适用场景:企业招商对接准备、工业园区管理优化
本文要点:招商引资服务跟进、工业调查问题梳理、企业管理短板分析
行文逻辑:联系企业情况、开展工业调查、分析存在问题
一、坚决执行各项规定和制度,努力做好招商引资工作
20xx年一月份,深圳高新技术产业园内的深圳奥德尔电子有限,有意在黄江购买地皮建房扩大生产线,我在中心老师的带领下,积极与该公司联系,到深圳了解该公司的情况,并详细介绍黄江镇的投资环境及优惠政策。虽然最终因该镇工业用地限制等因素未能如愿,但我的热情服务和良好的专业素养,给客户留下了良好的印象。
二、坚持下乡、下厂,主动寻找服务对象
积极和指导老师及单位同事下乡下厂,了解动态和国营、集体外商、民营企业家交谈,拓宽自己的知识结构,并时刻牢记该中心的工作职责和服务宗旨,力所能及的做好工作。并用自己所学到的知识为企业排忧解难,获得了企业的欢迎。
三、接受该党委、政府交给中心的全镇工业调查任务
20xx年12份,中心接受该党委、政府交给中心的全镇工业调查任务。我和中心老师一道用了大概一个月的时间,对该镇566家企业进行细致的摸底,调查发现该镇工厂企业存在的“三个良性势头”和“六个存在问题”。其中“三个良性势头”分别是经济效益持续增长,固定资产增加,三是出口值增加;“六个存在问题”分别是:一是管理低能和粗糙有碍工业发展,二是生产成本增大影响产业利润增长,三是欠工人工资、租金、管理费还没有得到遏制,四是参保工人数偏少,五是小作坊和无照经营,六是企业纠纷和工人上访问题。另外,我们还对企业欠费问题做了较为详细的社会调查。在调查中我们发现,共有95间拖欠工人工资拖欠金额为1469万元。这些工作锻炼了个人能力,也大大丰富了我的课堂文化知识,为以后工作的开展打下了基础。
四、努力,提高工作能力,做好协调工作
实习工作千头万绪,为更好的`开展工作,我积极肯干,天天坚持理论和实践的学习,在工作中多问老同志,虚心接受各方的批评,提高自己的业务水平。
在提高工作能力的同时,积极协助中心老师做好各方面的协调工作,切实为企业排忧解难,得到了企业的好评。引导他们树立企业形象。发挥经营分公司的作用,加大对重点工程的经营公关力度,做好投标工作,确保目标工程不丢失。以项目为依托,在开拓新的市场上有所作为,保持南方地区经营产值持续增长。坚定不移地开拓桩基市场,切实加大桩基设备投入,锻炼桩基施工队伍,进一步增强桩基施工能力。坚持水陆并进,提高规模效益。利用房建施工总承包一级资质,认真总结路桥施工经验、教训,加大陆域市场开拓力度,实现陆域市场的稳步发展。
同时通过实习我发现中心也存在问题:
1、市场观念和经营体制不适应公司快速发展的要求,市场开拓的步伐与企业快速发展的要求有差距;经营体制还不完善,经营队伍、经营人员的责权利还有待于进一步提高。
2、成本意识不强,成本控制水平不高,个别项目不存在管理粗放、施工大手大脚的现象,向管理要效益、向创新要效益的意识还没有牢固树立起来,以至于我们的成本控制与先进的施工企业还存在较大的差距,市场竞争力不强。
3、依法治企、依法维权和自我保护意识不强,不能够充分运用法律手段维护企业利益,特别是干部的法律知识和依法治企的意识还不适应市场经济的要求。
对此,我提出了我的有关建议和对策:
一、进一步经营管理的理念
中心的发展取决于良好的管理。作为在政府领导下的中心,往往承担着更多的责任,这就要求中心积极调动各单位人员的积极性,树立中心良好的服务印象。
积极引导工厂企业走规范化和质量化的道路,只要这些上了台阶,就能产生好的效益,才能适应市场的激烈竞争,获得更大的赢利空间,加快企业的发展。因此,企业上下必须以效益为中心,在广大职工中不断深化“零缺陷低成本”向精细化管理要效益的观念,努力降低成本,提高效益。
二、进一步推进和规范项目管理
通过对资金管理、劳务层管理、物资管理、,加强项目基础管理,结合“三标一体”管理体系运行,完善项目管理,加大监控检查整改力度,达到闭合管理。建立公司综合考评体制,加大对工程质量、工地的检查力度,抓好整改落实,促进施工管理水平的提高。
短暂的实习转眼而过,回顾实习生活,我在实习的过程中,既有收获的喜悦,也有一些遗憾。那就是对企业管理有些工作的认识仅仅停留在表面,只是在看人做,听人讲如何做,未能够亲身感受、具体处理一些工作,所以未能领会其精髓。但时通过实习,加深了我对工商管理基本知识的理解,丰富了我的实际管理知识,使我对日常管理工作有了深层次的感性和理性认识。认识到要做好日常企业管理工作,既要注重管理理论知识的学习,更重要的是要把实践与理论两者紧密相结合。
适用场景:招商引资政策制定参考、项目落地前期调研
本文要点:西洽会签约项目统计分析、国有闲置资产盘活操作、招商引资政策优化建议
行文逻辑:分析现状→总结成效→指出问题→提出建议
一、安康市招商引资的现状
招商引资成效明显,为市域经济注入了新活力。我市招商引资工作起步于二十世纪xxxx年代。进入本世纪以后特别是20xx年《中共安康市委市政府关于加强招商引资工作的指导意见》出台以来,招商引资工作进入一个崭新的历史时期,招商引资由过去的缓慢发展逐渐进入规模快速扩张、质量大幅提高的新阶段,招商引资已逐步成为推动我市经济发展的加速器。
1、规模逐年扩大,质量逐年提高。全市各级各部门在市委、市政府的正确领导下,奋发图强,加大招商引资的力度,千方百计引进项目,吸引投资,为经济发展注入了新活力,搭建了发展平台。今年,我市在第十三届西洽会上签约项目共89个,总投资127.78亿元,引进资金127.57亿元。其中,合同项目81个,比上届增加14个;总投资98.9亿元,比上届增加52.9亿元,增长132.3%;签订协议项目8个,总投资28,88亿元;签订利用外资项目2个,总投资5,4亿元,增长83.3%;签订省际横向项目55个,比上届增加20个,总投资63.03亿元,比上届增加39.03亿元,增长162.6%。本届西洽会签约项目呈现四大特点:一是签约合同项目数量和投资总额较往年有大幅提高;二是签约项目质量明显好于往届,合同项目占到91.1%,签约项目单位投资额大,平均1.43亿元。三是大项目多,过亿元项目31个,过5亿元项目5个,过10亿元项目3个。四是工业项目多,占签约项目总投资的60%。
2、资产存量盘活,经济有了活力。国有企业改制留下了一大批的国有闲置资产。通过招商引资方式,或拍卖、或租赁、或股改,成功引进了多家家企业,盘活了国有资产,实现了国有资产保值增值,促进了地方经济发展和劳动就业。
3、环境逐步宽松,方式不断创新,程序趋于规范。近年来,我市招商引资政策逐步趋于完善,市委、市政府先后出台了《中共安康市委安康市人民政府关于加强招商引资工的指导意见》、《安康市重大项目推进机制》、安康市人民政府关于印发《安康市市直部门招商引资事项办理程序和安康市外来投资全程代理办结办法的通知》、安康市人民政府办公室关于印发《安康市招商引资工作考核办法(试行)的通知》等一系列文件,招商引资政策进一步完善和健全。不断创新招商引资方式,坚持定向、定位、定点、定人招商,小分队招商,全民招商,以商招商,以会招商等行之有效的方式,努力提高招商引资成功率。完善招商引资的激励机制,调动各方面力量和积极性,将招商引资工作作为市域经济发展的重中之重,作为县区、市直单位位重要考核指标,全市已形成了“领导带动、部门互动、项目推动、政策驱动、全民联动”的新格局,全市各县区、市直各单位都认真落实招商引资任务。此外,市委、市政府还重视招商引资项目库建设、交通设施及城镇形象等硬环境建设,招商引资基础工作得到进一步重视和加强。
二、招商引资面临的主要问题
近年来,我市招商引资工作上通过艰辛的工作,取得了一定成绩,但与经济全球化不断深入,国内外产业转移的要求还存在一定差距。招商引资工作中还面临一些问题,主要表现在:
1、环境亟待优化。从硬环境看:我市区位优势不明显,交通欠发达,招商资源有限,信息不够畅通,吸引力不强,城市的形象特点不突出,策划、宣传力度不够,知名度不高。从软环境看:环境和服务需进一步优化,个别职能部门权利意识强烈,部门利益、小集团利益作怪,大局观念念不强,服务意识淡薄,工作效率低下,办事程序复杂且缺少透明度。市场准入政策、公平竞争原则等法制环境,被个别公职人员依据个人、小团体的利益随意调整更改,或有法不依,或执法不公,服务承诺不到位。由于体制性等多种原因,条管单位的`配合协作不够,优惠政策难以兑现落实,个别条管单位甚至出现“吃、拿、卡、要”的行为。
2、整体质量不高。一是高科技含量和高附加值的项目少。招商引资项目门槛低,投资结构不合理,粗加工、初级产品、劳动密集型项目较多,资金密集型、技术密集型企业少;二是大企业、大项目少,产业带动效应不强。招商引资项目中五亿元以上项目比重低,上十亿的项目非常少,并且以基础产业为主,产业带动效应的大型制造企业更少。
3、政策制约较多。
影响我市招商引资的主要政策制约大致有四条:土地问题。东部产业向西部转移,在很大的程度是奔着中西部地区以土地为核心的生产要素成低廉的优势来的,如果突破不了土地制约,许多内迁大企业就无法承接,历史机遇就会擦肩而过。如上海大山合集团有限公司关于食用菌生产加工项目,落地需要100亩低价土地,目前均无法落实。
适用场景:工业园区招商推进、招商引资任务考核落实
本文要点:产业集群培育、园区建设优化、招商方式创新
行文逻辑:分析现状→梳理问题→提出对策→细化执行→强化保障
近年来,为了把我县传统产业做优做强,同时发展新能源、高新技术产业,以更好的助推我县经济又好又快发展,县委、县政府狠抓招商引资工作,提出“工业强县、产业富民、环境创优、民生改善”战略方针,使我县走出了一条转型发展、安全发展、科学发展的新路子。然而在发展中遇到的困难与问题也时刻提醒着我们,如何破解招商引资工作瓶颈、使我县招商引资工作继续引领全州是我县招商引资工作急需解决得问题。
一、招商引资现状
近年来,我县经济和社会各项事业呈现出良好的发展势头,特别是继“工业强县、产业富民、环境创优”方略的提出,全县呈现出大规划、大发展的建设场景,处处显现出干群奋勇争先、跨越发展的良好精神状态。
通过几年努力,我县目前已形成涉锰、锌、硫、铝粉、农产品加工和植物提取、不锈钢等六大发展板块和产业集群。
我们不难看出我县虽处经济基础相对薄弱的欠发达地区,但是面对金融危机冲击、国家宏观调控、企业融资困难等考验,县委县政府带领各级干部群众树立强烈的危机意识、发展意识,紧紧抓住招商引资不放松,真抓实干,取得了骄人成绩。这些成绩的取得,主要得力于:
一是突出优势项目、培养产业集群。按照“壮大产业规模、拉长产业链条、促进产业聚集”的要求,大力培育锰、锌产业集群。去年以来,全县共实施工业新上和技改项目21个,完成工业固定资产投入2.8亿元,同比增长52%,全县形成了以锰、锌、铝等金属材料为主导,以食品加工和生物医药产业为支柱的优势产业集群,规模工业增至56家,其中产值过亿元企业增加到12家,税收过千万元的企业7家。
二是突出园区建设,打造发展平台。按照“工业园区化、园区工业化”的思路,把工业园区作为承接产业转移、加速产业集聚、培育产业集群发展的主要载体,强力推进武溪工业园建设,启动浦市经济开发区规划。积极承接“长三角”、“珠三角”产业梯度转移,招大商、引大资。近几年来,县委书记刘时进多次亲自赴广东佛山、浙江宁波等地上门以情招商,推介泸溪投资环境,助推泸溪经济发展,形成了产业与产业、企业与企业、产品与资源的对接、互联和互补。截止去年底,全县招商引资 21个,招商引资12。47亿元,仅武溪工业园新入园项目就达7个,完成投资6000万元。
三是突出优质服务、营造良好环境。以吸引投资为重点,着力打造开明优惠的投资环境。在工业用地、园区建设、项目报审、企业融资、人才支持等方面,制定了一系列优惠政策,每年按高于上年财政收入2%比例安排工业发展资金。通过信用担保、贷款贴息、风险补贴等方式缓解企业融资难问题,按照“企业负责围墙内、政府负责围墙外”的要求,大力转变政府职能,加大服务企业力度。认真落实“全程”、“首问责任制”等制度,真正做到了“留住本地老板、召回外出老板、引进外地老板。”
二、当前招商引资工作存在的问题
多年来,我县通过大力开展招商引资工作在引进项目和资金方面有了不同程度的进步,促进了我县县域经济的发展,所以上级每年分给我们的招商引资任务也逐年递增。然而近几年全州其它县市在原来任务基数较低的情况下招商引资工作纷纷迎头赶上,我县的招商引资工作面临着不进则退的严重危机。经过一段时间的调查走访,我们发现这项工作存在以下不容忽视的问题。
1、招商项目匮乏,存在小、浅、少的问题:一是现有招商项目成功率较小。通过调查可以看到,我们一些已经掌握和接触的项目没有顺利操作成功,一些项目没有实质性的进展,甚至有的已完全失去联络,所以怎样把握好每一个线索,认真总结分析招商项目失败的原因,怎样提高成功率,应该成为我们认真解决的一个问题。二是项目开发深度不够。调查中我们发现一些客商感兴趣的项目,很难拿出具有实际效用的项目建议书,而部门间又缺乏招商引资的相互联动和统筹,所以直接导致我们如今不仅仅缺乏外来企业的落户,更缺乏特色项目的开发包装与发布的现状,所以如何对项目进行开发整理包装,丰富项目库,为扩大招商领域和提高招商效果创造条件是我们现在当务之急要解决的一个重要问题。三是在谈的规模项目较少。项目少、招商线索不多这也是困扰我县招商引资工作的又一瓶颈。目前全国各地都在大搞招商,尽管我们也主动出击上门招商,但是通过工作我们仍然觉得手头上能够掌握的线索和信息太少。所以广泛动员、积极调动、网罗招商线索也是我们解决其问题的有效途径。
2、招商重视不够,存在三急:一急在县里主要领导。招商引资工作是上级政府考核县政府工作的一项硬性指标,多年来泸溪在此项工作中一直引领全州。但众所周知,月无百日满、花无百日红。随着任务基数的递增,工作压力越来越大,瓶颈越来越高,泸溪招商的领先地位岌岌可危。二是急在分管领导。县委县政府分管领导虽然多次过问并到招商局现场办公,但今年招商引资严峻现状依然难以挽回,年底任务的完成也只有通过技术处理;三急在招商局。由于每年招商引资工作的任务指标仅扣在县招商局一个部门头上,而相关部门没有任务指标,导致大家普遍重口头轻行动,难以形成招商的合力。
3、招商方式有待创新,存在不够:一是招商信息来源不够。亲朋好友或关系客商仍占主导,没有很好的发动全民招商。二是对于新的招商形式宣传及实践力度不够。驻点招商、网络招商等有待进一步重视和深化。三是招商活动市场化不够。政府招商较市场招商仍占主导方面,同时对市场的调研和考察有待加强,外出招商的手段有限,针对性较差,驾驭市场把握招商信息能力较弱。
三、对策与建议
以上问题的出现既有客观原因,也有主观原因,我们只有解决好主观的问题,提高了认识,才能从根本上推动工作,所以针对以上问题,我们建议:
(一)思路决定出路
1、要解放思想,树立超常规发展的信心
对外开放工作的落后,说到底就是思想观念的落后和认识水平的落后。目前县里的主要领导虽然带领商务部门大力宣传对外开放工作相关政策,但泸溪相关部门和企业普遍认识不强,重视不够。而要实现对外开放和招商引资的新突破,实现企业跨越式发展,就必须首先推进思想的解放、观念的更新。学习先进经验,加快我县发展,第一要务仍是要解放好思想观念的问题,只有思想的大解放才能推动经济的大发展。所以我们仍需保持清醒头脑:一要找准差距,克服盲目乐观思想。与发达城市比、与周边地区比,我县无论在思想解放程度、改革开放力度,还是在经济发展速度和质量效益后劲等方面还存在一些差距。对此,全县各级应当有一个清醒的认识,如何进一步把来自周边城市的压力感、危机感和紧迫感传递到位,特别是启发县直部门认识其压力存在,仍是我们继续研究的课题。二要正确对待发展的基础条件。把招商工作任务指标分解到全县相关部门进行考核,举全县之力来做招商工作。要学习周边先进兄弟县市和发达城市的先进经验,坚持从实际出发,制定超常发展的思路,采取超常发展的措施,充分发挥各级领导干部的主观能动性,调动起方方面面的积极性,最大限度地挖掘人的潜能。实践证明,能否加快发展,不在条件在自我,不在客观在主观,关键在干部,关键在思路。思路确定了,只要有一批肯动脑、能干事、干成事的干部,再大的困难也能克服,条件差、基础薄的地方照样能实现跨越发展。三要树立信心,解决“怕”的问题。要坚定超常发展的信心,就是要自加压力,克服无所作为和消极悲观的思想,力争下一步全县外引内联指标任务能够继续引领全州,使泸溪的招商引资工作真正做到在“省里有名气,州里有地位”。
2、要辩证处理“强化招商意识”与“树立有意识招商”的关系
经济要发展,投资是关键。要谋求跨越式发展,就必须坚定不移地走借助外力发展自己之路,而招商引资是缓解资金紧缺的有效途径。因此我们不但要强化招商意识,采取有力措施,营造招商引资的浓厚氛围,而且要在招商引资的过程中,真正树立起“有意识招商”的观念,提高招商引资的水平和效益。要围绕我县的特色优势产业来展开,针对优化经济结构、培育后续财源、扩大资源或产业优势的目标来实施;要注意分析掌握我县特色产业走势,尽可能的实现项目多元化。同时还要加强对资源的整合、项目的包装及上、中、下游产品的衔接和产业链的培育与形成。
3、要适时摆正“取”与“予”的关系
追求效益、谋求发展是招商引资合作双方的共同目标。任何一个投资商的投资取向都谋求利益最大化,追求最高的回报率。所以,在招商引资工作中一定要换位思考,守住自己的底线,大胆的予以让利。特别是在当前一个时期,要以我们的实际行动少取多予,给企业松绑,“有难同当”,拿出诚意,多到企业走一走,看一看,为企业解决环境、信息、资金等各种实际问题,让企业能够在恶劣的竞争环境中生存下来,才能保证以后的长远利益。要学会倒算帐、算大帐、算活帐,先替企业着想,保证企业生产,才能把招商引资工作越搞越活。
4、要认清服务的重要性,要 “招得进”与“留得住”两手抓、两手硬
能否塑造良好的政府形象,能否成为一方投资热土,能否使大批客商涌入,能否谈定大量的合作项目,是一个地方招商引资环境优劣的直接体现。一个新项目就是一个新的经济增长点,就是一个新财源,只有源源不断地引进新项目,才能保持经济的强劲发展态势。所以,我们必须做到“招得进”与“留得住”两手抓、两手硬,要着眼于改善招商服务水平,及时了解外来客商的困难和问题,协助解决办法,使客商能留得住,并能长足发展。
5、要从实际出发,处理好“大”与“小”的关系
一个地方的经济竞争力如何,取决于经济总量的大小、经济结构的优劣、经济发展后劲的强弱。而那些能够牵引和带动区域经济发展的大项目的引进,往往能更直接、更有效地增强一个地方的经济竞争力,成为拉动经济快速发展的“火车头”,成为营造招商引资聚集效应的“金字招牌”。要注重进一步高度统一思想,围绕做大做强产业集群和主导产业上进行招商引资,千方百计将大项目引得进、留得下、建得好,使之起到“引一项而动全局”的“龙头效应”。但是我们也必须清醒地认识到,泸溪由于在区位条件、交通设施、经济基础等方面存在明显差距,对大项目引进缺乏配套能力,因此在招商引资的项目选择上,应当采取灵活措施,有大引大,善于把项目做大;有小引小,积小成大。只有这样,招商引资工作才会形成网络立体式发展。
(二)执行决定效果
1、把软环境建设作为招商引资一项永不竣工的工程,狠抓落实。
(1)完善服务,转变职能。坚持用硬措施打造软环境,要以建设服务型机关为目标,转变政府职能。在机关强化“服务意识”,在全社会倡导“人人都是投资环境,事事关系泸溪形象”的理念,真正做到亲商、助商、安商、富商。
(2)进一步精简审批事项和收费项目。对现有收费项目,各部门在可能的情况下要进一步加大简政放权力度,向南方先进地区和周边城市学习,一切不符合市场经济和世贸规则要求的规定做法予以废止,一切外地实行的优惠政策和灵活做法我们都应当参考,真正让富商从最低门槛进来,以最低成本发展,将我县全力打造成为客商投资的真正“洼地”。
(3)坚持正确的用人导向。怎样用人,用什么样的人,是软环境建设的最重要的内容。招商引资工作不仅是“一把手”工程,也是各项工作的重中之重,在招商引资事业中努力使想干事的人有机会,能干事的人有舞台,干成事的人有地位,让事业、工作选择人,不让事业、工作迁就人。要加强对招商部门人员力量的配备和继续深化改革小分队驻点招商并细化其考核办法,同时对于那些对招商引资工作不重视、实绩不突出的人,一律不提拔重用,严格落实目标考核责任制。
(4)强化督查,严格奖惩。建议从明年开始,对我县相关的职能部门实行工作目标考核,层层制定严格的考核奖惩办法并列入年度四个文明考核,来真的,动硬的,不走过场,不流于形式,特别是把考核工作经常化,月调度、季通报,定期观摩,半年总结,年终考核,如条件允许,建议实行“一票否决”。实践证明,抓工作落实,不能靠领导督一下,工作动一下的这种“催收催种”式的传统领导方式,必须靠机制、靠制度,只有最大限度的激发干部的主观能动性,建立一套科学的考核奖惩机制,严格兑现落实才能起到满意的效果。
2、将部门联动作为招商引资的重中之重,常抓不懈。
(1)做好策划和统筹。招商引资是一项涉及全局和系统性的工程,所以招商引资必须做好策划和统筹。因为它既涉及多个不同的方面和环节,又是一个各方面相互联系的整体。为了使这一庞大而复杂的系统工程运行有序,围绕共同目标、同心协力、达到预期的目的,必须做好招商引资的策划和统筹。招商引资策划要做到有准确的目标定位,要综观全局,立足长远,要知己知彼,把握优势,要突破成规、求新求实,同时还要把握时机,适度超前。招商引资策划和程序要做到确立目标—广泛搜集各方面资料—制订各类方案—比较选择各类方案—方案的实施—方案实施后的跟踪和反馈。做好招商引资的统筹就是要有专门机构从总体和全局上把握、协调,使区域整体经济、布局规则和基础设施建设相协调,各部门要拧成一股绳,规范有序进行,共同推进招商引资工作。我们在工作当中也经常强调,要增强针对性,避免盲目的无目的的外出旅游活动,其实出现这种情况的原因就是没有做好这项工作的系统策划和统筹。所以建议在县里形成相关部门报送项目—>发改局包装项目—>招商局统一发布项目的有效联动工作方式,最大程度的搜集项目、优化项目。
(2)掌握招商发展态势,优化选择、运用行之有效的招商方法和途径,提高招商引资的水平和效率。招商引资的一个重要步骤就是要利用一切可能的有效的方法和手段取得招商的成功。实践证明,组团招商、主题招商、驻点招商、网上招商、以商招商、代理招商、小分队招商,同时结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径都是多年来做好招商引资的有效方式。总之招商引资的方法和途径可以相互配合、交叉、综合使用,招商人员只要坚持以客为主的原则,认清新的形势,研究新的情况,探索新的路子,就能不断地发掘出新的招商思路和方法。当然时下结合泸溪实际我们认为,小分队驻点招商、以商招商和委托招商依然是我县招商引资行之有效的方法。
(3)突出优势载体,全力推进园区建设。在继续抓好园区招商的同时,要坚持督促履约与加大招商相结合。坚持基础建设与招商工作同步展开的原则,同时还要在园区规划上,贯彻“构筑大园区”的发展战略,按照“统一规划、成片布局、整合资源、拓展空间”的要求,将产业规划和园区的发展布局进行通盘考虑、上下衔接,从而站在更高的层次上对现有园区从基础设施建设、信息平台打造、服务环境优化、优质项目引进等方面高起点规划,形成各具特色,注重可持续发展的园区。所谓园区规划,就是一要坚持高起点,拿出大手笔,做到与本地产业优势相结合,与经济结构调整相结合,与城镇规划建设相结合、与生态环境相结合;二要坚持走特色发展之路、差别化发展之路,把园区放到全州乃至全省、全国产业带发展来考察和定位,打造鲜明的特色品牌。
(4)集中优势资源、优势载体,全力招引大项目。大项目纵向延伸可形成系列配套的产业链,横向拓展容易形成优势互补的企业集群,纵横交错有利于形成产业配套完善的产业基地。种种迹象表明,当前各地招商引资工作的主攻方向都在想方设法抓大项目,通过引进高新技术产业和国际品牌公司、大型制造企业、重量级项目,从招商引资的源头上构筑和提高产业链延伸的平台。所以要继续依托我县锰、锌、酸等各种传统优势产业,依靠产业链实现新的突破。要凭借独特优势在招商竞争中实现突破,尤其要重点推出不锈钢、桠柑等优势产业的对外招商,尤其要积极探索与国外大公司、国内大的招商载体进行合作来源:(湖南省商务公众信息网 )
适用场景:县域经济招商策略制定、金融危机应对方案设计
本文要点:强化企业服务体系建设、优化驻外招商分局布局、创新产业链招商方式
一、国际国内经济形势
由美国次贷危机引发的经济危机席卷整个世界,西方发达经济体受到沉重的打击,许多垮国公司纷纷破产,各国大型金融企业均出现巨额亏损,所在国家相继采取救助措施进行干预,接管破产银行。其影响范围广,持续时间长,影响程度深,使整个西方世界出现一派萧条的景象。导致我国出口需求严重不足,出口加工型的企业订单迅速减少,一批中小型企业破产倒闭,经济大受拖累。面对这样复杂严峻的国际经济形势,国家纷纷出台政策,积极应对。xx年11月15日,国务院常务会议,确定扩大内需促进经济平稳较快增长十项举措,决定在未来三年内,中央财政共投资4万亿元,要求做到出手要快,出拳要重,措施要准,工作要实。12月3日又出台十大产业振兴规划,以降低企业负担,增加企业收入。这些政策的实施,必将对今后我国经济增长产生重大而深远的积极影响。由于世界金融危机的进一步发展,对我国经济影响的进一步加深,使处于中部地区的我县招商引资工作面临严峻挑战,对招商工作提出了更高的要求,专业招商,产业链招商,资源招商成为中部欠发达地区招商引资的必然选择,竞争日趋激烈。
二、我县招商引资工作现状及存在问题
为响应国家中部地区崛起战略,促进县域经济又好又快增长,县委县政府实施“三化、三集中”战略,先后出台一系列优惠政策和措施,重点建设县工业园区和临江产业园。县工业园区已初具规模,入园企业数十家。临江产业园正在紧张规划建设,已有企业开始入驻。十八个专业招商分局到沿海发达地区开展招商工作,引资企业规模不断扩大,质量不断提高, 香港互益纺织工业园、江苏常熟锦绣经纬编、新锦丰方便面等一批重大工业项目落户县工业园区。xx年新签约外资项目4个,累计合同利用外资3437.68万美元,实际利用境外资金1264.22万美元,境内市外项目75个,实际到位资金34.07亿元,外来投资企业对县域经济的贡献率38.29%。
虽然我县招商引资工作取得了一定成绩,但与苏北等地区比在发展速度、招商工作力度上无法相提并论。与临县望江比也存在明显差距。主要表现在以下几个方面:一是看的多,谈的多,真正签约落户的少。二是引资项目总体质量不高,结构不优,小项目、一产、三产项目多,大项目少,重大工业项目和财源性项目少,对整体经济拉动效应不足,财政贡献率不高。三是项目开工率低、资金到位率低、建设速度慢,投产、达产率不高,不能满足发展速度的要求。四是投资软环境、硬环境难以满足招商引资、经济发展和外商的要求。
三、对如何破解我县招商引资难题的几点思考
针对当前国际国内经济形势和我县招商引资工作效果不好的现状,就如何进一步推动我县招商引资工作谈几点意见。
第一,强化服务观念,为项目落户和建设搭建高速通道和平台,积极为外来投资企业排忧解难。树立“以服务企业为本”的理念,以服务体系建设为起点,细化服务内容,拓宽服务领域,创新服务手段,提高服务水平,实现零距离贴心服务,建立重点项目帮办制度,县领导对外来投资重点项目实行点对点帮扶,为项目落户和建设搭建高速通道和平台。进一步规范招商引资责任单位联系点负责制、项目包推责任制等服务企业制度,引导企业快速建成达效。加大督查落实力度,加强与企业的联系,超前对接,积极服务,帮助企业分析、解决落户和竣工投产前的主要问题。关注企业当下的生存状况,对工业园区、临江产业园以及各乡镇工业集中区的企业运营情况进行全面分析、梳理,建立外来投资企业运营档案,掌握外来投资企业运行情况,及时解决企业建设、生产经营中出现的突出问题。加强投融资平台建设,拓宽企业投融资渠道,搭建新型发展平台,增强企业活力,切实为企业排忧解难。
第二,实行制度创新,提高工作实效。为了能更有效地促进招商引资工作顺利开展,更好地完成年度招商引资任务,以制度创新为突破口,结合当前形势,清理和调整与当前形势和科学发展观不相适应的文件、政策、规定,进一步优化、创新各项制度,完善招商引资项目责任制、岗位责任制、督查督办制、绩效考核制,优化细化招商引资任务考核方案。结合当前形势,科学院合理分解招商引资目标任务。建立完善服务机机制,建立重点招商引项目领导帮办制度,为引进重点项目搭建服务平台和高速通道,提高工作实效。
第三,加强招商引队伍建设,进一步优化驻外招商分局的布局。招商引资干部队伍,是招商引资工作的主体,是招商引资工作中最活跃,最革命的因素。xx年,我县在各单位派出外出招商小分队的基础上,向苏、浙、沪、闽、粤等地派出了18支专业驻外招商分局,专业开展招商引资工作。被派出专业招商的同志,大多数能坚守岗位,积极探索、创新方法,宣传、推介,引进了一批高质量的项目。随着经济形势的变化和产业升级的需要,驻外招商机构必需进一步优化、调整和加强,结合我县的主导产业,优选一批有开拓精神,特别能吃苦,有奉献精神的同志到纺织服装业、食品加工业、型材加工业等相对较发达的地区开展招商工作。做到有的放矢,坚忍不拔,出手要准,出拳要狠,务求实效。
第四,创新招商引资方式,进一步提升引资规模和质量,促进产业升级。随着国际国内经济形势的发展,招商市场细分已日趋明显,竞争日趋激烈,创新招商引资方式成为必然选择。一是集约招商和专业招商。集约化、专业化园区因大大降低入园企业运行成本和高效的服务而成为企业界的首选,这就要求新建立的临江产业园和乡镇产业集中区,一定要科学规划,建设之初即进行功能定位,引进一个企业就能带来一批企业,实现集约化和专业化招商。二是产业链招商。选择招商项目要选择有实力的处于产业链前端的有发展前途的朝阳产业的企业,这样的企业有扩张意愿的,就是金矿,发现一个就一定要想方设法,紧盯不放。这时招商人员就要做足功课,对该产业行业进行详细周到的了解,出口必有行话,目标园区为其及其下游产业预留发展空间,让企业家能切实地看到他的未来,做到招得来,留得住,有发展。三是利用我县优质资源招商。经过近几年的大力招商,似乎我们的资源已经不足,这是我们没有看到。我县目前招商资源还十分丰富,矿产资源、淡水资源、旅游资源、棉花资源等资源还大有潜力可发掘。这些资源型的项目,要形成产业链、深加工和牵动性。**县地处三省交界,面临长江,背倚大别山,人文历史绵长、悠久、文化底韵厚重,山区、湖区风景秀丽而优美,小孤山是万里长江上唯一的岛屿,是大陆地区唯一的妈祖神庙;白崖寨是国家级的文物保护单位,其古城墙号称南国小长城,旅游资源可以深度发掘的十分丰富。另外,我县几十万外出务工的农民工,经过十几年的磨练,其中一大批已经成长为产业工人,为我县劳动密集型产业招商提供了有力的保障。四是品牌招商。在我县社会主义市场经济建设中,形成了一批小有名气的地方品牌。有的因为经营不善而倒闭,有的还在生产经营,想扩大规模而资金不足。这些产品有的是特殊工艺,有的是原产地,具有不可替代性和广阔的市场潜力。是我县潜在的招商引资资源,只是缺乏认识的层次和高度,如果运作得当,就会形成我县招商引资新的增长点。
第五,进一步优化发展环境,学习先进地区的做法。一个地区的发展环境直接影响到招商引资工作的质量和效果。我县的招商引资的发展环境,通过近年来的建设,已大为改善。但与苏北和临县望江相比,还有很大差距。要想在招商引资上有新突破,加强环境建设,优化发展环境迫在眉睫。望江县与我县是临县,区位和资源优势均不及我县,却被推选为xx年浙商最佳投资县级城市。望江县xx年推出了服务浙商宣言,目标定位准确,引资效果明显,当年即获得市级招商引资一等奖,值得我们大力学习。
总之,招商引资工作是一项系统工程,既是第一要事,也是第一难事。需要全县上下齐心协力,互相配合协调,形成合力,才有可能做得更好。
适用场景:工业园区招商方案制定、招商引资项目评估
本文要点:提升招商执行力、优化投资环境建设、完善园区基础设施
行文逻辑:分析成绩→指出问题→提出建议
一、可观的成绩
调研认为,今年以来,我县招商引资工作以实现经济转型和跨越发展为目标,抢抓承接沿海发达地区产业转移及合淮同城化这一战略机遇,增强意识、科学谋划、打造平台、鼓足干劲,招商水平和引资速度有了很大的提升。1--x月份,全县共上报招商引资项目153个,累计到位资金41.25亿元。在重点招商引资项目中,已有安徽能源集团和国投新集集团合作的煤制天然气等七家企业正式运营,总投资将达453.71亿元。“安全防护装备”等6个大型项目正在洽谈之中,预计总投资可达12.7亿元。此外,一些科技含量高、环保意识强的省外企业(财团),近期陆续至我县考察论证,积极寻求投资商机,渴望早日占领凤台市场。成绩的取得,充分印证了我县招商引资工作领导重视、责任明确、形式多样、领域广阔、环境优化、筑巢引凤的科学理念,进一步提高了招商引资工作的执行力、竞争力、承接力和成功率,为全县干群所赞誉。
二、存在的问题
全县招商引资工作存在的问题,主要表现为:一是用地指标紧张,征地拆迁、规划设计难;二是园区基础设施配套不完善,部分单位对招商引资工作重视程度不够;三是地区性招商引资优惠不协调,造成恶性竞争,项目承接成本越来越大。
三、具体的建议
为了给我县招商引资工作创造一个好的`环境,进而,促进此项工作更好的开展,对此建议:
1、加大招商宣传力度。借助各种大型活动、各种媒体、各类庆典,扩大凤台招商引资的宣传。
2、加强招商平台建设。落实土地、厂房等项目建设要素,加大基础设施建设投入,为企业创造良好的发展环境。
3、真正改善投资环境。树立全县上下“一盘棋”的思想,增强协调配合意识,县规划等部门要人性化的为企业搞好服务。
4、多种形式丰富招商。突出重点区域产业,有针对性的开展招商,加强联络、互通信息、巧借平台,把适合凤台的项目引进来。