为了解《社会保险法》贯彻实施情况,进一步促进我市社会保险工作,根据市政协年度工作计划,8月15日至19日,市政协王旭明、许云生副主席带领部分政协委员就我市非公企业参加社会保险情况进行了专题调研。调研组在听取市人力资源和社会保障局的情况汇报后,深入衡阳娃哈哈恒枫饮料有限公司、欧姆龙精密电子(衡阳)有限公司、衡阳恒飞电缆有限责任公司等单位,与企业负责人、人力资源部门负责人和职工代表召开座谈会,并走访了几家政协委员创办的企业,详细了解非公企业参加社会保险情况。现将有关情况综合如下:
一、基本情况
二、存在的主要问题和困难
调查表明,近年来,我市非公企业发展迅猛,非公企业员工已成为我市社会保险扩面的重点对象,但我市非公企业社保扩面的难度非常大,已成为制约我市社会保险事业发展的一个瓶颈。
2.参保意识不强。非公企业的部分企业主和员工对参加社会保险的认识不足,缺乏劳动风险损失补偿意识,不清楚企业负有什么样的社会保险责任,不了解社会保险是自己应有的保障权益,法律知识也比较缺乏,对眼前利益考虑较多,因而,参保意识不强。有的企业主为了降低成本,不愿主动为员工缴纳保险费;有的企业员工也不愿意从为数不多的工资中扣除一部分参加社会保险,员工自己不愿缴费,就不会去监督企业主为自己缴费,于是造成了参保主体的缺位。调查了解,一些非公企业将部分社保费用列入工资发放给员工,由员工自行去缴纳社保费,但是不少员工不愿意去缴费,竟将这笔钱看作是自由支配的工资。
3.劳动关系欠规范。非公企业中的劳动关系的确立和变更缺乏规范化、法制化的制约,企业在招聘员工时手续不完备、不签订劳动合同的现象在一定程度上存在,即使签订了劳动合同,也常常是以劳资之间权利、义务的不对等为前提。同时,非公企业员工流动性大,劳动关系不稳定,给企业参加社保带来一定难度。
4.制约措施乏力。《社会保险法》的颁布施行,使广大劳动者有了维护自身合法权益的有力武器,为推动社会保障事业科学发展提供了法制保障。但《社会保险法》中对于企业必须为职工参保无硬性条款,其中责令改正的规定,对拒不改正的没有明确的处罚办法,这种缺失形成了一些非公企业推诿、拖延甚至拒不参加社会保险,也是人社部门难以强力推进非公企业参加社会保险工作的一个客观因素。
三、几点建议
社会保险是民心所向、民生所系、民利所依的一项民生工程。落实科学发展观,坚持立党为公、执政为民,建设和谐社会,要求我们按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针,以构建覆盖城乡的社会保险体系为目标,推进非公企业参加社保工作。
一、加大宣传力度,不断完善和改进宣传方式。《社会保险法》的颁布、国家对企业离退休人员基本养老金的连续调整,跨省转移接续办法的出台,特别是我省在十二五期间要发放4000万张社保卡,都为社会保险扩面征缴工作提供了契机。要按照简单、明白、活跃 的要求,提高吸引力、说服力、感召力,针对从业人员想了解的政策和参保缴费的疑惑,积极做好解释工作。各级各部门都要提高对社会保险工作的认识,齐抓共管,通力合作,推进我市社会保险工作。人社部门应充分利用各种机会和场合,宣传近年来社会保险制度改革的成果,宣传非公企业参加社保能促进企业发展的重要性、必要性,宣传社保的强制性政策,对医疗保险、工伤保险能解决劳资纠纷,维护双方权益特别是非公企业主利益进行重点宣传,提高企业主和员工对社会保险工作的认识,使他们了解社会保险的政策和法规,消除对参加社会保险的各种疑惑,提高参保的主动性。
二、加大培训力度,提高各级各类人员的社保意识。建议在职业培训机构、职业技能教育机构甚至大中专院校开辟人力资源和社会保障方面的法律法规课程,使员工明白参加社会保险既是自己的权利也是自己的义务,提高劳动者依法依规维护自己合法权利的意识和能力;要继续加大企业管理人员的培训,组织规模以上企业法人代表、人力资源部门负责人进行专门的人力资源和社会保障法律法规培训,使企业主明白用工就业签订劳动合同,开业就要参加社会保险、参保缴费与依法纳税同等重要,把参保缴费变成自觉行动。
三、整合力量、多措并举,进一步推进征缴扩面工作。一要摸清底数。人社部门要会同工商、税务、统计、非公经济管理等相关部门对非公企业进行全面调查摸底,集中进行一次参保登记和缴费数核定工作,摸清企业用工、效益、参保等情况,找准存在的问题,为下一步做好社保扩面工作打好基础。二要建立部门联动机制。建议由市政府牵头,建立人社、工商、质监、财政、税务、公安、建设等部门联席会议制度,明确各部门在社会保险扩面征缴工作中的责任,强化注册登记、年检年审、发放《组织机构代码证》、招投标、政府采购、评先评优等方面的参保缴费前置牵制作用。三要强化监督。一方面,要建立专项执法制度,采取巡视检查和举报专查等方法,对没有按照足额缴纳社会保险费的企业进行重点检查,依法依规加大惩处力度,督促企业参加社会保险;另一方面,人社部门应将企业职工参加劳动社会保险的情况通过新闻媒体或其它方式进行通报,将企业是否为职工参加劳动社会保险纳入企业诚信等级评定,并将结果予以公示,借助社会力量强化监督。四要进一步优化服务。逐步实现养老、失业、医疗、工伤和生育五项保险费合并征收。确立以人为本的服务理念,整合社会保险费征收的各项资源,不断提升社会保险经办机构的管理和服务水平,实行社会保险费的统一申报、统一征收、统一服务,不断创新征收管理体制,为广大参保对象提供更加方便、快捷、高效的优质服务。
四、调整缴费比例,合理确定缴费基数。根据非公企业劳动密集型行业多、员工收入低的实际,积极争取上级的支持,适当降低企业缴费比例和缴费基数,制定切合实际的缴费办法。在用好、用活政策上下功夫,加强分类指导,防止搞一刀切,吸引徘徊在社保门外的非公企业能主动参加社会保险。根据不同参保对象,确定不同的费率水平,享受相应水平的社保待遇。同时,要根据各地区实际工资收入状况,合理确定缴费基数。特别要考虑灵活就业人员的认可程度和承受能力,有选择性地试行低基数、低费率、低待遇的制度模式,使费率更具有合理性,可操作性,提高政策的吸引力。
一、调查人员:1037与中国人才网
二、调查的时间和对象
20xx年7月1日至7月8日上午,骄阳似火,天气炎热。我对酒店、超市、便利店里使用的一次性香皂、牙刷、毛巾等等,做了实地调查。在调查的过程中,我增长了不少见识,同时也发现了一些急需解决的问题。
三. 调查的发现:
在调查的过程中,我收获了许多,同时也发现了一些存在的问题:
(一)五花八门,种类繁多
这一点不用多说,现在的一次性用品已经是品种繁多,而且还在不断地推出新的产品,这些产品从大到小,应有尽有。
(二)使用方便,价格低廉
这些一次性物品不用洗、不用修,用完就扔,而且携带方便[biàn],所以有许多人都喜欢使用。又由于这些一次性的物品材料都是塑料[sù]和纸,因而价位都不高,5元钱就可以买二、三十个纸杯。在一些百货批发商店里,很多一次性筷子、塑料[sù]饭盒散开摆在货摊上供人选购。500双一捆,批发价只要6元钱。每双的平均价格只有0.012元,这低廉的价格吸引着许多餐饮业的小老板。这也就是我们在小饭店里用餐,用到的都是一次性的筷子、勺子的原因之一。
(三)浪费严重,质量参差
据有关资料显示,中国市场每年消化一次性筷子450亿双,耗费木材166万立方米。仅北京一地,每天就消耗一次性饭盒、筷子80万套;一年365天就是29200万套。一双一次性筷子重5.5克,29200万双筷子总重1606吨,折合[zhé]木材3212立方米。这么多的木材,都被用在看似不起眼的一次性物品上。这么大的消费量,这样触目惊心 。 收起的数字,最好地说明了这些一次性用品对资源的浪费。据统计,上海一年所有丢弃的宾馆“六小件(宾馆提供[gōng]一次性的用品)”总重量达18xx吨,每年为了处置[chǔ]这些“六小件”要投入近百万元。这说明,这些物品不仅仅对生态、资源有着很大的破坏,也浪费了很多人力、物力、财力。而且,这些物品质量参差[cēn cī]不齐。
(四)回收困难,难以利用
一次性用品带来了巨大浪费,但却很少有生产厂家会直接回收用过的一次性用品,主要原因是回收利用一次性用品的难度非常大。从能源节约的角度看,这些一次性用品严重的浪费了资源。部分一次性用品在回收利用上存在的难度,使它成为毫无用处的废品,被随意丢弃,对环境造成极大污染。由于它们大多以塑料[sù]为原料,被填埋后,很难在土壤中降解,成为了城市中的新污染源。
综合以上这些方面来看,一次性用品是弊大于利。所以现在许多酒店都在考虑是不是取消一次性用品的供应。 像国外很多国家的顾客住宾馆都自己带上一套洗漱用品。如果顾客不提出特殊要求,酒店将不会每天更换床单、毛巾,也不会主动提供牙刷、牙膏、拖鞋、梳子、沐浴液、洗头液等一次性用品。从1992年开始,韩国的酒店就开始不提供[一次性用品了,马来西亚的大多数酒店从上个世纪90年代初期也不再提供[。当然,顾客如果有需要也可以到服务台去领取这些物品。但是想要彻底改变人们的习惯,也是很困难的。
通过这次自我 调查,我深入了解了环保知识,增长了社会见识,锻炼了社会实践的能力。
古人云:出生牛犊不畏虎。也许年轻人就是热情似火,激情四射,怀着凌云壮志,天不怕,地不怕,却也时而抑郁忧伤,像十月灼人的红叶,像三月争奇斗艳的花朵,像竞发的百舸,像搏击长空的雄鹰;像奔驰的骏马,像弹着欢乐的琴弦,像七月缤纷的太阳雨,像喷雾的旭日,像一路坎坷,一路执着地奔向大海的小溪,是挺直了躯干,舒展了满怀的葱茏,热烈地拥抱蓝天的白杨。
暑期将至,考试在即,夏日炎炎,我们挥洒着汗水,乘着那股热情,驾着那股干劲,总想着把工作学习两不误,最好是在大学大展宏图,现在觉得真是年轻气盛,有些张扬,有些燥气,还有更多的激情,在努力复习功课的同时,我又去参加了一个待遇很好的并且专门针对初中生辅导班的招聘会,斩五关,过六将,终于成功晋级,担任一名讲师。但是我们必须自己去招生,正如学长(就是老板)所言,有学生就有老师,然后才有我们辅导班,再然后就有了薪水,经学长本人透露他曾在保险公司上过15天的班,这是他在保险公司学的:减少成本,降低风险,减少投资,提高利润。他的意思就是,我们每个人要去招生,而且规定在招生阶段每个人至少招8个学生,否则就不能担任讲师的职务,但是在离开时,会给一定的补助,是按照招生的多少,在这方面,学长做的很好,即使是当不了讲师,也有补助,给人精神上有一定的缓冲,容易接受,为何不试一试呢?
作为我们辅导班的发起者,也是唯一的发起者,前期的筹备工作全是他一个人完成的,调查十堰市五堰暑假辅导班的情况,经过对一些辅导班和学生家长的咨询,了解到五堰许许多多的家长都倾向与让自己的孩子在暑假上辅导班,五堰暑假辅导班异常火爆,竞争非常激烈.经过一系列的比对和综合考虑,他决定把辅导班的位置定在市一中的门口不远处的育才幼儿园。育才幼儿园是五堰那块儿信誉度最好的幼儿园,至少是孩子最多的。而市一中又地处市里最繁华的那块儿,这一地带有不少辅导班,有资历很深的,有老师办的,也有很多是大学生办的,简直就是参差不齐,把整个市场都搅得乱七八糟的,家长也是不知所措,茫然不已,从而导致我们招生的难度。
从另外一个方面讲,这一块儿学生多,最重要的是他认为,当老板与员工绑在一起时,员工与顾客绑在一起时,彼此建立信任与依赖的关系时,就如生物界的物种间的互利互惠一样,而恰恰在此时是工作效率最高,盈利最好的时候,因此,我们每个讲师就必须的出去招生,最主要的途径就是发单页,但并盲目的去发,首先要找目标人群,其次,抓住家长的兴趣让他愿意倾听我们的讲解,我们从而引导他们,并让听你们信服,当然,我们自然而然就遭到过无数次白眼,无数次拒绝,无数次敷衍,无数次冷待,皇天不负有心人,还是有极少数家长会驻足倾听,讲解的过程是最为重要的,讲解不仅仅像讲课一样,只是单纯的传达某种信息,更多得是我们要与家长建立信任关系,让他们相信,把孩子交给我们是很好的选择。电灯泡点烟——其实不燃(然),大多数家长会担心:我们一旦收了钱就不会像允诺的那样去好好教他们的孩子。这种担忧是很正常,虽然“此事古都难全”,我们会争取“不负如来,不负君”,我们也只能说我们会全心做事,努力做人。首先,我们不是在骗他们,当然不是绝对的不欺骗,正所谓:大诚小欺,“无伤大雅”,若说是绝对的不欺,便是大大的欺。所谓,真作假时假亦真,假作真时真亦假,真真假假,假假真真,自古都难辨,大诚小欺,何乐不为?再者,我们还要搜集其他辅导班的信息,进而比较出我们与他们的差别,再改进我们的辅导班情况,有两个典型的例子,我们辅导班的报名表就是盗版“状元坊”的,还有我们对家长与学生的承诺书就是盗版“阳光”的。
当然,我们前期筹备、招生工作做得远比其他辅导班要好,我们几乎是与家长零距离的沟通,但是盲目性太大,而且几率很少,虽然有些还是听了,但是家长可选择的是在太多,大家都茫然失措,最后导致我们辅导班招了二十来人的样子,勉强能开下去,但是还得大力度的裁员,不知这结果是好还是差,经过我们的调查,其他辅导班也就招了十几个,但他们有些开了九个年级,那性质又不一样了,导致最后结果是,有些辅导班实在开不下去,就不招的学生再转手给其他辅导班,没办法,市场被搅得乱七八糟,搞的想另一种形式的经济危机一样,许多讲师必须下岗,回家啃老本,我就是其中一员,一次失败的暑期社会活动,但是我却觉得很有意义,学到了很多东西,在开学的时候,武汉远程教育培训中心打电话给我说是要和我们心上人励志教育暑期辅导班合作,虽然已经被解雇了,我还是挺高兴的,原来觉得我们辅导班也不是那么差劲啊!
经过这短暂的半个月的招生,虽然被裁了,但也学到不少东西,像市场许多潜规则,经过社会的洗礼以后,慢慢从稚嫩走向成熟,慢慢的蜕变,不会像以前一样那么幼稚,有时候也就是另一种形式的无知。人们常抱怨社会不公,人生苦短,或者什么的。想比尔盖茨说得,对成功者而言社会是公平的,对失败者而言,社会是残忍的,物竞天择,弱肉强食。
也许,社会就是魔鬼,它吞食了多少稚幼善良人的心,它刺穿了多少平白无辜人的心,他伤痛了多少志宏远大人的心,它利诱了多少狡猾诡诈人的心。
也许社会就是天使,它缔造了多少不同性格事业的人,造就了多少成功人,培养训练了多少懂得倾听他人心声、懂得慰藉人心、懂得体味生活爱家敬业的人,他亦锤炼了多少如钢铁般意志追求远大理想的人,挖掘了多少失落亦在后来看遂成社会佼佼者的人。若不借着社会,我们很难辨明孰优孰劣,很难认清别人和自己到底有何优缺点,自己到底有何实力与长处。
据有关资料显示,2003年末,全国城镇就业者参加城镇基本养老保险的约占46%,省的养老保险覆盖率约53%,但还有近50%的城镇就业者,没有参加社会养老保险,其原因主要是两个方面。一方面,是工作理念和理论基础的原因。近年,社保的工作理念就是两个确保,主要是确保国有企业职工。面对新情况,有的地方试图作些改革,但大多数采取比照的办法套用原有的政策。现行的城镇企业职工基本养老保险政策,是建立在计划经济基础上的,是国有企业改革的配套政策,目的是为单位减负,单位非正式职工和没有单位的,自然就不在制度覆盖的范围。机关事业单位的养老保险,仍然是一个计划经济的模式,且越来越明显地呈现与社会化养老金制度相反的价值取向。另一方面,是对政策的理解和管理体制的原因。对建立统一的社会保障社会养老保险体系有误解。中央作出的是建立统一的企业职工基本养老保险的决定,但这决不是要对各个社区阶层、各类劳动者都实行这一政策。对此有的理解僵化,以至为公务员、农民不能搞社会养老保险。社会保险管理是对社会养老保险的宏观管理,现行体制下,管理主体重叠,管理层次错位,管理信息失真,政策打架,还没有统一的机构管理社会养老保险。
要解决好这50%城镇就业者参加社会养老保险的问题,必须更新理念,创新政策。
一、更新养老保险工作理念。发展社会养老保险事业,就是为了构建老有所养的和谐社会。必须从实际出发,建立有中国特色的社会养老保险理论、政策、制度、体制,形成以城镇养老保险为主体、向农村辐射开放并与农村养老保险衔接协调的、多层次、多形式、可持续发展的养老保险体系。从我国实际和系统论观点看,社会养老保险体系,包括城镇养老保险和农村养老保险两大子系,每个子系至少包括基本养老保险和非基本养老保险。城镇基本养老保险又包括无土地稳定就业者基本养老保险,如公务员基本养老保险?含财政全额拨款的事业单位在编干部、城镇各类企业职工基本养老保险等,无土地非稳定就业者养老保险,有土地就业者基本养老保险。农业养老保险包括农民养老保险、农垦企业职工养老保险。
二、完善现行的无土地稳定就业者参加城镇基本养老保险政策。要进一步明确只有公务员和财政全额拨款的事业单位在编干部才能参加机关事业单位养老保险;非公务员和非财政全额拨款的事业单位职工、民办企业职工、企业化管理的事业单位职工,帮工在8人以上的个体工商户户主和帮工,统一纳入城镇企业职工养老保险。实行企业参保缴费和个人参保缴费分离,企业缴费基数为统计年报的企业工资总额,没有统计年报的,由有关部门依法确定单位用工人数和单位工资总额。个人的缴费基数不再封顶,为上年度本地职工月平均工资的300%,个人缴费部分全部记入个人帐户。企业职工个人缴纳的基本养老保险费?含续保和补缴 一律由社保机构征收。强化个人缴费年限与养老金待遇的联系。缴费年限15年的,在退休计发基础养老金时按15%计发,每增加1年,在15%基础上增发本省上年度职工月平均工资的0.5%。
三、制定无土地不稳定就业者和有土地城镇就业者的基本养老保险政策。解决无土地不稳定就业者和有土地就业者参加社会养老保险的问题,不能采取比照套用原有政策的办法。必须坚持以人为本,统筹城乡协调发展和与我国经济发展水平相适应的原则。按照遵循社会养老保险客观规律,正确处理农村和城镇、总量和结构、近期和长远的关系,实现好、发展好、维护好他们的权利的要求,创新政策,推动多层次社会养老保险体系建设。政策的初步设计包括:
1、基本原则。一是保障的标准同各方面的承受能力相适应,公平与效率相结合,权利与义务相对应,国家和用人单位有义务帮助就业者实现社会保障权利的义务,同时有自己承担主要的保障责任的义务,建立自己的保障积累;二是强制参保和政府财政补贴相结合,调动各方面的积极性;三是城乡协调,以工补农,有土地的城镇就业者可以不放弃土地承包权。
2、保障对象。包括无土地不稳定就业者中的未参保者、有土地的城镇就业者。
3、制度模式。按照个人储蓄+用人单位出资+政府补贴的模式,强制性要求每个城镇就业者从自己的收入中拿出一部分储蓄,并明确为私有财产。同时,政府给予一定的补贴,有用人单位的由用人单位给予资助,以补贴年老基本生活。
4、基本性质。强制性和灵活性结合。所谓强制性,就是城镇就业者必须建立社会养老保险关系,参加规定的养老保险。强制个人办理参保登记,用人单位在结算就业者工资时,必须代扣个人应当储蓄的部分。所谓灵活性,就是无土地不稳定就业者,已经参保的可以继续留在已参加城镇职工?个体工商户 基本养老保险体系中续保,也可以参加本制度规定的养老保险,退休时养老待遇分段计发;无土地不稳定就业者成为稳定就业者后可以从本制度转入城镇企业职工基本养老保险制度,缴费年限和个人帐户合并。有土地就业者退出城镇返乡时,个人帐户基金可全额取走并保留养老保险关系;参加过农村养老保险的缴费年限和个人帐户基金可以和本制度合并计算;有土地稳定就业者放弃土地承包权,成为稳定就业者后可以从本制度转入城镇企业职工基本养老保险制度,缴费年限和个人帐户合并。
做好私营企业雇工及个体工商户参保工作,是新形势下社会保险工作面临的一项崭新课题。如何加大工作力度,强化政府行-无建立岗位目标责任制,进一步扩大私营个体人员参保的覆盖面,双辽市在这方面进行了有益尝试和探索,并取得了一定成效,对此,我们进行了深入调查。
一、找准差距,知难而进,统一认识深入抓
据调查,双辽市大力开展私营企业雇工和个体工商户参保工作,主要基于两点考虑:
一是基于认识问题。为什么要把私营个体人员纳入社会保险?第一,《社会保险费征缴暂行条例》有明文规定;第二,十六大报告有明确提法;第三,是党和政府应尽的责任。应该说,当前私营企业雇工和个体工商户参保是社会保险领域的薄弱环节,也是一项新业务。在多年的工作中,该市不同程度地存在着重养老、轻失业,重国营、轻集体的思想观念,对于私营企业雇工和个体工商户参保的重视程度认识不高,抓得不利,行动缓慢,效果不理想。在去年10月份之前,双辽市_私营企业雇工和个体工商户累计参保人员还不足600人,而全市私营企业雇工及个体工商户总人数却已达到1.1万人。这一较大的差距引起了双辽市委、市政府的关注和思考。一致认为,私营企业雇工和个体工商户同样为经济发展和社会进步付出了辛勤的汗水,倾注了大量心血。党的十六大报告明确指出:个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分。而彻底解决非公有制经济领域从业人员后顾之忧,使其老有所养,失有所助,则是党委、政府义不容辞的责任。开一展这项工作,既是立党为公、执政为民的具体体现,又是践行三个代表重要思想的现实行动,更是依法行政、对十六大报告的深入贯彻落实。
二、精心组织,统筹安排,领导重视优先抓
对于任何一项工作,抓得好不好,关键在领导。特别是抓私营个体人员扩面工作,难度大、压力重。在实际工作中,有相当一部分私营个体人员缺乏对政策的理解,不愿意参保,有的参保之后不愿意缴费,有些工作如果主要领导没有坚决的态度,不采取有力的措施,很难抓出成效。为此,他们着重做了三个方面的工作:
一是成立领导小组,为开展私营个体人员参保工作提供组织保障。为了确保私营个体人员参保工作的顺利开展,双辽市专门成立了以主管社会保险工作的副书记、副市长为组长,各乡镇(街)、各部门主要领导为成员的工作领导小组,领导小组具体负责协调、督办私营企业雇工和个体工商户参保工作。同时明确农村几各乡镇私营个体人员参保工作由主管农村工作的副书记、副市长负责协调、落实;市直相关部门私营个体人员参保工作由主管社会保险工作的副市长负责。
另外,在具体工作中坚持舆论先行,加大宣传力度,大造声势,营造氛围。利用双辽电视台开展电视讲座8期,制作4个以私营个体人员参保为内容的专题片在电视台滚动播放近两周时间;举办培训班22期,受教育面达1万余人;印发宣传单近3万册。通过广泛宣传,使社会各界,尤其是私营个体人员对社会保险的认识更加深刻,参保意识明显增强。
三是市级主要领导定期调度,为开展私营个体人员参保工作提供实施保障。自该市私营个体人员参保工作开展以来,市委书记傅圣方,主管副书记、政协主席田才,主管副市长王春弟先后四次召开调度会,认真听取各地、各部门私营个体人员参保工作进展情况,及时对下步工作作出安排部署。同时,他们还分别深入各乡镇(街)及私营企业督促、检查、指导此项工作的开展,现场办会,解决难题,并责成市委、市政府两办对此项工作跟踪督查,定期编发督查通报,表扬先进,鞭策后进,为开展私营个体人员参保工作推波助澜。
三、建章立制,奖罚分明,政策倾斜重点抓
由于私营个体人员参保是一项新业务,因此,实行必要的激励机制和奖惩措施十分必要。在这项工作的开展上,他们注意把握两个环节:
一方面,对工作突出的部门和乡镇(街)在经济上予以奖励。近年来,由于受电厂电价走低等其它综合因素影响,尽管财力微薄,捉襟见肘,但是,经市委、市政府研究决定,对能够完成任务、工作扎实有效的单位仍予以资金奖励。仅此,市财政去年底就兑现了35万元。
另一方面,对工作突出的部门和乡镇(街)领导在政治上予以提拔。市委书记傅圣方在社会保险专项会议讲话中明确提出,要把各部门各乡镇(街)开展私营个体人员参保工作列入年终政绩考核内容,对工作卓有建树、成绩突出的领导予以提拔、重用,对工作拖沓、效果较差的领导坚决予以调整。目前,这项工作正在运作中。
实践证明,实行必要的激励机制,充分调动了各级领导干部的积极性和主观能动性,使他们工作中有想头、有劲头、有干头、有奔头,促进了私营个体人员参保工作的有效开展。
四、强化职能,协调运作,部门联动合力抓
开展私营个体人员参保工作,是一项综合业务,仅靠社保公司一个部门单打独斗是难几以奏效的,必须强化政府行为,既要充分发挥社保公司的职能作用,同时各地、各部门又要大力支持和配合。只有全市一盘棋,拧成一股绳,上下一致,左右协调,才能赢得工作的主动,取得较好的成绩。在近半年来的工作实践中,他们做到了两个强化:
一是强化社保部门职能作用。在全市私营个体人员参保工作开展之前,为了保证此项工作稳健运行,双辽市委、市政府责成市社保公司抽调专人对全市私营企业及个体工商户的基本情况进行了调查摸底,详细掌握其生产类型、生产规模、生产能力及经营状况。在掌握了第一手材料后,要求社保公司于去年9月初在本系统内部先行开展此项工作。社保公司对全体干部职工明确了任务,下达了指标,要求全体干部职工都要深入乡镇(街)、学校、民营企业乃至亲属、朋友、同学家里,面对面开展大量耐心细致的宣传讲解工作。不足一个月时间,社保公司职工就动员了760名私营个体人员参保,投保金额达160万元,从而进一步坚定了市委、市政府抓私营个体人员参保工作的信心和决心,使此项工作得以在全市范围内迅速开展并取得明显成效。
二是强化各乡镇(街)及各相关部门目标责任。在(全市私营个体人员参加社会保险方案》中,根据各乡镇(街)和各相关部门的实际情况,逐一确定并下达了指标任务,明确了完成时限。在实际工作中,各地、各有关部门都能按照市委、布政府的要求和部署,成立临时性组织,坚持由主要领导挂帅亲自抓,指派分管领导具体抓,抽调得力人员专门抓,切实把私营个体人员参保工作纳入重要议事日程,摆上突出位置,层层分解任务,把指标落实到村屯、站、办(所)。通过大量艰苦细致的工作,目前全市95%以上的乡镇(街)及部门完成了市委、市政府下达的指标任务。
咬定青山不放松,不出成绩不罢手。双辽市委市政府正按照既定的目标,在巩固已有成果的基础上,再接再厉,开拓创新,完善工作机制和岗位目标责任制,纵深宣传,不留死角,进一步扩大参保覆盖面,全面推动和促进私营个体人员参保,开创社会保险工作的新局面,为社会稳定和经济发展做出新的贡献。
一、调查人员:
二、调查的时间和对象
xx年7月 日至7月8日上午,骄阳似火,天气炎热。我对酒店、超市、便利店里使用的一次性香皂、牙刷、毛巾等等,做了实地调查。在调查的过程中,我增长了不少见识,同时也发现了一些急需解决的问题。
三、调查的发现:
在调查的过程中,我收获了许多,同时也发现了一些存在的问题:
(一)五花八门,种类繁多
这一点不用多说,现在的一次性用品已经是品种繁多,而且还在不断地推出新的产品,这些产品从大到小,应有尽有。
(二)使用方便,价格低廉
这些一次性物品不用洗、不用修,用完就扔,而且携带方便[biàn],所以有许多人都喜欢使用。又由于这些一次性的物品材料都是塑料[sù]和纸,因而价位都不高,5元钱就可以买二、三十个纸杯。在一些百货批发商店里,很多一次性筷子、塑料[sù]饭盒散开摆在货摊上供人选购。500双一捆,批发价只要6元钱。每双的平均价格只有0.0 2元,这低廉的价格吸引着许多餐饮业的'小老板。这也就是我们在小饭店里用餐,用到的都是一次性的筷子、勺子的原因之一。
(三)浪费严重,质量参差
据有关资料显示,中国市场每年消化一次性筷子450亿双,耗费木材 66万立方米。仅北京一地,每天就消耗一次性饭盒、筷子80万套;一年365天就是29xx年所有丢弃的宾馆“六小件(宾馆提供一次性的用品)”总重量达 8xx吨,每年为了处置[chǔ]这些“六小件”要投入近百万元。这说明,这些物品不仅仅对生态、资源有着很大的破坏,也浪费了很多人力、物力、财力。而且,这些物品质量参差不齐。
(四)回收困难,难以利用
一次性用品带来了巨大浪费,但却很少有生产厂家会直接回收用过的一次性用品,主要原因是回收利用一次性用品的难度非常大。从能源节约的角度看,这些一次性用品严重的浪费了资源。部分一次性用品在回收利用上存在的难度,使它成为毫无用处的废品,被随意丢弃,对环境造成极大污染。由于它们大多以塑料[sù]为原料,被填埋后,很难在土壤中降解,成为了城市中的新污染源。
综合以上这些方面来看,一次性用品是弊大于利。所以现在许多酒店都在考虑是不是取消一次性用品的供应。 像国外很多国家的顾客住宾馆都自己带上一套洗漱用品。如果顾客不提出特殊要求,酒店将不会每天更换床单、毛巾,也不会主动提供牙刷、牙膏、拖鞋、梳子、沐浴液、洗头液等一次性用品。从1992年开始,韩国的酒店就开始不提供一次性用品了,马来西亚的大多数酒店从上个世纪90年代初期也不再提供。当然,顾客如果有需要也可以到服务台去领取这些物品。但是想要彻底改变人们的习惯,也是很困难的。
通过这次自我 调查,我深入了解了环保知识,增长了社会见识,锻炼了社会实践的能力。
参加小学生环保调查报告
关于参加社会实践活动的调查报告范文
一、活动目的:
走向社会、接触社会、了解社会、学会做人、学会做事,增强社会责任感,培养并提高社会交往、组织管理、分析思考、实践创新能力。
二、活动主题:
深入社会、了解社会、增强社会责任感,尽情展示“辽油一高”的风采。
走进社区,开展社区服务活动,自主参加社会公益活动,进一步培养和提高“自我管理、自我教育、自我服务”能力。
三、活动时间:寒假。
四、活动内容:
1、参与社区管理,协助社区出墙报、普法宣传,进行清洁楼道、拾捡垃圾等活动,清理绿化带内随意丢弃的垃圾;
2.清理社区内墙面上张贴的广告;
3.为社区居民分发报纸;
4.服务孤老,为社区孤寡老人做家务事;
5.收集社区废品卖掉处理,将挣的钱用于社区公共建设.,为社区买几盆花。
6.开展绿色环保活动。在社区开展节约用水、保护水资
源的`宣传活动;开展本地区水资源状况的调查及提出改善的建议;对本地区水环境污染的调查、分析和建议等。
7.开展读书学习互助活动,帮助和指导社区内的小学生开展读书学习。
五、活动心得:
通过服务社区的活动,使我熟悉社区在地理环境、人文景观、物产特色、民间风俗等方面的特点,继而萌生亲切感、自豪感,并懂得爱惜、保护它们;留意社区中人们关注、谈论的问题,并能学会综合而灵活地运用自己的知识加以解决,从而掌握基本的服务社区的本领,形成建立良好生活环境的情感和态度;在服务的过程中学会交往、合作,懂得理解和尊重,形成团队意识和归属感,增强服务意识和责任感。自觉地从身边小事开始,关注周围、社区、国家乃至世界性的环境问题,并养成随时随地保护环境的意识和习惯。
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