适用场景:新农村建设政策落实、农村环境问题分析
本文要点:垃圾坑管理缺失、村民环保意识薄弱、垃圾处理方式不当
行文逻辑:回顾过去变化→分析现状问题→调查问卷统计→访谈获取信息→提出改进建议
我是一个农村姑娘,从小生活在农村,和爷爷奶奶住一起(我父母常年在外谋生)。所以呢,我目睹了家乡发生可喜的变化的全过程。众所周知,毛爷爷让中国人民翻身做主人,邓爷爷让中国人民过上幸福的生活。邓爷爷的改革开放的政策,使中国发生翻天覆地的变化,改变了中国一穷二白的面貌。那接下来,我想说的是:正是因为党的新农村建设的实施,我的家乡才出现了可喜的变化。
回顾过去,给我印象最深的是“路”。虽然去县城的路在我呱呱坠地时就已经是水泥路了,但除去这条路外,其它都是泥土路。晴天还好,只是车子一过,就会有好大的灰尘,不过,躲一躲,拍一拍就干净了。可是,碰到下雨天,泥土路就变泥浆路了。只要一出门,保证下半身是脏兮兮的,沾满了泥浆,穿雨鞋都没用。或许说得有点夸张了,但是,真的一旦下雨,路走起来真的变得好艰难,好艰难,非得小心翼翼的。因为到处是坑坑洼洼,一不小心就会踩到“地雷”。接着呢,过去的厕所是茅坑,而且是公共的,只有几个别的家里有自家厕所。唉!冬天还好,夏天就是其臭无比,苍蝇到处都是。不过,话又说回来了,我打心眼敬佩庄稼人,他们懂得如何“变废为宝”。平日里的粪便,一有空就当“化肥”灌溉庄稼了,平日里烧柴生火的灰,又可以沤肥了,秸秆既可以在寒冷的冬天来临时铺床用,又可以沤肥,还可以当柴烧,真是“一举三得”。那时洗澡就在房间,用洗澡盆洗澡,很不方便。过去,家家户户只是黑白电视,夏天就是电风扇,有的甚至没有电视,哪来的彩电,空调。
现在呢,记得在我上初一时,新农村建设这一号召“吹进”了我的家乡。首先是路,现在到处都是水泥路,一出家门就是水泥路,而且还出现了环城路;沟渠也拓宽了,同样也是用水泥建的;有些田间小路也拓宽了,目的是为了方便农民拉东西。还有呢,路的两旁还栽种了树木,夏天便是一阵阵的凉意;而且还专门建了供百姓休息聊天的小型公园,有石板凳,石板椅,花花草草接着呢,家家户户都装了自来水管,抽的是自家的井;城市化的卫生间,家里条件好的还装了太阳能热水器。现在彩电,电话已经不是啥新鲜事了,有的家里还有电脑了。值得一提的是:家家户户都是三四层的楼房了。嘿嘿家乡人不光是物质生活提高了,而且精神生活也比以往丰富了,充实了。现在,家乡有腰鼓团队,我奶奶就是其中一员,她们乐在其中;有时晚上还有村民去集体跳舞。
瞧见没!我的家乡变化可真大呀!
这样看来,农村在向城市发展。是啊!农村在发展,农民生活水平在日益提高,但农村现在也出现了环境污染的问题。试想,农村没有大型的工厂,没有城市交通那么堵塞怎么也会出现环境污染这一问题呢。毋庸置疑,生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
农村的总体要求。这是因为有了党的新农村建设的实行,农村经济社会进入了大发展时期,然而与之相伴随的是,农村生活垃圾处理的问题,对本已脆弱的的农村生态环境构成相当大的危害。
问卷调查
各位受访者大家好!非常感谢您在百忙之中抽出时间来配合我们的工作。您的帮助对我们的调查结果有非常重要的价值。此卷是为了解农村生活垃圾处理的现状而设计的。这次调查采取不记名的方式,希望您在帮助我们完成调查的过程中根据您的情况说出您的心里话,对此我们绝对保密。请您仔细阅读此次调查问卷,在您认可的项目选项前打钩
1调查年龄( )
A青年B中年C老年
2您家附近是否有垃圾坑( )
A有 B没有C没注意,不清楚
3您所在的村小组是否有专门人员对垃圾坑填满及时处理( )
A有 B没有C不清楚
4您日常生活垃圾是如何处理的( )
A倒入垃圾坑B附近田中 C随处乱倒
5您的生活垃圾主要是( )
A瓜果蔬菜B食品袋C烂衣服D煤球渣,树叶和秸秆
6您家附近是否有废品回收站( )
A有,而且很普遍 B有,但较少C没有D不清楚
7您家废电池一般如何处理的( )
A当生活垃圾扔了B埋入地里C卖给废电池回收站
8您所在的街道有垃圾箱吗( )
A有B少有C没有
9您家使用何种厕所( )
A沼气池式厕所B城市式的厕所C茅坑
10从您目前的收入情况看,如果有多余的钱的话,您是倾向( )
A消费B储蓄C说不好
11您在农村花钱消费有不方便的感觉吗( )
A有 B没有 C感觉不明显
12您认为当地出现环境污染的原因有哪些( )
A居民缺乏环保意识B没有资金来源C环保设施不全D村干部没做好宣传工作E其它
「问卷结果」
总共填写了100份问卷表,填表人是老年人居多(年轻的都去外谋生了,家里就是老人和小孩)。这里将以百分比的形式给出各项选项的结果。
1选A的3%,选B的7%,选C的90%
2选A的90%,选B的1%,选C的9%
3选A的5%,选B的80%,选C的5%
4选A的40%,选B的55%,选C的5%
5选A的80%,选B的5%,选C的1%,选D的14%
6选A的0%,选B的0%,选C的98%,选D的2%
7选A的95%,选B的5%,选C的0%
8选A的.1%,选B的2%,选C的97%
9选A的2%,选B的88%,选C的10%
10选A的17%,选B的80%,选C的3%
11选A的11%,选B的25%,选C的63%
12选ABC的较多
从问卷结果来看,我家乡的生活垃圾处理状况不佳。尽管家乡实行了新农村建设,卫生条件有所改观,在居民区也建了垃圾坑,然而家乡却缺乏对垃圾处理健全的设施,没有清洁服务团队,即生活垃圾处于无人管理无人问津的状态。试想,村民每天都有生活垃圾,不可能放在家里。大家都讲究家里要干净。那扫出的垃圾该怎么办呢?垃圾坑满了,塞不进去了。没办法,大家只好另寻它处。对于可以变卖的垃圾,如啤酒瓶、塑料袋、胶制品、废铁等东西,由于家乡确实没有废品收购站,只好自行收集,等有人上门收购时,将其卖掉。由于没人会收购废电池,所以对于废电池的处理基本上是当垃圾扔了。对于生活垃圾的处理不当会对生命健康有危害,从问卷结果看大家都不在意,不认为会有危害性。由此可见,农村居民环保意识很薄弱。这些似乎又是情理当中的事。
访问部分
第一个接受我访问的人是:我村的村长
问:村长,您好!我有一个事要您帮忙,几分钟就可以了。
答:啥忙呀,能帮的我一定帮!
问:我得问您几个问题,这是我们学校布置的作业。
答:嗯,你问吧!不过可别难到我这个乡下人了。
问:您还记得新农村建设是何时“来到”家乡的?
答:好像是20xx年吧,具体时间我不记得了。这个我得翻一翻会议记录本。 问:哦,那就不麻烦了。我看到咱们这附近田边堆满了垃圾,垃圾坑也堆满了垃圾您是怎么看待的?
答:唉!没办法,乡政府没资金去搞农村卫生,只能干着急。
问:您没向上级领导反映过此事吗?
答:反映过了,没见上级有啥动静。
问:谢谢您诚恳地回答。
答:这是我应该的。姑娘,好好读书,为咱们家乡争光!
第二个接受我访问的是:我的爷爷
我:爷爷,现在种田比过去轻松多了吧?
爷:是啊!自从实行新农村建设后,出门就是水泥路,沟渠也拓宽了;田也重新分配,现在各家田都比较集中了。
我:爷爷,您每天清晨扫的垃圾到哪去呢?
爷:附近田中,垃圾坑都堆堆的高高的。
我:近几年,家乡变化挺大的,您有什么感想呢?
爷:党的政策好。国家富裕了,老百姓的生活也就跟着好了。
第三个接受我访问的是:邻居叔叔
我:叔叔,我想了解一下咱们家乡生活垃圾处理的情况。所以就想问你有关这方
面的几个问题。
叔:嗯,可以啊!
我:咱们家乡最近几年变化大吗?
叔:变化大啊!出门就是水泥路,用的是自来水管,上的是卫生间。而且一进入
家乡,进入视野的便是一栋栋新盖地楼房。种田也方便多了,到了灌溉的时候,因为有规则的沟渠,便“水到渠成”了。
我:嗯,是啊!这都是“党的新农村建设”的功劳。可是呢,我为什么见家乡垃
圾堆到处有呢,尤其是附近的田边呢?
叔:这个司空见惯了。因为每天都有垃圾,总要往外到。当大家看到哪里垃圾多,
就把垃圾倒哪。久而久之,就是你现在看到的情景了。
我:哦,我知道了。谢谢您接受我小小的访问。
叔:不用谢,举手之劳。
我访问了十几个左邻右舍,问的问题都差不多,大家的回答也差不多。虽然修路时,在路旁建了垃圾坑,可是当垃圾塞满时,没有清洁人员处理。久而久之,因为每天都有生活垃圾,不可能倒在家门口,只好另寻倒垃圾的地方了。就这样,日复一日,年复一年,附近无人耕作的田边堆满了垃圾,有的甚至院子外面也是一个垃圾场了。虽然对于生活垃圾处理有很多方式,但是在我家乡对生活垃圾都是放任自流的态度,即往外排,往外倒,不焚烧,也不填埋。虽然生活垃圾问题已经影响到老百姓的日常生活,但是我在访谈的过程中,我发现,绝大多数的人并没有意思到这个问题,相反他们认为有生活垃圾并且这么处理是理所当然了,没有任何问题。
原因与建议
我相信不仅仅是我家乡会有这样的现象,其他的农村也会有类似的现象发生。 生活垃圾问题在农村普遍存在。到底是什么原因导致这一现象的发生?首先,最主要的原因是农民环保意识薄弱。农民对生活地方的环境保护漠然处之,“各人自扫门前雪,莫管他人瓦上霜”,把自己家里打扫的干干净净,一尘不染,却把垃圾倒在家门之外不再进行相关处理,弄得到处都是臭气冲天,不堪入目;接着,城市垃圾下乡,这就增加了农村垃圾负担;其次,政府投资不够,没有健全的垃圾处理体系。长期以来,中国社会城市经济与农村隔离开来发展,在二元经济格局下形成了城乡分离、各自独立发展、互不平等的经济社会制度,城市环境得到了极大地关注政府投入大量的资金用于建设污水处理厂、生活垃圾处理设施等;而农村生态环境则被长期忽视,尤其是生活垃圾问题,没有引起足够的重视,在这方面的投入更是少之又少。也正是因为村内几乎没有垃圾收集处理设施,养成了村民随地乱倒的习惯。
“垃圾堆上的富翁”与“室内现代化,室外脏乱乱”,这是不同时期人们对农村环境的真实感受。既反映了农村经济的发展和农民收入的提高,也凸现了农村环境污染的严重问题。农村生活垃圾处理不当,会不利于村民身心健康。垃圾所含的有毒物质和病原体,通过各种途径传播疾病,危害健康。比如这些物质通过食物链富集,最后被人体吸收。所以要改善农村环境问题是当务之急。与此同时,中国经济几十年来地迅速增长已经对中国的城市环境造成严重污染。如果再任由中国的乡村环境被生活垃圾所污染和破坏,那么若干年后,也许我们赖以生存和繁衍的中华大地,可能真的会没有一片净土。
因而,在建设社会主义新农村过程中,我们应该如何避免城市发展“先污染,后治理”的教训,如何有效地处理农村生活垃圾,改善农村的生态环境,如何引起社会各界对农村环境的关注,实现城乡环境和谐共生,就是本次调研的重要的目的。中国一个这么大的国家,9亿多的农民,根据卫生部公布的一项调查显示,目前全国农村每人每天生活垃圾量为0.86公斤,全国农村每年的生活垃圾量接近3亿吨。这么多的农村生活垃圾,这不是一件简单的事情。况且对于村民环保意识的提高,不是一朝一夕的事,需要花大力气去宣传,甚至需要相应的规章制度以及必要的奖惩措施来保障落实。加之农村生活垃圾治理难度较大,这包括资金短缺,农村环境的政治涉及面广,问题复杂。单凭政府推动显然不够,应以农民为主体,以政府为主导,根据各地实际,选择合理有效的处理工艺,才能真正治理好农村生活垃圾问题。
适用场景:农垃治理问题整改、农垃治理机制建设
本文要点:垃圾池建设推进、保洁人员经费保障、外包公司追加费用
行文逻辑:调研活动安排→考察学习经验→分析治理现状→提出工作建议
在幸福美丽新村建设进程中,“村容整洁”是重要内容。改革开放以来,我国农村经济建设取得了举世瞩目的成就,乡村面貌发生了巨大变化。但是,农村环境治理体系建立明显滞后,农村的生活垃圾日益增多,造成的污染日趋严重,垃圾处理已成为目前建设新农村工作中一个急需解决的问题,必须引起政府和人民高度重视。
20xx年11月,住房城乡建设部、中央农办、中央文明办、发展改革委、财政部、环境资源保护部、农业部、商务部、卫生计生委、全国妇联在全国启动了农村生活垃圾治理专项行动,四川省列为20xx年第一批接受验收省份。遂宁市作为第三批验收城市,于20xx年6月顺利通过国家“十部委”组织的验收。验收期间,我区加大农村垃圾治理设施建设进度,成功筹办了全省农村生活垃圾治理工作现场会,农垃治理工作机制在全省予以表扬推广。
农垃治理迎国检工作刚刚过去,各乡镇、街道都花了大量资金,建了大量池子,但运行管理中存在很多问题,已影响到群众生产生活。今年5-9月,全区效能热线共收到群众关于这方面的投诉有190余件(次),群众对此类问题反映强烈。10月xx日,市委督查室、市目督室、市整治办对我区农垃治理工作情况进行了暗访,我区分水镇、东禅镇、保石镇、聚贤镇、横山镇、会龙镇6个乡镇农垃治理工作推进不力在10月26日《遂宁日报》第二版要闻栏予以全市通报批评。9月xx日,四川省下发了《关于全面深化农村生活垃圾治理意见》(川城乡治办〔20xx〕28号)文件,要求全省各地均要建立起农垃治理长效机制,所需经费由区、镇、村三级共同承担,要成立专门的治理机构负责这块工作。
我区农村生活垃圾治理工作面临的形势已刻不容缓,为借鉴先进,分析问题,研究解决问题的办法与措施,10月19—22日,由区法制办冉光培主任牵头,组织区整治办、区人大办、区政协办、区财政局、区效能热线办等单位组成调研小组,选择了地理条件与我区差不多,机制比较成熟的安岳县及我区白马镇、拦江镇、东禅镇、分水镇、玉丰镇、马家乡、大安乡、柔刚办等8个乡镇开展了为期10天的调研工作。
一、调研活动安排情况
10.19日,组织部分乡镇、街道分管负责人和整治办主任,区直有关部门分管负责人召开调研工作安排会;
10.20日,前往安岳县考察学习农垃治理成功经验;
10.22日,深入白马镇、拦江镇、东禅镇、分水镇、玉丰镇、马家乡、大安乡、柔刚办等地查看现场,走访群众,听取乡镇主要负责人关于这块工作的意见和建议;
10.23-28日,区整治办汇总各方意见,起草《调研报告》;
10.29-30日,将《调研报告》反馈至各乡镇及调研小组成员单位征求修改意见。
二、安岳县农垃治理情况
安岳县辖69个乡镇,926个行政村、35个社区,总人口162万。安岳县从20xx年全省农村生活垃圾治理“罗江现场会”后就开始着手农垃治理工作,成立了以县长任组长,分管副县长任副组长,相关责任部门为成员的领导小组,明确县治理办负责该项工作的统筹、协调、指导,由县住建局长兼任治理办主任,落实人员编制8名,加大资金投入力度,确保了该项工作有序推进。
从20xx年开始,安岳县财政累计投入3120余万元,建设垃圾定点收集池31125个,分类减量池2454个,再生资源回收点1022个,小型垃圾填埋场10个,购置垃圾清运车103辆,手推车926辆,人力三轮车412辆。县财政每年投入垃圾清运及处理费1600余万元,其中垃圾清运费用1000万元,主要用于垃圾转运及设施设备购置、维护等;600万元主要用于无害化处理费用,按54元/吨计算。
20xx年-20xx年,安岳县每年财政定额补助农村清扫保洁费用xx00余万元。根据国省干道、县乡道路、非公路沿线区域产生垃圾量大小和各村人口多少,确定了保洁人员数量。其中,国省干道公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员、10个组以下的村配3名保洁人员,县财政将补助经费核定到乡镇,补助标准为每名保洁人员每年4000元;县乡道路公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员,10个组以下的村配3名保洁人员,县财政将补助经费核定到乡镇,补助标准为每名保洁人员每年2500元;非公路沿线按1名保洁人员把补助经费核定到乡镇,补助标准为每名保洁人员每年4000元。全县共配场镇保洁员346人,农村保洁员2xx3人,实现了清扫保洁全覆盖。从20xx年开始,安岳县政府明确各村级运行维护经费每年5万元主要用于解决村级保洁人员经费,该项经费不再列入县财政预算。
在城乡环境综合整治方面,安岳县财政将乡镇河道整治、绿化整治、设施整治、秩序整治等经费实行了定额补助,其大乡镇10万元/年,中小乡镇5万元/年,非驻乡集镇3万元/年。
安岳县通过到南部、乐山、绵阳、深圳等地进行实地考察,提出下步将建成城乡生活垃圾一体化处置系统。计划引进垃圾焚烧发电等资源化利用项目,该项目已完成选址、地勘、规划设计等前期准备工作,即将进入招标建设,目前已有10多家企业前来咨询,协商。安岳县还计划在9个片区乡镇积极筹划建设乡镇垃圾压缩中转站,以尽力降低垃圾转运成本。
三、我区农垃治理情况
从20xx年全省开展城乡环境综合治理工作以来,我区就着手农垃治理,但仅局限于乡镇场镇(莲花、安居镇除外)及国省道公路沿线105个村庄。全区共设置有72个垃圾固定转运点,由所属乡镇将垃圾转运至转运点,由城管局组织乡镇与意佳源环境卫生服务有限公司签订服务外包协议,由外包公司将固定垃圾收集点内垃圾清运至市垃圾处理厂进行无害化处理,协议经费共266万元/年,其中区财政解决225.8万元,乡镇自筹40.2万元。
20xx年全省“罗江现场会议”后,我区曾启动实施“户集、村收、镇转运、区处理”的`农垃治理模式,但因投入过大,财力不足,仅在玉丰镇、安居镇、西眉镇、磨溪镇4个乡镇进行试点,建设了少量垃圾池,配备了少量保洁人员。终因覆盖面不大,机制运行不起来,被搁浅。
20xx年11月18日,全国农村生活垃圾治理工作电视电话会议召开,提出全面启动农村生活垃圾5年专项治理,使全国90%村庄生活垃圾得到有效治理。20xx年3月20日,全省召开验收动员大会,提出以“95%以上行政村生活垃圾得到有效治理”为目标,以“五个保障”(有垃圾收运处理设施,有清扫保洁队伍,有再生资源回收点,有村规民约,有资金投入机制)为重点,以4月、5月、6月三个批次为时间节点开展验收,遂宁作为第三批验收城市,提出以“100%以上行政村生活垃圾得到有效治理”为目标。
安居区积极响应上级政策,全面启动并推行“户定点、组分类、村收集、镇转运、区处理” 农村生活垃圾生态处理模式,按照“五个保障”要求,在镇村一级新建垃圾池5696个,再生资源回收点471个,区财政按照每个池子补助200元,每个再生资源回收点补助500元的标准,补助乡镇建设经费135万元。区整治办向省城乡环境综合治理主管部门争取到项目资金110万元,主要用于补助遂资眉连接线、G318线、遂安快捷通道沿线乡镇。
因农村生活垃圾治理工作涉及面广,工作量大,机制不成熟,财政投入不足,引入市场手段不充分等因素,导致农垃治理问题越来越突出。
(一)乡镇面临巨大压力。
按照农垃治理覆盖100%行政村的要求,原不在治理范围内的垃圾也必须得到有效治理。垃圾池建成后,由于乡镇经费保障不到位,存在资金缺口,导致保洁人员聘请不到位,大量垃圾迟迟得不到转运,上级检查,群众投诉经常反映问题,社会影响较差。加之农垃治理保洁面宽、转运路程远,人员需求量大,村级运维经费又要承担“六联机制”、“村村响”、“村道路维护”、“村级活动室”建设等,乡镇普遍没有经济来源。特别是街道办,区财政未匹配村级运维经费,没有垃圾处理费征收来源,治理经费全靠办事处兜底。
(二)外包公司提出追加经费。
随着村(组)垃圾池的建成,原未纳入转运范围的村(组)垃圾也急需转运及处理,导致区统一选聘的转运公司垃圾转运量及处理量增大。据现场核实,全区每日新增垃圾量17.3吨,年需增加转运经费61万元,年增加市垃圾处理厂的无害化处理经费29.5万元,共需追加经费90.5万元。转运公司压力增大,提出需追加转运及处理经费,才能确保日产日清。
四、我区下步工作建议
农村生活垃圾治理是一项重要的民生工程,借鉴安岳县的成功经验,结合我区实际,现就我区下步工作提出以下几点建议,提请区委、区政府研究。
(一)建立完善社区、村庄管理机制。
在各乡镇、街道大力推行农村社区“1+N”综合管理和村庄院落“一长五员”管护机制。组织开展“幸福美丽家庭”评选、“法律七进”等活动,打造平安和谐幸福社区(见附件一)。
(二)全面推行“户集、村收、镇运、区处理”模式。
农村生活垃圾采取两级运行。一是镇村清运。由乡镇增配保洁人员,每日负责村(组)清扫保洁,将村(组)垃圾池内垃圾转运至镇中转站。二是区转运及处理。由统一选聘外包公司将镇中转站垃圾转运至市垃圾处理厂进行无害化处理。
(三)引导村民做好垃圾分类,源头减量。
由各乡镇指导各村,由各村指导各户,要求农户在家门口设置垃圾坑,将可以降解的垃圾分解至垃圾坑里面,将可回收利用的垃圾分解至再生资源回收点内,将不可回收、有毒有害垃圾扔进垃圾池内,从源头上做好农村生活垃圾减量收集工作。
(四)调整农村环境综合治理月考核办法。
将各乡镇、街道农村社区“1+N”综合管理和村庄院落“一长五员”管护机制建立、落实情况纳入我区农村环境综合治理月考核的重要内容,逗硬实施考核(见附件二)。
(五)建立农村生活垃圾治理专项督查考核机制。
对乡镇、街道农村生活垃圾治理工作进行严格考核,考核方式由区整治办组织相关部门实施,实施季度综合考核,平时不定时考核。对考核结果进行排位。分别评选出一等奖1名;二等奖3名;三等奖5名。对获得名次的进行奖补,奖补资金从城管局预算外农垃治理专项资金30万元/年中列支,每季度支出7.5万元,其中:一等奖2万元;二等奖1万元;三等奖0.5万元。获奖单位以区城乡环境综合整治指挥部下发的考核文件为依据兑现奖励资金,该项经费列入区财政每年预算(见附件三)。
(六)加大财政支持引导力度。
1.在农村生活垃圾治理方面。为减轻财政负担,我区保洁人员配备建议借鉴安岳县模式,国省干道公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员、10个组以下的村配3名保洁人员,补助标准为每名保洁人员每年4000元;县乡道路公路沿线10个组以上的村配4名保洁人员,10个组以下的村配3名保洁人员,补助标准为每名保洁人员每年2500元;非公路沿线按1名保洁人员,补助标准为每名保洁人员每年4000元。场镇社区根据实际需要配备,补助标准为每名保洁人员每年9600元,全年所需保洁人员经费847.03万元。建议区财政每年承担50%,计423.5xx万元,剩余50%由乡镇从村运维经费中予以解决(见附件四)。
2.在集镇环境综合整治方面。从20xx年起,将实行新的预算法,如城乡环境综合治理工作所需经费未纳入财政预算,今后这块工作就没资金渠道,工作无法开展。建议对21个乡镇、2个街道办环境整治工作实行定额补助,废除原“5、4、3”补助标准,参照安岳县补助标准,街道办事处补助20万元/年(因街道办社区没有村运维经费),老片区乡镇10万元/年,其余乡镇5万元/年,非驻乡集镇3万元/年,所需经费267万元/年,建议纳入区财政每年预算,其中60%的经费160.2万元预算到乡镇,40%的经费106.8万元预算到区整治办,用于对乡镇的考核。区整治办根据各乡镇月考核情况,年终评定等级,按等级兑现(见附件五)。
3.追加外包转运及处理经费。由于国检期间,全区新建垃圾池5696个,农村垃圾转运、处理量爆增,导致外包公司垃圾转运及处理量大量增加。6—8月外包公司与各乡镇分管负责人、整治办主任、垃圾转运人员一道逐一现场核实了各乡镇的垃圾新增量,全区每日共新增垃圾量17.3吨,全年转运经费根据各乡镇里程计算,将新增61万元,垃圾处理费将新增29.5万元,共需90.5万元,建议给予外包公司追加该项经费