适用场景:财政政策落实检查、人大代表建议答复
本文要点:建立保障机制、完善奖补政策、健全激励约束
行文逻辑:实地考察→座谈听取意见→总结成效→完善政策
财政部副部长廖晓军赴山东省,就全国人大代表提出的关于县级基本财力保障机制的重点办理建议进行实地考察和调研,并邀请人大代表、地方相关部门的同志进行座谈,直接听取代表们的意见和建议。
廖晓军指出,中央财政一直非常重视县乡财政困难问题,xxxx年在既有转移支付和“三奖一补”政策的基础上,全面部署建立县级基本财力保障机制。一年来,机制建设取得了明显成效,县乡财政保障能力明显增强。下一步,中央财政将认真参考和借鉴人大代表们提出的建议,继续完善县级基本财力保障机制奖补政策,加大奖补力度,健全对地方的激励约束机制。
全国人大代表潘永和、姜健以及地方相关部门同志先后作了发言,对财政部人大建议办理工作予以充分肯定。他们表示,县级基本财力保障机制政策目标明确,内容重点突出,措施切实可行,激励与约束机制兼顾,为各地做好县级基本财力保障机制工作构建了政策框架和财力支撑。代表们认为,廖晓军副部长来山东省调研、座谈,听取代表意见,表明财政部对“两会”建议提案办理工作的高度重视,反映了财政部践行科学发展观,为民理财、求真务实的理念和作风。
适用场景:财政政策落实检查、县级财政能力评估
本文要点:核实三保支出责任落实、分析财政保障能力短板、评估保障措施有效性
近期,我办深入曲靖市及其所辖的麒麟区和富源县、普洱市及其所辖的思茅区和澜沧县,对云南省县级基本财力保障机制及阶段性财力补助政策落实情况进行了专题调研,紧紧围绕“三保”支出,着重关注三个方面:
一是“三保”支出责任落实情况。核实调研县区是否按规定落实“三保”支出责任,确保按时发放工资、机构正常运转、基本民生政策落实到位。
二是县级财政保障“三保”支出的能力。通过分析调研县区xxxx年预算执行情况及xxxx年预算编制情况,测算调研县区财政保障“三保”支出的能力,分析其落实县级基本财力保障机制及阶段性财力补助政策面临的问题。
三是“三保”支出保障措施。了解调研县区是否按照相关政策要求,采取加强财政收支管理、优化支出结构、盘活财政存量资金等措施,保障“三保”支出。
根据调研情况,我们提出相关建议:落实县级基本财力保障机制及阶段性财力补助政策,既要统筹现有财力尽力而为,更要根据自身实际情况量力而行。同时,要挖掘自身潜力,激发内生动力,增强县级财政保障“三保”支出的能力。