了相关科学的发展。
土木工程是一门古老的学科,它已经取得了巨大的成就,未来的土木工程将在人们的生活中占据更重要的地位。
理论的发展,新材料的出现,计算机的应用,高新技术的引入等都将使土木工程有一个新的飞跃。
大家集中反映出来的问题是:大家都很担心将来进入单位后不会被认可。施工单位的张经理这样对我们说:要树立正确的生活态度,吃苦在前,享乐在后,要有较强的自立能力,要热情积极,多到工地上看、学、听,要虚心向前辈学习,莫要心高气傲,要锐于进取,心理承受能力要强。这样就能学到知识,取得成绩,被单位认可。监理张工说到:要学会积极从自身找毛病,要搞好群体关系,要合群,积极参加单位里的各种活动,积极调整自己让自己适应环境,而不是让环境适应自己。当同学们问到土木行业的就业及发展前景时,张经理信心满怀的告诉我们:土木是国家的支柱产业,全国的土木行业都缺有用的人才,只要你有真才实学,到哪都会有人要,而且是高薪。当同学们问到怎样处理好与同事之间的关系,当工作中发现问题怎样处理时,费总说道:出现问题大家就要当面讲清楚,事后是不算数的,不论大家争的多麽面红耳赤都没关系,但是大家的共同目的都是想要把事情做好,并不存在像你们想象的事后打小报告的情况。你们不要把社会想象的那么险恶,社会并不像小说、电影描写的那样复杂。
我们通过上网及查阅有关资料我们又发现:最受招聘单位欢迎的毕业生应具有的素质有:
1:冷静、自信、应变能力强。
2:有较强的与人沟通能力。
3:有协作精神和协调能力。
4:有工作热情,能带动其他人。
5:思想品德端正,诚实可靠。
6:有一技之长。
从这里我们可以看出,招聘单位对个人综合素质的要求很高,不仅要求应聘者拥有优良的专业技能,更要求应聘者具有良好的品格和沟通合作能力。
在这次实践调查活动中同学们不仅了解了自己行业的情况,消除了对社会、工作的种种迷惑,而且深深的体会到:欲要做事,先学做人。正如李开复老师在给中国学生的第二封信《从优秀到卓越》中,说到如何提高个人素质时他强调到这几个方面:
1:诚信和正直。
2:培养主动意识。
3:客观、直接的交流和沟通。
4:挑战自我、学无止境。
可以看出李老师强调的亦是个人的品格。所以我们大学生应加强个人品格及素质的培养,树立正确的世界观、人生观、价值观,提高我们的综合素质。为服务两个率先,构建和谐社会,把握好在剩余的一年大学生活中应该发展的方向,培养语言交流与沟通能力,努力学习、积极锻炼,为全面建设小康社会,为构建和谐社会,为中华的和平之崛起积极准备。
热门分析:随着建筑材料以日新月异的速度更新,新型的土木工程师将站在该行业的前列。一些知识陈旧、老化的土木工程师们将不得不面临第二次学习的挑战。所以,这个行业是永远欢迎年轻人的,它对年轻的土木工程师们的快速成长非常有利。
土木工程专业就业率
考生类别:理工类。
就业前景:主要到房屋建筑、地下建筑、隧道、道路、桥梁、矿井等的设计、研究、施工、教育、管理、投资、开发部门从事技术或管理工作。
毕业生就业分布统计:
就业行业或部门百分率
其他事业单位 2.57%
高等学校 2.33%
科研设计单位 9.12%
中小学及其它教学单位 0.79%
录取研究生 5.47%
国有企业 44.85%
机关 2.46%
民营及私营企业 9.40%
部队 2.65%
金融单位 0.50%
三资企业 0.87%
出国 0.27%
其它 0.07%
注:本专业的各方向及就业率分别是:建筑工程84.36%、城镇建设73.65%、交通土建工程90.01%、工业设备安装工程86.75%、涉外建筑工程61.40%、土木工程91.96%。
本次“连岛工程与现代渔业发展”的调研是以学习、宣传和实践“____”的重要思想和科学发展观为主题,以“受教育、长才干、作贡献”为宗旨、以舟山市定海区为落脚点,以采访、考察、参观、走访、座谈以及问卷调查等为主要形式的社会实践活动。我们小分队就舟山市连岛工程如何促进现代渔业发展的问题:对舟山市大陆连岛工程总工程师许宏亮与定海区渔业局刘兴国站长作了采访;对正在建设中的西堠门大桥进行了实地考察,对施工单位领导四川路桥建设有限公司项目部副总经理龙勇作了采访;对越洋食品有限责任公司进行了参观,并围绕“连岛工程与现代渔业发展”这个主题与公司总经理等人开展了座谈会;对舟山定海、剩泗人民进行了问卷抽样调查。
1舟山市概况
“东海明珠”舟山市,是中国的第一大群岛,也是1987年1月经国务院批准的唯一的省辖海岛港口旅游城市。境内大小岛屿星罗棋布,1390座岛屿构成了“千岛之城”的壮丽景色。目前,舟山每年为全国提供十分之一的商品鱼,但其与宁波的运输仅靠10条汽车轮渡日夜来回穿梭过渡,航行时间为45分钟,一旦台风侵袭即成孤岛。交通天堑使得舟山的工业成本比大陆高5%~6%,经济近年来在浙江省属后进。从国家统计局去年底公布的长江三角洲15个城市综合实力对比排名看,舟山市位列第三层次城市最后一名,去年国内生产总值仅126.7亿元,财政收入12.4亿元,人均gdp收入约1500美元,经济和社会发展水平处于长江三角洲兄弟城市的下游。舟山市有关负责人介绍说,舟山经济这几年之所以停滞不前,交通不便利是其中的一个主要原因。基础设施的不完善,不仅严重阻碍了经济的发展,也给岛上居民的生活带来极大不便,更使得外来投资者心有余悸。
然而,舟山有十分傲人的渔业资源。由于附近海域自然环境优越,饵料丰富,给不同习性的鱼虾洄游、栖息、繁殖和生长创造了良好条件。共有海洋生物1163种,按类别分:有浮游植物91种、浮游动物103种、底栖动物480种、底栖植物131种、游泳动物358种。捕捞的主要品种有带鱼、鳓鱼、马鲛鱼、海鳗、鲐鱼、马面鱼、石斑鱼、梭子蟹和虾类等40余种。每年的水产品出口量占舟山总出口量的70%以上。据了解,舟山可供开发建港的海岸线长达1500余公里,其中可建设25万至30万吨以上的港址25处,岸线103.5公里。依靠水水中转,从1999年起,舟山港的货物吞吐量进入全国前十位。另外,舟山还有着丰富的旅游资源,每年进出舟山旅游人口超过500万。
2连岛工程项目简介与缘由
据了解,1991年舟山“半岛梦”启动。规划中的大陆连岛工程起于舟山本岛的329国道鸭蛋山环岛,与规划中的中国沿海高速公路相连。其途经里钓、富翅、册子、金塘四岛,跨越岑港水道、响礁门水道、桃夭门水道、西堠门水道、金塘水道,终于宁波镇海炼化西侧,工程总长50公里,其中五座跨海大桥总长24.4公里,包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥、金塘大桥,按双向四车道高速公路标准建设,总投资101亿元。整个工程将争取在__年完工。
该项目分为一期二期两个阶段实施。一期工程包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥和其间的接线公路。于1999年底动工建设,至__年底主体工程建设完成,__年1月1日全部建成通车。二期工程包括西堠门大桥、金塘大桥和其间的接线公路,于__年5月开工建设,至今尚在建设中。连岛工程与现代渔业发展调查报告范文
岑港大桥
岑港大桥跨越岑港水道,连接本岛的岑港和里钓岛,全长793米。大桥是舟山本岛伸展出来的第一座桥梁,因此,它具有向着其它大桥的引导作用。设计考虑到大桥距舟山本岛最近,力求充分运用其良好的借景条件,使大桥与岛屿、海水相映成辉。流畅的桥型借由周边和谐、完美地体现出来,成为本岛市一道新的风景。
响礁门大桥
响礁门大桥是舟山本岛伸展出来的第二座桥梁,它跨越响礁门水道,连接里钓岛与富翅岛,全长951米。连岛工程与现代渔业发展调查报告范文
桃夭门大桥
桃夭门大桥是浙江舟山大陆连岛工程的第三座桥梁,连接富翅岛和册子岛,总长888米,为七跨连续双塔双索面混合式斜拉桥。
本次“连岛工程与现代渔业发展”的调研是以学习、宣传和实践“____”的重要思想和科学发展观为主题,以“受教育、长才干、作贡献”为宗旨、以舟山市定海区为落脚点,以采访、考察、参观、走访、座谈以及问卷调查等为主要形式的社会实践活动。我们小分队就舟山市连岛工程如何促进现代渔业发展的问题:对舟山市大陆连岛工程总工程师许宏亮与定海区渔业局刘兴国站长作了采访;对正在建设中的西堠门大桥进行了实地考察,对施工单位领导四川路桥建设有限公司项目部副总经理龙勇作了采访;对越洋食品有限责任公司进行了参观,并围绕“连岛工程与现代渔业发展”这个主题与公司总经理等人开展了座谈会;对舟山定海、剩泗人民进行了问卷抽样调查。
1舟山市概况
“东海明珠”舟山市,是中国的第一大群岛,也是1987年1月经国务院批准的的省辖海岛港口旅游城市。境内大小岛屿星罗棋布,1390座岛屿构成了“千岛之城”的壮丽景色。目前,舟山每年为全国提供十分之一的商品鱼,但其与宁波的运输仅靠10条汽车轮渡日夜来回穿梭过渡,航行时间为45分钟,一旦台风侵袭即成孤岛。交通天堑使得舟山的工业成本比大陆高5%~6%,经济近年来在浙江省属后进。从国家统计局去年底公布的长江三角洲15个城市综合实力对比排名看,舟山市位列第三层次城市最后一名,去年国内生产总值仅126.7亿元,财政收入12.4亿元,人均gdp收入约1500美元,经济和社会发展水平处于长江三角洲兄弟城市的下游。舟山市有关负责人介绍说,舟山经济这几年之所以停滞不前,交通不便利是其中的一个主要原因。基础设施的不完善,不仅严重阻碍了经济的发展,也给岛上居民的生活带来极大不便,更使得外来投资者心有余悸。
然而,舟山有十分傲人的渔业资源。由于附近海域自然环境优越,饵料丰富,给不同习性的鱼虾洄游、栖息、繁殖和生长创造了良好条件。共有海洋生物1163种,按类别分:有浮游植物91种、浮游动物103种、底栖动物480种、底栖植物131种、游泳动物358种。捕捞的主要品种有带鱼、鳓鱼、马鲛鱼、海鳗、鲐鱼、马面鱼、石斑鱼、梭子蟹和虾类等40余种。每年的水产品出口量占舟山总出口量的70%以上。据了解,舟山可供开发建港的海岸线长达1500余公里,其中可建设25万至30万吨以上的港址25处,岸线103.5公里。依靠水水中转,从1999年起,舟山港的货物吞吐量进入全国前十位。另外,舟山还有着丰富的旅游资源,每年进出舟山旅游人口超过500万。
2连岛工程项目简介与缘由
据了解,1991年舟山“半岛梦”启动。规划中的大陆连岛工程起于舟山本岛的329国道鸭蛋山环岛,与规划中的中国沿海高速公路相连。其途经里钓、富翅、册子、金塘四岛,跨越岑港水道、响礁门水道、桃夭门水道、西堠门水道、金塘水道,终于宁波镇海炼化西侧,工程总长50公里,其中五座跨海大桥总长24.4公里,包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥、西堠门大桥、金塘大桥,按双向四车道高速公路标准建设,总投资101亿元。整个工程将争取在__年完工。
该项目分为一期二期两个阶段实施。一期工程包括岑港大桥、响礁门大桥、桃夭门大桥和其间的接线公路。于1999年底动工建设,至__年底主体工程建设完成,__年1月1日全部建成通车。二期工程包括西堠门大桥、金塘大桥和其间的接线公路,于__年5月开工建设,至今尚在建设中。
岑港大桥
岑港大桥跨越岑港水道,连接本岛的岑港和里钓岛,全长793米。大桥是舟山本岛伸展出来的第一座桥梁,因此,它具有向着其它大桥的引导作用。设计考虑到大桥距舟山本岛最近,力求充分运用其良好的借景条件,使大桥与岛屿、海水相映成辉。流畅的桥型借由周边和谐、完美地体现出来,成为本岛市一道新的风景。
响礁门大桥
响礁门大桥是舟山本岛伸展出来的第二座桥梁,它跨越响礁门水道,连接里钓岛与富翅岛,全长951米。
桃夭门大桥
桃夭门大桥是浙江舟山大陆连岛工程的第三座桥梁,连接富翅岛和册子岛,总长888米,为七跨连续双塔双索面混合式斜拉桥。
西堠门大桥
西堠门大桥概算总投资约为23.6亿元,是舟山连岛工程的第四座跨海大桥,也是技术难度的特大跨海大桥。主桥为两跨连续钢箱梁悬索桥,主跨1650米,居国内第一,世界第二,按3万吨级船舶标准设计,通航净高49.5米,净宽630米。西堠门大桥跨越的西堠门水道,水流复杂,有强烈旋涡,流速达到4米/秒,将总重3万多吨的126段钢箱梁从海面吊装到约50米的空中并准确到位,是工程的重点和难点。为此,建设单位与国内科研院所合作进行了台风期架梁可行性研究等大量前期科技攻关工作。__年8月1日,大桥成功实施国内首次直升机牵引先导索过海。8月30日,随着首轮吊装的北边跨17号梁顺利到位,浙江舟山连岛工程西堠门大桥开始转入钢箱梁架设施工,这是世界上首次采用分离式双箱断面钢箱梁,标志着西堠门大桥工程在完成锚碇、索塔、主缆施工后,向全桥贯通迈出了关键一步。
金塘跨海大桥
金塘跨海大桥总投资77亿元,__年10月开工建设,是浙江舟山大陆连岛工程中规模、投入最多的一座桥,也是继杭州湾跨海大桥、东海大桥后国内第三长跨海大桥。它起于定海金塘岛的雄鹅嘴,由东向西跨越灰憋洋18.415公里,与规划中的宁波沿海北线高速公路相交,全长26.54公里,其中跨海大桥长18.27公里。金塘大桥主通航孔桥为主跨620米的半漂浮双塔双索面钢箱梁斜拉桥,其跨度在世界大跨径斜拉桥中名列前十位,是目前世界上在恶劣的外海环境中建造的跨度的斜拉桥。大陆连岛工程总工程师许宏亮介绍说,整座大桥包括东通航主桥、西通航主桥、非通航主桥、陆上区、水上区等部分,其主要难点有这么几个方面:一是防撞等级要求很高,找出一个合理的防撞方案非常关键,经过多次论证和评审,目前基本方案已日趋完善;二是锚固问题。斜拉桥的锚固采用钢铆箱,钢铆箱塑力可靠,坚固耐久,但在制作和施工时有较大难度,目前国内这方面的经验不是很多;三是施工过程中悬臂抗风稳定性仍需要解决,仍需做大量科研和论证。
舟山人要圆半岛梦,主要是出于要迅速摆脱目前尴尬的经济地位的考虑。连岛工程的建设,使舟山无论是在接轨上海,享受利益分成、产业转移和延伸方面,或者在与宁波一体化,实现两地优势互补,资源共享,共同发展等方面,有了更多的选择。显然,对于急需摆脱“落后”局面的舟山来说,连岛工程被寄予了莫大的期望。
__年大桥建成完工,届时舟山人民将可全天候自由进出舟山,而外地的游客也再不用因为在旅游旺季因为摆渡困难而失去到舟山游玩的兴致了。现在,舟山与宁波、上海的距离更近,无论在经济发展还是旅游业上都将全面融入长三角。俗话说的好,要想富先修路。这句话用在苦受交通限制的舟山人民身上真是再恰当不过了。据了解,大桥建成后对促进舟山和宁波乃至整个长三角经济的区域经济一体化将起到不可估量的作用。当交通条件不再是问题,区域经济的发展,就可以突破城市的单体发展,跨越行政区域的界限,整合每个城市的有利资源,进行合理分配和使用,以达到共同发展的目的。所以,舟山连岛工程跨海大桥建成后,其意义绝对不是海岛与大陆的连接那么简单。
3连岛工程对地方经济的意义
连岛工程的完工将改变舟山各岛阻隔的交通现状,从此可以通过陆路无缝交通,便捷连接宁波及更远地区,连同杭州湾跨海大桥和东海大桥,形成舟山至宁波、杭州、上海的1、2、3小时以内交通运输。舟山人世世代代“非舟不相往来”的交通格局即将被改变,桥连岛,岛连桥,舟山直通大陆的梦想即将实现,一旦台风侵袭即成孤岛的局面又将一去不复返,而这仅仅是一个时代的开端。
__年,从舟山至上海经多座大桥的这条大通道,将是一条跨越时空和文化差异的走廊,届时将连成一条物流、人流、信息流、资金流川流不息的捷径。
一些专家和领导谈到,舟山作为这条陆上大通道的一端,看似处在末梢位置,但因为舟山面对的是广阔的海洋空间,所以舟山其实是海陆交接的中转枢纽,升值潜力不可限量,是一座具有后发优势的群岛城市;在与上海等长三角大中城市的对接中,其今后的地位将随着大桥经济的推进而扶摇直上。
舟山大陆连岛工程的建设,舟山经济将有一次质的飞跃,对于舟山来讲具有划时代的意义。在区域经济一体化的过程中,交通充当着急先锋的角色。舟山人正敞开胸怀,提炼精华,取长补短,在实现对接中不断提升自我。
3.1连岛工程对渔企业的意义
舟山的经济主要是由渔业、港口、旅游三大产业支撑。那么,连岛工程建成之后,对渔业发展起到怎样的促进作用呢?关于这个论题,我认为应把渔业与港口、旅游联系到一起考虑.工程一结束,首先就是交通快速、方便了.在地理位置上,上海、舟山群岛、宁波成三角形,有了连岛工程和跨海大桥作为连接纽带,确实能使整个长三角经济的区域经济一体化。在这样的背景下,舟山的渔业、港口、旅游就会有巨大的发展.先进的陆上交通,使盐藏品、干制品、冷冻食品、冷冻生鲜品、罐制品等更快速地被运输的全国各地.但长期存在的群岛孤立、岛屿面积较小的问题,使舟山的工业相比大陆规模较小、落后.而现在,连岛工程解决了群岛孤立的问题,于是在一定程度上有了发展工业的机会.有了先进的工业技术支持,渔产品就不会仅仅停留在盐藏品、干制品、冷冻食品、冷冻生鲜品、罐制品的档次上.有了交通的方便,使的一些看好渔制品精加工的投资者不再却步.因为,可以把冷冻生鲜品等原材料通过快速的陆上交通送到发达的上海、宁波乃至长三角经济区域精加工增加附加值,使精加工产品远销国内外.
关于港口的发展,主要是临港工业.__任浙江省委书记时,曾经多次前往舟山调研,并就加快连岛工程建设作出重要指示。他曾说:”连岛工程对于浙江省港口资源整合,促进区域经济协调发展,具有重要的战略意义.”连岛工程建成后,“会产生怎样的经济效益和社会影响,现在怎么估计都不会过分”为此,他要求各方面要倾力支持,全力加快工程进度,争取早日建成。大桥下的金塘岛和慈溪、海盐一样,已经成为一片开发的热土。当地人戏称自己的家园即将变成一座“集装箱岛”。总投资约57亿元,将建设5座7-10万吨级大型泊位的舟山金塘大浦口集装箱码头项目正在建设中。金塘大浦口集装箱码头项目工程岸线总长1774米,形成陆域面积222.5万平方米,其中两个泊位将会与金塘连岛大桥同期建成。这是进一步增强舟山-宁波港综合竞争力,促进宁波舟山港口一体化进程的重要举措。依托临港工业这个,舟山渔业就可以在捕捞、养殖的基础上大力发展水产品加工、船舶修造、海上运输、水产品流通等涉渔工业.
3.2连岛工程对渔民的意义
舟山的旅游业是十分骄人的,佛教胜地普陀山、美丽的桃花岛以及朱家尖等地.怎样把渔业和旅游业联系在一起,共同发展?聪明的舟山人早就想到了——休闲渔业。所谓休闲渔业,其实取经于流行的”农家乐”休闲旅游模式。一是休闲养殖垂钓型。利用有一定规模的专业海水网箱养殖、围塘养殖基地及淡水养殖池塘,放养名贵海淡水鱼类,配备一定的设施,开展以垂钓为主,集娱乐、餐饮为一体的休闲渔业。二是涉渔运动观光型。是利用岛礁、港湾浅海的海洋与自然生态资源,组织游客参加集海上垂钓与海岛海景观光旅游相结合,岛礁矶钓、潮间带采集等与体育运动相结合,以及养殖基地观赏、海产物品尝与旅游相结合的休闲渔业。三是渔区生产体验型。就是利用渔区的渔船、渔具设备和专业渔民的技能,渔港、渔业设施和村舍条件,让游客直接参与张网、流网、拖虾、笼捕、海钓等形式的近海传统捕捞作业,和渔民一起坐渔船、拨渔网、尝海鲜、住渔家,当一天真正的渔民,亲身体验渔民生活,领略渔乡、渔村风俗民情的休闲渔业.四是旅游综合配套型。是集海上各种类型、形态的休闲渔业和岸上休闲度假观光旅游于一体的,多功能的、配套设备齐全、活动种类多样、服务内容丰富、规模性的休闲渔业。是啊,当不存在交通问题的情况下,休闲渔业绝对是百分百吸引眼球的亮点。而这些休闲渔业旅游的内容全都建立在舟山渔民家庭基础上,或渔村统一资源、集体规划之上,那么每家每户就可以按股分红。而因企业的发展,又会带来一定数量的就业机会,这又为渔民提供了经济收入。
一般来说,建设工程都具有周期长、生产要素价格变化频繁、产品单件性、固定性等特征,使得建设工程的造价复杂多变,因此,业主方对其管理应贯穿于工程建设的全过程。包括建设工程的立项决策阶段、设计阶段、招阶段和施工阶段。下面我仅根据我的工作经验及一些设想,针对以上四个方面分别谈谈业主方在工程造价管理过程中的作用和应注意的问题。
一、立项决策阶段
在这一阶段,业主对工程造价的管理重点是积极参与项目决策前的准备工作,切实做好可行性研究,根据市场需要及发展前景,合理确定建设规模。要做好这方面的工作,必须投入大量的人力、财力、物力和时间,在对建设产品的技术来源、市场容量、市场前景以及经济效益分析等各方面作出深入的调研和正确的评价,编制的投资估算尽可能全面,充分考虑建设期间可能出现的各种因素(如材料价格上涨系数)对工程造价的影响,使投资估算真正起到控制项目投资的作用。在这一方面,我公司的投入是非常大的。现建有经浙江省科技厅认定的“浙江省江山有机胺及c1化学研究开发中心”及中试实验车间,由该中心编制的现已成功实施的“3.2万t/a有机胺技术项目”,“9mw热电联产项目”,“1万t/a精甲醇项目”的投资估算,均起到了有效控制工程实际投资的作用。
二、设计阶段
拟建项目经过决策立项后,设计就成为工程建设的关键。在这一阶段工程造价的管理主要体现在“技术与经济”的相结合上。据经验分析,设计阶段对工程造价的影响占75%以上,设计的优劣直接影响建设费用的多少和建设工期的长短,直接决定着投入的人力、物力和财力的多少。据统计,技术经济合理的设计,可以降低工程造价5%10%,甚至可达10%~20%。在市场经济下,要做到设计经济合理,除了业主方的积极配合,及时向设计单位提供可靠的工程基础资料;设计院从内部着手提高设计人员的整体素质、经济观念外,作为业主方,我认为非常有必要从以下几个方面着手,以求改变现普遍存在的设计粗糙的局面。
积极推行设计招投标(包括设计方案竞标)。目前,设计单位凭关系、靠情面承揽设计任务的情况还不少,由此带来的一系列负面影响主要表现在:一方面设计深度不够,不能适应工程施工招投标的需要,尤其不能满足现在建设工程无标底施工招投标的要求;另一方面设计个性及变更频繁,给工程造价控制带来一定的难度。
三施工阶段
施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设,正确地处理造价和工期、质量的辩证关系,以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价,因此,在施工过程中要采取各种有效措施,严格控制支出,并将实际支出值与造价控制目标值进行比较,而后作出分析及预测,对各种干扰因素加强控制,及时采取措施,以确保造价控制目标的实现。此外,根据实际情况,允许对造价控制目标进行必要的调整,使之始终处于状态并切合实际。例如,在某变电站工程的施工中发现,若按设计进行外引接地施工,将要花费50几万元,且还不能保证接地电阻达到要求;后来,技经人员与设计人员协商并重新收集资料,认为利用周围的民房接地配合站内接地网即可达到要求,且造价只需7万多元。
本篇实习调查报告,共包含四个部分,即前言、正文、调查分析与结论、结束语,感兴趣的朋友可以参考下文:
实习调查报告
一.前言
本次专业调查实习是继专业认识实习后的实践环节,通过专业调查实习,了解电子信息行业目前发展状况和发展趋势,电子信息技术应用领域、企业对电子信息行业的人才要求,从而比较完整的认识电子信息专业,热爱电子信息专业,加强学习的自主性和创造性,为专业学习打下良好的基矗在明确调查目的和意义后,我们利用网络、书籍、报刊等多种手段对电子信息工程应用型专业特点、电子信息行业发展状况和趋势、行业对人才的需求等进行资料查询、收集、整理与分析。根据已掌握的材料和现有的条件,我们选择许昌一些与电子 信息工程相关的企业进行调查,并对企业的技术人员进行专访,深入和准确了解企业的发展及对人才的需求状况。
1调查问题
1、电子信息行业整体的发展状况和发展趋势如何?2、电子信息技术在社会生活中有哪些应用?都产生了怎样的深刻影响?3、企业利用技术方面的情况如何?4、从电子信息企业的角度看,都需要哪些人才?看重人才的哪些综合能力?
2调查目的和意义
专业调查的目的是了解电子信息行业目前发展状况和发展趋势,电子信息技术应用领域、企业对电子信息行业的人才要求,从而比较完整的认识电子信息专业,热爱电子信息专业,加强学习的自主性和创造性,为专业学习打下良好的基矗
3调查的时间、地点、对象及方式
调查时间:2023-7-25 14:30-17:00
调查地点:许昌许继公司
调查对象: 许昌市许继公司高级技工陈技术员
调查方式: 人物专访
4调查前的准备和分析
考虑到采访的性质和采访对象的情况,我们主要做了硬件和软件两方面的准备。硬件方面:带齐采访所需的证件(学生证)、问题的稿件、记事本、相机等;软件方面:在采访前学习了解采访工作如何进行的、采访人员该具有怎样的礼仪和言行、针对采访对象所做的知 识储备、模拟采访情景等。我们身为大学生、郑州航空工业管理的一分子,要求我们必须时时以一个文明人的身份示于社会。通过采访前的周密、得当的准备,掌握了采访必要的技巧和有关的知识,采访一定会取得圆满成功。
二.正文
在小组成员的努力和采访对象陈技术员的配合下,采访得以顺利的进行,并圆满的完成。经过调查、采访,依据对相关人士的采访内容,并结合对调查问题所收集的资料整理分析提出我们的看法和见解,以下逐项简述之。
1电子信息工程专业的认识
电子信息工程是信息产业的重要基础和支柱之一。它以电路与系统、信号与信息处理、电磁场与微波等理论为基础,研究各种信息如语音、文字、图像、雷达、遥感信息等的处理、交换及无线、电缆、光缆等的传输,在此基础上研究和发展各种电子与信息系统。本专业培养具备电子技术和信息系统的基础知识,能从事各类电子设备和信息系统的研究、设计、制造、应用和开发的高等工程技术人才。要求的职业资格证书与技术等级证书有: 获得省教育厅颁发的高等学校英语和计算机应用能力合格证书;获得劳动与社会保障部颁发的中级电工证、电子cad中级技能等级证书。从学校了解到,本专业毕业生毕业后初次就业率在90%以上,适宜在有关信息产业(包括电子信息设备制造业、通信业以及软件业等)、国家机关、研究院所、部队等部门从事电子、信息等领域的电子设备与系统的研究开发、设计制造、应用和管理等工作,也可以从事有关教学工作。现在,电子信息工程已经涵盖了社会的诸多方面,像电话交换局里怎么处理各种电话信号,手机是怎样传递我们的声音甚至图像的,我们周围的网络怎样传递数据,甚至信息化时代军队的信息传递中如何保密等都要涉及电子信息工程的应用技术。
电子信息工程专业主要是学习基本电路知识,并掌握用计算机等处理信息的方法。首先要有扎实的数学知识,对物理学的要求也很高,并且主要是电学方面;要学习许多电路知识、电子技术、信号与系统、计算机控制原理、通信原理等基本课程。学习电子信息工程自己还要动手设计、连接一些电路并结合计算机进行实验,对动手操作和使用工具的要求也是比较高的。归纳起来就是:1、知识理论系统性较强;2、基础理论比较成熟;3、实践应用综合性较强。所以电子信息工程专业是集现代电子技术、信息技术、通信技术于一体,注重应用的专业。由于信息时代的到来,据推测、调查,现阶段对于电子信息工程人才的需要量十分巨大,电子信息工程的专业,对缓解当前该类人才的供需矛盾是非常必要的。
2电信行业目前状况和发展趋势
电子信息产业,是指为了实现制作、加工、处理、传播或接收信息等功能或目的,利用电子技术和信息技术所从事的与电子信息产品相关的设备生产、硬件制造、系统集成、软件开发以及应用服务等作业过程。这是一项新兴的高科技产业,被称为朝阳产业。作为国民经济的支柱性产业,2023年电子信息产业继续保持较快增长。全年实现销售收入5.6万亿元,增长18%;增加值13000亿元,增长18.2%;电子信息产业销售收入占全国工业的比重为12%,增加值占全国gdp的比重达5.27%,进口和出口均占全国的35%以上,电子信息产业作为国民经济支柱性产业的地位仍在强化。截至2023年底,全国手机普及率达到41.6%,互联网用户达到2.1亿人,城镇居民计算机拥有量达到59.7台/百户,彩电拥有量超过151台/百户。企业电子商务不断推进,电子大中型企业电子商务采购、销售额占营业额的比重达40%。信息产业部在“2023年电子信息产业经济运行公报”中透露,我国2023年规模以上电子信息产业就业人数达到777万人,比上年增加了53万人。公报中几个特点值得我们注意:1、电子信息产业的发展首次出现弱于国民经济走势的趋向;2、元件、器件、软件等基础行业逐步成为拉动电子信息产业增长的主要动力;3、终端电子产品产量平稳增长,高端产品增长迅速;4、产品价格继续呈下降趋势;5、信息化进程继续向纵深挺进;6、投资扩大,增速放缓;7、出口继续保持快速增长。为直观的了解电子信息行业的发展,以下具体从三方面说明电子信息行业目前状况和发展趋势
3.电子信息工程专业人才状况
电子信息工程专业人才已经成为信息社会人才需求的热点,在相当长的一段时间内,此类人才仍将供不应求。该专业是前沿学科,随着社会信息化的深入,现代社会的各个领域及人们日常生活等都与电子信息技术有着紧密的联系,各行业大都需要电子信息工程专业人才,而且薪金很高。全国各地从事电子技术产品的生产、开发、销售和应用的企事业单位很多,随着改革步伐的加快,这样的企事业单位会越来越多。为促进市场经济的发展,培养一大批具有大专本科层次学历,能综合运用所学知识和技能,适应现代电子技术发展的要求,从事企事业单位与本专业相关的产品及设备的生产、安装调试、运行维护、销售及售后服务、新产品技术开发等应用型技术人才和管理人才是社会发展和经济建设的客观需要,市场对该类人才的需求越来越大。因此电子信息工程专业的人才有着广泛的就业前景。
同时也出现了尖端人才匮乏、“海归”创业存在诸多不便等人才瓶颈的问题。我国缺乏尖端人才等高级生产要素,一方面是缺乏能占领科技和市场前沿、能组织领导重大工程和攻关项目的技术带头人,以及集成电路、软件等核心技术开发的人才。据统计,2023年我国与集成电路相关的本科专业点31个,目前总共有集成电路相关专业在校生85000多人,远远不能满足发展需求。培养高层次集成电路人才已是我国高等教育的当务之急。另一方面,吸引高端人才的力度不够,关键领域的特殊人才归国创业时还有很多不方便。还面临跨国公司利用待遇优势抢夺我国高级尖端人才的挑战。人才短缺的原因有二:其一是由于internet和it技术的发展速度惊人;其二是一直以来,我国各类it人才培养都由高校承担,这种单一的人才教育体制已经成为制约人才培养和产业发展的瓶颈。
三.调查分析与结论
以上调查结果表明,电子信息工程专业是社会最需要的专业之一,社会需求量大,人才要求较高,有很大的市场潜力。电子信息工程专业学生,在具有扎实的专业知识基础上,应更重视专业技能的培养,达到既具有动手能力,有获得多种职业技能证书。在就业方面,电子信息工程专业毕业生既面临着机遇,又迎接着挑战,我们只有切实学习好基础知识,努力提高技能才能立足于激烈竞争的社会。
四.结束语
专业调查实习终于圆满完成,达到了调查的目的,我们也深刻认识了电子信息行业,对自己将来的学习充满信心。我们在调查过程中出现许多问题,遇到过很多的困难与挫折。调查采访一波多折,但是我们的收获也是巨大的:被采访对象盛情接待,得到其他同学的鼎力帮助。专业调查实习是一种实践活动,所以对知识会有更深刻的理解,而且还得到知识以外的宝贵经验、技能和心理体验,这些都是在课堂上无法直接学到的。因此我们一直团结互助、积极热情,把集体的利益放在第一位,形成了一种良好的工作氛围,人与人之间的联系得到了加强,所以这次专业调查实习确实圆满完成了。
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